思考總結心得體會，可以幫助我們更好地總結經驗，提升自己的能力。這些心得體會范文深入淺出，字字珠璣，值得大家細細品味和參考。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇一
隨著經濟全球化的發展和市場經濟體制的完善，國有企業改革重組已經成為中國經濟發展的重要方向和組成部分。這一過程既充滿了挑戰，又蘊藏著巨大的機遇。經過長期的實踐和總結，我深刻體會到了國有企業改革重組的意義和重要性。本文將從組織架構調整、市場競爭力提升、員工培訓和激勵機制、風險管理、社會責任等幾個方面，總結出了一些心得體會。
首先，國有企業改革重組應注重組織架構調整。通過合理調整和優化組織架構，能夠提高企業的效率和運營能力，并為企業發展提供更加靈活的機制。在組織架構調整過程中，要充分考慮市場需求和競爭情況，適時引入市場化機制和激勵機制，使企業能夠在市場競爭中更好地發揮作用。
其次，提升市場競爭力是國有企業改革重組的關鍵。在當前市場經濟的背景下，企業必須不斷提升自身的市場競爭能力，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。為此，國有企業應加大研發投入，提高產品質量和技術創新能力，同時加強市場營銷和品牌建設，增強企業的市場知名度和競爭力。
第三，員工培訓和激勵機制是國有企業改革重組的重要環節。國有企業要充分重視員工的培訓和激勵，提高員工的綜合素質和能力水平。通過培訓和激勵，能夠激發員工的積極性和創造力，提高員工的工作效率和滿意度。同時，要建立合理的激勵機制，將員工的個人發展與企業發展相結合，形成良性互動，共同促進企業的發展。
第四，風險管理是國有企業改革重組中的重要環節。改革重組過程中，風險無處不在，因此國有企業要建立健全的風險管理體系，提前識別和防范各類風險。這不僅能夠保護企業的利益和發展，也能保障國家經濟的穩定和安全。要充分借鑒國際經驗和先進技術，加強對風險管理的研究和實踐，從而更好地應對各種風險挑戰。
最后，國有企業改革重組應承擔起社會責任。作為國家的重要經濟支柱，國有企業在改革重組過程中不僅要追求經濟效益，還要積極履行社會責任，為社會做出更多貢獻。要致力于實現可持續發展，加強環境保護和資源利用，關注員工的福利和安全，積極參與公益事業，推動社會和諧穩定。只有追求企業和社會的雙贏，才能夠實現企業的長遠發展。
綜上所述，國有企業改革重組是一項復雜而又關鍵的任務，只有在實踐中不斷摸索和總結經驗，才能夠不斷積累經驗和提升能力。通過適當調整組織架構、提升市場競爭力、加強員工培訓和激勵、健全風險管理體系、履行社會責任，國有企業將能夠在改革重組中取得更大的成功，并為中國經濟發展做出更大的貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇二
國有企業改革重組是我國經濟發展的重要任務，也是推動經濟轉型升級的關鍵一環。隨著市場經濟的深入發展和全球化競爭的加劇，原有的大而不強、重而不實的國有企業形態已經難以適應新的經濟形勢和市場需求。因此，對國有企業進行改革重組，提高經濟效益，推動企業轉型發展，具有重要的意義和廣泛的影響。
首先，國有企業改革重組是提高國有企業競爭力和核心競爭力的必然要求。隨著市場競爭的加劇和全球化的進展，只有通過改革和重組，才能使國有企業適應市場經濟的競爭規則，提高自身的核心競爭力，實現可持續發展。
其次，國有企業改革重組是優化國有資本布局和結構的需要。通過改革重組，可以優化國有企業的資本結構，使國有資本在經濟中發揮更大的作用，實現國有資本的保值增值，同時推動不斷優化和完善國有資本布局，提高國有資本運營效益和社會效益。
再次，國有企業改革重組是推動經濟效益增長和結構優化的必然選擇。通過改革重組，可以消除冗員，減少資源浪費，提升效率。同時，整合優化資源配置，為經濟發展提供堅實支撐，推動結構優化和產業升級，提升經濟效益和質量。
最后，國有企業改革重組是推動供給側結構性改革的重要抓手。通過改革重組，可以淘汰落后產能，優化供給結構，推動供給側結構性改革的深入發展。這對于解決當前經濟增長的困境，推動經濟轉型升級，具有重要的意義和作用。
我國國有企業改革重組取得了積極的成果和寶貴的經驗。首先，通過重組整合，我國國有企業形成了產業鏈延伸、資本鏈優化、技術鏈整合的新特點，提高了綜合競爭力。其次，通過改革重組，一大批行業龍頭企業和世界級企業集團在全球范圍內崛起，推動了我國企業國際化發展。再次，通過改革重組，我國國有企業在創新和科技領域獲得了突破和突破，推動了科技創新的持續發展。最后，通過改革重組，國有企業在國際經濟中的地位得到了提升，為我國經濟走向強大提供了有力支撐。
雖然國有企業改革重組取得了一系列的成果和經驗，但在實踐中也面臨著一些問題和挑戰。首先，有部分企業改革重組效果不明顯，未能實現預期目標。其次，部分國有企業在改革重組過程中存在著冗員和資源浪費現象。再次，國有企業與私營企業之間的競爭日益激烈，需要進一步優化國有企業的競爭機制和優勢。最后，國有企業改革重組還需要處理好政企關系和解決激勵約束機制等問題。
第五段：展望和建議（字數：約200字）。
未來，國有企業改革重組還需要繼續深化和推進。首先，要進一步破除體制機制障礙，堅持市場導向，提高國有企業治理和運營效率。其次，要深化國有企業股權多元化改革，引入更多的社會資本，提升國有資本運營效益和社會效益。再次，要優化國有企業的內部管理機制，建立現代企業制度，提高企業核心競爭力和創新能力。最后，要進一步加強政企分開和政企關系的處理，構建健康的市場環境和法治體系，為國有企業的發展提供良好的外部環境和政策支持。
總結：國有企業改革重組是我國經濟發展的重要任務，對于推動經濟轉型升級和實現可持續發展具有重要意義。通過改革重組，可以提高國有企業的競爭力和核心競爭力，優化國有資本布局和結構，推動經濟效益增長和結構優化，以及推動供給側結構性改革的深入發展。同時，改革重組也面臨著一些問題和挑戰，需要進一步破除體制機制障礙，優化管理機制，加強政企分開，構建健康的市場環境和法治體系。未來，國有企業改革重組還需要進一步深化和推進，為我國經濟的發展提供穩定的支撐和有力的保障。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇三
隨著市場經濟的發展，我國國有企業的改革不斷加快。黨中央、國務院相繼出臺了一系列關于國有企業改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創新發展等方面的要求。在工作中，我深入學習領會這些指示，不斷思考、調整工作思路，努力推動企業的改革與發展。以下將結合自己的體會，談談我在國有企業改革指示中的收獲與心得。
首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業改革的方向是要增強企業的核心競爭力。在過去的工作中，我經常只關注企業的短期利潤，而忽視了企業自身的長遠發展。指示強調要發揮企業的比較優勢，培育壯大企業的核心業務。因此，我對企業的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業務領域。通過調整企業的經營戰略，我成功地將企業的核心業務從低附加值環節轉移到了高附加值環節，為企業增加了新的利潤增長點。
其次，指示要求國有企業加大科技創新力度。在過去，由于傳統發展模式的慣性，企業在科技創新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創新投入，強調要提升企業的技術創新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創新，設立了創新獎勵制度，提高了員工的創新積極性。通過這些措施，企業的科技創新能力得到了顯著提升，產品的技術含量也大幅度提高。
另外，指示要求國有企業降低成本，提升效益。在過去，企業在經營過程中存在著很多的浪費和低效現象。指示明確要求企業進行成本管理，發揮規模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業的運營流程進行了優化，減少了過程中的環節和時間浪費。其次，我加強了與供應商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業內部的信息化建設，提高了企業的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。
最后，指示強調要堅持以人民為中心，關注員工的安全和福利。在過去，企業往往只關注經濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓和教育，關注員工的發展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產教育和培訓，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業的穩定和和諧發展得到了有力保障。
總之，國有企業改革指示的出臺對企業的改革和發展具有重要的指導作用。我在實踐中深入學習和貫徹這些指示，不斷調整工作思路，努力推動企業的改革與發展。通過核心競爭力的培育、科技創新的加強、成本的降低和員工福利的關注，企業的發展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調整和轉化。只有在實踐中不斷總結經驗，適時調整方向，才能更好地適應市場的需求，實現國有企業的可持續發展。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇四
國企的改革和發展，是關系到整個國民經濟發展的重大戰略問題。自十一屆三中全會以來，我縣國企改革工作經歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實踐，從最初的松綁放權、承包經營、租賃經營、國有民營到產權制度改革，沖破了傳統經濟體制的束縛和觀念障礙，在產權關系這個核心上進行“剔膚見骨”的改革，使企業制度和資產組織形式得以創新。一大批國有集體企業通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重煥了生機。在深化企業改革過程中，我們充分發揮體改部門“統籌規劃、研究指導、綜合協調、督促檢查”的職能作用，憑借歷經多年改革所積累的豐富經驗，敢于觸及敏感部位，觸動深層次問題，從制度創新、機制轉換、改善環境上尋找出路，在企業改革與發展方面取得較好的成效，主要經驗是：
一、搞好一個建設。建設一支高素質的體改干部隊伍是做好體改工作的基礎和前提，多年來，我們結合體改部門實際，加強體改部門自身建設。一是注重加強思想教育，提高干部政治素質。針對體改部門是清水衙門這一現實，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經濟體制改革、促進我縣經濟發展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強業務學習。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經費嚴重匱乏，根本無力到先進地區考察取經，我們便注重增強理論和業務學習，深刻理解和掌握上級有關改革方針、政策，在平時的工作和生活中認真收集有關經濟體制改革的政策性文件和先進典型材料，結合我縣實際，創造性開展工作。對上，能為領導決策做好參謀助手；對下，能給企業提供全面的指導,深受領導和企業的好評,真正做到身在體改、精于體改。
二、抓住二個關鍵。領導重視、部門配合是深化企業改革的二大關鍵。經濟體制改革是一項復雜的系統工程，涉及到權力再調整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會出現許許多多的難點和熱點，只有領導高度重視、部門協調配合，才能把改革措施推進到位、落到實處。在改革過程中，我們注重爭取領導重視、協調疏通部門關系以形成改革合力。全縣各系統企業改革都成立了由縣分管領導任組長、相關部門領導任副組長的企業改革領導小組和工作小組，并建立定期匯報制度。對每個系統企業改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業形成初步方案，再協調有關部門研究論證，重大問題縣分管領導親自現場辦公，最后形成切實可行的.方案由縣長辦公會議審定。由于方案論證扎實，部門配合密切，領導重視支持，確保了企業改革的順利推進。
三、扣緊三個環節。
1、扣緊調研環節。企業改制前，我們常年有序地深入各個企業調查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業選擇改制模式。并牽頭組織財政、國資、土地、建委、勞動、企業主管等部門研究探討，形成企業改制的具體實施方案上報政府審批。
2、扣緊實施環節。改制方案確定后，積極協助企業選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務目標。針對企業改制過程出現的具體問題和困難，我們又經常深入企業，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調整、補充、完善，確保企業改制方案得以順利實施。
3、扣緊“回頭看”環節。企業改制后，發生三大變化：企業體制從全民集體所有制轉變為公司制；職工身份由原來的干部、全民工、集體工轉變為新企業能進能出的股東或職員；企業經理、廠長由原來主管部門任命轉變為職工民主選舉、競爭上崗，使改制企業真正做到政企分開、政資分開。但新企業在內部管理和外部環境上還存在許多困難，要求我們經常深入企業跟蹤調查研究。為保證改制后企業規范運作和健康運行，對內，幫助企業按《公司法》進行規范完善，對改制企業董事會、監事會及經營班子的工作職責、會議制度、財務制度等規范運作問題，制定了指導意見，促進企業開拓市場，加強管理，提高產品質量和經濟效益；對外，幫助企業協調疏通部門關系，為改制企業創造一個寬松良好環境。幫助企業聯系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業脫胎換骨，煥發生機與活力。
四、落實四項工作。
1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關企業改革方針、政策。企業改制前，多次召集職工大會，深入群眾宣傳改革政策，反復向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細致地做思想工作，統一對改革的認識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領導重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會理解改革的良好氛圍。
2、清產核資。一是為確保國有、集體資產不流失，要求改制企業按照《國有資產評估管理辦法》的規定，委托取得省級以上國有資產管理部門頒發資格的評估機構對企業的全部資產進行評估。二是合理處理企業歷史包袱。對報廢、殘次資產據實從資產中剔除；對應收賬款按規定提取壞賬準備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產經營性資產進行剝離；對企業的土地使用權在改制后三年內免收土地使用費。三是在改制中讓金融部門參與企業改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業債權債務的轉移和擔保落實等問題。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇五
隨著市場經濟的發展和全球化競爭的加劇，國有企業改革重組已成為當下中國經濟發展的一項重要任務。自改革開放以來，我國國有企業改革重組不斷推進，取得了一系列的階段性成果。本文將從宏觀角度出發，探討國有企業改革重組的現狀和存在的問題，并提出一些個人對于國有企業改革重組的心得體會。
首先，國有企業改革重組迫切需要更加開放的市場環境和競爭機制。盡管我國國有企業改革取得了一些進展，但在一些領域，特別是新興產業以及科技創新方面，國有企業的創新能力和競爭力仍然相對較弱。這一現象的主要原因是國有企業在市場環境中的地位相對壟斷，無法真正體驗到競爭的壓力和刺激。因此，我們需要加強對國有企業的市場監管，為其提供更加公平和開放的競爭機會，以激發其創新潛能和活力。
其次，國有企業改革重組需要注重人才培養和引進。在市場化改革的過程中，國有企業往往面臨著人才流失和創新動力不足的問題。因此，針對這一問題，我們應該加大對國有企業的人才培養和引進力度，提高企業管理水平和員工素質。同時，我們還應該建立一套完善的激勵機制，鼓勵和吸引有才華的人才加入國有企業，為其發展和創新提供強力支持。
再次，國有企業改革重組需要積極推進股權多元化。過去，國有企業的股權結構通常被政府所壟斷，這使得企業的決策過程相對封閉，缺乏市場化的運作機制。因此，我們應該鼓勵國有企業的股權多元化，通過引入各類投資主體，擴大企業決策的參與者范圍，促進企業的市場化運作。同時，政府還應該積極推動國有企業上市，為其注入更多的市場資本，提高企業的市場競爭力。
最后，國有企業改革重組還需要建立健全的監管機制和法律體系。在市場化改革的過程中，國有企業的改革容易受到政府干預和行政指令的影響，這容易導致企業決策的不規范和市場化改革進程的阻礙。因此，我們需要建立相應的監管機制和法律體系，明確權責的界定和行為的規范，加強對國有企業改革重組的監督和指導，確保改革進程的順利推進。
綜上所述，國有企業改革重組是當下中國經濟發展的重要任務。通過更加開放的市場環境和競爭機制、注重人才培養和引進、推進股權多元化以及建立健全的監管機制和法律體系，我們有信心使國有企業改革取得更大的進步。希望未來中國的國有企業改革能夠更加深入和全面，為中國經濟的可持續發展做出更大的貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇六
隨著中國經濟的蓬勃發展，國有企業的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關于國有企業改革的指示和政策，以推動國有企業的創新發展和提升效益。作為國有企業中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結和體會。在此，我將以五段式的形式，簡要談談我的心得體會。
首先，國有企業改革必須立足市場。國有企業要適應市場需求，實現市場競爭，就必須堅持市場導向。過去的國有企業往往為了政績和維護勞動者權益而忽視了市場需求和效益，導致效益低下和經營困難。改革指示明確要求國有企業要立足市場，減少政府干預，培養市場競爭意識，重視效益指標。在實踐中，我們積極調整產品結構，優化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產品更符合市場需求，企業效益也有了明顯提升。
其次，國有企業改革注重創新驅動。創新是企業發展的源泉，也是國家競爭力的體現。改革指示提出了要加強國有企業的科技創新能力，鼓勵企業在產品研發、技術改進等方面進行創新。在我們企業，我們注重技術創新和管理創新。我們建立了專門的研發中心，引進了一批高級技術人才，積極開展技術攻關，不斷推陳出新。同時，我們也加強了內部管理創新，優化了流程，提高了效率。通過創新驅動，我們對市場的適應性和競爭力得到了大大的提升。
第三，國有企業改革需要優化公司治理結構。改革指示強調企業要建立健全的公司治理結構，提高決策科學性和透明度。在我們企業，我們建立了獨立的董事會和監事會，加強了內外部監督，優化了企業決策機制。這有助于避免了權力過于集中，決策失誤的問題。同時，我們也加強了對企業經營狀況和財務狀況的披露，增強了企業的公信力和社會形象。優化公司治理結構對于國有企業的健康發展具有重要意義。
第四，國有企業改革要加強員工培訓和激勵機制。改革指示明確指出要加強員工培訓，提高員工素質。在我們企業，我們注重員工培訓和職業發展規劃。我們設立了培訓中心，定期組織各類培訓活動，提高員工的專業技能和管理能力。同時，我們也加強了激勵機制，建立了多元化的績效考核和激勵制度，根據員工的貢獻和表現給予適當的獎勵。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進了企業的發展和穩定。
最后，國有企業改革要積極參與國內外市場競爭。改革指示明確要求國有企業要打破行業壁壘，開拓國內外市場。在我們企業，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內外一流企業建立了合作關系，共同開拓市場。通過與其他企業的合作，我們獲取了新技術、新市場和新經驗。同時，我們也加強了品牌建設和市場推廣，提升了企業的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業的發展和成長具有重要作用。
綜上所述，國有企業改革指示為我們提供了指導和借鑒，推動了我們企業的創新發展和提升效益。國有企業改革是一項系統性和復雜性的工程，需要我們從市場導向、創新驅動、公司治理、員工培訓和激勵以及參與市場競爭等多個方面進行改革完善。只有堅持改革開放，不斷探索和創新，國有企業才能蓬勃發展，為中國經濟的繁榮做出更大的貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇七
隨著中國改革開放的深入推進，國有企業改革成為當前社會經濟領域中的重要議題。國有企業改革的目的在于提高國有企業的競爭力和創新能力，促進經濟的發展和結構的優化。經過三年的改革實踐，我對國有企業改革有一些心得體會。
首先，對于國有企業改革來說，核心是深化產權制度和改革激勵機制。產權制度是國有企業改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場機制，提高國有企業的效益和創新能力。其次，改革激勵機制是保障產權制度有效運行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵機制，激發國有企業員工的積極性和創造力，促進企業的快速發展。
其次，國有企業改革需要堅持以市場為導向，深化供給側結構性改革。當前，我國經濟正面臨一系列結構性矛盾和問題，國有企業改革作為經濟發展的重要推動力量，應該著眼于市場需求的變化，推動供給側結構性改革。通過加大企業的供給側改革力度，提高產品質量和競爭力，提升企業的市場地位和核心競爭力。
第三，國有企業改革需要加快轉型升級，加強自主創新和科技研發。當前，科技創新已成為國際競爭的核心，國有企業要想保持競爭優勢，必須要加強科技創新和研發能力。通過加大投入，培養更多的人才，加速科技成果轉化，提高自主創新能力和競爭力。
第四，國有企業改革需要加強企業治理，推動內外部監管體系的建立。國有企業改革的最終目標是改善企業治理，提高經濟運行的效率和透明度。通過加強內部治理機制的建設，規范企業運行，提高決策的科學性和合理性。同時，要加強對國有企業的外部監管，建立有效的監管體系，嚴格執行市場規范，化解企業的風險。
最后，國有企業改革需要注重員工的培訓和能力提升。國有企業改革是一個復雜的過程，員工的素質和能力對企業的發展起著決定性作用。因此，國有企業應該注重提升員工的綜合素質，加強企業對員工的培訓和能力提升，提高員工的專業水平和工作能力。
綜上所述，國有企業改革是當前經濟發展的重要議題，通過深化產權制度和改革激勵機制，加強市場導向和供給側結構性改革，加快轉型升級和科技創新，加強企業治理和內外部監管，注重員工的培訓和能力提升，可以有效推動國有企業的健康發展，為經濟發展做出積極貢獻。希望未來國有企業改革能夠更進一步，實現經濟發展和結構優化的雙重目標。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇八
隨著中國經濟的快速發展，國有企業改革日益成為一個備受關注的話題。最近，政府出臺了一系列國有企業改革指示，引起了全社會的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對國有企業改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會。
首先，國有企業改革需要堅持市場導向。指示明確要求國有企業加強市場競爭力，實行市場化經營。這意味著國有企業應當放開手腳，以市場需求為導向，靈活調整生產經營方式和組織結構。只有通過市場競爭，國有企業才能真正提高效益，適應經濟發展的需要。這就要求企業領導者要有開放的思維和敏銳的市場嗅覺，及時抓住市場機會，做出有效的戰略決策。
其次，國有企業改革需持續完善公司治理結構。指示提出要建立健全科學規范的公司治理結構，提高決策科學性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業內部的權力過于集中，決策不透明，導致管理混亂和資源浪費。而指示的出臺，則進一步強調了公司治理的重要性。國有企業應建立獨立董事制度，完善內部監督機制，加強對企業決策過程的監督，使決策更具科學性、合理性，確保國有企業的長期發展。
第三，國有企業改革要充分發揮市場機制的作用。指示明確提出要優化國有企業資源配置，實現市場定價，鼓勵國有企業參與市場競爭。這意味著國有企業要以市場需求為導向，優化產品結構和服務質量。只有在市場機制的作用下，企業才能真正適應市場的變化，提高效益和競爭力。同時，國有企業還應當充分利用市場化手段，加強內部管理體制的改革，提高效率和質量水平。
第四，國有企業改革需要加強員工培訓和人才引進。指示提到要重視員工的培訓和職業發展，建立一支高素質、創新能力強的管理團隊。這是國有企業改革中的關鍵環節。因為任何一個企業的成功都離不開人才的支持，而國有企業更是如此。只有通過培訓和引進優秀人才，國有企業才能擁有專業化、高效率的管理團隊，進一步提升企業的創新能力和競爭力。
最后，國有企業改革需要廣泛參與社會力量。指示鼓勵國有企業與社會資本合作，通過多元化的股權結構，引入社會力量提高企業經營管理效能。這不僅可以促進國有企業與民營企業之間的合作，還可以提高國有企業與全球市場的連接，增強企業在國際市場上的競爭力。此外，社會力量的參與還可以為國有企業帶來更多創新創業的機會，促進企業的可持續發展。
綜上所述，國有企業改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實施過程中，我們要堅持市場導向，不斷完善公司治理結構，充分發揮市場機制的作用，加強員工培訓和人才引進，廣泛參與社會力量。只有這樣，國有企業才能真正適應市場需求，提高效益和競爭力，迎接挑戰，實現可持續發展。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇九
為進一步學習領會***總書記關于做強做優做大國有企業的重要思想，進一步堅定推進國有企業改革發展的信心和決心，進一步明確新形勢下深化國有企業改革的方向和任務，必須以實際行動積極推進國有企業改革發展各項工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《四川省深化國有企業改革實施方案》。《方案》提出，到2020年，我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業改革：
一是要進一步堅定推動國資國企改革發展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業改革。要準確理解和把握國有經濟、國有企業在全國、全省經濟社會發展大局中的重要地位和作用，堅定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發展，堅定不移推動國有企業做強做優做大。
最后，在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規矩挺在前面，把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中，充分發揮黨的組織優勢、政治優勢，更好地推進企業改革。
二是要切實增強推動改革發展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業做強做優做大，是國資監管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感，主動作為、加緊工作，毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究，結合企業實際情況，制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發展。要主動作為抓住機遇、創新作為用好機遇，把改革政策落實好、把改革難題掉，把重大機遇轉化為發展成果，要把深化改革和科學發展觀結合起來，努力開創我省國資國企改革發展新局面。在目前發展階段，很多經營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神，堅決抓好中航工業“瘦身健體”六項任務的落實，嚴格執行總經理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經進入攻堅期和深水區，任務重、挑戰多、難度大。要增強改革的主動性，以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點領域、重點環節、重點企業不放松，打好主動仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發展邁上新水平。要盡快健全完善創新機制，加快推動企業改革創新，關鍵是完善有利于企業領導人不斷創新的激勵機制、形成有利于科技研發人員創新的利益分享機制、健全有利于企業開展研發創新的引導機制、建立有利于企業領導和科研人員創新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經成為制約企業轉型升級、創新發展的羈絆，不改革或改革慢了都只會是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業改革，才能取得置之死地而后生的改革發展效果。深化改革關鍵在于推動傳統行業與新科技產業融合發展，堅持開放合作、整合資源，創新發展思路和模式，在新的高點上走出一條有特色可持續的路子來。只有將戰略引領與深化改革、要素創新相結合，用改革創新驅動企業轉型升級和跨越發展，才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現代企業制度、建立市場化經營管理體制、積極探索混合所有制經濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發展，一定要堅持基本經濟制度，堅持公有制主體地位，改革不是要把國有企業搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關系，把國有企業打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補”五大任務，推動省屬企業“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業經理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業家市場建設也有重要意義，應盡快制定實施細則，大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監管的權力邊界。企業內部市場化機制的建立是企業發展可持續的內生動力，要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經理層人員身份的“行政化”，諸多發展方式的“行政化”，承擔的諸多社會事務的“行政化”，嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發揮。省屬企業要深度融入國家戰略和省發展戰略，按照市場導向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內兩個市場考慮優化配置資源，以實現優勢互補、攜手共進，進一步發揮國有資本的作用。
六是要穩抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟布局過寬、效率低下等問題，一個重要的方面就是推進混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業改革要從國有企業內部運行機制、國資監管體制兩個方面共同發力，推進混合所有制是建立現代企業制度的手段，國有企業改革是使企業成為市場主體，實現市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業在微笑曲線的資源端制造端較強，而在研發創新和市場客戶兩端較弱，要發揮自身天然優勢與實力，積極主動成為整合者，推動混合所有制改造，才能真正實現有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優則仕”的激勵導向，引導鼓勵體制內優秀的企業領導干部轉換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經營管理者，讓更多非國有身份的經營管理者加盟、壯大社會主義市場經濟體制下的企業家隊伍。現在企業發的年終獎，基本和業績無關，只和往年的獎金數有關，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調動員工的積極性，效果不好，要改變發放規則，形成新的獎勵制度，作為三項制度改革的突破口，有助于企業的良性循環發展。云南冶金集團總經理孫勇談到，云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃，參與員工超過5000人，認購金額2億元，員工真正參與公司各項工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現。
七是要推進供給側結構性改革。供給側結構性改革終極動力在于企業，要通過改革來構建供給“新動力”，通過調整來設計供給“新結構”，通過創新來生產供給“新產品”，在供給側結構性改革中發揮帶頭作用。供給側結構性改革和創新驅動構建是當前國企可持續發展的原動力，供給側結構性改革就是從提高供給質量出發，推進結構調整，培育新動能，與傳統動能一并形成新的“雙引擎”。去產能不是簡單減少數量，不能為“去產能”而去產能，必須深刻理解供給側結構性改革的內涵，調整企業內部一切不適應市場的“結構”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產業結構等情況存在差異，各個企業的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結合企業自身實際，學以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業的改革路子。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十
第一段：引言（150字）。
近年來，中國國有企業改革成為了社會關注的焦點。國家對國有企業改革的重視以及改革舉措的實施使得國有企業發生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業職工，我親身經歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業和員工帶來的機遇和挑戰。在這篇文章中，我將分享我對國有企業改革三年的心得體會。
第二段：改革帶來的機遇（250字）。
國有企業改革為企業帶來了許多機遇。首先，改革使得國有企業的經營環境得到了優化。通過深化國有企業改革，許多企業得到了政策和財務上的支持，大幅度減輕了企業的負擔，為企業發展創造了有利條件。其次，改革為國有企業帶來了更多的市場機會。通過引入市場競爭機制，中國國有企業得以與其他企業在公平競爭的環境下展開競爭，從而提高了企業的競爭力。再次，改革還為企業提供了更多的創新空間。在改革的推動下，企業可以更加靈活地調整經營策略，展開新的業務領域，從而實現企業轉型升級。
第三段：改革面臨的挑戰（250字）。
雖然國有企業改革為企業帶來了機遇，但也面臨著一些挑戰。首先，改革帶來了企業內部的不穩定。改革涉及到組織架構調整、人員裁員等問題，對企業的組織結構和員工隊伍產生了一定沖擊，需要企業進行有效的人力資源管理來穩定內部環境。其次，改革需要企業具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業面臨著其他企業的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責任擔當和領導能力，面對變革時能夠穩定隊伍、制定合適的發展戰略。
第四段：我所認識到的問題與對策（300字）。
通過參與國有企業改革，我深刻地認識到了一些問題并思考了相應的對策。首先，企業在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進行合理的安排，例如通過培訓、轉崗等方式提高員工的競爭力，確保每個員工都可以發揮自己的才能。其次，企業需要強化創新意識，不斷推動科技創新和技術進步。只有不斷提高企業的技術水平和創新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業也需要加強對員工的培訓和教育，提高員工的綜合素質和職業能力，以適應不斷變化的市場需求。
第五段：總結（250字）。
在國有企業改革三年來的實踐中，我認識到了改革帶來的機遇和挑戰，并思考了相應的對策。國有企業改革的推行為企業帶來了優化的經營環境、更多的市場機會和創新空間。但同時也需要企業注重人力資源的合理配置、強化創新意識以應對競爭壓力。改革是一項持續而復雜的過程，需要企業和員工共同努力，適應變化、開拓創新，才能在改革中實現企業的可持續發展。我相信，通過持續的改革，中國國有企業將不斷壯大，為經濟社會發展做出更大貢獻。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十一
國有糧食購銷企業是指承擔了國家糧食收購任務的糧食購銷公司及所屬糧站、糧庫和糧管所,這些企業雖然絕大部分在縣鄉兩級,但幾十年來一直是政府處理糧食生產與消費關系、實現國家政策目標的重要載體.然而,在全面推進糧食購銷市場化改革的今天,國有糧食購銷企業何去何從,是政府與企業共同關注的問題,也是糧食流通體制改革的`重點和難點.本報告試從國有糧食購銷企業所處的客觀環境出發,分析它的歷史作用、問題成因和生存條件,探索其在市場化條件下的重新定位和發展目標的選擇,力圖找出一條通過變革的自強之路.
作者：中國糧食研究培訓中心“國有糧食購銷企業改革”課題組作者單位：刊名：中國糧食經濟英文刊名：chinagraineconomy年，卷(期)：2004“”(8)分類號：關鍵詞：
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十二
4月23日支部組織學習了中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）并就第五章支部黨員隊伍建設進行了研討發言。通過學習我感觸很深，《條例》涵蓋了國有企業當的建設的各個方面。闡明了國有企業黨組織工作的指導思想和工作原則，規范了國有企業黨組織的設置，明確了加強國有企業黨員隊伍建設的有關要求?？傮w上看，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和新時代當的組織路線，緊密結合國有企業改革發展實際，集中體現黨的十八大以來國有企業黨的建設理論、實踐和制度成果，回應了基層關心關注的重點難點問題，具有較強指導性和操作性。
一、提高政治站位，把黨的政治建設擺在首位。
對國有企業而言，政治建設起這政治“指南針”的作用。把黨的政治建設擺在首位，首先要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
國有企業黨組織必須擔負起黨的政治建設的責任，強化政治引領，增強政治能力，堅決落實黨中央決策部署，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任，為做強做大做優國有資本提供堅強的政治和組織保障。
二、堅持把黨的領導融入到公司治理的各個環節。
《條例》明確規定。貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措，企業發展戰略等6個方面的重大經營管理事項，必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層做出決定。黨對國有企業的領導是具體的，要把黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。確保企業廣大黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，確保國有企業國有資產牢牢掌握在黨和人民手中。
三、堅持把黨建工作于生產經營深度融合。
國有企業黨建工作脫離了生產經營就沒有了生命力，就會成為。
“兩張皮”。要積極適應新形式新任務的新要求，找準企業基層黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新，在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上下功夫，嚴密企業黨的組織體系，增強政治功能和組織力，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質量黨建工作推動企業各項生產經營任務落實，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。要切實加強黨對國有企業的全面領導，從組織上、制度上、機制上確保國有企業黨組織的領導地位，充分發揮企業黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。要堅持中國特色現代企業制度改革方向，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保國有企業黨委領導作用發揮組織化、制度化、具體化。要加強企業干部隊伍建設，著力建設對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化國有企業領導人員隊伍。加強黨務工作隊伍建設，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。要堅持抓基層打基礎，找準基層黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創新、機制創新、手段創新，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，把國有企業基層黨組織打造成為堅強力量依靠。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十三
隨著非公有制經濟的蓬勃發展和不斷推進，黨的基層組織建設正面臨一些新問題、新挑戰，作為黨建工作重要組成部分的非公企業黨建必須切合企業發展實際，研究新情況，解決新問題，不斷提高黨建的科學化水平，從而促進黨建工作與經濟發展的良性互動，推動經濟社會科學、協調、可持續發展。
至目前，全縣納入黨統內統計企業共有598戶，已建立黨組織91個，其中單獨組建74個（黨委1個、黨總支4個、黨支部69個）。聯合組建17個，覆蓋企業334戶，覆蓋率55.85%，成立非公企業工會組織65個，團組織16個，婦女組織9個。下設了6個黨建工作指導站，選派了具有較強工作能力和豐富工作經驗的38名中層以上領導干部深入42戶企業擔任非公企業黨建指導員，切實履行“工商所與指導站一體化、市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發展黨員建立黨組織一體化、經濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網格化監管服務與非公有制經濟黨建網絡化工作指導一體化、延伸服務鏈與開展黨建活動一體化”六個一體化的工作職責。以“六個一體化”的方式切實推動非公企業“兩學一做”學習教育常態化制度化。
（一）堅持“主業主抓、固本強基”，提高黨務工作者的政治理論水平。堅持理論武裝先行，用好思想建黨這個傳家寶，營造學習教育的生動局面。組織非公企業黨組織采取支部書記帶頭學與黨員群眾自覺學相結合、集中系統學與深入持久學相結合、專題研討學與教育培訓學相結合、聯系實際學與整改落實學相結合等措施，及時抓好黨的十九大及***總書記系列講話精神的學習，以及中央和省、市、縣一系列重大決策部署的學習。在干部職工中結合每周一的政治業務學習，做到學習內容、時間、人員、效果“四落實”，通過學習進一步提高了黨組織和黨員的政策理論水平，提高了干部職工的政治理論水平，使廣大干部職工明確了目標、理清了思路、找準了工作著力點，為做好非公企業黨建工作打下了良好的理論基礎。在非公企業中形成了把學習資源轉化為發展資源、把黨的組織優勢轉化為發展優勢、把黨的組織活力轉化為發展活力的良好勢頭。
（二）堅持“主體準入與信息采集一體化”，著力提高非公黨建兩個覆蓋。黨組織是企業發展的核心和動力，縣非工委和各黨建工作站切實履行“一崗雙責”的工作職責，堅持“非公有制企業發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在市場主體準入過程中從源頭抓起，做到了“市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發展黨員建立黨組織一體化、經濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網格化監管服務與非公有制經濟黨建網絡化工作指導一體化”，嚴格落實縣非公黨工委成員包抓責任制和“黨建指導員全覆蓋”制度。采取全面摸排源頭建、黨群共建促組建、經費保障促組建、督促考核促組建、完善機制配合建等方式，確保符合條件的非公企業全部建立了黨組織，組建率得到穩步提升。特別是依托群團擴大黨的工作覆蓋，做實“黨建帶群團、群團跟黨建”工作，把黨建帶工建、帶團建、帶婦建作為非公企業黨建主攻方向，對不具備建立黨組織的企業把組建群團組織、開展群團工作作為建立黨組織的先導性措施，把非公企業業務骨干、生產一線員工作為重點培養對象，為擴大非公企業黨組織的發展培養了一批后備軍。止目前，指導和幫助非公企業組建工青婦組織90個。
（三）堅持“充實力量、強化培訓”，努力提高兩支隊伍理論素養和工作能力?？h非工委把非公企業黨務工作者、黨建指導員、黨員和入黨積極分子的培訓列入工委、黨建工作站年度黨員干部培訓計劃，健全了工委、黨建工作站兩級聯動抓培訓的工作機制，本著"實用、實在、實際"的原則，以提升政策理論水平、熟悉企業經營管理、提高溝通交流藝術、提升黨務工作能力作為培訓重點，通過“走出去、請進來”，“流動黨課”兩大培訓平臺，分層分類的采取上課堂、典型發言、座談討論、主題活動、組織自學、觀看電教片、參觀愛國主義教育基地等多種教學形式。分批次對非公有制企業中的黨支部書記和黨建指導員進行輪訓，同時建立黨務工作者、黨員和入黨積極分子教育培訓“一卡通”(即每個黨務工作者、黨員參加培訓后由非公企業黨工委在卡上登記參加培訓人員基本情況、培訓時間、出勤情況、考試成績等信息)，考試成績作為年內評先選優的依據，通過黨性教育、技能培育、人文涵育，努力提升了黨員自身素質。
（四）堅持“網格化監管服務與非公有制經濟黨建網絡化工作指導一體化”，實現業務工作與非公黨建工作雙贏。各黨建工作指導站與黨建指導員結合日常開展的市場抽查、消保維權、企業回訪、安全檢查等業務工作，充分發揮流動課堂的優勢，按照下去一把抓，回來再分家的工作模式，深入企業宣傳黨的方針政策，指導企業發展黨員、完善陣地建設、開展三會一課，把尋找“隱形”黨員、“口袋”黨員與開展業務活動相結合，認真收集企業生產經營中存在的困難和問題，制定切實的服務舉措，全力為企業排憂解難。
（五）堅持抓瓶頸，重日常，**工作難題。不斷推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，完善黨員教育管理、組織生活到民主評議、不合格黨員處置等制度體系，切實將工作抓在經常，增強了黨內組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。采取“六查一登記”（查黨員名冊、查黨員檔案、查組織關系介紹信存根、查支部大會決議、查組織生活會記錄、查黨費繳納情況，填寫黨員基本情況登記表）辦法排查黨員組織關系，準確掌握基本情況。
1.非公有制企業快速增長與非公企業黨建“兩個覆蓋”發展滯后的矛盾。國家為非公企業發展提供了各種便利條件，使得非公企業發展迎來了又一個“春天”，但同時也帶來了一定弊端，比如企業注冊認繳制，導致了“皮包公司”、“口袋企業”的大量出現，很多人只注冊一張“三證合一”營業執照，裝在皮包里或口袋里，“乞求”或牟取國家貸款和資助，并沒有實體上的公司，沒有開展業務，成為“僵尸公司”。如此一來，非公企業黨組織建設就遠遠上不去，黨組織組建率低，黨組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力比較薄弱，部分從業人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養和發展。
2.空殼黨支部的不斷增加。非公企業變動頻繁，同時由于非公企業投資主體的多樣性，也帶來了從業人員隊伍構成、思想觀念、就業形式的多樣性，使得大量小微非公企業很難在一定時期內穩定地保持3名以上正式黨員，從而在企業內部建立起黨的組織。非公企業的這些特性，導致員工不穩定，流動性強，甚至出現組織負責人動輒不再任職的情況，尤其是對于小微企業，本來就只有三四個黨員，黨員流動時常造成企業黨組織空殼化，而且由于片面追求黨組織組建率也造成大量空殼黨支部的產生，使非公企業黨組織有支部無黨員，無法也無人正常開展黨組織活動，導致活動難組織、黨員難發展、作用難發揮。而為使黨組織組建率達到目標要求，這些所謂的“黨支部”也只能繼續存在。
3.部分企業對黨建工作認識不全面、不到位，出現思想誤區，認為非公經濟組織單位小，企業開業、息業比較頻繁，黨員人數少，擔心黨組織活動多影響生產，而不愿意過多的關注黨建工作，沒有真正發揮非公黨建對企業發展的作用。非公黨建開展的活動缺乏針對性和實效性，對員工沒有吸引力，導致整個團隊沒有向心力，沒有發揮團結合作的精神，是企業發展缺乏活力。
4.非公有制經濟組織員工政治思想觀念淡薄，入黨意愿不強或者入黨動機不純，思想上向往的是加薪，而不是為人民服務，這為黨組織的建立帶來了負面影響。部分企業黨員素質不高，政治覺悟不高，組織紀律觀念淡薄，認為在私企工作不用發揮黨員帶頭作用，導致員工工作懶散，工作效率不高，積極性不強。
5.非公有制經濟組織的黨組織設置不合理，部分企業處于創辦、擴建、兼并、轉產或倒閉的運行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，并且對黨組織的建立持消極態度。非公有制經濟組織的財政對非公黨建工作不支持，使得黨組織活動難以開展，黨的工作難以落實到位。
總之，開展非公企業黨建工作問題多多、困難重重。近年來，黨員規范管理和發展慎之又慎，嚴之又嚴，非工委成立初期黨員突擊發展和轉入過程中存在的問題日益顯現，黨員流動及后續管理困難，黨組織發揮作用小，這些問題的存在，給非公企業黨建工作的開展帶來嚴重的不利的影響。
1、建立黨內表彰和教育懲處并重的機制。要抓好先進典型的鞏固和發展經常性工作，更好地發揮黨內表彰工作的激勵作用。在黨內表彰工作制度化、經?；矫?，要強化黨委主要領導的職責，公開評選程序、方法，表彰的典型要經得起時間、人民的考驗。要重視做好先進典型后期的管理選樹工作，做到與時俱進。通過先進典型的作用，激勵絕大多數黨員樹立良好形象。黨員是黨的肌體中最小的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨員個體素質的高低直接關系到黨的集體，甚至全黨的戰斗力、號召力和凝聚力。黨員的形象好，共產黨就得人心，黨員的榮譽感也必將增強。反之，黨員形象出現問題，就有可能失去人心，黨員的榮譽感將相應淡化。在此同時，要加大黨員違紀處理力度，疏通不合格黨員出口渠道，真正做到進口嚴、出口暢。
2、要準確把握非公企業黨建工作的定位，充分發揮非公企業黨組織溝通政企關系、協調勞資關系、維護各方利益、密切黨群關系等作用，引導非公企業主轉變“重發展、輕黨建”的觀念，提高做好非公企業黨建工作的積極性和主動性。要把對企業主的教育培訓納入培訓規劃，加強對業主黨的知識、形勢任務、社會責任、民主法制和企業管理等知識的教育，既提高業主的經營管理能力，又提高他們對黨的認識。要樹立政策導向，制定出臺激勵政策，把企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況作為企業評獎評優、信譽評審、企業信貸的重要評價內容，作為企業主擔任社會職務、享受優惠政策的重要依據。
3、堅持把黨組織活動與企業生產經營、
企業文化。
建設、提高員工素質、維護職工合法權益等緊密結合起來，結合創先爭優，創新活動載體，使黨員有進步、職工有實惠、企業有收獲。組織實施“崗位先鋒計劃”、“黨員成才計劃”，激發企業黨員的榮譽感、事業心，引導黨員立足本職崗位爭創一流業績。要針對非公企業黨員“流動性、分散性”較強特點，著力改善服務黨員工作，做到黨員組織關系轉接便利化、組織生活方式靈活化、利益訴求渠道暢通化、發揮作用形式多樣化，增強黨員對黨組織的歸屬感。
4、派駐到企業上的各黨建指導員要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，組織并參與所指導的企業黨員開展組織生活，同時，黨建指導員要充分發揮聯系企業廣、信息資源多的優勢，主動做好由工商干部向非公企業一份子的角色轉換，以主人翁的態度指導黨建工作，幫助企業發展生產、提高企業效益。黨建指導員和各黨建指導站要把黨建工作的重點放在探索如何與企業發展的互促共贏上，努力在維護企業員工合法權益、改善員工的工作和生活條件方面誠心實意想辦法、出主意，用實實在在的行動贏得企業主和員工的理解和支持。
5、創新企業黨員培養培訓方法。實施科學管理，建立非公企業業主和黨務工作者定期培訓制度，鑒于非公組織黨員流動性大，培訓集中難度較大問題，可通過采取多種措施，為非公企業業主和黨務工作者提供相互交流與學習的平臺，如定期舉辦民營企業發展論壇，加強黨員隊伍的能力素質建設，即達到培訓的目的，走完培訓的過程，又幫助他們拓寬思路、開闊視野、增長見識，引導其更好地發揮先鋒模范作用。
6、非公有制經濟組織的黨組織應當提高政治覺悟，樹立和實踐新的政治觀念。一是要增強業主黨建支持度，要引導業主從企業發展的大局出發，注重發揮黨組織的作用，特別是在制定經營方針、年度計劃、改革方案、工資福利分配時主動聽取黨組織的意見。二是要從思想上重視非公黨建工作，要加強對非公黨建工作的領導。同時要加大對非公黨建工作的財政支持，解決黨組織的活動經費，做到黨組織開展活動有物質保障，吸引更多的員工參與，有利于宣傳非公有制黨組織的思想。最后要做到真正的關心員工，維護員工的合法權益，處理事情公平公正，為員工辦好事、辦實事，取得員工的信任。
7、穩步提高黨組織組建率。提高黨組織在非公企業組建率和覆蓋率，有利于發揮黨員在非公企業的先鋒引領作用和黨組織政治核心作用，有利于促進非公企業經濟轉型跨越發展。這里說穩步提高，就是要根據具體實際，通過掛靠、獨建、聯合組建、選派黨建指導員等方式建立非公企業黨組織，按照成熟一批、發展一批的原則穩步提高組建率和覆蓋率，避免因片面追求黨組織覆蓋率而盲目組建黨組織，導致大量空殼黨支部的產生。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十四
意見的初衷是人們對事物的看法或想法。它是指導下屬機關工作和活動的原則和方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新時代中國特色社會主義在陽泉堅持和拓展好，把黨執政興國的重大職責履行和落實好，把國有企業改革推進和深化好，必須毫不動搖鞏固國有企業在發展中的重要地位，毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。根據全面從嚴治黨的要求和國有企業黨建工作出現的新情況新問題，為深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》(中辦發﹝2015﹞44號)和《中共山西省委、山西省人民政府關于深化國企國資改革的指導意見》(晉發﹝2017﹞26號)精神，根據山西省委辦公廳《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》(晉辦發﹝2017﹞34號)，結合我市實際，提出如下實施意見。
1.將黨的領導貫穿國有企業改革全過程，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則。各縣區各有關部門和國有企業黨組織必須切實履行對國有企業的領導責任，堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。在深化國有企業改革中堅持黨的政治領導，就是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣執行黨中央和省市委及國資委黨委的決策部署，把準國有企業改革發展的正確方向。在深化國有企業改革中堅持黨的思想領導，就是要加強對黨員干部的理想信念教育、黨的路線方針政策教育和新時代中國特色社會主義理論體系教育，增強對黨的政治認同、思想認同、感情認同，保持對國有企業改革發展的堅定信心。落實好上級的各項政策和國資委黨委的各項決策部署，積極承擔黨和國家賦于企業的政治責任和社會責任，在重大問題和突發事件中自覺服從和維護國家利益。進一步增強群眾觀念，努力把職工群眾改革發展的積極性調動好、發揮好、保護好。在深化國有企業改革中堅持黨的組織領導，就是要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，確保黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。
2.堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃。凡是國有企業在重組、歇業、整合、關閉等改革中都要做到，黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的建設同步謀劃、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。
3.堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。條件具備的公司制國有企業，黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員根據工作需要，可以依照有關規定和程序進入黨組織領導班子。實行董事長、總經理分設，推行黨組織書記、董事長由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記、副董事長;根據企業規模和黨員數量配備專職副書記，專職黨組織副書記要兼任副董事長，根據工作需要兼任副總經理，專門負責企業黨的建設、干部隊伍建設、職工思想政治工作等;不是公司制的國有企業要參照公司制企業的領導結構執行。明確直屬黨委建制配備的紀委書記不分管紀檢監察以外的其他業務。直屬總支、支部要配備紀檢委員。條件具備時，全面實現國有企業黨組織書記、董事長“一肩挑”的領導模式，全面落實黨員總經理兼任黨組織副書記、配備專職黨組織副書記。
4.明確黨組織參與重大問題決策的內容、程序及規則。各組織要把參與重大問題決策的具體內容、具體程序和具體規則，納入公司章程和黨組織會、董事會、監事會、經理層議事規則。黨組織參與重大問題決策的內容主要有：(1)企業的發展方向和目標、發展規劃和經營方針、年度生產計劃和經濟指標、重大技術改造項目和基本建設投資方案。(2)企業年度財務預算和決算、資產重組和資本運作，改組、兼并、出售、拍賣、破產、關閉、歇業、整合和用工中涉及資產和財務方面的重大問題以及職工安置方案。(3)企業人事制度改革、內設機構的設置和調整及職能界定、中層以上管理人員的選拔使用和管理監督工作等方面的重大問題。(4)企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。(5)企業用工計劃和方案、勞動保護和勞動安全、薪酬和福利計劃等涉及廣大職工切身利益方面的重大問題等等。
各黨組織要把企業的“三重一大”問題作為董事會、經理決策層重大問題的前置程序，做到“三重一大”問題和重大經營管理事項必須經黨組織集體研究討論后，再由董事會作出決議，由經理層執行。建立黨組織會、董事會、經理層之間重大問題決策溝通機制，不能以黨政聯席會、總經理辦公會代替黨組織會決策，不能以書記個人參與決策代替黨組織集體研究討論。在董事會決策前，黨組織要組織有關人員對決策事項進行廣泛的調研和論證，提出意見和建議，充分體現黨組織對決策的定向把關作用，確保決策的合法性、科學性和正確性。在董事會決策中，進入董事會的黨組織成員和黨員要按照黨組織決定在董事會充分發表意見，保證黨組織的意圖在決策中得到體現;在董事會決策后，黨組織要建立重大事項跟蹤問效制度、定期匯報制度、事后考核制度等，確保黨的決策部署在企業貫徹好、執行好和落實好。
5.將黨建工作總體要求納入國有企業章程。各黨組織要按照陽組通字[2017]16號文件要求將國有企業黨建工作寫入公司章程，在章程中明確黨組織是公司法人治理結構的有機組成部分，明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障，明確黨組織在企業決策、執行、監督等各環節的權責和工作方式，明確黨組織是公司治理結構的領導核心和政治核心，明確黨組織與其他治理主體的權責邊界，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。全市國有企業要在2017年年底前完成章程修訂工作。
6.加強董事會和監事會建設。董事會、監事會人員要根據企業規模和工作需要配備，董事會人數在5—7人，監事會人員在3—5人，除總經理和專職黨組織副書記(兼副總經理)外，其他經理層成員一般不進入董事會。適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數。落實董事會一人一票表決制度，健全和完善董事會和董事評價考核辦法，強化對董事的履職考核和管理工作。有條件的國有企業，可以實行外部董事制度，外部董事一般從現職國有企業領導人員中選聘一批經驗豐富的同志轉任專職外部董事，按照現職國有企業領導人員進行管理。逐步增加外部董事，比例占到董事會成員的多數。推廣監事會主要由上級母公司或主管部門黨組織依法提名、委派制度，提高專職監事比例。加大監事會對董事、高級管理人員履職行為的監督力度，進一步落實監事會檢查公司財務、糾正董事及高級管理人員損害公司利益行為等職權，保障監事會依法行權履職，強化監事會及監事的監督責任。
7.健全民主管理制度。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進企務公開，落實職工群眾知情權、參與權、監督權，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性。國有企業黨組織在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。堅持和完善職工董事、職工監事等制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。公司高級管理人員和監事不得兼任職工董事，公司高級管理人員和董事不得兼任職工監事。公司工會主席、副主席一般應作為職工董事、職工監事候選人人選，由公司職代會以無記名投票的方式差額選舉，并經職代會全體代表的過半數同意方可當選。加強企業黨組織對職工民主管理的政治領導和具體工作的指導，認真研究解決職工民主管理中的重大問題，為職工民主管理提供更多支持、創造更好條件，確保黨的路線方針政策在企業貫徹執行,確保職工代表大會和職工董事、職工監事依法行使職權。
8.發揮黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用。要堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，組織考察推薦與市場化選聘相結合，組織研究把關與依法履行程序相結合，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。以管原則、管導向、管標準、管程序、管機制、管監督為重點，嚴把干部的政治關、品行關、作風關、廉潔關。上級黨組織及其組織部門、國有資產監管機構黨委和國有企業黨組織在企業領導人員和中層干部選拔任用、教育培養、管理監督中共同履行責任，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”。企業領導人員的選拔任用，必須在上級組織人事部門組織推薦考察的基礎上，經上級黨委集體研究討論決定，其中應由董事會或經營管理者依法行使用人權的，按照規定履行相關程序。
9.從嚴選拔國有企業領導人員。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，嚴格選人用人標準。嚴格執行中央和省市委干部選拔任用工作各項規定，進一步規范國有企業領導人員選拔任用的原則標準、醞釀提名、任用程序、管理監督、激勵保障、責任追究等規定。堅持任前檔案審核、個人有關事項報告核查和公示制度、民主推薦、組織考察、任前公示、試用期一年等程序，建立企業領導人員選拔任用工作全程紀實檔案，落實企業選人用人失察失誤責任追究制度，堅決防止選人用人不正之風。
10.完善國有企業領導人員選拔任用和激勵機制。建立國有企業領導人員分類分層管理制度，進一步研究不同企業類別與層級，按照有關規定實行選任制、委任制、聘任制等不同的選人用人方式。進一步完善公開選拔、競爭上崗機制，打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，廣開視野選拔優秀經營管理人才。健全企業領導人員退出機制，暢通“下”的渠道。深化國有企業負責人薪酬制度改革，根據不同選任方式，進一步推行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。支持和鼓勵國有企業領導人員改革創新，建立合理容錯的工作機制。對在改革發展中作出突出貢獻的企業領導人員，及時表彰和提拔重用。
11.加強后備干部、年輕干部培養。從基層抓起、從選苗墩苗抓起，建設一支對黨忠誠、德才兼備、數量充足、結構優良、梯隊配置的優秀后備領導人員隊伍。按照競爭擇優、備用結合、動態管理的原則，以三年左右為一個周期保持國有企業優秀后備領導人員庫常態化調整。注重選拔一批綜合素質好、團結協作好、作風形象好、決策能力強、經營業績優、發展潛力大的優秀干部，不同業務板塊、不同專業領域、不同管理層級的優秀干部，既熟悉經營管理又具有黨群工作優勢的復合型干部，經過艱苦復雜環境考驗、急難險重任務鍛煉的基層干部，列入重點培養或專項培養計劃，進行跟蹤培育。有計劃地選派一些優秀后備領導人員到中央企業、國內知名企業掛職鍛煉，到國內知名院校學習培訓，到市場前沿、基層一線、困難企業、重點工程中進行錘煉。
12.從嚴管理國有企業領導職數。根據國有企業的資產規模、管理幅度、行業特征等實際情況，合理確定黨組織班子、董事會和經理層職數，并在公司章程中予以明確。國有企業各黨組織要對公司職能部門及所出資企業的機構設置、領導人數職數予以規范，建立符合現代企業制度要求的企業職位管理體系，不得超職數配備干部。
13.加強國有企業人才隊伍建設。按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，全面推進人才強企戰略。(1)制定并實施企業人才隊伍建設規劃，重點做好培養、吸引和使用三個環節，努力造就國有資產出資人代表、經營管理者、科技人才和高技能人才隊伍。(2)要切實抓好企業經營管理人才的選拔任用，善于發現和大膽使用政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的優秀干部和優秀人才，為企業發展積聚人力資源。每個企業都要按照“用一備二”的原則，確定一批企業后備干部，并掌握一批專業技術人才和經營管理人才。(3)要大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風氣，積極宣傳各類人才的先進典型事跡，激發各類人才的光榮感、使命感和責任感，營造選拔使用人才不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，人人都能成才的氛圍;同時，要建立黨組織與優秀人才聯系制度，真心實意幫助他們解決工作中遇到的各種困難和問題，想方設法提高他們的經濟生活待遇，努力為各類人才施展才華提供良好的生活條件和工作環境。(4)堅持吸引進人才與培養人才并重，突出“高精尖缺”導向，拓寬吸引渠道，豐富培養模式，引進培養高層次人才、科技領軍人才、急需緊缺人才和優秀青年人才，建立國有企業科研人員收入與科技成果、創新績效掛鉤的獎勵制度，制定促進科技成果轉化股權和分紅激勵辦法。(5)建立人才投入機制，鼓勵有條件的企業設立人才基金，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導金融機構、社會資本等多元投入。運用信息技術，建成人才信息庫、人才基金庫、培訓師資庫，促進人才合理流動，暢通人才發展渠道，實現人崗匹配、人盡其才。
強戰斗堡壘。
14.建立健全黨的組織。國有企業必須設立黨的基層組織，健全黨的工作機構。全面解決黨組織“應建未建”的問題，實現黨組織和工作機構在混合所有制企業、國有資本投資運營公司、境外分支機構、新設立企業中的全面覆蓋、有效覆蓋和同步設置。對于改制后的企業，要根據其產權關系、生產規模、黨員人數和工作需要及《黨章》規定，及時設立黨組織;及時調整黨組織設置形式，理順隸屬和組織關系，確保在企業改革過程中，黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。
15.建立健全黨的工作機構。要本著精干、高效、協調和有利于加強企業黨的工作的原則，根據企業的規模、黨員人數和工作需要等不同情況，設置企業黨組織內部機構。對于企業規模較大、黨員人數較多的黨組織，一般應設置黨務、紀檢、工會;小型企業應設立綜合性的黨務工作部門。國有企業黨的工作機構的設置和人員配備要報上一級黨組織審核備案。
16.加強基層黨組織管理。市管國有企業黨委每屆任期為4年，所屬二級及以下公司黨委及黨的總支委員會每屆任期均為3年，黨的支部委員會每屆任期為2-3年，任期屆滿應按期進行換屆選舉，如需延期或提前進行換屆選舉，應報上一級黨組織批準。延期一般不超過1年。要根據國有企業股權結構、地域分布、深化改革等變化情況，及時理順黨組織隸屬關系。落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析等基本制度。要按照國資委黨委下發的基層黨支部規范化建設12345工作法的要求，加強企業基層黨支部建設。要切實加強基層黨支部班子建設，把那些敢于挑戰、勇擔重任的優秀黨員班組長培養成基層黨支部書記;要緊密結合企業經營、企業文化、生產中的重點難點，創新黨的活動載體和方式，推進企業健康穩定發展。重視發揮黨支部的主體作用，建立支部工作經常性督查指導機制，整頓軟弱渙散基層黨組織。堅持把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位，從優秀經營管理人員中選拔基層黨組織書記。
17.加強黨員隊伍建設。從嚴從實抓好黨員日常教育管理基礎性工作，對照“四講四有”合格黨員標準，強化黨員黨性教育，增強“四個意識”，充分發揮黨員先鋒模范作用。重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，及時接轉在發展改革中發生變動的黨員組織關系，有條件的企業要探索將勞務派遣制員工納入黨組織管理的辦法和措施。加強對民主評議中不合格黨員的教育轉化工作。針對不同崗位黨員的情況，探索分類管理的有效辦法，對在崗的黨員要積極推行責任制考核辦法，對不在崗和流動黨員要掌握情況、弄清去向、加強聯系，定期回訪、定期匯報思想，用微信、微課等形式及時傳達工作任務。對離退休黨員要在思想上關注、生活上關心;對長期不交納黨費、不參加組織生活、不履行黨員義務的堅持正面教育為主，多做引導轉化工作，對經教育仍無變化的，要嚴格按照《黨章》及有關規定進行組織處理，暢通黨員隊伍出口,保持黨的先進性和純潔性。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員榮譽感和歸屬感。
18.抓好職工群眾思想政治工作。堅持黨對思想政治工作的領導，推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走，在事關政治方向和重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設、意識形態管理等工作結合起來，創新工作內容、方法和載體，增強針對性和實效性。廣泛開展以社會主義核心價值觀為主要內容的宣傳教育活動、道德實踐活動和文明創建活動。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，主動了解掌握黨員、統戰人士和職工群眾對企業改革發展的意見和建議，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，不斷增強黨組織的感召力和影響力。每年至少召開一次思想政治工作研究會，分析職工隊伍的思想狀況，發現問題，研究解決辦法。企業黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，堅持黨建帶工建、黨建帶團建的工作思路，定期聽取他們的工作匯報，及時研究解決他們工作中的問題，支持和幫助他們開展工作，既要為他們開展工作的提供寬松環境和便利條件，又要引導他們在企業各項工作中最大限度地發揮作用。企業工會、共青團等群眾組織要在黨組織的領導下，按照法律和各自的章程創造性地開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。
19.推動黨的建設與生產經營深度融合。堅持黨建工作服務生產經營不偏離，把提高經濟效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。充分發揮黨支部的主體作用，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，爭做有堅強的黨性、有過硬的本領、有一流的業績、有必備的知識、有務實的作風、有高尚的人品的“六有”共產黨員活動，開展黨員先鋒崗、黨員示范區、黨員責任區等創建活動，使黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨建工作要和企業的工作緊密銜接，不脫節、不偏離，避免“兩張皮”現象。建立和完善黨建工作考核評價機制，充分發揮考核的激勵約束作用，將企業改革發展成果作為黨組織工作和戰斗力的重要檢驗標準，努力做到兩手抓、兩促進，把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。
20.從嚴教育國有企業領導人員。加強對國有企業領導人員的黨性教育、道德教育、法治教育和警示教育，不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。引導國有企業領導人員依法治企、依法決策、依法經營，做遵紀守法的模范。要以中心組學習為牽引，堅持“三會一課”制度，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學深悟透中央從嚴治黨、從嚴管黨要求。定期舉辦各級各類國有企業領導人員黨建工作專題培訓班，建立企業領導人員學習教育檔案，把企業領導人員的學習教育融入日常，做在經常。
21.加強國有企業領導人員日常管理。嚴格落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及國有企業負責人履職待遇和業務支出、任職和公務回避有關規定，嚴格執行因私出國(境)審批、外出報備制度。加大對企業領導人員履行經濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，完善任中輪審，探索任期輪審，任期內至少審計一次。嚴格規范國有企業領導人員兼職行為，按照干部管理權限履行審批程序，嚴禁未經審批擅自在出資企業或其他單位兼職。堅持談心談話制度，上級黨組織主要領導每年至少和企業正職普遍談心談話一次，所屬企業正職每季度和企業副職談一次，有問題線索的要及時談話提醒。把日常談話、任免談話、提醒談話、誡勉談話落到實處，及時掌握企業領導人員的思想動態、履職能力、工作實績、作風和廉潔自律等情況。嚴格執行個人有關事項報告規定和抽查核實辦法。國有企業領導人員對執行干部監督管理規定的情況，應在年度民主生活會和年度考核述職報告中作出說明。上級黨委組織部門和國有資產監管機構黨委要切實加強對國有企業領導班子和領導人員的綜合分析研判，及時做好領導班子調整配備和從嚴管理有關工作。
22.強化對國有企業領導人員的監督。強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理。加強對企業領導人員落實“三重一大”決策制度的監督，突出對企業領導人員在重大決策、工程招投標、改制重組、產權變更與交易、財務管理、產品銷售、物資采購等方面行權履職的監督。落實“一報告兩評議”制度，加強對選人用人的監督。完善國有企業領導人員責任追究制度，建立重大決策終身責任追究制度。完善國有企業黨組織統一領導、紀委組織協調、有關部門各負其責、職工群眾積極參與的反腐倡廉工作機制。充分發揮出資人監督、紀檢監察、監事會、巡視、審計等監督作用，形成監督合力。深化國有資產監督管理體制改革，加強出資人監督，把管資本為主和對企業領導人員監督結合起來。積極探索監事會發揮作用的有效途徑，完善監事會工作機制，強化監督成果的運用和發現問題的處置。企業紀委及紀檢委員要聚焦主責主業，強化監督執紀問責，加大執紀審查力度，并在上級紀委指導下建立同地方紀委、司法機關、審計機關等經常性溝通協調機制。
23.完善企業領導人員任期和交流制度。國有企業董事會、監事會、經理層每屆任期為3年。企業正職領導人員(董事長、黨組織書記、總經理)在同一職位任職超過3個任期，年齡還能任滿1個任期以上的，根據工作需要一般應進行交流;在同一企業內分管財務、采購銷售、紀檢工作滿6年的副職領導人員，原則上要實行輪崗交流;有計劃地開展國有企業之間的干部交流。
24.嚴格落實國有企業黨建工作責任制。各級黨組織要把國有企業黨建工作納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，建立健全定期研究的工作機制，每年至少專題研究兩次。同時要認真制定加強企業黨建工作的長期規劃、年度計劃、黨建工作責任制、年度重點工作等，層層簽訂黨建目標責任狀，上級黨組織每半年要對所屬黨組織進行一次黨建工作檢查，年底進行一次考核驗收。國有資產監督管理部門要建立每季度巡查、抽查、交叉檢查制度，每年進行一次黨建專項述職，對完成目標責任較好的要進行表彰，對完成情況一般的要限期整改，對完成較差的要通報批評，確保黨建工作落到實處。黨組織主要負責同志要對重要工作親自部署，重要環節親自協調，及時推動解決重點難點問題，上級黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國有資產監管機構黨委要落實管資本就要管黨建的責任，有關部門要切實發揮好相關職能作用。國有企業黨組織要認真履行黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任，專職黨組織副書記要履行直接責任，紀委書記及紀檢委員要履行監督執紀問責的職責，企業其他黨員領導人員要落實“一崗雙責”，董事會、監事會和經理層黨員成員都要主動參與黨建工作，黨組織黨務部門要推進落實黨建工作。有條件的企業要推行人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的要一個領導管。要建立黨建工作聯系點，定期指導研究聯系點黨建工作，上級黨委、紀委要加強對國有企業“兩個責任”落實情況的監督檢查，對責任落實不力、腐敗問題多發、職工反映較大、安全穩定問題較多的企業，既要追究黨組織的主體責任、紀委的監督責任，又要按照“一崗雙責”的要求，嚴格追究相關領導人員的責任。
25.嚴格考核問責。堅持落實國有企業黨組織黨建工作責任書制度、定期通報制度、分析整改制度、考核評價制度，全面推行國有企業黨組織書記抓黨建述職評議和領導班子成員向同級黨組織報告“一崗雙責”制度。研究制定國有企業黨建工作考核評議辦法，從思想政治引領、領導人員隊伍建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設等方面確定年度考核工作目標，黨建工作與經營業績考核結果分別確定考核權重，納入企業領導班子和領導人員綜合考核評價體系。要強化考核結果運用，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤。對照《中國共產黨問責條例》，對抓黨建失職失責、造成嚴重后果或者影響惡劣的，要嚴肅追查問責。被追究責任的國有企業黨組織或者黨員領導干部在規定的時間范圍內，研究提出整改方案，限期進行整改。
26.加強國有資本投資運營公司黨組織建設和領導人員管理。對因改革國有資本授權經營體制而新成立的國有資本投資、運營公司，根據《中國共產黨章程》規定，應當設立黨組織，黨組織成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層。上級黨組織及組織部門、國有資產監管機構黨委要加強對國有資本投資、運營公司領導人員的管理。
27.合理配備黨務工作人員并落實黨建工作經費。根據我市國有企業不同類型和規模，對照上級對口部門的設置，根據工作量和任務多少，科學合理配備數量充足的黨務工作人員,黨務部門的人數一般不低于經營管理部門人員的平均數。加強黨務工作干部與經營管理干部輪崗、與同一企業不同板塊的黨務工作干部交流，注重從黨務工作干部中選拔培養經營管理干部。積極開展黨務政工專家、高級專家等專業技術職位選聘，拓寬黨務工作者成長空間。嚴格落實黨務工作者和經營管理者同職級、同待遇。要加強組織員隊伍的建設，根據工作需要具體人數和專職組織員的職級由各企業根據實際情況自主決定。企業黨務工作經費每年年末由黨務各部門依據實際情況編制年度預算，列入企業財務預算，從企業管理費用稅前列支，一般不低于上年度職工工資總額的1%。落實黨建工作經費要納入企業黨建工作目標責任考核。
各國有企業黨組織要根據實際，制定貫徹落實的具體辦法報上級黨委審批備案，不斷提高國有企業黨建工作水平。
1、把推進全面從嚴治黨貫穿國有企業改革發展全過程各方面。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業優良傳統和獨特優勢。從統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局和緊扣“兩聚一高”、辦好“十件大事”新實踐的高度，推動全市國有企業黨的建設邁上新臺階。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以解決國有企業黨的建設存在問題為突破口，以充分發揮國有企業黨組織領導核心政.和治核心作用為根本，堅持黨對國有企業領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對國有企業選人用人領導和把關作用不能變，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，為做強做優做大國有企業、建設“強富美高”新揚某某提供堅強保證。
2、明確黨組***治理中的法定地位。國有企業黨組***治理的領導核心政.和治核心，其他治理主體自覺維護企業黨組織這個核心，企業黨組織尊重其他治理主體。將黨建工作總體要求和黨組織的職責權限、機構設置、運行機制等寫入企業章程，把黨的領導***治理各環節，把企業黨組織內***治理結構中，明確黨組織在企業決策、執行、監督過程中的權責邊界和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。
3、堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。全面推行企業黨委書記與董事長“一肩挑”，黨員總經理兼任黨委副書記，按照有關規定配齊配強專職副書記，適當增加進入董事會的黨委領導班子成員人數，確保黨組織作用在決策層、執行層、監督層都能得到有效發揮。經理層成員與黨委領導班子成員適度交叉任職。市場化選聘的職業經理人，一般不安排進入黨委班子。對因改革國有資本授權經營體制而新成立的國有資本投資、***，按照有關規定設立黨組織，黨組織成員通過法定程序進入董事會、經理層、監事會。
4、建立健全黨組織“把方向、管大局、保落實”運行機制。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。建立健全企業黨委會議事規則和“三重一大”決策程序，明確黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序，重大經營管理事項必須經黨委研究討論后，再由董事會、經理層作出決定，不得以其他會議形式代替黨委會討論重大事項，不得以書記個人參與決策、個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委會集體討論決定。強化抓黨建與抓改革同步對接的意識，落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。
5、堅持選準用好嚴管干部。貫徹“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業領導人員標準要求，將政治素質好、經營管理能力強、敢擔當善作為的優秀干部選出來、用起來。選好配強企業黨委書記，使之既成為優秀的黨委帶頭人，又成為經營管理行家里手。規范干部動議、醞釀推薦、考察考核、討論決定、任前公示等選人用人程序，嚴格落實防止干部“帶病提拔”五項規定。對市屬企業組織人事部門主要負責人、董事會秘書、總監等關鍵崗位人員的選拔任用，實行事先通氣、任前備案。加強企業后備干部建設，多渠道、全方位充實國企后備干部庫，選派年輕公務員到國有企業生產一線、服務一線經受歷練，選派國企優秀年輕人才到市場前沿、困難企業、重大項目鍛煉成長。抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神學習培訓，切實用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。重點加強對企業主要負責人、關鍵崗位和權力行使重要環節的監督。制定并實施市管企業負責人綜合考核辦法，一企一策，強化考核結果運用。完善企業領導人員責任追究機制，建立重大決策終身責任追究制度。
6、堅持黨管干部原則與董事會、經理層依法用人相結合。適應中國特色現代國有企業制度要求，創新黨管干部原則有效實現形式，有序推進董事會選聘經理層成員工作。黨組織在董事會選聘經理層成員工作中發揮確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。擴大選人用人視野，積極穩妥推進經理層成員市場化選聘。推行經理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，加快建立市場化退出機制。加強外部董事隊伍建設，從現職國有企業領導人員中選聘一批經驗豐富的同志轉任專職外部董事，逐步探索從***、民營企業、高校、科研院所和社會中介組織選聘一批優秀經營管理人員擔任兼職外部董事。
7、持之以恒推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律政.和治規矩。防范廉政風險，健全人財物等管理制度，形成用制度管權管事管人的有效機制。深入推進企務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。用好監督執紀“四種形態”，嚴厲查處利益輸送、侵吞揮霍國有資產、腐化墮落等違法違紀問題。抓好巡察問題整改整治，以實際成效取信于民。嚴格執行中央八項規定、省委十項規定和市委二十條實施意見精神，持續推進作風建設。
8、服務企業生產經營。以提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨建工作出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨的建設成效。堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，推動黨建工作與企業生產經營深度融合，圍繞生產經營創新載體、搭平.建臺，實現黨的建設與生產經營同頻共振、相互促進，把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。堅持全心全意依靠工人階級，依法維護職工合法權益。
9、服務地方發展。融入地方黨委、政府中心工作和重點任務，緊扣“兩聚一高”，辦好“十件大事”，支持基本產業發展，承擔城市重大基礎設施建設，參與生態文明建設，提高民生服務質量，推進宜居宜游宜創城市發展。發揮國有企業的獨特優勢，在推進供給側結構性改革、做大經營性資產規模、吸納就業等方面發揮積極作用，成為建設“強富美高”新揚某某的重要力量。
10、促進改革推進改革。把企業改革發展中熱點難點作為黨建工作的重點，建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，更好發揮黨建工作對企業改革發展的促進作用。發揮企業黨組織領導核心政.和治核心作用，加強思想政治工作，發揮工會、共青團等群團組織作用，落實職工代表大會制度，鼓勵支持職工積極參與改革，為企業深化改革創造良好環境。
11、抓好黨的組織有形覆蓋有效覆蓋。確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現到哪里，把黨的組織建到國有企業各個層面、基層一線，消滅覆蓋盲區和空白點。把建立黨的組織、開展黨的工作作為開展混合所有制改革的必要前提。深化基層服務型黨組織建設，加強規范化建設，培育一批示范黨支部。深入開展“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織爭創活動，使企業黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。
12、以支部書記為重點全面加強黨員隊伍建設。研究出臺加強國有企業基層黨組織書記隊伍建設的意見，注重在企業生產經營一線和青年職工中發展黨員，按規定配齊配強專職黨務工作者，建立黨務工作者和經營管理人員雙向交流制度并且同考核、同待遇、同獎懲。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格黨的組織生活制度，健全黨內激勵關懷幫扶機制。深入開展爭做“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員活動。把大走訪大排查活動拓展到國有企業，深入基層一線，認真傾聽職工群眾意見，切實解決職工群眾困難。
13、著力推動黨群工作一體化。發揮黨的思想政治工作和群眾工作優勢，落實意識形態工作責任制，把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作，推動黨的理論創新成果進生產一線、進車間班組，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。加強企業職工隊伍特別是婦女職工、青年職工隊伍建設，充分調動職工群眾的創造力量。注重發現、培養、宣傳先進典型，推動形成旗幟精神、榜樣力量、燈塔效應。
14、嚴密責任體系。按照全面從嚴治黨要求，以解決國有企業黨的建設“四化”問題為突破口，根據“五可”要求探索制定國有企業黨建“責任清單”。地方各級黨委加強對國有企業黨建工作統一領導，黨委組織部門履行好牽頭抓總責任，國資監管機構擔負起領導責任，紀檢機關、宣傳部門等發揮職能作用。國有企業黨委履行主體責任，黨委班子成員認真嚴格履行各自職責。每年初制定國有企業黨建“項目清單”，一項一項抓好落實。
15、加強分類指導。遵循國有企業黨建內在規律，根據不同類型企業行業特征和個體差異，分類提出指導意見，切實增強國企黨建工作針對性實效性。指導推動駐揚企業黨委認真落實黨建工作屬地管理制度，加強與屬地主管部門的溝通聯系，積極主動開展黨建工作。指導督促國有企業境外分支機構，采取單獨組建、依托協會商會聯合組建等方式健全黨組織，堅持內外有別、靈活簡便、安全保密、注重實效的原則開展黨員活動。
16、嚴格考責問責。改進完善考核評價機制，將黨建納入企業領導班子和領導人員綜合考評體系，增加黨建工作權重，提高考評精準度。強化考核評價結果運用，同企業領導人員任免、薪酬、獎懲等掛鉤。建立國有企業黨組織向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業黨組織抓黨建述職評議。貫徹《中國共產黨問責條例》，以問責倒逼責任落實。
隨著非公有制經濟的蓬勃發展和不斷推進，黨的基層組織建設正面臨一些新問題、新挑戰，作為黨建工作重要組成部分的非公企業黨建必須切合企業發展實際，研究新情況，解決新問題，不斷提高黨建的科學化水平，從而促進黨建工作與經濟發展的良性互動，推動經濟社會科學、協調、可持續發展。
至目前，全縣納入黨統內統計企業共有598戶，已建立黨組織91個，其中單獨組建74個（黨委1個、黨總支4個、黨支部69個）。聯合組建17個，覆蓋企業334戶，覆蓋率55.85%，成立非公企業工會組織65個，團組織16個，婦女組織9個。下設了6個黨建工作指導站，選派了具有較強工作能力和豐富工作經驗的38名中層以上領導干部深入42戶企業擔任非公企業黨建指導員，切實履行“工商所與指導站一體化、市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發展黨員建立黨組織一體化、經濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網格化監管服務與非公有制經濟黨建網絡化工作指導一體化、延伸服務鏈與開展黨建活動一體化”六個一體化的工作職責。以“六個一體化”的方式切實推動非公企業“兩學一做”學習教育常態化制度化。
（一）堅持“主業主抓、固本強基”，提高黨務工作者的政治理論水平。堅持理論武裝先行，用好思想建黨這個傳家寶，營造學習教育的生動局面。組織非公企業黨組織采取支部書記帶頭學與黨員群眾自覺學相結合、集中系統學與深入持久學相結合、專題研討學與教育培訓學相結合、聯系實際學與整改落實學相結合等措施，及時抓好黨的十九大及習近平總書記系列講話精神的學習，以及中央和省、市、縣一系列重大決策部署的學習。在干部職工中結合每周一的政治業務學習，做到學習內容、時間、人員、效果“四落實”，通過學習進一步提高了黨組織和黨員的政策理論水平，提高了干部職工的政治理論水平，使廣大干部職工明確了目標、理清了思路、找準了工作著力點，為做好非公企業黨建工作打下了良好的理論基礎。在非公企業中形成了把學習資源轉化為發展資源、把黨的組織優勢轉化為發展優勢、把黨的組織活力轉化為發展活力的良好勢頭。
（二）堅持“主體準入與信息采集一體化”，著力提高非公黨建兩個覆蓋。黨組織是企業發展的核心和動力，縣非工委和各黨建工作站切實履行“一崗雙責”的工作職責，堅持“非公有制企業發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在市場主體準入過程中從源頭抓起，做到了“市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發展黨員建立黨組織一體化、經濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網格化監管服務與非公有制經濟黨建網絡化工作指導一體化”，嚴格落實縣非公黨工委成員包抓責任制和“黨建指導員全覆蓋”制度。采取全面摸排源頭建、黨群共建促組建、經費保障促組建、督促考核促組建、完善機制配合建等方式，確保符合條件的非公企業全部建立了黨組織，組建率得到穩步提升。特別是依托群團擴大黨的工作覆蓋，做實“黨建帶群團、群團跟黨建”工作，把黨建帶工建、帶團建、帶婦建作為非公企業黨建主攻方向，對不具備建立黨組織的企業把組建群團組織、開展群團工作作為建立黨組織的先導性措施，把非公企業業務骨干、生產一線員工作為重點培養對象，為擴大非公企業黨組織的發展培養了一批后備軍。止目前，指導和幫助非公企業組建工青婦組織90個。
（三）堅持“充實力量、強化培訓”，努力提高兩支隊伍理論素養和工作能力。縣非工委把非公企業黨務工作者、黨建指導員、黨員和入黨積極分子的培訓列入工委、黨建工作站年度黨員干部培訓計劃，健全了工委、黨建工作站兩級聯動抓培訓的工作機制，本著"實用、實在、實際"的原則，以提升政策理論水平、熟悉企業經營管理、提高溝通交流藝術、提升黨務工作能力作為培訓重點，通過“走出去、請進來”，“流動黨課”兩大培訓平臺，分層分類的采取上課堂、典型發言、座談討論、主題活動、組織自學、觀看電教片、參觀愛國主義教育基地等多種教學形式。分批次對非公有制企業中的黨支部書記和黨建指導員進行輪訓，同時建立黨務工作者、黨員和入黨積極分子教育培訓“一卡通”(即每個黨務工作者、黨員參加培訓后由非公企業黨工委在卡上登記參加培訓人員基本情況、培訓時間、出勤情況、考試成績等信息)，考試成績作為年內評先選優的依據，通過黨性教育、技能培育、人文涵育，努力提升了黨員自身素質。
（四）堅持“網格化監管服務與非公有制經濟黨建網絡化工作指導一體化”，實現業務工作與非公黨建工作雙贏。各黨建工作指導站與黨建指導員結合日常開展的市場抽查、消保維權、企業回訪、安全檢查等業務工作，充分發揮流動課堂的優勢，按照下去一把抓，回來再分家的工作模式，深入企業宣傳黨的方針政策，指導企業發展黨員、完善陣地建設、開展三會一課，把尋找“隱形”黨員、“口袋”黨員與開展業務活動相結合，認真收集企業生產經營中存在的困難和問題，制定切實的服務舉措，全力為企業排憂解難。
（五）堅持抓瓶頸，重日常，破解工作難題。不斷推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，完善黨員教育管理、組織生活到民主評議、不合格黨員處置等制度體系，切實將工作抓在經常，增強了黨內組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。采取“六查一登記”（查黨員名冊、查黨員檔案、查組織關系介紹信存根、查支部大會決議、查組織生活會記錄、查黨費繳納情況，填寫黨員基本情況登記表）辦法排查黨員組織關系，準確掌握基本情況。
1.非公有制企業快速增長與非公企業黨建“兩個覆蓋”發展滯后的矛盾。國家為非公企業發展提供了各種便利條件，使得非公企業發展迎來了又一個“春天”，但同時也帶來了一定弊端，比如企業注冊認繳制，導致了“皮包公司”、“口袋企業”的大量出現，很多人只注冊一張“三證合一”營業執照，裝在皮包里或口袋里，“乞求”或牟取國家貸款和資助，并沒有實體上的公司，沒有開展業務，成為“僵尸公司”。如此一來，非公企業黨組織建設就遠遠上不去，黨組織組建率低，黨組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力比較薄弱，部分從業人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養和發展。
2.空殼黨支部的不斷增加。非公企業變動頻繁，同時由于非公企業投資主體的多樣性，也帶來了從業人員隊伍構成、思想觀念、就業形式的多樣性，使得大量小微非公企業很難在一定時期內穩定地保持3名以上正式黨員，從而在企業內部建立起黨的組織。非公企業的這些特性，導致員工不穩定，流動性強，甚至出現組織負責人動輒不再任職的情況，尤其是對于小微企業，本來就只有三四個黨員，黨員流動時常造成企業黨組織空殼化，而且由于片面追求黨組織組建率也造成大量空殼黨支部的產生，使非公企業黨組織有支部無黨員，無法也無人正常開展黨組織活動，導致活動難組織、黨員難發展、作用難發揮。而為使黨組織組建率達到目標要求，這些所謂的“黨支部”也只能繼續存在。
3.部分企業對黨建工作認識不全面、不到位，出現思想誤區，認為非公經濟組織單位小，企業開業、息業比較頻繁，黨員人數少，擔心黨組織活動多影響生產，而不愿意過多的關注黨建工作，沒有真正發揮非公黨建對企業發展的作用。非公黨建開展的活動缺乏針對性和實效性，對員工沒有吸引力，導致整個團隊沒有向心力，沒有發揮團結合作的精神，是企業發展缺乏活力。
4.非公有制經濟組織員工政治思想觀念淡薄，入黨意愿不強或者入黨動機不純，思想上向往的是加薪，而不是為人民服務，這為黨組織的建立帶來了負面影響。部分企業黨員素質不高，政治覺悟不高，組織紀律觀念淡薄，認為在私企工作不用發揮黨員帶頭作用，導致員工工作懶散，工作效率不高，積極性不強。
5.非公有制經濟組織的黨組織設置不合理，部分企業處于創辦、擴建、兼并、轉產或倒閉的運行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，并且對黨組織的建立持消極態度。非公有制經濟組織的財政對非公黨建工作不支持，使得黨組織活動難以開展，黨的工作難以落實到位。
總之，開展非公企業黨建工作問題多多、困難重重。近年來，黨員規范管理和發展慎之又慎，嚴之又嚴，非工委成立初期黨員突擊發展和轉入過程中存在的問題日益顯現，黨員流動及后續管理困難，黨組織發揮作用小，這些問題的存在，給非公企業黨建工作的開展帶來嚴重的不利的影響。
1、建立黨內表彰和教育懲處并重的機制。要抓好先進典型的鞏固和發展經常性工作，更好地發揮黨內表彰工作的激勵作用。在黨內表彰工作制度化、經常化方面，要強化黨委主要領導的職責，公開評選程序、方法，表彰的典型要經得起時間、人民的考驗。要重視做好先進典型后期的管理選樹工作，做到與時俱進。通過先進典型的作用，激勵絕大多數黨員樹立良好形象。黨員是黨的肌體中最小的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨員個體素質的高低直接關系到黨的集體，甚至全黨的戰斗力、號召力和凝聚力。黨員的形象好，共產黨就得人心，黨員的榮譽感也必將增強。反之，黨員形象出現問題，就有可能失去人心，黨員的榮譽感將相應淡化。在此同時，要加大黨員違紀處理力度，疏通不合格黨員出口渠道，真正做到進口嚴、出口暢。
2、要準確把握非公企業黨建工作的定位，充分發揮非公企業黨組織溝通政企關系、協調勞資關系、維護各方利益、密切黨群關系等作用，引導非公企業主轉變“重發展、輕黨建”的觀念，提高做好非公企業黨建工作的積極性和主動性。要把對企業主的教育培訓納入培訓規劃，加強對業主黨的知識、形勢任務、社會責任、民主法制和企業管理等知識的教育，既提高業主的經營管理能力，又提高他們對黨的認識。要樹立政策導向，制定出臺激勵政策，把企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況作為企業評獎評優、信譽評審、企業信貸的重要評價內容，作為企業主擔任社會職務、享受優惠政策的重要依據。
3、堅持把黨組織活動與企業生產經營、企業文化建設、提高員工素質、維護職工合法權益等緊密結合起來，結合創先爭優，創新活動載體，使黨員有進步、職工有實惠、企業有收獲。組織實施“崗位先鋒計劃”、“黨員成才計劃”，激發企業黨員的榮譽感、事業心，引導黨員立足本職崗位爭創一流業績。要針對非公企業黨員“流動性、分散性”較強特點，著力改善服務黨員工作，做到黨員組織關系轉接便利化、組織生活方式靈活化、利益訴求渠道暢通化、發揮作用形式多樣化，增強黨員對黨組織的歸屬感。
4、派駐到企業上的各黨建指導員要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，組織并參與所指導的企業黨員開展組織生活，同時，黨建指導員要充分發揮聯系企業廣、信息資源多的優勢，主動做好由工商干部向非公企業一份子的角色轉換，以主人翁的態度指導黨建工作，幫助企業發展生產、提高企業效益。黨建指導員和各黨建指導站要把黨建工作的重點放在探索如何與企業發展的互促共贏上，努力在維護企業員工合法權益、改善員工的工作和生活條件方面誠心實意想辦法、出主意，用實實在在的行動贏得企業主和員工的理解和支持。
5、創新企業黨員培養培訓方法。實施科學管理，建立非公企業業主和黨務工作者定期培訓制度，鑒于非公組織黨員流動性大，培訓集中難度較大問題，可通過采取多種措施，為非公企業業主和黨務工作者提供相互交流與學習的平臺，如定期舉辦民營企業發展論壇，加強黨員隊伍的能力素質建設，即達到培訓的目的，走完培訓的過程，又幫助他們拓寬思路、開闊視野、增長見識，引導其更好地發揮先鋒模范作用。
6、非公有制經濟組織的黨組織應當提高政治覺悟，樹立和實踐新的政治觀念。一是要增強業主黨建支持度，要引導業主從企業發展的大局出發，注重發揮黨組織的作用，特別是在制定經營方針、年度計劃、改革方案、工資福利分配時主動聽取黨組織的意見。二是要從思想上重視非公黨建工作，要加強對非公黨建工作的領導。同時要加大對非公黨建工作的財政支持，解決黨組織的活動經費，做到黨組織開展活動有物質保障，吸引更多的員工參與，有利于宣傳非公有制黨組織的思想。最后要做到真正的關心員工，維護員工的合法權益，處理事情公平公正，為員工辦好事、辦實事，取得員工的信任。
7、穩步提高黨組織組建率。提高黨組織在非公企業組建率和覆蓋率，有利于發揮黨員在非公企業的先鋒引領作用和黨組織政治核心作用，有利于促進非公企業經濟轉型跨越發展。這里說穩步提高，就是要根據具體實際，通過掛靠、獨建、聯合組建、選派黨建指導員等方式建立非公企業黨組織，按照成熟一批、發展一批的原則穩步提高組建率和覆蓋率，避免因片面追求黨組織覆蓋率而盲目組建黨組織，導致大量空殼黨支部的產生。
近日，中共中央辦公廳印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），對在深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。
堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業的獨特優勢。在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。出臺《若干意見》，對于加強國有企業黨的建設，保證國有企業改革發展的社會主義方向，提升國有企業的制度優勢和競爭優勢，促進國有企業做強做優做大，具有十分重要的戰略意義和現實意義。
《若干意見》指出，堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃，充分發揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨管干部原則，從嚴選拔國有企業領導人員，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；嚴格落實國有企業黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任；把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；堅持從嚴教育管理國有企業領導人員，強化對國有企業領導人員特別是主要領導履職行權的監督；適應國有資本授權經營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。
當前，國有企業改革正處于攻堅期和深水區，黨的領導只能加強，不能削弱?！度舾梢庖姟窂娬{，各地區各有關部門黨委（黨組）和各國有企業黨組（黨委）要切實加強對國有企業黨建工作的領導和指導，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。
近日，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，2010年1月中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對于促進黨員領導干部廉潔從政發揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，該準則已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。
通知強調，《準則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，重在立德，是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規，是對黨章規定的具體化，體現了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現了共產黨人的高尚道德追求，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨內監督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。
通知要求，各級黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，抓好《準則》的學習宣傳、貫徹落實，把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領導干部心上。各級黨員領導干部要發揮表率作用，以更高更嚴的要求，帶頭踐行廉潔自律規范。廣大黨員要加強黨性修養，保持和發揚黨的優良傳統作風，使廉潔自律規范內化于心、外化于行，堅持理想信念宗旨“高線”，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
通知指出，《準則》自2016年1月1日起施行，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。
《中國共產黨廉潔自律準則》。
中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規范。
第一條堅持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二條堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
第三條堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。
第四條堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。
黨員領導干部廉潔自律規范。
第五條廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
第六條廉潔用權，自覺維護人民根本利益。
第七條廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
第八條廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十五
國企改革已經經歷了初步探索、制度創新和深化推進等三個階段，現在進入改革深水區?？v觀近十年國有企業：規模得到了快速的發展，但體制和機制改革一直停滯不前。長期以來，如何處理黨委和董事會的關系，也一直是困擾國企治理的難題。特別是十八大以來，隨著貪污、腐敗等問題的曝光，國企成為腐敗重災區。自2014年至今，中央紀委監察部至少公布了115名國企高管接受組織調查的消息，尤其前一段時間的巡視過程中更是暴露出了一系列觸目驚心的問題，一些企業不僅存在嚴重的利益交換等腐敗問題，甚至其重大項目的投資立項都與國家的產業發展方向、經濟發展目標大相徑庭。所以，試圖通過黨組織來對國企高管進行約束，減少和遏制國企的腐敗問題，要求“充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，明確國企黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”。
《若干意見》的出臺，具有重要標志性意義，其不僅影響未來國有企業改革路徑，而且要將黨管企業用法律形式明確下來。自十八大以來，但凡一系列體制改革都伴隨著兩條主線：一條是簡政放權，另一條是加強黨的領導。以前強調黨管企業，更多體現在宏觀決策側面，有管的范圍，沒有具體的措施和步驟。隨著該文件的出臺，意味著黨在今后企業管理中發揮重要作用。
《若干意見》包含8部分16條。
2、堅持黨管干部原則，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；
3、國有企業黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任；
5、堅持從嚴管理國有企業領導人員；
6、適應國有資本授權經營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；
7、積極推進混合所有制企業黨建工作；
加強黨的領導從十六大就已經提出，但一直處于口號階段，因為沒有具體的路徑和措施，所以很難貫徹執行。從《若干意見》內容可以看出，其總體思路為“聚焦改革、突出重點、逐步完善”。從其出臺背景來看，主要有三個重點：第一，體現中央新精神、新要求；二，堅持問題導向；三，注重指導性和操作性相結合。
《若干意見》是在近三十年的國企改革經驗基礎之上制定的，對一些有一定實踐基礎又比較成熟的做法進行了總結提煉，做出明確規定；對實踐中正在探索、方向正確，但目前又難以做出具體規范的，提出原則性要求，力爭措施辦法簡單易行，在企業能夠落地見效。
自《若干意見》出臺后，專家反應不一。
以國家行政學院研究員張春曉和中共中央黨校教授辛鳴為代表，對堅持黨的領導和加強黨的建設持相當肯定的觀點。張春曉認為：“國有企業的產權屬性和黨組織的根本屬性內在地統一于“人民”。人民投資了國有企業，中國共產黨實現人民的利益，在國有企業發展和改革中堅持黨的領導加強黨的建設是中國共產黨堅持全心全意為人民服務，實現全民利益的重要內容”。而辛鳴教授則認為：“充分發揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，這是由國有企業的性質決定的，國有企業離開了黨的領導其性質就會發生改變”。
以中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍為代表，則對《若干意見》持否定觀點。其主張私有化和降低黨對國企的領導，通過引用弗里德曼的“徹底的私有制就是公有制，徹底的公有制就是私有制”推導國企壟斷和催生腐?。灰绵囆∑降摹叭齻€有利于”和1980年《關于目前的形勢和任務》中關于黨的領導觀點來論證堅持黨領導企業屬于弊大于利。
在國企改革中，是否應該堅持黨的領導和加強黨的建設，眾說紛紜，不一而終。結合多年對國企改革的研究，中美嘉倫認為：堅持黨的領導和加強黨的建設不利于深化國企改革。原因如下：
1、拉幫結派在國企一直存在，領導一言堂表現明顯，黨委對其約束力不大；
3、現在國企的決策和反饋機制不通暢，所以在完全競爭市場，市場反應不靈活，堅持黨的領導，領導不作為更明顯，導致國企運行效率更低。
4、領導不作為，導致市場活力更低。
從鄧小平南巡講話時關于國企的三個有利于：有利于發展社會主義生產力；有利于增強社會主義國家的綜合國力；有利于提高人民的生活水平。到習總在吉林調研關于國企的三個有利于：有利于國有資本保值增值；有利于提高國有經濟競爭力；有利于放大國有資本動能。前者國人都給予肯定，后者還要看其發展。國企做大做強是否有利于市場發揮決定性作用，有利于中國經濟發展和轉型？堅持黨的領導，就必然要強化黨組織在國企的作用嗎？隨著國企改革的深入，以及改革的成效，這兩個問題在學術界估計將會有長期的爭辯。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十六
在全國國有企業改革座談會上，習近平總書記作出重要指示，全面闡述了國企改革的性質、地位、作用、意義、任務和重點，提出國企改革的目標體系，這是習近平總書記國企改革思想的全面系統闡述，也是對國有企業改革的深度動員。
這個指示回答了為什么要搞國企改革，改革什么與怎樣改革的三大問題，宣示了黨中央在國企改革與發展問題的基本立場與方向，提出了國企改革的目標體系。
按照集團今年“八個堅定不移”、“三個攻堅突破”、“三個決不動搖”要求，結合自己分管的工作，既有直接面對的深化國企改革、防范化解債務風險工作，又有為高質量發展獻計獻策、保駕護航任務，深感責任重大。針對公司的實際情況，個人認為深化國企改革是重中之重，只有堅定不移地深入推動國企改革，才能為化解歷史遺留的債務問題、規范經營行為，防范產生新的債務風險、推動公司整體經營高質量發展提供保障和依托。
作為國有資產的“代理人”和經營者，我們每一個國有企業的經營管理者要把企業利益和國有資產保值增值放在首位，在新的經濟形勢下，就是要打好國有企業改革這張牌，打贏轉型發展這場仗。
沒有解不了的題，關鍵是要快解，再慢下來、拖下去，問題更多，困難更大。作為一名國有企業的黨員領導干部，堅定國企改革的決心和信心，就要按照習總書記的要求，正確把握改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同為改革想招、一起為改革發力，勇當改革的促進派和實干家。
深化國有企業改革必須要站得高、看得遠、想得深、行得正、干得實、走得穩，必須要求每一個參與者恪盡職守，敢于擔當，時刻“別忘了自己的屁股坐在哪里”，要“在其位，謀其政”，不能“以事說事不干事”，要主動破除僵化思想，杜絕因循守舊、墨守成規，徹底轉變抱殘守缺和安于現狀的舊觀念。只有每一個“國企人”都能夠堅定改革信心、恪盡職守，才能夠有效推動國企改革這個“老問題”，實現高質量發展。
結合公司實際狀況以及自己分管的以資抵債、風險防控、企業發展規劃等實際工作，我認為公司收回應收款項，化解債務風險，是自救的根本和未來發展的基礎，而混改和上市又是我們破繭重生的唯一通道。所以將深化國企改革、防范化解債務風險有機的結合起來推動企業高質量發展，協同開展，有序推進，勢在必行。
我的基本思路和想法如下：即從內部挖潛，減輕自身債務負擔，創造利潤，又開展外部融合，吸引戰略投資者，破繭重生。
培育所屬有潛力企業為新業務平臺，致力于開發從坑口到電廠的煤炭業務，做實主營業務，并向集團爭取將曹妃甸物流園、天津港45萬噸堆場等物流資產注入公司運營，利用港口資源、政策、資產等優勢發展物流倉儲業務。同時，依托集團貿易資源，開發海運業務、多式聯運業務，逐步成為具有核心競爭力的亮點企業。初期，瑞昌公司可參與搭建陽泉地區政府平臺項目，借助集團的品牌和地方政府的資金，實現盈利反哺物流公司的經營，解決歷史問題。
公司在實現優質業務轉移后，存續采取訴訟、股權質押、以資抵債等方式進行債務清收。
以上是我對“堅定國企改革信心、恪盡職守擔當作為、實現高質量發展”的一些粗淺理解和對公司未來發展的一些想法與設計，也是我認為在目前公司面臨的各種實際困難情況下，在化解債務風險開展清收工作的同時，總結歷史、補齊短板、止住出血點、引入活水、創造利潤、實現公司自救重生的一條可行之路，望予指正批評。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十七
9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設計”的《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(下稱《指導意見》)正式對外公布。
這份《指導意見》長達20頁，分八大章節三十項內容，前三項內容分別闡述了國企改革的指導思想、基本原則和主要目標，從第二章節起對多個改革方案進行概括性闡述。其中，在分類監管、國資委以“管資本”為主、股權多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點頻現。
按照《指導意見》定下的目標，本輪國企改革給出時間表：2020年國有企業在關鍵性領域取得階段性成果，國有企業公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業。
2、如何解讀國企改革指導意見。
國企改革三大重點：分類改革如何落實。
一問:分類改革如何落實?
指導意見中提出,要分類推進國有企業改革,其中第一步就是要劃分國有企業不同類別。即“根據國有資本的戰略定位和發展目標,結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要,將國有企業分為商業類和公益類?！?/p>
有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創新。不過,“國企數量和業務范圍龐雜,如何分類將成為一個難題。”朱寧指出,“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰。具體來說,是應該按企業性質分類還是按業務分類?”
“如果一個國企中不僅包含商業類業務還包含公益類業務,這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業類業務,但財務上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進?
指導意見中對于大眾所關注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度?！?/p>
14日,人社部副部長張義珍在國務院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發新一輪降薪潮,針對相關問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調整,這對于整個工資結構和收入水平是一個規范,有關問題還會進一步研究。”
張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業業績相掛鉤,與貢獻相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業規模比較相關,但與企業利潤相關度較低,一些規模很大企業雖然未能實現較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認為,現在廣受關注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。
國家發展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區分“已經混合”和“適宜混合”的國有企業。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業,要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫。
堅持從知嚴教育管理國有企業領導人員，強化對國有企業領導人員特別是主要領導履職行權的監督；適應國有資本授權經營體制改革需要，道加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。
(3)國企改革意見全文擴展資料。
國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。
改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業。
為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業經營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。
但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，國有資產監管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高。
一些企業管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出，企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。
在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業肩負著重大歷史使命和責任。
要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，按照“四個全面”戰略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業。
亮點一：到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。
《意見》指出，到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有經濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。
解讀：頂層設計方案為下一步改革方向與路徑定調。
中國人民大學國際政治經濟學研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎上的新的重大推進。
改革開放以來，國企改革從擴大企業經營自主權、建立現代企業制度到推進國有資產管理體制，取得了長足的進步和重大進展，然而，部分地區出現了國有資產流失、部分國有企業依然效率不高、產權不明的情況。
此前，盡管已經有部分地區出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導與設計，國企改革推進緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設計方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調。
亮點二：分類監管國有企業將分為商業類和公益類。
《意見》提出，將國有企業分為商業類和公益類，并實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，推動國有企業同市場經濟深入融合。
解讀：有分類才有管理有分類才有發展。
國務院國資委研究中心咨詢部部長、學術委員會委員張春曉對此解釋，對國有企業實行分類是一個非常好的選擇，因為有分類才有管理，有分類才有發展。
根據什么來劃分？張春曉表示，對于商業性主要是能夠凸顯在市場中的商業運作，實現國有資產保值增值，能夠放大企業經營的運行活力，能夠放大市場的運行能力，以及它的載體能力，為市場的發展搭建良好的平臺，這是商業類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務、公共產品的提供，這是分類的大原則。
張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅持國有資產的全民性，不能因為劃分，把國有資產劃分沒了，縮小了，國有資產喪失了。在劃分中還要堅持動態性，要根據市場的動態變化而實時的動態調整。
商業類和公益類企業如何考核？張春曉回答，對于商業類的考核主要是考核它的保值增值、市場競爭力、活力、控制力，以及對經濟引導作用。對于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進行考核。
亮點三：積極引入各類投資者實現國有企業股權多元化。
針對國有企業存在的制約不足的問題，《關于深化國有企業改革的指導意見》提出積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。
解讀：國企股權多元化有助減少高管腐敗。
國有資產監督管理委員會研究中心許保利曾公開表示，國企股權多元化有助減少高管腐敗。
國有企業開始真正要成為市場競爭主體，參與市場競爭。作為市場競爭主體，國有企業必須要追求利潤且要承擔市場競爭的后果，即或是在市場競爭中發展，或在市場競爭中破產倒閉。但單一的國有產權很容易使國有企業預算約束軟化，導致其行為扭曲，影響經營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。
混合所有制改革的推進恰恰可以解決國有企業軟預算約束的問題。而進一步推進混合所有制改革，其應有之義就是意味著國有企業要開放股權，企業中的股權除國有外還要有非國有。
亮點四：混合所有制改革不設時間表。
《意見》指出，發展混合所有制經濟的目標是促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。堅持因地施策、因業施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。
解讀：要實現"1+12"的效果不能出現“燈下黑”
張春曉表示，混合發展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強活力，必須有利于引進的非公資本優勢互補，取長補短，激發活力，要實現"1+12"的效果，絕不能因混合而混合。“拉郎配”式的混合極有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經濟的手段，評估出縮水的國有資產，不僅導致國有資產新一輪的流失，還使非公經濟的發展受到了極大的傷害。要實現國有經濟進退自如，收放有度。在穩妥推進混合所有制經濟的過程中，必須強化對國有資產的監管，搭建良性的、公平公正公開的運行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現“燈下黑”。
穩妥推進混合所有制經濟發展，不是說要把原有的國有資產其中的一塊蛋糕切去，而是說引進優秀的戰略投資者，把存量資產做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經濟和非公經濟共同再做一個蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強再做大。
亮點五：國資委向“以管資本為主”轉變。
張春曉表示，經營權和所有權是企業的管理者和經營者非常重要的兩大權利，在這次《意見》中，多次提出要劃清經營權和所有權的界限，同時要使經營權和所有權分離，國資委以“管資本”為主。
解讀：給兒媳婦權利，讓婆婆做好監督。
張春曉表示，經營權和所有權分離使監管和營運實現了各自的屬性，國有企業經營的獨立性更強，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運營效率就能夠逐步提高。更有利于實現進一步提高國有資產的活力、控制力、影響力和抗風險能力的目標。
張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業的經營和國有資產的監管，都發生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產、管人、管事相結合，"三管"運行。在這一輪改革的意見中，監管和運行方式發生了改變，以管資本為主，強化國有資產監管。把國有資產的經營權和國有資產的管理權全部下放給了國有企業，國有資本和國有資產實現了分割，隨著國有企業國有資本經營公司搭建成形，國有資產的監督管理部門將會把國有資產的經營權放到國有資本經營公司。
在前一輪的國企的改革中，給國有企業的權利只有經營權。對于監管部門，它有了國有資產的管理權，監督權，所以國有企業因為它自身的權利的縮小，就是它在市場中運行中縮手縮腳，也就是經常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權力，讓婆婆做好監督，兒媳婦能夠干得更好，監管也就更有活力，更有效率，更有針對性。
亮點六：加強和改進黨對國有企業的領導。
《指導意見》強調，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。加強對國有企業領導人員尤其是主要領導人員的日常監督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員。切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構筑企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
解讀：弱化了黨的建設國有資產的運營效率也會降低。
在新一輪的改革中，必須要強調堅持黨的領導，加強黨的建設。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個巡視組進入到各級所有企業巡視過程中，發現一個問題，但凡是這個企業黨組織建設做得好，國有企業的運行效率都是相對高的，而且國有資產的保值增值率相對是高的。調查發現，如果削弱了黨的領導，弱化了黨的建設，那國有資產的運營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監管的層面上看，必須要堅持黨的領導，加強黨的建設。這次《意見》中開宗明義，國有企業屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業做什么，國有企業就必須做什么，中國共產黨要代表全民的利益，就必須實現人民要求做的。
權威解讀指導意見四大顯著特點：絕不能讓國企改革紅利變成個人私利。
國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關于深化國有企業改革的指導意見，有著四個顯著的特點：
一是更加注重改革的精準性，堅持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點改什么問題。
二是更加注重改革的規范性，先定規則再改革，依法有據搞改革。
三是更加注重改革的系統性，強化改革措施之間的協同配合。
四是更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。
5、國企改革指導意見和實施方案是一回事嗎。
國企改革三大重點：分類改革如何落實。
一問:分類改革如何落實?
指導意見中提出,要分類推進國有企業改革,其中第一步就是要劃分國有企業不同類別。即“根據國有資本的戰略定位和發展目標,結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要,將國有企業分為商業類和公益類。”
有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創新。不過,“國企數量和業務范圍龐雜,如何分類將成為一個難題?！敝鞂幹赋?“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰。具體來說,是應該按企業性質分類還是按業務分類?”
“如果一個國企中不僅包含商業類業務還包含公益類業務,這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業類業務,但財務上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進?
指導意見中對于大眾所關注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。”
14日,人社部副部長張義珍在國務院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發新一輪降薪潮,針對相關問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調整,這對于整個工資結構和收入水平是一個規范,有關問題還會進一步研究?！?/p>
張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業業績相掛鉤,與貢獻相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業規模比較相關,但與企業利潤相關度較低,一些規模很大企業雖然未能實現較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認為,現在廣受關注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。
國家發展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區分“已經混合”和“適宜混合”的國有企業。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業,要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫。
6、國企改革1+12具體是哪些文件？
國企改革的頂層設計的文件已經出臺，標志是“1+12”個文件印發，主體框架已經搭出來了。
“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導意見，“12”是指十二個配套方案。
頂層設計方面最重要的有兩個：國企改革指導意見和完善國有資產管理體制方案。
關系到全局工作的方案有六個：國企功能建立與分類改革方案、國有經濟布局與結構調整方案、投資運營公司方案、剝離企業辦社會和解決歷史遺留問題實施方案，以及發展混合所有制經濟意見、完善國企公司法人治理結構方案。
十項改革試點包括：
1.落實董事會職權試點；
2.市場化選聘經營管理者試點；
3.推行職業經理人制度試點；
4.企業薪酬分配差異化改革試點；
5.國有資本投資運營公司試點；
6.中央企業兼并重組試點；
7.部分重要領域混合所有制改革試點；
8.混合所有制企業員工持股試點；
9.國有企業信息公開工作試點；
10.剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。
7、深化國有企業改革1+n文件都有哪些。
1+n中的是《關于深化國有改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。
在n的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出臺一份《關于完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個改革才將體系成型。
國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。
商業一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的是混合所有制改革的主戰場。
第二份文件是針對遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結構調整總體方案(征求意見稿)》。
國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央項目暫行辦法(建議稿)》。
在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關于混合所有制實行員工持股試點的指導意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。
為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制后隊對負責人的監管更為重要。
目前，國資委已經審議了《中央領導班子職位標準建設工作報告(送審稿)》。發展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產流失，為此國資委準備了多份文件對此實施預防。
國資委會議討論了《關于加強和改進國有資產監督防范國有資產流失的意見》，審議了《關于進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關于建立國有經營責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關于防止國有資產流失和內部人控制的意見》。
層面，除了已經確定的六家改革試點之外。
2023年深化國有企業改革心得體會（匯總18篇）篇十八
國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業，為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業經營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，國有資產監管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出，企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，按照“四個全面”戰略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業。為此，提出以下意見。
（一）指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，適應市場化、現代化、國際化新形勢，以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，完善國有資產監管體制，防止國有資產流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態，為促進經濟社會持續健康發展、實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。
（二）基本原則。
——堅持和完善基本經濟制度。這是深化國有企業改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
——堅持社會主義市場經濟改革方向。這是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一，堅持激勵機制和約束機制相結合，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。社會主義市場經濟條件下的國有企業，要成為自覺履行社會責任的表率。
——堅持增強活力和強化監管相結合。這是深化國有企業改革必須把握的重要關系。增強活力是搞好國有企業的本質要求，加強監管是搞好國有企業的重要保障，要切實做到兩者的有機統一。繼續推進簡政放權，依法落實企業法人財產權和經營自主權，進一步激發企業活力、創造力和市場競爭力。進一步完善國有企業監管制度，切實防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。
——堅持黨對國有企業的領導。這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設，創新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益，為國有企業改革發展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
——堅持積極穩妥統籌推進。這是深化國有企業改革必須采用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發展穩定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。
（三）主要目標。
到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
——國有企業公司制改革基本完成，發展混合所有制經濟取得積極進展，法人治理結構更加健全，優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。
——國有資產監管制度更加成熟，相關法律法規更加健全，監管手段和方式不斷優化，監管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經營性國有資產實現集中統一監管，國有資產保值增值責任全面落實。
——國有資本配置效率顯著提高，國有經濟布局結構不斷優化、主導作用有效發揮，國有企業在提升自主創新能力、保護資源環境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用充分發揮。
——企業黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發揮。
（四）劃分國有企業不同類別。根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，將國有企業分為商業類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責的機構負責制定所出資企業的功能界定和分類方案，報本級政府批準。各地區可結合實際，劃分并動態調整本地區國有企業功能類別。
（五）推進商業類國有企業改革。商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產經營活動，實現優勝劣汰、有序進退。
主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對這些國有企業，重點考核經營業績指標、國有資產保值增值和市場競爭能力。
主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，促進公共資源配置市場化；對需要實行國有全資的企業，也要積極引入其他國有資本實行股權多元化；對特殊業務和競爭性業務實行業務板塊有效分離，獨立運作、獨立核算。對這些國有企業，在考核經營業績指標和國有資產保值增值情況的同時，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務的考核。
（六）推進公益類國有企業改革。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。這類企業可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業參與經營。對公益類國有企業，重點考核成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力，根據企業不同特點有區別地考核經營業績指標和國有資產保值增值情況，考核中要引入社會評價。
（七）推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化，大力推動國有企業改制上市，創造條件實現集團公司整體上市。根據不同企業的功能定位，逐步調整國有股權比例，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的經營機制。允許將部分國有資本轉化為優先股，在少數特定領域探索建立國家特殊管理股制度。
（八）健全公司法人治理結構。重點是推進董事會建設，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，規范董事長、總經理行權行為，充分發揮董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實解決一些企業董事會形同虛設、“一把手”說了算的問題，實現規范的公司治理。要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，保障經理層經營自主權，法無授權任何政府部門和機構不得干預。加強董事會內部的制衡約束，國有獨資、全資公司的董事會和監事會均應有職工代表，董事會外部董事應占多數，落實一人一票表決制度，董事對董事會決議承擔責任。改進董事會和董事評價辦法，強化對董事的考核評價和管理，對重大決策失誤負有直接責任的要及時調整或解聘，并依法追究責任。進一步加強外部董事隊伍建設，拓寬來源渠道。
（九）建立國有企業領導人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，不斷創新有效實現形式。上級黨組織和國有資產監管機構按照管理權限加強對國有企業領導人員的管理，廣開推薦渠道，依規考察提名，嚴格履行選用程序。根據不同企業類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。推行企業經理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核。
（十）實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度。企業內部的薪酬分配權是企業的法定權利，由企業依法依規自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。推進全員績效考核，以業績為導向，科學評價不同崗位員工的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調動廣大職工積極性。對國有企業領導人員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業領導人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。健全與激勵機制相對稱的經濟責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴格規范履職待遇、業務支出，嚴禁將公款用于個人支出。
（十一）深化企業內部用人制度改革。建立健全企業各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機構推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業員工市場化公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。構建和諧勞動關系，依法規范企業各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，真正形成企業各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。
（十二）以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變。國有資產監管機構要準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產出資人監管的邊界，建立監管權力清單和責任清單，實現以管企業為主向以管資本為主的轉變。該管的要科學管理、決不缺位，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權、決不越位，將依法應由企業自主經營決策的事項歸位于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。大力推進依法監管，著力創新監管方式和手段，改變行政化管理方式，改進考核體系和辦法，提高監管的科學性、有效性。
（十三）以管資本為主改革國有資本授權經營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產業培育、資本整合，推動產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現保值增值?？茖W界定國有資本所有權和經營權的邊界，國有資產監管機構依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監管的企業履行出資人職責，并授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起國有資產保值增值責任。開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點。
（十四）以管資本為主推動國有資本合理流動優化配置。堅持以市場為導向、以企業為主體，有進有退、有所為有所不為，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。緊緊圍繞服務國家戰略，落實國家產業政策和重點產業布局調整總體要求，優化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。發揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。建立健全優勝劣汰市場化退出機制，充分發揮失業救濟和再就業培訓等的作用，解決好職工安置問題，切實保障退出企業依法實現關閉或破產，加快處置低效無效資產，淘汰落后產能。支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換，變現的國有資本用于更需要的領域和行業。推動國有企業加快管理創新、商業模式創新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發揮國有企業在實施創新驅動發展戰略和制造強國戰略中的骨干和表率作用，強化企業在技術創新中的主體地位，重視培養科研人才和高技能人才。支持國有企業開展國際化經營，鼓勵國有企業之間以及與其他所有制企業以資本為紐帶，強強聯合、優勢互補，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。
（十五）以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管。穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入經營性國有資產集中統一監管體系，具備條件的進入國有資本投資、運營公司。加強國有資產基礎管理，按照統一制度規范、統一工作體系的原則，抓緊制定企業國有資產基礎管理條例。建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
（十六）推進國有企業混合所有制改革。以促進國有企業轉換經營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展為目標，穩妥推動國有企業發展混合所有制經濟。對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業，要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續推進混合所有制改革的國有企業，要充分發揮市場機制作用，堅持因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規、嚴格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業各類出資人的產權權益，杜絕國有資產流失。
（十七）引入非國有資本參與國有企業改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。依照外商投資產業指導目錄和相關安全審查規定，完善外資安全審查工作機制。開展多類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。
（十八）鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業。充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務、高新技術、生態環保、戰略性產業為重點領域，對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、重組等多種方式，與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。
（十九）探索實行混合所有制企業員工持股。堅持試點先行，在取得經驗基礎上穩妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點，支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。完善相關政策，健全審核程序，規范操作流程，嚴格資產評估，建立健全股權流轉和退出機制，確保員工持股公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。
（二十）強化企業內部監督。完善企業內部監督體系，明確監事會、審計、紀檢監察、巡視以及法律、財務等部門的監督職責，完善監督制度，增強制度執行力。強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監督，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。建立審計部門向董事會負責的工作機制。落實企業內部監事會對董事、經理和其他高級管理人員的監督。進一步發揮企業總法律顧問在經營管理中的法律審核把關作用，推進企業依法經營、合規管理。集團公司要依法依規、盡職盡責加強對子企業的管理和監督。大力推進廠務公開，健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，加強企業職工民主監督。
（二十一）建立健全高效協同的外部監督機制。強化出資人監督，加快國有企業行為規范法律法規制度建設，加強對企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節以及境外國有資產的監督，規范操作流程，強化專業檢查，開展總會計師由履行出資人職責機構委派的試點。加強和改進外派監事會制度，明確職責定位，強化與有關專業監督機構的協作，加強當期和事中監督，強化監督成果運用，建立健全核查、移交和整改機制。健全國有資本審計監督體系和制度，實行企業國有資產審計監督全覆蓋，建立對企業國有資本的經常性審計制度。加強紀檢監察監督和巡視工作，強化對企業領導人員廉潔從業、行使權力等的監督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實。整合出資人監管、外派監事會監督和審計、紀檢監察、巡視等監督力量，建立監督工作會商機制，加強統籌，創新方式，共享資源，減少重復檢查，提高監督效能。建立健全監督意見反饋整改機制，形成監督工作的閉環。
（二十二）實施信息公開加強社會監督。完善國有資產和國有企業信息公開制度，設立統一的信息公開網絡平臺，依法依規、及時準確披露國有資本整體運營和監管、國有企業公司治理以及管理架構、經營情況、財務狀況、關聯交易、企業負責人薪酬等信息，建設陽光國企。認真處理人民群眾關于國有資產流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時回應社會關切。充分發揮媒體輿論監督作用，有效保障社會公眾對企業國有資產運營的知情權和監督權。
（二十三）嚴格責任追究。建立健全國有企業重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立和完善重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產和逃廢金融債務的行為。建立健全企業國有資產的監督問責機制，對企業重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（二十四）充分發揮國有企業黨組織政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創新國有企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用得到有效發揮。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，符合條件的黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨組織領導班子；經理層成員與黨組織領導班子成員適度交叉任職；董事長、總經理原則上分設，黨組織書記、董事長一般由一人擔任。
國有企業黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。中央企業黨組織書記同時擔任企業其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業黨建工作的副書記。加強國有企業基層黨組織建設和黨員隊伍建設，強化國有企業基層黨建工作的基礎保障，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用。加強企業黨組織對群眾工作的領導，發揮好工會、共青團等群團組織的作用，深入細致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提，根據不同類型混合所有制企業特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。
（二十五）進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。根據企業改革發展需要，明確選人用人標準和程序，創新選人用人方式。強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國有企業領導人員尤其是主要領導人員的日常監督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員，切實解決企業領導人員能上不能下的問題。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點，加強企業家隊伍建設，充分發揮企業家作用。大力實施人才強企戰略，加快建立健全國有企業集聚人才的體制機制。
（二十六）切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”。國有企業黨組織要切實履行好主體責任，紀檢機構要履行好監督責任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導國有企業領導人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”要求，正確履職行權。建立切實可行的責任追究制度，與企業考核等掛鉤，實行“一案雙查”。推動國有企業紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。加強和改進國有企業巡視工作，強化對權力運行的監督和制約。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規定，努力構筑企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
（二十七）完善相關法律法規和配套政策。加強國有企業相關法律法規立改廢釋工作，確保重大改革于法有據。切實轉變政府職能，減少審批、優化制度、簡化手續、提高效率。完善公共服務體系，推進政府購買服務，加快建立穩定可靠、補償合理、公開透明的企業公共服務支出補償機制。完善和落實國有企業重組整合涉及的資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃轉等方面稅收優惠政策。完善國有企業退出的相關政策，依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續等問題。
（二十八）加快剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關政策，建立政府和國有企業合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關閉撤銷等方式，剝離國有企業職工家屬區“三供一業”和所辦醫院、學校、社區等公共服務機構，繼續推進廠辦大集體改革，對國有企業退休人員實施社會化管理，妥善解決國有企業歷史遺留問題，為國有企業公平參與市場競爭創造條件。
（二十九）形成鼓勵改革創新的氛圍。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、實踐、創新。全面準確評價國有企業，大力宣傳中央關于全面深化國有企業改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經驗，營造有利于國有企業改革的良好輿論環境。
（三十）加強對國有企業改革的組織領導。各級黨委和政府要統一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業改革的領導責任。要根據本指導意見，結合實際制定實施意見，加強統籌協調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，確保深化國有企業改革順利推進，取得實效。金融、文化等國有企業的改革，中央另有規定的依其規定執行。