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脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇一
各縣直單位、鄉鎮(街道):。
為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規劃相銜接。
二、工作機制。
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。
過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制，成立防貧監測專班，按照國家和省監測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統作用，健全“三幫一”勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確保“應保盡保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制，及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。
全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規范后續管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定，履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉村兩級日常監管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監督，加強紀檢監察和審計監督，確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
三、重點工作。
(一)推動特色產業提質發展。
編制鄉村特色產業發展規劃，以農村一二三產業融合發展為路徑，完善全產業鏈支持措施，構建現代鄉村產業體系。強化創新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動，繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策，繼續支持脫貧戶自主發展特色產業，鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶，規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩定就業。
繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測，對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動，延續原有扶貧車間政策支持，繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
(三)持續改善基礎設施條件。
繼續加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規劃項目入規立項。推進“四好農村路”建設，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現村組路、旅游路、資源路、產業路與村內主道連接，有序推進鄉鄉通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現鄉村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛生廁所建設和改造，實現無害化衛生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。
繼續改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發展現代職業教育，提升職業教育教師隊伍建設，提升職業學校辦學水平，提高職業教育水平。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統籌”。加大縣級、鄉鎮衛生院基礎設施建設、業務用房修繕、設備配備和人才培養力度，開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉村振興建設。
按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續集中優勢資源補齊產業就業、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉、村、項目點，形成一批各具特色的鄉村振興模式，樹立鄉村振興的典型和樣板。
(六)加強農村低收入人口監測。
以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。
(七)分層分類實施社會救助。
規范認定農村低保對象，提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業，完善農村特困人員救助供養制度，合理提高農村特困人員救助供養水平和服務質量，全面推進分散供養特困人員委托照料服務。為有集中供養意愿的特困人員提供集中供養服務。加強社會救助資源統籌，充分利用省級救助平臺，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農村醫療待遇水平。
繼續堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫療保障超常規措施安排。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩定脫貧但未納入農村低收入人口監測范圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫療救助托底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。
對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養條件的城鄉老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養范圍;遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、重大突發公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉村振興，建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉村干部隊伍建設，建立和完善鄉村干部培養、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉村振興帶頭人。對確定的鄉村振興重點幫扶村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。
(三)做好規劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等有機銜接、協同聯動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續對涉農財政資金進行統籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩定的前提下優化支出結構，調整支持重點和支持范圍，統籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發展，重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產業發展的比例。加強金融服務支持，繼續對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續貸或展期，對x萬元以內貸款繼續實行x年貼息，并納入風險補償范圍繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育，并按規定給予相應資助。認真落實基層人才培養、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的良好氛圍。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇二
師宗縣作為要在2020年實現片區縣脫貧摘帽的縣，開展了系列工作。
全縣圍繞“減貧6148戶25560人，2個貧困鄉鎮和27個貧困行政村脫貧出列”的年度目標任務，按照“五查五看三評定一公示三確認”要求，認真開展精準識別，通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實，目前，全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人，補充識別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人，2個鄉(鎮)整鄉推進項目均完成規劃投資任務的85%以上，美麗宜居鄉村、整存推進、革命老區等項目建設穩步推進;扶貧到戶貸款發放、勞動力轉移培訓、雨露。
計劃。
補助等工作有序開展。
強化宣傳培訓，轉變理念抓脫貧。引導全縣干部由重普惠式扶貧向精準式扶貧轉變、由重村莊基礎設施建設向重一戶一策幫扶到戶轉變、由重單兵作戰向中集體攻堅轉變。
強化資金整合，加大投入抓脫貧。限度優化易地扶貧搬遷項目配套資金使用效率。
強化精準施策，提高實效抓脫貧。全力做好產業脫貧，培育能促進貧困群眾增收致富的產業體系。
強化機制保障，夯實責任抓脫貧。增加駐村工作隊力量，專門安排一半的鄉鎮機關干部投入脫貧攻堅工作。
目前存在問題：
一、增收難度大。
二、投資壓力大。
三、工作合力不夠強。
今后將緊扣年度脫貧工作任務和到2020年貧困縣摘帽的目標，抓扶貧資金整合，抓易地扶貧搬遷，抓產業扶貧開發，抓工作責任夯實，圓滿完成年度脫貧任務。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇三
為全面鞏固脫貧成效，在現行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧，推動我鎮實現跨越發展的目標，結合工作實際，特制訂本方案。
在現行標準下，消除絕對貧困，鞏固提升脫貧成效，實現剩余未脫貧人口如期高質量脫貧，已脫貧人口穩定可持續脫貧、不返貧，確保全鎮無漏評、無錯退、群眾認可度高。
(一)實行分類管理。根據貧困屬性、困難程度等實際情況，對全鎮所有建檔立卡貧困人口進行分類管理，提高工作實效。
(二)堅持精準施策。嚴格對照脫貧標準以及脫貧成效鞏固提升的要求，針對不同貧困對象的實際情況和發展需求，精準落實扶貧政策和幫扶措施。
(三)做好城鄉統籌。在推進產業和就業項目、基礎設施及公共服務設施建設、農村人居環境整治等方面做好統籌，實現脫貧攻堅與鄉村振興有機結合，促進城鎮與農村、貧困對象與非貧困對象均衡發展。
(四)強化專業服務。建立以駐村工作隊、村級扶貧專干為主體的專業扶貧力量，突出工作的針對性、專業性，不斷提升工作水平。
(一)動員部署階段(2020年3月)。研究制定鎮村脫貧成效鞏固的具體舉措，出臺工作方案，逐級動員部署。
(二)基礎夯實階段(2020年3月-5月)。保持原有的工作責任、格局和要求不變，圍繞責任落實、政策落實、工作落實和“三率一度”，進一步查漏補缺，對標達標，全面夯實工作基礎。
(三)質量提升階段(2020年6月-2020年12月)。按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求，堅持分類管理、精準施策，注重城鄉統籌和專業服務，全力防范風險，全面鞏固成效，確保貧困群眾穩定脫貧、齊奔小康。
(一)加強對象管理。
1.嚴把退出關口。
根據貧困對象的實際情況及幫扶實效，有序組織對已脫貧對象貧困退出工作進行回頭看，嚴格執行貧困戶脫貧標準和程序，堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況。
2.堅持動態調整。
加強對貧困對象的動態監測和管理，對照“一超過、兩不愁、三保障”的標準，通過脫貧回訪調查，采取扶貧、住建、民政等部門數據比對的方法，結合扶貧信訪線索，及時核實核準因病、因災等因素致貧或返貧的對象，并逐級申報納入扶貧開發系統。
3.做好分類管理。
通過摸底排查，將建檔立卡貧困人口劃分為紅卡、黃卡、綠卡三種類型，建立分類管理數據庫。
(1)紅卡對象。即所有未脫貧對象，主要任務是對照脫貧標準，因戶落實收入、住房、教育、醫療、安全飲水等幫扶措施。同時，在產業扶貧、就業扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障、社會扶貧等方面給予重點扶持，斬斷貧困根源，實現如期高質量脫貧。
(2)黃卡對象。即脫貧戶中的低收入對象，主要任務是結合貧困戶實際和發展意愿，在堅持脫貧不脫政策的基礎上，在產業扶貧、就業扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障等方面給予重點扶持，幫助其鞏固脫貧成果，實現穩定脫貧不返貧。
(3)綠卡對象。即脫貧戶中已實現穩定脫貧的對象，主要任務是繼續落實結對幫扶和國家規定的到戶政策，不斷鞏固脫貧成果。
(二)強化兩項幫扶。
1.駐村幫扶。
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內，繼續協調省市縣工作隊對貧困村駐村幫扶全覆蓋;繼續對建檔立卡貧困人口在100人以上的非貧困村實現駐村幫扶全覆蓋，建檔立卡貧困人口在100人以下的村派駐指導員。
2.結對幫扶。
繼續組織黨員干部力量,對全鎮建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每季度走訪1次，未脫貧對象每月走訪1次。
(三)精準落實政策。
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策。
(1)及時足額將各項教育助學補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
(2)深入推進“三幫一”勸學、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學失學。
2.落實健康扶貧政策。
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
(2)把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施，逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策。
(1)大力組織搬遷入住，確保已實施易地搬遷和危房改造的對象，在20__年5月底前全部入住。
(2)通過基礎數據比對和排查，對已脫貧戶、非貧困戶中存在安居隱患的對象，通過單戶新建、修繕加固、閑置房置換等方式，在20__年5月底前實現安居。
(3)確保所有未脫貧對象在20__年11月30日前全部實現安居。
(4)根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求，統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在20__年5月底前制定并落實后續幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富;逐步完善鎮、村易地扶貧搬遷安置點的配套設施建設，重點做好集中安置點的后續管理和服務。
(5)結合農村人居環境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作，確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧。
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保，應兜盡兜。
(四)優化產業扶貧。
1.建立完善利益聯結機制，積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展，確保貧困群眾通過產業實現增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3.建立產業指導員制度，為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。
4.由駐村工作隊、支村委負責，及時收集貧困戶農產品銷售情況，協調對接銷售渠道。
(五)做實就業扶貧。
1.在鎮集中安置點、部分村級集中安置點，全面布局浙江義烏來料加工、湘繡女紅加工、食品加工等就業扶貧車間(基地)，優先安排紅卡對象、黃卡對象就近就業。對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓給予扶持。
2.繼續實施生態公益崗位脫貧行動，在紅卡對象、黃卡對象戶中聘用生態護林員和生態環保員。
3.繼續組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現轉移就業。
(六)注重扶貧扶志。
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續開展“四講四評”等主題活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
(七)做好信訪輿情處置。
1.進一步暢通信訪渠道;加大信訪排查力度，做好初信初訪處置，確保小問題不出村，大問題不出鄉鎮，切實減少越級信訪量;加強輿情管控，及時、有效地處理群眾訴求和意見建議。
2.對到縣及以上扶貧信訪輿情和重點難點信訪事項，實行聯村負責干部牽頭、駐村工作隊長、支村兩委、相關部門配合的調查處置機制，實行重點交辦、掛牌督辦、逐案銷號、定期通報制度，堅決杜絕重復訪、群體訪的發生。
(八)規范金融扶貧。
積極做好扶貧小額信貸清收工作，通過引導還貸、合理展期、依法清收等方式，確保扶貧小額信貸清收到位。
(一)加強組織領導。
1.在鎮扶貧開發領導小組的統一領導下，繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局;繼續堅持負責干部脫貧攻堅包干責任制;繼續堅持由分指揮部、行業部門、駐村工作隊、支村委逐級抓落實的聯動責任制。
2.村黨組織書記、駐村工作隊要遍訪轄區內的貧困戶，掌握第一手資料，及時化解矛盾、解決問題。
3.由督查室、扶貧辦負責組織脫貧攻堅專項督查;由鎮紀委牽頭，繼續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，推動工作責任的落實。
4.由黨政綜合辦牽頭負責，總結經驗典型，繼續加大對全鎮脫貧攻堅成效的宣傳，營造良好的輿論氛圍。
(二)建設專業隊伍。
1.繼續向5個貧困村、18個非貧困村派駐工作隊，3個非貧困村派駐指導員，負責脫貧成效鞏固、環境整治、移風易俗等工作。
2.加強村級組織建設，進一步配優配強村級班子;每村配備1名村級扶貧專干。
3.由扶貧辦負責，通過分層次、分批次培訓的方式，組織對村級扶貧干部開展政策業務培訓，提升扶貧干部的綜合能力。
(三)嚴格資金項目管理。
1.由財政所牽頭負責，督促各村嚴格執行財政扶貧資金管理辦法，規范扶貧資金的使用和管理，堅決杜絕擠占挪用、截留私分、虛報冒領、呆賬滯撥等情況發生。
2.由財政所牽頭負責，對20__年以來到村的扶貧項目資金使用管理情況進行一次全面檢查，不斷規范扶貧項目資金的使用管理。對存在突出問題的責任單位和個人，將相關線索移交紀委調查處置。
3.駐村工作隊、支村兩委要積極化解村級債務，嚴禁以脫貧攻堅之名新增債務，嚴防債務風險。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇四
打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興戰略，為扎實學習貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興的重要講話和指示精神，落實好市委、市政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興戰略的安排部署，切實落實2021年度財政鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，特制定本實施方案。
以習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎，以推進統籌整合使用財政涉農資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作科學化、制度化、規范化，確保如期完成財政部門鄉村振興工作任務。
根據市委、市政府全面實施鄉村振興戰略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統籌、監管、績效4項工作任務，結合上級財政部門的職責分解和積極履行行業職責要求，通過各部門協作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入。
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當年清理回收可統籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預算股、農業股已基本完成編制2021年銜接資金投入預算，下一步，要進一步加快預算執行進度。另外，根據市實施鄉村振興戰略領導小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預算股。責任單位：國庫收付中心、農業股。
（二）銜接資金統籌整合。
財政涉農資金統籌整合工作由局鄉村振興領導小組負責牽頭，有關責任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統籌資金項目，各有關股室要根據股室職責及時列出資金統籌清單，凡涉及統籌范圍內資金、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金，做到應統盡統。原則上計劃統籌金額應占一般公共預算支出的10％至12％左右；實際統籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農業股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統籌方案經局鄉村振興領導小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統籌方案進行優化調整，按省定時限，必要時在當年8月份、11月份進行統籌調整，真正做實做細統籌。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（三）銜接資金監管。
1、出臺產業發展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關于產業發展獎補有關政策，由農業股牽頭，出臺赤壁市產業發展獎補項目資金管理辦法，進一步規范產業發展獎補項目資金的管理，充分發揮產業發展獎補項目資金的效益，真正發揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關于駐村工作隊工作經費管理相關政策，聯合市鄉村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經費監管。
牽頭單位：局鄉村振興辦。責任單位：農業股、監督局。
2、完善銜接資金動態監控。國庫收付中心、局鄉村振興辦為銜接資金動態監控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態監控工作規程》要求，對納入平臺管理的各項數據實施動態管理，對各級各類財政銜接資金預算分配下達、資金支付、鄉村振興項目資金績效目標執行等情況進行動態監控。扶貧資金動態監控系統實行專人負責制，股室股長負相關主體責任，監控平臺數據上網前股室股長必須嚴格把關。銜接資金動態監控情況實行月報制，由各相關股室每月報送到局鄉村振興領導小組辦公室，領導小組辦公室分析匯總有關情況，對財政銜接資金動態監控推進緩慢、預警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預警信息處理率100％、績效目標規范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、經管局、農財局。
3、建立常態化監督檢查機制。
財政監督局、局鄉村振興辦要把常態化監督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監督檢查發現問題整改工作，持續開展銜接資金監管領域腐敗和作風問題專項治理。創新鄉村振興領域資金、項目監督檢查的方式方法，進一步強化工作作風，加強日常監督頻次，深入開展專項整治，提高監督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉鎮財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監督檢查，落實各項監督檢查資金類別不少于50％，落實各項監督檢查每個鄉鎮抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉鎮、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監督檢查的權威和績效。強化檢查信息披露和結果運用，對監督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環節，通過建立健全有關制度加以規范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發現的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監督局、局鄉村振興辦。責任單位：農業股、社保股、教科文股、經建股、金融股、預算股、國庫收付中心、農財局。
（四）銜接資金績效管理。
認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦、國家發展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關文件要求，由預算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關工作。各相關股室根據對口監督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預算股。責任單位：農業股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、信息中心、農財局。
（五）銜接資金公開公示。
有關股室根據年度銜接資金有關情況，結合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉村振興辦備案，局鄉村振興辦協助信息中心在相關網站及時做好信息公開，公開的內容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉村振興辦、信息中心。責任單位：農業股、預算股、經建股、社保股、教科文股、商貿股、企業股、金融股、行政政法股、經管局、農財局。
（六）加強鄉村振興政策學習。
緊扣中央、省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的指示精神，學思踐悟習近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策“大學習”中來。多層次組織財政干部參加集中學習、開展業務培訓和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和習近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重要論述進行學習、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學習和討論，有關學習和討論記錄報局鄉村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責任單位：各黨支部、局鄉村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶。
根據市實施鄉村振興戰略領導小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續推動脫貧攻堅成效與鄉村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，根據各幫扶村鞏固拓展鄉村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接職責落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉村振興領導小組辦公室（紙質版蓋章和電子版同時報送），領導小組辦公室分析匯總后報局領導閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉村振興成果同鄉村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責任考核重要內容。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇五
為響應國家脫貧攻堅的政策號召，為確保2018年我縣先于全市實現全面小康目標任務盡一份力量，自2014年精準扶貧工程啟動以來，我鄉紀委積極履行監督職責，為脫貧攻堅各項工作的開展保駕護航，為我鄉脫貧攻堅各項工作的有序開展提供了堅實保障，現將我鄉脫貧攻堅相關工作自查情況匯報如下。
一是簽訂目標責任書。為明確脫貧攻堅責任，我鄉書記、鄉長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅責任書，為落實脫貧攻堅責任，我鄉書記、鄉長與7個村支部書記、主任簽訂了扶貧責任書。二是推行責任劃分。為保證貧困村獲得有效發展，我鄉為五個貧困村分配了工作組，分別由書記鄉長擔任組長，班子成員擔任成員，各自負責貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”，為109戶貧困戶安排了共計30余名幫扶人員。
我鄉制定了《**鄉“十三五”脫貧攻堅規劃》，對“十三五”期間，涉及各部門各領域的相關工作進行了細分規劃，確保了全領域無死角規劃脫貧。我鄉制定了《**鄉2016年入戶項目實施方案》，對20戶71人的入戶項目進行了實施方案擬定，并對方案實施幫扶進行了人員搭配分組。
對于扶貧資金嚴格遵循“使用得當，先驗后付”的原則。入戶項目方面，目前我鄉共計申請71個入戶項目，均是按照貧困戶自身意愿及入戶項目補貼標準進行預算編制，資金撥付方面，確保先驗后付，實行直接到戶，目前，2015年51個入戶項目正等待縣級部門驗收，2016年20個入戶項目正積極組織實施。大型幫扶項目方面，我鄉2014年1個社道硬化基礎設施項目，經過財政局及扶貧移民局聯合驗收，目前資金已經到位。
我鄉靈活把握貧困信息變動，對各類信息實施了行之有效的動態管理。針對建檔立卡復核工作，我鄉經過5輪全方位排查，對預脫貧及未脫貧共計清退61戶，226人，脫貧共計清退29戶，106人，共計新增25戶，88人，目前共計109戶，361人，所有數據變動已經在全國扶貧開發信息系統業務管理子系統及六有系統先后進行了8次錄入及變動，確保了現行數據的及時更新。
我鄉積極主動開展脫貧項目申報實施。截止目前，我鄉共計申報基礎設施項目1個，涉及1個貧困村，0.5公里道路。共計完成“五個一批”信息統計80戶，已經爭取到異地搬遷政策指標106人，目前還在積極爭取各類涉貧政策項目，確保我鄉貧困戶飽滿享受政策。
自2014年以來，我鄉每年積極向縣委、縣政府進行扶貧脫貧情況相關信息匯報，及時向各涉貧部門上報匯總各類信息，并迎接各類檢查十余次，有效地保證了涉貧信息的上傳下達。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇六
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕發展方向，堅持生態、綠色、高質量發展要求，大力弘揚脫貧攻堅精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，健全防止返貧動態監測幫扶和農村低收入人口常態化幫扶機制，著力提升脫貧地區整體發展水平，積極穩妥推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接過渡，科學有序推動鄉村全面振興，走出一條具有我縣特色、可持續發展的鄉村振興之路，為全面推進美麗幸福新縣提供有力支撐。
2022年，堅持以問題為導向，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧動態監測幫扶機制、脫貧群眾增收、人居環境整治等重點任務，捋清問題底數，查找問題短板，逐項細化、實化、具體化年度目標任務及推進舉措，實行清單化推進，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧動態監測幫扶機制進一步健全，現行標準下農村人口不返貧、無新貧。全縣無收入負增長戶，脫貧人口收入增速高于全省農民平均水平。有勞動能力戶實現產業就業全覆蓋，工資性收入和生產經營性收入占比明顯提升;無勞動力戶實現戶用光伏、產業分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋。”3+1”保障全面達標。農村人居環境持續改善，可復制、可推廣的示范樣板有序打造。省級鄉村振興示范區創建有序推進。
到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進。縣域經濟活力和發展后勁明顯增強，經濟實力達到全省平均水平;鄉村產業質量效益和競爭力明顯提高，基本實現特色產業規模化、品牌化;農村基礎設施和基本公共服務水平明顯提升，鄉村建設行動扎實推進，生態環境持續改善;鄉風文明建設取得明顯進展，鄉村優秀傳統文化傳承發展，農民精神文化生活需求基本得到滿足;農村基層組織建設明顯加強，現代鄉村治理體系基本健全;農村低收入人口分類幫扶長效機制建設取得明顯成效，全縣農民收入增速高于全省農民平均水當前隱藏內容免費查看平。省級鄉村振興示范區創建成效顯著，鄉村振興示范樣板在全縣全面推開。
到2035年，全縣農村經濟實力顯著增強，鄉村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉融合發展體制機制基本完善，城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
健全防止返貧動態監測和幫扶機制。不斷健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，扎實做好防貧監測和幫扶工作。健全常態排查核查機制。健全農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的發現和核查機制，強化縣鄉村三級主體責任，實施網格包聯，建立規模摸底和常態化排查相結合機制，對符合條件戶及時納入，對風險消除戶及時退出，做到動態管理、精準進出、不漏一人、不錯一人。健全動態監測預警機制。充分利用國家和省防止返貧致貧大數據監測平臺，對脫貧人口實行監測和幫扶全覆蓋。不斷完善我縣醫保、衛健、教體、住建、民政、殘聯、交警等多部門、全方位預警監測機制，實現信息數據準確共享，每月動態開展入戶核查。將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，作為易返貧致貧人口重點監測，及時發布預警，確保快速發現，科學處置，動態清零。健全防貧幫扶救助機制。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，全面落實大病生活救助、教育專項救助、民政幫扶救助、產業扶持、就業扶持、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措，繼續實施防貧保險，對因病、因學、因災導致出現的風險戶，及時落實防貧保險報銷措施，最大限度減少剛性支出，全面阻斷致貧返貧風險。(牽頭單位：縣鄉村振興局;責任單位：縣民政局、縣教體局、縣衛健局、縣醫保局、縣人社局、縣住建局、縣水務局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣殘聯、縣交警隊等部門，各鄉鎮、開發區)。
鞏固”三保障一安全”成果。落實行業主管部門工作責任，建立健全定期排查、動態監測、長效管護機制，確保有問題隨時發現、動態清零。提升義務教育保障水平。健全控輟保學工作機制，持續落實”七長”責任制，建立健全縣、鄉、村校適齡兒童少年臺賬，實施任務清單制度和臺賬紀實管理，確保義務教育階段適齡兒童少年除身體原因外不失學輟學。繼續落實”兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等政策，實現應助盡助。提升基本醫療保障能力。全面落實”三重保障”政策，脫貧人口基本醫保、大病保險、醫療救助覆蓋率達到100%，按規定落實分類資助參保政策。”先診療后付費”“一站式結算”全面落實。繼續加強專職村醫定向培養和配備工作。推行門診慢性病網上評審認定新模式，對于特殊人員實行上門認定服務，確保不落一人。健全住房安全保障機制。建立住房安全保障動態監測機制，持續開展覆蓋所有農戶的住房安全大排查和4類重點對象危房等級鑒定”再排查”，將因火災、雹災、雨雪災害和房屋老化等不可抗力形成的動態新增危房納入改造計劃，及時動態清零。持續實施”暖心房”工程，確保所有農戶實現住房安全。完善飲水安全保障體系。開展飲水安全全覆蓋工作”回頭看”，對新出現的飲水不安全問題，逐一建立臺賬，落實解決措施。對于設施未使用、運行機制不健全等問題，健全完善管理辦法。(牽頭單位：縣教體局、縣衛健局、縣醫保局、縣住建局、縣水務局等部門;責任單位：各鄉鎮、開發區)。
做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續工作。持續推進19個易地移民搬遷安置區配套產業園區建設，重點配建和提升人才家園集中安置區。持續加大產業、就業、兜底等政策扶持，確保搬遷脫貧戶中至少有一項產業覆蓋，有勞動能力的搬遷脫貧戶至少實現1人穩定就業，搬遷人口2700戶6680人產業就業全覆蓋。做好分散安置500戶885人后續跟蹤服務。持續鞏固3個已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強安置區綜合服務設施建設，做好縣城人才家園集中安置區社區管理服務工作，加快推進新型社區建設，建立關愛機制，促進社會融入。依法依規推進3557套安置住房產權登記辦理工作，7月底前發放完成，10月底前完成所有搬遷安置區用地審批手續。加快宅基地復墾和節余指標流轉，確保7月底前通過復墾驗收。(牽頭單位：縣發改局、縣農業農村局;責任單位：縣鄉村振興局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源和規劃局等部門，各鄉鎮、開發區、人才家園管委會)。
加強扶貧項目資產管理和監督。嚴格落實《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見(試行)》，加快出臺我縣指導意見或實施細則，規范開展確權登記，加強后續管理和監督。成立縣鄉村三級扶貧資產管理組織，負責轄區內扶貧資產的確權登記、運營管護及日常監督管理。做好2016年以來投資的5400個扶貧項目進行資產清查，分類摸清各類項目主體，明晰管護主體，明確產權關系，確保扶貧資本資產不流失，持續發揮效益。加快推進2013年至2015年資產清查工作，待省出臺新的管理辦法后及時資產清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，及時進行動態調整。嚴格落實項目資金公開公示、績效評價等制度，加強資金項目常態化監管。壓實主管部門責任，做好使用各級財政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作，對于確實無法分紅或提前收益的，通過司法途徑解決。優化調整光伏和縣級大型資產收益項目收益分配方案，確保分配合理，發放到位。加強對60個已建扶貧車間管理，落實主體責任，加大外聯招商力度，確保穩定運行。(牽頭單位：縣鄉村振興局;責任單位：縣財政局、縣發改局、縣農業農村局、縣審計局等部門，各鄉鎮、開發區)。
(二)強化農村低收入人口常態化幫扶。
加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、特困人員、脫貧不穩定戶、低收入邊緣戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、人社、醫保、衛健、鄉村振興、教體、住建、農業農村等部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善縣級相關行業部門主動發現機制。實施線上數據實時比對監測、線下定期實地摸排，”發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”的閉環管理模式。實行農村低收入人口定期核查和動態調整，健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。(牽頭單位：縣民政局、縣鄉村振興局;責任部門：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局等部門，各鄉鎮、開發區)。
分層分類實施社會救助。優化”單人戶”政策，將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶”納入保障范圍。調整”漸退期”政策，對家庭人均收入超過當地低保標準的低保對象，可給予一定期限的漸退期。進一步落實好因病、因殘、因學和農村低保對象就業成本等剛性支出扣減規定。在擴大特困認定殘疾人范圍和法定贍養(撫養、扶養)義務人認定標準等方面進一步完善我縣城鄉低保和特困供養制度，合理提高救助供養水平。加大重點人群排查力度，精簡優化低保審批確認程序，及時將符合條件人員納入保障范圍，確保應保盡保。完善殘疾兒童康復救助制度，提高救助服務質量。高效開展康復服務、輔助適配、就業培訓、托養服務、無障礙改造、貧困助學等六項民心服務工程，提升殘疾人救助水平。加強社會救助資源統籌，及時有針對性地給予困難群眾相應的醫療、教育、住房、就業等專項救助。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助，逐步取消戶籍地、居住地申請限制。切實發揮社會救助基金作用，積極開展救助。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局、縣殘聯等部門，各鄉鎮、開發區)。
合理確定農村居民醫療保障待遇水平。統籌推進醫藥衛生體制改革，加快醫聯體建設力度，擴大覆蓋面，完善醫聯體外部治理和內部運行機制，引導優質醫療資源下沉，方便群眾就醫，完善醫療防控體系，補短板、強弱項，提高醫療防控能力。探索醫保基金支付方式新方法，積極推進按人頭打包支付。堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能，逐步調整脫貧攻堅期超常規保障措施。完善參保繳費資助政策，過渡期內繼續全額資助農村特困人員，按比例定額資助低保對象、脫貧不穩定且納入相關部門農村低收入人口監測范圍的人員，優化調整脫貧人口資助政策，定額資助標準按照國家規定執行。在逐步提高大病保障水平基礎上，繼續執行貧困人口大病保險不設起付線，合規自負費用按比例給予報銷，大病保險繼續對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付。夯實醫療救助托底保障，完善統一規范的醫療救助制度，合理確定救助水平和年度救助限額，按規定做好分類救助。發揮醫療救助基金作用，取消不可持續的過度保障措施。重點加大醫療救助資金投入，傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣。(牽頭單位：縣醫保局、縣衛健局;責任單位：縣民政局等部門，各鄉鎮、開發區)。
完善養老保障和兒童關愛服務。落實城鄉居民基本養老保險費代繳政策，按照每人每年100元標準為參加城鄉居民基本養老保險的低保對象、特困人員、防貧監測對象、重度殘疾人等繳費困難群體代繳保費。在提高城鄉居民基本養老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。健全殘疾人關愛服務體系和設施，完善殘疾人、孤兒等社會福利制度，加大對孤兒、事實無人撫養兒童等保障力度，加強對農村留守老人、留守婦女、農村留守兒童和困境兒童的關愛服務。建立健全留守兒童關愛和困境兒童保護工作機制，實現兒童主任村級全覆蓋，兒童督導員鄉級全覆蓋，形成縣、鄉、村關愛保護網絡。建立農村留守老年人定期探訪制度，建立信息完整、動態更新的基礎數據庫，強化農村老年人社會支持體系建設。加強殘疾人的托養照護、康復服務，提升基層組織服務能力，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，確保”城鄉統籌、應補盡補、按標施補”，加大”福康工程”項目實施力度，做好貧困重度殘疾人照護和托養工作，更好滿足困難殘疾人康復服務需求。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣殘聯、縣人社局等部門，各鄉鎮、開發區)。
織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。建立全縣脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力人員監測臺賬，通過入戶核查、數據比對等方式，將無法通過產業就業獲得穩定收入符合低保、特困供養等社會救助政策及其他兜底保障政策的，及時納入保障范圍，對其中出現臨時性生活困難的可視情現給予臨時救助和專項救助，之后依規納入低保，實現應兜盡兜。(牽頭單位：縣民政局;責任單位：縣教體局、縣醫保局、縣住建局、縣應急管理局等部門，各鄉鎮、開發區)。
(三)拓展提升脫貧地區發展水平。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇七
為認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、長沙市委市政府和寧鄉市委市政府關于在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中存在問題的整改要求，結合我鄉實際，制定如下整改方案。
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十二次黨代會、長沙市第十四次黨代會要求，以中央、省、長沙市、喻家坳鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問題整改為主線，結合我鄉考核、督查、自查等發現的問題，堅持問題導向、全面整改，堅持以上率下、一體整改，堅持較真碰硬、從嚴整改，堅持標本兼治、長效整改，進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，著力提升脫貧戶整體發展水平，促進鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理全面發展，大力打造農旅融合特色小鎮，帶領全鄉人民好起來、富起來。
二、主要問題及整改措施。
根據省、長沙市、寧鄉市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關文件精神和會議要求，結合省級抽查、省直單位評價、省市實地考核反饋和自查發現的問題，共梳理出我鄉存在8個方面的問題，明確以下整改措施。
一是加強理論學習，提高思想認識。將習近平總書記關于鄉村振興的重要論述、張慶偉書記在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進視頻會議上的重要講話精神納入各村、部門單位學習內容，進一步強化政治擔當，對標“四個不摘”“三個落實”要求抓好問題整改工作，增強鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的思想自覺、行動自覺。二是加強駐村幫扶，夯實基層黨建。健全“派、訓、管、用”四位一體駐村幫扶工作機制，落實駐村第一書記和駐村隊員述職報告和工作考勤制度，將駐村干部年度考核結果記入個人檔案，作為干部提拔使用、評先評優的重要依據。對工作落實不力、群眾認可度低的工作隊進行通報、約談、追責，對“走讀式”“度假式”的駐村干部與派出單位溝通進行調整召回。三是開展主題培訓，打造過硬隊伍。針對部分調整和新派駐村干部政策文件不熟、基層經驗不足、業務素質不高、創新能力不強的問題，組織駐村第一書記、聯村干部、扶貧專干進行專題培訓，重點圍繞理論教育、黨性教育、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興產業發展、美麗鄉村建設等內容開展培訓，切實解決想干不會干的問題。
黨政辦、黨建辦、鄉村振興辦、各村。
一是抓好上級政策措施的落地落實。全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策及時出臺，特別是事關“兩不愁三保障”、飲水安全和收入保障的相關專項部門，在省市政策文件下發后，針對喻家坳鄉的實際情況，在3個月內確定配套實施細則。二是做好鄉域內政策措施的優化調整。全面對標“守底線、抓發展、促振興”目標和“三個轉向”要求，加快推動工作重心轉換，加快推進農業農村現代化，對有些政策該調整的要調整，該優化的要優化。比如，產業幫扶政策要向產業規模化、質量標準化、經營市場化、產品品牌化的現代化產業轉型，兜底救助政策要建立健全最低生活保障標準同經濟發展、收入增長的聯動機制，健康幫扶政策要明確對所有享受三重醫療保障和再救助政策后仍有返貧致貧風險的農戶啟動防貧綜合保險保障等。三是建立重大政策制定和評價機制。各村要及時總結政策實施過程中的經驗做法，研究解決政策落地中遇到的實際困難，實行全過程績效管理，建立正負面清單，細化激勵措施，確保政策執行的延續性和有效性。
鄉村振興辦、社會事務辦、衛生院，各村。
一是組織開展集中排查。組織動員鄉村干部、駐村工作隊和結對幫扶聯系人，對所有農村人口開展防止返貧監測幫扶集中排查行動，以“八類群體”為重點，對照“五個必須納入”，排查是否存在“應納未納、體外循環”問題、是否存在對監測對象“幫扶不及時不精準不落實”問題、是否存在監測對象“風險消除不穩定”問題、是否存在規模性返貧風險隱患和是否存在監測對象“數據信息不全不準和錄入不及時”問題。二是提高認定和幫扶效率。及時核實市下發的風險數據，持續重點關注監測對象收入支出、“三保障”及飲水安全等關鍵信息，做到及時發現，及時納入。要簡化識別程序，縮短認定時間，從發現風險線索之日起到完成監測對象識別認定，一般不超過15天，做到監測對象認定信息比對和識別程序同步進行，制定幫扶計劃與監測對象認定同步開展，特殊情況下，可以對突發嚴重困難戶經簡易認定后采取緊急救助措施。三是提升幫扶工作實效。各村要根據監測對象實際情況，一戶一策，綜合施策。對于返貧致貧風險較為復雜的，要全面辨別監測對象的返貧致貧風險，并結合風險類型和農戶需求開展針對性幫扶。對有勞動能力的監測對象，要優先落實產業就業等開發式幫扶措施。對幫扶措施單一的，要督促幫扶責任人制定個性化幫扶措施，堅決杜絕“一兜了之”“慰問了事”的情況發生。四是嚴格把關風險消除。對已消除風險的農戶要再走訪、再排查、再核實;對風險消除不穩定的進行回退;對又出現新返貧風險的，按程序重新識別納入并實施針對性幫扶。
鄉村振興辦、社會事務辦、黨建辦、各村。
一是全面核準數據，加強監測預警。各村要充分利用村干部、駐村工作隊和結對幫扶聯系人等力量，對脫貧戶和監測戶家庭去年全年和今年以來的收入和支出情況進行一次全面摸底，及時掌握調查對象收入的來源、穩定程度和變化趨勢，為因地制宜、精準施策提供決策依據。縣級每季度調度一次收入變化情況，形成常態化工作機制，強化聚焦群眾穩定增收的工作導向。二是因戶施策，拓展增收途徑。對收入增速低于全國脫貧人口人均純收入增速的低收入家庭要分類制定增收措施，對全部或主要依靠轉移性收入的，主要采取委托幫扶、入股分紅或村集體經濟收入二次分配等手段使其獲得固定收入，對有產業、就業能力和意愿的，必須采取產業、就業幫扶手段，保障其穩定增收。三是量化目標任務，建立考評機制。深入實施脫貧群眾穩定增收三年行動計劃，重點監測戶以及有產業、就業能力和意愿的脫貧戶要確保穩中有升，到2025年人均純收入達到1.2萬元。
鄉村振興辦、社會事務辦、各村。
一是大力培育特色產業。持續實施“六大強農”行動，以“一特兩輔”主導優勢產業為發展重點，積極拓展農業的多種功能，挖掘鄉村的多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等鄉村產業，推動農村一二三產業融合發展。推進消費幫扶活動，開展特色產業訂單生產，依托專業平臺，拓寬特色產品銷售渠道。二是優化銜接資金項目管理。科學制定銜接資金產業發展項目實施方案，充分激發帶貧益貧企業(合作社)參與產業項目的積極性。指導村規范項目儲備入庫，建立和完善企業(合作社)幫扶效果評價體系和激勵機制，加大對聯農帶農數量較多、長期效益較好的重大項目支持力度。三是進一步完善利益聯結機制。扎實開展產業幫扶協議履行情況“回頭看”和監測戶“五有”產業幫扶行動，規范產業幫扶合同，合理確定幫扶年限和資金使用分配方案，提高脫貧戶、監測戶產業幫扶參與度，指導幫扶主體通過實施技能培訓、優化生產服務、吸收就業務工、幫助產品銷售等多種方式提升帶貧益貧實效。四是扶持壯大村級集體經濟。支持村級集體經濟相對薄弱村異地置業或入股產業強村發展飛地經濟。動員綜合實力強、經濟效益好、具有輻射帶動農村發展的條件和能力的龍頭企業與薄弱村開展結對共建，實現以企興村，村企共贏。
一是精準實施政策幫扶。繼續落實轉移就業交通補助、就業創業服務補貼等政策，強化政策宣傳，及時掌握脫貧勞動力就業動態信息，幫助受疫情等原因影響的對象穩崗就業，確保鄉外、縣外務工對象年務工時長6個月以上的人員穩中有增。二是提升穩崗就業能力。廣泛開展技能培訓，組織就業招聘會，實現有就業能力和就業意愿低收入家庭勞動力轉移和靈活就業率達到100%，其中今年穩定就業6個月以上的達到60%以上。三是開發公益性崗位。鼓勵各村利用鄉村建設和村級集體經濟收益等開發鄉村公益性崗位，方便脫貧勞動力就近就業，實現公益性崗位安置脫貧人口數量與2020年比穩中有升。對就業幫扶車間吸納脫貧人口就業數量和鄉村公益性崗位安置脫貧人口數量低于2020年水平的村，進行提醒、約談。
一是開展鄉村建設專項行動。強化規劃支撐，落實建立以鄉村建設規劃許可為核心的風貌管控機制，健全鄉三級規劃建設體系。2022年，各村要加快編制“多規合一”實用性村莊規劃和控制性詳細規劃，合理布局集居小區，強化風貌審查。二是持續開展村莊清潔行動。加強農村垃圾轉運設施建設和運維管理，著力整治垃圾亂堆、污水亂排、畜禽糞污亂拉問題，健全完善村人居環境長效常態管護機制，促使群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。三是推進善治鄉村建設。深化村民自治實踐，引導村民積極參與村規民約修訂，提升知曉率和認同度，挖掘選樹一批勤勞脫貧致富的典型，形成“幸福都是奮斗出來的”正確導向，加強扶志扶智，堅決糾正產業、就業自主發展上“等靠要”、有能力但不贍養老人等現象。開展移風易俗行動，推動形成婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦的良好風氣，充分發揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，堅決遏制封建迷信、加高建房、人情攀比、肆意建墳等陳規陋習。
一是積極履行監管責任。各村嚴格按照制度和合同約定付款，嚴格執行公告公示制度，嚴格落實各環節績效管理要求，確保項目實施質量和資金使用效益。二是突出銜接資金支持重點。優先支持特色優勢產業發展，培育鄉域富民產業，幫助脫貧群眾增收，確保銜接資金用于產業的比例達到55%以上。三是加快項目建設和資金支出進度。相關辦公室要督促各村加快項目建設步伐，及時把資金落實到項目，確保銜接資金支出進度，年底前全部支出(質保金除外)。四是加強扶貧資產管理。重點加強經營性資產運營管理和風險防范，使經營性資產收益分配優先支持監測對象和脫貧人口。強化公益性資產有效管護，指導農戶管好到戶類資產。五是建立財審聯動資金監管機制。實行資金的全過程監管，繼續開展資金績效評價，確保銜接資金安全高效使用。
三、實施步驟。
整改工作自6月上旬開始，12月底前完成。分三個階段進行。
制定《喻家坳鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接突出問題工作整改方案》，并印發實施。召開全鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進暨問題整改部署動員大會，對整改工作進行全面安排部署。各村對照中央、省、長沙市、寧鄉市考核評估反饋問題和自查發現問題，結合實際制定整改工作措施。
堅持問題導向，突出重點工作和關鍵環節，開展全覆蓋、地毯式排查，實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，做到立行立改、動態清零，確保取得階段性成效。各村集中整改報告于7月1日前報鄉村振興辦。
進一步鞏固整改工作成果，對已整改的問題開展“回頭看”，堅決防止反彈回潮;對已納入常態化工作范疇的問題，堅持常抓不懈、久久為功。鄉村振興辦、紀檢監察辦對整改落實情況隨機開展暗訪、核查，發現問題后予以通報，督促相關村整改落實。
四、組織保障。
鄉黨委書記為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接突出問題整改的總責任人，全面調度整改工作，各聯村領導加強指導各村整改工作，確保整改工作落實到位不走過場。各村要堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果、確保不發生規模性返貧的重大政治責任，切實擔負問題整改的主體責任，村黨總支書記為第一責任人，對整改工作負總責，親自部署、親自督辦;分管負責同志為具體責任人，負責整改工作的具體落實;村黨委、村委成員按照職責分工抓好分管范圍內的整改工作。各村要舉一反三，全面梳理排查有關問題，按照各自職責專題研究2021年度中央、省、長沙市、寧鄉市考核評估反饋問題，細化整改措施，建立問題清單、措施清單、責任清單。
堅持系統謀劃，面上問題統一部署、一體推進;點上問題一事一議、一案一策，切實增強整改的針對性和實效性。將問題整改與開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題集中排查專項行動結合起來，全面徹底查擺問題，確保高質量完成問題整改。
聚焦整改重點，緊盯關鍵環節，強化跟蹤問效，將當前問題和長遠問題、特殊性問題與普遍性問題、表層顯性問題與深層隱性問題結合起來系統部署，統籌推進整改落實。建立整改工作推進機制，對集中整改期內能解決的問題，立行立改;對需要專項整治的問題，精準發力;對需要長期整改的問題，持續整改，形成長效機制，落實中央、省、長沙市、寧鄉市的決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，形成有力舉措，防止個別性返貧，特別是防止規模性返貧。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇八
(一)強化組織領導，壓實工作責任。
把鞏固拓展脫貧攻堅成果接續推進鄉村振興作為全局重點工作之一，統籌力量保障各項工作落地落實。
一是成立由局黨委書記、局長任組長的鞏固銜接領導小組，局黨委會不定期研究相關重點工作，統籌推進全局鞏固拓展脫貧攻堅及鄉村振興各項工作。
二是壓實部門幫扶和行業幫扶責任，分別由局辦公室、村鎮服務中心牽頭，落實專人負責干部結對幫扶和全縣農村住房安全保障工作。
(二)建立完善機制，鞏固脫貧成果。
嚴格按照過渡期“四個不摘”要求，優化調整干部結對幫扶力量，保持農村住房建設政策總體穩定性和延續性。
一是結合實際制定完善我局結對幫扶工作方案，及時調整落實8名因干部調整而出現的幫扶空缺，防止全局幫扶的817戶脫貧戶、44戶監測戶“漏幫失幫”，全面落實每月17日“民情走訪日”制度，將結對幫扶工作納入局內部年度目標績效考核。
二是制定出臺《縣鞏固拓展住房安全脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》，明確保障對象、保障方式、補助標準及重點任務，統籌農村危房改造、農房抗震改造和土坯房改造政策，全面保障農村低收入人口、農村低保邊緣家庭和其他困難群眾住房安全。
三是建立完善農村住房安全動態監測機制，制定《縣農村住房安全動態監測實施辦法》和《縣鞏固脫貧攻堅成果住房安全保障“回頭看”工作方案》，將農村住房安全保障作為防止返貧動態監測重要內容，對全縣脫貧戶、監測戶住房安全保障情況開展“回頭看”，找準工作中存在的短板弱項，建立農房安全問題臺賬，解決一戶、銷號一戶，確保所有保障對象住房安全，切實鞏固脫貧攻堅成果。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇九
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發戰略，堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉村振興相統籌、堅持與現階段發展水平相適應，認真落實自治區、市、縣委縣政府決策部署，堅持統籌任務、統籌規劃，層層壓實責任，以突破重點難點和薄弱環節為著力點，深入實施精準扶貧、精準脫貧工作，現將工作匯報如下。
同心鎮轄區面積139.3平方公里，全鎮總人口7587戶，26932人，“十三五”貧困村5個。全鎮建檔立卡貧困戶755戶3144人，其中2016年脫貧98戶394人，沙村摘帽；2017年脫貧114戶507人，平頂村摘帽。2018年脫貧144戶，630人，力沖村摘帽。全鎮現剩余222戶851人未脫貧，貧困發生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶，567人。預脫貧2個村（大梳村、鳳閣村）。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮貧困發生率為1.15%，鳳閣村為1.65%，大梳村為1.12%。
（一）2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業。
（1）全鎮建檔立卡貧困戶755戶，全鎮發展“5+2”特色產業的貧困戶615戶，家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創業的貧困戶5戶，完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶，“5+2”特色產業覆蓋率99.19%。
（2）農民專業合作社等新型農業經營主體應有5個，已有9個。
（3）5個貧困村都有3-5名創業致富帶頭人，每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
2.有住房保障。
（1）全鎮農業人口7174戶，已做住房安全認定7174戶，有住房保障達標率98.86%。未達標83戶，其中人均不足13平方米14戶，無房5戶，c類27戶，d類37戶，其他未達標0戶。今年計劃危改16戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶，易地扶貧搬遷1戶。
（2）全鎮建檔立卡貧困戶755戶，已達標719戶，達標率95.23%。未達標36戶，其中人均不足13平方米4戶，無房2戶，c類5戶，d類25戶，其他未達標0戶。今年計劃新建14戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶。2020年9月底前全部完工，并達到入住標準，搬遷入住后全鎮建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
（3）全鎮非貧困戶6419戶，已達標6373戶，達標率99.28%。未達標47戶，其中人均不足13平方米10戶，無房3戶，c類22戶，d類12戶，其他未達標0戶。今年計劃新建3戶，維修加固0戶，購置0戶，擴建0戶。
（4）家庭成員全部長期外出居住或長期穩定租房居住且戶主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2戶。
3.有基本醫療保障。
（1）全鎮建檔立卡貧困人口3144人，在建檔立卡人口中現役軍人和應作為家庭成員自然減少0人，應參保3144人，已參加基本醫療保險3144人，參保率100%。
（2）全鎮農業人口26343人，全鎮現役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人，應參保22211人，已參保21854人，參加其他同類保險0人，參保率98.39%，未參保361人。
（3）已辦慢病證200人，待辦慢病證44人。
（4）貧困戶100%簽約了家庭醫生，對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
4.有義務教育保障。
（1）全鎮6-16歲適齡兒童少年4568人，其中在本縣內就讀3612人，縣外就讀900人，辦理了緩（免）學手續4人，五種特殊情形學生6人（重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯3人），疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外，就讀率98.90%。
（2）全鎮建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人，辦理了緩（免）學手續2人，五種特殊情形學生1人（重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯0人），失輟學0人，除去五種特殊情形外，建檔立卡就讀率100%。
（3）全鎮建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人（其中幼兒園62人，初中239人），小學沒有寄宿生，故沒有寄宿生補助。
5.有安全飲水。
全鎮農戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
6.有路通村屯。
9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網或其他鄉鎮路網，通行政村的道路達到硬化要求。
7.有電用。
（1）全鎮農戶家中都接通生活用電，有電用達標率100%。
（2）全鎮貧困村5個，實現通動力電的貧困村5個。
8.有基本公共服務。
9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場，有文化室（農家書屋）或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網絡寬帶。全鎮有電視機的農戶有6129戶，有電腦的農戶有713戶，有智能手機的農戶有6047戶。達標率100%。
9.有社會保障。
（1）全鎮符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
（2）全鎮具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人；其中現役軍人、在校學生、參加了機關事業單位養老保險或企業職工養老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數為221人。符合參保條件應錄入2080人，已錄入2070人，錄入率99.52%，未錄入10人；應參保2080人，已參保1810人，參保率87.02%，未參保270人。
（3）建檔立卡貧困人口中已發放養老金430人；符合領取待遇條件430人。
10.農村貧困發生率低于3%。
2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人，貧困發生率3.45%。2020年預脫貧135戶，567人。2020年脫貧后貧困發生率為1.15%。2014年底農業戶籍人口數24643人。
（二）2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
根據精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮實際情況，2020年預脫貧135戶567人，截至目前，“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況：
1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養及外出務工、產業覆蓋等解決生活，達標率100%。
2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩固住房且人均達到13平方米以上，達標率94.07%。未達標8戶：其中需要通過危改6戶（1.大梳村程海源戶，已挖地基。2.同心村黃惠強戶，已倒地梁。3.同心村陳威宇戶，已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶，已倒地梁。5.力沖村韋國振戶，已倒柱。6.真勝村潘展強戶，已完成）。易地扶貧搬遷1戶（森塘村程石金戶，已倒樁）。擴建1戶（沙村陳少欣戶）。
3.有基本醫療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫療保險，并享受參保費用財政補貼政策，參保率100%。
4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學，都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
5.有路通村屯。9個村都有路通村屯，達標率100%。
6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題，達標率100%。
7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用，達標率100%。
8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道，達標率100%。
9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前，135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力，可以通過轉移就業、產業扶持、技能培訓等獲得穩定的收入3700元以上，達標率82.96%。未達標23戶，對于未達標貧困戶根據家庭實際情況采取不同的幫扶措施，對不能長期外出務工的引導其在城鎮內的扶貧車間、餐飲業、保潔員、發展種養等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業務工，確保年底收入能達到4000元以上。（1.同心村李榮越戶，2.同心村李金連戶，3.同心村李宗鴻戶，4.同心村李永健戶，5.同心村李錦永戶，6.同心村蔡乾雄戶，7.同心村李培宜戶，8.大梳村程秀元戶，9.鳳閣村龔定留戶，10.鳳閣村龔緒基戶，11.鳳閣村蔡健州戶，12.真勝村黃業忠戶，13.真勝村潘展強戶，14.真勝村覃孔德戶，15.真勝村盧尚潔戶，16.真勝村梁劍明戶，17.真勝村覃顯華戶，18.真勝村覃競燕戶，19.平頂村唐燕麗戶，20.平頂村霍鴻飛戶，21.力沖村韋國振戶，22.力沖村韋善良戶，23.力沖村譚永森戶）。
（三）2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
1.有特色產業。
鳳閣村有貧困戶111戶，“3+1”特色產業為水稻、沙塘橘、豬和花生，有80戶發展“3+1”特色產業，31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型，覆蓋貧困戶比例100%；有6名（龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝）創業致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業合作社，覆蓋了23戶貧困戶，帶動他們發展，以增收脫貧致富。
大梳村有貧困戶97戶，大梳村的“3+1”特色產業為豬、優質稻、砂糖桔和雞，75戶發展特色產業，22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工，產業覆蓋率為100%，培育了3名創業致富帶頭人。大梳村有2個專業合作社，通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶，產業基地帶動貧困戶比例為21%。
2.有住房保障。
鳳閣村共有711戶2733人，其中有住房保障708戶，未達標戶3戶，達標率99.48%。
大梳村共有544戶1867人，其中有住房保障535戶，未達標戶9戶，達標率98.34%。
3.有基本醫療保障。
鳳閣村共有713戶2786人，應參保2349人，截至目前已參保2312人，參保率為98.42%。
大梳村共有552戶1921人，應參保1779人，截至目前已參保1747人，參保率為98.20%。
4.有義務教育保障。
鳳閣村有適齡兒童少年450人，在校445人，輟學5人（非建檔立卡貧困戶）。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
大梳村有適齡兒童少年345人，在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
5.有安全飲用水。
2個預脫貧村共有農戶1255戶，1255戶農戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準，達標率100%。
6.有路通村屯。
2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米，路面寬3.5米。20戶以上（含）的自然村（屯）10個，全部通水泥硬化道路以上，達標率100%。
7.有電用。
2個村共有農戶1255戶，其中家中接通生活用電1255戶，達標率100%。
8.有公共服務設施。
2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備，都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛生室、籃球場、農家書屋、戲臺等，村委會和學校所在地已接通光纖網絡寬帶，達標率100%。
9.有電視看。
2個預脫貧村共有農戶1255戶，有1255戶農戶有電視看或有電腦上網或智能手機，能收看中央和廣西電視頻道或上網，了解中央和自治區方式政策、新聞信息等，達標率100%。
10.有村集體經濟收入。
鳳閣村：目前村集體經濟收入6.3萬元（其中入股周柱芳養豬場利息0.1萬元、清理不規范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元），已達標。到年末，入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社，分紅計劃收入1.2萬元；入股森茂公司分紅0.8萬元，養魚計劃收入0.5萬元；預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶（預計3年后產生收益，每年2000元/畝）。
大梳村：目前村集體經濟收入2.49萬元（其中2.4萬來源于入股分工，0.09萬元來源于出租山林租金）未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元，預計分紅1.6萬元。
11.有好的“兩委”班子。
2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責，積極參加村級黨組織星級化管理，團結和帶領全體村民大力發展經濟，增加收入，努力改善基礎設施建設，順利完成了脫貧摘帽任務，無軟弱渙散村黨組織情形，達標率100%。
12.貧困發生率。
鳳閣村2786人，2018年底有34戶，137人未脫貧，貧困發生率5.39%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數2541人計算）。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發生率為1.65%。
大梳村1924人，2018年底有16戶，43人未脫貧，貧困發生率2.42%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數1778人計算）。2020年預脫貧戶大梳村貧困發生率為1.12%。
（一）貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據上級工作部署，我鎮于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定，經組織各村摸底排查，確定全鎮計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據“一下”的指導意見及鎮村的再次深入排查，確定二上計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
（二）中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求，根據我鎮實際，印發了同心鎮落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案，壓實各方責任，并督促各村各有關單位強化落實整改。
（三）扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里，36.55萬元，已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
（四）發展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮實際制定村級集體經濟實施方案，并積極利用好上級扶持發展壯大村級集體經濟資金，確保各村集體有穩定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業合作社等組織，實現“造血”功能，助力集體經濟穩定增長，確保收入達到4萬元以上。
（五）易地扶貧搬遷工作。全鎮有1戶易地扶貧搬遷戶，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬遷入住。
（六）嚴抓線上線下數據核對工作。根據縣脫貧攻堅工作會議要求，我鎮結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數據清洗工作，確保線上和線下數據信息的一致性和準確性，有效提升了我鎮扶貧數據的整體質量。
(七)及時宣傳雨露計劃，落實教育政策。我鎮落實專人負責，對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對，將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發到各村，由各包村鎮干部、第一書記組織幫扶聯系人聯系貧困生，協助提交相關申請材料。截止目前，我鎮符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
（八）廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮于4月12日召開以獎代補工作培訓會，同時，各村也召開了政策宣講會，向幫扶聯系人和貧困戶宣傳產業獎補政策。通過鎮主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯系人入戶宣傳方式，廣泛宣傳該項政策，確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收，計劃獎補金額70多萬元。
經過全鎮上下的不懈努力，全鎮脫貧攻堅工作取得了明顯成效，但還存在一些困難。
（一）住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況，要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經濟條件差，無法籌集資金建房。二是地理位置影響，難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低，貧困戶申請危改積極性不高。
（二）基本醫療保障方面。一是面上戶參加醫療保險積極性不高，大部分為在外務工或長期不在家，很難聯系上戶主，給宣傳、發動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
（三）集體經濟方面。當前發展集體經濟相對薄弱，主要以投資入股經營模式為主，缺少自身發展模式。一是自然環境較差，資源缺乏。二是農戶的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到戶，土地流轉困難。
（四）部分幫扶聯系人責任心不強。部分幫扶聯系人責任心不強，業務不熟悉，不按要求進村入戶開展幫扶工作。
（一）因戶施策，確保住房保障達標。根據摸排到的住房不達標戶情況，積極宣傳發動，堅持自身發展為主，通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題，確保全鎮住房保障達標。
（二）進一步加強醫保、養老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保，做到應保盡保。
（三）多方發展村級集體經濟。根據各村的實際情況，制定發展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設，為村集體經濟發展提供可靠組織保障。二是利用農民專業合作社，為村集體經濟發展搭建新平臺。三是多項產業齊發力，推動村集體經濟強勁發展。
（四）切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執行上級的控輟保學標準，繼續組織全鎮各中小學教師、鎮村干部和幫扶聯系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監測、勸返復學工作，嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度，確保不讓貧困學生因貧輟學。
（五）加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓，要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間，加強與貧困戶之間的溝通，摸清貧困戶的底數，同時也要注意自身幫扶意識的提升，扎實開展幫扶工作，認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息，確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業務知識水平，做好國扶系統、數據大平臺的運用與操作，確保線上線下一致。
（六）抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作，壓實各方責任，確保實效。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規模化肉牛養殖場4個，規模化養殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈怠；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
**縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
一、工作開展情況。
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續發力，脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
（一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，充分發揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
（二）緊盯政策落實不斷檔，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則，大力發展以蘋果為代表的果業，以生豬養殖為代表的畜牧業，以棚室養殖為代表的設施農業，以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業，堅持支持到戶產業，促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設，推進產業集群化和三產融合發展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份，共組織開展穩崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態化監測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合，繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能，對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制，發現一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態環境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態護林員動態管理，嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發放至2月底。
保障農村低保5378戶16786人，發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
（四）緊盯執紀監督不缺位，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監督執紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數據統計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節，嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續加大審查調查力度。
二、存在問題。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業設施落后，抗御自然災害能力不強，農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
三、下一步打算。
下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路，穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業，形成多元化特色產業體系，多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業建設，大力發展社區工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動，繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平，努力改善農村人居環境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制，推動扶貧產業提質增效。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的精心指導下，我鄉高度重視精準扶貧工作，加強組織領導，突出工作重點、狠抓工作落實，通過產業扶貧、易地搬遷等政策，認真組織實施一批重點扶貧項目：
一、推進特色產業發展，拓寬貧困戶增收途徑。一是在發展特色養殖業的基礎上，因地制宜，提出參與發展百村產業基地格x產業項目建設。以政府為主導，各貧困村為建設主體，通過“一事一議”和“民辦公助”，全鄉六個貧困村及一個非貧困村以“統籌自建”的方式，投入資金x萬元。（資金來源：政府扶持資金x萬元，自籌資金x萬元）分別負責一棟建筑面積為x平方米左右的單體建筑，目前，所有招商引資工作已結束，七棟建筑全部完成招商。百村產業基地格x產業項目的實施，我鄉各村每年集體經濟預計增收近x萬元，人均增收x余元。
二是發展優勢特色產業，大力實施生產扶貧一批。重點扶持集體小牧場建設項目，目前全鄉共有集體小牧場x個，項目總投資x.x萬元，縣級財政資金投入x萬元，群眾自養牦牛折價入股x.x萬元，牧場籌建時共有x頭牦牛，現牦牛存欄x頭，牧場牦牛出欄銷售收入x.x萬元，獲利x.x萬元，人均分配利潤每年x.x元。
二、全力推進易地搬遷項目，加快美麗鄉村建設步伐。一是落實政策、完善配套，增強搬遷群眾的獲得感和幸福感。深入貫徹落實中央、省、州、縣脫貧攻堅決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，進一步集中力量，積極實施易地搬遷項目，切實將住房困難，自然條件惡劣，居住地域偏僻，交通不便的三村、然洛村共計x戶x人，通過“挪窮窩”的方式，于x年、x由縣上統規統劃，搬遷至吉絨隆溝新村點，采取易地扶貧搬遷的政策和方法擺脫貧困。
二是推進搬遷戶創業就業，增加搬遷群眾家庭經濟收入。易地搬遷是手段，脫貧致富是目的。住上好房子，更要過上好日子，我鄉對搬遷點群眾在解決就業安置等方面持續跟進，通過發展特色養殖、格x產業的基礎上積極鼓勵、規劃、推進勞務輸出，按照“黨建引領強推進、狠抓落實促發展”的工作思路，堅持政府引導，市場運作，牧民自愿的原則，統籌規劃，周密部署，化零為整，拓展縣內市場，提高輸出質量，全方位，多渠道，寬領域地組織在縣內各餐飲、建筑及格x產業基地提供勞務輸出，重點在培育市場，強化服務上下功夫，走出一條政府引導、市場配置、專業化培訓、規范化經營、一體化服務的勞務輸出新路子。鄉黨委、政府把輸前組織、輸中服務、輸后管理有機結合起來，層層落實工作任務，逐步實現“四個轉變”，即：由群眾自發外出務工向有組織的勞務輸出轉變，由勞動力盲目外出務工向政府指導、安全、有序的勞務輸出轉變，由勞動力零散外出務工向大規模勞務輸出轉變，由季節性輸出向常年性輸出轉變”。
三是落實“x”工作法，統領后續發展管理工作。為更好的服務搬遷群眾，營造良好的生活環境，切實解決搬遷過來的各種問題，我鄉落實了吉絨隆溝安置點“x”工作法：“x”即成立一個安置點臨時黨支部及然洛村、三村、扎科鄉村民小組。“x”即組建鄰里互助隊、文藝宣傳隊、環衛清潔隊。“x”即實現村里環境美、房子文化美、屋子舒適美、院子整潔美、村民行為美。通過建立“支部+村民小組+服務隊”的全方位、多渠道共管模式，有效推進吉絨隆溝安置點各項服務工作。與此同時，強力落實安置點群眾“五洗一清掃”（洗頭、洗臉、洗手、洗衣服、洗澡、打掃庭院），積極引導搬遷群眾養成良好的生活習慣，營造栓心留人的生活環境，讓搬遷群眾安心發展生產，早日致富。
昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規模化肉牛養殖場4個，規模化養殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈怠；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
四是謀劃。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇十
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產村鄉村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來，在局黨組和鄉黨委政府的堅強領導下，工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，深入貫徹落實中央、省市有關鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接的決策部署，和村兩委干部同心同德共同完成各項工作，用交通綜合優勢助力鄉村振興。現就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作作如下總結。
于都縣車溪鄉豐產村位于于都縣車溪鄉北部、梅江河北岸，面積7.8平方公里，距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉政府4公里。縣道x439橫跨全村，為豐產村主要通道。規劃中的瑞興于快速通道在豐產村境內有3.75公里，目前已完成征地還未開建。全村總人口670戶3287人，村民小組15個，有黨員67人（含駐村隊員2人）,現有村“兩委”干部7名。（其中35歲以下3名，大專及以上學歷1名，女性委員2名），黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后，職數全部配齊，交叉任職的3名，黨總支書記、主任為一肩挑，班子平均年齡39歲，黨總支下設兩個支部，共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接工作重心，突出工作重點、注重精準發力，扎實抓好責任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位，始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接統領發展全局，常態化召開工作調度會。局主要領導先后四次實地調研并現場調度，研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作，有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續開展了以返貧監測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫療保障、低保殘補、產業就業、基礎設施和環境衛生、村集體收入和農民收入、數據信息、群眾知曉等問題為導向調度和布署。
二是緊盯返貧監測，確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監測信息系統和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數據管理平臺返潰的各類預警信息，主動和各相關部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議，以會議形式明確會議議定事項，對發現的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監測工作。對易返貧致貧人員實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發現、早干預、早幫扶，定期核查清零，堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉村振興，穩步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經兩次會議研究，高位推動出臺了《三年幫扶計劃》，確定了穩步推進“三步走”的工作目標。即2021年打基礎，2022年促提升，2023年見成效，依托村情現狀設定總體目標為產業發展初具規模，帶動效應明顯。做好了13個鄉村基礎設施項目和3個產業發展計劃，工作按照既定目標正穩步推進。根據車溪鄉第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規劃，就豐產村莊規劃和上海同濟城市規劃設計院做了溝通，摒棄高大上，以切實可行、經濟實用為原則，重點開展車溪鄉交通規劃、豐產村部振興點、產業布局和新時代文明實踐站建設等工作。
四是注重黨建引領，著力夯實幫扶基層黨建基礎，發揮黨組織戰斗堡壘作用。工作隊駐村以來，始終把黨建工作擺在突出位置，開展了一系列提質增效活動。一是依托村委班子換屆，進一步規范“三會一課”和主題黨日的開展，結合黨史學習教育拓展和豐富學習形式，增強學習教育效果，并逐步規范臺賬建立；二是常態化和村兩委共同開展黨建活動，增強班子凝聚力和戰斗力。9月份和局農路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領、堅持交通先行”主題黨日活動，我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協會共同創作了歌曲《美麗的車溪壩》，共同宣傳推介車溪，在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產村部和豐產小學安防設施，消除道路交通安全隱患，深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動，開拓了兩委干部的視野，營造了“比學趕超”的工作氛圍，增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務，解決群眾“急難愁盼”。根據市、縣工作要求，已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網式全覆蓋檢查，目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位，全面解決飲水安全問題；針對豐產小學課外活動較少，局機關黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區”新時代文明實踐公益活動，為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品，豐富學生的課余活動；針對學校留守兒童較多，缺乏關愛，我們組織了希望工程助力鄉村振興圓夢行動，為十四名孩子完成“微心愿”。根據當前干旱、水利設施因年久失修和管理不善，10個小組缺少生產灌溉用水，工作隊會同村干部到現場踏勘，查找問題，并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉村振興“基礎年”的重點工作來抓，協調相關單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前，總投資100萬元的新建水渠項目即將完工，1200畝高標準農田改造項目也在穩步推進。
1.防止返貧動態監測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監測“二維碼”使用宣傳力度不夠，農戶對“二維碼“的知曉率不高，影響了防返貧監測的效果。
2.資金項目和扶貧資產管理要加強。一是項目建設進度慢，管理有待加強。二是扶貧項目資產清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業崗位開發力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態監測責任，做到早發現早預防。按照監測對象不同困難和幫扶需求，充分村支部的戰斗作用，將監測和幫扶工作落到實處，通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。
2.全力推動產業發展，實現提質增效。一是推動鄉村農業產業發展，壯大有地域特色的主導產業。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作，促進致富能人實現幫扶低收入戶共同發展致富。三是不斷發展壯大村集體經濟。通過發展特色種養、資產物化、土地流轉、資產經營等項目，發展村集體經濟，實現村經營性收入穩步增長。
3.積極拓展就業渠道，幫助低收入人口穩定就業。通過積極的就業創業扶持，促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業和自主創業，幫助低收入群眾通過就業創業實現穩定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求，按“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求，不斷鞏固深化“黨建引領”的基層治理模式。
5.完善基礎設施，扎實推進鄉村建設行動。一是暢通農村道路，打通斷頭路。二是完善健全水利基礎設施，發揮農業支撐作用。三是提升農村人居環境和村容村貌品質，推進村莊生活垃圾治理制度化、常態化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉豐產村鄉村振興工作隊。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇十一
按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。
按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。
搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。
省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”
督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇十二
2022年，除了要全力做好中央和國家機關黨的建設主要工作提到的“聚焦‘兩個維護’深化黨的政治建設、把迎接服務黨的二十大和學習貫徹黨的二十大精神工作作為重中之重”等7大方面，還要結合本單位現有黨建工作基礎，充分發揮“忠誠干凈石敢當”的“1+6”機關黨建品牌優勢，在以下方面抓實抓好抓出彩。
一是探索黨建閉環式管理機制。探索和建立“有安排部署、有任務落實、有督導反饋、有責任整改”的閉環式黨建工作機制，實行黨建工作任務清單式管理，建立健全黨建工作檔案歸集整理制度，進一步拉緊黨建責任鏈條。結合民主生活會、年度省直機關工委黨建督查、抓基層黨建整改等查擺出的問題，制定有效解決措施，靶向解決重點難點問題。牽頭搞好黨建工作調研，及時總結工作成果。
二是強化理論武裝。通過黨組理論學習中心組學習、齊x大講堂、支部學習等形式，固定好“學習周”活動，持續加強理論武裝。把下半年即將召開的中共二十大精神作為重點學習任務，推行黨組中心組引領學、支部集中深入學、運用平臺自主學、“齊x大講堂”交流學等的學習模式，實現黨員教育學習全覆蓋。總結黨史學習教育經驗做法，建立常態化長效化制度機制。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，加強專題學習并做到學用結合。
三是加強基層黨支部建設。進一步擦亮“紅色樞紐”“底線護衛”“同心圓”“績效天平”“啄木鳥”等特色支部品牌，強化黨支部標準化規范化建設，大力開展黨支部梯級提升工程。深度挖掘機關黨建品牌效應，將支部黨建品牌建設作用到業務工作中，推動支部黨建品牌主題更加突出、特色更加鮮明，以業務充實黨建內容，實現黨建與業務工作深度融合。
四是深入推進“文明單位建設”和“模范機關建設”的“雙創”工作。合理統籌規劃，以文明創建和模范機關創建任務為抓手，拉出任務清單，對于任務清單中的相同項，統籌安排布置；任務清單中的不同項，分別安排布置，實現“雙創”共同發力、協調聯動。
五是不斷加強群團組織建設。以黨建帶團建。全面提升工會、婦委會工作質量，積極組織豐富多彩趣味活動、健步走、知識競賽、廚藝大賽等活動。深入開展青年理論學習提升工程。探索建立青年理論小組“導師制度”，加強青年干部調研。
六是加強學習交流和信息宣傳。做好“聯建聯創”“雙聯共建”等工作，加強與先進單位的對標交流學習，提升黨務干部的能力，開闊黨建工作的思路。強化宣傳陣地的建設，編印專項工作畫冊，及時總結宣傳好的經驗做法。加強和省直機關工委的交流，定期將黨建重點工作、文明創建工作向省直機關工委進行匯報。
七是強化督導考核。通過燈塔e支部，開展季度督查；結合內控檢查、資產清查等工作，全年開展一次全面黨建工作督查，由機關黨委牽頭加大對各支部黨建重點任務督促檢查和跟蹤落實力度。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇十三
xx強調，在慶祝中國共產黨成立一百周年大會重要講話中，習近平總書記首次闡述了偉大建黨精神，號召全黨同志繼續弘揚光榮傳統、賡續紅色血脈，永遠把偉大建黨精神繼承下去、發揚光大!偉大建黨精神是我們黨立黨興黨強黨的精神原點、思想基點，是中國共產黨人的安身之魂、立身之本，是深刻領悟我們黨百年功業承前啟后、千秋偉業繼往開來的“金鑰匙”。要學深悟透踐行偉大建黨精神，從中汲取邁進新征程、奮進新時代的強大力量，以一往無前的奮斗姿態，踏上新的趕考之路，努力向黨和人民交出一份無愧于時代的優異答卷。
xx要求，要深刻踐行總書記提出的“五個堅持”。
五是堅持廉潔自律的道德操守，做修身立德表率。黨政辦是全區的核心部門，是“前哨”“后院”，黨政辦干部貼近領導，性質特殊，位置突出。在新時期各種誘惑面前，黨員干部尤其需要嚴字當頭，謹慎從事，以道德、官德、政德為內容，加強自身修養，廉潔自律，從而具備良好的道德修養和操行品德。黨政辦在具體的工作中接觸領導、參加重要會議的機會比較多，這就要求黨政辦干部一定要嚴守保密紀律，做到不該說的不說，不該傳的不傳;不打著領導的旗號謀私利，不挾權位以自重，處處維護領導班子的形象和團結，時時確保單位工作高效、有序、健康運轉。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇十四
為全面鞏固脫貧成效，在現行標準下確保到20xx年底所有建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧，推動我鎮實現跨越發展的目標，結合工作實際，特制訂本方案。
在現行標準下，消除絕對貧困，鞏固提升脫貧成效，實現剩余未脫貧人口如期高質量脫貧，已脫貧人口穩定可持續脫貧、不返貧，確保全鎮無漏評、無錯退、群眾認可度高。
(一)實行分類管理。根據貧困屬性、困難程度等實際情況，對全鎮所有建檔立卡貧困人口進行分類管理，提高工作實效。
(二)堅持精準施策。嚴格對照脫貧標準以及脫貧成效鞏固提升的要求，針對不同貧困對象的實際情況和發展需求，精準落實扶貧政策和幫扶措施。
(三)做好城鄉統籌。在推進產業和就業項目、基礎設施及公共服務設施建設、農村人居環境整治等方面做好統籌，實現脫貧攻堅與鄉村振興有機結合，促進城鎮與農村、貧困對象與非貧困對象均衡發展。
(四)強化專業服務。建立以駐村工作隊、村級扶貧專干為主體的專業扶貧力量，突出工作的針對性、專業性，不斷提升工作水平。
(一)動員部署階段(20xx年3月)。研究制定鎮村脫貧成效鞏固的具體舉措，出臺工作方案，逐級動員部署。
(二)基礎夯實階段(20xx年3月-5月)。保持原有的工作責任、格局和要求不變，圍繞責任落實、政策落實、工作落實和“三率一度”，進一步查漏補缺，對標達標，全面夯實工作基礎。
(三)質量提升階段(20xx年6月-20xx年12月)。按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求，堅持分類管理、精準施策，注重城鄉統籌和專業服務，全力防范風險，全面鞏固成效，確保貧困群眾穩定脫貧、齊奔小康。
(一)加強對象管理。
1.嚴把退出關口。
根據貧困對象的實際情況及幫扶實效，有序組織對已脫貧對象貧困退出工作進行回頭看，嚴格執行貧困戶脫貧標準和程序，堅決杜絕因脫貧質量不高導致返貧的情況。
2.堅持動態調整。
加強對貧困對象的動態監測和管理，對照“一超過、兩不愁、三保障”的標準，通過脫貧回訪調查，采取扶貧、住建、民政等部門數據比對的方法，結合扶貧信訪線索，及時核實核準因病、因災等因素致貧或返貧的對象，并逐級申報納入扶貧開發系統。
3.做好分類管理。
通過摸底排查，將建檔立卡貧困人口劃分為紅卡、黃卡、綠卡三種類型，建立分類管理數據庫。
(1)紅卡對象。即所有未脫貧對象，主要任務是對照脫貧標準，因戶落實收入、住房、教育、醫療、安全飲水等幫扶措施。同時，在產業扶貧、就業扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障、社會扶貧等方面給予重點扶持，斬斷貧困根源，實現如期高質量脫貧。
(2)黃卡對象。即脫貧戶中的低收入對象，主要任務是結合貧困戶實際和發展意愿，在堅持脫貧不脫政策的基礎上，在產業扶貧、就業扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障等方面給予重點扶持，幫助其鞏固脫貧成果，實現穩定脫貧不返貧。
(3)綠卡對象。即脫貧戶中已實現穩定脫貧的對象，主要任務是繼續落實結對幫扶和國家規定的到戶政策，不斷鞏固脫貧成果。
(二)強化兩項幫扶。
1.駐村幫扶。
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內，繼續協調省市縣工作隊對貧困村駐村幫扶全覆蓋;繼續對建檔立卡貧困人口在100人以上的非貧困村實現駐村幫扶全覆蓋，建檔立卡貧困人口在100人以下的村派駐指導員。
2.結對幫扶。
繼續組織黨員干部力量,對全鎮建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每季度走訪1次，未脫貧對象每月走訪1次。
(三)精準落實政策。
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策。
(1)及時足額將各項教育助學補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
(2)深入推進“三幫一”勸學、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學失學。
2.落實健康扶貧政策。
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
(2)把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施，逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策。
(1)大力組織搬遷入住，確保已實施易地搬遷和危房改造的對象，在20__年5月底前全部入住。
(2)通過基礎數據比對和排查，對已脫貧戶、非貧困戶中存在安居隱患的對象，通過單戶新建、修繕加固、閑置房置換等方式，在20__年5月底前實現安居。
(3)確保所有未脫貧對象在20__年11月30日前全部實現安居。
(4)根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求，統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在20__年5月底前制定并落實后續幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富;逐步完善鎮、村易地扶貧搬遷安置點的配套設施建設，重點做好集中安置點的后續管理和服務。
(5)結合農村人居環境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作，確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧。
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保，應兜盡兜。
(四)優化產業扶貧。
1.建立完善利益聯結機制，積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展，確保貧困群眾通過產業實現增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3.建立產業指導員制度，為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。
4.由駐村工作隊、支村委負責，及時收集貧困戶農產品銷售情況，協調對接銷售渠道。
(五)做實就業扶貧。
1.在鎮集中安置點、部分村級集中安置點，全面布局浙江義烏來料加工、湘繡女紅加工、食品加工等就業扶貧車間(基地)，優先安排紅卡對象、黃卡對象就近就業。對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓給予扶持。
2.繼續實施生態公益崗位脫貧行動，在紅卡對象、黃卡對象戶中聘用生態護林員和生態環保員。
3.繼續組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現轉移就業。
(六)注重扶貧扶志。
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續開展“四講四評”等主題活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
(七)做好信訪輿情處置。
1.進一步暢通信訪渠道;加大信訪排查力度，做好初信初訪處置，確保小問題不出村，大問題不出鄉鎮，切實減少越級信訪量;加強輿情管控，及時、有效地處理群眾訴求和意見建議。
2.對到縣及以上扶貧信訪輿情和重點難點信訪事項，實行聯村負責干部牽頭、駐村工作隊長、支村兩委、相關部門配合的調查處置機制，實行重點交辦、掛牌督辦、逐案銷號、定期通報制度，堅決杜絕重復訪、群體訪的發生。
(八)規范金融扶貧。
積極做好扶貧小額信貸清收工作，通過引導還貸、合理展期、依法清收等方式，確保扶貧小額信貸清收到位。
(一)加強組織領導。
1.在鎮扶貧開發領導小組的統一領導下，繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局;繼續堅持負責干部脫貧攻堅包干責任制;繼續堅持由分指揮部、行業部門、駐村工作隊、支村委逐級抓落實的聯動責任制。
2.村黨組織書記、駐村工作隊要遍訪轄區內的貧困戶，掌握第一手資料，及時化解矛盾、解決問題。
3.由督查室、扶貧辦負責組織脫貧攻堅專項督查;由鎮紀委牽頭，繼續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，推動工作責任的落實。
4.由黨政綜合辦牽頭負責，總結經驗典型，繼續加大對全鎮脫貧攻堅成效的宣傳，營造良好的輿論氛圍。
(二)建設專業隊伍。
1.繼續向5個貧困村、18個非貧困村派駐工作隊，3個非貧困村派駐指導員，負責脫貧成效鞏固、環境整治、移風易俗等工作。
2.加強村級組織建設，進一步配優配強村級班子;每村配備1名村級扶貧專干。
3.由扶貧辦負責，通過分層次、分批次培訓的方式，組織對村級扶貧干部開展政策業務培訓，提升扶貧干部的綜合能力。
(三)嚴格資金項目管理。
1.由財政所牽頭負責，督促各村嚴格執行財政扶貧資金管理辦法，規范扶貧資金的使用和管理，堅決杜絕擠占挪用、截留私分、虛報冒領、呆賬滯撥等情況發生。
2.由財政所牽頭負責，對20__年以來到村的扶貧項目資金使用管理情況進行一次全面檢查，不斷規范扶貧項目資金的使用管理。對存在突出問題的責任單位和個人，將相關線索移交紀委調查處置。
3.駐村工作隊、支村兩委要積極化解村級債務，嚴禁以脫貧攻堅之名新增債務，嚴防債務風險。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇十五
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉村振興有效對接，瞄準下一階段的主要矛盾變化，按照目標、內容、方式等要素統籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉村振興一體推進，形成常態化幫扶發展機制。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉村振興是通過農業農村現代化實現更好發展。要做好頂層設計，將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉村振興中，實現政策的長期性和有效性。
習近平總書記強調，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”。總書記的重要論述為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要準確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內涵要求，加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產業、區域空間、政策資源的有效銜接，增強鄉村發展動力，實現脫貧地區可持續發展，接續推進鄉村振興。
一、加快推進減貧戰略和工作體系平穩轉型。
習近平總書記強調：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。”這要求我們在貧困地區和貧困人口脫貧之后，加快推進減貧戰略和工作體系平穩轉型，實現全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
將減貧工作統籌納入鄉村振興戰略。堅決打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，都是為實現“兩個一百年”奮斗目標而作出的戰略部署，具有目標的統一性和階段的遞延性。新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題，統籌納入鄉村振興戰略之中，繼續支持和加快推進脫貧地區發展，全面推進鄉村振興，逐步實現共同富裕。
推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制，以及全社會共同參與的大扶貧格局等協同發展方略，圍繞組織架構、工作流程、方式方法等相關方面和環節進行有效銜接，逐步融入鄉村振興工作體系中，推動減貧工作和鄉村振興向更高層次發展。
深化拓展理論成果和實踐經驗。深刻把握黨領導“三農”工作的新思想、新方略，準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略的精神實質，繼承“精準”理念，按照統籌推進“五個振興”的戰略部署，將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經驗融入鄉村振興中，科學、有序、有效推進鄉村振興。
二、全力推進幫扶機制由階段性向常態化轉變。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉村振興有效對接，瞄準下一階段的主要矛盾變化，按照目標、內容、方式等要素統籌謀劃，使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉村振興一體推進，形成常態化幫扶發展機制。
健全防止返貧監測和幫扶機制。對已經脫貧的地區和群眾，要保持幫扶機制的連貫性，持續跟蹤脫貧地區、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監測，防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題，確保鞏固脫貧攻堅成果。
增強脫貧地區和脫貧人口的內生發展動力。農民是鄉村振興的主體，要進一步增強脫貧人口的主體能動意識，發揮群眾的勞動創造精神，強化“造血”功能，實現農民主體由“被動扶”到“主動興”轉變，最大限度調動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉村振興的積極性。
加強易地扶貧搬遷后續扶持和發展。科學研判易地扶貧搬遷中需要延續和升級的項目和內容，尤其是把產業發展、就業增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區融入等，納入鄉村振興推進機制中，制定并完善相關領域政策，優化政府公共資源配置，提升搬遷群眾的獲得感，使其穩得住、融得進、能發展。
三、縱深推進扶貧產業由單鏈條向全鏈條發展。
產業是穩定脫貧和持續增收的關鍵之舉。要大力創新產業發展方式，強化科技支撐，延長扶貧產業鏈條，推進多業態融合，不斷壯大發展體量，為鄉村全面振興提供持久動力。
加快發展現代農業。依托各地農業資源稟賦，突出區域特色，深入發展“一鄉一業、一村一品”特色農業經濟，通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗，推進農業專業化、產業化經營，推動農業生產規模化、標準化、品牌化、綠色化，形成農業優勢特色產業帶和產業集群，不斷提升農業現代化水平。
加快推進多業態融合。運用產業鏈思維推進農業與服務業深度融合。瞄準農業研發、加工、流通、零售等環節，加快與現代信息技術的深度融合，在貧困地區農村發展電商、直播帶貨平臺等新業態，拓展農業休閑、文旅、康養服務等功能，提升產業附加值。
加快推進產村融合。對產業基礎較好、文化底蘊深厚、資源風貌獨特的貧困村，要延續歷史文脈、挖掘文化內涵，通過改善提升教育、醫療、文化、健身、便民服務等公共服務設施，大力發展鄉村旅游、民俗體驗、創意策劃、康養休閑等服務性產業，打造人與自然和諧、宜居宜游、創新創業的特色小鎮和旅游名鎮，形成具有較高經濟效益、生態效益和社會效益的多元化業態。
四、穩步推進城鄉空間格局由二元結構向一體化轉型。
當前，我國發展不平衡的問題仍然突出，主要表現為區域之間、城鄉之間、工農之間的不平衡，尤其是貧困地區發展基礎相對薄弱，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨，要不斷強化持續幫扶發展機制，繼續加大對欠發達地區和農村低收入人口的扶持力度。
強化區域協同發展格局構建。我國西部地區特別是原來的集中連片特困地區經濟發展水平依然較低，一方面要進一步完善政策體系，將涉及產業發展、重大基礎設施建設、生態修復等方面政策優先向這些地區傾斜，不斷改善欠發達地區的發展環境；另一方面要健全東西部協同發展體制機制，持續加強東西部產業對接、項目合作、人才交流和勞務協作，加快推進欠發達地區經濟發展和鄉村振興。
強化新型城鄉關系構建。準確把握當前鄉村振興的新特點、新要求，將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構建新型工農城鄉關系相融合，均衡發展農村基礎設施和公共服務，提高農村信息化、智能化服務水平，制定人才、財稅等優惠政策，搭建城鄉要素流動平臺載體，吸引城市資金、技術、人才等優勢要素下鄉，形成城鄉要素雙向合理流動的良性機制，不斷提升農村創新創業活力。
強化新型工農關系構建。加大財政支農惠農助農力度，擴大公共財政覆蓋范圍，加速推進農業產業化、現代化經營。運用產業化思維加強農業與工業的聯結，鼓勵有條件的脫貧地區借鑒現代工業理念、方法、標準指導農業生產，發展一批設施農業和園區農業，壯大一批農業龍頭企業，加快發展一批家庭農場、種養大戶等企業型和具有獨立法人地位的農業市場經營主體，進一步優化產業體系和經營體系，提高農業綜合效益。
五、接續推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉變。
脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉村振興是通過農業農村現代化實現更好發展。要做好頂層設計，將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策，逐步過渡銜接到鄉村振興中，實現政策的長期性和有效性。
加強相關政策銜接。立足鄉村振興實際，分類確定扶貧政策類型、內容、方式、時效與脫鉤方法，采取差別化方式，對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置，促使其向常規性、普惠性政策轉變。例如，脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫療救助等政策，應根據鄉村振興的情況變化不斷完善，與經濟發展和社會保障體系融合銜接，不斷完善公共政策體系。
加強政策統籌。將脫貧攻堅中的政策經驗和有益做法運用到鄉村振興中，打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮，把脫貧攻堅、農業發展和新農村建設等各領域政策統籌起來，通過政策拓展，把在脫貧攻堅中增強貧困戶發展能力、壯大產業發展等方面的政策舉措，轉變為廣大民眾參與鄉村振興并分享發展紅利的政策安排，為鄉村振興提供制度保障。
優化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉變為加強和改善民生、兼顧各類群體的普惠性支持政策，提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量，大力培養脫貧地區的本地人才，引進高技術人才，為鄉村振興提供有力人才支撐。不斷創新農村土地政策，探索建立社會資本投入農業農村的用地保障機制，盤活農村閑置資源和沉默資源，進一步激發鄉村振興活力。
脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案（優質16篇）篇十六
全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標，農業農村方面是優先發展，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全面建成小康社會，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰，這一項系統性工程，凝聚了黨的帶領，黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
作為農業大國，實施鄉村振興戰略，不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求，促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路，讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。