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根治欠薪工作(精選23篇)篇一
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:陳瑜鎮長。
常務副組長:潘雪明鎮黨委副書記。
副組長:衡曉勇、吳晶峰、周怡。
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的重大事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。
根治欠薪工作(精選23篇)篇二
為進一步貫徹落實青浦區根治欠薪冬季專項行動及農民工工資支付工作會議精神,貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,從20xx年11月1日至20xx年春節前,在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況,及時采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施,有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。主要工作包括:一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴,開展核實處置工作,做到有案必結;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是督促工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是配合區相關職能部門依法處置拖欠農民工工資違法行為。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群眾性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
街道成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,街道黨工委副書記(政法)任組長,分管建設、人社工作的'分管領導為副組長,成員由黨政辦、管理辦、服務辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務中心、司法所、派出所、社保大隊、各居(村)委主要領導擔任。領導小組全面負責組織、協調和處置工作,各成員單位全力配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在受理服務中心。
街道根治拖欠農民工工資工作領導小組全面負責組織、協調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門工作參照如下:
受理服務中心:負責對轄區內用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。組織開展《保障農民工工資支付條例》宣傳學習培訓。匯總上報并協調處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況,對轄區內發生的群體性勞資糾紛,組織開展調查、協調工作,并向街道和區級職能部門報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦:負責對轄區內建設工程項目排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實,建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建設工程項目勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務辦:負責對轄區各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營商辦:負責對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對商貿體及快遞物流行業勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會:負責對轄區建立工會單位情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建會單位勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦:組織宣傳資源,開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,推送有關根治欠薪工作的宣傳稿件,關注協調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心:加強對轄區進行巡查,對因突發性、群體性勞資糾紛引發的投訴件及時反饋信息,對投訴人做好解釋工作。
信訪辦:對因突發性、群體性勞資糾紛引發的上訪會同相關部門進行解釋、疏導,防止事態升級、擴大;負責協調越級上訪人員的勸返工作。
平安辦:根據突發性群體性勞資糾紛事態發展,視情組織協調派出所、社保大隊等相關部門共同研判開展工作,控制現場情況,防止事態發展。
派出所:及時介入突發事件現場,加強安全保衛工作,維護現場治安秩序。
保安大隊:協助派出所及相關職能部門,控制突發事件現場。
司法所:做好法制宣傳工作。參與處置,引導當事人通過協商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦:負責群體性突發事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居(村)委:負責對轄區內店面商鋪進行排查,并利用各種時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各部門、居村要堅持早預防、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各部門、居村要積極開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。各部門、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節,實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度,每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發案件情況。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即抄報區勞動監察隊進入執法程序,迅速查清欠薪事實。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,服務辦對各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,營商辦對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,總工會對建立工會單位進行排查,對發現的問題及時責令整改。街道成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》(附件1)和《盈浦街道欠薪處置臺賬》(附件2)報區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領導小組做好迎接區不定期對各行業、各街鎮的用工企業和在建工程項目工資支付情況進行抽查準備。
(一)加強組織領導,提高思想認識。
各部門、居村要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織,壓實責任,精心組織、強化檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)開展宣傳培訓,積極營造氛圍。
各部門、居村要注重宣傳企業覆蓋面,重點加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開展法治宣傳教育,預防和減少農民工勞動權益糾紛,為農民工提供精準、便捷、優質的法律支持服務。
(三)加大排查力度,提高處置效能。
各部門、居村要加強檢查,保持部門之間信息溝通。充分發揮各單位資源優勢,預防、減少拖欠農民工工資案件發生。發現群體性突發事件萌芽及時反饋根治拖欠農民工工資工作領導小組,視情啟動街道群體性勞資糾紛應急處置預案,以便形成優勢力量高效、及時地控制事態,進行化解處置。
根治欠薪工作(精選23篇)篇三
“兩節”臨近,農民工欠薪問題進入易發高發期,為進一步落實中央、省市縣決策部署,確保農民工工資按時足額發放,維護農民工合法權益和社會穩定,根據長沙縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知,結合我街道的實際情況,現制定專項行動方案通知如下:
為確保專項行動取得實效,我街道成立了根治拖欠農民工工資專項行動工作小組,由街道辦事處主任任組長,各責任部門分管領導任副組長,由城市人居環境建設服務中心牽頭,行政審批辦、司法所、社會事務辦、執法隊、派出所、社區等部門為成員,負責專項檢查的領導和組織協調工作。
部門職責:
城市人居環境建設服務中心:負責專項行動全面組織協調,轄區內在建項目的農民工欠薪情況摸排。
行政審批辦、司法所:出現欠薪糾紛問題,及時進行調處。
社會事務辦:負責轄區內項目及企業欠薪線索反饋和上報。
執法隊:負責法律宣傳及對轄區內企業、項目等進行執法檢查和立案處罰。
派出所:對存在社會不穩定因素的欠薪糾紛問題,及時到場維護秩序,維護社會和諧穩定。
1、專項檢查范圍:縣下發的26個在建工地。
2、專項檢查內容:一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況;二是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪;五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
3、專項檢查目標:20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年12月5日前)。
1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,采用多種形式,深入企業、工地、社區,結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規知識,通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境;二是進一步拓寬維權渠道,在公開縣行政執法局、行業主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網站等渠道的基礎上,積極推廣湖南政務服務網站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,方便農民工維權。
2.開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則,對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監管和撥付等環節開展自查,確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。對自查發現的問題要制定整改的時間表、路線圖,逐項落實抓到位。對發現的欠薪問題要及時移交執法局處理,對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。
(二)執法檢查階段(20xx年12月5日至20xx年春節前)。
1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查工作。12月15日前、春節前,對轄區內企業進行全方位摸排,對每一項目安排一個聯點責任人,尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,抓好根治欠薪制度落實;對隱患企業實行清單式管理,實行“一企一策”“一事一案”,切實增強應急處置能力,及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件,把握主動、化解積案、形成長效。
2、加強檢查落實。通過現場查看、查閱臺賬資料、訪談農民工等方式逐一檢查;對發現的問題,要及時進行調查處理,符合立案條件的,交執法隊依法立案查處;因拖欠工資引發重大突發性問題的,要靠前指揮。
3、建立工作臺賬。對專項行動發現的問題線索實行清單管理,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額和核實工作進度,對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,確保按期完成“兩清零”行動目標。
4.依法開展懲戒。街道執法隊等執法部門要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查、違法必究。加強行政執法與公安司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的'移送和偵辦,嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,并及時向社會公布,有效落實對欠薪失信的聯合懲戒機制。
(一)提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位,堅持問題導向,堅持以人民為中心,牢牢扛起責任,全力以赴開展專項行動,有效管控和遏制欠薪事件的發生,必須做到“兩個絕對不允許”,絕對不允許出現重大群體的事件,絕對不允許出現極端事件。
(二)加強部門協作。由小組牽頭,各部門要進一步加強統籌協調,健全工作機制,形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件,小組要聯動迅速調查處理。
(三)做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監測工作,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,街道各責任辦所、執法隊、派出所等第一時間趕赴現場處置,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。
根治欠薪工作(精選23篇)篇四
農民工權益維護工作事關百姓民生冷暖,春節前期,更是農民工討要工資的高發期,為切實解決春節前拖欠農民工工資問題,人社局積極采取措施積極應對,確保實現農民工工資節前無拖欠,有效的解決了因欠薪而導致農民工不能正常回家過年、侵害農民工權益等現象的發生,確保了我區社會穩定,為正在推進的全市“四爭”戰略目標和“四千”工程計劃營造和諧穩定的良好局面。現將有關工作總結如下。
我局根據市九部門下發的《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(淮人社發[20xx]112號)文件精神和區農民工工資清欠工作領導小組的工作安排。多措并舉,合力共進解決春節前拖欠農民工工資問題。
一、暢通投訴渠道。人社局、勞動保障監察隊為農民工專設投訴受理窗口,采取電話、網絡、現場受理等方式,并設立24小時舉報投訴電話,安排專人值班,及時受理拖欠農民工工資舉報投訴案件。
二、加強部門聯動。對拖欠農民工工資的投訴舉報,及時登記,統一分流,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,及時交各相關部門共同處理,確保農民工及時足額領取工資報酬。
三、抓住重點進行突破。以建設領域拖欠農民工工資問題為重點,按照“誰用工、誰負責、總承包負總責”的原則,明確由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付負總責,不得以工程款未到位為由拖欠農民工工資。
四、重視輿論宣傳。加大勞動法律法規宣傳力度,提高企業按時足額支付工資的法律意識,引導農民工依法維權。
五、清欠工作取得成效:自20xx年12月開始至大年三十,區人社局共接待和處理了拖欠農民工工資投訴案件35起,涉及農民工1115人,現金發放拖欠工資總額為萬元。使廣大農民工能夠領到工資歡歡喜喜回家過年,我區今年清欠工作力度大、效率高、成效明顯,體現了區委、區政府和廣大勞動保障人員對農民工的深厚感情。
從接訪的農民工投訴案件看,建筑領域是問題多發領域,出現“人數多,金額大,處理難度大”等特點。
一是非法承包轉包導致農民工工資拖欠。從接訪的農民工投訴案件看,大部分是因為總承包企業將工程分包給無資質的單位或個人,班組長(包工頭)又因工程承包質量、工期、虧損等原因無力支付農民工工資,直接導致農民工工資拖欠。
二是項目資金不足導致農民工工資拖欠。現建筑市場普遍存在施工方為了拿到工程項目,采取先墊資行為,而建設單位開工項目資金本身存在嚴重不足,不能按合同規定支付工程款,所以當墊資達到一定程度,施工方最終會力竭不繼,導致無力支付農民工工資。
三是以農民工工資各義要工程款。工程建設尚未結算,工程款按進度已經撥付,但一些項目經理不按合同的約定,或將本應發給農民工工資部分挪作他用,鼓動農民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。
四是工程決算存在分歧導致農民工工資拖欠。總承包單位與分包單位之間合同決算分歧大,為各自利益產生矛盾,導致分包單位末及時支付工資。
五是“包工頭”逃匿。包工頭因所承包的工程虧損、工程款到手后不愿支付工資等原因給農民工打欠條后逃匿。
(一)部分部屬、省屬企業大型工程項目監控難度大。因項目招投標等相關手續不在地方,地方相關職能部門無法參與工程項目檢查和監控,甚至發生農民工投訴舉報到市里,地方職能部門卻不知情的情況,造成地方被動。
(二)少數農民工工資糾紛無法通過行政手段來處理,必須通過司法渠道來處理,但農民工不愿通過司法渠道解決,在無正當理由的情況下,要求強行解決。
(三)外地企業協調難度大,方法、手段不夠。多為招商引資和政府投資工程。
通過今年的清欠工作我們還發現了一些隱性的問題:一是托管遺留李沖、茅仙洞道路和兩所幼兒園的拖欠工程款問題導致工資的拖欠,二是一些建筑企業由于市場運作導致虧損可能拖欠農民工工資。
下一步,我們將吸取今年的教訓,進一步規范企業的管理,定期對企業用工和工資的發放進行監督,做到防微杜漸,為維護農民工的合法權益盡職盡責。
根治欠薪工作(精選23篇)篇五
為貫徹落實黨中央國務院、市委市政府和縣委縣政府關于根治拖欠農民工工資工作的安排部署,切實把功夫下在平時,實現欠薪隱患早發現、問題快處置、案件不積壓,防范和化解拖欠農民工工資風險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于開展根治欠薪夏季行動的通知》(石治欠辦發〔20xx〕58號)要求,結合我街道實際,決定開展根治欠薪夏季行動。為確保此次行動取得實效,制定本方案。
(一)掌握底數。一是全面核查全縣各類政府投資建設項目、國有企業投資建設項目、國有企業施工建設項目(含截至20xx年7月15日已竣工完工項目)的工程款劃撥和人工費支付情況,以及存在的各類欠薪風險隱患;二是全面核查全縣各類社會投資在建建設項目、已竣工(完工)建設項目、企業、種植養殖經營單位、專業合作社等存在的欠薪風險隱患;三是全面核查網約車、物流快遞、網絡平臺外賣等新就業形態領域存在的欠薪風險隱患;四是當前一段時間處于暑期用工高峰期,全面核查未成年人暑期務工安全管理、拖欠工資等風險隱患。
(二)對核查發現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問題風險,實施專班化解、限時整改、足額兌現,在秋季學期開學前全部支付兌現,保障農民工、未成年人勞動權益。
我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專項行動要求,根據“屬地管轄、行業負責、條塊結合”原則和領導干部“一崗雙責”(管行業必須管欠薪)要求成立下路街道根治欠薪夏季專項整治行動工作領導小組。
組長:劉紅軍。
副組長:姚霞。
領導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動就業和社會保障服務所,由吳高舉任辦公室主任,譚婭負責協調和督辦具體工作;趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業科室根治欠薪冬季行動的有關工作;各村(社區)、機關內設按照“屬地管轄、行業負責、條塊結合”的原則,聯合開展根治欠薪冬季專項整治行動工作。
(一)行動時間:20xx年7月20日至9月10日。
(二)行動范圍:各類政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工(完工)建設項目;全縣各類社會投資建設項目、已竣工(完工)建設項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位。
(二)落實保障機制,提升監管預警能力。一是召集轄區相關企業、種植養殖場、專業合作社負責人和相關業務科室負責人,開展根治欠薪開展集中宣講、約談;二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實名制管理制度、農民工銀行專用賬戶制制度、農民工工資銀行代發制制度政策要求,對行動范圍內的建設項目和經營單位開展制度落實情況檢查;三是對建設項目農民工維權信息告示制度,以及日常宣傳、日常排查情況進行全面檢查。
(三)開展督查巡查,確保問題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問題和欠薪隱患問題在20xx年8月20日前全部兌現清零;二是社會投資項目、企業、種植養殖場、專業合作社等經營單位欠薪隱患問題在20xx年8月31日前全部整改清零。
(一)宣講約談階段(20xx年7月20至7月25日)。
勞動就業社會保障中心負責,對轄區內的建設項目、企業、種植養殖場及專業合作社等經營單位,實施集中宣講和約談;各村(社區)通過led、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語。
(二)清理核查階段(20xx年7月26日至8月10日)。
勞動就業社會保障中心按照行動內容,牽頭組建清查核查專班(核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成),按照行業負責原則,“分條分塊”開展全面清查核查,認真填寫核查記錄表(見附件1),匯總形成核查清查臺賬,及時報告核查清查發現的問題。
(三)整改清零階段(20xx年8月11日至8月31日)。
由勞動就業社會保障中心牽頭負責,對清查核查階段發現的核心制度未落實的問題,按照《保障農民工工資支付條例》及有關規定,督促有關單位開展整改;對清查核查階段發現的欠薪隱患,組建處置專班(核查專班由機關內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關人員組成)開展專題化解處置。
(四)總結約談階段(20xx年9月1日至10日)。
勞動就業社會保障中心根據工作開展情況,在9月5日前形成夏季行動書面報告,經單位分管領導、主要領導審核簽字后,報縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。
嚴格落實主要領導負總責、牽頭領導統籌負責、行業分管領導、行業科室具體負責的'“多崗同責”治理機制,把根治欠薪夏季行動作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,提高做好根治欠薪夏季行動的政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力維護法制權威尊嚴,讓農民工更有尊嚴的獲得勞動報酬。在根治欠薪夏季行動結束后,通過召開專題會的形式,研判夏季專項行動過程中存在的問題,研究下一步工作思路,謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。
根治欠薪工作(精選23篇)篇六
為切實保障農民工合法權益,維護社會大局和諧穩定,根據《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發〈貴州省根治欠薪冬季專項行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預防和解決拖欠農民工工資問題工作領導協調小組辦公室關于印發貴陽市貴安新區20xx年根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求,結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署,特制定本方案。
全面落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實〈保障農民工工資支付條例〉實施意見》(以下簡稱《省實施意見》),強化在建工程項目監管,全面排查、及時化解欠薪風險問題,推動國家和省、市、縣關于根治欠薪工作系列部署落地落實。
緊扣“減存量、遏增量”總體目標,強力推進修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”,推動保障農民工工資支付各項制度落地落實。以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點,強化在建工程項目過程監管,及時納入貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺進行在線監管,做好問題線索排查處置和數據報送工作。對排查出的欠薪問題,行業主管部門、項目主管部門要按照“五個有”(有責任單位、有責任領導、有具體責任人、有具體措施、有完成時限)的要求,嚴格落實清欠責任和信訪維穩工作,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結。
為加強組織領導,確保按時保質保量完成根治欠薪冬季專項行動各項目標任務,落實各部門工作責任,加大清欠督導、制度落實、執法維穩等工作力度,決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。
組長:。
副組長:。
成員:。
各鄉(鎮)、街道分管領導。
工作專班辦公室設在縣人力資源和社會保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任,宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據工作需要從縣直各有關部門和鄉(鎮)、街道辦抽調人員組成。
(一)扎實開展宣傳學習行動。各單位各部門要采用集中組織學習、現場宣傳咨詢、媒體公告公示和進企業、進工地等多種形式,持續學習宣傳《條例》《省實施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規,切實營造良好的根治欠薪工作氛圍;要充分運用傳統宣傳和新型媒介的宣傳作用,強化正面引導,主動回應關切;要扎實開展“送法進企業、送法進工地”等活動,強化以案釋法,進一步壓實市場主體責任,提高企業依法支付勞動報酬的行動自覺,提升政府依法監管能力,增強農民工依法維權意識,營造關心關愛農民工、保障農民工勞動報酬權益的社會氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯、縣殘聯及其他工程項目行業主管部門、項目主管部門)。
(二)扎實開展欠薪維權服務行動。持續公布人社部門,住建、交通、水務等行業主管部門以及相關單位和項目主管部門舉報投訴維權電話和窗口信息,暢通欠薪舉報投訴渠道,嚴格執行首問責任制,保障農民工依法維權。要加快鄉鎮、街道勞動維權服務中心設立,及時排查、調解各類勞動糾紛矛盾。縣綜治中心、縣信訪局、縣人社局和縣網信辦要強化欠薪信訪問題和網絡的監測,定期分析研判、聯合接訪、分類處置,閉環處置線索,促進欠薪信訪量大幅下降;縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省、市、縣各類渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,各部門要按要求按時完成處置任務,做到案結事了。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣信訪局、各工程項目行業主管部門、項目主管部門其他相關單位和部門)。
(三)扎實推進在建工程項目在線監管全覆蓋攻堅行動。全面排查梳理全縣在建工程項目,排(核)查工程建設領域在建設工程項目納入貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺(以下簡稱平臺)情況,加大工程建設領域行業查處及勞動保障監察行政執法力度,督促企業落實主體責任,提升各項制度在線監管達標率,降低欠薪風險。對工程造價400萬元以上、施工期6個月以上新開工和在建工程項目,由行業主管部門牽頭、項目主管部門配合納入平臺監管,并督促落實“全員簽訂勞動合同、開設農民工工資專戶、分賬撥付工資、通過銀行代發、實施農民工實名制打卡”等5項制度,“工資保證金存儲”由人社部門督促落實。該類項目發生拖欠農民工工資問題的`由行業主管部門和項目主管部門承擔連帶清欠責任,并負責信訪維穩工作。其他工程造價400萬元以下在建工程項目完工30日內由項目主管部門、鄉(鎮)、街道辦將該項目自開工建設以來的全部勞動用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類項目發生拖欠農民工工資問題的由項目主管部門和鄉(鎮)、街道辦承擔連帶清欠責任,并負責信訪維穩工作。各鄉鎮、街道辦要盯死看牢轄區內沒有納入行業監管、又無項目主管部門的項目,對資金無保障、手續不完善、存在欠薪風險隱患的項目,要明確專人進行監管,堅決杜絕發生拖欠農民工工資行為發生。該類項目發生拖欠農民工工資問題的由屬地鄉(鎮)、街道辦承擔清欠責任,并負責信訪維穩工作。其他各有關部門要認真履行《條例》及《省實施意見》明確的職責,強化部門履職,切實發揮行業主管部門、項目主管部門的作用,形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門、項目主管部門及相關單位和部門)。
(四)扎實開展項目審批清查行動。各行業主管部門、項目主管部門要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況,嚴格落實工程款支付擔保制度,特別是要強化政府投資項目、國企項目監管,從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣發改局、縣財政局、縣國資中心及相關單位和部門,縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門和項目主管部門)。
(五)扎實開展欠薪問題清欠行動。各行業主管部門和項目主管部門要聚焦重點行業、重點企業、重點項目開展欠薪隱患摸排,對查實的欠薪問題要建立臺賬,實時掌握欠薪項目(企業)、欠薪人數、欠薪金額。對排查出的欠薪問題,要按照“五個有”的要求嚴格落實清欠責任,確保所有査實的欠薪問題在20xx年春節前全面辦結,確保付出辛勤和汗水的農民工及時拿到工資回家過年,切實維護社會和諧穩定。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門和項目主管部門)。
(六)扎實開展部門聯動執法行動。各部門要加強協調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強對根治欠薪工作的管理指導、監督檢查,加大對勞動爭議案件的調解和仲裁力度,依法分類處置和查處欠薪案件。各行業主管部門、項目主管部門要加強對本行業本系統領域欠薪問題排查和化解,建立工作臺賬并及時將有關情況按時上報縣清欠辦。各部門在日常執法檢查中發現的欠薪問題,要及時報縣清欠辦,縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農民工工資問題分類處置工作指引》進行轉交辦。在交辦、轉辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅持“一案三查”要求,既要查違法事實、更要嚴查制度落實、責任落實情況。對監管責任不落實、組織工作不到位,特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監管不到位導致欠薪問題的,堅持“零容忍”,要及時將問題線索移交縣紀委縣監委。要強化行政執法和刑事司法銜接,公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件,嚴肅查處拒不支付勞動報酬案件,嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規行為,快查、快裁、快執欠薪案件,依法追究行為人刑事責任,形成強大威懾力。(責任單位:經開區,各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務局等行業主管部門和項目主管部門,縣公安局、縣檢察院、縣法院)。
(七)扎實開展失信聯合懲戒行動。全面強化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,嚴格執行20xx年1月1日起施行的《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關企業勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農民工工資“失信聯合懲戒名單”管理政策規定,對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關責任人依法依規實行多部門聯合懲戒。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣發改局、縣市場監管局及各行業主管部門、項目主管部門)。
(八)扎實開展新形勢下風險防控行動。教育局要密切關注因國家“雙減”政策影響下引發的校外培訓機構裁員、減員可能引發欠薪風險問題,全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場監管等部門要對網約車(運輸公司)、快遞、外賣等進行檢查排查,密切關注新業態領域從業人員欠薪風險問題,督促行業經營平臺及時兌現從業者勞動報酬。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場監管局、縣人社局等部門)。
(九)扎實開展應急處置行動。各行業主管部門、項目主管部門和各鄉(鎮)、街道辦要從增強“四個意識”,做到“兩個維護”的高度提高思想認識,強化網絡監管和欠薪線索處置。對發生的欠薪線索,要第一時間調查核實,第一時間進行化解銷號。幫助農民工解決生活困難,防止事態蔓延擴大。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣信訪局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業主管部門、項目主管部門)。
(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)。
各部門要聚焦招用農民工較多的工程建設領域、勞動密集型企業、教育培訓行業以及網約車(運輸公司)、快遞、外賣等新業態領域,開展自查自糾,及時發現欠薪隱患,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節前)。
各部門對本轄區內、本行業領域內的欠薪問題,要嚴格按照“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩控化解方案,落實包保責任制,壓實企業主體責任,多方籌資加速化解。要綜合運用經濟、法律、行政等手段,推動問題化解,及時采取啟動房屋預售監管資金、工資保證金、應急周轉金等進行化解,確保各類欠薪問題在目標時限內實現清零。
(三)鞏固提升階段(長期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看,綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,進行適時回訪,時發現問題、督促立即整改到位,全力鞏固清欠成果。要積極推進從“事后處置”向“主動治理、事前預防,事中監管”延伸,堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實《條例》和《省實施意見》為重點,進一步健全完善長效機制,源頭上遏制欠薪。
(一)強化思想認識。各部門要切實提高政治站位,深化思想認識,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于根治欠薪的決策部署,把根治欠薪工作作為保民生保穩定的重大政治任務,全力落實政府屬地及行業監管責任,用根治欠薪冬季專項行動的實際成效來詮釋對黨對人民的承諾。
(二)強化組織領導。各鄉(鎮)、街道,縣各行業主管部門、項目主管部門要高度重視,強化組織領導,加強統籌協調,建立工作專班,層層壓實責任,實現根治欠薪工作主要領導親自抓,分管領導具體抓和責任部門協同抓的工作氛圍,確保專項行動取得實效。
(三)強化工作調度。各行業主管部門、項目主管部門和各鄉(鎮)、街道要嚴格按照《修文縣農民工工資清欠工作領導小組辦公室關于對根治欠薪冬季專項行動實施定期調度的通知》要求,按時報送根治欠薪冬季專項行動臺賬報表,規范報送程序、嚴格數據對比,實行屬地和部門負責同志“雙簽字”,壓實屬地和部門“雙責任”,確保報送數據標準統一、口徑一致,建立建實屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”,臺賬式推進欠薪問題化解。
(四)強化資金兜底。對工程建設領域存在欠薪問題,行業主管部門要督促落實解決資金,必要時,動用工程款支付擔保、各類監管之間保障支付;人社部門要及時啟動工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問題,各責任部門要及時請示匯報,提出處置方案,財政部門要及時撥付資金予以保障。
(五)強化問責問效。縣清欠辦將聯合縣督辦督查局及有關部門對專項行動進行督促檢查,對工作不積極、效果不明顯的鄉(鎮)街道和部門,采取隨機抽查、暗訪暗查等方式督促指導,確保責任落實到位,對工作推諉扯皮,不擔當、不作為的,特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的,嚴格提請追責問責。對在建工程項目納入省大數據平臺監管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的,嚴肅將問題線索移交縣紀委縣監委。
各鄉(鎮)、街道及部門于20xx年12月23日中午12時前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況,于20xx年1月29日12時前將根治欠薪冬季專項行動工作總結報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專項行動情況》表格,表格加蓋政府、部門公章)。
根治欠薪工作(精選23篇)篇七
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)要求,扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動,確保專項行動取得實效,現制定如下實施方案:
自即日起至20xx年春節前,在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點,對個別房地產開發企業欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注,納入專項行動整治范圍。
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》,全面推動各項保障工資支付制度落地落實,持續完善欠薪信息共享、預警防控、協同處置、聯合懲戒機制,鞏固深化根治欠薪成果,實現欠薪隱患動態清零、查實的欠薪案件在20xx年春節前全部清零,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”)組織實施,由市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統籌,市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業農村委、市市場監管委、市國資委、市統計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區要針對本區農民工工資支付具體情況,制定專項行動工作方案,抽調人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,加強統籌協調,完善工作機制,確保專項行動取得實效。
(一)廣泛宣傳。各區、各有關部門要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規,讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識。
(二)嚴密排查。各區、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解,聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發企業、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任,規范工資支付行為。各區、各部門對發現的風險隱患,要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯動、快速化解處置,防止小風險“發酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”,持續關注、動態監管,防止問題復發。
(三)結對包聯。各區要結合企業經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點企業和項目,要組織人社和行業主管部門工作人員對接聯系,建立“一對一”包聯關系,通過聯絡座談、問卷調查、電話訪談等方式,對企業在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題,廣泛開展聯系服務。對存在問題的,要定人定責、綜合施策、緊盯不放,確保各類問題在屬地化解。
(四)源頭治理。各區、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管情況進行全面清查,特別是政府投資項目、國企項目,發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任,落實《保障農民工工資支付條例》有關規定,強化全方位、全流程監管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責,加強建筑用工實名制管理,對違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的,相關行業主管部門要及時予以糾正,維護建筑市場秩序。
(五)強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺,上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發管理、一鍵投訴動態管理以及預警動態、網絡輿情等功能模塊,全過程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關部門要配合做好相關工作,加強數據信息共享、監管平臺對接,實現信息跑腿、數據說話,提升根治欠薪工作效能。
(六)快速處置。各區、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道,嚴格落實首問負責制,做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索,實行掛圖作戰、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件,要采取領導包案的方式;對涉及人數多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理,一查到底,確保欠薪問題不解決不銷賬,推動案結事了。
(七)集中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門信息共享、互聯互通,做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前,全市要組織實施集中執行活動,推動裁判裁決執行到位,依法維護農民工合法權益,提升人民群眾對執行工作的滿意度。
(八)聯合懲戒。各區、各有關部門對查實的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業,要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的,要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況;對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,要及時移送司法機關,追究刑事責任;對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應列盡列,予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,保持對欠薪行為的高壓態勢,使欠薪違法者一處違法,處處受限。
(九)營造氛圍。各區、各有關部門要堅持正確輿論導向,對工資支付制度落實好的項目或企業,加強正面宣傳,營造良好用工氛圍;對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,及時公開曝光,強化社會輿論監督。要加強對輿情信息監測,及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情,對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的,相關責任部門要及時清除不實報道、及時發聲澄清,不能片面追求息事寧人,錯誤發聲。
(十)維護和諧。各區、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案,各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,依法處置因農民工工資拖欠引發的治安案事件,維護社會大局穩定,堅決防止發生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的,要簡化辦事流程,盡快啟用應急周轉金,墊付欠薪或發放基本生活費,解決被欠薪農民工的臨時生活困難,確保社會穩定。
(一)切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發展思想的'重要體現,是解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區、各部門要進一步提高政治站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗,作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,強化組織領導,加強統籌協調,保障好農民工的勞動報酬權益,維護社會公平正義、促進社會安全穩定。
(二)嚴格落實工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責,要健全保障農民工工資支付工作目標責任制,并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發揮街鎮一級作用,加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求,積極履行職責、加強協調配合、形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續實施根治拖欠農民工工資周報告,對各區在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監理單位項目總監到崗率進行每周通報,對各區在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態核處情況進行每月通報,各區對通報指出問題,要及時組織整改。專項行動期間,市領導小組辦公室將組織工作組,結合有關部門通報線索情況,對各區開展隨機抽查、專案督導;對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區,將組織現場督辦;對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,發揮警示作用,推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
根治欠薪工作(精選23篇)篇八
為切實保障農民工合法權益,以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題,現結合北街街道實際,制定本工作方案。
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為街道經濟社會高質量發展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項工作任務,實行由分管領導和部門負責人及社區支書或主任三級包保,包保分配情況附后。
(一)迅速排查,及時化解矛盾糾紛。
辦事處黨政領導要高度重視,指導各社區、包保科室認真開展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查,建立臺賬,對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查,能及時化解的要及時化解,不能及時化解的要第一時間上報,并做好群眾的思想疏導和穩控工作,確保小事不出社區、大事不出辦事處。
(二)加強值班,信息暢通。
辦事處實行24小時值班和零報告制度,值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通,確保問題出現時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。
(三)領導包保,一抓到底。
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業欠薪信訪事項,嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制,嚴格執行領導包保制,對發生的欠薪欠資事件和不穩定問題,必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求,每個事件要制定切實可行的`穩控方案,“零距離、面對面”地與上訪人接觸,認真溝通,了解上訪人真實訴求,及時化解矛盾,消除隱患。
(四)重點人員實行專人穩控。
各包保黨政領導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進京上訪的重點人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時盯死看牢,做到不離視線。
(五)解決問題,做好穩控。
進一步強化社區的主導責任,對梳理排查的不穩定因素和問題,既要堅持依照相關法律法規和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進和諧”的理念,通過各種渠道,主動對涉事人員進行幫扶,千方百計幫助涉事人員解決生產生活中的實際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩控;對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者,要第一時間與公安部門溝通,第一時間上報;對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓誡的同時,擇機依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩控在當地,堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發生赴省進京上訪事件。
按照西秀區信訪聯席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋:解決問題以事發地為主,穩控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區信訪局、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司等單位加強溝通,做好重要重點人員、群體的穩控協調工作。
(六)迅速到位,及時處理。
轄區的項目建設,一旦發生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩工作的領導和包保(聯系社區)黨政領導、包保科室要在第一時間趕到現場,及時進行疏導并將上訪人員帶回處理,并及時向區信訪局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。
(一)按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區、各科室的重要內容,與年終目標考評獎懲掛鉤。
(二)在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進京上訪,或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪、大規模赴省進京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規定嚴肅追究相關人員的責任。
(三)加強追責問責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息,未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務,或因欠薪處置不力引發極端事件、群體性的事件、重大負面網絡輿情的,領導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任,必要時將有關問題線索移送區紀檢監察機關進行處理。
根治欠薪工作(精選23篇)篇九
根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發的通知》要求,結合我市保障農民工工資工作實際,制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)方案。
以全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,認真開展“四個全面”專項治理(全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒),以零容忍的工作態勢,依法維護農民工勞動報酬權益,堅決做到“兩個清零”(20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零),實現“兩個確保”(確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件)目標,切實維護社會和諧穩定大局。
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點,對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容:
(一)全面排查欠薪風險隱患。各縣(市)區、各成員單位要在統籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下,積極創新監管方式,采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施,全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管情況,加強源頭治理,妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題,積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解,健全日常監管臺賬,做到底數清,情況明。
(二)全面提升欠薪平臺線索辦理質量。各縣(市)區、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題,要按照“領導負責、專人專干”的原則,全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題,依據有關規定及時轉送建設行業主管部門牽頭辦理;對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題,引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決,做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上,春節前實現動態清零。
(三)全面落實保障工資支付制度。各縣(市)區、各成員單位要結合專項行動有利契機,認真在本轄區和行業系統開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續建工程,依法加大處理處罰力度,督促企業落實主體責任,進一步規范勞動用工管理,確保各項保障工資支付制度落實落地。
(四)全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。各縣(市)區、各成員單位要積極行動、加強協作開展專項行動,避免出現欠薪問題協調處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題,要不斷加大執法力度,對符合立案標準條件的,嚴格按規定程序依法查辦;對經責令改正而逾期仍不改正的,依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的,及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為,加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”,重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決,拖欠工資是否已經全部支付到位。
本次專項行動采取壓茬推進方式進行
(一)集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日)。各縣(市)區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,采取形式多樣的普法宣傳方式,深入企業、工地、社區,大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造全市維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。人社部門要加大專項行動宣傳力度,通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式,向廣大勞動者宣傳推廣使用全區根治欠薪線索反映二維碼,做到每個項目工地、基層社區(街道)勞動者維權窗口全覆蓋,確保線上線下勞動維權渠道暢通。
(二)全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日)。各縣(市)區、各成員單位要圍繞本次專項行動重點,開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查,指導用人單位對欠薪問題自查自糾,精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數,及時進行自查情況分析,結合工作實際,采取多種方式化解欠薪隱患,做到早發現、早解決,把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點,聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管,結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點行業企業,進行精準摸排。三是對發現的風險隱患,分類精準施策,強化部門聯動,定人定責、盯住不放,防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目,進行“回頭看”,持續關注、動態監管,防止問題復發。
(三)執法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節前)。加強統籌協調,組織相關成員單位集中開展執法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道,確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索,嚴格落實首問負責制,做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的.復雜疑難欠薪案件,采取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,成立專案組,掛牌辦理,一查到底,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的,嚴查制度落實、責任落實情況,適時進行通報,實現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協調,抽調執法人員,配強工作力量,確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣(市)區工作進展情況實行定期調度,對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
(四)整改提高階段(20xx年12月1日至20xx年2月28日)。各縣(市)區、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程,隨時總結梳理專項行動中發現的問題和不足,及時召開專題會議,研究制定整改方案,采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度,責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向,設定整改標準和期限,不斷夯實本轄區根治欠薪工作基礎。
(一)提高政治站位,加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統籌協調,切實取得工作實效,在市農民工工資清欠領導小組領導下,成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班,組長由市人社局局長楊銀山擔任,副組長由相關成員單位分管領導擔任,成員由各縣(市)區人社局局長和勞動保障監察機構負責人組成,具體工作規則及職責分工附后(見附件1)。各縣(市)區、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,進一步提高政治站位,堅守人民立場,從講政治的高度,認真組織實施專項行動,切實維護廣大勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責,切實加強領導,精心組織實施,明確具體方法步驟、重點區域,落實目標任務,認真開展執法檢查活動,確保工作任務和措施落實到位。工作專班將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣(市)區和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導;對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件,啟動并落實約談、問責機制,依法依規嚴肅問責。
(二)打擊違法行為,加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態勢,對查實存在欠薪的企業,要依法責令其限期改正,對拒不改正的,從嚴處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數30人以上的,或存在重大欠薪隱患的企業,要列入市重點監控企業名單,督促企業制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦;對欠薪裁決判決“執行難”問題,市縣兩級農民工工資清欠工作領導小組要統籌協調司法機關實施集中執行活動,推動裁決判決執行到位。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制,按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人,依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,要做到應列盡列,按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統,依法依規聯合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業名下,并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
(三)落實應急機制,強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區企業工資支付情況監控機制,對可能發生較大數額欠薪問題并引發重大事件的,及時進行監測預警,督促企業及時解決欠薪。對因欠薪引發的群體性或極端事件,要立即啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決,清償或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資的農民工解決臨時生活困難,堅決防止事態蔓延擴大,確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作,加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通,對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題,要及時核實處理,主動向社會公布相關信息,澄清相關事實,掌握輿論主動權,堅決防止負面輿情蔓延。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的'欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室,顧小紅xx。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十一
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕7號)精神,結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》(津治欠辦發〔20xx〕8號)工作要求,為扎實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動,現制定如下實施方案:
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件,嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布,以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是:通過開展專項行動,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查,全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
鑒于工作需要,雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構:
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任,
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦(信訪)、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)組織實施,由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作,抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,完善工作機制,形成工作合力,確保專項行動取得實效。
(一)集中宣傳和自查階段(即日起至20xx年11月底)。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《條例》和相關勞動用工法律法規,以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節點日報告等機制,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患。
(二)執法檢查階段(20xx年11月18日至20xx年春節前)。
領導小組各成員單位要加強統籌協調,健全完善在建工程項目清單,摸清底數實情,開展聯合執法,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(一)切實提高政治站位。領導小組各成員單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,要依法嚴肅處理。
(三)整頓規范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理,從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的,由區人社局報本區人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目,或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目,要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的,要依法依規給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法,處處受限,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(五)提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為,維護社會和諧穩定。
專項行動期間,領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十二
為進一步鞏固我縣根治欠薪工作成效,夯實農民工工資支付信息化監管先行試點縣建設基礎,20xx年5月25日至29日,縣政府督查室會同縣紀委監委、縣檢察院、縣勞動保障監察局等單位,成立聯合督查組,對全縣9個鄉鎮、12個重點行業主管部門根治欠薪工作開展情況進行了專項督查,現將有關情況通報如下:
從督查情況來看,我縣根治欠薪工作整體情況較好,被督查單位均能積極開展工作,取得了階段性成效。縣教育局重視程度高,單位主要負責人親自安排部署,多次召開專題會議研判根治欠薪工作,嚴格落實根治欠薪制度;縣住建局日常監管好,組建了工作專班,實行項目包保,重點盯防欠薪問題;縣國投公司人工費存儲足,金鳳路安置小區建設項目人工費儲存金超過5000萬元,有效保障了農民工工資按月發放;縣交通運輸局數據報送實,上半年共報送在建工程項目信息22個,項目資料完善,項目信息全面。
(一)人工費撥付不到位。
從全州建設領域保障農民工工資支付信息化監管系統排查情況來看,我縣納入該系統監管的在建工程項目共55個,其中人工費未撥付或撥付不足的項目31個,占系統監管在建工程項目總數的56.4%。其中,中營鎮、縣自然資源規劃局人工費未撥付或撥付不足的項目分別有6個、5個,占系統監管在建工程項目總數的10%以上。
(二)“五項制度”落實有差距。
全縣根治欠薪“五項制度”落實情況不理想,與上級要求還有一定差距。太平鎮項目辦負責人對根治欠薪工作重視不夠,對“五項制度”內容不清楚;五里鄉雉雞村三組馬家灣至大埡產業路整修及硬化工程、中營鎮大路坪鄉村振興道路建設(洪兵屋旁至古龍橋)工程項目“五項制度”均未落實,處于監管缺失狀態,若發生欠薪問題將極難處理。
(三)項目信息報送不全面。
太平鎮實施的2個200萬元以上的鄉村振興項目、五里鄉實施的十字村石家堡至劉家屋場公路整修及硬化工程項目,已開工建設,但在報送工程項目信息數據時,沒有按照相關要求全面報送項目信息,未做到應報盡報。
(一)進一步提高思想認識,切實落實“一把手”工程。
各級各部門要提高政治站位,加大對根治欠薪工作的重視程度,充分認識到該項工作的重要性和必要性,進一步增強政治責任感,單位“一把手”要切實扛起責任、壓實責任,再動員再部署再籌劃,全力打造“無欠薪鶴峰”,努力做好我縣農民工工資支付信息化監管先行試點工作。
(二)進一步強化人工費撥付,筑牢根治欠薪工作基礎。
縣財政局要積極籌措資金,加強資金統籌調度,按照“三保”原則,及時撥付各在建項目人工費;各工程項目業主單位要主動與縣財政局加強聯系,共同協商,共同解決,確保政府性投資工程人工費按時足額撥付到位。
(三)進一步加強日常監管,確保制度要求落實落地。
縣治欠辦要按照州對縣“一月一考核”的工作要求,加大對各工程項目業主單位的督辦和考核力度,提高農民工工資保障日常監管工作在年底綜合目標責任制考核的得分占比。各級各部門要進一步加強日常巡查監管力度,督促施工單位嚴格落實“五項制度”,安排專人盯防欠薪問題。同時,各工程項目業主單位要加強項目信息報送工作,務必做到應報盡報。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十三
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導,按照樹立和落實科學發展觀以及構建和諧社會的要求,堅持“清防并舉、統籌兼顧、綜合治理,屬地管理、落實責任”的原則,通過在全縣范圍內深入開展欠薪治理工作,全面貫徹《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規,依法推進我縣各類用人單位用工主體工資支付行為法制化、規范化,切實維護勞動者特別是農民工的合法權益,維護社會穩定,促進經濟和社會健康發展。
(二)全縣xxxx年欠薪投訴舉報案件發案量比上年下降20%以上;
(三)當年新發生的欠薪案件在30個工作日內辦結;
(四)避免發生因欠薪引發的重大群訪和突發性事件。
(一)完善欠薪治理工作的組織體系和工作機制。
1、加強領導,建立縣政府主導的欠薪治理工作機構。
2、落實責任,明確縣政府相關部門及勞動保障部門工作人員責任分工,并將其納入責任目標考核體系。
3、協同配合,建立部門聯動的綜合治理工作機制。
4、政令暢通,構建共享信息平臺,實現相關部門欠薪信息的有效對接。
(二)進一步加大對欠薪行為的教育和懲處力度。
1、開展百場維權宣講進工地、進社區等活動,增強用人單位和勞動者(農民工)依法用工、有效維權的意識。
2、在新聞媒體設立專欄,宣傳政策,曝光違法,推廣典型。
3、開展建筑行業、“四小”、物流、裝卸、配貨以及勞動密集型企業職工工資支付情況的專項執法檢查活動。
4、對欠薪企業實行重點列管制度,對其整個施工、經營過程按月檢查,全程監控其用工和工資支付行為。
5、將欠薪單位納入用人單位信用監督體系(包括勞動保障誠信等級評價體系、建筑業企業綜合信用評價體系、人民銀行誠信系統),并視欠薪行為分別予以媒體曝光、限制招投標、一票否決、清出建筑市場的處理。
(一)準備階段(4月8日—4月30日)。
1、擬定方案。縣勞動保障局作為本區域內欠薪治理工作的責任主體,負責擬定欠薪治理工作方案,明確區域內建筑施工項目的防欠責任人,組織實施以調查摸底、日常監管、普法宣傳、專項治理為主要工作方式的欠薪治理工作,并建立用人單位數據庫,受理和查處欠薪投訴舉報案件。
2、落實責任。縣勞動保障局對所轄區域內的建筑施工項目逐一落實防欠責任人(x鎮轄區防欠責任人:盧鑄鋼;達連河鎮轄區防欠責任人:尹承棟;其他鄉鎮轄區防欠責任人:蔡傳明;總轄區防欠負責人:李鐵峰)。開展欠薪治理工作,重點檢查工資支付、勞動合同簽訂、用工備案、保障金繳納、維權告示牌設立,工程分包、轉包及勞務合同簽訂等情況。
3、學習培訓。一方面對防欠責任人進行國家和省、市有關欠薪治理工作政策規定進行培訓,特別是建筑行業的有關規定;另一方面對防欠責任人進行防欠工作方面的業務知識培訓。
(二)實施階段(5月1日—11月30日)。
1、召開工作會議。一是分行業召開用人單位負責人、勞資人員參加的工作會議,明確工作要求,區分監管重點。通報xxxx年有欠薪行為的用人單位實行重點列管的名單,對xxxx年發生新的拖欠的用人單位,視情節分別處以重點列管、限制招投標、一票否決、清出建筑市場的處理,并在新聞媒體予以曝光。二是要求用人單位簽訂遵守勞動保障法律法規,維護勞動者合法權益承諾書。三是及時召開部門內部的防欠工作會議,對工作中的難點疑點問題進行梳理,研究解決問題的辦法、措施。四是召開相關部門參加的防欠工作例會,研究部署防欠工作。
2、開展維權宣講。一是對用人單位集中開展宣傳教育活動,舉辦培訓班對用人單位勞資人員進行勞動保障法律法規知識的培訓。二是開展勞動保障維權重點提示、警示、啟動百場維權宣傳進工地、進社區等宣傳活動。三是在新聞媒體開展欠薪治理專欄,按月曝光欠薪企業(首月曝光去年欠薪企業,以后每月曝光上月欠薪企業),推廣欠薪治理工作經驗。
3、巡視監管。防欠責任人要結合本地實際及時開展防欠工作,對本區域內的建筑施工項目,在施工期要適時進行日常監管檢查,并填寫防欠手冊或制作調查檢查記錄;協察員對轄區內的建筑施工項目適時進行排查上報,并協助專職監察員開展日常監管工作;專職監察員對每個建筑施工項目每月至少檢查1次,對重點列管的單位每月至少檢查2次。進入秋季后,要對建筑工地和民工居住地進行全面檢查,發現問題及時查處。對檢查中發現的因經濟(勞務)糾紛、勞動糾紛等引發的欠薪案件,要積極引導當事人通過法院、勞動仲裁等途徑解決;對發現的拖欠工資或其他違法行為及時查處,涉嫌犯罪案件要及時協調公安部門處理。
4、舉報專查。加大對欠薪投訴案件的受理和查處力度,對于xxxx年新發生的欠薪案件,一方面要加大處理(罰)和查處力度,另一方面務必要在30個工作日內結案。對于不屬于受理范圍的,要及時引導當事人通過其他有效途徑或部門解決問題。
(三)總結階段(12月1日—xxxx年2月10日)。
xxxx年欠薪治理工作,要結合半年、年終總結工作,對防欠工作進行全面總結,并形成書面材料報市勞動保障監察局。
為鼓勵先進,激勵后進,扎實做好欠薪治理工作,縣勞動保障監察大隊將分階段對防欠責任人工作開展情況進行考評。
(一)考核內容(100分)。
1、責任區施工工地基本情況。防欠責任人必須對責任區內的建筑工程基本情況,勞動用工情況全面掌握。內容包括:
(1)摸清建筑工程基本情況(10分);
(2)簽訂勞動合同以及辦理勞動用工備案情況(5分);
(3)農民工工資保障金繳納情況(10分);
(4)勞務分包、轉包情況(5分)。
2、農民工工資支付和維權告示牌設立情況(40分)。即施工單位在施工現場設立維權告示牌情況;用人單位以貨幣形式按月足額支付農民工工資情況,以及執行當地最低工資標準情況。
3、普法維權宣講情況(20分)。防欠責任人按要求在責任區內開展普法維權宣講進工地、進社區情況。
4、投訴舉報情況(10分)。
(二)考核標準。
1、扣分項目。
(1)責任區內建筑工程遺漏一個扣3分;
(2)勞動合同未簽訂,按工程項目數量,每個扣2分;
(3)未辦理用工備案,按工程項目數量,每個扣2分;
(4)未按規定繳納農民工工資保障金,按工程項目數量,每個扣3分(批緩項目除外);
(5)責任區內建筑工程有違規進行勞務分包、轉包未及時通報、報告的,每個扣2分;
(7)未督促設立維權告知牌,按工程項目數量,每個扣2分;
(8)未開展普法維權宣講,按工程項目數量,每個扣2分。
2、加分項目。
(1)單項考核滿分的,另加1分;
(2)拖欠人數20人以上或拖欠工資數額達到10萬元以上的重大拖欠案件及時發現妥善處理,避免重大、群訪案件發生的,另加2分。
3、取消資格項目。
(2)單項考核出現2個以上項目得0分的;
被取消考核資格的防欠責任人,年底不參加評優、評先、評獎,扣發當年年終各項獎金。
(三)考核方法。
建立考核制度,采取實地考核、受理投訴舉報案件查實情況、審查書面材料等方法結合的形式,每季度通報考核結果。縣勞動保障部門為轄區內每名防欠責任人建立考核檔案,年底根據累加成績確定名次。
針對各單位考核以轄區內發生欠薪案件數量為準,如未達到下降20%的絕對指標,取消年度標兵單位、先進單位的評選資格。
為切實加強對此項工作的領導,成立x縣欠薪治理工作領導小組。
(一)提高認識,加強組織領導。各單位要切實把解決農民工工資拖欠問題作為當前一項重要政治任務來抓,主要領導要堅持靠前指揮,明確目標任務,落實工作責任,切實做好欠薪治理和維護勞動者合法權益工作。
(二)強化措施,確保取得實效。要強化各項工作的落實力度,本著“教育引導、跟蹤整改、依法處理”的原則,教育用人單位自覺遵紀守法、自我約束,特別是增強農民工的自我維權意識,確保執法檢查取得實效。
(三)落實責任,實施目標管理。要對責任區域內的建筑單位,特別是對列入重點列管、一票否決、限制招投標、清出建筑市場名單的企業、工程項目進行重點檢查,并實行防欠責任人責任制,對責任心不強、不落實防欠責任、玩忽職守、徇私舞弊,不作為、亂作為,導致出現欠薪行為并造成嚴重影響的防欠責任人,要進行責任追究。
(四)加強信息對接,開展信息通報工作。要加強欠薪信息的對接,及時交流信息,及時分析解決防欠工作遇到的新情況新問題。遇到重大問題要及時向縣政府匯報,防止重大、群體性上訪案件發生。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十四
我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區委、區政府工作要求,根據《全市水利建設領域開展20xx年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求,我局高度重視農民工工資支付情況,為了切實做好落實農民工工資支付問題,保障農民工工資支付到位,保障農民工合法權益,構建和諧勞動關系。專門安排人員及監理單位、施工單位共同開展20xx年度根治欠薪夏季攻堅專項行動,避免年關“討薪難”的集中發生。現將專項行動排查情況報告如下:
我局重點對20xx年在建項目的7處水利工程進行了排查:國家水土保持重點工程秦州區20xx年項目、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區齊壽鎮貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區關峽水庫工程、20xx年農村安全飲水工程維修養護工程、天水市秦州區農村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查,認真做好農民工欠薪隱患大排查工作,做到底數清,情況明,無死角。
在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法,對工程建設項目權益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查,排查情況實施項目化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農民工檔案管理臺賬,采取按月足額支付工資制度,做到了及時、足額發放,未發生拖欠工資現象,建立了農民工工資臺帳,讓農民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發包;投標人之間串通投標,采取虛假手段騙取中標;中標人轉包非法分包等違法違規行為;招標代理機構與招標人投標人進行圍標串標活動;其他違法違規違紀行為。未發生過欠薪投訴舉報等情況。
我局在建工程均存在問題是農民工用工大部分屬臨時用工,人員流動性大,用工時間較短,且人數少,施工結束后用工人員的工資只能采取面對面進行現金支付工資,對這類臨時用工人員的管理比較困難,勞動合同簽訂率較低,難以落實建立農民工工資支付專戶和通過農民工工資專戶發放工資制度。
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動,建立部門協調機制,充分發揮部門聯動作用,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程序,進一步提高辦理欠薪案件效率,及時高效的幫助欠薪農民工討工資。
二是逐步推進農民工資實名制,建立勞務費專用賬戶,逐步落實農民工工資銀行代發制度,基本實現按月發放農民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系,及時公布重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,流汗不流淚。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十五
根據xxx《xx縣關于開展根治拖欠農民工工資問題冬季攻堅行動方案》(xxx[20xx]x號)和《xx省解決企業工資拖欠問題聯席會議關于開展根治欠薪冬季行動的通知》(xx[20xx]x號)通知精神。根據xx鎮關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案。現xx鎮將開展此次專項活動相關情況總結如下:
(一)政府屬地責任落實情況。按照“屬地管理、分級負責”的原則,我鎮扎實抓好農民工工資清欠工作,20xx年x月xx日召開保障農民工工資支付工作會議,對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業主管部門監管責任,落實“治欠保支”相關制度,鎮人民政府分別與xx個村(社區)簽訂《20xx—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書》xx份。將各村(社區)、行業主部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核,按照考核細則;20xx年x月x日召開xx鎮農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業主管各一名領導和xx余家建筑企業負責人參加,認真貫徹落實《關于印發xx縣工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制,工資支付制度(銀行代發、工資按月支付)分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
(二)部門監管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則,充分發揮農民工工資支付保障工作聯席會議制度作用,切實履行行業主管部門的監管職責,加強農民工工資支付保障工作情況動態互通,團結聯動,實施綜合整治。上半年,我鎮聯合人社、住建、水務、交通等部門聯合開展農民工工資專項整治行動,參加檢查人數xx人,印發資料xx份,檢查在建工程項目數xx個。
(三)拖欠農民工工資治理情況。截止目前,我鎮共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件xx件,涉及人數xx人,清欠農民工工資xx萬元;對用工單位的日常巡查力度加大,對用工單位,特別是建筑領域的施工企業在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查,對這些企業遵守勞動保障法律法規存在的問題進行了處理,并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
(四)加強與司法機關的“兩法”銜接,嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業,首先不開據無拖欠證明,并把有拖欠工資行為的施工企業的信息公布在云南省勞動監察網站上,從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人,我們收集證據后移交公安處理,20xx年上半年移交公安立案調查x起,向社會公布重大欠薪案件x件,列入拖欠農民工工資黑名單x起。截止目前,全縣未發生重大集體討薪事件和個人極端事件,拖欠農民工工資問題總體平穩可控。
(五)治欠保支長效機制建立落實情況。我區嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實,就行業主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署,梳理問題清單、整改清單,落實清欠責任,并通過文件下發各鄉(鎮)及行業主管部門,已按時間要求整改完畢。截止目前,我區新建、在建項目共計x個,其中:政府性投資項目x個,實行實名制管理項目x個;按月足額發放工資項目x個;實行施工現場維權信息“雙公示”項目x個;實行農民工工資保證金制度x個;實行農民工工資銀行代發制度x個,20xx年農民工工資保證金累計繳存x個項目,截止目前,資金x萬元;由縣財政在財政總預備費中安排xx萬元應急周轉金,為保障農民工工資支付做好最后一道防線。
(一)解決農民工欠薪問題壓力大,形勢不容樂觀,屢清屢欠現象仍然存在。自執行“治欠保支”相關制度以來,農民工工資拖欠問題得到了有效遏制,總體態勢平穩可控,但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
(二)欠薪原因多元化,討薪常態化,清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中,因工程層層轉包、分包、掛靠承包發生糾紛導致工資拖欠的情況較多,以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出,惡意欠薪和惡意討薪現象時有發生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象,給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
(三)農民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區農民工工資保證金繳存未實現全覆蓋。二是推進銀行代發工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
(一)進一步狠抓制度落實。督促行業主管部門狠抓治欠保支相關制度落實,全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農民工工資保障公示牌制度、全面落實農民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農民工工資無拖欠信用記錄制度。
(二)進一步加大隱患排查。按照“問題早發現、隱患早排除、責任早落實”的要求,扎實開展專項檢查、督查工作,立足職能,密切配合,開展日常巡視檢查、五員監巡查、雙隨機抽查工作。
(三)進一步突出預防處置,強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作,對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊,符合立案條件的堅決立案查處,依法維護農民工的合法權益。
(四)進一步實現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度,下一步,我鎮將對20xx年新開工的項目,發生過欠薪的項目,已發函的形式至項目主管部門,督促行業主管部門及時繳存農民工工資保證金。
(五)進一步推進分賬管理、銀行代發工資制度。我鎮將按照《xx市治欠保支三年行動計劃(20xx-20xx)》指標要求,加大力度推進銀行代發工資、分帳管理制度,到今年年底基本實現全覆蓋。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十六
為切實根治拖欠農民工工資問題,規范農民工工資支付行為,保障農民工合法權益,維護社會和諧穩定,根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》(桐保支辦通[20xx]1號)文件要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,深入貫徹落實關于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例實施意見》規定,進一步壓實根治欠薪工作責任,細化措施辦法,分級分類施策,堅持系統治理和制度管理,全面根治拖欠農民工工資問題,保障農民工勞動權益,促進經濟高質量發展,維護社會和諧穩定。
(一)欠薪問題動態清零。
各掛村領導、部門和各村(社區)認真履行主體責任和監管責任,各村(社區)要根據實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判,確保轄區內欠薪問題動態清零。
(二)工程建設項目“六項制度”綜合達標率100%。
按照“誰主管,誰負責;誰建設,誰監管;誰用工,誰負責”的原則,政府相關部門和各村(社區)以目標考核為導向,認真履行主體責任和監管責任,狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發工資、工資保證金存儲)落實,自20xx年3月份起實現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任,對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業主體實施聯合懲戒,充分發揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%。
各村(社區)、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題,確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量,確保我鎮不發生因欠薪問題引發群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強源頭管控。
1.工程建設項目信息共享。
鎮經發辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式,與鎮人力資源社會保障中心、行業工程建設(項目建設)部門、各村(社區)每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務站、公路站、經發辦等相關部門履行監管責任,與鎮人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村(社區)每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業站、水務站、農服中心、鄉村振興辦等相關部門,各村(社區)對本轄區主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監管。
鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮級行業工程建設(項目建設)部門及各村(社區)對本行業、本部門、本轄區工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監管,每季度至少開展1次聯合檢查,壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任,確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發包、轉包,違法分包、掛靠等行為,鎮級行業工程建設部門、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理,且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮綜合行政執法分局,鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯防處置。
按照“誰發包,誰負責”“誰主管,誰負責”和屬地管轄原則,行業部門和各村(社區)要常態化聯合排查欠薪問題隱患,建立部門和村(社區)雙臺賬;行業部門和各村(社區)常態化研判處置交叉項目欠薪情況,落實行業和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程,鎮財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月撥付人工費用依據。鎮人力資源社會保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制,每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實。
1.定期調度研判。
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村(社區)調度研判根治欠薪工作。鎮相關部門及各村(社區)每月對本行業本轄區欠薪情況進行排查統計,壓實工作主體責任,逐一研判風險等級,化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目,及時核實情況,有力有效化解,嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪。
勞動者集中到鎮級的由部門和各村(社區)接訪;縣級層面現場反映欠薪問題人數在10人以下的,由涉及到的部門負責人、各村(社區)支書接訪;人數在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪;人數在20人以上的,由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪,涉及各村(社區)根據距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報。
鎮人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報,11月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責,主要包括條例宣傳貫徹,工程建設項目“六項制度”落實,欠薪線索排查處置等內容。
(三)加強監管督查。
1.“六項制度”落實季度督查。
人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業工程建設(項目建設)部門、各村(社區)所監管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村(社區)。涉及部門和各村(社區)接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況,1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的,鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理。
鎮人社中心每季度對相關部門和各村(社區)的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價,檢查評價結果書面呈報鎮黨委書記、鎮長、分管領導,同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村(社區)、部門要加強組織領導,注重統籌協調,結合本轄區、本部門實際制定具體工作方案,層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查,確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯動。政府相關部門要加強協調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業工程建設部門要履行業監管責任,加強本行業欠薪問題排查,建立工作臺賬,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發的欠薪案件,開展行業內誠信評價。項目建設部門要監督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付,督辦本系統欠薪問題,加強本系統欠薪排查,建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態勢。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十七
(一)案件處置工作。為300多名農民工代發工資800余萬元,對本年度已辦結的98個欠薪案件全部錄入智慧勞動監察信息系統,上線率達100%。辦結率95.23%。以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機關移送案件4起,公安機關立案4起,采取強制措施2人。
(二)宣傳培訓工作。
一是舉辦執法月專題培訓會,縣住建局、交通運輸局、水利局等行業主管部門相關負責人及在建項目建設單位負責人、施工單位負責人、勞資專管員100余人參加。二是以“就業人才交流會”“人力資源市場專項執法”等活動為契機,利用普法宣傳、聯合檢查、線上線下招聘會等形式發放政策法規宣傳資料5000余份,積極引導廣大農民工學法、知法、懂法、守法、用法,善用法律保護自己的合法權益,依法理性維權。
(四)保證金收繳工作。截至三季度,差異化繳存金額630萬元;銀行保函、保險公司保函800余萬元。
(五)執法檢查工作。
1.清理整頓人力資源市場秩序專項行動。20xx年4月1日至5月25日,采取“雙隨機”抽查方式,共出動60余人次,檢查人力資源服務機構15家、勞務派遣公司20家,通過檢查共發現未依法報告人力資源服務機構變更情況2件、其中1戶持證人員未參加社會保險,針對發現的問題已當場責令其改正并報回復;吊銷和撤銷許可證2件。
2.夏季執法月活動。20xx年4月1日至4月30日,出動執法人員210余人次,共檢查在建工程項目27個,其中政府投資項目5個。查處未依法參加社會保險登記1件,未依法簽訂勞動合同1件。針對查出的違法行為,向企業下達責令整改指令書并督促用工單位遵守相關法律法規。同時,積極引導一用人單位依法為17名勞動者補簽了勞動合同并向其發放宣傳資料。
3.工時和休息休假權益維護專項行動。20xx年3月15日至5月15日,抽調執法檢查的人員9人,分為2個檢查小組,共檢查用人單位16家,其中企業11家、勞務派遣單位1家、個體工商戶2家、民辦非企業單位2家,共涉及勞動者約750人。查出未依法簽訂勞動合同違法案件1件,已當場責令企業改正,未發現超時加班等其他問題。
4.在建項目保障農民工工資支付大排查行動。20xx年3月1日至5月31日,對全縣32個在建工程項目開展保障農民工工資支付大排查行動,下達勞動保障監察限期整改指令書10份、行政處罰(處理)事先告知書2份,為2家企業減免農民工工資保證金630.08萬元,并對排查發現的13個問題進行跟蹤整改,已整改完畢。
5.勞動保障年度書面審查。,在全縣范圍內開展勞動保障書面審查和誠信等級評價工作。本年度我縣書面審查總任務為600戶,目前已完成書面審查用人單位651戶,完成進度為108.5%,涉及勞動者3.1413萬人,推薦省級勞動保障誠信示范單位3戶、市級勞動保障誠信示范單位4戶。
6.“雙隨機、一公開”監管工作。此次抽查涉及勞動合同及招用工管理和社會保險法律法規執行情況檢查、職業技能培訓機構檢查等共計6項抽查任務,聯合市場局開展勞務派遣經營企業6戶。
(一)做好當前清欠工作。把根治拖欠農民工工資作為勞動保障監察工作的重中之重,進一步加大清欠力度,貫徹落實“四個責任”:屬地管理責任、部門聯動責任、主管部門監管責任和企業工資支付主體責任,切實保障廣大農民工的合法權益,有效維護社會和諧穩定。
(二)全面開展突出問題專項整治工作。按照上級業務部門及縣委縣政府的工作部署,扎實開展各類根治欠薪專項執法檢查工作,以工程建設領域和其他易發欠薪的行業為重點,對突出問題開展專項整治。
(三)加大執法力度。針對重點行業欠薪問題,嚴格查處,該整改整改、該處罰處罰,對整改不到位、處罰不履行的企業依規納入“黑名單”,督促工程項目、用工企業嚴格落實《保障農民工工資支付條例》。
(四)加大信訪案件處置力度。針對信訪案件,及時分析研判,制定工作措施,促進案件及時化解。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十八
我縣是個傳統的農業大縣,工業小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標和“五位一體”的總體布局,抓住全省轉型整改的戰略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進傳統農業縣轉型跨越發展,重點打造“六區九園”,推進總投資300億元的100項重點項目和重點工程。我們在抓好這些項目和重點工程的同時,認真貫徹落實省市九部門關于確保農民工能按時足額領到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。
把切實維護勞動者的.合法報酬權,維護社會和諧穩定作為推進轉型跨越發展的一件大事來抓,按照縣委關于“高度重視農民工工資拖欠問題,應建立嚴格的資金保障機制和執法處罰機制”的指示要求,縣、鄉人民政府和相關職能部門把確保建筑領域不拖欠農民工工資,嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農民工的合法權益,維護了全縣改革發展、和諧穩定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況,認真落實國務院和省、市關于解決農民工工資的相關政策和規定,針對建筑領域、交通和磚瓦窯等行業存在有拖欠工程款問題以及勞務用工不規范等原因,造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關職能部門配合抓的工作機制,成為政府的一項常態性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設了農民工工資專用賬戶,建立了預存農民工工資保證金制度,勞動保障、建設行政主管等部門和各鄉鎮人民政府從落實黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認識解決拖欠農民工工資問題,將維護農民工合法權益作為縣鄉兩政府和相關部門的一項重要工作,認真抓好落實。縣政府明確規定,農民工工資專戶資金只能用于支付農民工工資,任何單位和個人不得挪用。
縣政府還規定,建設行政主管部門要將農民工工資支付情況作為將設施工企業資質動態考核的相關內容,勞動保障部門要對施工企業加強監管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農民工工資支付情況,對欠發農民工工資的建筑企業,勞動部門給予警告責令限期補發,情節嚴重的由建設行政主管部門責令責任單位實行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機構,遇有拖欠農民工工資突發事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業自覺守法,營造維護勞動者合法權益的法制環境和強化政府各部門的責任意識。我縣毛紡廠因經營不善,停產關閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續三次找毛紡廠經營人,經過反復耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉的歸程。
二是進一步暢通維權渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關部門嚴格值班制度,勞動監察機構負責人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發的群體性突發事件,做到有訴必查,有查必果。
三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會公平正義。
我們按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確縣鄉兩級政府和有關部門的責任。人力資源社會保障部門負責對解決拖欠農民工工資問題的組織協調和督查檢查,加大勞動保障監察執法和勞動爭議調處力度,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時進行調查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進行移送,公安部門負責處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協助處理拖欠農民工工資引發的時間,住房城鄉建設、交通運輸等部門配合人力資源社會保障部門做好有關工作。各部門各司其職,協調聯動,形成合力,共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發商都已按工程形象進度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協調開發商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經過多次磋商,由開發商又多出了一部分錢,全部兌現處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實的“死案”。
全縣各級有關部門組成聯合執法檢查組,全面掌握本轄區內企業用工情況。對違反工資支付規定的企業,責令其限期改正,對拒不改正的,依法實施行政處罰。今年8月份,來自河北、江西的69位農民工,向勞動保障部門反應在我縣大運路施工的河南籍開發商楊久拖欠工資98萬元逃逸。勞動保障部門及時向縣委縣政府匯報后,書記、縣長當即召集相關部門召開會議,啟動聯合執法機制。勞動保障局監察隊的同志懷著關心民工,愛護民工,安撫民工的一片真情,及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩定了民工的思想情緒。縣公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實施抓捕,及時為農民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監督下,一一發到農民工手中。
我們重點對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實施了監控,對可能發生較大數額的工資拖欠并引發時間的企業,及時作出預警,積極督促企業采取措施解決,對因拖欠工資問題引發的時間,及時啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決,堅決防止事態蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽城項目部勞動的25名河北農民工,聚集到勞動保障大廳反應施工隊兌現不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關部門,快速介入,調查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和事件的發生。
一年來,我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問題主要有:
一是勞動保障監察機構人員不足,滿足不了監督檢查的需要;
二是相關部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;
三是上級部門和國家投資的工程項目存在著難協調、難管理的困難;
四是由工程進度、質量不達標所引發的問題與拖欠農民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。
新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續抓好建筑領域農民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農民工工資能夠按時足額發放,推進全縣轉型跨越發展。
根治欠薪工作(精選23篇)篇十九
今年以來,在區黨工委、管委會的堅強領導下,區住建局按照省、市主管部門要求,認真貫徹落實上級有關文件精神,高度重視農民工工資支付保障工作,進一步完善制度建設,強化日常監管,暢通投訴舉報渠道,定期開展專項整治,大力度規范整頓建筑市場勞務用工行為,積極預防治理欠薪問題,全面落實“無欠薪”各項工作,確保我區建筑工程領域平穩有序。
今年以來,區住建局全面貫徹落實建筑領域保障農民工工資“六項制度”,在建筑市場監管上,始終把農民工工資支付作為一項重大的政治任務,牢牢抓住手上,嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”,每季度召開一次專題會議,認真研判分析建筑市場監管和農民工工資清欠問題。在日常監管中,住建局采取“雙隨機一抽查”、專項檢查、綜合執法、聯合執法等工作措施,保持了對清欠工作的高壓態勢。今年共開展專項檢查xx次和重大節日工資支付情況摸底篩查xx次,下達整改通知xx余份,消除拖欠隱患xx余起,切實做到“有部署、有安排、有檢查”。截至目前,我區在建工程項目xx個,其中房建工程xx個,總建筑面積xx萬平方米,市政園林工程xx個,裝修工程xx個,總造價xx億元。現有勞務作業工人xx人,實名制落實xx,工資與工程款實施分賬管理xx、民工工資保障金制度xx、銀行代發工資xx、維權信息公開xx、工資足額支付xx。
在處置欠薪投訴方面,今年全區共受理農民工投訴xx起,涉及總額xx萬元,涉及農民工xx人,三項指標與去年同期相比分別下降了xx、xx、xx。截至目前,全區未發生惡意討薪和群體討薪事件。同時年關將近,我局依托“六項制度”繼續督促建設單位和施工總承包工資支付儲備金的落實工作。
我區清欠工作取得了階段性成果,但同時存在一些問題亟待解決,在市場監管和工作措施上還有漏洞和盲區。一是市場主體責任落實不到位。個別企業施工現場勞務用工實名制管理不完善,勞動合同代簽現象嚴重,農民工花名冊對工人進退場記載情況更新不及時,現場電子考勤形同虛設,為拖欠工資埋下了隱患。二是建筑市場外圍環境影響滋生欠薪隱患。今年樓市低迷徘徊,開發商后期資金壓力增大,預儲金后期繳存乏力,可能導致個別項目不能按時發放工資;同時新冠疫情影響造成的人員流動限制,在一定程度上導致外地務工人員短缺,我區建設行業已經出現“用工荒”。為招募工人,個別施工企業將工資直接撥給“包工頭”,也為欠薪埋下隱患。
下一步,區住建局將深入開展建設領域治欠保支工作“百日攻堅戰”,認真落實“六項制度”,切實壓實監管部門和相關企業的主體責任,努力推動全區建筑市場監管水平再上新臺階。
(一)加大巡查力度,強化日常監管。開展全區建筑領域規范市場行為、治欠保支工作專項大檢查,加大清欠政策的宣傳力度,逐個項目摸清底數,如:建筑工程量、工程合同價、分包轉包、民工數量、農民工工資支付、工程款撥付等基礎情況,認真排查拖欠隱患。對因工程質量、安全事故、工程量勞務經濟糾紛引發的欠薪上訪案件要及時進行調解,經多次調解無果的,及時移交人社部門。
(二)突出工作重點,壓實企業主體責任。把全區重點工程、政府投資項目列入重點稽查范圍。對勞務管理混亂、存在分包轉包行為、欠薪風險大的項目要進行重點檢查、重點監管。同時,要切實壓實建筑施工領域各方主體責任,建設單位必須及時補充農民工工資專用賬戶(預儲金)資金,不得延遲撥付,不得要求施工企業墊資支付;施工總承包單位對施工現場用工實名制、發放農民工工資負總責,確保按時把工資直接發放到農民工銀行卡個人賬戶。若建設單位撥付不到位,施工單位應督促建設單位盡快支付,同時停止施工。因建設單位、總承包企業未按國家、省市相關政策支付農民工工資,致使拖欠農民工工資的,建設單位或總承包企業應先行墊付。
(三)健全保障機制,強化責任落實。治欠保支工作既是一項重要的經濟管理工作,更是一項重大政治任務。監管部門要切實提高政治站位,壓實工作責任,建立聯動機制,強化督導問責。一是建立清欠工作應急處置機制。對重要案件成立專案組,由主管領導親自掛帥督辦。二是建立協調聯動機制。“雙節”和重大活動期間,住建、人社、公安等部門協調聯動,集中辦公,形成工作合力,有效預防、打擊欠薪行為。三是加大失信懲戒力度。進一步建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度,定期向社會公布欠薪重大違法行為,將其不良行為記入建筑業企業信用綜合評價平臺,并依法依規通報相關部門,對拖欠工資的失信企業實施聯合懲戒措施,由相關部門在政府采購、招投標、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制,使失信企業一處失信、處處受限。對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的,要及時移送人社部門和司法機關。
做好“無欠薪”工作,任務艱巨,意義重大。區住建局將以高度的責任感和強烈的緊迫感,認真貫徹落實會議精神,堅定信心,強化措施,克難攻堅,扎實工作,努力推動落實全區在建項目“無欠薪”工作。
根治欠薪工作(精選23篇)篇二十
為貫徹落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署和省市縣工作要求,切實解決拖欠農民工工資問題,保障農民工合法權益,兜牢基本民生底線。太和縣桑營鎮堅持“六點發力”根治欠薪問題,工作形勢明顯好轉。
加強組織領導,形成工作合力。該鎮把推進落實“治欠保支”工作作為構建和諧勞動關系、促進社會穩定的重大舉措。健全由鎮分管負責人牽頭,社保所、司法所、財政所等部門共同參與的工作協調機制,明確任務分工,對照“治欠保支”目標任務、時間節點,細化該鎮年度工作方案,確保工作順利開展。
明確工作任務,完善工作臺賬。該鎮及時督促用人單位與農民工依法簽訂勞動合同,建立職工花名冊,檢查用人單位合同簽訂情況。全面實行農民工實名制管理制度,配備勞資專管員,建立勞動計酬手冊,健全用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,實現實名制管理覆蓋全覆蓋。
開展普法宣傳,營造社會氛圍。該鎮通過微信群等多種宣傳媒介,廣泛宣傳勞動保障法律法規,公開曝光欠薪入罪、“黑名單”企業等反面典型。同時利用關鍵時點,在集市和人員聚集場所組織開展保障農民工工資支付集中宣傳活動,通過設立咨詢臺、發放宣傳彩頁、現場答疑解難等方式,切實增強用人單位依法用工的法律意識,引導廣大農民工增強依法理性維權的意識,形成全社會關心關愛農民工的良好社會氛圍。
嚴格企業監管、壓實主體責任。該鎮督查小組切實加強對轄區范圍內根治欠薪工作的定時檢查和不定時督查,健全臺賬清單,對轄區內用人單位的工資支付情況實行日常監管,對發生過拖欠工資行為的用人單位,實行重點監控,做到責任到人。
做實勞動保障,嚴格監察執法。該鎮暢通農民工欠薪舉報投訴渠道,鎮司法所設立專人接訪農民工欠薪問題,督促用人單位嚴格落實按月支付農民工工資的法律規定。在元旦、春節等關鍵時間點組織開展農民工工資支付情況專項檢查,對欠薪違法行為實施集中整治。一經發現違法欠薪行為、快辦快結、限時清零。
時時有效跟蹤,妥善應急處置。該鎮建立健全應急工作機制,完善應急預案,成立應急處置工作領導小組,明確處置措施和責任分工。轄區內一旦出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,將立即啟動應急預案,進行分析研判,以最快的速度和最有力的舉措解決欠薪問題。
根治欠薪工作(精選23篇)篇二十一
根據縣財政局略財發〔20xx〕25號《關于開展全縣財政供養人員及工資發放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動,認真開展了自查自糾。現將工作情況報來:
我局高度重視財政供養人員及工資管理情況檢查工作,結合實際,研究成立了由局長任組長,副局長任副組長,局屬各單位負責人為成員的領導小組,落實了工作責任,明確專人負責日常工作。我局先后召開了局務會和全體干部會,進行安排部署,組織干部認真學習了文件,深刻領會精神,廣泛開展宣傳教育,使司法行政系統全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動參與檢查,有效地促進了工作順利進行。
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調入調出關系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的8種重點內容,對全縣司法行政系統干部基本情況進行了認真摸排檢查,我局系統沒有發現檢查的8種重點人員。
一是認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》,把財政供養人員及工資管理情況檢查工作放在推進反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進一步加強干部思想作風教育,引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務意識,爭先創優;三是進一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進一步挖掘干部潛力,激發干部工作主動性和創造性,推動我縣司法行政工作上新臺階。
根治欠薪工作(精選23篇)篇二十二
(一)開展冬季攻堅行動,是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農民工工資工作,我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農民工工資問題得到根本遏制,實現基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年,馬上又要迎來20xx年實現基本無欠薪目標的最終時間節點。在這個關鍵時刻,開展冬季攻堅行動,既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
(二)開展冬季攻堅行動,是聚焦解決當前農民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農民工工資支付情況而言,總體比較平穩,但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件xx件,累計為x萬農民工追討工資xx萬元,欠薪人數和金額較上年同期數據相比降幅達x%以上,呈現較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農民工工資發放的監管難度大、群體性討薪事件易發等問題都是根治農民工欠薪問題工作上的'幾大難點。尤其是春節接近,農民工工資欠薪問題迎來多發期、易發期,欠薪案件春節前集中爆發已成常態,年年清年年欠的循環規律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動,趁勝追擊、擴大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點問題,切實保障農民工的合法權益,把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
(三)開展冬季攻堅行動,是持續推進我省保障農民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間,我市按照省、株洲市根治農民工工資問題領導小組有關文件的要求,在全市范圍內開展了根治拖欠農民工工資工作專項整改工作,整改工作取得一定的進展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動,在時間上與專項整改工作有所重疊,在思路上與專項整改方案高度契合,在內容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數項目。因此冬季攻堅行動的成效如何,很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實增強根治欠薪保穩定的使命感和責任感,進一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰。
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,不斷完善鎮、街道屬地管理責任、行業部門監管責任的工作體制,加強監督管理,把拖欠農民工工資問題消化在企業、化解在行業、解決在基層。
(一)發揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規范的用工制度作保障。當前和今后一段時期,我們要重點執行好五項制度的建設和完善:一是嚴格執行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都要依法訂立并履行勞動合同,人社部門等要制定和推行規范的勞動合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督。二是認真落實農民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的x%繳納農民工工資保證金,建立專用繳費臺賬,保證金實行專人管理、專戶存儲、專款專用。三是健全欠薪預警監控機制,實現市勞動監察“兩網化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網化”平臺對接,市場監管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監管信息和企業經營相關的指標變化,定期研判,及時預警并做好防范。四是建立健全農民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發工資等制度,確保建筑領域農民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業勞動保障誠信制度。定期按規定開展企業勞動保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實失信聯合懲戒,提高勞動保障監察的針對性和執法效率、督促各類企業自覺遵守勞動保障法律規定。
(二)聚焦重點領域不散光。要按照國家部署和我省實際,有針對性地突出重點行業、重點領域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領域。今年以來,建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數的x%左右,建筑領域農民工被欠薪人數占被欠薪勞動者總數的x%左右。工程建筑領域涉及用工數量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農民工工資發放問題的監管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前及時動態清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業。我市制造業一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業為主。這類企業用工規模較大,特別是吸納新生代農民工就業數量較多,與傳統的建筑行業比較不相上下。雖然監測尚未發現大的問題,但受經濟下行壓力和出口貿易摩擦的雙重影響,這類企業的欠薪隱患始終存在,需要密切關注、加強排查。
(三)強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導,是有效推動根治欠薪工作的重要環節,也是冬季攻堅行動第一階段的既定內容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動,營造良好的輿論環境。要在政府及部門網站開設根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內容和最新動態。要積極對接主流媒體,充分發揮各類新媒體優勢,進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規宣講,提高企業依法支付農民工工資的自覺性。結合本地實際,通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動保障法規以及保障農民工工資支付的各項政策,教育用工企業增強守法意識。三是要暢通農民工維權渠道,引導農民工走合理維權的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉金等措施,讓遇到欠薪問題的農民工有處說理、有路可尋,避免因維權無門而造成群體性或極端事件。
解決好農民工工資問題,是當前事關改革、發展和穩定的大問題。各鄉鎮、各部門要密切配合、強化協調,形成齊抓共管的工作合力,扎實做好這項工作,確保廣大農民工過個好年。
(一)精心組織,落實責任。各鎮、街道、各部門要高度重視解決拖欠農民工工資問題,切實形成主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的工作態勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則,落實領導責任制,全面做好自查工作,掌握轄區內各用工單位的資金運轉、農民工工資動態,有針對性的做好農民工工資拖欠問題的預測預警,提前預防,提前解決。
(二)各司其職,密切配合。解決拖欠農民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領導責任,建立完善相關工作機制,全面及時梳理拖欠農民工工資情況,以建筑企業和勞動密集型加工制造行業農民工為重點,明確責任分工,落實規章制度,扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作,對拖欠、克扣農民工工資的案件要及時調查處理。其他成員單位從各自職責出發,認真抓好各自領域清欠工作,消除各自領域存在的欠薪隱患,切實做到欠薪清零;要對照單位職責分工,按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署,加強部門間工作協調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強指導,重點督辦。各鄉鎮、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍,實行督查通報制度。市領導小組及各成員單位要加大業務工作指導和督查督辦力度,要組織派出聯合工作組,結合有關案件線索,對重點地區、重點行業開展聯合督查,對重大違法案件實施掛牌督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發生上訪案件的要嚴肅追究有關單位、有關企業的責任;必要時要啟動問責機制。督導檢查中,要堅持做到“三不放過”,即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位,該限期改正的限期改正,該停業整頓的責令停業整頓,該處罰的要從重處罰,發現一起查處一起,堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
根治欠薪工作(精選23篇)篇二十三
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:陳瑜鎮長。
常務副組長:潘雪明鎮黨委副書記。
副組長:衡曉勇、吳晶峰、周怡。
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室,顧小紅59761911。