優(yōu)秀的工作方案應該具有靈活性，能夠適應不同的工作環(huán)境和突發(fā)情況。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀的工作方案范例，供大家參考和借鑒。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇一
為進一步貫徹落實好國家惠民惠農政策，扎實做好全區(qū)財政系統(tǒng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放工作，查找“一卡通”發(fā)放工作中的短板和弱項，持續(xù)加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理，現制定如下工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督檢查為抓手，以著力整治群眾身邊的腐敗問題為突破口，及時發(fā)現和糾正存在的突出問題，建立完善科學規(guī)范、安全高效、公開透明、監(jiān)管到位的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理機制，確保各項惠民惠農政策落地見效，維護廣大農民群眾的切身利益。
1、惠民惠農財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放。主要是各級政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放(社會保險待遇發(fā)放及管理等中央和省、市另有規(guī)定的除外)；各級出臺的惠民惠農財政補貼政策是否按要求列入20xx年補貼政策清單，并向社會集中統(tǒng)一公布。
2、惠民惠農財政補貼資金是否按規(guī)定使用和管理。主要是補貼資金的分配是否科學、撥付是否及時、是否按有關規(guī)定使用和管理資金。清查補貼資金來源、撥付、實際發(fā)放、結余的數額，核查補貼資金是否及時足額撥付到人到戶，是否存在滯留資金，拖延補貼發(fā)放兌現時間的情形；有無擅自改變補貼資金使用方向，有無截留、擠占、挪用補貼資金等行為。
3、惠民惠農財政補貼資金發(fā)放程序是否規(guī)范。主要是本財政系統(tǒng)是否嚴格按工作職責和工作程序發(fā)放補貼；是否根據業(yè)務主管部門提交的補貼基礎數據進行程序性復核，核驗、比對發(fā)放對象姓名、賬號、身份信息等是否匹配；通過核驗的數據是否及時傳送代發(fā)金融機構；是否按照招投標相關規(guī)定確定代發(fā)金融機構，是否督促代發(fā)金融機構嚴格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，代發(fā)金融機構是否嚴格落實身份證實名制和身份證激活制度，及時、足額、安全兌付補貼資金，并提供免費短信通知和跨行支付功能等。
4、惠民惠農財政補貼資金是否存在兌付風險。主要是卡折管理是否規(guī)范，清查各鎮(zhèn)（街道）“一卡通”卡折發(fā)放數量，包括惠民惠農卡和扶貧卡發(fā)放數量，核查補貼卡折發(fā)放、變更、激活是否嚴格按規(guī)定程序辦理；按戶抽查補貼卡折在哪里、誰在用卡。嚴禁以各種理由收取、扣押群眾“一卡通”卡折。
5、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理制度是否健全。主要是區(qū)財政局是否健全完善補貼對象數據采集、補貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，是否建立健全補貼資金兌付限時辦理制度，優(yōu)化補貼發(fā)放流程，加快補貼資金結算進度。
（一）、專項監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題。
1、部分補貼資金滯留虛擬賬戶問題。
檢查中發(fā)現，自20xx年以來，共有20個項目47.7萬元資金，因錄入信息有誤、發(fā)放賬號不符等原因打卡不成功，致使資金滯留代發(fā)銀行虛擬賬戶。
2、代發(fā)銀行確定程序不夠規(guī)范。
目前我區(qū)指定郵政儲蓄云溪支行和農商行云溪支行兩家銀行代發(fā)“一卡通”資金，兩家銀行均沒有按規(guī)定通過招投標程序確定，且沒有簽訂連續(xù)的代發(fā)協(xié)議。
3、制度建設不完善。
我區(qū)除更新印發(fā)《云溪區(qū)專項資金管理辦法》外，沒有形成專門的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理辦法及操作規(guī)范。
（二）、整改落實情況。
1、在發(fā)現代發(fā)銀行虛擬賬戶存在滯留資金后，局黨組召開專題會議部署，要求代發(fā)銀行將滯留資金明細及每戶發(fā)放失敗原因提供給財政，業(yè)務股室迅速與職能部門單位銜接并發(fā)函催辦整改，重新核查項目資金信息及發(fā)放到戶信息并修改，已于9月1日前將滯留資金全部清零，準確發(fā)放到戶。
2、為認真貫徹落實各項惠農補貼政策，進一步規(guī)范和完善補貼發(fā)放管理工作，創(chuàng)新補貼發(fā)放機制，我局將在自查自糾階段性工作完成后，啟動招投標程序，重新按流程確定“一卡通”資金代發(fā)銀行。
3、我們做到邊查邊整改邊完善，已制定下發(fā)了《岳陽市云溪區(qū)財政惠民惠農補貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》，切實增強做好惠農補貼“一卡通”發(fā)放的責任意識，明確工作職責，健全監(jiān)督機制，確保各項惠農補貼資金發(fā)放及時、安全、高效。其他相關管理制度將陸續(xù)制定。
4、我們將嚴格按照湘財市縣【20xx】7號文件要求，到20xx年底前，將所有直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼資金通過惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。
下一步我局將針對查出的問題，完善工作機制，建立工作臺賬，為進一步規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理打下堅實的基礎。
（一）強化政治意識，落實責任擔當。實行惠民惠農財政補貼資金“一卡通”是落實黨和國家惠民惠農政策的重要方式，關系到國家政策的具體落實，我局將進一步加強領導，切實履行主體責任，落實做好“一卡通”專項監(jiān)督檢查工作，狠抓任務落實。
（二）建立問題臺賬，進行集中整治。對檢查發(fā)現的問題，分類收集匯總，進行公開公示，查漏補缺，完善基礎信息，嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放資金；督促各相關單位及時糾正整改，嚴格追繳、退賠資金，及時返還群眾或退回國庫；對問題嚴重的上報區(qū)紀委問責追究。
（三）堅持目標導向，建立規(guī)范制度。建立完善惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理制度，進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節(jié)過多等問題，確保惠民惠農資金準確、快捷、安全到達群眾手中。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇二
根據xxx市財政局等4部門《關于印發(fā)〈xxx市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案〉的通知》（x財發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即部署此項自查工作，現就相關情況報告如下：
為推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實有序開展，切實加強組織領導和督促落實，成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組。制訂了工作方案，明確專項治理的目標、范圍和內容。
我鎮(zhèn)組織財政所、民政辦、農業(yè)中心、衛(wèi)計辦、扶貧辦等部門的相關人員領會上級文件要求后，通過研討確定開展此項工作的程序。首先，涉及到附件1中33項資金的部門根據資金文件等資料與財政所共同清理項目資金，并與主管部門聯(lián)系核對統(tǒng)計的項目及資金后，將入戶表（附件3）分年度、分項目、分村組打印給村；二是召開了村干部、機關全體參加的專項治理工作會議，會上學習了上級文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案，講解了附件1-3表的填寫，強調了必須逐家逐戶核實，自查面達到100%，按要求認真如實填寫自查自糾臺賬和找發(fā)放對象簽字，按時上報自查自糾臺賬。
（一）耕地地力保護補貼資金項目：20xx年度，打卡到戶，應享受補貼6948戶，應發(fā)補貼資金277.11萬元，實際享受補貼6949戶，實發(fā)278.13萬元。存在的問題：超范圍（集體機動地）發(fā)放1.02萬元，部分農戶退回或村墊交財政所，財政所已上繳市財政局。截止20xx年5月底無項目資金。
（二）集體和個人所有森林生態(tài)效益補償資金項目：20xx年度，打卡到戶、應享受補貼990戶、應發(fā)補貼資金2.54萬元，實際享受補貼990戶、實發(fā)2.54萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（三）農機購置補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼51人、應發(fā)補貼資金1.66萬元，實際享受補貼51人、實發(fā)1.11萬元。未發(fā)0.55萬元，未發(fā)原因是財政局在20xx年底收回5520元指標未撥款，我鎮(zhèn)現正在申請辦理中。截止20xx年5月底無項目資金。
（四）農村危房改造補助資金項目：20xx年度，打卡到戶、應享受補貼60戶（市撥107.5萬元：c級危房改造10戶，每戶1.1萬元補助；d級危房改造28戶，每戶2萬元補助；無房戶危房改造12戶，每戶2萬元補助，三類對象危房改造10戶，每戶1.1萬元）、應發(fā)補貼資金107.5萬元，實際享受補貼50戶、實發(fā)91萬元，未發(fā)16.5萬元，未發(fā)原因是三類對象危房改造還未完成改造任務，待上級對該10戶組織驗收檢查后，直接兌付到各補助對象。截止20xx年5月底無項目資金。
（五）大中型水庫移民后期扶持資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.24萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.24萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼4人、應發(fā)補貼資金0.06萬元，實際享受補貼4人、實發(fā)0.06萬元。無問題。
（六）困難群眾救助補助資金項目（農村及城鎮(zhèn)特困）：20xx年度，打卡到人、應享受補貼3646人次、應發(fā)補貼資金225.9萬元，實際享受補貼3646人次、實發(fā)225.9萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼1030人次、應發(fā)補貼資金125.68萬元，實際享受補貼1030人次、實發(fā)125.68萬元。市撥125.9萬元，未發(fā)0.22萬元，由于1人死亡不應享受2184元，此款已退回財政局。無問題。
（七）社會救助救濟補助資金項目：（農村及城鎮(zhèn)低保）：20xx年度，打卡到人、應享受補貼1405人次、應發(fā)補貼資金73.35萬元，實際享受補貼1405人次、實發(fā)73.35萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼564人次、應發(fā)補貼資金64.33萬元，實際享受補貼564人次、實發(fā)64.33萬元。市撥64.4萬元，未發(fā)0.07萬元，由于1人死亡不應享受700元，此款已退回財政局。無問題。
（八）自然災害生活補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼221人、應發(fā)補貼資金3萬元，實際享受補貼221人、實發(fā)3萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（九）優(yōu)撫補助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼1065人次、應發(fā)補貼資金192.33萬元，實際享受補貼1065人次、實發(fā)192.33萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼511人次、應發(fā)補貼資金92.02萬元，實際享受補貼511人次、實發(fā)92.02萬元。無問題。
（十）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼92人次、應發(fā)補貼資金8.78萬元，實際享受補貼92人次、實發(fā)8.78萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼12人次、應發(fā)補貼資金4.1萬元，實際享受補貼12人次、實發(fā)4.1萬元。無問題。
（十一）重度殘疾人護理補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼2952人次、應發(fā)補貼資金24.81萬元，實際享受補貼2952人次、實發(fā)24.81萬元。市撥24.82萬元，未發(fā)0.01萬元，由于1人死亡不應享受100元，此款已退回財政局。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼764人次、應發(fā)補貼資金10.63萬元，實際享受補貼764人次、實發(fā)10.66萬元。市撥10.71萬元，未發(fā)0.05萬元，由于3人死亡不應享受540元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個月補貼資金300元，鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
（十二）困難殘疾人生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼481人次、應發(fā)補貼資金7.6萬元，實際享受補貼481人次、實發(fā)7.6萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼236人次、應發(fā)補貼資金4.94萬元，實際享受補貼236人次、實發(fā)4.94萬元。無問題。
（十三）農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼696人、應發(fā)補貼資金66.82萬元，實際享受補貼696人、實發(fā)66.82萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十四）計劃生育家庭特別扶助制度項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼29人、應發(fā)補貼資金21.47萬元，實際享受補貼29人、實發(fā)21.47萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十五）城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼5人、應發(fā)補貼資金0.48萬元，實際享受補貼5人、實發(fā)0.48萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十六）成都市老年人高齡補貼項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼3555人次、應發(fā)補貼資金98.83萬元，實際享受補貼3567人次、實發(fā)99.07萬元。市撥99.49萬元，未發(fā)0.42萬元，由于2人死亡不應享受4200元，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個月補貼資金2400元，鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼1731人次、應發(fā)補貼資金47.83萬元，實際享受補貼1731人次、實發(fā)47.83萬元。無問題。
（十七）困境兒童生活補貼資金項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼96人次、應發(fā)補貼資金4.2萬元，實際享受補貼96人次、實發(fā)4.2萬元。無問題。
截止20xx年5月底，打卡到人、應享受補貼10人次、應發(fā)補貼資金0.3萬元，實際享受補貼10人次、實發(fā)0.3萬元。無問題。
（十八）農村扶貧開發(fā)專項項目：20xx年度，打卡到人、應享受補貼491人309戶、應發(fā)補貼資金39.8萬元（20xx年扶貧精準到戶資金33.2萬、20xx年精準到戶6萬元、20xx年安全飲水0.6萬元），實際享受補貼490人308戶、實發(fā)39.72萬元。未發(fā)0.08萬元，未發(fā)原因是20xx年精準到戶項目1人1戶死亡無法實施，已退回財政局精準到戶資金0.08萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
（十九）雨露計劃補助資金項目：20xx年度（20xx年的項目），打卡到人、應享受補貼15人、應發(fā)補貼資金1.13萬元，實際享受補貼15人（市打卡6750元，鎮(zhèn)打卡4500元）、實發(fā)1.13萬元。無問題。截止20xx年5月底無項目資金。
對自查自糾發(fā)現的問題進行梳理，建立問題臺賬，由分管領導牽頭，部門逐一整改到位，紀委督查整改落實情況。并研究建立長效機制，推進源頭治理。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇三
根據云南省財政廳等13個廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，結合工作實際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理(以下簡稱“專項治理”)方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農財政補貼政策，通過專項治理，加快打通惠民惠農政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補貼資金專項治理工作，收集相關存在問題及整改落實情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實施。根據《財政部農業(yè)農村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監(jiān)會關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》(云財農〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，專項治理工作由財政所牽頭，農業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、勞動保障所、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導下，統(tǒng)一部署，分步分部門實施。在清查摸底的基礎上，針對不同問題制定措施進行整改;根據問題產生的原因，結合部門職責，完善相關制度政策和機制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調機制，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關部門結合部門工作實際分口開展具體治理工作，加強協(xié)作配合，最終形成專項治理報告，并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標。
通過專項治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅持舉一反三，及時整改，并完善治理規(guī)范措施，實現“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
二、治理范圍和內容。
(一)清查范圍及內容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內容:對各級各類惠民惠農財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內容進行全面清查摸底，查清現狀，找準問題，推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關法律法規(guī)和制度辦法，重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調不夠，實現“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
(1)統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定，部門之間提供的數據不一致。惠民惠農財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計口徑不一，同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同，上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數不同等問題。
(2)政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同，各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構系統(tǒng)業(yè)務改革淘汰舊惠農補貼存折本后，統(tǒng)一外觀標識的惠農“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導致“一戶多卡”等情況出現等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務主管部門發(fā)放的惠民惠農財政補貼資金零碎分散，各類補貼發(fā)放各行其是，同一項目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
(4)現有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農財政補貼資金日常監(jiān)管不夠，實現按時按標準、準確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農財政補貼“一撥了之”，在事前現場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化;在申報、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報的數據停留于形式上的審核，實質性審核主要依托于村組(社區(qū))，對資金兌付的合理性、風險性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多，各部門間配合不力。惠民惠農財政補貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數據缺乏共享機制，信息壁壘下各部門反復采集。既增加工作量，也容易出現信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權，表達權、監(jiān)督權保障不到位的問題。
(1)惠民惠農政策宣傳引導力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項惠農政策、補貼標準一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時、不足額，應享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放、應退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
(2)補貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農財政補貼資金項目進行公示，導致群眾知曉率低、群眾知情權、表達權、監(jiān)督權得不到保障。
(3)利用政策宣傳“先機”，故意隱瞞惠民惠農財政補貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益，導致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
(1)源頭信息收集不細致，基礎數據填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數據收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務工作上有漏洞，導致農戶信息不全面、不準確等問題。
(2)基礎信息動態(tài)更新管理不夠，審核把關不嚴。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實，對基礎信息維護及動態(tài)更新不及時，導致信息資料不準、信息不對稱等問題，影響惠民惠農財政補貼資金的發(fā)放。
(3)代領代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務不到位，紀法意識不強，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權力，在代領、代持、代辦中與民爭利，未經本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農金融服務”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢，金融服務質量有差距的問題。
(1)行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機構與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題。
(2)“最后一公里”服務意識不強，金融服務質量不佳。代發(fā)金融機構工作人員對惠民惠農財政補貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農財政補貼查詢與取款等業(yè)務過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通，提醒內容要素不全、補貼項目不明確等問題。
(3)協(xié)作防范風險機制不完善，違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構對協(xié)作防范違規(guī)代領、代辦、冒領補貼的機制不完善等問題。
(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現的其他問題。
三、治理步驟、方法及時間安排。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案，建立鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導下，結合工作實際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據治理內容和要求，全面開展問題排查，并填報《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現的問題應立行立改，不能立行立改的做好限時整改安排，及時完成問題整改。3月18日前，各部門根據自查自糾情況形成工作報告，報財政所(鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組辦公室)。涉密項目按照保密有關規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題，對標對表，全面梳理惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點，認真分析原因，及時整改發(fā)現問題，對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領導小組辦公室;5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度，健全機制(12月25日前)。9月30日前，分析總結專項治理發(fā)現問題情況，舉一反三，根據省市區(qū)要求，結合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內確保省級搭建的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。成立鄉(xiāng)級專項治理領導小組，建立由財政所牽頭組織協(xié)調，農業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，明確任務分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領導小組辦公室設在財政所。
(二)壓實責任。各部門要充分認識專項治理的重要意義，加強組織領導，落實責任分工。要切實履行專項治理的主體責任，組織好部門自查的基礎上，涉及村(社區(qū))的要指導各村(社區(qū))組織項目專項治理工作，壓實工作責任，傳導壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領導小組辦公室。
(三)主動接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級專項治理舉報電話號碼為0875-3136128，電子郵箱mangkuan2830030@，來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設立并公布舉報電話，受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾，各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴加保密，依法保護。發(fā)現的違紀違法線索及時移交紀檢監(jiān)察和司法機關處理。鄉(xiāng)紀委辦將適時對監(jiān)察建議落實情況進行監(jiān)督檢查。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇四
按照省州關于惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的安排部署，為認真組織開展好我縣專項治理工作，確保取得實效，根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉發(fā)省紀委監(jiān)委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號)和《甘肅省財政廳關于印發(fā)甘肅省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(甘財辦〔2019〕14號)要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本原則。
(一)強化組織保障。全縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理由縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組統(tǒng)一部署，縣紀委監(jiān)委牽頭抓總，縣財政局組織實施，縣委宣傳部及縣審計局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務局、應急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關金融機構結合各自職責配合實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內專項治理的具體組織實施工作。
(二)注重點面結合。以中央和省級財政安排直接發(fā)放給農民用于發(fā)展經濟和保障生活的補貼和補助資金為重點，逐項逐筆、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、資金規(guī)模、補貼對象、補貼標準、發(fā)放戶數(人數)、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現狀，做到項目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。
(三)實現標本兼治。圍繞惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項具體問題，全面排查補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違規(guī)違法問題。既要糾正解決當前突出問題，對違紀違規(guī)違法行為進行嚴肅查處，又要研究解決深層次問題，推動體制機制創(chuàng)新，推進源頭治理。
二、主要任務。
(一)治理范圍。以2018年中央和省級財政安排的34項惠民惠農財政補貼為重點(項目清單見附件1)，將州縣安排縣級財政直接兌現給農村居民的補貼資金一并納入治理范國。2017年以來中央及省州督查發(fā)現的涉及惠民惠農財政補貼資金問題的整改和處理情況，以及專項治理期間群眾舉報的有關事項。
(二)治理對象。負責分配、撥付、管理和使用補貼資金的項目管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織，代理銀行及受益主體。相關項目管理部門既是接受專項治理的對象，又是督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理的組織和領導部門。
(三)治理內容。按照有關法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，對照《甘肅省人民政府關于推行惠農財政補貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號)、《省紀委監(jiān)委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》和本實施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題，惠民惠農政策、資金落實不到位問題，惠民惠農領域腐敗和作風問題，職能部門監(jiān)管不力問題。
三、實施步驟。
根據省州統(tǒng)一安排，本次專項治理從2019年4月初開始至2019年9月底結束共分四個階段組織實施。
(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關業(yè)務部門結合各自實際，制定具體實施方案，明確責任領導、承辦股室、責任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財政局績效評價中心備案。
2.按照分級實施原則，縣財政、項目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍、治理對象和治理內容進行全面清查摸底和自查自糾。
3.自查自糾過程中，要在摸清有關情況和基礎信息的基礎上匯總建立專門臺帳，通過梳理資金流向，進行數據比對，甄別出問題數據，逐一進行調查核實。建立問題清單，堅持邊查邊改、立查立改，當前糾正有困難的要落實整改責任，制定計劃限期整改。對于2017年以來各類審計、檢查發(fā)現相關問題未整改的，要結合本次專項治理做到限期整改。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目主管部門負責審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結，于6月1日前報縣財政局績效評價中心，同時報送清查摸底情況匯總表(表1)，項目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現問題匯總表(表3)。縣財政局組織開展全縣自查自糾，全面掌握專項治理情況，于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。
在自查自糾的基礎上，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門進行全覆蓋檢查，檢查對象根據需要延伸到村社和兌現補貼資金的農戶。檢查可采取委托專業(yè)機構，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結果要及時反饋被檢查單位。縣財政局負責于7月20日前形成全面檢查工作總結，并報送縣委、縣政府及省州財政部門，同時報送全面檢查發(fā)現問題匯總表(表4)。
(三)重點抽查階段(8月1日-8月31日)。
縣紀委監(jiān)委和縣財政局、審計局及相關業(yè)務部門組成督查檢查組，根據自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農戶進行重點抽查。抽查重點關注自查和檢查工作不扎實、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題，促進專項治理工作有效開展。縣紀委監(jiān)委會同縣財政局、審計局適時通報全縣專項治理工作情況。
(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務部門要將整改貫穿于專項治理始終，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現的問題，逐條逐項梳理，分門別類整改，限期進行整改。針對專項治理發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點、突出問題，舉一反三，健全制度機制，強化源頭防范治理。同時要分析問題根源，總結經驗做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進一步補充、修改、完善惠民惠農領域基礎信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數據監(jiān)管平臺，通過多種渠道強化信息公開，實現惠民惠農財政補貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結束后，適時開展“回頭看”，不斷鞏固深化專項治理工作成效。縣財政局負責審核匯總全縣整改工作情況，形成整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項治理整改情況匯總表(表5)，并報送縣委、縣政府及省州財政部門。
四、職責分工。
縣紀委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進專項治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務部門落實專項治理任務，向社會發(fā)布公告，督促有違紀違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農領域問題線索。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處違紀違規(guī)問題線索，對頂風違紀、在惠民惠農領域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的嚴肅追責問責。
縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農政策，深入宣傳專項治理內容、目標、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門好的做法和經驗，配合縣紀委監(jiān)委對性質惡劣、影響重大的典型案例進行公開曝光。
縣財政局：一是負責全縣專項治理的組織實施，指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務部門落實專項治理任務，及時收集、匯總整理相關信息，掌握全縣專項治理情況，督促落實問題整改。會同相關部門組織開展重點抽查，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現的問題和漏洞，健全完善補貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實的長效機制。二是組織、協(xié)調有關代理銀行全面配合專項治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時，隨意合并惠民惠農補貼項目、縮減項目名稱等問題。三是對全縣補貼資金分配、下達、申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全面梳理。及時向省州上報工作動態(tài)、總結、報表等，對上報情況的真實性、有效性負責。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報的《惠農財政補貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對照核實，進一步補充完善后，由縣級項目管理部門審核，財政部門匯總備查。
縣審計局：組織開展專項審計，匯總審計結果，撰寫綜合審計報告。
項目主管部門：制定本部門具體實施方案，組織開展本部門、本系統(tǒng)專項治理，突出項目資金監(jiān)管職責，著力發(fā)現和解決履行監(jiān)管責任不力，資金管理使用制度落實不到位，重資金分配，輕使用管理等問題。對存在的問題進行歸納整理，督促落實問題整改，提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料，抽調人員參加重點抽查，參與相關政策培訓。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇五
根據云南省財政廳等13個廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農〔20xx〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，結合工作實際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理（以下簡稱“專項治理”）方案。
(一)指導思想。
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農財政補貼政策，通過專項治理，加快打通惠民惠農政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補貼資金專項治理工作，收集相關存在問題及整改落實情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實施。根據《財政部農業(yè)農村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監(jiān)會關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》?(財辦〔20xx〕37號)、《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農〔20xx〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，專項治理工作由財政所牽頭，農業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、勞動保障所、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導下，統(tǒng)一部署，分步分部門實施。在清查摸底的基礎上，針對不同問題制定措施進行整改；根據問題產生的原因，結合部門職責，完善相關制度政策和機制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調機制，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關部門結合部門工作實際分口開展具體治理工作，加強協(xié)作配合，最終形成專項治理報告，并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標。
通過專項治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅持舉一反三，及時整改，并完善治理規(guī)范措施，實現“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
（一）清查范圍及內容。
1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內容:對各級各類惠民惠農財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內容進行全面清查摸底，查清現狀，找準問題，推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關法律法規(guī)和制度辦法，重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調不夠，實現“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
（1）統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定，部門之間提供的數據不一致。惠民惠農財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計口徑不一，同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同，上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數不同等問題。
（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同，各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構系統(tǒng)業(yè)務改革淘汰舊惠農補貼存折本后，統(tǒng)一外觀標識的惠農“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導致“一戶多卡”等情況出現等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務主管部門發(fā)放的惠民惠農財政補貼資金零碎分散，各類補貼發(fā)放各行其是，同一項目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
（4）現有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農財政補貼資金日常監(jiān)管不夠，實現按時按標準、準確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農財政補貼“一撥了之”，在事前現場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化；在申報、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報的數據停留于形式上的審核，實質性審核主要依托于村組（社區(qū)），對資金兌付的合理性、風險性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多，各部門間配合不力。惠民惠農財政補貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數據缺乏共享機制，信息壁壘下各部門反復采集。既增加工作量，也容易出現信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權，表達權、監(jiān)督權保障不到位的問題。
（1）惠民惠農政策宣傳引導力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項惠農政策、補貼標準一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時、不足額，應享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放、應退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
（2）補貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農財政補貼資金項目進行公示，導致群眾知曉率低、群眾知情權、表達權、監(jiān)督權得不到保障。
（3）利用政策宣傳“先機”，故意隱瞞惠民惠農財政補貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益，導致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
（1）源頭信息收集不細致，基礎數據填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數據收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務工作上有漏洞，導致農戶信息不全面、不準確等問題。
（2）基礎信息動態(tài)更新管理不夠，審核把關不嚴。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實，對基礎信息維護及動態(tài)更新不及時，導致信息資料不準、信息不對稱等問題，影響惠民惠農財政補貼資金的發(fā)放。
（3）代領代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務不到位，紀法意識不強，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權力，在代領、代持、代辦中與民爭利，未經本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農金融服務”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢，金融服務質量有差距的問題。
（1）行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機構與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題。
（2）“最后一公里”服務意識不強，金融服務質量不佳。代發(fā)金融機構工作人員對惠民惠農財政補貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農財政補貼查詢與取款等業(yè)務過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通，提醒內容要素不全、補貼項目不明確等問題。
（3）協(xié)作防范風險機制不完善，違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構對協(xié)作防范違規(guī)代領、代辦、冒領補貼的機制不完善等問題。
（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現的其他問題。
專項治理工作分四個階段進行。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案，建立鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組；鄉(xiāng)級各在主管部門指導下，結合工作實際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據治理內容和要求，全面開展問題排查，并填報《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現的問題應立行立改，不能立行立改的做好限時整改安排，及時完成問題整改。3月18日前，各部門根據自查自糾情況形成工作報告，報財政所（鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組辦公室）。涉密項目按照保密有關規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題，對標對表，全面梳理惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點，認真分析原因，及時整改發(fā)現問題，對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領導小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度，健全機制(12月25日前)。9月30日前，分析總結專項治理發(fā)現問題情況，舉一反三，根據省市區(qū)要求，結合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內確保省級搭建的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
(一)加強組織領導。成立鄉(xiāng)級專項治理領導小組，建立由財政所牽頭組織協(xié)調，農業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，明確任務分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領導小組辦公室設在財政所。
(二)壓實責任。各部門要充分認識專項治理的重要意義，加強組織領導，落實責任分工。要切實履行專項治理的主體責任，組織好部門自查的基礎上，涉及村（社區(qū)）的要指導各村（社區(qū)）組織項目專項治理工作，壓實工作責任，傳導壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領導小組辦公室。
[email?protected]。
來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村（社區(qū)）及行業(yè)部門要設立并公布舉報電話受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴加保密依法保護。發(fā)現的違紀違法線索及時移交紀檢監(jiān)察和司法機關處理。鄉(xiāng)紀委辦將適時對監(jiān)察建議落實情況進行監(jiān)督檢查。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇六
根據云南省財政廳等13個廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，結合工作實際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理（以下簡稱“專項治理”）方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農財政補貼政策，通過專項治理，加快打通惠民惠農政策直接入戶、直達群眾的堵點、卡點，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感。
(二)基本原則。
1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補貼資金專項治理工作，收集相關存在問題及整改落實情況，邊查邊改，以查促改。
2.統(tǒng)一部署，分步實施。根據《財政部農業(yè)農村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監(jiān)會關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》，專項治理工作由財政所牽頭，農業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、勞動保障所、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導下，統(tǒng)一部署，分步分部門實施。在清查摸底的基礎上，針對不同問題制定措施進行整改；根據問題產生的原因，結合部門職責，完善相關制度政策和機制。
3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調機制，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關部門結合部門工作實際分口開展具體治理工作，加強協(xié)作配合，最終形成專項治理報告，并建立監(jiān)管長效機制。
(三)治理目標。
通過專項治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅持舉一反三，及時整改，并完善治理規(guī)范措施，實現“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
（一）清查范圍及內容。
1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。
2.清查內容:對各級各類惠民惠農財政補貼資金項目、政策、主管部門、項目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內容進行全面清查摸底，查清現狀，找準問題，推進整改。
(二)重點整治問題。
按照有關法律法規(guī)和制度辦法，重點清查、糾正和規(guī)范以下問題:。
1.部門協(xié)調不夠，實現“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。
（1）統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定，部門之間提供的數據不一致。惠民惠農財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計口徑不一，同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同，上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數不同等問題。
（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補貼項目主管部門要求不同，各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構系統(tǒng)業(yè)務改革淘汰舊惠農補貼存折本后，統(tǒng)一外觀標識的惠農“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導致“一戶多卡”等情況出現等問題。
(3)補貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務主管部門發(fā)放的惠民惠農財政補貼資金零碎分散，各類補貼發(fā)放各行其是，同一項目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題。
（4）現有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題。
2.惠民惠農財政補貼資金日常監(jiān)管不夠，實現按時按標準、準確到人到戶有差距的問題。
(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農財政補貼“一撥了之”，在事前現場抽查審核、事中隨機檢查、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化；在申報、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報的數據停留于形式上的審核，實質性審核主要依托于村組（社區(qū)），對資金兌付的合理性、風險性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。
(2)補貼資金的管理部門多，各部門間配合不力。惠民惠農財政補貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。
(3)部門信息溝通共享機制不夠健全。惠民惠農資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數據缺乏共享機制，信息壁壘下各部門反復采集。既增加工作量，也容易出現信息錯漏、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。
3.補貼對象的知情權，表達權、監(jiān)督權保障不到位的問題。
（1）惠民惠農政策宣傳引導力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項惠農政策、補貼標準一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時、不足額，應享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放、應退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。
（2）補貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農財政補貼資金項目進行公示，導致群眾知曉率低、群眾知情權、表達權、監(jiān)督權得不到保障。
（3）利用政策宣傳“先機”，故意隱瞞惠民惠農財政補貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益，導致補助資金不能真正惠及群眾。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題。
（1）源頭信息收集不細致，基礎數據填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數據收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務工作上有漏洞，導致農戶信息不全面、不準確等問題。
（2）基礎信息動態(tài)更新管理不夠，審核把關不嚴。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實，對基礎信息維護及動態(tài)更新不及時，導致信息資料不準、信息不對稱等問題，影響惠民惠農財政補貼資金的發(fā)放。
（3）代領代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務不到位，紀法意識不強，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權力，在代領、代持、代辦中與民爭利，未經本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。
5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農金融服務”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢，金融服務質量有差距的問題。
（1）行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機構與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題。
（2）“最后一公里”服務意識不強，金融服務質量不佳。代發(fā)金融機構工作人員對惠民惠農財政補貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農財政補貼查詢與取款等業(yè)務過程中缺少細心與耐心。短信提醒功能需付費開通，提醒內容要素不全、補貼項目不明確等問題。
（3）協(xié)作防范風險機制不完善，違紀違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機構對協(xié)作防范違規(guī)代領、代辦、冒領補貼的機制不完善等問題。
（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費、增加群眾負擔等問題。
6.在專項治理開展過程中發(fā)現的其他問題。
(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案，建立鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組；鄉(xiāng)級各在主管部門指導下，結合工作實際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。
(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據治理內容和要求，全面開展問題排查，并填報《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現的問題應立行立改，不能立行立改的做好限時整改安排，及時完成問題整改。3月18日前，各部門根據自查自糾情況形成工作報告，報財政所（鄉(xiāng)級專項治理工作領導小組辦公室）。涉密項目按照保密有關規(guī)定辦理。
(三)重點檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%。各部門對照檢查的問題，對標對表，全面梳理惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點，認真分析原因，及時整改發(fā)現問題，對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領導小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。
(四)完善制度，健全機制(12月25日前)。9月30日前，分析總結專項治理發(fā)現問題情況，舉一反三，根據省市區(qū)要求，結合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內確保省級搭建的惠民惠農財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行。
(一)加強組織領導。成立鄉(xiāng)級專項治理領導小組，建立由財政所牽頭組織協(xié)調，農業(yè)綜合服務中心、民政辦、社會保障服務中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，明確任務分工和機制運行規(guī)則等。專項治理領導小組辦公室設在財政所。
(二)壓實責任。各部門要充分認識專項治理的重要意義，加強組織領導，落實責任分工。要切實履行專項治理的主體責任，組織好部門自查的基礎上，涉及村（社區(qū)）的要指導各村（社區(qū)）組織項目專項治理工作，壓實工作責任，傳導壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領導小組辦公室。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇七
認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實黨中央各項惠民惠農政策，開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，實現五個目標，即:查清“一卡通”管理運行現狀,解決突出問題，查處違紀違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農治理效能。
堅持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財政安排，直接發(fā)放到人到戶補貼補助資金為重點，逐筆逐項、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、補貼對象、補貼標準，發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現狀，做到項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。
堅持問題導向。重點查找虛報冒領、截留占用惠民惠農補貼資金等群眾反映強烈突出問題，個別部門未按規(guī)定進行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農政策落地的問題。
豎持“三不”一體推進。全面排查惠民惠農財政補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違法問題,既著力解決當前突出問題，對違紀違法問題嚴肅查處，又研究解決深層次問題，推動源頭綜合治理。
(一）治理范圍。重點治理20xx年1月至20xx年9月底，中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農補貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況，涉及違紀違法事項可追溯至以前年度。
(二）治理對象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務科室、代理銀行及受益主體。
(三)治理內容。按照有關法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。
1.逐戶核查群眾應享受惠民惠農補助項目、具體補助標準和資金到人到戶等情況，重點關注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助等問題。
2.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。
3.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標準發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。
成立民政局惠民惠農財政補貼資金“-卡通”管理問題專項治理工作領導小組，組長由劉健康同志擔任，祁喜強、張彩虹同志任副組長，成員由張濤、劉媛、鄭陽輝、牛文萍、李寧、王慧（第三方服務機構責任人）擔任。
專項治理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在財務科，辦公室主任由李寧擔任。主要負責民政局專項治理統(tǒng)籌推進工作。
20xx年11月1日至12月31日，分三個階段組織實施。(一）統(tǒng)籌安排部署（11月1日）。
民政局制定工作方案，對專項治理工作進行安排部署。統(tǒng)籌推進專項治理工作;領導小組各成員單位落實涉及本部門分管項目的專項治理和整改任務。
(二）開展自查排查（11月1日至11月16?日)。
2.入戶核查（11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，制定核查表，組織領導小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當面核實”的方式，核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補貼項目、補貼標準、兌現金額等情況，對項目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。
3.梳理問題（11月14日至11月16日)。民政局組織領導小組各成員單位對梳理發(fā)現的問題建立工作臺賬，銷號整改;財務科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告、相關臺賬和違紀違法有關材料。
(四）全面鞏固提升（11?月17日至12月31日)。
1.糾治問題，全面整改。把問題糾治整改貫穿于專項治理全過程，對于自查排查發(fā)現的一般性問題，堅持立即糾治。對于惠民惠農補貼工作緩慢、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退、追繳問題資金，確保自查排查發(fā)現問題件件有著落。
2.建章立制，固化成果。領導小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，健全制度機制，強化源頭治理。進一步健全完善“一卡通”項目管理、資金管理、運行監(jiān)管等制度實施細則，確保“一卡通”管理科學規(guī)范、公開透明，成為群眾的“明白卡”、“幸福卡”。
(一)狠抓任務落實。各鎮(zhèn)辦及領導小組各成員單位要以認真、深入、扎實，嚴謹、細致、規(guī)范、求實的工作作風，切實履行專項治理、項目資金監(jiān)管主體責任,按照各自職責任務精心部署﹑重點突破、深入整改，切實做到動作快、底子清、問題明、措施實，工作有力度、整治有效果，達到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的，努力實現成效明顯、群眾滿意。
(二）加強監(jiān)督執(zhí)紀。局黨組要充分發(fā)揮作用，對專項治理全程進行監(jiān)督，督促各成員單位切實履行主體責任，推動專項治理工作走深走實。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇八
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區(qū)安全工作，特結合__地區(qū)實際，制定本方案。
以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營，以及棚戶區(qū)的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生，減少火警的發(fā)生。
二、工作任務。
（一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
（二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。
（三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關授權監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。
（四）積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查，監(jiān)督指導，堵塞漏洞，確保安全。
（五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區(qū)，進學校，進企業(yè)”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
此次工作分三個階段進行：
第一階段宣傳鼓動階段，時間20__年4月12日至20__年4月20日。
第二階段自檢檢查階段，時間20__年4月21日至20__年6月20日。
第三階段總結報告階段，時間20__年6月20日至20__年6月30日。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇九
一轉眼，時光飛逝如電。回顧過去的20__年，腦子里竟然大部分是空白，想不起來很多事情。
20__年，是自己進入律師行業(yè)的第四年，這一年有得有失，有喜有悲，有一些光彩，也有一些失落。
20__年，我利用工作機會去了南京、蘇州、鹽城，和自己的另一半自駕游了皖南川藏線，其余時間基本上都待在淮安。老話說，讀萬卷書，行萬里路——而所謂教育和成長，就是見多識廣。國內的很多地方，我還沒有去過，20__年，我希望多填補一些空白。如果可以，我還想走出國門，去其他國家看一看。
今年的收入，我沒有做過太細的統(tǒng)計。我的收入和周圍的其他行業(yè)朋友相比，并不是太差，在淮安這樣的城市，比上不足比下有余，這一年我的收入能幫我還清所有的車貸，覆蓋我正常的工作和生活開支，并且能有些結余，還是比較知足的。
當然，我也深深知道，我的收入在律師行業(yè)仍屬于金字塔的下層，和很多律師相比，我一年的收入可能比不上他們一個案件的收入。20__年，我也會更加努力掙錢。有了更多的錢，才能有更高的生活質量，才能實現更多的想法。
對于律師而言，一年能有幾十件案子的人，工作量就會非常飽和了。我希望我辦理的每個案件都能成為“典型案例”，能在行業(yè)代表意義、法律層面起到良好的效果。
從執(zhí)業(yè)之初，我就給自己定下目標，每年都要寫至少十篇實務文章，把自己辦案的經驗，接觸到的經典案件，以及職業(yè)的心得記錄下來。而20__年，因為各方面的原因，我只寫了8篇(合計大概五萬字)。在我年長的時候，回顧自己的律師生涯，這些我代理的案件匯聚成一篇篇具有操作性的實務文章，它們成為了我職業(yè)的印記，一一見證了我的成長和成熟，我相信我會無比欣慰。20__年，我會再接再厲，留下更多的痕跡。
能力有多大，責任就有多大。包括對家人的、對客戶的、對自己的，責任重于泰山。
這一年里，我對家人沒有盡到太多責任。父母年紀越來越大，而我因為各種原因，陪伴得太少。雖然我在力所能及的范圍內，承擔家庭的各種開支，但是卻不能減輕我對家人的貴任。20__年，我要提高自己的工作效率，盡量減少在休息日加班，多一些時間待在家里，陪伴家人。
對于客戶，我是盡心盡力的。所有的案件，無論收費多與少，只要我接受委托，我都會竭盡所能實現我的客戶合法權益。即使案件結果有時并非如我們所愿，只要案件存在不公或瑕疵，我都不會放棄在法律上據理力爭的機會，這是我的原則，我自始至終不會放棄。所以，20__年我破天荒的代理了個案件去省高院申請再審，即使我本人貼錢我也樂意，我不能接受法官的魯莽裁判讓我精心準備的案件敗訴。
可是，仍然有些案件，因為我個人對于案件的走勢判斷失誤，導致案件結果不能達到預期，每當我想起客戶失落的眼神、憤懣的情緒，我的內心都充滿了煎熬。這樣不如意的案件就如達摩斯劍懸掛在我頭上，時刻提醒我要盡全力提供最好的法律服務。20__年，我會更加嚴格要求自己，在代理每個案件之前，做好最充分的準備，力爭達到最好的效果。
對于我自己，我也是有所虧欠和不安的。20__年的很多個瞬間，我都對自己說，程文駒晚上你要少吃點，吃完晚飯要去散散步;也會強迫對自己說，程文駒你得早點起來晨練，這樣你一天才會精力充沛;偶爾還會恨鐵不成鋼對自己說，程文駒看你辦了健身卡，又有多長時間沒鍛煉了，你這么不關心自己的身體健康嗎?20__年，我會適當適當減少工作量，每周保持一定的運動量。規(guī)律的作息，正常的飲食，良好的心態(tài)，健康的體魄，才是一個人的無價之寶。
人的一生就像甘蔗，甘甜爽口的部位只有短短中間幾節(jié)。
20__年，與騰澤所的各位同仁共勉，謝謝。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇十
為進一步規(guī)范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務于地方經濟發(fā)展，緩解因公共貨場裝卸貨物結構調整對我市鐵路運輸的壓力，維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經營環(huán)境，提高鐵路運輸生產效率，根據省工信委、昆明鐵路局有關文件要求，經市工信委和曲靖車務段共同商議決定，結合我市實際情況，特制訂本方案：
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領導，周密部署、合理調度、突出重點、強化責任。
工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強部門溝通、協(xié)調、協(xié)作，加強動態(tài)管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經營環(huán)境。
為加強專項治理鐵路運輸工作的領導，經研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務段劉榮全副段長任副組長。
曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務段計統(tǒng)科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務段、地方鐵路二貨場抽調人員組成，負責專項治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。
為規(guī)范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領導小組牽頭于3月8日起對全市范圍內在曲靖發(fā)運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內容如下：
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況。
2.中華人民共和國組織機構代碼證。
3.稅務登記證及完稅證明。
4.貨物購銷合同及相關發(fā)票。
1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機構代碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關發(fā)票的原件，同時提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權委托書、法人身份證復印件及本人身份證。
3.清查審核結果對外進行公告，公布方式為：
（1）曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司；
（2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務網。
公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。
3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報時間，提供相關資料；3月14日8時至3月17日18時為公示時間；3月18日公布準入的企業(yè)名單。
1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運貨物資格（含路局已批復的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位）。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計劃及請求車批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。
2、法人授權委托書只限一人，一人只能接受一個企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托；發(fā)送貨物量較大的生產企業(yè)，請企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經發(fā)現取消發(fā)運資格。
3、經審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理貨物發(fā)運業(yè)務。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報辦理共用。
4、對批準到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點企業(yè)、重點物資及關乎民生問題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力，嚴格執(zhí)行排隊裝車制度，由地方鐵路有限責任公司制定排隊裝車辦法，報清查領導小組審定后，曲靖站監(jiān)督實施。
5、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施設備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運輸需求時，各貨主單位可根據自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點，各戰(zhàn)略裝車點按現行綜合服務費用下浮不低于10%積極給予接納。
（一）由貨主單位自愿提出申請；
（二）根據曲靖地方鐵路有限責任公司的實際運力量進行初審，提出意見后報曲靖車務段；
（三）曲靖市工信委與曲靖車務段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。
（一）對納入計劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排；
（二）重點企業(yè)、重點物資優(yōu)先安排；
（二）單位產品價值高的優(yōu)先安排；
（三）污染小的產品優(yōu)先安排；
（四）屬國家限制的危險產品不安排。
專項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實履行職責，形成合力，共同做好專項治理工作。
主要負責專項治理工作的綜合協(xié)調、指導、督促、檢查和審核上報工作，提供曲靖市重點企業(yè)名單。
1、認真貫徹執(zhí)行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”的方針，優(yōu)先安排關系到國民經濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、充分合理分配運輸能力，確保重點物資、重點企業(yè)及關乎民生問題的物資運輸。
4、加強對曲靖地方鐵路有限責任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責任公司規(guī)范鐵路運輸經營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質服務，營造和諧的經營環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責任公司嚴格執(zhí)行鐵路運輸安全的相關規(guī)定，嚴格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責任公司加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產組織能力，提高運輸組織效率。
7、合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。
1、嚴格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
2、接受曲靖車務段監(jiān)管，優(yōu)先安排關系國民經濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、規(guī)范經營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質服務，營造和諧的經營環(huán)境。
4、加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設施設備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產組織能力，提高運輸組織效率。
5、嚴格執(zhí)行物價部門制定標準，嚴禁擅自提高價格。
6、曲靖地方鐵路有限責任公司應建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準入及清退原則，建立客戶信譽度檔案，相關制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務段審批后執(zhí)行。
7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據公司的實際情況進行初審，并提出意見上報曲靖車務段。
1、原到達曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設施設備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達需求時，曲靖車務段應按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區(qū)運輸堵塞應急預案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點分流。
（一）對此次整治工作取得的成效建立長效機制，并納入月度路地聯(lián)席會議內容。
（二）下年度新申報的單位（企業(yè)），按有關規(guī)定條件和程序進行申報。
（三）2月15日至3月8日符合準運條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結構調整產生的滯留物資提供通道，在短時間內安排運力（需企業(yè)單位提供的相關資料另行通知）。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇十一
堅持預防為主，源頭治理；堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”、“誰所有、誰負責”；堅持依法履行教育、管理、監(jiān)護職責；堅持盡職免責，失職追責。通過各部門共同努力，建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防未成年人溺亡工作防護體系，構筑安全防護防線，有效遏制溺亡事故的發(fā)生，為未成年人健康成長營造安全的社會環(huán)境。
1、鎮(zhèn)政府負責組織相關職能部門開展專項治理工作，落實相關工作職責，協(xié)調相關職能部門開展專項工作督查，督促落實工作職責。各村各單位負責協(xié)調配合有關單位抓好落實。
2、教育行政部門和各中小學校負責學生的預防溺水安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育，增強老師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。中小學校要結合實際，開展集中教育活動，印發(fā)《告家長書》，增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，共同做好安全防護工作。
3、派出所負責組織基層民警在走訪活動中，積極開展防溺水安全宣傳，同時利用“一村一警”駐村民警兼任學校法治副校長，積極配合學校開展防溺水安全教育，配合村在學生經常嬉水、游泳的重點區(qū)域安排專人或組織志愿者、退休人員進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急準備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，協(xié)調處置有關突發(fā)事故，并按規(guī)定上報情況。會同水利等有關部門及時依法打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。
4、水利部門應按照屬地管理和分級管理的原則，負責對水利工程的'日常管理。對水源地、大中型水庫、攔河壩閘、輸水渠等長期保持有深水的位置，由水利工程單位在顯著位置設立危險警示標志。對重點水域加強巡查管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患，對小型水庫、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權限，明確由管理人分別負責。
5、村鎮(zhèn)部門負責對轄區(qū)內在建房屋和施工現場內水池、水坑的管理，督促建筑單位及有關企業(yè)單位及時回填危險水池水坑，無法回填的應設立警示標志和防護設施。
6、民政部門負責牽頭抓好農村留守兒童關愛保護工作，會同公安、教育、團委、婦聯(lián)等部門完善留守兒童的強制報告、應急處置、監(jiān)護干預等關愛保護體系，確保留守兒童不失管、不關控。
7、團委、婦聯(lián)要大力宣傳普及《未成年人保護法》，加大農村留守兒童的關愛保護工作，加強對留守兒童及監(jiān)護人防溺水知識宣傳教育，提高農村留守兒童的自我保護意識和防范能力，尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動，提高未成年人溺水的防范工作。
（一）制定方案、動員部署階段。各村、各單位要立即進行動員部署。多渠道、多形式開展防范未成年人溺亡的宣傳教育活動，學校與學生、家長（監(jiān)護人）簽訂預防溺水安全責任書，嚴格按照要求開展預防溺水“八個一”活動，并將預防溺水安全教育納入課時，真正做到入耳、入腦、入心，強化“六不一會”要求，增強中小學生自我約束能力，健全完善預防未成年人溺亡專項治理工作聯(lián)動機制，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
（二）危險水域排查整改階段。領導小組及專項辦組織派出所、水利站及各村、社區(qū)完成對所屬區(qū)域的安全隱患排查，做到底數清、情況明、風險等級準確、責任主體明確，以鎮(zhèn)為單位建立臺賬。完成安全警示標志牌設置，在重點區(qū)域設立安全隔離帶、防護欄、提示標識，添置完善長繩、救生衣（圈）等必要的救護設備等。充分利用電子地圖和監(jiān)控系統(tǒng)，對本轄區(qū)內河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危險地段進行動態(tài)標注和實時監(jiān)控。
（三）重點防控階段。由綜治、教育、公安、水利、民政、婦聯(lián)、團委、村鎮(zhèn)等相關部門聯(lián)動，組織中小學教師、鎮(zhèn)干部、網格管理員、水庫安全監(jiān)管員、巡防隊員等開展義務巡查活動，及時發(fā)現和勸阻未成年人下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動銜接，做好學校、村（社區(qū)）、網格長溝通協(xié)調工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。對農村留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接對幫教，防止脫管漏管。對學校附近、村莊附近、學生放學回家道路沿線等未成年人喜歡玩耍的水域，有條件的可以安裝視頻監(jiān)控和播音設備，重點時段安排專職人員值班巡查，及時發(fā)現和處置有關安全問題。要制定應急救援預案，開展應急救援演練，落實救援物資，發(fā)生溺水事故立即開展救援并及時報告。
（四）總結驗收階段。自下而上對專項治理工作進行驗收總結并報市專項辦。
（一）加強預防未成年人溺亡宣傳教育。
各學校要將預防溺亡安全教育納入教學計劃，做到計劃、課時、教案、作業(yè)“四落實”。各學校做到教學計劃、專門教材、教詢培訓、教學檢查“四統(tǒng)一”，將預防溺水安全教育納入課時。教育活動要突出效果，以實際案例警示，加強救護基本常識教育，強化教育部的“六不一會”紀律要求（即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學結伴游泳；不在無家長或監(jiān)護人帶領的情況下游泳；不到無安全設施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；學會基本的應急自救、求助、報警方法）。增強學生自我約束能力，真正做到入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。各學校要采取多種形式、利用多渠道強化宣傳教育，通過制作黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，校園廣播播放預防溺水教育片，召開主體班會、開展演講比賽、編寫手抄報和漫畫等形式，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識，要營造全社會共同關心關愛的濃厚氛圍，要通過微信平臺、手機短信、電子顯示屏、宣傳欄開展預防知識宣傳，努力構建。家庭、學校、社會。三位一體的防護體。
（二）加強水域隱患排查和治理。
鎮(zhèn)政府組織教育、公安、水利、村（社區(qū)）、中小學校開展一次水域安全普查，對所有水庫、河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況，進行安全巡查并建立臺賬。由綜治辦協(xié)商相關部門，分類進行抄告、督辦。在全面排查的基礎上，按照管理權限，落實管理責任。對預防工作任務、工作責任實行目標管理，確保各項措施落到實處。在易發(fā)生溺亡的危險水域周邊，設立高危標識或嚴禁下水等禁止性標識，需要加建、加固圍欄的，及時建設到位，無防護欄的必須設立警示標志。全鎮(zhèn)所有大中型水庫，必須配齊專業(yè)救生設施，成立專業(yè)救生隊伍，在小型水庫管理單位要在值班房添置一批救生圈、竹桿、繩索等救生物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全監(jiān)管員負責日常保管，在重點水域、河段、干渠、各類水庫易下水位置，以及沙坑、池塘等地要設置醒目的的警示標志，并擺放一些繩索、竹桿等簡易救生物品。
（三）加強重點水域的安全巡查工作。
由綜治、教育、公安、水利、民政、村鎮(zhèn)等有關部門聯(lián)動，組織中小學教師，鎮(zhèn)干部、網格管理員、水庫安全監(jiān)管員等開展義務巡查活動，及時發(fā)現和阻止未成年人在無安全保障的情況下下水。鎮(zhèn)綜治辦、中心校要主動銜接，做好學校、村（社區(qū)）、網格長溝通協(xié)調工作，科學安排巡查時間、巡查力量，確保重點明確、不留盲點、工作到位。對農村留守兒童，要開展“一對一”、“一幫一”接対幫教、防止脫管漏管，學校附近、村莊附近、學生放學回家道路沿線等、未成年人喜歡玩耍的水域，安裝視頻監(jiān)控和播音設備，安排專職人員值班巡查，及時發(fā)現和處置有關安全問題。要制定應急救援預案，開展應急救援演練，落實救援物資，發(fā)生人員溺水事故后立即報告并及時開展救援。
（一）高度重視，認真組織。未成年人是祖國的未來和希望、關愛未成年人生命是各部門和全社會義不容辭的責任。各村、各單位要將預防未成年人溺亡專項治理工作作為一項重要工作來抓，高度重視，認真部署，統(tǒng)籌協(xié)調，強力實施。
（二）強化督查、狠抓落實。各村、各單位要按照專項治理工作有關部署要求，嚴格履行責任，扎實做好工作：綜治、教育、公安、水利等成員單位要組織督查組，對本轄區(qū)和對口單位工作落實情況要定期督促檢查。集中治理階段每月專項督查不得少于一次，重點檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落實到基層、落到實處。“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤壩、水庫、池塘、水井、工地水坑等重點水域是否都登記造冊，做到底數清、隱患問題明；二是低齡低年級段學生，特別是對留守兒童、以及外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的未成年子女是否登記造冊或掌握，做到底數清、監(jiān)護情況明；三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員是否登記造冊，實行定時間，定區(qū)域，定任務，定人員，做到底數清、看護責任明。“四到位”：一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護是否到位；三是水域警示、提示標識標牌設置、危險區(qū)段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位；四是部門職責是否履行，聯(lián)動是否到位。對存在的重大問題和隱患，能夠解決的要及時解決，解決有困難的，要及時向黨委、政府報告，爭取支持，決不能推諉拖延。
（三）嚴格獎懲，落實問責。對預防未成年人亡專項治理工作成績突出的村（居）和單位，要給予通報表揚。對工作不重視措施不力、造成嚴重后果的村、單位，通過通報、約談、組織處理、責任追究等方式進行領導責任督導和追究。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇十二
森林草原防滅火工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程，需要各級領導干部牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，由單位主要負責人親力親為，親自動手抓，把安全責任落實到崗位、人頭，才能確保森林草原防滅火工作的全面推進。作為東區(qū)衛(wèi)生健康局負責人，我利用黨委會、中心組學習會等方式，組織局班子成員和全體職工深入學習貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要論述、重要批示指示精神，并按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，成立東區(qū)衛(wèi)生健康局森林草原防滅火工作專班，明確工作職責，并定期召開工作會研究部署森林草原防滅火工作，進一步增強使命感和責任感，確保認識到位、職責到位、工作落實到位，為有力實施森林草原防滅火工作奠定堅實的組織基礎。
面對當前森林草原防滅火工作的高壓態(tài)勢，森林防滅火工作艱巨而緊迫。這是一項需要發(fā)動全民參與的重要工作，需要集中大家的力量才能保護好我們的綠水青山，做到“守土有責，守土盡責”。森林火災的人為因素不容忽視，據統(tǒng)計，近幾年的森林火災絕大多數是人為引發(fā)，由于群眾對森林火災的思想認識不夠，存在麻痹、僥幸心理，隨意燒山、煉山、祭祖、鳴放鞭炮，成為森林火災的重要隱患。要扎實做好森林防火工作，壓實森林防火責任，開展廣泛的宣傳警示教育是關鍵之一。東區(qū)衛(wèi)生健康局是政府的職能部門之一，我們有必要做好全體職工、家屬及服務群眾的宣傳工作。我們在轄區(qū)各級各類醫(yī)院衛(wèi)生等機構，利用張貼宣傳標語、led滾動宣傳、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式，普及森林草原防滅火相關知識，以及《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的要求，營造全民積極主動參與森林草原防滅火的良好氛圍。
習總書記強調，重特大事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全……等問題。因此，加強經常性的檢查督導，及時提高全體職工的警覺性，及時發(fā)現森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)并整改，及時發(fā)現火災隱患并及時排除，才能確保森林防滅火工作取得實效。我安排局班子成員全部參與，加強對職責管轄范圍內森林防滅火工作的檢查督導，并主動對接森林防滅火包抓街道，了解點位設置及人員安排、存在困難等，組織人員參與現場督導檢查，及時發(fā)現問題及時匯報、溝通解決。
森林火災具有潛在性和突發(fā)性，防不勝防，并且經常會伴隨著人員的傷亡。是否能及時展開醫(yī)療救治，這事關受傷群眾的生命安全。對衛(wèi)生健康部門來說，一旦發(fā)生火災，醫(yī)療救護人員迅速出動趕赴現場，做好現場應急救護及轉送等工作，是我們義不容辭的職責。因此，我組織全系統(tǒng)職工，進一步完善應急預案，提高森林防火應急救護工作可操作性，并適時組織開展應急救護演練，提高實戰(zhàn)效率和救護能力，備齊應急救護物資，落實好各項準備工作，進一步做好值班值守，嚴格實行24小時專人值班和領導帶班制度，暢通信息報送渠道，確保應急醫(yī)療救護工作能在第一時間啟動并高效率、高質量開展。
森林防火，人人有責，尤其是黨員領導干部更要以身做責作好示范帶頭，牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，做到“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，時刻保持警惕之心，才能防患于未然，讓家園青山永綠，讓群眾安心生活。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇十三
為更好的開展校園欺凌專項整治工作，堅決有效的打擊校園欺凌行為，結合《自治區(qū)關于開展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》，特制定我校校園欺凌專項治理工作方案，方案如下：
通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園。
組長：董自輝。
副組長：楊麗燕。
成員：唐蕊、王毅強、史銳、劉玲玲。
（一）第一階段：20xx年11月16日——30日。
1、召開教師會議。
學校組織全體教職工集中學習《自治區(qū)關于開展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》文件，了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規(guī)和措施等。
2、開展學生教育。
（1）11月16日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式，宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。
（2）各班在11月21日開展“預防校園欺凌傷害，強化自我保護意識”為主題的班會教育，組織全體師生觀看《預防校園欺凌》教育視頻。
（3）在學生當中開展校園欺凌行為的排查，對有暴力傾向、有欺凌行為的同學，對其進行法制、安全等教育，督促其改正。對受過欺凌的同學進行心里健康輔導，確保學生不留心理陰影。
3、完善工作制度。
完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
4、加強預防。
學校由總務處負責，加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，檢查校園一鍵報警線路，確保暢通；讓學生知曉遇到欺凌傷害時，及時向學校匯報，必要時撥打110報警，及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或將傷害降到最低。學校將強化責任意識，一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現、調查處置校園欺凌事件，嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。
（二）第二階段：20xx年12月——20xx年1月。
1、組織學生開展手抄報、繪畫等評比活動，讓學生了解校園欺凌的危害性，學會與人相處，學會自我保護。并將部分優(yōu)秀作品通過班級文化和校園文化欄進行展示。
2、學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進行全面自查、整改和總結，形成報告并上報。此項工作于20xx年1月8日前完成。
總之，我校將根據制定的方案和要求，認真開展校園欺凌傷害專項治理活動，確保不發(fā)生校園欺凌事件。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇十四
為規(guī)范從業(yè)人員安全生產行為，有效防范各類生產安全事故，根據__開發(fā)區(qū)《關于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專項治理工作方案的通知的通知》（安監(jiān)發(fā)〔20__〕11號）文件精神，特制定本方案。
緊緊圍繞健全安全生產制度、提高人員安全素質、強化現場安全管理三個關鍵環(huán)節(jié)，建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長效機制，并作為一項重要措施和手段，促進公司安全生產工作的長治久安。
二、開展時間。
20__年全年。
三、主要內容。
以安全生產制度和安全培訓教育為切入點，建立建全反“三違”長效工作機制。重點開展以下六個方面的內容：
(一)安全生產規(guī)章制度。制定切實可行的安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度，并根據生產現場的變化及時修訂。
(二)安全培訓教育。認真開展新上崗、轉崗、復崗員工“三級”安全教育培訓工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類人員的安全培訓和資格取證培訓情況，培訓合格率和取證率達到100%。
(三)“違章指揮”行為。不安排未經培訓或無資質人員上崗作業(yè)；不指揮從業(yè)人員在安全防護設施、設備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險進行作業(yè)；不在未落實安全防護措施的情況下啟動檢維修等高風險活動；不忽略安全審批審查程序擅自批準作業(yè)；不擅自投入使用未經驗收的設施設備。
(四)“違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法；在動火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù)；清楚作業(yè)環(huán)境中的危險因素和防護措施；作業(yè)前對照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預案逐項檢查落實各項安全措施；自覺佩戴使用個人安全防護用品；在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時恢復拆移的安全設施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現場雜物恢復正常生產狀態(tài)。
(五)“違反勞動紀律”行為。外包工程必須簽訂安全生產管理協(xié)議，明確雙方安全職責；必須按要求購買安全生產責任保險；必須制定勞動紀律獎懲制度并對全體員工進行培訓，定期考核落實。生產操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為；崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達安全生產注意事項；安全監(jiān)護人員不得擅自脫崗，作業(yè)時必須要有不間斷的監(jiān)護行為等。
(六)反“三違”工作機制情況。按照制度要求認真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄；建立專項管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育；制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風險告知卡；配備符合要求的個人防護設備設施、應急設備設施，并定期對使用情況進行檢查。
四、組織實施。
(一)動員部署階段。要充分認識開展反“三違”專項治理工作的重要性和必要性，把該項工作作為今年安全生產的一項重要基礎性工作來抓。要加強領導，層層壓實責任，突出問題導向，緊密結合生產實際進一步建立健全安全生產規(guī)章制度，扎實落實各項反“三違”措施，整治發(fā)現的突出問題，確保反“三違”專項治理取得明顯實效。
(二)建立長效機制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專項治理工作的主體，對照上述反“三違”的六項重點檢查內容，開展全面細致的排查，梳理出本單位常見的'“三違”行為清單，對照清單細化完善安全生產規(guī)章制度，建立“三違”糾正、查處和教育的長效機制。對可能造成生產安全事故等嚴重“三違”行為，按照違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則，嚴肅進行查處。對及時發(fā)現、糾正“三違”行為，或在反“三違”工作中有突出貢獻的，給予獎勵。
(三)結上報階段。要認真梳理并總結反“三違”專項治理工作的開展情況，力求不但達到工作目標，還要保持效果，為今后安全生產工作打下良好的基礎，形成反“三違”專項治理工作總結并于11月10日前，將反“三違”專項治理工作總結（紙質和電子版）報開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇十五
3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領導小組組長朱勝輝，省駐點第三指導組司法行政指導專班負責人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出，認知提升認識，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求，是律師隊伍現狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領導，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動，一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題，不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學習要學深。全市律師行業(yè)要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和相關政治理論的學習，學深悟透。二是核查要核透。要通過大數據比對，對個人填報的事項進行核實，對違法違規(guī)的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔，保障管理規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié)，促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務更加精通、作風更加嚴謹。
朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀律。全市律師行業(yè)要嚴守政治紀律、組織紀律、行業(yè)紀律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者，公平的守護者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平，維護群眾正義，要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會職責，市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾，強大的后方，永遠的后援，積極協(xié)調公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級駐點指導組的基本情況、進駐情況和指導教育整頓的工作方式，對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進行了詳細的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務必要提高認識，按照時間節(jié)點的要求認真做好學習教育、自查核查、集中整治和總結提升四個階段的工作。
省駐點第三指導組司法行政指導專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長，縣市區(qū)各律師事務所主任、書記、內勤在各分會場參加會議。
一卡通問題專項治理工作方案（實用16篇）篇十六
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據省廳、市局、區(qū)局關于律師行業(yè)突出問題專項治理學習教育階段安排，現將本所學習教育實施方案下發(fā)給大家，請遵照執(zhí)行。
1、開展政治教育，深入學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平法治思想。學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習近平總書記關于律師工作和律師隊伍建設的重要指示批示精神、《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等論著。
2、組織開展黨史學習教育。認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。
3、開展政治規(guī)矩學習。組織黨員律師學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
4、開展警示教育。組織觀看《正風反腐就在身邊》，學習典型案例匯編等。
5、開展職業(yè)道德培訓。認真學習《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學習預防干預司法“三個規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源，通過舉辦延安整風精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進行黨性鍛煉等形式，開展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。
1、咱本所設置宣傳欄，網站和公眾號設立集中學習教育專題。
2、每周組織三次集中學習，要求全體律師參加，做好集中學習記錄，要求每位律師做好個人的學習筆記。主要學習《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學習預防干預司法“三個規(guī)定”。
3、組織黨員律師學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時間不少于一個小時。
6、組織觀看《正風反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀念館開展革命傳統(tǒng)教育。
為深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設，弘揚新風正氣，根據縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向、目標導向，以刀刃向內的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任，為建設平安、法治作出新的更大貢獻。
(一)目標任務。
1.確保正確政治方向。用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想武裝律師隊伍，教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔當的新時代人民律師隊伍。
此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點圍繞兩個方面開展專項治理。
(一)與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導當事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員，充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關的司法人員和有關工作人員，向其打探案情，等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網絡、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進行風險代理;變相收取律師服務費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據。代理不盡職盡責，不認真準備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關、政府部門有特殊關系等，誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網絡、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳，等等。
專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結束，分學習教育、自查核查、集中整治，總結提升等4個環(huán)節(jié)，對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結束。
根據國務院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關于年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關部門開展全市市場中介組織專項治理工作。現根據《市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結合實際，就區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，根據國務院糾風辦年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題，促進律師事務所規(guī)范化、法制化、制度化建設，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場，努力實現我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據、審批登記、委托代理、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設在區(qū)司法局基層科，負責組織、協(xié)調和監(jiān)督我區(qū)律師事務所開展專項治理工作。
（一）動員部署階段（年1月）。
根據全市市場中介組織專項治理工作領導小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務所負責人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
（二）自查自糾階段（年1月下旬至年2月）。
自查自糾以律師事務所為單位組織實施，首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關有關文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上，召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾，認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時，各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內容：
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（年3月至7月）。
區(qū)司法局將對各律師事務所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進行整治；監(jiān)督指導各律師事務所對自查出來的問題進行整改，協(xié)調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權限予以處置。
（四）建章立制階段（年8月至9月）。
各律師事務所針對存在的問題，依據律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定《市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，對律師事務所規(guī)范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設長效機制。區(qū)司法局根據《市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結階段（年10月至11月）。
各律師事務所對開展專項治理工作進行總結講評，各單位總結報告請于年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領導小組組織人員對各律師事務所開展專項治理工作情況進行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
根據國務院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關部門開展全市市場中介組織專項治理工作。現根據《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結合實際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，根據國務院糾風辦2010年糾風工作的實施意見和省、市委有關精神，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為，切實解決律師和律師事務所損害服務客戶及當事人利益的問題，促進律師事務所規(guī)范化、法制化、制度化建設，有效維護健康、公平、有序的律師法律服務市場，努力實現我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務所變更事項、收案收費、收費票據、審批登記、委托代理、案件討論、結案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設在區(qū)司法局基層科，負責組織、協(xié)調和監(jiān)督我區(qū)律師事務所開展專項治理工作。
（一）動員部署階段（2011年1月）。
根據全市市場中介組織專項治理工作領導小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領導小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案，召開全區(qū)律師事務所負責人工作會議，對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。
自查自糾以律師事務所為單位組織實施，首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關有關文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎上，召開律師事務所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾，認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結束時，各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內容進行自查自糾。律師事務所的自查自糾的主要內容：一是律師事務所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務所資產、設立人數是否符合法定數額，律師事務所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序；二是律師事務所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導；三是律師事務所是否有除從事法律服務以外的其他經營活動，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題；四是律師事務所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用，以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務所是否存在拒絕履行法律援助義務和向司法行政機關提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。
區(qū)司法局將對各律師事務所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進行整治；監(jiān)督指導各律師事務所對自查出來的問題進行整改，協(xié)調解決律師事務所在辦案過程中遇到的實際問題；深入各律師事務所通過查閱有關文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權限予以處置。
（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。
各律師事務所針對存在的問題，依據律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據司法部、省司法廳《關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，對律師事務所規(guī)范化建設、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊伍建設長效機制。區(qū)司法局根據《青島市司法局關于進一步加強和改進律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
（五）檢查總結階段（2011年10月至11月）。
各律師事務所對開展專項治理工作進行總結講評，各單位總結報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領導小組組織人員對各律師事務所開展專項治理工作情況進行檢查，收集各單位工作信息，對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
青島市政府決定開展市場中介機構專項治理工作，是全國、全省和全市黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務，貫徹落實市政府的決定，認真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，是司法行政機關的一項重要任務。各律師事務所要加強領導，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保活動取得實效。
（一）統(tǒng)一思想,提高認識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作，有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務為民的意識，提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制，促進律師事務所規(guī)范化建設；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務市場規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責任感和使命感。
（二）求真務實，探索創(chuàng)新。要以求真務實的作風抓好律師行業(yè)專項治理工作，切實下真功夫，注重實效，杜絕形式主義。近幾年來，我區(qū)律師行業(yè)已經多次開展法律服務市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動，各單位要消除厭煩情緒，克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認識。要根據自身實際，結合行業(yè)特點，采取靈活多樣的措施，有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題，又要統(tǒng)籌安排、有機銜接，使各項工作整體推進。
（三）強化宣傳，推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務經濟社會發(fā)展典型事跡，要認真總結推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經驗，及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設立《司法信息》、《工作簡報》等專刊，及時編發(fā)工作信息、交流經驗、宣揚典型。各所要充分宣傳，營造濃厚氛圍，促進專項治理工作不斷深入。
3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領導小組組長朱勝輝，省駐點第三指導組司法行政指導專班負責人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出，認知提升認識，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求，是律師隊伍現狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領導，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動，一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題，不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學習要學深。全市律師行業(yè)要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和相關政治理論的學習，學深悟透。二是核查要核透。要通過大數據比對，對個人填報的事項進行核實，對違法違規(guī)的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔，保障管理規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié)，促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務更加精通、作風更加嚴謹。
朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀律。全市律師行業(yè)要嚴守政治紀律、組織紀律、行業(yè)紀律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者，公平的守護者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平，維護群眾正義，要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會職責，市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾，強大的后方，永遠的后援，積極協(xié)調公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級駐點指導組的基本情況、進駐情況和指導教育整頓的工作方式，對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進行了詳細的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務必要提高認識，按照時間節(jié)點的要求認真做好學習教育、自查核查、集中整治和總結提升四個階段的工作。
省駐點第三指導組司法行政指導專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長，縣市區(qū)各律師事務所主任、書記、內勤在各分會場參加會議。
為深入學習貫徹習總書記法治思想，貫徹落實習總書記關于律師工作的重要指示批示精神，全面加強律師隊伍建設，弘揚新風正氣，根據縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習總書記法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅持黨對律師工作的領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向、目標導向，以刀刃向內的勇氣、自我革命的決心，堅決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導廣大律師堅持正確政治方向，擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任，為建設平安、法治作出新的更大貢獻。
（一）目標任務。
1.確保正確政治方向。用習總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習總書記法治思想武裝律師隊伍，教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”，與黨同心同德、同向而行，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心，嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機，全面加強律師隊伍建設，打造一支政治堅定，恪守誠信、敢于擔當的新時代人民律師隊伍。
（二）專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
（一）與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導當事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員，充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關的司法人員和有關工作人員，向其打探案情，等等。
（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網絡、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論，發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費，違規(guī)進行風險代理；變相收取律師服務費以外的其他費用，采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據。代理不盡職盡責，不認真準備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關、政府部門有特殊關系等，誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網絡、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳，等等。
專項治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結束，分學習教育、自查核查、集中整治，總結提升等4個環(huán)節(jié)，對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進，其中涉及律師與市、縣兩級司法機關人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結束。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關工作部署，為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關于轉發(fā)司法部辦公廳關于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質律師隊伍，經縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動，現制定工作方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神，堅持和加強黨對律師工作的全面領導，通過以案為戒、從嚴整治，教育引導全市律師事務所和廣大律師依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè)，樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實現振興發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務。
組織全縣律師事務所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律缺失；律師事務所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當交往關系等四個方面，對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強，執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，構建律師與司法人員正當交往、良性互動的關系；政治業(yè)務素質、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、服務水平進一步提升，服務大局、服務為民作用進一步增強；律師事務所管理進一步加強、規(guī)章制度進一步完善和落實，推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務所要通過開展教育整頓工作，認真總結經驗，推動律師行業(yè)管理制度體系建設，建立健全律師行業(yè)管理長效機制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導向，認真按照通知要求開展工作，并及時上報各類材料，遇到問題及時報告。