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項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇一
(一)項目區情況
項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村,重點發展區在幸福村,幸福村位于金沙縣城關鎮東部,距縣城3公里,地理位置東經106.288°,北緯27.479°,東面是新壩鄉關平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,總面積6.34平方公里。東西地勢較高,地貌以山間盆地為主,海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央,村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝,林地6500畝,農作物以水稻為主,經濟作物以油菜為主。
(二)項目區建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人,其中:低保戶245戶530人,占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力,需民政救濟67戶,199人。項目村總勞動力4551人。其中:文盲半文盲勞力845人,小學文化程度勞力2185人,初中文化程度勞力1437人,高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,大部分勞動力都閑置在家,勞動力較豐富。
項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元,其中:農業238萬元,牧業136萬元,人均純收入2760元,農民純收入1200元以下196人,占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸,人均占有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只,家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路,橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人,飲水困難牲畜310頭(只),無自來水,農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
項目實施1年后,受益農戶戶均增收33000元,人均增收7250元,實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的,著力提高勞動者素質,開展農民勞動力技能培訓,農民適用技術培訓一戶一人,開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設,搞好通村公路建設以及人畜飲水安全,農村環境整治和生態建設。
三、項目建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意愿的基礎上,圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展,創建種鵝養殖基地,開展農民勞動力技能培訓,農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設,搞好通村公路建設以及人畜飲水安全,農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件,打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業,帶動就業,解決剩余勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設,提高干部理論水平,修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等,做到醫保、低保、農村新型養老保險對象全面覆蓋。
四、項目建設標準及建設方式
(一)產業發展項目
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導,養牛、禽、勞務經濟為輔助,帶動果蔬產業發展,使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環發展,即鵝牛禽糞便用于發展沼氣,沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜,糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施項目
使自然村通公路,擴大黔西北民居改造范圍,加大農村危房改造范圍,改善生產生活條件,加大農村沼氣池建設力度,修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套設備。
(三)社會事業項目
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項目投資規模:295.8萬元。其中:中央和省財政扶貧資金186.354萬元,地縣財政資金79.866萬元,農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準:
(1)修圈:現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝,1個平方按5只鵝喂養。
按技術部門測算,1年可出欄3槽,每只鵝出欄時在7~8斤左右,每只鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗:43500只×26元/只=xx31000元
精飼料:43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料:195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍:8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草:870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依托村級遠程教育中心播放戶、科技示范園,強化農村適用技術宣教工作。
七、項目進度安排
1、種植飼草870畝:20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間:20xx年5——20xx年7月
4、整合項目完成時間:20xx年12月
八、項目效益分析
(一)經濟效益
項目實施完成后將為項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬只,每只鵝重4—5公斤,每公斤按15元計算,一年三次出欄計算,預計新增產值880萬元,受益農民純收入約87萬元左右,戶均增收33000元,人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃項目的實施,從農民群眾出發,針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因,使他們靠扶貧項目,發揮他們的自我創造力,變“輸血式”扶貧,為“造血式扶貧”,達到脫貧致富目的,為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
項目的實施,在經濟發展的同時,有效地改善了項目村的生態環境,提高綜合生產能力,促進農業可持續發展。
九、項目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”,遵循“大扶貧”理念,按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則,加大資金整合力度,發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司,加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度,用以支持農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施內項目,爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件,引進企業發展農業產業化項目,為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持,發展二、三產業,拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督,一經發現違規違紀現象,堅決從嚴查處,情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度,對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能,加強過程群眾監督,對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約,建立工程管護制度。
(四)檔案管理
項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組,由書記、鎮長分別任組長、副組長,并明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設,發揮黨員、共青團、民兵組織的作用,形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實,基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。
(三)項目發展管理責任狀
(四)建立服務體系
通過政策引導,技術服務跟蹤,有計劃開展一些適用技術專業課培訓,對缺乏技能的村民進行技能培訓,培養適用型人才,使規劃有足夠的人才保障。
(五)運行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示范戶、規模種養和各類致富能手,分期分批地進行重點培訓,充分發揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態養殖示范園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇二
按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求,結合公司發展現狀與特點,以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容;以推進項目規范化、信息化管理為目標:強化總部服務功能、集約經營和管控責任;把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體:將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體:使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。
二、存在的障礙及基本對策
(一)存在的障礙
1、管理中的慣性思維,對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。
2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。
3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足,缺乏“兩級管控,一級核算”的管控經驗。
4、總部人才結構不太合理,主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手,短期內難以得到解決。
5、少數員工有畏難心理,對強總部信心不足,抱懷疑、觀望態度。
(二)基本對策
1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫,在員工中開展培訓,營造強總部項目管理的氛圍。
2、理解消化集團強總部項目管理制度體系,結合實際,創新與完善公司相關管理細則。
3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗,培育新管控,改進舊模式,穩步推進新老項目管控模式的交替。
4、在公司總經理的領導下,分別明確項目管理新老模式的負責人,確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。
5、明晰新舊體制運行與交替路徑,推進“兩級管控,一級核算”及“法人管項目”新體制的`落地,逐步改進舊的“多級管控,多級核算”模式;逐步規范組織結構管理,到20__年,公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準,實現總部與市場的零距離對接。
6、完善項目管理責權利對等機制,優化人才配置,培育強總部項目管理團隊;加強硬件設施等方面的建設,涵養人才成長與發展的環境,為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。
三、組織領導
1、成立公司強總部項目管理領導小組
組長:胡建軍
副組長:謝幫銀
成員:肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。
⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成,主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。
⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成,主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計;負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。
⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成,主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。
⑴董事長兼總經理胡建軍:為新模式推行與老模式交替的總負責人,在新舊體系交替過程中,工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上,確保舊模式向新模式的順利交替。
⑵黨委書記謝幫銀:協助總經理做好新模式的推行工作,公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。
1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”:辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公,實行兩塊牌子一套人馬。
⑴辦公室15人;
⑵黨群工作部10人;
⑶人力資源部9人;
⑷紀檢監察部7人;
⑸管理審計部7人;
⑹市場經營部12人;
⑺成本預結算部22人;
⑻財務部11人;
⑼工程(技術信息)管理部9人;
⑽安全環保部6人;
⑾采購管理部5人。
3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制,分別按照各部室總編制控制;部室10人(含10人)以下設1正1副;部室11人(含11人)以上設1正2副。
4、硬件設施建設。
⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號;
⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號,建筑面積約1500平方米,可容納單身員工60名。
⑴四川威遠360㎡燒結項目,簽約量約1個億;
⑵重慶鋼廠1350m?高爐項目,簽約量約1.5~2個億;
⑶北京遼寧大廈項目,簽約量約1.6個億;
⑷友誼房地產康馨家園項目,簽約量約1.5~2個億。
6、強總部項目管理體系的啟動與考核。
⑴項目啟動。①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確,闡述有關要求,并獲得相關支持;②明確項目目標和定位;③召開開工會或項目管理策劃交底會,統一思想,明確強總部項目管理工作標準及運作制度。
⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定,公司將細化考核辦法,并按照強總部項目管理考核模塊,從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。
①組織管理:項目部部門設置;項目部部門負責人配置;項目部組建;分公司組織管理。
②項目策劃:市場經營策劃編制與執行;項目實施策劃編制與執行;項目交竣工策劃編制與執行。
③市場經營支持:承接的項目質量;市場經營計劃編制與執行;業務信息立項及跟蹤管理;項目投(議)標管理;主合同簽訂與交底;客戶關系管理執行;市場開拓獎勵方案制定與執行。
④人力資源支持:人力資源整體規劃;項目部人力資源配置;定崗定編;人力資源的激勵;項目解散后人員分流管理。
⑤技術支持:技術投入的年度預算編制;施工技術資料支持與管理;技術進步與成果推廣;總部技術信息支持。
⑥采購集中管理:物資采購權限規定的執行;采購計劃的編制與執行;《合格供應商名錄》建立、更新與應用;采購招標;采購合同的簽訂與管理;物資配送、驗收、結算;供應商的評價。
⑦租賃集中管理:租賃權限規定的執行;租賃計劃的編制與執行;《合格供應商名錄》建立、更新與應用;租賃招標;租賃合同的簽訂與管理;配送、驗收、結算;供應商的評價;自有設備資產的保值增值。
;分包合同的簽訂與管理;分包隊伍的現場管理、考核;分包結算;分包商的評價。
⑨資金集中管理:項目財務人員管理;項目成本核算;資金賬戶管理;資金預算管理;資金收入管理;資金支付管理。
⑩預結算控制:項目預結算人員管理;項目各項預算的編制與執行;項目各項結算工作安排與執行;預結算資料管理。
?責任成本控制:項目成本管理策劃;項目成本控制;項目成本分析與考核;項目成本總結報告。
6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊,共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系,以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控,一級核算”模式予以修編,修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。
五、公司強總部項目管理運行的路徑
1、法人管項目體制運行路徑。
一是逐步推進公司法人管項目體制。即從20__年9月份開始,凡公司新開工項目,一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式,公司總部為利潤中心、經營成本控制中心,主要實施項目經營與效益的管控;項目部為施工生產成本中心,主要實施項目施工組織與責任成本的管控。
二是逐步改進公司原有項目管理體制。即20__年8月份以前,凡公司在建項目,不納入強總部項目管理體系,依然按原有的項目管控模式運行;但老項目終結后,其原有的項目管理體制不再延續,若再接續新的項目,則新項目一律納入公司法人管項目體系。
三是先行撤銷部分分公司。即從20__年開始,撤銷項目管理分公司,并視情組建項目部;撤銷物資設備租賃分公司,建議并入集團租賃公司。
四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司,其定位與運營按集團的要求進行。
2、強總部項目管理各階段職能運行路徑
⑴項目經營開拓階段。
①市場經營部:編制市場開拓計劃,制定業務承接范圍與標準;負責所有業務信息的匯總;進行業務信息的評審立項;組織市場策劃的編制。
②管理審計部:負責項目經營開拓全過程的風險管理。
③辦公室:組織市場策劃的審議。
⑵項目投標階段。
①市場經營部:負責投標資料的準備;組織投標預審與投標評審;負責投標的實施。
②成本預結算部:進行成本預測,負責商務標的編制。
③工程管理部:負責技術標的編制。
④管理審計部:負責投標工作中的法律事務。
⑤紀檢監察部:負責對投標過程進行監管。
⑶項目合同簽訂階段。
①市場經營部:進行合同的起草、洽談;組織合同的評審與簽訂。
⑷項目部組建階段。
①辦公室:歸口管理項目部的組建。
②人力資源部:組織項目經理的競聘;協助項目經理完成項目部的人員配備工作。
⑸項目實施策劃階段。
①公司總經理:為項目實施策劃總負責人。
②辦公室:為項目實施策劃的組織部門;組織項目策劃書的審批。
③工程管理部:協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。
④市場經營部:負責合同交底等相關事項。
⑤成本預結算部:編制施工預算,總成本計劃。
⑥采購管理部:編制物資采購、租賃、分包總計劃,及相應的成本控制計劃。
⑹施工生產階段。
①管理審計部:組織《項目管理目標責任書》的簽訂。
②采購管理部:負責采購、租賃、分包工作。
③財務部:負責項目資金的收支管理。
④技術信息部:負責項目施工與技術管理的支持與服務。
⑤安全環保部:負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。
⑥管理審計部:負責招標工作中的法律事務。
⑦紀檢監察部:負責對招標過程進行監管。
⑧黨群工作部:監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。
⑨總部各部室:對項目部上報的信息或提出的需求進行處理,及時反饋意見;工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。
⑺項目竣工驗收階段。
①辦公室:組織交竣工策劃。
②工程管理部:組織工程的竣工驗收工作。
③成本預結算部:完成工程的結算工作。
④財務部:完成工程的回款工作。
⑻項目審計兌現階段。
①管理審計部:進行項目最終審計和兌現審計。
②紀檢監察部:負責效能監察。
⑼項目結束階段。
①工程管理部:與項目部進行項目資料及工程的移交,以及歸檔總結。
②人力資源部:負責項目部解散后的人員分流工作。
③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。
⑽工程回訪與維修階段。
①市場經營部:負責工程回訪工作。
②工程管理部:負責工程的維修和保修。
1、由辦公室牽頭,人力資源部配合,在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓,并于20__年9月30日前完成。
2、由辦公室牽頭,管理審計部配合,依據集團強總部項目管理21個相關制度,修編完善公司有關實施細則,并于20__年10月30日前完成,11月頒布。
3、由人力資源部牽頭,實施強總部定編、定崗、定員工作,并于20__年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。
4、由黨群工作部牽頭,做好公司單身公寓的改造,并于20__年11月30日前完成。
5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控,一級核算”要求,做好相關分公司的撤并工作,并按規定的時間完成。
6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左,則以集團的為準。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇三
全面落實科學發展觀,按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標,以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象,以產業幫扶為重點,以全面增強造血功能,增加農民收入為目標,扶持發展地方特色優勢產業,逐步縮短貧富差距,為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產業扶貧,突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位,把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題,促進農民穩定增收,實現可持續發展。
(一)結合各村實際,統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式,扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關系緊密的專合組織,帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。
(二)促進農產品提檔升級,支持標準化生產,鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品,以適應市場需求。
(三)加大農業科技培訓力度,培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度,支持推廣農業新品種、新技術。
(四)支持新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條,開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝,打造地方品牌,提高產品附加值。
(一)全面加強項目和資金監管
產業幫扶項目一經確定不得再作調整,產業扶貧資金一律用于經濟發展緩慢村發展產業,不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組,指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方案,要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金,要指導督促相關村在項目實施的各階段,及時將有關資料(包括有關文件資料,原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔,為項目竣工驗收、報帳提供依據。年底,要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯系項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項目實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查,確保扶貧資金發揮最大的使用效益,年底,要形成1篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報告。
(二)經費保障
產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據項目進度劃撥到鎮財政所,相關村作為項目實施的主體,在項目實施到一個階段或完畢后,持相關票據到鎮上報賬,經鎮上審查核實后,鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金,申請資金時要附上相關票據的復印件,同時要合理安排扶貧資金,確保扶貧資金落實到項目、落實到村。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇四
按照省委、省政府提出的“建設畜牧業大省”的戰略決策,“增點擴面做大規模,重點突破做強大縣,一般項目縣鞏固提高”的目標要求;以資源為依托,以項目為載體,切實調整農村產業結構,增加農民收入,實現農村經濟跨越式發展;緊緊抓住新階段扶貧開發和發展畜牧業大省的戰略機遇,堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業為依托,積極探索,勇于創新,努力實踐巖溶地區石漠化治理及扶貧開發與生態建設相結合的模式,結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業務部門的精心指導,探索我鄉產業化扶貧和草地生態畜牧業發展新路子。
二、基本情況
項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區平均海拔1700-1800米,屬高原山地類型,氣候屬溫涼型高原山區氣候,冬無嚴寒、夏無酷暑,年平均氣溫12.7℃,年降雨量1300毫米左右,無霜期280天左右,有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等,而且單產低,土地復種指數幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬余畝,農民人均占有土地面積0.8畝以上,人均純收入2162元。
三、資金投入、建設內容及規模
總投入資金345.9萬元。扶持農戶127戶(其中70戶大戶,57戶一般戶),飼養基礎母羊4640只,飼養種公羊197只。
(一)、扶持大戶70戶(其中高槽枧村40戶,洗腳溝村18戶,戛坭村7戶,順場村3戶,梨箐村2戶)。
1、每戶投放基礎母羊50只,70戶需購基礎母羊3500只;
2、每戶投放種公羊2只,70戶需購種公羊140只;
3、每戶建圈舍80平方米,70戶需建圈5600平方米;
4、每戶種草50畝,70戶需種植牧草3500畝。
(二)、扶持一般戶57戶(其中戛坭村30戶,梨箐村14戶,順場村13戶)。
1、每戶投放基礎母羊20只,57戶需購基礎母羊1140只;
2、每戶投放種公羊1只,57戶需購種公羊57只;
3、每戶建圈舍30平方米,57戶需建圈1710平方米。
4、每戶種草20畝,57戶需種植牧草1140畝。
四、建設目標
(一)生產目標:
項目建成后,共投放基礎母羊4640只。扣除10%死亡率,;20xx年存欄6994只{(4176×150%產羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上計算,20xx年存欄11714只;20xx年存欄19620只;到20xx年末羊存欄32864只。
(二)技術指標:
1、人工草地。年產草量達4000公斤/畝以上,每畝飼養山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上,出欄率20xx年扶貧養羊項目實施方案。
3、羊群成活率95%以上,繁殖率達95%以上。
五、資金概算
總投入資金345.9萬元。
(一)、扶持大戶70戶:共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。
3、每戶建圈舍80平方米,每平方米補助資金60元,70戶需補助資金33.6萬元。
4、每戶種草50畝,每畝補助資金100元,70戶需種植牧草3500畝,需資金35萬元,用于草種、肥料采購,由縣草地中心配送。
(二)、扶持一般戶57戶:共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。
3、每戶建圈舍30平方米,每平方米補助資金60元,57戶需補助資金10.26萬元。
4、每戶種草20畝,每畝補助資金100元,57戶需種植牧草1140畝,需資金11.4萬元,縣草地中心配送。
六、方法及步驟
(一)成立組織機構,明確職責任務。
1、成立順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目實施小組,負責組織實施順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目。鄉長對項目實施負總責,分管農業副鄉長直接負責,各包村領導具體負責。
2、各項目村在鄉項目實施小組的領導下和包村工作組(即項目行政組)的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目實施工作組,負責組織項目農戶成立養羊專業合作社組織,由村民召開會議推選組織協調能力強、有一定文化知識、道德品質好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長,負責組織項目實施農戶配合選購基礎母羊和種公羊,及時在本村召開會議,作好項目實施前和實施中農戶思想工作,研究和解決存在的困難和問題,落實好實施農戶、種草地塊、建設物資供運等工作;配合縣、鄉技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調換等工作,作好項目農戶年收入分配決算,根據市場信息及時組織農戶銷售商品羊,調整商品羊生產方案,同時作好項目物資發放、督促和指導農戶進行圈舍修建等。
七、運行機制
(一)運行模式。采取“政府主導,企業帶動,專業合作社參與,多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發展中心的指導,鄉項目實施小組負責組織該項目的實施,積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持,包村工作組、項目村與專業合作社組織農戶參與,按項目實施進度督促項目戶完成建設內容,鄉畜牧獸醫站作好業務指導,鄉項目實施小組積極協調爭取水利、林業、農業、交通、發改部門基礎設施建設項目資金,完善供水、沼氣池、通村公路、農村電網等配套設施建設。
(二)運行機制。
1、建立健全政府、企業與農戶利益聯動機制。將龍頭企業和農戶的利益緊密聯系起來,鄉畜牧技術干部包保農戶,提供技術服務,即包成活率、產羔率,出欄參與農戶分成。積極協調縣草地中心按當地市場價回收或組織農戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產品深加工。
2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資,以物代地,發放到戶,在提供服務的前提下,參與農戶分成,縣草地中心和鄉政府負責技術、協調、市場營運等工作,按2:8參與分成,項目戶負責建圈、種草、管草、放羊;二是經過幾年的發展以后,把基礎羊群收回來仍按原辦法在規劃區發放給其他貧困戶循環扶持,逐步將項目覆蓋擴大,形成以養羊為主的農業產業。
3、政府建立為項目服務的激勵機制,建立和完善項目運行管理制度,激勵鄉技術人員、管理人員全力以赴投入項目建設。
4、以貧困群體為扶持重點。在發展種草養羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區別對待。分別采取無償提供基礎羊群,無償提供技術服務,降低收入分成比例,延長畜群的收回時間等措施,穩定弱勢群體經濟收入,最終達到共同發展。
八、保障措施
(一)生產管理措施
在項目實施過程中,層層簽訂項目實施責任狀,明確目標任務及工作要求,按照一級抓一級的方式,鄉畜牧獸醫站、包村工作組和村民委員會與鄉政府簽訂責任狀,將任務目標和技術措施落實到業務部門、工作組和項目村,鄉畜牧獸醫站負責技術指導,包村工作組和村民委員會負責項目實施,將項目建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村干部、村組干部和技術干部頭上,定期對項目實施情況、生產經營情況進行調度,成立以村為單位的專業合作社,使項目建設成為項目區全體農民的共同事業,讓全體項目農戶都投入到生產管理中來,共同參與生產經營活動,統一生產經營秩序。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇五
按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求,為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧項目實施工作,特制定本實施方案。
一、項目區慨況
根據縣扶貧辦要求,20xx年項目在瓢井鎮平塘村實施。
我鎮年均氣溫11—13.2c,年降雨量1130—1300毫米,無霜期221—245天,年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米,最低海拔1400米,各類人工草生長四季賞青,適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項目村“水、電、路”三通,通訊設施已建成,村級公路基本建成,可保證項目建設物資和項目產品的運輸。
二、產業項目建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊,在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只,配置種公羊5只,新建圈舍775平方米,建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
三、項目實施進度安排
(一)20xx年3月——4月,開展建圈培訓,完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月,開展種草現場培訓,完成種草任務。
(三)20xx年6月,開展草地田間管理培訓,完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。
(四)20xx年7月,完成基礎母羊、種公羊采購及發放,開展羊只飼養管理和疾病防治培訓,制作安裝項目區和項目戶標志牌。
(五)20xx年9月——10月,完善檔案材料,完成縣級自查驗收。
四、項目效益分析
(一)社會效益。項目扶持農戶5戶,到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元,按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。
(二)生態效益
草場500畝建成后,可提高植被覆蓋率,減少水土流失,凈化空氣質量,羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥,人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧,減少人為生態破壞生態。同時,充分利用秸桿和人工牧草,儲備冬季草料,經過腹還田,提高土地肥力,促進生態良性循環,使農、林、牧相互促進。
五、加強領導,明確職責
組長:張民(鎮人民政府鎮長)
常務副組長:陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)
副組長:劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)
易斌(瓢井財政分局局長)
成員:羅莉(黨政辦主任)
梅福俊(農業服務中心主任)
孫飛成(林業環保站站長)
宋順康(水利站負責人)
付玉(社會事務辦公室負責人)
胡貴霞(紀委工作人員)
張盛宇(農業服務中心工作人員,負責畜牧獸醫)
龍震(農業服務中心工作人員,負責扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書記)
領導下組下設辦公室在農業服務中心,由龍震兼任辦公室主任,負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站,人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責
鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題,領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發動、宣傳,與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》,并組織實施,完成項目建設內容和任務。
成員單位職責為:
(1)領導小組辦公室:負責編制項目規劃和年度實施方案,采購供應草種、肥料和農藥,指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定項目實施技術操作規程,并督促項目村落實;督促指導項目生產運行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業,形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所:負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。
(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站):負責組織審查項目實施方案,督查項目進度及質量,定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實施;對重大動物疫病,農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理,禁止疫病傳入,做好項目區市場檢疫和產地檢疫,對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區,完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站:負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。
(5)社會事務辦:切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理:嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法,嚴格報賬管理制度。(1)公示:對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等,在項目村張榜公布,接受群眾監督。(2)撥付報帳:嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。
2、物資采購管理:(1)基礎母羊由項目戶自行采購,種公羊由草地中心采購、鎮負責發放;草種、肥料采購由草地中心負責,草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理:鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求,將項目實施過程中產生的資料,進行分類歸檔,裝訂成冊,作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導,企業化運行
1、項目村要積極組建農民專業合作社,培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍,爭取各級財政資金、弓l導社會資金,適時建設項目區羊產地批發市場。
2、要按省規定,將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展,第二年、第三、第四年農戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成,實現項目長效持續發展。
3、種羊場采取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設,選育提供種公羊,配置交換到項目區。即第一年為項目建設期,不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算,實行l:9分成(分成羊每只35斤以上),且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍,按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查調度,嚴格項目管理
1、對種草養羊項目和配套項目實施進展情況,實行鎮領導小組每季度調度,每半個月督促指導,村每周調度一次,獸醫員每周對農戶巡查指導一次,采取縣表、鎮冊、村卡管理。
2、鎮農業服務中心牽頭,每兩個月督促檢查項目實施進度、質量和運行生產管理情況一次;財政報牽頭,每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核,嚴格兌現獎懲
1、項目鎮和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定),配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀,把種草養羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組,對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、項目實施和運行考核結果,經鎮政府審定后送縣組織部備案,作為鎮選拔任用領導干部的重要依據。
4、種草養羊項目及其配套項目建設目標和運行效益目標按時按質超額完成和完成的,鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話,提出限期整改意見,對整改到期仍不落實的,實行責任追究,給予黨紀政紀處分,失職的作組織處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇六
為認真貫徹落實遂市財社[20__]72號文件精神,做好勞務品牌培訓項目工作,努力提升勞務品牌質效,增強就業競爭能力,推進我區勞務經濟持續健康發展,保持全區就業局勢穩定,特制定20__年勞務品牌培訓項目實施方案。
一、培訓目標
20__年,全區勞務品牌項目培訓任務400人。培訓合格率達90%,出勤率達95%,就業率達80%以上。
二、培訓的重點
一是對新成長的勞動力(初、高中未升學人員)和失去工作返鄉的農民工;二是區內家庭服務業從業人員;三是失業人員(包括參加失業登記的大學畢業生、留在城里的失地農民工)針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業技能培訓。
三、培訓的實施
(一)邀請招標。由區勞務開發辦公室組織邀請招投標,于7月30前刊登招標公告,對參與投標的各類職業技能培訓機構(具有培訓資格)篩選擇優,在評標會上綜合核定各中標機構承擔20__年勞務品牌培訓項目任務。
(二)操作辦法
1、參與招投標的培訓機構范圍及條件
(1)范圍:凡經區人力資源和社會保障局和區財政局共同認定的區內職業培訓機構。
①年培訓(教學)規模應不低于500人。
②有與技能培訓工種、人數相適應的培訓場所和辦公用房,教學、實習、實驗設施和設備,有充足的學習工位。
③配備有專職校長與教學管理人員,有從事職業指導和就業服務的相關人員,財務管理人員應具有財會人員資格證書;配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。
④具有與技能培訓專業(職業、工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。
⑤建立有包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、設備管理等各項管理制度。
2、參訓對象
法定勞動年齡,自愿參加勞務品牌培訓的城鄉勞動者。
3、投標程序
(1)符合品牌培訓條件的培訓機構,可向我區勞務開發辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。
(2)區勞務開發辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定;
(3)經復核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求,并提交與招投標相符的各類資料;在規定的時限內向區勞務開發辦公室投標;投標書遞交7份(其中正本1份,副本6份),遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑒,于具體公告日后的10天內交勞務開發辦公室。
(4)區勞務開發辦公室將于投標結束的5天內邀請有關單位負責人和專家,組成評審小組,采取集體評議方式對投標的單位進行評審,確定各單位中標情況,并將評標結果書面通知中標單位,中標單位在三日內交繳履約保證金并簽訂培訓協議。
(5)培訓機構根據中標的勞務品牌培訓專業(職業、工種)和人數,組織符合參訓對象條件的人員進行培訓;在每期培訓班開班時必須書面請示(附參訓人員詳細花名冊),由培訓驗收監督領導小組對參訓人員進行復核后方可開班。
4、驗收程序
(1)在培訓結束前3日內向區勞務開發辦公室書面申請,由區勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業技能鑒定的,試卷必須從國家職業技能鑒定試題庫中提取,否則考試無效。考試合格率達到90%以上的,培訓機構才有資格申請培訓補貼。
5、補貼標準
該項目培訓的補貼標準為500元/人執行。
四、工作要求
(一)加強組織協調,做好宣傳發動。要繼續發揮區勞務辦開發辦公室的協調作用,充分調人社、財政、就業等部門的積極性,切實履行職能職責,進一步加強對勞務品牌培訓項目的組織領導和統籌協調。同時強化對培訓的監管,加強綜合管理,建立由培訓、監督、就業等工作的協調機制,研究制定政策,提高好銜接工作,并精心組織實施,確保培訓質量。要圍繞技能就業培訓的主題,加大技能就業培訓工作實施的宣傳力度,努力擴大技能就業培訓的社會影響,形成全社會關注和支持技能就業培訓的良好氛圍,推動勞務品牌培訓項目工作的順利開展。抓好一批技能就業培訓學員典型,樹立樣板,用致富學員事跡進一步激發廣大城鄉勞動力參加培訓和外出務工的積極性。
(二)嚴格項目管理,公開招投標。繼續實行培訓項目管理,公開進行勞務品牌培訓項目招投標。要分別根據本級所承擔的農民工培訓任務,確定分布合理的培訓工種,嚴格按照招投標要求規范操作,在招投標過程中,勞務開發辦公室要繼續邀請紀委(監察局)、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監督,要強化過程監督和效果評估。要現場隨機抽取人員組成評標委員會,獨立評標,新聞媒體參與并追蹤報道,確保招投標的公正、公開、公平。
(三)注重績效考核。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查,對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態管理,必須建立學員基本情況、培訓情況及就業情況等方面內容的臺帳,嚴格按培訓要求進行規范運作,保質保量地完成任務。注重將培訓與就業掛鉤,加強培訓效益評估,通過培訓促進就業,切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況,做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求,對各培訓機構工作的實際效果作出評估,并予以通報,確保農村就業培訓順利實施、取得實效。
(四)監督管理。中標單位必須按照項目管理要求,根據所中標的培訓項目組織實施培訓,并隨時接受項目過程監督,切實規范培訓,確保培訓質量。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇七
一、 指導思想和總體目標
以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標,以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象,以產業幫扶為重點,以全面增強造血功能,增加農民收入為目標,扶持發展地方特色優勢產業,逐步縮短貧富差距,為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產業扶貧,突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位,把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題,促進農民穩定增收,實現可持續發展。
二、幫扶范圍和工作重點
(一)結合各村實際,統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式,扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關系緊密的專合組織,帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。
(二)促進農產品提檔升級,支持標準化生產,鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品,以適應市場需求。
(三)加大農業科技培訓力度,培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度,支持推廣農業新品種、新技術。
(四)支持新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條,開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝,打造地方品牌,提高產品附加值。
三、進一步落實工作措施
(一)全面加強項目和資金監管
產業幫扶項目一經確定不得再作調整,產業扶貧資金一律用于經濟發展緩慢村發展產業,不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組,指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方案,要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金,要指導督促相關村在項目實施的各階段,及時將有關資料(包括有關文件資料,原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔,為項目竣工驗收、報帳提供依據。年底,要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯系項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項目實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查,確保扶貧資金發揮最大的使用效益,年底,要形成1篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報告。
(二)經費保障
產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據項目進度劃撥到鎮財政所,相關村作為項目實施的主體,在項目實施到一個階段或完畢后,持相關票據到鎮上報賬,經鎮上審查核實后,鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金,申請資金時要附上相關票據的復印件,同時要合理安排扶貧資金,確保扶貧資金落實到項目、落實到村。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇八
隨著農村經濟社會的發展,信息在農業經濟中起的作用越此文來源于文秘寫作網來越此文來源于文秘寫作網大,地位日益重要。黨中央20xx年的一號文件,在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時,又有許多惠及“三農”的新政策,加強農業信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農業信息化建設”,并對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神,加快農業和農村信息化建設步伐,對于促進農村經濟社會發展,加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設,實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標,具有重大意義。
二、項目建設條件
我鎮信息化建設的基礎較好,為我鎮下一步實現互聯網進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好,我鎮電話入戶率已達69%,各村組都已經具備了通過寬帶接入互聯網的設施條件;二是鎮政府對信息化建設高度重視,把互聯網作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段,各村也把信息化建設列入發展日程,為我鎮信息化建設提供了保證;三是互聯網等信息技術在我鎮經濟生活中應用較為廣泛,有一定的技術應用基礎,近幾年,鎮政府通過互聯網在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平臺對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳,取得了很好的效果;四是全鎮經濟社會的發展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來,通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展,建立并強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯系機制,該機制的建立,既為我鎮信息化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件,通過培訓和在村級建立信息化中心平臺,可以最低成本的實現農業信息向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展,使我鎮農民收入有了較快增長,群眾的經濟實力明顯增強,為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶,實現寬帶進村入戶的目標創造了有利條件。
但是也應當看到,今后一個時期,推進我鎮農業和農村信息化仍存在以下制約因素。
項目實施方案計劃書項目實施方案計劃書篇九
為認真貫徹落實《xx省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《xx市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神,切實做好村莊規劃編制工作,結合xx鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求,加快村莊規劃編制步伐,提高村莊規劃編制水平,把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局,確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農民意愿,維護農民合法權益,確保規劃符合農村實際,方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素,引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型,實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求,結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際,統籌考慮近期建設和遠期發展的關系,建設發展與環境保護的關系,保護耕地,集約節約利用土地,合理規劃布局。
三、目標要求
到20xx年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標任務,其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作,20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分,在鎮總體規劃指導下實施,規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接,對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜,實事求是,結合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網,清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容,立足整治環境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設畜廄,配套建設農村公共服務設施,整治農村人居環境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規劃,可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:20xx,部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。
(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用,讓村民參與規劃,特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動,普及村莊規劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。
(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃,自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時,盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》,確保村莊規劃工作達到規范要求,真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中,必須結合實際,按照村莊規劃編制工作目標任務,把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制,形成以規劃設計單位為主,鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局,優質、高效完成村莊規劃編制工作。
(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過,報鎮人民政府審核,由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過,報村委會審核,由鎮人民政府批準。
(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統,充分發揮規劃的引導、調控作用。
五、保障措施
組 長:xx鎮長
副組長: 人大主席
成 員:xx辦公室主任
鎮村建所所長
大河國土分局局長
鎮林業站站長
鎮環境保護所所長
鎮扶貧辦主任
大河財政所副所長
xx村委會總支書記
領導小組下設辦公室在鎮村建所,由擔任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部,具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體,確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則,村莊規劃工作經費省補助1000元/村,市補助1000元/村,縣財政補助1000元/村,不足部分由鎮人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設,以鎮村建所干部為主,新農村指導員和大學生村官為輔,通過現場指導和組織技術培訓等形式,增強規劃編制技術力量,提高規劃編制技術人員業務素質。
(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位,建設量力而行、分步實施”的原則,抓好村莊規劃編制工作規范管理,切實維護規劃的嚴肅性。
(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容,對村莊規劃編制工作進行監督檢查,對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的,將按規定進行行政問責。