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廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇一
為深入貫徹中央紀委十七屆三次全會和市紀委五次全會精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據《中共北京市委市政府關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》(京發[]26號)的通知要求,結合實際,制定市建委推進廉政風險防范管理工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,通過建立健全懲治和預防腐敗體系,推動我委反腐倡廉建設深入開展。
二、工作目標。
通過開展廉政風險防范管理工作,初步形成覆蓋機關和直屬單位的廉政風險防范管理工作網絡,逐步建立比較完善的廉政風險防范管理長效機制,構建“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力制衡機制和廉政風險防范管理考核評價體系,有效地化解和防范廉政風險,促進機關處室和直屬單位工作人員廉政高效。
三、實施范圍。
委領導班子成員、機關處室、直屬單位全體黨員干部。
四、組織機構。
為有效推進廉政風險防范管理工作,市建委成立廉政風險防范管理工作領導小組。組長由黨組書記、主任隋振江擔任;副組長由紀檢組長宋海立、委員張農科擔任;委班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由紀檢組副組長、監察處長史愛武擔任,辦公室成員由機關黨委、人事處、法規處主要負責人組成,辦公室設在監察處,具體負責機關及直屬單位廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施和考核等項工作。
五、主要內容和方法步驟。
(一)主要內容。
廉政風險防范管理工作涉及的主要風險是因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環境風險。因此,各處室、各直屬單位和每個黨員干部要緊密結合工作實際,重點圍繞制約監督和規范權力運行,認真查找易發生腐敗行為的'廉政風險點,采取前期預防、中期監控、后期處置等措施,通過制定方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理。
(二)方法步驟。
1、準備階段(2月-3月底)。
按照市委市政府《關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》要求,制定《市建委推進廉政風險防范管理工作方案》,下發學習資料,組織黨員干部學習,并利用局域網、簡報、信息等多種形式,宣傳廉政風險防范管理工作的重要意義,掌握其基本內容。各處室、各直屬單位要選一名工作責任心強的同志,作為廉政風險監督員,并于3月31日前,將名單報監察處。
2、排查廉政風險點階段(4月-5月)。
(1)查找個人廉政風險點。
采取自上而下和自下而上相結合的方式,通過自己找、同事幫、領導提、集體定等多種方式,認真分析并逐一排查個人在思想道德、崗位職責、外部環境等方面存在或潛在的廉政風險點。主要從以下方面查找:
一是圍繞思想道德方面主要查找,是否積極參加機關或單位組織的各種政治理論學習;理想和信念是否堅定;是否遵守廉潔自律各項規定;是否主動接受黨組織、黨員群眾監督。
二是圍繞崗位職責方面主要查找,是否認真履行崗位職責;是否依法行政,依法管理;是否嚴格按照工作程序和規章制度辦事;是否存在濫用職權、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
三是圍繞外部環境方面主要查找,是否利用職務之便或工作關系接受請托人禮品、饋贈、請吃、索賄、受賄等;是否有損害群眾利益的行為等。
個人查找廉政風險點后,認真填寫《市建委廉政風險防控表》,經處室負責人審核后備案。副處級以上領導干部填寫《市建委廉政風險防控表》,經分管委領導審核后,于5月底前報監察處備案。
(2)查找機關處室廉政風險點。
一是在梳理工作流程的基礎上,主要圍繞重點環節、制度機制、外部環境等方面查找廉政風險點。
在行政許可和管理環節方面,主要從受理、審查、決定、告知等環節查找廉政風險點。重點查找:受理時,是否受理不符合規定條件的申請,申請材料不齊全時是否一次性告知,是否能即時受理;審核時,是否依據規定標準進行審查,有無擅自提高或者降低審查標準;審核后,是否在規定時限告知申請人辦理結果;行政審批過程中,有無丟失、損毀申請材料或者對申請審批材料弄虛作假;有無向申請人提出不正當要求;有無違法收費;即辦事項是否能即時辦理;有無擅自設立行政許可或者管理事項。
在房地產市場監管環節方面,重點查找:在《商品房預售許可證》發放審核過程中,是否嚴格按照程序和規定時限辦理;是否對開發企業惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護;是否存在漏審導致審批把關不嚴的問題;在監管過程中,對開發企業違規預售和挪用預售款的處理,是否存在徇私情和違規違紀問題。
二是圍繞制度、機制查找廉政風險點。重點查找:是否適應改革發展和黨風廉政建設的需要;制度和機制建設是否適應本處室工作特點,是否健全或缺失;是否具有針對性和可操作性;有無執行不力,或流于形式;對行政權力運行是否具有監督和制約作用;對制度和機制執行不力造成工作重大失誤的,是否有行政問責制和責任追究制等。
各處室查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環節,畫出處室廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領導審核后,進行公示,于5月底前報監察處備案。
(3)查找直屬單位廉政風險點。
各直屬單位要重點圍繞“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)和制度機制建設(參照處室要求)查找廉政風險點。其中,有行政審批、行政執法職能的單位,要重點從以下環節查找廉政風險點。
在行政執法環節方面,重點查找:實施行政處罰是否嚴格履行法定程序,應當告知的事項是否告知當事人;是否擅自設立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度;進行檢查或監督時,工作人員是否按規定出示有效執法資格證件,出具合法文書;是否嚴格按照執法內容執法;是否擅自實施或超越職責權限進行檢查和處罰;是否聽取當事人的陳述和申辯;是否違反罰收分離規定;是否擅自使用、調換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結、沒收等財物。從輕或者從重處罰時,是否說明原因并搜集相應證據;應當集體討論的案件是否履行集體討論程序;對發現的違法行為是否立案查處,有無未依據動態監管規定記分。
在招投標監管環節方面,重點查找:資格預審文件審查標準、招標文件審查標準是否統一;工作人員對評標專家抽取名單是否保密;評標監督人員和評標區工作人員是否依法監管;是否確保評標專家在評標過程中不受外界影響;招投標活動是否按照已備案招標文件的要求進行;負責投訴處理人員是否公正執法;對市場主體的違法違規行為是否依法做出相應處理;監管工作人員對招投標活動中掌握的保密信息是否向有關利害關系人泄露。
在住房保障工作方面,重點查找:在資格審核、房源分配、項目招標和舊城修繕等管理環節的廉政風險點。(此項工作已部署,不再具體安排)。
各單位查找出廉政風險點后,要按工作流程和需防范的重點部位、環節,畫出單位廉政風險防范管理工作流程圖,報分管委領導審核后,進行公示,于5月底前報監察處備案。
(4)查找委領導班子及成員廉政風險點。
委領導班子及成員對推進廉政風險防范管理工作負有直接領導責任,要按照黨風廉政建設責任制的要求,加強領導,認真落實“一崗雙責”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風險點;查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面的廉政風險點;查找在制度、機制建設方面存在的廉政風險點,按照工作分工抓好職責范圍內的廉政風險防范管理工作,把好處級干部防控表的審核關、監督關、落實關,畫出委領導班子及成員個人廉政風險防范管理流程圖,并在委內進行公示。
3、制定并完善防控措施階段(10月底前)。
針對查找出的廉政風險點,個人、處室和單位要結合實際,有針對性的制定廉政風險防范措施,建立健全防控廉政風險的制度和工作機制,構建起機關處室、直屬單位和個人的廉政風險防范管理網絡。
4、考核評估階段(11月-12月)。
建立和完善廉政風險防范管理工作的考核評估機制,將廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設責任制中的一項重要內容,通過采取信訪舉報、政風行風熱線、定期自查、特約監督員監督、社會評議等多種方式,由廉政風險防范管理工作領導小組辦公室對廉政風險防范管理工作實行百分制考核評估,個人考核結果納入年底績效考核范圍,處室和直屬單位考核結果納入領導班子黨風廉政建設績效考核范圍。對廉政風險防范成效顯著的處室、單位和個人予以表揚,對失察、失管、失教或違規違紀者給予組織處理或紀律處分。通過考核評估,認真總結經驗,糾正存在的問題,識別新的廉政風險點,及時調整廉政風險內容和防控措施,逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制,達到有效化解和預防廉政風險的目的。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。各處室、各單位主要負責人要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要政治任務,加強領導,周密部署,認真抓好組織實施。尤其是處以上黨員領導干部要帶頭查找廉政風險點,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理工作,確保此項工作落到實處。
(二)提高認識,統一思想。要搞好動員部署,學好文件精神,提高思想認識,注意結合工作實際,逐級抓好落實;要結合學習實踐科學發展觀的要求,把推進廉政風險防范管理工作作為預防腐敗的一項基礎性工作來抓,通過建立可行、管用、有效的防范措施,從源頭上預防和化解廉政風險。
(三)突出重點,注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點,確定重點部位、重點環節,突出抓好行政許可、行政執法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險防范管理工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風險防范管理工作融入到業務工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,有計劃地推動預防腐敗工作向縱深發展。同時,要求各處室、各單位要積極穩妥、循序漸進,堅持長遠目標與階段性目標相結合,堅持整體推進與重點突破相結合,制定具體措施,確保取得實效。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇二
可能會導致隱患的產生制定切實可行的防控措施也是加強廉政風險防范管理工作的一個重點。如今對資金進行預算規范管理清理小金庫、專項資金專用和審批程序合理規范以及監督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長起到決定性的作用。其實規范有序的.管理和監督措施不僅對穩步發展有很好的促進作用也對社會形象有很好的宣傳導向作用。各項管理和監督以及宣傳制度都很健全對反腐倡廉也起了積極的推動作用。
管理制度不落實;或者執行力不夠;或者行政不作為,也是一種隱形腐敗。危害性大,腐蝕面廣,產生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折,制度不落實,監督流于形式。甚至,怕監督、不敢監督、不知道如何去監督。不過,在現行的管理機制下,試想,有幾個人敢去指責提醒領導的過錯?又有幾個人敢去監督領導的行為?這是一個相當嚴重的現實問題,也是當前管理機制的問題,甚至是一個社會問題。如何去進一步創新監管和監督“一把手”規范用權的管理措施,值得大家進一步去深思和探索。建立動態防控監督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防范措施及相關制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規范,接受群眾真正監督。也是加強廉政風險防范管理工作的一種手段。其實,綜合運用各種工作手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的“風險點”,更是加強廉政風險防范管理工作關鍵是在。
廉政文化建設是做好廉政風險防范管理工作的基石,良好的廉政文化能營造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍,能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。充分結合以“高效做事、規范用權”為主題的“廉政文化月”活動,全面提升黨員干部廉潔為公的意識,提高拒腐防變和抵制各種風險的能力。建立健全廉政風險防范管理考核機制,把責任落實到個人,甚至到整個領導層面。如果主要領導出現問題,同樣視情況要追究其余副職以及監督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事,都有一個漫長過程,過程的控制尤為重要。
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廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇三
一、注重觀念先行,確保認識到位。廉政風險防范管理是在實踐中探索出來的預防腐敗的新途徑新方法。區人勞社保局高度重視,先后5次召開班子會,專題學習研究廉政風險防范管理相關文件,理清思路、把握要領。班子成員帶頭學習研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全局深入開展廉政風險防范管理工作奠定了良好基礎。為使全局廣大干部職工充分認識、理解、支持廉政風險點防范管理工作,該局及時印發了《廉政風險防范工作手冊》,達到人手一冊,轉發了《新華區開展廉政風險防范管理工作實施方案》,制定《新華區人事勞動和社會保障局廉政風險防范管理實施細則(試行)》,成立局廉政風險防范管理工作領導小組,組織召開全局廉政風險防范管理工作動員大會,同時不定期、多層次組織召開會議廣泛宣傳、學習、動員,使大家盡快認知和了解廉政風險點防范管理的指導思想、主要內容、實施步驟、目標任務、工作要求,確保了全局廉政風險管理工作整體規劃、步調一致、扎實推進。
二、加強宣傳教育,提高風險防范意識。針對工作開展中出現的部分人員對廉政風險防范管理要義把握不準,內涵領會不深等問題,該局組織全局干部職工,集中時間,對廉政風險防范管理相關文件進行多次學習討論,針對大家提出的問題,集中解惑疑問。通過交流研討,使廣大干部認識到,人事勞動和社會保障部門作為政府的重要職能部門,風險防范管理工作與每個人緊密相連,要不斷強化責任意識,緊密結合自身業務實際,充分發揮行業主管部門的職能優勢,認真履行自身職責,及時查找各自存在的突出問題,找準廉政風險點,制定切實可行的'預防措施,才能不斷推動廉政風險防范管理工作深入開展。同時,該局還把廉政風險防范管理領導小組及工作職責,廉政風險防范管理流程等相關內容制成宣傳版面,結合學習弘揚焦裕祿精神活動制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等,在全局辦公場所顯要地方和就業創業服務大廳,張貼上墻,通過廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神和基本內容,教育、引導廣大黨員干部牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
總結。
在全局干部職工領會廉政風險防范內涵的基礎上,該局于及時組織召開全局廉政風險點查找動員大會,對廉政風險點查找工作進行動員部署。該局緊密結合崗位職責、部門職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、部門評查、評估審查等“四查”活動。采取“自己找、群眾幫、領導提、組織審”四個程序,認真查擺和分析廉政風險。每名干部職工在查找風險點時要求緊密結合業務工作特點,突出工作重點,做到崗位職責明確,廉政風險清楚,防范措施得力。每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》認真查找、填寫后,先由負責各股室領導進行把關,對語言描敘不清楚,風險點查找不準確,措施制定針對性不強的一律推到重來。該局還成立廉政風險點審核小組,對每個干部職工的《廉政風險識別、防控一覽表》以及各股室《制度機制風險識別、防控一覽表》再次進行嚴格把關,然后報區紀委審批。廉政風險防范是一項前瞻性、探索性的工作,在工作開展中,該局還通過不斷強化廉政風險防范措施,確保廉政風險防范管理工作真正落到實處。一是建立廉政風險防范個人學習檔案。該局在全局每名干部職工中建立風險防范個人學習檔案。廉政風險防范個人學習檔案內除裝入每個人的學習筆記、《廉政風險防范工作手冊》、《廉政風險識別、防控一覽表》以及區廉政風險防范管理工作實施意見和局廉政風險防范管理工作實施細則外,還要求裝入每個人廉政教育學習計劃、每個階段的學習心得。局廉政風險防范管理工作領導小組定期對廉政風險防范個人學習檔案進行抽查,確保在思想道德風險的前期預防階段打牢思想基礎。二是設置廉政風險警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風險警示牌”,實行廉政風險警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自崗位工作職責。廉政風險警示牌出現在辦公桌的醒目位置,不僅是一次警示教育,也是一次承諾,更是一面“鏡子”,讓廣大干部職工做到進門思廉,抬頭望廉;它也不僅是在激勵約束自己,同時也是主動接受大家的監督,給自己保持廉潔自律多設了一道“防火墻”。三是公開重點崗位風險點。推進廉政風險防范管理,該局把重點崗位及股室作為切入點,突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”。通過全面查找風險點,并逐一確定風險等級,采取前期預防、中期監控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監察預警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環環相扣的崗位廉政風險防控機制。該局還對掌握組織人事權,行政許可、審批以及執法權,財政審批權,物品采購和管理權,社保基金和就業再就業資金審核管理權等職權的崗位廉政風險點及自我防控措施,在辦公樓的顯要位置設置的廉政風險防范管理公開承諾公示欄進行公示,并在全區就業創業服務中心的電子屏幕上滾動播出,接受廣大群眾的監督。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇四
為全面貫徹落實學校《銅仁學院廉政風險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛處預防腐敗工作實效,現結合保衛處工作實際,推行動態查找重點環節、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。
一、重要意義。
“廉政風險”是指在工作中可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環節。廉政風險防控管理是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創造性地建立起科學的預防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現有的制度和措施,并形成相應工作機制,實現制度化、系統化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現象的發生,促進黨風、政風、干部作風的全面優化,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、組織機構。
為加強廉政風險防控管理工作,建立健全廉政風險防控管理工作組織體系,按照學院有關文件要求,成立保衛處廉政風險防控管理工作小組。
組長:徐旭。
副組長:劉澤軍肖庭華。
組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
三、主要內容。
圍繞各科室工作職責,進行權限梳理、確認、登記;以規范職責履行為核心,查找重點崗位、關鍵環節和重點人員在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面可能產生不廉潔行為或誘發腐敗的風險點,通過完善制度,強化業務監控加以防范和解決,及時發現和防控各類風險,真正起到關心保護廣大干部職工的作用。
四、方法步驟。
(一)動員部署、學習階段(學院正式開學前完成)。
成立保衛處廉政風險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風險防控管理工作。傳達學校廉政風險防控管理工作會議精神,認真學習廉政風險防控管理基本知識,強化領導干部的崗位責任意識和廉政風險意識,提高領導干部對廉政風險防控管理工作的認識;明確學校和處內推行廉政風險防控管理工作的工作內容和方法步驟。
各科室、職工認真理清本科室工作職責和崗位職責,梳理工作流程,按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”(思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點)。查找過程中要將各類風險進行細化,防止排查內容籠統空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風險。
各科室根據崗位職責及廉政風險的表現形式,按“高、中、低”三個檔次,結合學院文件中評定風險等級的標準,初步判定崗位風險等級,在此基礎上,保衛處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風險等級。
(三)制定防控措施階段(時間)。
崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法,報保衛處工作小組匯總。保衛處圍繞各項職責的業務流程的關鍵環節,研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,并組織處內副科以上領導、重點崗位人員,按照查找出來的風險點、風險等級、防控措施,填寫《銅仁學院廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》和《銅仁學院廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》,報送學院廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。
(四)檢查考核階段(時間)。
保衛處廉政風險防控領導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結果納入年終目標考核。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續整改不力,依據相關規定追究科室負責人和個人的責任。
(五)制度執行及完善操作規程階段(時間)。
保衛處根據審核確定的廉政風險防控措施,制定符合本部門。
實際的廉政風險防控管理工作制度,經過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監督。根據考核結果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調整風險點和風險防控措施。
五、工作要求。
(一)統一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發展觀的高度,充分認識展廉政風險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規范、自我提高的過程,以求真務實的態度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實工作責任。領導干部要作表率,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風險防控機制的構建工作。各科室要密切配合,協力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇五
工商廉政風險防范管理工作是規范工商市場監管、加強內外部管理的一項重要舉措,也是教育保護工商干部的好方法。作為基層工商所所長,深感廉政風險防范管理意義的重大。下面結合基層廉政建設工作實際,我簡單談談一點體會和看法,不到之處敬請各位領導和同事批評指正!
(一)辦案環節存在的廉政風險點:是否按照法律法規規定辦案,有無辦人情案,有無做到公平、合法、合理,轄區內是否存在銷售假冒偽劣商品違法沒有得到有效遏制,出現重大影響或不良后果的風險;案件自由裁量權標準是否明確和細化;是否在辦案審批過程中,接受當事人宴請、好處費、錢財物和其他娛樂;行政強制措施有無超時;暫扣物品進出倉管理是否程序規范合法等。
(二)登記環節存在的廉政風險點:對登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式;是否降低要求核發執照;對重點(含食品行業)是否認真檢查前置審批許可證明的有效期限;是否緊跟國家登記政策文件,有無與法律法規脫節,造成登記失誤的風險;行政許可有無超時;有無在實施行政許可的過程中故意刁難群眾,索要好處、收受賄賂。
(三)財物管理環節存在的廉政風險點:是否嚴格執行“收支兩條線”管理;有無挪用公款、賬目不清;開支項目是否規范;票據使用、保管、管理是否混亂,車輛等大件固定資產使用、保管、管理是否混亂等。
二、我所加強廉政建設做法。
在基層工商所廉政建設中,我所主要是“三個強化”加強廉政和作風建設。一是強化教育,筑牢廉政建設基礎。在日常巡查監管執法工作中,采取啟發教育、案例教學等方式,積極組織干部職工學習《實施綱要》、“六項禁令”等黨紀法規。大力開展工商廉政文化活動,營造濃厚廉政教育氛圍。二是強化監督,著力推進行風建設。在干部職工中確立了“規范、便民、公開、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監管在市場,文明服務在窗口,群眾滿意在工商”的執法新形象。積極推行“陽光政務”,嚴格執行首問責任制和限時辦結制,公開執法監管程序和行政處罰結果。對存在的問題及群眾的意見和建議及時進行梳理歸類,落實責任,專題研究,限期整改。三是強化檢查,對照解決熱點問題。結合基層工商所崗位工作實際,對易發生的問題進行預知,每個人每個崗位對照檢查,著力解決群眾關注的熱點問題。
(一)抓排查,努力實現風險精準定位。針對工商職能特點,引導干部職工對照職責開展個人和單位全面自查。認真開展風險分類梳理。在隊伍建設、內務管理、財務管理、行政執法、行政監管和行政許可等方面進行整理歸納,分析具體涉及的工作環節,查找潛在風險,提出防控措施。
(二)抓評估,全面實施風險等級管理。明析干部職工個人崗位職責,對照廉政與監管風險排查情況,對干部職工崗位評定風險等級。針對不同等級人員,分別從接受集中廉政教育、開展廉政自我剖析、日常監督制度執行、針對性廉政監察與效能監察以及廉政檔案管理等方面明確相應的基礎管理措施,建立廉政檔案,逐步探索實行分類管理與廉政年檢。
(三)抓防控,努力防范權力運行中的風險發生。執法辦案環節要進一步健全行政執法責任制;加強執法技能培訓,努力提高依法行政水平;實行案源發現登記報告制,對案件實行辦案、定案分離等分解、制衡權力的措施;強化監督舉報網絡渠道,切實規范行使強制措施管理。注冊登記環節要嚴格執行受理、審查、批準三分離制度,既要優質服務又要嚴格把關,拒絕人情照。組織人事環節要加強干部職工的輪崗交流和教育培訓力度,盡量縮短同一人在同一崗位工作年限,提高干部職工整體素質。財物管理環節要規范票據使用,加強開支及固定資產的監管,切實有效地用好管好執法車輛。另外,要以推動陽光行政來有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監管風險。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇六
為了進一步加強黨風廉政建設,健全醫院權力運行監控機制,推進醫院反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結合我院實際,修訂《xx醫院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域,不斷創新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現象的發生,進一步推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為醫院實現跨越式發展提供有力保障。
二、組織機構。
1.領導小組人員構成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領導小組人員分工。
(3)領導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據領導小組要求,做好相關會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫院權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調整修正等環節,對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規范化、系統化管理,有效促進醫院各部門的管理和業務工作形成權責清晰、制度完善、程序規范、監督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內容。
結合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫院各部門,要在緊密結合本部門實際的情況下,針對權力運行和重要工作環節,對每個崗位和每個人員的職責權力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權力節點上可能存在的廉政風險點和監管風險點。
2.風險分級管理。
根據不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a當前隱藏內容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發生風險的可能性,在一定范圍內有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫院按照最后審定的內容進行分類監控:
a級由醫院黨委主管,紀委和本部門共同監控:b、c級由本部門監控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內容,并于xx年7月14日前交醫院廉政風險防范管理領導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領導小組辦公室對各部門所填內容進行初步審核,對符合要求的上報領導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關信息反饋給分管院領導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監察室。
六、工作要求。
(一)加強領導,全面落實。
醫院成立廉政風險防范管理工作領導小組并設立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領導監督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規定的工作時間段.認真學習有關推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監督,完善制度。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇七
為深入貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為指導,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據**《關于推進廉政風險防范管理工作的意見》精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強實效,結合****實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,圍繞**中心工作,建立健全懲治和預防腐敗體系,有效遏制和減少腐敗現象的發生,進一步推動****反腐倡廉建設深入開展。
二、組織機構。
在黨工委的統一領導下,成立廉政風險防范管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。
三、工作原則。
1、按照****的統一部署,領導小組辦公室牽頭抓總,各部門齊抓共管,全體工作人員共同參與,認真開展廉政風險防范管理工作。
2、把廉政風險防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,堅持與黨風廉政建設、作風建設、業務工作、隊伍建設及考核相結合,增強廉政風險防范工作的有效性。
3、運用風險管理理論和質量管理方法,堅持制度落實。
與創新相結合,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經驗,并運用到實際工作中。
四、工作步驟。
(一)、動員部署和宣傳培訓階段(2月—3月)。
(二)清權確權階段(4月—5月)。
認真梳理本崗位職權、職責,依據法律法規,清理涉權事項。
(三)查找風險點階段(6月—7月)。
按照全員參與的要求,組織黨員干部通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等方式,對個人、單位在思想道德、制度機制、崗位職責等方面存在的廉政風險內容及表現形式進行認真分析和查找。
(四)制定防控措施和監督執行階段(8月—9月)針對查找出的風險點,實行分級管理,制定防控措施,建立廉政防控檔案,好風險管理和監督執行工作。
(五)交流經驗和總結完善階段(10月—12月)通過部門、個人自查自評,組織檢查考評,其結果記入個人考核表。總結有成效的做法,找出差距不足,鞏固成果,提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作為一項重大政治任務,列入重要議事議程。
2、加強領導,落實責任。各部門要精心組織,周密安排,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,結合自身業務工作,認真抓好落實。
3、講究方法,務求實效。廉政風險防范管理工作任務重、要求高,要緊密結合工作實際,堅持統籌推進,保證質量,把握進度,務求實效。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇八
為全面樹立和落實科學發展觀,認真落實中共中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008――2012年工作規劃》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和萊西市教體局黨委下發的《關于建立警示訓誡防線的實施意見》,按照教體局維穩中心的部署,堅持預防為主、源頭治腐的工作原則,認真查找重點領域、重點崗位、重點環節廉政風險,加強防范管理,減少或降低腐敗風險,制定本實施方案。
一、指導思想。
建立廉政風險防控機制堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想、黨的十八精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓寬從源頭上防治腐敗工作領域,通過“找、防、控”三個環節,有效將廉政風險防控體系融入到日常工作的各個方面、各個環節,從源頭上、機制上有效筑起廉政風險“防火墻”,為我校各項工作順利開展保駕護航。
二、實施范圍。
1.學校領導班子全體成員;
2.學校內部全體教職員工;
3.學校中的全體學生以及家長。
三、工作原則。
堅持實事求是和實用實效的工作原則,全面實施。
四、防范內容。
結合本單位業務工作實際,通過查找、防范、提醒三個環節有效堵絕廉政風險。
(一)查找四種風險。
1、思想道德風險。指個人因主觀原因和外部環境的不良誘惑而可能產生思想道德問題的風險。主要表現在:放松世界觀改造、理想信念動搖;不思進取、得過且過;忽視學生的正當要求;脫離實際、形式主義;弄虛作假、虛報浮夸;見利忘義、以權謀私;貪圖享受、腐化墮落;陽奉陰違、我行我素;獨斷專行、庸懶散漫等。
2、制度機制風險。指單位因制度機制不健全、制度執行不力可能導致的廉政風險。主要表現在:對在工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,未能及時制定或完善相關制度,致使管理過程中存在著漏洞和薄弱環節;制度貫徹落實不到位,工作流程出現漏洞;對人、財、物管理等重要事項未能嚴格按照制度辦事,致使權力沒有按要求規范公開運行。
3、崗位職責風險。指個人因不能正確履行崗位職責、不能正確行使權力可能導致的廉政風險。主要表現在:對職責不履行或履行不到位,致使單位所屬人員或本人發生違紀違法問題;違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任;濫用職權,失職瀆職,不履行或不正確履行職責等。
4、人員素質風險。指個人因身體素質、文化素質、家庭因素影響不正確行使權力可能導致的廉政風險。主要表現在:因文化素質差異辦理工作和處理問題的能力、質量和效率不同。
(二)防范三個環節。
在廉政風險前期預防、中期監控、后期處置方面下功夫。一是針對查找到的廉政風險點,完善教師職員廉政教育方案,公開辦事程序,工作職責;二是通過定期監測、自查、抽查問卷等形式,掌握預防措施的落實情況和教職工履行職責、廉潔自律情況,及時發現苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應的后期處置辦法。三是針對中期監控風險發現的`問題,視情節采取警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免輕微問題演化發展成違紀違法行為。
(三)抓好一個教育重點。
根據廉政風險查找、防控中普遍性、關鍵性問題及時調整教職工宣傳教育培訓方案和工作重點。
五、實施時間。
2012年元月起至2012年12月。
六、工作步驟。
1、部署動員教育(元月)。在本單位廣泛開展防范廉政風險教育,使廣大教職工明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,明確指導思想、工作原則、基本內容和方法步驟,動員大家積極主動參與廉政風險防范管理,增強主動監督和接受監督的自覺性。
2、梳理崗位職責(2月)。理清本單位及其各業務崗位承擔的工作事項和每項工作的基本流程,對工作流程中涉及到的各級各類人員,進一步清晰職責職權,重點圍繞管人、管錢、管物、管事的相關環節,明確各崗位具體權力責任。
3、排查廉政風險(3月)。按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結合的方式,從行政管理事項、業務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,按風險發生的幾率或危害損失程度,由本崗位人員提出一般風險或者高風險等級的初步意見,經本單位領導班子嚴格審核把關后,確定各崗位風險等級(風險等級按嚴重程度分為:一級風險、二級風險、三級風險),對查找的風險點進行登記匯總。具體要查找兩個層面的風險:
一是查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織教職工對照以往履行職責、執行制度的情況,通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定等多種形式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,依次報所在單位審核。
二是查找單位風險。結合單位或行業特點,各站所、各單位認真查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,重點查找領導班子決策的執行和考核監督主要負責人行使職權的廉政風險,經本單位審核后,報紀委備案。
4、制定防控措施(4月)。學校各處室要按照前期預防、中期監控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。崗位個人要圍繞排查出的風險點和確定的風險等級,有針對性地提出具體防范措施。
一是針對崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在單位及紀委備案。
二是針對單位風險,由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,研究制定具體防控措施和相關工作程序,統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。
三是針對行業風險,各站所要認真研究分析本行業存在的共性、個性問題,并結合業務工作和自身實際,進一步健全完善防控風險的相關規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成廉政風險防范管理的有效運行機制。
5、實行公開公示(5月)。在前期工作的基礎上,對單位的主要職能、查找的廉政風險點、及其制定的防范措施,以文字形式、并利用一定載體進行公開公示;崗位個人以《崗位廉政風險防范管理公示書》形式進行公示,接受組織和群眾監督。
6、逐級廉政談話(6月)。在完善上述工作后,單位主要領導與分管領導和高風險崗位人員進行廉政談話;分管領導與主要負責人和一般風險崗位人員進行廉政談話。針對談話對象職責和崗位風險提出明確要求,并做好談話記錄。
7、自查考核修正(7―12月)。各單位對開展廉政風險防范管理工作進行自查,并圍繞風險查找、風險等級評定、預防措施執行臺帳等內容形成自查報告。廉政風險防范領導小組將通過定期抽查、平時檢查和全面評估的方式進行考核。根據自查和考核情況,對存在的問題和考核評價意見,各單位要對廉政風險防范管理工作的各項內容進行改進、更新和完善,并在此基礎上制定下一年度的工作計劃。
七、保障措施。
各班級各處室高度重視建立廉政風險防控工作,抓好工作部署,實施有效領導和監督,在人財物等方面給予保障;建立工作協調機制,加強情況交流,協調解決問題,增強工作合力。建立工作督查機制,細化督查內容,嚴格督查標準,規范督查程序,確保督查效果。建立考核評價機制,把建立廉政風險防控工作納入落實行風廉政建設責任制及反腐倡廉建設考核體系,進行嚴格考核。建立責任追究機制,對工作不落實、措施不得力,追究有關領導和責任人的責任。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇九
根據《關于印發廉政風險防控工作實施方案的通知》精神,進一步規范權力運行,防范控制廉政風險,科學構建權力運行機制,現就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神為指導,在厘清職權、排查評定風險等級的基礎上,以規范權力運行機制建設為核心,科學配置權力,優化業務流程,強化制度管理,深化權力公開,細化防控措施,不斷推動廉政風險防控取得新的進展,為建設登封國際文化旅游名城提供堅強保證。
二、主要任務。
(一)規范權力運行流程,加強監督制約。
1.科學配置權力。在厘清職權的基礎上,針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領域,在機構設置、工作分工、業務流程等方面對權力進行科學分解和配置,優化權力結構。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,健全議事規則和工作規則,規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發展規范行政處罰裁量權的成效,建立健全行政處罰裁量標準及適用規則,進一步規范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善適用規則,探索推進紀律處分自由裁量權的規范。
2.實施重點防控。在政府投資項目、安全生產以及選人用人等重點領域,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。針對腐敗現象易發多發的重要崗位、關鍵環節和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題,把風險防控措施融入全局業務工作。對重要部門負責人、關鍵崗位人員按規定實行定期輪崗交流,探索建立防止利益沖突制度,實行利益沖突申報和回避。
3.規范業務流程。要以編制業務流程圖為重點,規范、優化和再造權力運行程序,明確權力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務分離、授權審批、集體決策審批和聯簽等制度,明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。
(二)規范權力運行規則,強化制度管理。
題,針對專項檢查、專項治理和審計監督等工作中發現的問題,查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監督制約、執行不力等制度漏洞問題,對現有規范權力運行的制度進行全面清理審查,對現行制度規定防控風險的作用和效果進行科學評估,提出需要重點解決的問題和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建設評估報告。
2.完善制度規定。對現有規范、制約、監督權力運行的制度進行全面清理審查,科學制定制度規劃,統籌推進制度建設,明確責任部門、人員和完成時限,該廢除的要及時予以廢除,該修訂的要及時修訂,該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設規劃、補充完善規章制度和推進制度創新等方式及時堵塞制度漏洞,切實把權力關進制度的籠子里,確保權力運行規范、公開、有序,減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。
和具體責任人。要對制度落實情況開展監督檢查,對制度落實情況定期進行分析,總結推廣好的經驗做法,對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規避、制度棚架等問題,早發現、早糾正、早處理。
(三)規范權力運行公開,推進陽光透明。
1.規范公開內容。將公開透明原則貫穿權力運行的各個環節,依法向社會公開“職權(職責)目錄”、“權力運行流程圖”和行政自由裁量權標準,接受社會監督。擴大決策公開的領域和范圍,完善重大決策程序規則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序予以規范。大力推進決策過程和結果公開,增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規范內部控制機制,以干部管理、預算使用、政府采購、建設項目、經濟合同為重點,明確內部公開的內容、范圍、方式和程序。
權責分配,正確行使職權和履行職責。
3.落實公開規定。深入推進黨務公開、政務公開和公共服務企事業單位辦事公開。按照中央辦公廳《關于黨的基層組織實施黨務公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務公開目錄,規范公開的內容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》,健全政府信息公開機制,規范信息公開的標準和程序,做好主動公開工作。
(四)規范權力運行管理,落實防控措施。
1.實行風險動態管理。結合內部監督情況,定期對風險防控的有效性進行自我評價,出具風險防控自查報告,對監督過程中發現的設計缺陷和運行缺陷,分析性質和原因,提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理,通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息,建立風險定期排查制度。實行風險動態管理機制,以為周期,結合職能轉變和預防腐敗新要求,根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調整完善風險內容、等級和防控措施,加強對風險的動態監控。
門和人員負責的重要事項進行全過程監督,對中等風險等級部門的重點環節和重要工作辦理過程及結果進行重點監督。
3.推進風險管理創新。總結提升風險防控做法和經驗,進行探索創新。著力在重點領域、重點部門、重點行業、重點環節推進風險防控的突破創新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續發生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優化風險防控,建立完善權力網上公開運行和在線電子監察系統,拓展電子政務平臺,將業務流程程序化、標準化和規范化,促進內部控制流程與信息系統的有機結合,實現對業務和事項網上實時動態監控,減少或消除人為操縱因素。
三、方法步驟。
(一)規范業務流程,修訂完善業務流程圖(8月20日前完成)。
按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規范工作流程和完善內控機制,優化各項業務流程,繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。外部權力運行流程圖應符合權力運行規律和操作程序,法律法規有明確規定程序的,要按照法定程序制定流程圖,法律法規沒有明確規定程序的,按照具備七項要素進行規范:(1)履行職權(職責)的依據;(2)承辦部門和崗位;(3)辦理條件及所需資料;(4)工作流程;(5)辦理時限;(6)申辯、申請聽證等權利;(7)監督機構、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環節相應注明公開的范圍、形式和時間。涉及內部事項的,以建立健全內部控制規范為重點規范權力運行流程,對辦理主體、依據、程序、期限、監督渠道等事項進行規范。上述內容發生變更時,在20個工作日內按規定程序及時修訂流程圖。
(二)規范規則程序,建立健全制度規定(9月20日前完成)圍繞確保風險防控規范權力運行機制建設相關制度規范落實,抓住權力運行的重點部位和關鍵環節,針對排查出的風險點,以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務消費制度為重點,建立健全相關制度規范。要圍繞規范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設、大額度資金分配使用的制度規定開展監督檢查,針對存在的問題完善議事規則和工作規則,進一步規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序,建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現行制度清單和制度建設規劃。
(三)規范公開事項,編制公示公開目錄(10月20日前完成)。
風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求,提供編制模板,力求形式與內容統一規范。
(四)規范風險管理,加強督查評價(12月20日前完成)要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監督,有效防范和控制違紀違法行為的發生。要建立權力運行風險動態管理制度,根據《登封市權力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態評估,及時識別、發現新的風險點,不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創及風險防控創新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告,市懲防辦將組織風險防控評估組,通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規范業務流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。
四、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。領導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結內容。要根據查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制,定期對風險防控階段性任務完成情況進行自查,及時發現整改存在的問題。
(二)積極探索,創新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創新和科技創新,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級,依據法律法規、政策規定、工作職責和工作標準,采取差別化管理,有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務分離控制、授權審批控制和績效考評控制等防控措施,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態管理等制度,不斷完善風險防控機制建設。要結合我局特點建立重大風險預警機制,明確風險預警標準,對可能發生的重大風險或突發事件,制定應急預案、明確責任人員、規范處置程序,確保突發事件得到及時妥善處理。
(三)注重實效,加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系,并將檢查考核結果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據。政工科將定期通報防控進展情況,對檢查中發現的問題,要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度,加強工作動態、交流經驗、問題發現、制度創新、理論研討等方面溝通,各涉及單位、科室要及時總結經驗,以便更好地組織風險防控工作開展。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十
實施方案。
為深入推進懲治和預防腐敗體系建設,切實加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀委工作部署,結合縣總工會工作實際,現制定如下實施方案:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,以“防范在前、預警在先”為出發點,以排查廉政風險為基礎,以制約和監督權力運行為核心,以完善制度機制為重點,創新方式方法,最大限度地降低廉政風險,不斷提高預防腐敗工作的科學化水平,營造風清氣正的工作環境。
二、目標任務。
針對在管理權力運行過程中因制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生的崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險,采取前期預防、中期監控、后期管理“三道防線”實施防范,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控長效機制,推進縣總工會反腐倡廉工作。
三、方法步驟。
(一)宣傳發動階段(7月5日—31日)。
主要任務是對開展廉政風險防控工作進行動員部署,統一思想認識,明確工作要求,增強廉政風險防控意識,為工作開展奠定思想基礎。
1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結合工作實際,制定工作實施方案,成立昌樂縣總工會廉政風險防控工作領導小組。
2、召開動員大會。傳達省、市、縣關于開展廉政風險防控工作的指示精神,部署縣總工會廉政風險防控工作。
3、宣傳氛圍。要有單獨或公用的辦公場所,有標識。制作上墻領導辦事機構,工作任務原則程序等工作版面。
(二)查找確定風險點階段(8月1日—8月31日)。
主要任務是在清權確權制定流程圖的基礎上,圍繞崗位職責、業務流程、制度機制三個方面查找風險點,確定風險等級。
1、清權確權,制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責。
(1)清權確權。根據上級文件精神和三定方案確定的業務范圍,明確個人崗位職責。
(2)制定流程圖,編寫崗位目錄。
(3)審核審定。個人崗位、單位及單位主要負責人清權確權目錄、業務運行流程圖登記匯總,在單位內公示。
2、風險點查找及審核審定。圍繞重點環節和關鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評的方式,從崗位職責、業務流程、制度機制等方面入手,對每一個崗位、每一個工作環節,逐一排查廉政風險點,經層層審核把關后,將風險點登記匯總,在單位內公示。
3、劃分風險等級。按照一級、二級、三級進行風險等級劃分。經層層審核把關后,將風險等級登記匯總,在單位內公示,單位及主要負責人清權確權目錄,業務運行流程圖、風險點及風險等級由縣評估小組最終確定,并報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。
(三)落實防控措施階段(9月1日—9月30日)。
主要任務是圍繞各類風險點有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
1、針對崗位風險防控措施,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,結合排查出的風險點,提出防范控制風險的具體措施和辦法,經領導和本單位防控工作組審核后,報本單位防控工作組辦公室備案。
2、針對單位主要負責人及單位風險防控措施,由個人和單位圍繞查找出的風險點,研究制定具體防控措施,單位主要負責人要代表本單位作出崗位廉政風險防控承諾,報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。
本階段結束后,個人、領導寫出總結報告,報本單位領導小組辦公室。單位總結報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。
(四)考評完善階段(11月1日—12月31日)。
按照定期自查與動態檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式,全面系統地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
1、單位自查。每階段進行一次自查總結,并形成自查總結報告,報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。
2、接受廉政風險防控工作指導組督查。自覺接受縣廉政風險防控工作指導組的階段性督查和不定期督查。
3、工作資料及時建檔歸庫。
4、完善防控機制。根據考核結果以及經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的新要求,完善風險防控管理措施,總結廉政風險防控管理經驗。逐步建立健全廉政風險防控管理長效機制。
四、工作要求。
(一)強化組織領導。切實把開展廉政風險防控作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,層層落實責任,認真組織實施。主要負責同志親自抓,負總責,認真履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任。形成主要領導負總責,群眾積極參與,內外監控、多方聯動、上下協同的工作機制,確保風險防控的各項措施具體落到實處。
(二)深入宣傳發動。采取多種形式,廣泛開展廉政風險防控工作的宣傳教育,牢固樹立風險意識,主動掌握查找風險、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風險防控的自覺性,積極參與廉政風險防控工作。
(三)注重工作實效。圍繞中心,服務大局,切實把廉政風險防控工作放到發展穩定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風廉政建設責任制中去部署,做到廉政風險防控工作與提升業務水平相結合,與貫徹落實《廉政準則》相結合,與更好地履行崗位職責結合,與干部隊伍建設相結合,與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結合,穩步推進,確保實效。
(四)嚴格考核問責。認真開展對本單位工作實施情況的檢查考核,對考核中發現的問題及時督促制定整改措施,并強化落實,嚴禁敷衍塞責,走過場,確保廉政風險防控工作取得實效。
附件1:
成員名單。
組長:張桂榮副組長:田梅。
成員:張秀美楊素青秦鵬。
領導小組下設辦公室,辦公室設在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
附件2:
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十一
二、具體內容。
1、開展“世界水日”和“中國水周”活動宣傳工作。是第二十五個“世界水日”,今年聯合國確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水)”,我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“落實綠色發展理念,全面推行河長制”。
計劃3月份利用微信、水利局網站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發布信息,大力進行水法宣傳報道;在全市水利系統開展水利知識競賽;組織人員進學校、進社區開展節水知識宣傳等活動。通過開展一系列節水教育和實踐活動,使廣大群眾了解節約水資源的重要性、緊迫性,樹立“愛水節水”的觀念,自覺養成勤儉節約的良好習慣。
計劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動,參加人員為各縣市區水利(水務)局。競賽內容以新頒布的《江西省水資源管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》為主,涵蓋水利有關法律、政策及相關知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據最終得分評選出各獎項.要求每個縣市區水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報至xx市水利局水資源科。
2、推進“三條紅線”最嚴格水資源管理工作。加強水資源開發利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區限制納污紅線管理,落實最嚴格水資源管理考核制度,建設資源水利。以水資源開發、配置、節約、保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,促進水資源利用方式和經濟發展方式轉變,促使xx市經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調。
計劃5月份之前,在xx電視臺完成專題報道一次;在xx日報發文一篇。
3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規定的期限內完成全市105個入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關停工作,嚴厲打擊非法設置入河湖排污口和偷排、不達標排放行為,進一步加強入河排污口的規范化管理,最終使河渠內的水質穩定達標,河道水質普遍改善,提升流域內生態環境質量。
計劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召開全市水資源管理工作座談會。根據我市水資源管理工作取得的成效,深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期全市水資源管理重點工作任務。
計劃8月份之前召開全市水資源工作座談會。
5、召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。根據20我市水資源論證工作取得的'成效,分析年水資源論證工作存在的問題,探討如何進一步提高我市水資源論證工作水平。
計劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評審專家座談會。
6、開展節水型載體建設工作。落實節水優先方針,全面推進各行業節水,為實現我市節能減排目標提供可靠保障。在全市重點用水工業行業推進節水型企業建設工作,引導企業加強節水管理和技術進步,加快轉變工業用水方式,帶動行業用水效率的提高;繼續推進公共機構節水型單位建設,加快推進城鎮供水管網改造,加快推廣普及生活節水器具,強化生活和服務業節水;強化計劃用水和定額管理,積極推進其他用水大戶計劃用水。
7、完善農業灌溉節水管理制度。加強農村水利工作,促進城鄉協調發展,加強已建市管大型灌區發證和灌區取水監控計量設施安裝工作;開展一次大型灌區取水日常監督管理。各縣(市、區)水利局根據中型灌區取水許可管理權限;認真完成轄區內灌區取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進工作方案。
8、開展xx市水效領跑者引領行動。立足xx市特色,定期遴選發布我市用水產品、重點用水行業、重要公共機構及大中型灌區的“領跑者”名單及其水效指標,表彰水效領跑者引領行動先進工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產品、企業和灌區進入市水效領跑者目錄,通過標桿引領、標準引導、政策鼓勵、強化宣傳,鼓勵相關用水單位學習、趕超水效領跑者,帶動全市用水效率不斷提升,促進節水型社會建設與發展。
9、實施水資源消耗總量和強度“雙控”行動。加快落實最嚴格水資源管理制度,嚴格總量指標管理和強度致電管理。各縣(市、區)結合已開展的水量分配成果,將用水總量控制指標落實到行業、大戶、流域和水源;制定年度控制目標,全面分解、落實用水效率指標控制體系,嚴格用水定額和計劃管理,強化行業和產品用水強度控制。
10、穩步推進水權制度改革。結合我市經濟社會發展的用水需求,堅持水資源的優化配置、節約保護和高效利用,加快推進我市水權試點工作,明晰水權,建立和完善水權制度體系,構建行政管理與市場機制相結合的水權制度體系,維護用水者權益,以水資源的永續利用支持xx市經濟社會的可持續發展。
三、有關要求。
1、加強領導,提高認識。各縣(市、區)水利部門要切實提高認識,把節水管理、節水宣傳作為重點工作,并相應成立活動領導小組,明確各自任務,確保各項任務落到實處、取得實效。
2、加大力度,擴大宣傳面。各縣(市、區)水利部門要結合本地實際,深入到機關、企業、社區、學校等開展形式多樣的節水宣傳活動,要進一步擴大宣傳面,動員全社會積極參與節水活動,增強節水意識,使節約用水成為自覺行為、良好習慣和社會美德。
3、加強培訓,確保長效節水。各縣(市、區)水利部門要采取有效措施推進節水技術的普及,充分利用各級廣播、電視、報刊、網絡、微信等媒體對新的節水技術進行普及,從農業灌溉節水、城鎮生活節水、工業企業節水等方面開展節水技術的推廣教育,切實把節水工作落到實處,完善節水制度,確保節水工作的長效性。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十二
為認真落實省委、市委、縣委推進清廉建設的部署要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,按照縣委建設“清廉xx”的總體要求和工作部署,結合我縣教育實際情況,在全縣推進“清廉學校”建設,特制定本實施方案。
落實黨中央和省市縣委關于“清廉學校”建設的一系列重大決策部署,全面加強黨對教育工作的領導,深入推進全縣教育系統全面從嚴治黨,扎實落實立德樹人根本任務,倡導和樹立教育系統的清廉之風。強化風險防控和執紀監督,以傳播清廉價值理念為核心,以校風學風和師德師風建設為抓手,以作風建設為保障,全面推進依法治校,為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。
按照“清廉xx”建設的總體要求,對標“清廉學校”,把清廉思想、清廉紀律、清廉規則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養、管理服務、教學科研、校園文化等各項工作中,營造風清氣正的政治生態,錘煉清正擔當的干部隊伍,建構清廉高效的管理服務體系,塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍,培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為高質量提升xx教育提供堅強保證。
(一)塑造清明政風,營造清廉高效的教育生態。
1、壓緊壓實主體責任。加強領導班子建設,落實班子成員“一崗雙責”,壓實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。對照責任清單,建立履責紀實制度,形成職責明晰、履責留痕、考核問責工作機制,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴治黨專題工作會議和黨風廉政建設情況專題分析會,及時總結、分析、推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、加強思想政治教育。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步提高黨內政治生活質量。落實黨支部書記上清廉黨課制度,堅持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。
3、提高教育治理能力。明確權力清單,規范服務事項,優化服務流程,創新服務模式。加強規范性文件的合法性審查,重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策,嚴格執行“三重一大”民主決策,深化黨務政務公開,使教育決策在陽光下運行。
4、嚴格選拔任用干部。堅持黨管干部原則,突出新時代好干部標準,強化清廉、實干導向。嚴格組織程序,健全選人用人機制,匡正選人用人風氣,嚴格執行選拔任用干部全程紀實制度。優化干部隊伍結構,加強后備干部隊伍建設。加強黨員干部思想政治建設,加大干部培養培訓力度,提升干部綜合素質。規范干部日常教育管理,落實談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度,抓早抓小、防微杜漸。嚴肅組織紀律,規范干部人事檔案管理,嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。
5、持續強化作風建設。從嚴落實中央八項規定,督促教育系統廣大黨員干部不斷提高認識,馳而不息糾正“四風”。持續推進不擔當、不作為、不落實問題整治,加強執行力建設。組織開展“守紀律、講規矩、強作風”專項行動,不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設長效機制,不斷加強正風肅紀工作,嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題,加大通報力度。進一步規范“三公”行為,嚴格控制“三公”經費支出,持續做好辦公用房清理規范工作。
(二)建設清凈校風,打造風清氣正的清廉學校。
1、加強學校黨的建設。落實黨支部領導下的校長負責制試點,進一步加強教育系統黨組織的領導核心作用。規范黨員發展程序,落實黨員發展紀實制,健全黨員發展工作責任追究制,做到嚴格程序,責任到人。積極創建教育系統“五強黨支部”,不斷提高學校黨建水平。
2、推進全面依法治校。進一步落實依法治校、民主管理、信息公開等要求,推進校園法治文化建設。健全學校行政管理組織架構及運行機構、重大事項決策機制和民主監督機制。加強對廉潔風險的防控與排查,進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經費使用、物資設備采購、后勤基建、合作辦學等方面的規章制度和程序辦法。規范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監督,不斷提高校務公開制度化、標準化、規范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道,促進學校自我管理、自我發展、自我約束。切實發揮教育內審職能,實現輪審全覆蓋,做好專項審計調查。
3、堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向,端正辦學理念,把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環節。加強和改進學校的思想政治工作,嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理,確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平,大力發展素質教育,強化體育、美育和勞動教育,堅決糾正片面追求升學率的做法,促進學生身心健康發展。深化課程改革,積極培育學校辦學特色和優勢,辦好每一所學校。
4、不斷優化校園服務機制。全面梳理學校面向師生和社會的管理服務事項,進一步簡化程序、減少層級,拓展“互聯網+”服務,提高服務能力和水平,切實減輕師生的辦事負擔。系統梳理部門職責,加強資源整合,完善校園公共服務平臺,加強校長信箱管理,暢通線上線下溝通反饋渠道,做到件件有著落、事事有回音。
5、加強重點領域的監管。以省委巡查整改為契機,強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設,抓好關鍵領域、重點環節和關鍵少數,促進教育事業健康快速發展。持續推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”,堅決遏制招生招聘招標等教育重點領域腐敗問題。對學校開展綜合巡察、專項巡察、經濟責任審計,督促學校嚴格落實“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。圍繞重點人員和重點崗位,加大監督執紀問責力度,做到有責必問、問責必嚴,保持紀律審查高壓態勢。
6、抓好“小微”權利管理。梳理編制學校“小微”權力清單,規范教育、管理、服務各個環節的標準和要求,堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責,規范教工行為,防止利用職務便利謀私利、夾私活,公平公正對待每一個學生,不給學生貼上分數標簽,不只關注學習好的學生而忽視大多數學生。科學安排學生家庭作業,堅決遏制“家長作業”和家長輔導作業負擔過重的傾向。加強學校食堂管理,對全縣中小學(幼兒園)食堂開展抽查審計,規范食堂收支行為,落實學校領導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系,規范對家庭經濟困難學生認定和資助辦法。
7、推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育,努力把清廉文化滲透到校園環境布置、文化藝術活動、主題班會中,使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源,開發清廉文化校本課程,把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學校門戶網站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動,營造清廉文化氛圍。加強學校周邊環境綜合治理,防止校外不良文化向校園滲透。
(三)營建清正教風,樹立清明正派的教育形象。
1、嚴格教師從業標準。深入學習貫徹《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,引導廣大教師不斷加強自身建設,不斷提高道德修養、業務素質和教學水平,爭做“四有”好教師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養教師清廉從教的品質。完善教師教學工作規范和教學質量標準,明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責,不斷提高教師教學的專業化水平。
2、加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度,落實教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業發展培訓中增加清廉教育內容,加強教師法治教育,全面提高教師依法執教的意識與能力。在全縣范圍內開展教師職業行為“十不準”全員培訓學習,嚴格落實“學術無禁區、講課有紀律”的要求,防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學習黨的xx大精神。進一步完善培訓機制,注重提升德育工作者隊伍的能力和素養。
3、加強師德師風考評。加強教師的管理和考核,建立健全中小學教師師德建設長效機制,完善師德師風考核機制,將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內容,把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制,充分發揮督導督學、學生反饋、社會監督的作用,把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。
4、落實獎懲激勵機制。積極創造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度,使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績。完善鄉村教師生活補助政策,健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制,對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動,堅決遏制中小學在職教師違規到社會教育培訓機構兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執紀監督,對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理,實行師德“一票否決”制,直至清除出教師隊伍。加大優秀教師事跡宣傳力度,積極營造尊師重教氛圍,引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。
(四)營造清新學風,建設清雅陽光的美好校園。
1、加強立德樹人。堅守“德育為先,能力為重,全面發展”的育人觀,圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動。加強和改進學生思想政治工作,把廉潔、奉獻、守紀、禮儀等融入思想政治理論課程。加強學生日常行為規范培養和教育,引導教育學生敏于求知、勤于學習、敢于創新、勇于實踐,養成尊重規則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣,培育優良學風。在社會實踐教學等重要節點開展“清廉學校”專題教育,使清廉理念入耳、入腦、入心。
2、優化學生服務。進一步完善學生學業服務支持體系,加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設,鼓勵學生參加各類社會實踐活動。繼續健全貧困家庭學生資助制度,更加關愛弱勢群體,將服務貫穿學生成長發展全過程。
(一)加強組織領導,抓好落實。各學校要進一步提高思想認識,切實增強“清廉學校”建設的使命感、緊迫感、責任感。各縣屬學校要成立“清廉學校”建設領導小組,統籌協調清廉建設各項工作,研究細化考核評價辦法。領導小組每年要對建設落實情況進行分析評估,對落實不力、推進緩慢的,及時采取通報、約談等措施,切實推動工作落實。要切實履行好主體責任,加強領導、制定方案、明確舉措,把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人,校長是清廉學校建設的重要責任人,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業務工作,又要同時抓好分管領域的清廉建設,切實做到清廉建設與業務工作相結合。
(二)突出工作重點,形成特色。各學校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,聚焦全面從嚴治黨,增強“四個意識”,細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺,充分發揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創造性,形成亮點與特色,不斷豐富“清廉學校”建設的內涵。
(三)嚴格監督檢查,強化整改。各中小學校要加強對黨員干部的日常教育管理監督,運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,抓早抓小、防微杜漸,把紀律挺在前面,進一步釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號,進一步傳導“清廉學校”建設的壓力和責任。要進一步完善巡察工作機制,進一步落實中小學校主要負責人任期(離任)經濟責任審計,進一步強化在巡察、審計過程中發現問題的整改落實。
(四)營造輿論氛圍,提升實效。各學校要把“清廉學校”建設作為推進當前和今后一個時期工作的主要抓手,及時宣傳清廉建設的重要意義,專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型,適時開展優秀案例、典型人物評比和經驗交流,營造全員參與的濃厚氛圍,為加快推進“清廉學校”建設提供有力保障。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十三
堅持以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,通過推進廉政風險防控管理,加強制度建設,規范權力運行,提高管理水平,促進學校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
以規范、制約和監督權力運行為核心,緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,運用教育、制度、監督等有效措施,把廉政風險查到點,懲防體系建到崗。通過廉政風險防范管理,提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規范,對權力運行實施有效監督,逐步形成廉政風險防控管理長效機制。
組長:
副組長:
成員:
領導小組主要職責:
1.貫徹落實上級相關文件精神,嚴格執行《中小學教師職業道德規范》、《新時代中小學教師職業行為十項準則》和《中小學廉潔教育綱要》,深入推進黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育之中,營造風清氣正的工作環境。
2、落實“一崗雙責”,簽訂體現崗位職責要求的黨風廉政建設責任書和廉潔從教承諾書,加大責任考核,完善黨風廉政建設責任制的考核細則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監督職責,嚴格責任追究。
3、健全黨內監督制度,嚴格執行領導干部報告個人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執行民主集中制。
針對學校各部門權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,突出重點崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點,并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行規范化、系統化、科學化管理,努力營造風清氣正的良好環境,為我校進一步發展提供紀律保證。
1、動員部署定方案。成立學校崗位廉政風險防范工作領導小組,負責組織、指導、督促學校崗位廉政風險防范工作。明確分管領導和職能,召開動員會議,具體部署學校各部門崗位廉政風險防范工作。開展多種形式進行宣傳教育,引導和督促黨員干部、全體教職工充分認識開展崗位廉政風險防范工作的目的、內容、意義和要求,為順利推進此項工作奠定堅實的思想基礎,并根據縣教育體育工委的要求,結合學校工作實際,擬訂切實可行的防控方案。
2、風險查找與評估。學校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,結合本崗位工作實際分類查找風險。要著重查找擁有人事權、財物管理支配權的關鍵崗位廉政風險點,著重查找資金審批、重大采購、工程建設等領域的廉政風險點。要采取自己查、群眾提、領導點、組織審和利用舉報投訴、財務審計、問卷調查等監督渠道和手段,找全找準崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行為的廉政風險點。對照查找出來的廉政風險點,通過自評、部門評審、領導審定等評估程序,按照廉政風險發生的幾率及可能造成后果的嚴重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風險等級,并列入學校“崗位廉政風險等級目錄”。查找的廉政風險點、評估的廉政風險等級和制定的學校“崗位廉政風險等級目錄”要在學校進行公示公開,接受群眾的監督。
3、風險防范與控制。學校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風險點,充分運用教育、制度、監督等措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。教育方面,加強專項學習培訓,組織黨員教師學習法律法規、黨紀政紀、有關制度,了解所處崗位的行為規范和廉政風險,強化風險防范意識。制度方面,及時發現制度方面存在的漏洞和薄弱環節,修訂和完善相關制度規定和工作規程,做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。監督方面,根據權力運行的風險程度,對廉政風險點實行分層監控。堅持廉政風險的動態管理,根據形勢變化和行政權力項目的增減,對廉政風險進行動態評估,并及時調整風險等級和預防措施。
4、檢查考核。學校崗位廉政風險防范工作領導小組對學校班子成員、各部門的崗位廉政風險防范工作進行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估,并將考核結果與教職工的年度考核評價相結合。
1、要把開展崗位廉政風險防控工作作為構建懲防體系的重要任務,納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容,學校領導班子成員和各處(組)長要按照黨風廉政建設責任制的要求,抓好自身和管轄范圍內的崗位廉政風險防范工作。
2、要緊貼實際和工作特點,將崗位廉政風險防范工作與業務工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風險防范工作機制和督查機制,全面推進崗位廉政風險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學校中心工作,推進重點崗位、重點領域和重點環節的廉政風險防范機制建設。以社會、群眾和師生關注的熱點為重點,開展排查工作。同時,要注重與落實黨風廉政建設責任制相結合,與業務工作相結合,確保黨風廉政建設和風險防控工作取得實效。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十四
為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結合我校實際,制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監督過程中的薄弱環節,通過進一步厘清職權事項、優化工作業務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制,促進制度建設、規范權力運行、落實責任和建立完善監控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發生,確保完成學校任期目標,推動學校事業健康快速發展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員:xxx。
(一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求,按照財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求,提高黨員、干部自覺接受監督、主動參與監督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業務流程的主要環節,確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯席會議研究確定,并在學校網站公示。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
1、規范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優化和完善,使同一業務不同崗位、同一流程不同環節的工作相互監督和制約。針對每項業務,繪制業務流程圖,明確業務承辦科室崗位、運作程序、監督制約,確保簡明清晰、程序規范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風險業務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監督表》在學校校務公開欄公示。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統一領導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽師生意見,通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業務工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環節,糾正問題,調整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網站公示,接受廣大教職工的監督。
xxx中學黨支部。
二〇二〇年十一月二十日。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十五
為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結合我校實際,制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監督過程中的薄弱環節,通過進一步厘清職權事項、優化工作業務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制,促進制度建設、規范權力運行、落實責任和建立完善監控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發生,確保完成學校任期目標,推動學校事業健康快速發展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員:xxx。
(一)動員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求,按照財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求,提高黨員、干部自覺接受監督、主動參與監督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業務流程的主要環節,確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯席會議研究確定,并在學校網站公示。
(三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)。
1、規范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優化和完善,使同一業務不同崗位、同一流程不同環節的工作相互監督和制約。針對每項業務,繪制業務流程圖,明確業務承辦科室崗位、運作程序、監督制約,確保簡明清晰、程序規范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風險業務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監督表》在學校校務公開欄公示。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統一領導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽師生意見,通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業務工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環節,糾正問題,調整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網站公示,接受廣大教職工的監督。
xxx中學黨支部。
二〇xx年十一月二十日。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十六
各科室、社區、黨小組:
近期,自治區紀委監察廳印發了《關于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區廉政風險防控工作的通知》(寧紀發〔2012〕15號),對《中央紀委監察部關于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現特制定實施方案如下:
各科室、社區、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結合
對醫院內部的人、財、物管理等職權進行清理、規范,明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。要針對權力運行的.“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設相結合
針對腐朽現象易發多發的重點領域和關鍵環節,通過行風建設和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發現、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結合
深入推進黨務公開、政務公開,公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,加大公開力度。要明確公開內容,如:公開醫院工作人員的崗位職責;工作規范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合,納入黨風廉政建設責任制考核內容。切實把廉政建設作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發展環境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十七
為進一步落實全面從嚴治黨要求,強化廉政風險防控工作,不斷完善權力運行監督制約機制,從源頭上預防和治理腐敗,根據省委教育工委、省教育廳《關于印發廣東省教育系統廉政風險防控工作方案的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關要求,結合學校實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀委五次全會、廣東省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神和有關決策部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,科學化、制度化、規范化開展廉政風險防控體系建設,從源頭預防和遏制腐敗行為的發生,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
在學校現有廉政風險防控管理工作基礎上,按照突出重點、分步實施、穩步推進、務求實效的總體要求,以有效防控為目標,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風險點,厘清崗位職責、明確工作流程,促進決策民主、程序公開、管理規范、監督到位,規范權力運行,提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風險防控機制。
學校成立廉政風險防控工作領導小組,對全校廉政風險防控工作進行指導和檢查。領導小組組長由學校黨委書記擔任,副組長由校長、紀委書記擔任,成員由各二級單位主要負責人組成。領導小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設在紀檢審計部,負責具體工作的組織實施。學校將廉政風險機制建設納入履行黨風廉政建設主體責任的重要內容,實行主要負責人負總責任,班子成員、各二級單位主要負責人負“一崗雙責”,廉防辦負監督責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
學校廉政風險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領導干部和管理公共資源、行使管理權力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、資產管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務及二級單位績效分配等涉及人、財、物權力運行相對集中的部門及工作人員;在關鍵環節中涉及“三重一大”決策職權運行的核心組成程序、議事規則和工作規則中的關鍵節點;履行日常業務時存在較高廉政風險的關鍵節點等。
按照突出重點、分步實施、穩步推進、務求實效的總體要求,廉政風險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進行:
(一)動員部署階段(20xx年9月上旬)。
學校召開廉政風險防控工作領導小組會議,對廉政風險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統一思想、提高認識、明確任務、責任到崗到人。
(二)排查風險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)。
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權力運行、崗位職權進行全面梳理,開展廉政風險排查,主要包括以下幾個環節:
1.編制權責清單。
各二級單位按照“職權法定、權責一致”的要求,依據有關法律法規、學校規章制度和“三定”方案確定的機構職能,圍繞權力行使及監督制約,基于單位和崗位職責及工作任務,對單位和崗位現有涉權事項進行全面梳理和規范,逐項確認,編制《二級單位職權清單》(附表1),明確職權名稱、職權內容、行使主體和行使依據等。
2.制定職權運行流程表。
各二級單位對照職權清單中的每一項職權,優化權力運行流程,繪制權力運行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監督方式等。
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認真分析權力的運行環節、影響程度、自由裁量權幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風險,重點查找權力行使風險、制度機制風險和思想作風風險,分析風險表現形式,填寫《二級單位廉政風險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風險等級。
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風險情況進行綜合分析研判,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風險點,劃分為高、中、低3個風險等級。風險等級經二級單位領導班子集體審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》相應欄目中。
(三)制定措施階段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)。
各二級單位要圍繞查找出的廉政風險點和確定的風險等級,認真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的廉政風險防控措施,形成前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。屬于權力行使方面的,建立健全權力運行程序規定,探索完善分權、控權的有效辦法;屬于制度機制方面的,建立健全相關制度并抓好落實;屬于思想作風方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經單位領導班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風險防控措施一覽表》、《崗位廉政風險防控措施一覽表》的相應欄目中,經本二級單位分管(聯系)校領導簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學校廉防辦將各二級單位職權清單、廉政風險防控措施一覽表在一定范圍內進行公示,接受各級黨組織和黨員干部監督評議,并將修改意見反饋至相關單位補充完善。
(四)檢查完善階段(20xx年11月下旬開始)。
1.單位自查。
各二級單位對廉政風險防控工作的落實情況進行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標是否實現,對沒有實現預定目標的,要分析查找原因并完善有關措施,20xx年11月底之前將總結報送學校廉防辦。
2.檢查考核。
學校廉政風險防控工作領導小組對各二級單位廉政風險防控工作完成情況進行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結會,對廉政風險防控工作進行總結。
3.修正完善。
各二級單位要結合教育事業發展、職能轉變和預防腐敗的新要求,及時修正調整風險點的排查確定和風險防控措施。總結運用好廉政風險防控工作經驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內容、新方法,不斷提高廉政風險防控科學化水平。
修正完善后的風險點排查確定和風險防控措施制定(附表1、2、3)經分管(聯系)校領導簽審后,及時報學校廉防辦備案。未及時修正完善風險點排查確定和風險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔相應責任。
(一)提高認識。加強廉政風險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的重要內容,各二級單位統一思想、提高認識,把廉政風險防控作為一項重要任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。
(二)壓實責任。各二級單位領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,嚴格按照時間節點扎實推進廉政風險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進展情況,加強監督檢查,推動廉政風險防控工作得到有效落實。落實責任追究制度,當二級單位發生違紀違法案件,違紀違法者被給予警告及以上黨紀、政紀、政務處分時,將對照本二級單位排查確定的風險點和制定的風險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責;對于違紀違法事項在本二級單位排查確定廉政風險點和制訂風險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關規定問責之外,對本部門黨政領導班子和成員一律在全校范圍內予以通報批評,一年之內,本部門黨政領導班子集體和成員自動喪失各類評先推優資格(含年度考核)。
(三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領域和權力運行的重要環節,突出抓好人、財、物管理等關鍵崗位,緊密結合本單位職責任務和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細化到權力行使的各個環節,確保防控工作取得實效。
廉政風險防范的實施策略(優質18篇)篇十八
為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結合我校實際,制定本實施方案。
按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權過程中可能存在的廉政風險和監督過程中的薄弱環節,通過進一步厘清職權事項、優化工作業務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構的廉政風險點、強化內部管理控制,促進制度建設、規范權力運行、落實責任和建立完善監控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現象的發生,確保完成學校任期目標,推動學校事業健康快速發展。
為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯絡員:xxx。
(一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。
2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的文件精神和有關要求,按照財政部《行政事業單位內部控制規范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關要求,提高黨員、干部自覺接受監督、主動參與監督和積極防范廉政風險意識。
3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據上級關于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。
(二)查找風險點及風險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)。
依據學校各級各部門工作職能、管理權限以及學校領導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業務流程的主要環節,確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯席會議研究確定,并在學校網站公示。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。
1、規范工作流程(5月1日前)。在厘清職權事項基礎上,對梳理出的權力事項進行流程優化和完善,使同一業務不同崗位、同一流程不同環節的工作相互監督和制約。針對每項業務,繪制業務流程圖,明確業務承辦科室崗位、運作程序、監督制約,確保簡明清晰、程序規范、易于操作、方便辦事。在此基礎上,編制《廉政風險業務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監督表》在學校校務公開欄公示。
(一)明確責任分工。
學校廉政風險防控工作小組統一領導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調查研究,多聽師生意見,通過學校網站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業務工作相結合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環節,糾正問題,調整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監督。
在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網站公示,接受廣大教職工的監督。