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縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇一
《長江經濟帶發展報告(2011~2015)》12月發布,指出長江經濟帶產業分工與區域合作呈現4個新趨勢:一是對外開放平面化,二是產業集聚板塊化,三是產業結構調整趨同化,四是商務成本梯度化。
長江經濟帶是橫貫我國東中西、連接南北方的經濟走廊,在全國經濟呈現下行趨勢的新常態和國家實施長江經濟帶戰略和“一帶一路”構想的背景下,如何深化長江經濟帶東中西各區域板塊、各省市之間的產業分工與合作,是貫徹落實國家長江經濟帶戰略,促進各區域板塊協調發展、共同繁榮的重要任務。
這四個新趨勢是:
對外開放呈現平面化趨勢。長江經濟帶的對外開放起步于20世紀90年代初期的上海浦東開發開放,然后從沿海逐步沿江而上。這些年隨著沿海出口導向型工業加速向內地轉移,有力推動了中西部板塊的對外開放,從出口加工區、保稅區建設到國家級新區建設、“一帶一路”對接戰略,從被動開放到主動開放,從加工貿易開放到服務貿易開放,外向型經濟程度明顯提高,對外開放需求與沿海地區趨于接近,長江經濟帶各區域對外開放呈現平面化趨勢。
產業集聚呈現板塊化趨勢。雖然各地產業結構存在一定同構性,但也出現了各種類型的專業化集聚,有的產業集聚已經形成較大的影響力。如上海的大型裝備制造集聚、合肥的家用電器集聚、重慶的筆記本電腦集聚、浙江的`輕紡產品板塊經濟等,都已在全國占據相當份額。
產業結構調整呈現趨同化趨勢。各地都在積極消化過剩產能,尋找新的增長動力,但采取的產業結構調整措施仍有較大相同性,大多選擇了培育服務經濟與互聯網產業。從各地“十二五”規劃綱要提出的大力發展戰略性新興產業看,基本都是新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新能源、新材料、節能環保等,都基本對應了國家提出的重點推進目錄,這也可能帶來新一輪的同構化趨勢,甚至新一輪的產能過剩。
商務成本呈現梯度化趨勢。上海市商務成本不斷高企,與周邊地區都已存在較大落差,而延伸到中西部,東中西部地區之間、中西部省會城市與一般城市之間也都存在明顯的梯度性。在近期出現的新一輪房價上漲中,一線城市房價繼續上揚,二、三線城市房價基本停滯,同時一線城市更加追求更高水平的小康社會,也助推了人力資源成本的上升,更加凸顯了商務成本的梯度性。
實施長江經濟帶戰略,是黨中央、國務院準確把握時代變革大趨勢、主動適應和引領經濟發展新常態、科學謀劃中國經濟新棋局做出的重大戰略決策部署。目前關于長江經濟帶發展的系統性研究剛剛起步,為了更加系統地總結長江經濟帶的建設進程和成效,更加深入地研究長江經濟帶戰略的重大問題和創新舉措,及時將最新的研究成果系統地向社會發布,在上海社會科學院長三角發展智庫創新團隊的牽頭組織下,正式啟動長江經濟帶發展報告的研究和撰寫工作。
《長江經濟帶發展報告(2011~2015)》是長江經濟帶藍皮書系列的第一部報告。這部報告以長江經濟帶區域整體發展為研究對象,分為總論篇、經濟篇、社會篇和環境篇四大部分,共17個報告,重點對“十二五”期間長江經濟帶的經濟、社會、環境等發展狀況做一個比較全面的梳理,結合統計數據和調研報告對長江經濟帶區域經濟、社會、環境發展,包括制造業、服務業、農業、旅游業、交通運輸業等重點行業進行深度整理、挖掘、提煉、分析,獨家、權威、系統地介紹長江經濟帶的最新發展狀況和變化規律。
相關亮點:
亮點一:安徽力促產業結構優化。
安徽是長三角輻射內陸的前沿區域,也是長江中游地區東向發展的必經要道。安徽又是傳統工業大省,沿江分布著鋼鐵、有色、石化等重工業。
在推進長江經濟帶發展中,安徽把加快產業結構調整作為重要任務,堅持高端引領、做大做強產業集群,強化創新驅動、推進產業融合發展,用好資本市場、疏通產業發展血脈,努力實現產業結構優化升級的新突破。
亮點二:湖南與長三角跨區域合作。
為推動湖南與上海等長三角園區跨區域合作共建,促進湖南承接長三角園區產業轉移,208月,湖南-長三角園區合作共建對接會在上海舉行,湖南、上海、浙江、江蘇四省(市)的35家園區和18家企業負責人參加對接。湖南寧鄉經濟技術開發區和江蘇泗陽經濟開發區、湖南懷化經濟開發區與浙江紹興袍江經濟技術開發區園區等分別簽署了園區合作協議。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇二
1-6月份,我市糧油工業呈現良好發展勢頭,預計實現銷售收入35.2億元,同比增長20.2%;利稅總額3750萬元,同比增長18.2%;利潤總額3120萬元,同比增長17.5%。其中,市直實現銷售收入4.6億元,同比上升11.3%;利潤820萬元,同比上升15.4%。
一是深入企業指導服務。年初,市局就下發糧食工業經濟運行、新型工業化、改革與管理等工作意見,為企業加快發展指明了方向。市局先后協調市畜牧水產、農業開發部門等,幫助正大公司畜禽養殖一條龍項目和天參建成3000畝水產養殖示范園區,促進企業產業鏈條的延伸;協調解決市直企業優惠政策爭取、銀企對接、高峰時段用電等實際困難。楚州、金湖、盱眙等地結合“機關掛鉤企業”和“企業服務月”活動,建立落實月度監控分析制、領導掛鉤企業制和項目幫辦服務制,深化為企業服務。
二是龍頭企業融資范圍擴大。探索商標。恒晟米業有限公司取得楚州區農村信用合作聯社200萬元授信額度,公司注冊的“蘇王”商標被江蘇省工商局認定為江蘇省著名商標,其產品分別獲得國家有機產品認證和綠色食品認證,并多次在中國稻米博覽會上被評為優質產品和名牌產品。探索龍頭企業擔保貸款。經市發改委牽頭,由天參公司聯合市的'8家省級以上龍頭企業共同出資,正式注冊成立了蘇北第一家龍頭企業擔保公司興農擔保有限公司。目前,已經安排貸款600萬元,有效地解決了長期以來農業龍頭企業在農產品購銷旺季籌資難的問題。我市13個的糧食龍頭企業獲得國家農業發展銀行支持信貸企業,xx年就從發行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業做大做強。提升了龍頭企業檔次水平。已經培育國家級龍頭企業2個,省級7個,市級20個。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國家農產品加工技術飼料、小麥研發分中心資格。做大了龍頭企業規模總量。國家級龍頭企業銷售收入增長18%以上,其中民康油脂銷售超10億元,天參飼料銷售超5億元。增強了龍頭企業輻射帶動。依托糧食加工龍頭企業,年訂單種植優質稻米120萬畝,小麥80萬畝,油菜籽、大豆、花生50萬畝,帶動農戶50萬戶,促進農民增收1億元。打響了龍頭企業產品品牌。“金康達”飼料創“中國名牌產品”,“新象”面粉創“中國名牌農產品”一個,“淮大”飼料等8個產品創“江蘇名牌產品”.
四是加大技改新品開發,增強企業發展后勁。全市糧食工業技改投入2.28億元,開發新品56項。新豐公司投入1.5億元,建設“日處理小麥1600噸專用粉”項目,目前已投入8000萬元,完成一期工程;大北農投入1.7億元建設20萬噸飼料生產線;民康油脂引進南通億德國際貿易有限公司投資1.2億元,新建年加工40萬噸油料生產線,生產主設備選用丹麥產阿法拉閥離心機和江蘇牧羊集團產的預處理和浸出設備,工藝先進優良;佳美食品公司開發4個品種的懸浮果肉特飲,天參公司開發出蟹料、蝦料等5個品種的特種水產飼料;大北農飼料公司開發出濃香型系列、神州型系列新品種10多個等。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇三
前言服裝行業既是我縣的一大經濟支柱產業,也是我縣出口創匯的主導產業,20xx年**縣服裝行業實現產值27億元左右:20xx年可望達到34億元,增幅達30。20xx年服裝行業創兩稅(增值稅和消費稅7500萬元,占全縣國稅的24。加上地稅,整個行業的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止,我縣服裝行業已超額完成了年初下達的20xx年全年稅金任務的各項指標。這一行業已成為**經濟發展的支柱產業,隨著全球經濟一體化和我國加入wto,服裝行業的發展空間進一步拓寬,這一行業對我縣社會各項事業發展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省**開發區,就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產業中有著重要影響的企業,它們的年創產值均超過xx萬元以上,每年創稅在200萬元,甚至在400萬元以上。作為**的一員,我深深地愛著自己的家鄉,也深深地敬愛著這個為**的發展作出卓越貢獻的行業。為了走近它、了解它,也為了能夠對它的發展提出合理化建議,我走出校園,在各服裝行業領導的幫助下,用一個多月的時間,深入全縣三家有代表性的服裝企業,以及縣外貿局、國稅局等部門進行調研。調查過程7月6日至8月10日,我先后采訪了欣華服飾有限公司公司,春雁羽絨服裝公司等幾家企業,我也采訪了縣外貿局、縣國稅局等部門。每到一處,我們都受到了熱情的接待。在欣華服飾有限公司,張副總經理親自帶我參觀了生產車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服,令我贊嘆不已。在會客廳里,我就企業的生產規模、資金、納稅等情況,采訪了張總。張總認真仔細地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處,希望我們“一定要努力學習,為將來出社會打下堅實的基矗”7月12日,我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里,我們問了吳總經理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復。“春雁”創辦于上世紀80年代中期,生產值超億元。主要生產羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認為,中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得**發展服裝行業的不利因素正不斷增加。隨后,在有關負責人的陪同下,我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里,琳瑯滿目的服裝令人應接不暇。緊接著,我們又來到生產車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間,再是縫紉車間、熨燙車間,最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來,我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。一星期后,我們又相繼采訪了**外貿局和國稅局。**服裝行業發展現狀服裝行業是**最有活力和基礎的行業。它萌芽于改革開放初期,進入90年代特別是鄧小平南巡講話之后,個體私營服裝企業如雨后春筍、異軍突起,并迅速成為**服裝行業中的主力軍。據統計,到20xx年底止,全縣注冊的工藝企業將近140家,而就地?制約服裝行業發展壯大的因素盡管**服裝行業發展速度之快令人矚目,但是目前這一行業確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴重阻礙了**服裝行業的進一步發展,必須盡快予以解決。問題表現在政府與企業兩個方面。
一、政府方面的因素。
1、投資環境有待改善。與周邊一些地區的優惠政策相比,**服裝缺乏專門的行業優惠政策。如在**,企業用地價格偏高,手續繁瑣,耗時太長。政府在制定政策時,考慮國有企業的多,考慮個私企業的少,考慮工業園區的多,考慮鄉下的少,導致這些鄉鎮發展企業的積極性不高。與其他地區相比,**稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區低,因而稅收偏重。**某些部門運用政策欠靈活,檢查過多,有些企業一年要受到各類檢查多達十余次,企業忙于接待應付,影響了生產。而金融企業怕冒風險,對中小型企業支持力度不夠大,因而服裝這類中小型企業貸款很難。
未決,決而難行。企業辦事,審批手續繁瑣,七簽字八蓋章,部門辦事機械,使問題無法在最短時間內得到解決。城區以外的鄉鎮沒有設立為企業服務的代辦點和專門的代辦人員,企業辦事更難。另外,園區建設緩慢,配套措施滯后。工業園區是全縣唯一的一個園區,但是這一園區起點不高,配套設施沒有跟上。
3、宏觀調控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下,盡量為企業搞好服務,引導企業向更高層次、更大規模發展,引導全縣人民關心、支持企業的發展。但是,直至目前,服裝行業還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業規劃,連起碼的行業協會也沒有建立,行業仍處于自生自滅、發展到哪里算哪里的無規劃狀態。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現象。服裝市場的氛圍也不濃厚,全縣沒有一家銷售本地生產的服裝的專賣店,也沒有一處服裝展銷廳或展銷館,到過或路過**的人,根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
(二)企業自身方面的因素。
1、無序競爭。不少企業存在小農意識,為了眼前利益競相壓價,導致無序競爭,相互殘殺。
2、產品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產品最暢銷,也最有發展前景,而我縣目前生產的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低,外觀粗陋,有的甚至原料味濃烈,讓人厭而遠之。
3、規模偏校“求全不求大”**許多服裝廠是從外加工作坊轉變來的,規模孝設備簡陋,缺乏競爭力。另外,企業方面的問題還表現在:國內外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學、規范的行業管理模式沒有形成;小富即安,安于現狀的思想框框沒有沖破。不過,我們認為,上述這些問題,表現在企業,根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。發展壯大服裝行業的建議和對策針對上述這些制約我縣服裝行業發展壯大的主要因素,我們建議:一、盡快制定出臺服裝行業的特殊優惠政策政府和有關部門要針對服裝行業這一特殊性,從更加有利于**服裝行業的發展壯大出發,積極向上爭取特殊行業的優惠政策,建立**服裝行業的激勵和獎勵機制,至少要在以下四個方面有帶動和促進作用。
一是服裝重點企業的龍頭帶動效應,延伸行業鏈;。
二是促進新興服裝企業的發展效應,擴大行業面;三是有利于企業聯合兼并,形成規模化、規范化、集團化的集聚效應;四是對外商、外貿的吸納效應。政府要盡快制定一個符合**實際和當前形勢的行業規劃,引導企業盡快適應中國加入wto后的新形勢。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇四
x區是xx市都市發達經濟圈的重要組成部分和重要工業基地之一。區九次黨代會以來,區委、區政府圍繞建設經濟強區和都市新區的奮斗目標,大力實施“工業驅動”戰略,促進了全區工業經濟持續、快速、健康發展。主要呈現出以下主要特點:
我區大力實施“工業驅動”戰略,堅持走新型工業化道路,全面深化企業改革,加強經濟運行調控,強化服務意識,在全市自20xx年以來開展的“工業十強區縣”評比中榮獲“三連冠”。20xx年,全區工業經濟占地區生產總值的比重達到56.6,對地區經濟增長的貢獻率達到57.9,在全區生產總值12.54的增幅中,工業拉動增長了7.26個百分點。20xx年規模以上工業企業172戶,主營業務收入和工業現價總產值均突破200億元大關,分別比20xx年增長83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71;工業增加值比20xx年增長121.53,占xx市的8.06,;利稅總額比20xx年增長466.68,占xx市的13.61,比20xx年提高了6.95個百分點;利潤總額占xx市的19.08;工業經濟效益綜合指數163.0%,比20xx年提高90.4個百分點,高于全市23.6個百分點。
我區采取了一系列有效措施,促進了工業內部結構的調整優化。一是所有制結構更加優化。20xx年,全地區規模以上國有及國有控股企業、集體企業、非公有制企業的增加值分別為33.61億元、2.61億元、10.49億元,占全區總產值的比重分別為71.95、5.59、22.46,分別比上年提高-3.14、0.22、2.92個百分點。非公有制經濟在地區工業經濟發展中的比重進一步提高,使我區工業企業所有制結構更加優化。二是行業結構發生重大變化。目前,交通運輸設備制造業、農副產品加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品制造業分別占總產值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是產業結構發生重大變化。產業結構由20xx年的2.41:61.57:36.02調整為20xx年的1.42:66.75:31.83。工業經濟對國民經濟增長的拉動作用十分明顯,主體地位顯著,占全地區生產總值的比重達到56.59,對全區經濟增長的貢獻率達到57.9,在全區生產總值12.54的增幅中,工業拉動增長了7.26個百分點。
招商引資顯著效果,一批名牌企業入駐xx,協議引資29.7億元,為xx工業經濟的持續發展增強了后勁。一是世界500強企業海爾集團簽約入駐港城工業園區,建設“海爾xx創造工業園”。海爾的成功引進,將帶動我區產業結構的優化升級,促進經濟增長方式的轉變,提升區域經濟競爭;二是中集集團項目已在園區征地300余畝,依托寸灘港口內河航運的優勢,建立中集集團中國西南地區的集裝箱和專用車的生產和銷售基地;三是引入世界500強李爾公司與長安公司等組建李爾長安公司、民營企業跨越集團與長安等組建長安跨越公司,形成了以龍頭企業帶動中小型企業發展的新格局,全區工業發展后勁不斷增強。
20xx年以來,區屬12戶特困國有工業企業全面實施破產,改制面已達100,截止目前為止,區屬國有工業企業已經妥善解決了企業破產中壓力最大,矛盾最多的職工安置問題,其中安置了在冊職工3237人,移交安置了退休人員5606人,確保了社會的穩定。20xx年12月前,xx遠大織布廠、xx制膠廠、xx制皂總廠、xx紅旗木器廠、xx皮革模具廠、xx制球廠等6戶企業已經破產終結,目前為止尚未破產終結xx化工機械廠、xx皮鞋廠、xx皮件廠、xx金筆廠、xx織布廠、xx油脂化學廠等6戶國有工業企業的職工及退休人員已經得到妥善安置,現已全面進入資產處置程序,待資產全面處置后,該6戶企業的破產終結將順利完成。市屬下放的43戶集體工業企業中,已有36戶進行產權制度改革(其中27戶企業以江溉片區和濱江路內側整體開發為契機,成功實施了關閉解散),改制面達84,目前只有7戶集體工業企業由于資產不能變現尚未進行改革。
近幾年來,xx區在實施工業驅動戰略方面,主要采取了以下措施:
近年來,為盤活國有企業、集體企業的存量資產,采取出售、破產、兼并、租賃、聯合等多種形式,促進了生產要素的合理流動和重組,新生了一大批企業,形成了新的經濟增長點。一是全面推進扭虧無望的市屬下放國有中小企業xx遠大織布廠、xx化工機械廠等12戶國有工業企業的破產工作,3237名在冊職工得到妥善安置,5476名退休人員納入市級醫療管理范疇;二是推進部分產品有市場的企業改制,更新經營機制,建立現代企業制度;三是利用xx城cbd建設、北濱路內側開發等機遇,全面推進以集體企業為重點的企業改革和關閉工作;四是毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營企業參與企業改革、改組、改造,采取參股、收購、重組等方式,實現產權主體多元化和經營方式多樣化,進一步加快經濟結構調整。在深化企業改革中,有效維護職工、企業和社會公眾的合法權益,在維護社會穩定的同時,消滅了部分虧損源,增強了企業發展活力。
工業發展空間問題是xx工業進一步發展的首要問題。區委、區政府審時度勢,將加快園區建設作為實施“工業驅動”戰略的重要抓手,作為我區推進新型工業化的主戰場。按照“決戰決勝園區經濟”的工作部署,迅速完成了工業園區的規劃定點、申報工作,xx港城工業園區成為xx市首批批準的特色工業園區之一。通過超前安排、層層落實,突破性的開展了以下幾項工作:一是抓好園區基礎設施建設,為招商引資打造硬件環境。園區已累計完成投資19592萬元,開工建設全長7.6公里的5條主干道路,完成投資4380萬元;獲得d片區用地指標620畝;兩座電力開閉所主體工程已全部完成,園內水、電、氣、通訊、排污等市政基礎設施初步完善。二是完善管理服務體制。為建立高效的管理體制,園區構建了由管委會領導決策,園區辦公室具體管理,并將國土、規劃、建委、經委、環保等職能部門主要負責人列為管委會成員,定期召開會議,統一思想,形成合力。同時,將財政、稅務、工商、國土等職能部門延伸到園區,并組建相應的配套機構,一個窗口對外,為投資商提供“一條龍”快捷服務,從而有效地提高了園區的管理服務效能。三是從招商突破,壯大產業集群。項目是園區生命,招商是園區前進的不竭動力。園區已啟動招商服務大樓建設,完成投資108萬元;按照“投產一批、續建一批、新開工一批、儲備一批”的思路,園區招商引資工作取得重大突破,成功引進“龍頭型”企業1家,實現總投資28122萬元,完成年度計劃的168.5;投產企業7家,園內累計實現工業總產值60184萬元,完成年度計劃的60。園區集聚了電子電器、物流裝備、家電、建材、制造為主的產業,產業發展的積聚效應逐步顯現,工業經濟發展平臺已初步建立。工業園區的開發建設,進一步拓展了我區工業發展空間,為招商引資奠定了良好基礎。
近年來,我區全面貫徹區域經濟一體化發展的方針,立足現有支柱行業,發展特色經濟,充分調動區域內企業的積極性,努力為企業提供全方位的優質服務。龍頭企業長安公司帶動了區域內與之配套企業同步發展,使交通運輸設備制造業得到長足發展。在長安公司的帶動下,區屬李爾長安公司、天人公司、空調器公司、祥盛公司等一大批企業迅速發展,交通運輸設備制造業的迅速發展,支撐了我區工業保持快速增長。登康公司通過改制和不斷開發新產品,規模和效益穩步提升,其“冷酸靈”商標被評為中國馳名商標。到目前為止,區域內有長安、冷酸靈、奧妮、藥友、康佳等中國馳名商標和全國知名品牌。長安汽車股份有限公司、登康口腔護理用品股份有限公司、藥友制藥有限責任公司、奧妮化妝品有限公司、長安汽車內飾件有限公司、長安跨越車輛有限公司等企業先后被評“xx市工業企業五十強”。
當前,地區間的競爭越來越體現為服務體系的`競爭,為實現“工業興區”,我區在健全服務體系方面狠下功夫:一是健全組織機構,完善工作制度。先后成立了區民營經濟領導小組、區新型工業化領導小組,并出臺了《xx區進一步加快工業經濟發展的實施意見》、《xx區加快推進新型工業化的實施意見》和《xx區民營經濟聯系會議制度》等重要的指導性文件,為我區加快推進新型工業化,發展工業經濟指明了道路。二是健全了激勵機制。先后通過了《明星街鎮評比細則》、《企業法人考核獎勵辦法》、《xx區鄉鎮企業考核實施辦法》、《工業經濟、民營經濟和中小企業發展考核辦法》等考核辦法。加大對街鎮、部門的考核力度,進一步推進明星鄉鎮的創建工作。對在發展工業經濟中做出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵,對有重大貢獻的個人予以重用,對妨礙工業經濟發展的人和事要及時進行曝光和處理。對“納稅大戶”等進行貢獻激勵,對列入國家、市重點項目的企業進行項目激勵,對打造品牌有功的企業進行品牌激勵,對開辦企業、追加投資的進行投資興業激勵。大大地提高了各部門、街鎮、各企業和企業家的積極性,大大地推動了我區民營經濟和中小企業健康快速發展。三是拓展發展空間,搭建經濟發展平臺。按照新型工業化要求,決戰決勝工業園區。加強規劃,合理布局,在園區招商工作中突出“抓大放小”的指導思想,培育發展專業分工突出、協作配套緊密、規模效應顯著、相互共生的產業集群,努力加快以港城工業園區為龍頭的“園區經濟”發展。四是建立擔保機構,拓寬融資渠道。成立中小企業擔保公司,積極與國家開發銀行和市內各大銀行合作,構建中小企業融資平臺,為企業新建、搬遷、技術改造、新產品開發等提供資金支持。五是轉變工作作風,優化發展環境。進一步完善和深化重點企業聯系制度,將重點企業聯席會和座談會制度化、規范化、長期化。更加注重民營經濟的發展,建立民營經濟維權投訴中心,積極受理民營企業和個體工商戶的投訴和咨詢,完善民營經濟雙月座談會制度,及時研究解決民營經濟發展中的問題和困難。六是推動技術創新,強化項目開發。全力支持、指導企業申請國家、市級科技計劃項目。加強同市級部門溝通,爭取更多的項目進入國家、市級重點項目計劃,爭取更多的市級資金及政策支持。對確定的重點企業,不論是區域還是區屬都實行全程跟蹤、全程服務。七是排除污染源,優化生態環境。嘉化公司的順利搬遷以及天原化工廠的停產使我區的環境污染得到了進一步的控制和治理,為造“綠色”創造了有利條件,保護了人民群眾身體健康,為入住企業創造了一個良好的生態環境,促進經濟社會可持續發展。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇五
1、新開工建設工業項目。1-6月份,投資1000萬元以上新開工建設工業項目27項。其中5000萬元以上項目開工8項,完成市年計劃15項的53.3%;億元以上項目開工8項,完成市年計劃7項的114.3%。
2、規模以上工業總產值。1-6月份,實際完成103.6億元,同比增長37.2%,完成市年計劃191.5億元的54.1%。
3、規模以上工業增加值。1-6月份,實際完成31.8億元,現價增長37.2%,可比價增長30.9%,超過市里下達30.6%的增幅計劃,完成市年計劃50.7億元的62.7%。
4、新增規模企業。1-6月份,新增規模企業19戶,新增企業戶數完成市年計劃20戶的95%。
5、工業固定資產投資:1-6月份,實際完成48.1億元,同比增長1xx%,完成市年計劃90億元的53.4%。
6、實際利用外資。1-6月份,全口徑完成3xx3萬美元,同比增長28%,完成市年計劃5850萬美元的52.5%。
7、出口創匯。1-6月份,全口徑完成23000萬美元,同比增長9.5%,完成市年計劃58500萬美元的39.3%。
8、內聯引資實際到位。1-6月份,全口徑完成36.2億元,完成市年計劃42億元的86.2%。
9、重點新產品。1-6月份,完成28種,完成市年計劃37種的81.1%。1-6月份,實現重點新產品產值8.5億元,完成市年計劃16億元的53.1%。
10、技術創新重點項目。1-6月份,實施3項,完成市年計劃3項的100%。具體是:xx阿斯創化工有限公司的新型環保遮光劑、從鋯英砂中分離放射元素的工藝條件的研究;xx開發區合金鑄造廠的大型薄壁耐壓鋁合金殼體系列產品的研發。
1、認真貫徹落實深化“工業發展年”各項工作。xx開發區黨工委、管委會高度重視深化“工業發展年”各項工作,認真貫徹落實市深化“工業發展年”會議精神,成立了xx開發區深化“工業發展年”領導小組;制定了《xx開發區深化“工業發展年”工作實施方案》和《xx開發區工業項目引進及相關獎勵政策》。3月29日xx開發區召開了招商引資暨“工業發展年”工作總結表彰大會,會議對20xx年招商引資暨“工業發展年”工作進行了總結,對20xx年工作進行了部署,表彰了納稅大戶、獲得國家免檢產品企業、創省市名牌和著名商標企業,簽訂了20xx年招商引資暨“工業發展年”主要指標責任狀。
2、確定工作的重點和發展方向。隨著國家振興東北老工業基地、沿海開放和“五點一線”戰略的深入實施,xx開發區立足當前,著眼長遠,實施新舉措,謀劃大發展,力求在東北老工業基地的全面振興和遼寧“五點一線”的開發建設進程中,實現率先發展。為了充分發揮沿海、臨港和區位優勢,我區確立以“建設遼寧沿海對外開放的先導區、新型工業化項目的集聚區、港口城市經濟的示范區、城鄉統籌發展的先行區、商貿旅游業發展的黃金區”為發展戰略,以“創新發展模式、提高發展質量、增強綜合實力”為奮斗目標,以“項目、環境、和諧、穩定、惠民”為工作重點,全面實施大規劃、建設大路網、建設大園區、發展大旅游“四大”工程,全面推進城鄉一體化,建設創業、人居、旅游環境優勢明顯的和諧開發區,積極打造現代化、生態化的海濱城市。
3、狠抓招商引資工作。上半年加大了招商引資工作力度,黨工委、管委會主要領導親自跑項目、談項目,共組織了多次招商洽談活動。今年3月份、5月份黨工委書記高作平帶領“三鎮”、“四辦”、區直有關部門及各園區先后2次到浙江的寧波、杭州、蘇州、昆山、上海和山東的.威海、臨沂、日照、聊城進行項目洽談和招商活動;5月8日,閔忠貴副主任帶隊參加了“20xx年遼寧(南昌)商品展銷會暨經貿洽談會”,xx開發區紳特制衣有限公司、遼寧中泰彩鋁有限公司、xx旺運紅酒業有限公司三家企業各攜帶代表企業特點的產品參加了展會,展示了xx開發區改革開放和經濟發展成果,同時推介熊岳溫泉城項目和五金商貿城項目。
4、搞好各類園區的規劃和建設。對現有7個工業園區進行整合。撤銷綠色工業園、臨港工業園、裝備制造工業園、綠港物流,組建臨港工業區、濱海工業區;保留冶金工業園、塑料工業園機構及法人資格,成建制并入濱海工業區,作為濱海工業區內相對獨立的工業園區;保留海洋漁業產業園機構及法人資格,成建制并入臨港工業區,作為臨港工業區內相對獨立的工業園區。
5、加強服務工作。對引進的項目做好跟蹤服務,促進生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投資5000萬元以上落實項目的開工建設。
為了進一步抓好深化“工業發展年”的各項工作,下半年我們將重點做好以下幾方面工作:
1、抓招商引資工作,組織各種項目洽談活動。開發區將積極參加市里統一安排的招商洽談活動,其中,首先按市政府要求,在市經委的主動服務和大力支持下,組織安排好各項展洽工作;其次,將有針對性地到各地招商引資;再次,通過多種形式吸引國內外企業到開發區考察洽談投資。
2、組織深化“工業發展年”工作調度分析會,按照開發區深化“工業發展年”實施方案,對各推進組、各部門工作情況進行督察。同時,加強對新開工項目的跟蹤服務,幫助其快建設、早投產。
3、抓經濟運行的組織和協調工作,尤其要抓好新增長點、重點企業、新增規模企業,確保按序時進度完成市計劃。
4、有計劃、系統地進行“工業發展年”工作宣傳。其內容主要有:新開工建設工業項目巡視;技術創新重點項目探訪;推薦省、市名牌產品報道;資源節約綜合利用工作進展等宣傳。
綜上所述,開發區正在全力、有序地推進深化“工業發展年”的各項工作,經過艱苦奮斗,開發區保證完成“工業發展年”的各項工作目標,力爭超額完成任務,為xx市經濟的快速發展做出更大的貢獻。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇六
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓,下面是小編為大家收集的縣域經濟發展。
供大家參考歡迎大家借鑒。
(一)經濟規模不斷擴大,發展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從2019年起,縣域經濟一舉扭轉了長期發展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。2019年,三縣地區生產總值達到179.6億元,是2019年的2.4倍,年均增長14.5%,人均gdp突破800美元;實現財政收入15.05億元,是2019年的2.6倍,年均增長20.8%,;農民人均純收入2969元,比2019年增加1150元,年均增長10.4%。今年上半年,三縣實現工業增加值28.83億元、財政收入9.17億元,同比分別增長13.4%、26.4%,其中財政收入增長高于全市11.8個百分點,長豐、肥西工業增加值增長均快于全市。縣域農民人均現金收入1656元,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數,肥西居第7位,比2019年上升16位;肥東居第8位,比2019年上升10位;長豐居第11位,比2019年上升30位。
(二)經濟結構進一步優化,運行質量明顯提高。2019年,縣域經濟中三次產業結構已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間,一產比重下降了將近20個百分點,二產上升了15.7個百分點,三產上升了2.9個百分點。三次產業結構變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段,進入二、三、一階段。縣域產業結構趨向工業化、所有制結構趨向民營化、就業結構趨向非農化、人口結構趨向城鎮化。隨著經濟結構的變化,非農產業主導作用日益強化,縣域經濟效益不斷改善,財政收入快速增長。在縣域工業中,逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優勢產業。農業結構調整取得明顯成效,養殖業占農業比重提升到55.7%,主導產業規模化生產、區域化布局基本形成。
(三)工業經濟快速增長,工業主導作用日益顯現。2019年,三縣實現工業總產值151億元、規模以上工業增加值45.1億元、工業稅收5.8億元,分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍,年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規模以上工業企業由2019年的78戶發展到196戶,增加了1.5倍。工業對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%,5年分別提高了近20個百分點,成為拉動縣域經濟快速增長的一個主要因素。縣域工業占全市工業的比重不斷提高,由2019年的5.7%提高到17.1%,上升了11.4個百分點。縣域工業園區建設加快,園區經濟蓬勃發展,成為工業發展的重要載體。目前有3個省級工業園區和16個經市批準的鄉鎮工業集中區。2019年,縣域工業園區工業總產值和工業增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農業產業化經營加快推進,龍頭企業不斷壯大。種植業、養殖業標準化、規模化、區域化取得長足進展,市級標準化養殖小區發展到500多個,規模養殖比重提高到60%,2019年家禽出欄量突破1億只,比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝,設施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業取得突破性進展,龍頭企業規模壯大,帶動力顯著增強。2019年,三縣規模以上農產品加工企業增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業3家、省級15家,銷售收入超億元的龍頭企業增至10家,其中10億元以上2家。伊利乳業、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業、大集團落戶三縣,使農業產業化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁,發展后勁顯著增強。2019年以來,三縣固定資產投資逐年加大,2019年固定資產投資75.3億元,是2019年的4倍多,年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元,其中2019年達到18.6億元,是2019年的2.1倍,年均增長20.4%。今年以來,三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月,縣域完成固定資產投資58.17億元,同比增長134.9%,高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金19億元,超過去年全年,同比增長91.9%。縣域投資加大和基礎設施建設加強,進一步增強了縣域經濟快速發展的基礎。
近年來,我市縣域經濟雖然取得快速發展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經濟發展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經濟發展水平偏低,整體競爭力較弱。根據國家統計局資料,2019年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中,肥西、肥東居中等以上位次,長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比,gdp僅為百強縣平均水平的21.5%,地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24.2%,農民人均純收入和城鎮職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比,gdp最高的xx縣不及它的30%,地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%,人均指標相差更多。
差距之二,工業化水平低,產業層次不高。長期以來,我市三縣是全國商品糧的重要生產基地,一產占有很高的比重,農業經濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業化,縣域產業結構發生明顯變化,但與經濟強縣相比,仍有較大差距。2019年,百強縣非農產業比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農產業比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經濟發展現狀看,才進入工業化初期階段,工業基礎薄弱。2019年,我市三縣規模以上工業企業共有151家,總數比xx市還要少17家,三縣實現工業總產值合計為115.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規模以上工業企業數僅是xx市的14.9%、25%和18.5%,實現的工業總產值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%。縣域工業增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業拉動,縣域工業整體發展水平不高。
差距之三,縣域投資不足,經濟外向度低。我市縣域經濟內資不足、外資有限,投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和21%。縣域貸款水平偏低,到2019年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11.7%,只及萊西的36%。經濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%,遠遠低于萊西13.4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產要素供給不足。縣級財政拮據,加之國有商業銀行收縮縣級以下業務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市,縣域大量中小企業融資十分困難。受縣域環境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業工作更少,大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業經濟、財稅金融、企業管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升,也影響到縣域創新能力的提高。20xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件,遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經濟發展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經濟規律的運行機制尚未形成,縣域經濟發展活力不強。市場中介組織培育不足,經濟發展環境不夠寬松,非公有制經濟發展緩慢。三縣民營企業多數規模小,檔次低,產業分布不合理,大多集中在第三產業,大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發展潛力有限。截至2019年5月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,戶均僅1.3萬元;私營企業3854戶,注冊資金5.6億元,戶均僅14.6萬元。實現的生產總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發達地區70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經濟發展,要進一步確立科學發展理念,拓寬發展思路,轉變發展方式,努力實現從以鄉村為依托、以農業和農村經濟為主體的傳統縣域經濟,向以縣域和中心鎮為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業協調發展的現xx縣域經濟躍升。
(一)完善發展思路,確立新的發展理念。當前實施縣域突破,加快發展縣域經濟,需要資金、項目、技術、人才,但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發展的思想理念和制度供給。因此,在科學發展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發展思路、發展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經濟發展的思想障礙,擯棄一切束縛發展的落后意識,牢牢抓住發展這個第一要務,在提高認識中統一認識,在轉變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業意識、市場意識、創業意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來,以創造性的工作開創縣域經濟發展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用,構建縣域經濟發展的內生性機制,政府的指導和調控要建立在充分發揮這“兩個作用”的基礎之上,并保護“兩個作用”的有效發揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發揮。
(二)強化工業主導地位,加快產業集聚發展。縣域經濟發展從本質上說就是工業化過程,就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟,從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是縣域經濟發展的根本出路,也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進我市縣域經濟工業化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區域自然資源稟賦和原有產業基礎,進一步強化產業特色,打破行政區域界限,優化組合各種生產要素,促進資源、資金、人才、技術等向特色產業或產品集聚,使其不斷壯大規模,形成優勢,在縣域內形成若干個專業化分工、社會化協作的特色產業集聚區。二是大力抓好工業園區建設。要把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點,集中力量開發建設好縣工業園區和重點鄉鎮工業集中區,充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集,使園區成為推進工業化的主要增長極。三是大力推進農業產業化。用現代工業理念和現代生產經營方式改造傳統農業生產經營方式,促進縣域農業向經營規模化、投資多元化、布局區域化方向發展。
(三)統籌城鄉發展,加快推進城鎮化。工業化和城鎮化相互依存,工業化是城鎮化的基礎,城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化,城鎮化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發展。因此,加快我市縣域經濟發展,必須加快城鎮化進程,并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“141”城市總體框架,推進我市縣域城鎮化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設,加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業園區建設、專業市場建設有機結合起來,引導、鼓勵各類企業向縣城和中心鎮集中,加快產業集聚、人口集中,促進縣域城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營,多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸,對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目,做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設,以改善縣域內外聯系條件,優化投資環境,增強自我發展能力。
(四)掀起全民創業熱潮,放手發展民營經濟。市場主體不多,企業數量偏少,民營經濟不強,是當前我市縣域經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發展民營經濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動,積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念,深入開展全民創業行動,激活各類創業資源,盡快形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經濟不斷發展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經濟組織。
(五)擴大引資規模,加大縣域發展投入。現階段,縣域經濟發展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經濟發展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經濟發展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業轉移的歷史機遇,積極實施東向發展戰略,在承接東部產業轉移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區轉移出來的資本、產業和企業。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經濟發展創造一個良好硬環境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景,結合本地“”發展實際,認真謀劃一批上規模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協調服務,促進盡快開工、建設、投產,形成現實生產力。
(六)優化發展環境,著力營造比較優勢。相對于沿海發達地區和xx市區,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環境建設放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環境更優,努力形成自己的比較優勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經濟發展創造更加優良的環境。要建立健全縣域經濟發展考核激勵機制,根據省里每年對縣域經濟考核的結果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經濟發展“十強”和“十快”鄉鎮活動,對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發展業績突出,在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉鎮既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發展的生動局面。
黨的xx大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以**年為基數,全省gdp14451.18億、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp513.02億、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財政收入1762元;gdp12億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財政收入1370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使經濟社會水平發展到一個更高的階段。
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的xx大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的xx大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規模化經營、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇七
20xx年以來,鎮工業發展辦緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作,以招商引資、項目建設、經濟運行為中心,以科技創新為導向,積極引領企業調優產品結構保增長的同時,加大環境保護和勞動保障等各項工作推進力度,并取得了階段性的成果,現將半年工作情況匯報如下:
今年以來,工業線堅持把招商引資作為第一要務來抓,制定和實施了招商引資工作實績考核獎懲制度制度,注重領導帶頭招商,骨干專職招商,駐點專業招商。一是抓有效信息的捕捉,已收集到10多個較為成熟的項目信息。二是及時對在談項的服務跟蹤,三是加快意向性項目的簽約落戶。至五月止,實現注冊外資508萬美元,目前到帳外資完成200萬美元,占年度計劃任務21%,市外民資已確認4212萬元人民幣。
至五月止,累計完成工業項目投入6.32億元,其中規模以上項目5.23億元,千萬元以上項目3.17億元,同比分別增長32.5%、44.2%和19%。項目投入超全年序時要求,在全縣考核中位居前列。
今年,工業線仍采取一人一企的掛鉤聯系制度、月度例會制度、工作點評制度。各月度主要開展了:一是加大對現有規模企業和成長型企業的服務力度,及時掌握企業運行態勢,及時幫助企業解決經營中所遇到的難題,及時化解企業發展中矛盾。如工業站為金海、華輝、海宇等企業的融資擔保提供有效服務,及時化解了企業資金“瓶頸”的.制約。二是協助企業夯實基礎管理,指導部分成長型企業正確對待稅收、財務辯證關系,妥善處理好三者利益分配。提高企業守法經營、按章納稅意識。三是積極引導企業提升運行質量,增強綜合競爭力和擴大市場影響力。四是全面開展企業安全隱患排查與整改,以“三不放過”的原則將企業安全隱患消滅在萌芽狀態。
五個月來,我鎮規模工業經濟運行保持穩中有升。主要表現:一是重點行業保持高位增長,如中天、祥峰等光電子企業產銷兩旺,中天集團一至五月份,實現應稅銷售10.8億,同比增長48.9%,祥峰電子實現應稅銷售6126萬元,同比翻番。二是傳統的紡織業通過產品升級換代,如緯綸開發出保暖內衣原料—木棉色紡紗,水星、鵬翔、運盛等改織高檔織物面料,產銷平穩增長。三是部分小企業走出市場低迷,如中能、金諾等陶瓷行業,通過走出去請進來,基本解決了生產與市場供求矛盾。
至五月止,規模工業完成現價產值51億元,利稅5.3億元,分別占年計劃的50.5%和72.6%,同比分別增長45.5%和105%。工業用電量5174萬千瓦時,比上年同期增長26.7%。全部工業實現稅統銷售15.5億元占縣交計劃的40.8%,同比增長48.5%。經濟運行全縣考核位居第二位。
年初在切實做好20xx年度全民創業工作驗收考核和表彰先進的基礎上,根據鎮村實際情況和外部環境的影響,認真研究經濟形勢,布置落實年度各村居全民創業及民資招商工作序時任務和考核辦法,創新鎮村企業稅收屬地分成機制,激勵村居努力挖掘新的項目增長點,培植利稅貢獻戶,積極創造條件大力扶持創業新人。
鎮全民創業推進辦突出工作成績的時效性激勵措施,扎緊進度,采取專項推進會、重點督查會等方式,各村工作做到月度有排名,季度有考核,確保全面完成半年序時任務。根據全縣統一要求,積極開展經濟實體性質“雙轉”工作,對全鎮個體工商戶、私營企業進行了運營狀況調查,正確引導、鼓勵個體私營企業積極擴大規模,調整結構,一方面有利于全鎮基礎資源配置,規范市場環境,一方面有利于鎮級擴充財稅收入來源,增加鎮村建設資金調控能力。
至5月底,全鎮上半年民營經濟工作各項指標基本達到或超過半年時任務,其中發展個體工商戶152戶,達全年任務80%,發展私營企業105戶,達全年任務75%,新增注冊資本金22202萬元,達全年任務51%,引進市外民資4212萬元,達全年任務16.2%,注冊商標3枚,達全年任務25%。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇八
目前,我們鎮已被實踐證明的兩大主導產業是棚菜和寒富蘋果。現在看,擴大棚菜面積,受多種客觀因素的制約已不現實,必須在立足現有面積上做強做優,努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造,品種更新的辦法,實現穩定理想的經濟效益,年每畝效益必保2萬元以上;寒富蘋果,必須克服急功近利,守株待兔的坐享其成思想。要在20xx年獲得大豐收的基礎上,因勢利導,既要想辦法擴大面積,又要對現有面積不斷加大物資、技術等方面的投入,確保畝效益5000元以上。從長計議發展有機農業。我們要主動爭取省農科院的支持,把發展有機農業的重點放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮現有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優勢,不斷創造條件,確保在整個生產加工過程中嚴格遵守有機食品的要求,并通過獨立的有機食品論證機構論證,打出屬于自己的獨立品牌,把“馬家崗”大米,“崗花”花生,“崗之源”蘋果的`品牌打準、叫響。
根據我們鎮各村的地勢高洼不一,土質優劣不一,基礎條件不一,傳統習慣不一,發展步子不一的現狀,在農業發展上要從實際出發,既不走因循守舊,安兵不動的老路,也不走一哄而起,勞民傷財的叉路,要踏實尊重實踐,尊重科學,創新發展,穩中求進,步步為贏,共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜,走“一村一業”、“一村一品”之路,做到八仙過海各顯神通,多種經營,全面發展,使農民真正走向共同富裕的道路。利用優勢發展農產品加工業。我們是種植、養殖業大發展的一個鎮,農產品資源豐富,必須通過對大量的農產品進行就地加工,實現其高附加值。從而即帶動農業結構的調整,又保證農業增效。盡而,把“大黑要致富,必須走農產品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現實。放眼未來加強廣為綠色園區建設。按照廣為園區規劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標準,在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎上,將繼續加大投入,到20xx年末,爭取完成農業園區的全部建設項目。將在明年秋結合全鎮設施農業的轉型升級和農業喜獲豐收,舉辦大黑鎮首屆鄉村旅游節,推動鎮村旅游項目有實質性進展,創建大黑鎮新的發展模式。政府主導,全力抓好對農業的服務工作。
一是通過組織引導、市場運作,吸引社會資本投資設施農業。
二是培育農民合作組織。注重發揮農民專業合作社的橋梁作用,推進生產、供銷和信用“三位一體”的新型合作經濟組織發展,以服務促推廣、促生產、促流通、連市場。
三是培養與現代農業相匹配的新型農民。充分利用農民大課堂、遠程教育的有效載體,并與農業大專院校聯系,聘請農業專家學者,廣泛開展對農民進行文化教育和實用技術培訓,將一大批農民培養成與現代農業大發展相適應的技術人才和專業合作社骨干,為農業轉型提供人才支撐。
四是積極穩妥推進家庭承包土地經營權有序流轉,實現農業的適度規模化經營。目前,要做好農民經營承包土地的確權、登記、頒證的后續工作,確保按時完成任務。五是因勢利導,加快普及農業機械化。在我們鎮,不僅要實現水稻全程機械化,還要加快實現玉米生產的全程機械化。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇九
為貫徹落實市委、市政府關于促進樓宇經濟高質量發展的總體部署和要求,加快推動我市樓宇經濟及其招商引資工作,今年3月3日,市商務局組織市本級有關街道赴上海市學習考察發展樓宇經濟工作,與上海市黃浦區商務委員會、金融服務辦公室和打浦橋街道辦事處進行了座談交流,考察了服務業集聚區域和重點樓宇。現將學習調研情況報告如下:
黃浦區是上海市中心城區,全區面積20.52平方公里,社會商品零售總額5145億元,社會消費品零售總額705億元,完成全口徑稅收收入431.1億元,其中區級可支配收入163.5億元。該區是我國著名的商貿集聚區,擁有南京路商貿商務圈、淮海路商貿商務圈、外灘金融集聚區,是上海市商務樓宇最為集中的區域,已開發形成商業商務樓宇面積1300多萬平方米。其樓宇經濟發展情況及特點主要表現為:
(一)樓宇經濟運行質量好、貢獻作用大。據統計,目前黃浦區共有2萬平方米以上的重點商務樓宇165幢,面積600萬平方米。20,165幢樓宇實現稅收257.7億元,同比增長7.5%,占黃浦區稅收總收入的59.8%。165幢樓宇中億元樓宇58幢,其中單幢樓宇最高稅收達19.4億元,平均落稅率為46.9%。
(二)業態功能定位水準高、帶動效應強。黃浦區持續聚焦發展現代服務業,重點打造金融服務業、商貿流通業、專業服務業、文化創意業、休閑旅游業、航運物流業等六大業態,形成了外灘金融集聚帶、新天地國際高端商務區、打浦橋綜合商務區、人民廣場公共文化商務區、豫園商業文化旅游區等五大功能區,形成了鮮明的特色,對上海市其它城區商務發展和商貿繁榮起到了較強的輻射帶動作用。
(三)市場運作租售效率高、流轉速度快。黃浦區下轄南京東路、淮海中路、外灘、豫園等重點商貿商務區域,地段、市口優勢明顯,引領上海市現代服務業的發展。該區樓宇需求十分旺盛,年平均出租率達到95%以上,租金價格一直保持穩定,平均租金每天每平方米達7.5元左右,而且租期期滿后不斷有企業愿意加價承租,十分搶手。
(四)入駐企業品牌影響大、跨國業務多。由于地域優勢和一流的人文環境,黃浦區集聚了大批高端商業商務業態和品牌龍頭企業,外灘國際金融服務中心、金外灘國際廣場、soho復興等重點項目成為外商首選的樓宇,上海清算所等重要功能性機構和一大批新型金融企業陸續落戶。截止年,全區引進跨國公司達40家,涉及各行業的總部型和龍頭型企業,有效地拓展了資產管理、資本運作、離岸服務外包、人力資源管理、文化創意等一批新業態、新模式、新領域高端現代服務業的發展。
二、上海市黃浦區發展樓宇經濟的主要經驗和做法。
黃浦區處于上海中心城區的核心區域,區域面積較小、土地資源有限,但黃浦區經濟總量絕大部分來源于樓宇經濟。他們的實踐證明,樓宇經濟對于集約利用資源、拓展發展空間、集聚要素資源、提高業態檔次、提升發展內涵、擴大經濟總量等方面,都有著重要的作用。
(一)堅持規劃先導,明確樓宇經濟發展布局。,上海市實行行政區劃調整,原黃浦區、盧灣區實施“撤二并一”,設立新的黃浦區,之后該區根據區域功能定位和產業發展規劃,在認真梳理樓宇經濟發展實際的基礎上,制定了樓宇經濟長遠發展規劃,包括空間布局規劃和業態分布規劃,圍繞“一帶”、“兩街”和“五個功能區”,打造符合區域實際,具有高能級、高產出的新型產業群。同時,對樓宇、交通、生態、環境等各類資源的許可利用作出統籌安排,提高各類樓宇的集約化水平。
(三)著眼轉型升級,滾動儲備樓宇招商項目。面對因快速發展而不斷出現的樓宇供應跟不上業態發展壯大和企業發展需求的階段性矛盾,該區努力在增加優質樓宇供應上下功夫。一是在建樓宇抓增量。積極配合和支持項目加快建設進度,促進項目早出功能、早出效益。二是調整存量拓展增量。對商務樓宇實行分級分類管理與服務,支持樓宇企業的轉化和調整,提高樓宇的入駐率。三是儲備樓宇經濟招商項目。著眼長遠,聚力推進一批重點建設項目,確保樓宇經濟有足夠的高端樓宇支撐和源源不斷的后續項目儲備。
(四)突出政策扶持,助推樓宇經濟持續發展。20,黃浦區政府出臺了《促進樓宇經濟發展的實施意見》,設立了樓宇經濟發展專項資金。以提高企業落地率、樓宇經濟貢獻度和樓宇業主積極性為目標,對具有一定體量規模、產業服務功能和經濟貢獻度的商務樓宇給予政策傾斜,具體推行“四個鼓勵”,即鼓勵提高樓內企業落地率和經濟貢獻度、鼓勵樓宇產業結構調整、鼓勵提高二次招商轉化率、鼓勵完善樓宇設施配套。通過政策扶持,有力地推動了該區樓宇經濟業態結構的調整優化和樓宇品質的提升。
(五)健全工作機制,規范樓宇經濟管理服務。一是建立黃浦區樓宇經濟工作聯席會議制度,負責對全區樓宇經濟工作實施全面領導,研究重大決策,制定重要政策,統籌協調樓宇及入駐企業經營中碰到的`重大問題;二是建立重點商務樓宇聯絡聯系制度,在每個樓宇設立首席聯絡員及其工作團隊,以樓宇所在街道為主,工商、稅務派員參加,實行全區重點樓宇聯絡工作全覆蓋;三是發揮基層主體主要作用,以街道為發展樓宇經濟的主體,充分發揮其工作主動性和積極性,利用街道與樓宇企業聯系緊密、情況清晰、感情融合的優勢,切實優化投資環境、整合服務資源、健全服務網絡,做好引商、安商、留商等綜合服務工作。
從調研情況看,黃浦區在樓宇經濟發展中也存在著一些問題和制約因素,主要有樓宇總量供應不足、階段性短缺矛盾突出,部分樓宇企業落稅率不高,樓宇內外配套設施跟不上企業發展和白領階層的需求,周邊環境及交通有待完善,等等。
三、對我市發展樓宇經濟的啟示及建議。
(一)要從長計議,統籌謀劃,高起點規劃建設樓宇,高標準定位發展業態。在經濟發展進入新常態、新階段后,我市要把發展樓宇經濟作為推動經濟轉型升級、完善城市建設和提升城市綜合功能的重要抓手。要從我市經濟社會發展實際出發,高起點規劃建設一批適合不同商務商貿功能的標準樓宇;同時要結合制訂國民經濟和社會發展“十三五”規劃及服務業發展規劃,高標準設定一批重點培育發展的服務業業態,形成具有嘉興特色的、與滬杭互補互促的發展業態,打造具有可持續發展的服務業區域品牌;同時還要強化規劃,形成本市域內“業態集中、特色鮮明、差異布局“的樓宇經濟發展格局,推動全市樓宇經濟實現非同質的有序發展。
(二)要內外并舉,著眼轉型,深入開展接軌上海,積極開展招商引資。要堅持“內資外資并舉、線上線下并重、在岸離岸并進”的項目引進、業態培育、市場拓展的思路,著力于從做大規模向提高質量轉變、從本土企業先行發展向外來品牌企業集聚發展轉型,以接軌上海和實施滬杭同城戰略為手段,以“立足長三角、面向全中國、走向全世界”為目標,組織開展主題專注、業態專一、手段專業的招商引資活動,在北京、上海、廣州、深圳等地和國(境)外舉辦系列活動。通過招商引資和推動本土企業發展,加快做大我市樓宇經濟規模,同時逐步提升業態和功能水平,引進品牌企業,加快形成我市在長三角發展樓宇經濟的區域競爭優勢,提升我市中心城區的國際化水平。
(三)要出臺政策,統一標準,制定支持重點明確的政策體系,發揮政策措施的導向引領作用。要按照行政推動與市場主導相結合的原則,摒棄普惠思路,聚財聚力,聚焦支持總部型、品牌型項目以及服務外包、電子商務、科技研發、工業設計等高端業態和具有較大建筑體量規模、經濟總量規模的重點特色樓宇。按照“兩級財政、統一標準、分級實施”的思路,規范市和縣(市、區)兩級財政扶持政策,市級財政側重于扶持規模較大的特色樓宇、樓宇公共配套設施及周邊環境建設;縣(市、區)財政側重于扶持樓宇物業管理和樓宇業態培育發展及入駐企業租賃等方面。
(四)要加強領導,建立機制,夯實發展樓宇經濟基礎工作,形成持續健康發展良好局面。要加強領導,在市和縣(市、區)兩級建立領導小組和四套班子領導對口聯系重點街道及重點樓宇制度;要整合資源,建立以發改、經信、建設、商務、統計等部門組成的部門聯席會議制度,具體協調處理樓宇經濟發展過程中碰到的困難和問題,開展有關標準制定和認定工作;要暢通渠道,建立政府部門、樓宇業主、入駐企業、物業公司四方信息溝通渠道,及時掌握樓宇運營管理、企業流轉等情況;要加強動態管理,制定樓宇業態性質和分類管理標準,建立樓宇經濟統計體系和企業入駐與退租信息管理系統及企業檔案。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇十
為全面了解全區非公企業的經營狀況、發展環境和企業發展面臨的困難和問題。xx區委統戰部、區工商聯從20xx年4月16日開始,在區人大副主任、工商聯主席馮春娥、區委統戰部副部長、工商聯黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業進行了近1個月的走訪調研,走訪非公企業36家,調研對象涉及化工、貿易、副食品批發、建材裝修、家具、五金、制造業、房地產、餐飲等行業企業會員,聽取了企業負責人的匯報,發放了調查問卷,召開了座談會,就企業基本情況、面臨的主要問題以及企業黨建等方面進行了座談。現將調研情況報告如下:
近年來,xx區委、區政府高度重視非公經濟發展,圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經濟發展方針,從加強引導、優化環境、提升服務等方面入手,立足區位、資源兩個優勢,優化軟、硬兩個環境,把發展非公經濟作為加快區域經濟發展的立足點,從政策、環境、體制等方面為非公經濟發展創造了良好的條件,促進我區非公經濟發展保持了快速、健康發展的良好態勢。不論是非公企業個數、個體工商戶戶數,實現產值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區非公經濟上交稅金6.5億元,約占全區稅收的50%,非公經濟已成為全區經濟發展的重要組成部分和社會生產力發展的重要力量。非公經濟發展的主要特點如下:
1、非公經濟結構不斷優化。全區充分利用區位優勢和資源優勢,通過多年的發展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業的商貿物流業、以共創集團、耀江實業、雅仕林等為代表的房地產開發企業、以香江百貨、中環餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業,以及以領軍現代農業、榮盛農業科技等為代表的一批農業企業。特別是近幾年引進的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區非公經濟發展增添的強勁的動力。
2、非公經濟貢獻率不斷提高。非公企業在增加農民收入、促進財政增長、提供就業崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業市場,孕育了3000多戶創業者,安置了3萬余人就業,帶動了數十家物流企業的發展。新澧化工、榮盛科技、領軍現代等企業為兩鄉安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業和再就業的壓力。同時,隨著非公經濟隊伍不斷發展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業。近幾年,非公企業通過向公益事業捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區工商聯的會員企業捐款就達300萬余元。
3、非公經濟發展環境不斷優化。為全力推進民營企業發展,xx區委、區政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區鼓勵投資興辦生產型工業企業、大型商業網點和參與城市基礎設施建設的優惠辦法》、《xx區招商引資工作獎勵辦法》、《xx區區級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優化經濟發展環境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業的發展。與此同時,全區連續幾年開展優化經濟環境與政風行風測評活動,監測各職能部門的行政效能情況。寬松的環境,優惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經濟增長速度趨緩。從調研情況來看,全區非公經濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經濟已經進入發展趨緩、平穩下滑的階段。一是受經濟大環境的影響,有些企業特別是工業企業由于市場需求萎縮,訂單不足,產品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態,市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業均反應開工產能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實施,針對房地產市場調控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節約、光盤行動等因素,使一些房地產、高檔餐飲業和服務業受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業發展的主要瓶頸。有的企業有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業因戰線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業流動資金出現斷裂。據調查,全區有45%左右的非公企業面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業的貸款門檻,金融機構也加大了對企業的信貸支持力度,但許多小微企業因規模較小,內部管理不規范,財務制度不健全,且不動產等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區貸款擔保機構缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規范,造成小微企業貸款難度大,嚴重制約了企業的健康發展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業發展的根本問題。全區的非公經濟在發展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現在全區的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規模的倉庫,各經營戶都是分散在周邊地區租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業的發展。還有的經營戶反映現在經營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業要發展需要轉型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關鍵,例如天正輸配電設備有限公司,近幾年經營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業的發展。車立方市場的負責人反應,現在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務。現在全區的商用車(貨車)維修服務站都是一些分散經營的規模較小的企業,因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現在的維修廠都是租地經營,隨時面臨搬遷的可能,所以經營者不能敢過大投入。而全區土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業不得不將遷往其它地區另謀發展。
3、企業管理人才稀缺。由于待遇、工作環境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業高層次管理人才稀缺。許多企業經營者自身素質不高,缺乏現代企業經營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業管理較為混亂,生產管理無規章,財務管理不規范,營銷管理無網格,人事管理不到位,影響了企業的長遠發展。
4、經濟發展環境有待進一步改善。在走訪中企業主均反應xx區的經濟發展環境較其它區相比較好,政府為企業的服務意識較強,服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位,重罰輕管現象還時有發生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數基層執法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業周邊環境惡劣,治安狀況不好,農民或居民借機滋事阻工,致使企業花錢息事,增加了企業的經濟負擔和企業家的精神負擔。
5、企業黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下,全區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優秀員工入黨積極性不高,黨員結構老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區的非公有制企業數量較多而規模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員,具有不穩定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業缺乏黨建工作活動經費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業務工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優化信貸環境。加強中小企業信用體系建設。規范非公有制企業財務管理,建立嚴格、規范和透明的企業財務制度,并向金融機構提供真實、準確的財務信息,切實增強企業信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發適宜中小微企業特點的金融產品,通過與金融機構的協調與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續開展“銀企對接”活動,形成常規性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構,依托各級商會、行業協會,積極發展行業和專業擔保公司,吸收民間資本和企業資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產業配套設施建設。一要依托全區的資源優勢及專業市場集群的優勢,支持企業大力發展零配件加工業、倉儲物流業、售后服務業等配套延伸產業。二要完善產業集聚區的服務功能建設。為產業集聚區就業人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所,提高企業文化品位,要讓企業引得進、留得住、發得起。
3、優化企業發展環境。一要優化政務環境。堅持陽光行政,以服務發展,及時幫助企業解決發展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發布產業預警信息,幫助他們在較短時間內了解本地產業現狀,競爭者動態及政府的相關政策,主動引導非公有制經濟的投資結構和企業發展方向。要關心愛護企業家,形成讓企業家放心投資、安心發展的社會環境,對非法干預非公企業合法經營活動,利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為,要嚴肅處理。二要優化服務環境。大力發展社會中介服務。鼓勵和引導行業協會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構,為民營經濟營造良好的服務環境。三要優化法制環境。進一步加大規范和整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經濟健康有序發展。
4、加強企業自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業管理人才的培訓力度,邀請一批經濟專家或知名企業家講課或者本地優秀民營企業家現身說法,對企業經管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業參加各類專業會議、管理培訓和考察交流創造條件。培養一批熟悉現代企業經營管理的優秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導、物質獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業技術人才,支持大中專畢業生進入非公有制企業工作。二要加強企業黨群組織建設。促進黨組織與企業行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業中的覆蓋面與凝聚力,發揮黨員的示范帶動作用,引導優秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業團、工、婦組織的建設,充分發揮黨群組織的力量,加強企業思想政治工作,促進企業文化建設,調動企業員工的工作積極性,維護好企業及廣大職工的合法權益,促進企業和諧健康發展。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇十一
20xx年實現地區生產總值228.85億元,同比增長10.1%;2014年實現地區生產總值249.75億元,同比增長9.2%;2015年上半年實現地區生產總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產總值增幅趨緩,經濟發展趨向穩定發展。
分產業看,第一產業可比價增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增長,農業經濟保持穩定增長。第二產業可比價增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工業經濟呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。第三產業可比價增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)。
1、夏糧生產豐產豐收。
根據全縣小麥實產全面統計結果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產528.3公斤,同比增長0.59%。總產45.8萬噸,同比增長2.6%。實現糧食產量十三連增。
2、畜禽產品售價波動嚴重,影響效益提升。
生豬價格經過去年的持續回落,從今年三月中下旬開始恢復上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續上漲。
第二季度雞蛋價格持續下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落17.05%,環比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩住,養殖戶對于養殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環比下降2.15%。牛羊肉價格延續跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環比下降0.68%,2015年5月份家禽養殖將至近幾年最低點。
3、種植業效益穩定。
相對于畜禽產品價格的大起大落,種植業由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩定狀態。住戶監測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態,農民種植糧食作物收入也相對穩定。
4、林果產業發展勢頭良好。
全縣優質果園面積達27.26萬畝,果品總產量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地,是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優果品為主導的果品大家庭全面發展的格局。從栽植特點上看,當前xx縣的果樹種植已從傳統種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優水果栽植相結合的生產模式。目前,xx縣已逐步實現一個林果產業帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉鎮的果品生產帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農戶歡迎。
5、設施農業發展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉、東古城的林果、賈鎮的瓜果、店子鎮的靈芝等特色種植基地,在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
1、工業主要經濟指標增速放緩,當前工業經濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業總產值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%;主營業務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業生產增長放緩,經濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業生產形勢穩中向好。雖然近三年來工業主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業生產形勢出現穩中向好的勢態,比如交通設施制造業,通過調研,進入4月份以來xx縣交通設施行業迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設施制造企業訂單已排到年底,訂單充足,生產形勢良好。國家由于加大中西部地區高速公路的開發,帶動了交通設施行業的快速發展,企業負責人預測未來兩年內交通設施行業的市場行情都很好。xx縣是全國交通設施制造的基地,據了解xx縣交通設施制造業主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設施制造業的快速發展有利于扭轉xx縣工業生產放緩的趨勢。
3、出口型企業經營狀況良好,呈穩步增長態勢。這種情況表現在鋼材加工企業。出口業務給企業經營提供了較多的利潤,主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大,房地產、汽車等下游行業需求放緩,且國內鋼鐵行業產能過剩,競爭激烈,國內鋼鐵價格比國際上低,因此國內板材在國際市場上占有較大優勢。再有人民幣的貶值也對出口企業形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現出穩步增長的態勢。
4、經濟總量規模持續擴張,實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統計的規模以上工業企業分別為239家、270家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業總產值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產業和新興產業唱響主角。xx縣大力實施工業帶動戰略,加快新型工業化進程,以國家產業政策和市場需求為導向,創新發展思路,發揮集群優勢,突出產業特色,著力培植壯大精品鋼板產業集群,取得顯著成效。經過幾年的發展,精品鋼板產業集群已成為xx縣最大的特色產業發展集群,區域面積85平方公里。目前,該集群內有企業142戶,骨干企業主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個,公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產業延伸,重點發展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止2014年底,該集群主要產品產量:鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內市場比重10%。
6、工業節能成效明顯。近年來,xx縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內在節能潛力,緊緊圍繞節能降耗的目標要求,控制高能耗行業過快增長,加速淘汰落后產能設備。在工業經濟保持平穩運行態勢的同時,單位產值能耗穩中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結構進一步優化。2014年規上工業企業煤消費量比2013年減少4.6%。
今年上半年實現服務業增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務業固定資產投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務業地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業11家,貨運企業達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產業:截止到2015年7月份xx縣共有聯網直報房地產企業20家,比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%;截止到2015年7月份房地產企業占地面積為35畝,較2013年的20畝,2014年的24畝分別增長75%、45.83%,企業與企業之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到2015年7月份房地產企業增加值為45900萬元,2014年為89500萬元,2013年為84300萬元;截止到2015年7月份房地產企業稅收合計為4285.1萬元,2014年為7147萬元,2013年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到2015年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤,2014年為0.23萬噸標準煤,2013年為0.24萬噸標準煤。
3、旅游業:今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉村旅游發展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規劃建設“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區品質。
4、批零住餐。
批零行業整體平穩,經營情況不樂觀。xx縣城區內的幾個大賣場經營基本平穩,商品零售額未出現大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發企業的現狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業正常運轉。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續低迷,鋼材企業也是勉強維持經營。
住餐行業整體趨于回暖,年內有望好轉。部分住餐企業逐漸適應了政策影響,積極謀求轉型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加,客流量逐漸增加,企業經營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉。
1、重工業占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業總產值占規模以上工業總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業綜合能源消費量比重占73.9%,工業結構層次仍然偏低。同時高耗能行業雖然得到有效調整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規模以上工業企業戶數逐年減少,缺乏新的.經濟增長點。2013年新增規上工業企業31家,2014年新增規上工業企業17家,2015年上半年xx縣新增規上工業企業數僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經濟增長點。
3、中小企業仍存在融資難的問題。中小企業融資困難,缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業也存在流動資金缺乏的現象,如有充足的流動資金企業的生產銷售能進一步提高。據了解企業融資難主要表現在:一是銀行惜貸,貸款手續復雜,存在上浮利率的情況,造成企業財務費用高。二是2014年以來企業受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業貸款不能按期歸還,就會引發多米諾骨牌效應,使其他企業遭受重大損失和影響,即便是沒有經營問題的企業,也會因聯保而被凍結賬戶,導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業發展、轉型升級、招商引資都需要土地,隨著xx縣工業企業戶數的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業園區企業投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
1、目前房地產企業。截止7月份房地產企業投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環比增13.1%;從環比和調研中發現目前樓盤銷售處于平穩態勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯網直報房地產企業共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態;冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經開工,由于手續不完備還無法納入到統計范圍內,比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業存在的問題。
企業布局有城鄉發展不平衡,鄉鎮之間發展不平衡,待優化。截止到2015年上半年,xx縣共有34家批零企業,5家住餐企業,共計39家。這39家企業中接近20家企業位于縣城城區或者城鄉結合部,19家位于鄉鎮駐地,城鄉之間的企業布局存在較大差距。各鄉鎮之間的限額以上批零住餐企業個數也是參差不齊,多的鄉鎮能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮,有的鄉鎮如梁堂鎮、賈鎮、萬善鄉至今還沒有一家限上企業,鄉鎮之間發展不平衡。目前現有的限額以上企業大部分位于縣城繁華地段或鄉鎮政府駐地,企業在地域分布上偏于集中,有待優化。
企業個數偏少,規模偏小,缺乏龍頭企業帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業,xx縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業,xx縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,xx縣的限額以上企業數量偏少。按照《統計上大中小微型企業劃分辦法》劃分,目前xx縣的39家限上企業中有9家被劃為中型企業,25家為小型企業,5家為微型企業,缺乏大型企業。并且這些限上企業經營模式單一,規模較小,難以發揮龍頭帶動作用。
企業經營的商品檔次較低,經營粗放,品種雷同,名優產品不足。企業在軟硬件建設方面存在很大差距,相關設施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業管理水平不高。調查發現,有的企業基本沒有建立規范的統計臺賬,沒有專門的統計人員;從業人員素質參差不齊,學歷、年齡跨度較大,綜合素質整體偏低;管理者對市場形勢把握不準,經營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業的發展。
電子商務對xx縣限額以上企業零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起,對傳統實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內難以完成轉型。xx縣限上企業由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺,三聯家電有限公司是一家從事家電零售的企業,隨著電子商務日漸興起,它的家電零售面臨挑戰,部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業有自己的電商平臺,但由于一些技術和營銷方面的限制,搞得不是很好。
貨運品種單一,行業依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產狀態,煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業整體不景氣,貨運需求減少。而xx縣的道路運輸行業市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,xx縣的道路運輸行業出現了整體性不景氣的現象。
行業運行不規范,企業同業競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業和運營車輛持續增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業利潤降低,經營步履維艱。
道路運輸企業訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發。按往年的情況,一般規模比較大的運輸企業都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業老板的話就是“活不用愁,就怕沒車。”去年同期的情況是企業因為訂單多現有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業的車輛的運行都處于維持費用狀態,幾乎沒什么利潤;一些經常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態;還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業營業收入、利潤,甚至會使單個企業的效益明顯下滑。
1、加強對全縣工業經濟運行的監測。密切關注工業經濟主要指標的變化情況,健全完善經濟運行監測和預警預測體系。認真組織開展工業運行情況分析,及時反映經濟運行動態,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業經濟平穩運行創造良好條件。
2、做好新增企業的申報工作,培育新的經濟增長點。督促有關單位對xx縣新投產企業和成長的企業進行摸底,對達到規模標準并且符合申報條件的企業加以指導申報,對接近規上標準的企業加大扶持力度。其次,在規模以上企業申報過程中,提高企業上報材料質量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大,有些中小企業面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業來說是雪上加霜。加大對企業的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業的財務費用,給中小企業提供支持,將能幫助困難企業渡過難關。
4、要切實加大轉型升級力度,堅持以市場為導向,加快產品結構調整,提高企業核心競爭力。積極引進先進技術和設備,提高企業裝備水平,加快產品結構調整,努力研發市場競爭力強的高端產品,向功能化、差異化產品發展,開拓高端市場,提升企業核心競爭力。傳統產業要保持可持續發展,一要加快技術改造,淘汰落后工藝和產能,引進先進的生產設備,改進產品的生產工藝,提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業向產業高附加值方向發展,走高品質、高端產品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創新,開發新產品,延長產品的產業鏈,提高產品附加值,提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素,拓展企業的利潤空間。
1、有序開工房地產項目,對于保持房地產健康發展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區,合理規劃建設各類商業設施、工業廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等,適度開發高檔精品樓盤,滿足經濟社會發展對各類商業用房的需求。
2、繼續培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業在經濟發展中發揮其重要作用,重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產行業管理,嚴格市場準入機制,加強監督,把好工程質量、促使房地產企業誠信經營、承諾兌現。建立健全房地產信息系統,建立不良經營行為公示制度,促進房地產市場健康發展。
1、加大對批零住餐企業扶植力度,在政策、資金、技術等方面給予支持,使企業迅速膨脹規模,盡快成長為限額以上企業,積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業成長為域內的龍頭企業,帶動xx縣批零住餐行業整體發展。
2、積極排查和納入夠標準的企業為限上企業,在數量和質量上要有所突破,將限上企業個數納入對鄉鎮的年終考核之中,督促各鄉鎮積極申報限上企業。特別是對于目前還沒有限上企業的鄉鎮,要加大排查力度,盡快將符合標準的企業納進來。
3、優化企業布局,提升企業經營水平,在商品質量、檔次和服務標準上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業向鄉鎮延伸,均衡商業網點布局,方便鄉村居民消費。
4、創優經營模式,打造特色品牌。企業經營者應充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業自練內功,找準主業發展方向,走“專、精、特、新”經營創業之道,特別是住宿餐飲企業要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導企業搭建電商平臺,開展電商服務,依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營,拓展銷售渠道。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇十二
黨的十八大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,**在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,**經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是**加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以**年為基數,全省gdp445.8億、財政總收入2800.億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp53.02億、財政總收入5.8億元、人均gdp為700元、人均財政收入762元;**gdp2億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財政收入370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使**的經濟社會水平發展到一個更高的階段。
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的十八大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于**得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規模化經營、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。**最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶**,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇十三
從宿遷參加完了大學生村官創業(syb)培訓之后,回到鎮里根據鎮黨委政府的要求,在王玉鎮長的帶領下,我們李口鎮大學生村官深入到潭壩村展開為期兩個禮拜的調研活動,目的是為了更好地了解掌握潭壩的具體情況,加強與潭壩的老百姓交流溝通,為潭壩人謀利益。
在從宿遷回來的路上,就聽同事告訴我一些情況,由于我沒能趕上前兩天的調研。據說,第一天王鎮長召集潭壩村組干部開會,部署這項工作,居然有部分村領導遲到了將近一個小時。這個是態度問題,正所謂“要想火車跑得快,還得車頭拉”。村干部就是火車頭,假如火車頭都老化了、腐朽了,怎么可能帶領整列火車跑得更快,帶領火車趕上時代的站點。
調研活動已經進入中期階段,我們對潭壩的基本請況已經有了一定的了解,整個調研活動在鎮黨委政府的精心部署下,在王玉鎮長的'親自指導下,進行得非常順利,基本向著預期的目標前進。通過調研也給我們大學生村官上了一堂深刻地課。
一、好的村支兩委領導班子是關鍵。有的地方為什么會落后于其他的村,黨委政府給的是同樣的發展政策,甚至黨委政府根據各地的具體情況,給了一些優惠的發展政策,但是這些地方還是會出現問題,發展滯后。我想這個與村組干部的領導方式方法有很大的關系,村干部對老百姓工作態度不夠好,久而久之就導致了百姓對干部的信任度下降,工作自然就難以開展,也就最終嚴重影響村級經濟、政治的發展,在全社會都與時俱進地奔小康的時候,落后于時代的步伐。
二、黨群關系有待于進一步加強。村級組織是我國最基層的組織,他的發展也是關系到改革開放穩定大局的事,也是構建社會主義和諧社會、建設小康社會的重點難點所在。而這些發展的取得,必須依靠群眾的參與。有的村群眾對村干部簡直信任度趨近于零。干部不能以身作則,工作態度懶散,時間觀念不強,自身形象也有嚴重的不協調。群眾對他們抱著無所謂的態度,不管什么和諧社會,也不管什么奔小康。家家戶戶關起門來“謀發展”。此種現象的出現是絕對不允許的,更與這個社會的發展趨勢格格不入的。
這就是我首日深入潭壩調研獲得的感悟。
縣域經濟發展情況調研報告范文(14篇)篇十四
縣域經濟是以行政縣(市)為區域范圍,以縣一級獨立財政為標志,以縣城為中心、集鎮為紐帶、農村為腹地的經濟系統,是我國國民經濟中基礎層次的行政區域經濟。調研報告發展壯大縣域經濟,對縮小城鄉差距、夯實發展基礎、促進協調發展、實現全面小康具有重大的現實意義。
改革開放以來,特別是近幾年,商洛不斷加大縣域經濟發展力度,尤其是省委、省政府《關于加快發展壯大縣域經濟的決定》下發后,市委、市政府通過深入調查研究,制定出臺了《關于加快發展壯大縣域經濟的實施意見》,確立了以農業產業化帶動工業化、以工業化推動城鎮化的“一化促兩化”的縣域經濟發展思路,著力發展現代中藥、礦產建材、綠色食品、生態旅游和勞務輸出五大主導產業,縣域經濟持續快速發展,人民生活水平顯著提高。
(一)經濟規模不斷擴大,發展速度逐年加快。全市生產總值完成174.04億元,gdp總量比的100.16億元增加73.88億元,按可比價年均增長12.6%,其中一產增加值完成44.58億元,比24.61億元增加19.97億元,年均增長6.7%;二產增加值完成67.88億元,比32.6億元增加35.28億元,年均增長15.1%;三產增加值完成61.58億元,比21.31億元增加40.27億元,年均增長13.9%。財政總收入14.25億元,比5.15億元增長176.7%,年均增長40.4%,其中地方財政收入6.82億元,比2.46億元增長177.2%,年均增長40.5%。城鎮居民人均可支配收入10688元,比7038元增長51.9%,年均增長14.9%。農民人均純收入2401元,比1513元增長58.7%,年均增長16.6%。以來,柞水、商南、鎮安、商州、洛南5個縣區先后獲得陜西省縣域經濟發展爭先進位獎。
(二)工業經濟快速增長,主導作用日益顯現。全市現有規模工業企業124戶,比101戶增加23戶。全市實現工業總產值79.66億元、規模以上工業增加值24.71億元、工業稅收3.2億元,相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%。縣域工業園區建設加快,策劃并實施了商丹循環工業經濟園區,啟動建設了劉灣產業項目區、柞水盤龍醫藥園區、洛南黃龍鉬業小區、柞水小嶺工業區、山陽中村釩業小區、鎮安云東釩業小區等16個縣域工業園區,入園企業達到2376戶,園區工業實現增加值22.85億元,占全市工業增加值的68.8%。
(三)農業產業化加快推進,特色產業不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”,積極調整農村產業結構,大力發展農業特色產業,全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝、優質茶園達到15.4萬畝、畜禽養殖示范小區達到48個、大場大戶6317戶,建立無公害農產品基地218萬畝,認定“三品”基地113個、產品59個。發展農產品加工流通企業68家,產業化重點龍頭企業36家,其中省級12家、市級24家,打造出了“金絲源”等40多個特色品牌,創建省級名牌產品3個。勞務經濟快速發展,全市設立各類勞務中介機構176個,在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務基地23個,全市勞務輸出49.7萬人,收入達到22億元。
(四)生態旅游蓬勃發展,第三產業繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元,重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮、山陽漫川古鎮、牧護關度假區、仙娥湖休閑園等一批生態和人文旅游景區景點建設,初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮柞原生態兩條精品旅游線路50多處旅游景點,全市旅游接待人數453.23萬人次,旅游綜合收入10.5億元,比分別增加379萬人次和9.04億元,年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務業快速興起,市場消費日趨活躍,全市社會消費品零售總額60.83億元,比36.6億元增加24.23億元,年均增長18.5%。
(五)投資力度不斷加大,發展后勁顯著增強。全市固定資產投資164.65億元,比37.2億元增加127.45億元,年均增長64.2%;爭取中省項目支持資金11.43億元,比3.7億元增加7.73億元,年均增長45.6%;招商引進項目130個,總投資208.15億元,實際到位資金38.66億元,是5.85億元的6.6倍,年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎設施建設顯著加強,繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后,西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車,縣域經濟快速發展的基礎進一步堅實。
雖然近年來商洛縣域經濟取得了較快發展,但與沿海發達地區、省內其它地市相比,無論從整體水平、經濟規模,還是從人均發展水平情況來看,縣域經濟發展還存在很大差距。主要表現在:一是縣域經濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元,與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大;全市gdp排名第一的洛南縣為30.34億元,與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍;全市人均gdp為7291元,比全省人均gdp18246元低10955元,人均最高的柞水縣為11897元,與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經濟實力較弱。在全省83個縣、24個區的綜合經濟實力排序中,商州區位居24個區的第22名,六縣中沒有一個進入上游前28名,居中游29-56位的有柞水、鎮安、洛南,居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳,縣域經濟綜合實力整體靠后。三是城鄉居民收入偏低。全市城鎮居民人均可支配收入10688元,比全省平均水平12858元低1170元,收入最高的商州區為11007元,比全省最高的神木縣16075元低5068元;農民人均純收入2401元,比全省平均水平3136元低735元,收入最高的丹鳳縣為2617元,比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%,比全省平均水平低7.2個百分點;地方財政收入占財政總收入的比重為48%,比全省平均水平低5.6個百分點;地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%,比全省平均水平低11.94個百分點。五是農業產業化水平低。農產品加工龍頭企業數量少、實力不強,帶動力較弱,相對具有一定優勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產業規模小、加工層次低,農業產業化經營組織與農戶的利益聯結機制還不完善、不穩固;六是縣域工業化水平低。縣域重工業比重較大,工業結構不優、產品單一,產業鏈短,附加值低,市場競爭力較弱,全市工業化水平為19.1%,比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮化水平較低。全市城鎮化率為31.5%,比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點,縣域城鎮規劃、建設和管理相對滯后,城市功能不夠完善,轉移農業人口的作用不明顯。八是民營經濟發展相對滯后。縣域市場化程度不高,民營企業多數規模小、檔次低,產業分布不合理,全市非公經濟增加值占全市gdp的47.13%,比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。
經過認真分析思考,制約全市縣域經濟發展的主要原因:一是經濟基礎薄弱。七縣區均屬國定貧困縣,由于歷史原因,在所有制結構調整、基礎設施建設等方面相對滯后,縣域經濟發展的原始積累較少,對資源能源的依賴性較強,結構性矛盾和粗放型增長方式仍然突出,制約著縣域經濟發展的速度和質量。二是發展資金不足。七縣區均屬于資源型財政,支柱財源不強、新興財源不多,縣域財政收入總量小且很不穩定,加之歷史負債較高,用于建設和發展的財政資金有限,主要依靠轉移支付維持正常運轉,縣域經濟缺乏發展的內生力。三是人才嚴重匱乏。由于受政策、環境、待遇等條件的限制,近些年大中專學生回縣率很低,到縣域企業工作更少,大量人才流向沿海地區和大中城市,造成人才斷茬、青黃不接,直接影響了縣域創新能力和經濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱。縣域科研機構體制機制不活,以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系不完善,科技創新和科技成果轉化程度低,科技對主導產業的支撐力不足。五是對外開放不夠。縣區發展環境還不夠優化,對外開放水平不高,縣域經濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經濟發展的體制性障礙尚未根本消除,政府社會管理和公共服務的職能還比較薄弱,少數領導和干部作風不實、效率不高等問題依然存在,影響了縣域經濟的發展。
一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識,也是領導和推進縣域經濟發展的必備素質。各級各部門要堅決克服習慣等待,等領導,等支持,等政策,等資金,不敢求新變異、不敢打破陳規、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導敢想敢闖敢干的風氣,鼓勵和引導廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發展的思想觀念,解放思想,大膽嘗試,創新思維方式,創新發展思路,創新工作措施,推動縣域經濟突破發展。
二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰略資源。當前,商洛經濟發展正面臨著諸多良好機遇:中央把保增長作為宏觀調控的基本取向,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內需的政策措施,國家繼續實施西部大開發戰略,東部產業向西部轉移,商洛納入關中——天水經濟區,省委、省政府加快推進陜南突破發展,等等。要牢固樹立并增強“不進則退,慢進亦退”的意識,善于洞察時代發展的.大趨勢帶來的機遇,潛心研究各種挑戰和困難中蘊含的機遇,在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持,加快推進縣域經濟發展。
三是增強發揮優勢的意識。加快突破發展其實是一個不斷發揮后發優勢的過程。商洛的生物、礦產、旅游和勞動力資源得天獨厚,生態優勢和人文優勢明顯,開發潛力很大,尤其是隨著高速公路建設力度的不斷加大,到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區,這些都是縣域經濟發展的良好基礎和先決條件。要認真分析自身發展的資源與潛力、優勢與劣勢,善于審時、順勢、造勢,敢于競爭,善于轉換,挖掘潛在優勢,發揮現有優勢,創造新的優勢,利用后發優勢,最終把各種優勢轉化為經濟優勢。
四是增強循環發展的意識。循環經濟是以資源的高效循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發展模式,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。商洛既是礦產資源富集區,又是國家南水北調的水源涵養區,長期以來礦產開發和環境保護之間的矛盾,一直是制約縣域經濟發展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水,確保一江清水送北京,必須大力發展循環經濟,加快經濟結構調整,轉變經濟發展方式,從而達到資源利用效率最大、環境保護最優和經濟效益最佳的目的。
一是突出工業主導地位,加快推進工業化。縣域經濟發展從本質上說就是工業化的過程,工業化是推動縣域經濟發展的關鍵和核心,是解決縣域經濟發展諸多矛盾的根本之舉,也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進商洛縣域經濟工業化進程,一是要培育壯大優勢主導產業。以市場為導向,以加大投入為重點,進一步做大做強現代中藥、綠色食品和礦產建材等優勢主導產業,打造富有縣域特色的支柱產業和優勢產業,形成縣域經濟發展的產業規模優勢和競爭優勢。二是要強力推進工業園區建設。堅持把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點,充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,使園區成為推進工業化的主要增長極。三是要扶持骨干企業做大做強。各縣區要結合本地資源狀況、區位條件、產業結構、科技水平等綜合因素,堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度,重點支持科技創新型、協作配套型、循環經濟型、節能減排型、勞動密集型、出口創匯型、“專精特新”型企業發展,著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業,提高市內企業市場競爭力和發展后勁。四是要著力解決企業污染問題。堅持建管并舉,一方面引導企業進行技術改造,采用清潔技術,實行循環生產;另一方面要加大政府監管和環境執法力度,促進工業經濟持續健康發展。
二是以特色產業為突破,加快推進農業產業化。商洛是一個農業大市,農村人口占全市總人口的83.6%以上,繁榮農村經濟,增加農民收入是縣域經濟發展戰略的一項重要內容。要堅持用工業的理念發展農業,大力推進農業產業化,走以工促農的發展路子。一是要繼續按照“穩糧、擴經、興藥、優果、強牧”的思路,以一村一品為抓手,以科技為支撐,選準特色、發展特色、提升特色,重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產業帶建設,推進優勢農產品區域化布局、專業化生產。二是要加快培育壯大農產品加工、流通龍頭企業,探索建立龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制,增強對農業的輻射帶動能力,擴大農業效益,增加農民收入。三是要加快培育農業專業經濟合作組織、行業協會、購銷大戶和農村商品經紀人,從根本上解決“大市場”與“小農戶”的矛盾。
三是堅持統籌城鄉發展,加快推進城鎮化。城鎮化是現代化的必然趨勢,是縣域經濟拓寬發展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮帶動戰略,遵循城鎮發展規律,高起點規劃,高質量建設,高效能管理,高水平經營,加快城鎮化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規劃和城鄉統籌發展規劃,中心城市要按照打造西安第二生活區和宜居宜業城市為目標,結合舊城改造、新城開發,盤活城鎮資產,加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設,尤其要抓好仙娥湖生態休閑旅游度假區等工程建設,逐步形成以丹江兩岸大道為發展主軸的現代城市景觀群,把中心城市建設成為融山、水、城為一體的現代化中等生態園林城市,成為連接西北與華中地區干道上的重要城市。要改革和創新城鎮建設投融資體制,多渠道加大對城鎮建設的投入,下大力抓好縣城和中心鎮、小城鎮的規劃和建設,抓好一批邊貿重鎮、產業大鎮、工業強鎮、旅游名鎮的示范化建設,形成以城帶鄉、城鄉一體化的發展格局。要把城鎮建設與工業園區建設、專業市場建設有機結合起來,吸引各類企業向縣城和中心鎮匯聚,加快產業集聚、人口集中,增強城鎮的自我發展能力和輻射帶動功能。
四是大力發展非公經濟,加快推進縣域經濟民營化。民營經濟是發展縣域經濟最具活力的增長點。要堅持經濟民營為主、企業民有為主、投資民間為主、事業民辦為主,放手發展民營經濟,培育壯大市場主體,加快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。一要鼓勵引導全民創業。積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念,深入開展全民創業行動,激活各類創業資源,努力形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,尤其要建立和完善金融扶持政策,完善中小企業信貸擔保體系,設立財政專項扶持資金,解決民營企業融資難題,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。三要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟與調整優化縣域經濟結構結合起來,著力培植一批、壯大一批民營企業,促進民營經濟向科技化、外向化、規模化發展。
(三)打造“四大基地”,壯大縣域經濟產業基礎。
一是打造現代材料工業基地。去年以來,我們成功策劃并啟動建設的商丹循環工業經濟園區,已被省政府批準為省級工業園區,包括劉灣生態工業園、沙河子現代材料工業園、留仙坪化工建材工業園,涉及光伏產業、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環產業鏈45個項目,并與園區外47個項目之間構成循環發展、鏈條延伸、產業互動、關聯配套的格局,到2020年共需投資1208.13億元,全部建成達效后,年可實現銷售收入3128.97億元。目前,比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業、大集團已入駐園區發展。各縣區、各有關部門要抓住這個機遇,尋求戰略合作伙伴,強化礦產資源整合,推進環保型開發,延長產業鏈條,推動礦產業由采掘向深加工轉變,努力把我市打造成為現代材料工業基地。
二是打造秦嶺最佳生態旅游基地。堅持立足于秦嶺,依托于秦嶺,按照“政府指導、財政引導、企業主體、市場為主”的思路,積極引進戰略伙伴,合作開發旅游景點,突出抓好十大精品景區和三條精品旅游線路建設,加快金絲峽國家5a級景區、木王和牛背梁4a級景區、天竺山國家地質公園建設進度,著力建設金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態旅游圈,積極開發旅游新產品,主動融入全國旅游大循環,努力把商洛打造成為全國的生態旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇,大力發展現代服務業,加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業等新興服務業在縣域城鎮發展,不斷提高第三產業在縣域經濟中的比重。
三是打造優質綠色產業基地。積極開發無公害農產品、綠色食品和有機食品,認真做好基地認定、產品認證、商標注冊、品牌建設、產品包裝、市場銷售等工作,提高商洛農特產品的知名度和市場占有率,努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應基地。圍繞發展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”,扎實抓好商洛道地中藥材規模化、標準化生產,著力建設全國有影響力的中藥材規范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結合,扶持發展農產品龍頭企業,推動核桃、茶葉等優勢產業整合,打造一批商洛綠色特色產業品牌,力爭到20xx年商洛綠色產業的銷售收入達到60億元,20xx年達到100億元。
四是打造勞務輸出品牌基地。堅持按照“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的要求,把勞務輸出作為一項大產業來抓,積極整合勞動、扶貧、教育等培訓資源,認真實施“人人技能工程”,大力開展農村勞動力技能轉移培訓,搞好“訂單”培訓和“定向”轉移,做到“先培訓、后輸出、持證上崗”,形成商洛勞務的品牌和特色。加快駐外勞務輸出辦事機構建設,切實做好農民工權益維護工作,提升勞務輸出的組織化、規模化水平,推動全市勞務輸出數量和收益穩步提高。
一是狠抓項目建設。縣域經濟發展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇,以基礎設施、農業產業化、工業技改、社會事業項目為重點,搞好項目爭取和項目建設,特別是今年全市安排的100個重點項目,要強化協調推進力度,加快建設進度,力爭早日投產,形成現實生產力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求,每個縣區都要謀劃一批上規模、帶動性強的項目,充實和完善縣域項目庫,尤其要重點抓好西合、西康鐵路復線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎設施項目,以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發、商洛發電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發、西部鑫興鉬業深加工、五洲公司釩業深加工等重大產業項目的前期工作,確保全市重大項目有序銜接、投資穩定增長。
二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經濟突破發展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作,推進全方位開放,借助外力促發展。要緊緊抓住產業轉移的歷史機遇,依托資源優勢,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的轉移資本、產業和企業。要緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需等重大政策機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省上支持。要繼續抓好投資環境建設,重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務比別人好”等軟環境上下功夫,努力營造促進發展的大氣候、大環境,形成自己的區域比較優勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。
三是推動科技創新。科學技術是第一生產力。要加快研究制定科技帶動的政策措施,進一步加大科技工作投入,加強科技創新和推廣普及,用現代科技改造傳統產業,把新型適用科技成果積極運用于縣域經濟的開發領域,努力增強科技成果在工業化、農業產業化和第三產業中的轉化、推廣與應用效果。積極推進科技體制創新,探索建立產學研相結合的有效方式,加強與省內外大型國有企業、高等院校、科研院所的合作,支持他們來我市建立分支機構或科研基地,引導市內企業搞好自主研發,形成一批競爭力較強的企業、品牌和產品,推動重點領域技術進步和高新技術產業發展。
四是深化體制改革。改革是生產關系和上層建筑的自我完善,是縣域經濟發展的強大動力。要抓好農村體制改革,穩定和完善農村基本經營制度,引導農民以多種形式流轉土地承包經營權,發展適度規模經營;搞好農村服務體系和種子經營管理體制改革,全面推進集體林權制度改革;繼續推進企業改革,通過兼并和相互參股等多種形式,加快推進企業重組,鼓勵市內企業與省內外大企業進行全方位合作;進一步搞好財政改革,整合財政事業性投入,打破部門和條塊分割,集中力量辦大事;深入推進政府機構改革、事業單位人事分配制度改革。無論是哪項改革,必須堅持立足實際,積極穩妥地推進,不斷增強縣域經濟發展的生機與活力。
一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題:首先是金融支持問題。健全金融體系,增加信貸額度,引導民間資本向創業和發展領域流動,切實解決縣域經濟發展融資難問題。其次是財政投入問題。創新財政資金投入方式,逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制,加大財政資金對縣域經濟發展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念,不拘形式地吸引外地優秀人才,尤其是緊缺人才和高技術人才,定期定向對行政人才、企業經營管理人才和專業技術人才進行培訓,不斷提高各類人才的業務素質和工作能力。第四是土地供應問題。堅持“總量控制、動態平衡”的原則,盤活存量土地,對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用,以緩解建設用地與土地緊張的矛盾,確保重點園區、重大項目的正當用地需求。
二是加快轉變政府職能。抓住新一輪機構改革的契機,調整優化政府組織機構,理順職責關系,強化權責一致,加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開,推動制度創新和政府管理創新,加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,實現由全能政府向有限政府的轉變。
三是切實提高行政效能。圍繞開展“工作落實年”活動,切實抓好政府機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,不斷優化服務方式,積極推行政務公開制、服務承諾制、辦事限時制,全面提高抓落實工作效率,推動縣域經濟快速發展。
四是完善考核工作機制。根據縣域經濟特色和發展水平,設置科學的指標體系和年度目標任務,進一步完善縣域經濟發展的評價體系、考核辦法和激勵機制,正確運用縣域經濟考核結果,使考核真正成為縣域經濟發展的助推器。