鄉村振興的實施是為了激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展機制。歷史上，鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關于實施鄉村振興戰略情況的調研報告，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
關于實施鄉村振興戰略情況的調研報告1
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，黨的二十大提出“全面推進鄉村振興”，這是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，對正確處理好工農城鄉關系作出的一項重大戰略部署。實施鄉村振興戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。大力實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，是XX深入貫徹落實黨的二十大精神精神，努力率先實現社會主義現代化的一項重要工作。本文試就XX實施鄉村振興戰略情況作分析，并對全面推進XX鄉村振興提出相關對策建議。
一、實施鄉村振興戰略對XX經濟社會發展的重大意義
從經濟角度衡量，XX“三農”的份額似無足輕重（GDP占比不及0.5%），但從全局的高度看，XX“三農”地位特殊、作用重要、影響重大，直接關乎城市的整體形象。XX20世紀80、90年代“一邊是發達的島內特區城市，一邊是落后的島外農村地區”的現象絕不能再出現。實施鄉村振興戰略，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面的意義不言而喻。
（一）實施鄉村振興戰略是XX努力率先實現社會主義現代化的必然要求。習近平總書記在致XX經濟特區建設40周年賀信中，從黨和國家事業發展全局的高度出發，希望XX勇立潮頭、勇毅前行，努力率先實現社會主義現代化。我們要努力率先實現的社會主義現代化，必須是城鄉一體化發展、實現共同富裕的現代化。換言之，沒有農業農村的現代化，就沒有整個XX的現代化。當前，XX島內地區、島外主城區的城市化和公共服務建設均已達到較高水平，而廣闊農村地區經濟和社會建設發展水平總體仍偏低。XX努力率先實現社會主義現代化，短板在“三農”，重點難點也在“三農”，實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化已是當務之急。
（二）實施鄉村振興戰略是縱深推進XX跨島發展的重要抓手。2002年，時任福建省委副書記、省長的習近平在XX調研時提出“跨島發展”戰略和“四個結合”，即“提升本島與拓展海灣相結合，城市轉型與經濟轉型相結合，農村工業化與城市化相結合，突顯城市特色與保護海灣生態相結合”的重要要求。實施鄉村振興戰略，特別是以產業興旺、生態宜居、生活富裕為指引，加快推進產業發展、基礎設施、社會事業等項目實施，促進城鄉公共資源均衡配置，對推進城市格局跨島拓展、產業結構跨島優化、公共服務跨島覆蓋、人文內涵跨島提升、生態文明跨島建設，縱深推進城鄉融合和島內外一體化，必將發揮強有力的推動作用。
（三）實施鄉村振興戰略是加快提升XX城市整體競爭力的有力手段。城市間的競爭最終是整體競爭力強弱的反映，XX的整體競爭力不單來自島內成熟度高的城市，也來自島外新城和廣闊的農村地區。當前緊要的是致力加快提升農村地區的發展水平，絕不能讓農村農業拖了城市發展的后腿。實施鄉村振興戰略，通過發展都市現代農業千億產業鏈，實施鄉村振興千億投資工程，推進鄉村產業融合發展，可以打造新的經濟增長極，加快推動經濟發展壯大；通過高質量推進鄉村建設行動，提升農村建設品質，改善農村人居環境，促進城鄉公共服務普惠共享，加強和改進鄉村治理，能夠大力改變“發達的城市、落后的農村”的舊格局，加快提升城市整體形象。經濟的發展壯大和城市整體形象的顯著提升，必將大幅增進XX的整體競爭力。
二、XX大力實施鄉村振興戰略的主要舉措和成效
2018年以來，XX以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，大力實施鄉村振興戰略，統籌推進XX個省市試點示范村建設，在全省率先實施打造XX條示范動線，串點連線成片，加快推進農業農村現代化。
（一）抓經濟支撐，產業興旺提質效。統籌做好疫情防控與穩產保供工作，全力確保蔬菜、畜禽等主要農副產品供應充足。持續推進現代農業招商，成立現代農業招商辦，制定投資手冊和招商地圖，建立“6+3+3”機制（6個行政區+象嶼、夏商、金圓等3個集團+市農業農村局、市海洋發展局、市市政園林局等3個市直部門），推動簽約項目盡快落地動工、開工項目盡快建成投產。加快推進種業創新發展，規劃建設閩臺農業融合發展（種子種苗）產業園、兩岸種子種苗業創新中心、XX現代水產種業園，引進培育一批種子種苗企業。做優做強現代種養業，鼓勵支持糧食、蔬菜、茶葉、食用菌、花木種養，推廣龍眼、荔枝、蜜柚等水果高接換種，新建、改擴建生豬養殖場。做大做強農產品加工業，扶持壯大農業產業化龍頭企業，鼓勵農副產品加工企業增資擴產。深入推進鄉村產業融合發展，推動農村電商建設和農業物聯網發展，促進農產品流通服務業轉型升級。大力發展鄉村旅游，精心打造休閑觀光農業，推動“農業+文化+旅游”相融合。近幾年來，產業興旺充分展現，現代農業持續提質增效，產業規模持續壯大，2022年XX現代農業產業集群躋身千億產業鏈群，產值達到XXXX億元。
（二）抓綠化美化，生態宜居展新貌。高質量推進宜居鄉村建設，實施村容村貌提升行動，積極開展村莊清潔行動、潔凈家園活動和愛國衛生運動。推進“綠盈鄉村”創建，積極開展造林綠化、森林撫育，營造鄉村生態景觀林。實施農房“平改坡”整治行動，推進村莊規劃評估修編，引導村民合理有序建房，突出公共空間和庭院環境整治，消除私搭亂建、亂堆亂放，加強村莊建筑風貌管控。推進“四好農村路”建設（“四好”系指把農村公路建設好、管好、護好、運營好），加強鐵路、高速公路沿線環境綜合整治。深入實施垃圾分類和“廁所革命”，推進農村雨污分流和生活污水治理。2022年，XX村莊規劃工作走在全省前列，已實現城鎮開發邊界外XX個村莊規劃全覆蓋；基本實現農村水、電、路、通信、有線電視等基礎設施全覆蓋，農村公路養護達到“六標準”（系指路面完好、路緣清晰、標識醒目、設施完善、排水通暢、路域潔美）；在全省率先實現所有村莊開展垃圾分類，生活垃圾有效治理全覆蓋，農村生活污水治理村莊覆蓋率超過XX%；小流域治理成效顯著，國省控斷面達標率達XXX%；創建市級美麗庭院示范戶XXXX戶、省級示范戶XXX戶，創建“綠盈鄉村”XX個，營造鄉村生態景觀林XXX畝，完成植樹造林XXXX畝、森林撫育XXXXX畝。
（三）抓文明建設，鄉風文明播新風。深入推進農村精神文明建設，組織鄉村講師團、宣講隊深入田間地頭、村居庭院開展常態化理論宣傳教育，持續開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等文明創建活動，文明鄉風、良好家風、淳樸民風得到良好培育和廣泛傳播。發揮“三下鄉”等品牌示范帶動作用，積極開展農村志愿服務，廣泛開展“我為群眾辦實事”，選樹德高望重、造福桑梓的“新鄉賢”等活動，倡導當好鄉村文明實踐的“引領者”，農民精神風貌持續改善。推進新時代文明實踐中心建設，打造社區書院“升級版”，凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗。廣泛開展移風易俗、愛心幫扶，尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭，發掘推廣“誠實守信好人”“孝老愛親好人”等身邊善行義舉，社會文明程度不斷提高。加強傳統村落文物保護，建設一批村史示范館，完成同安孔廟、海滄蓮塘別墅和瑞青宮、集美馬鑾杜氏家廟等一批鄉村文物保護修繕工程，舉辦海滄保生慈濟文化節、同安蘇頌文化節等民間信俗節會,積極開展中國和馬來西亞聯合申報“送王船”人類非物質文化遺產，推動閩南鄉村文化得到傳承保護和繁榮發展。完善農村公共文化服務，實施文化出城進村、文化惠民工程，組織市屬文藝院團深入鄉村開展文化惠民演出，全面完成鎮（街）文化站、村（社區）文化中心提升達標建設，同安田洋村、翔安許厝村作為省鄉村文化振興典型案例在全省推廣。指導修訂村規民約，同安東宅村、翔安澳頭社區村規民約入選省級優秀村規民約。
（四）抓鄉村善治，治理有效獲提升。創新鄉村治理機制，建立完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以黨建為引領，抓實村級黨組織換屆選舉，高標準選好村級組織新班子。探索“村村聯建”“村企聯建”“村居聯建”，高標準打造“馬塘精神”主題館、新圩“初心館”等XX個特色鮮明黨員教育基地。選派優秀干部到鄉村振興一線掛職鍛煉，實現XX個省級鄉村振興試點村全覆蓋。深化結對幫扶機制，持續推動上百家市直單位掛鉤幫扶一百多個村級集體經濟收入相對薄弱村；組織XXXX多名黨員干部和XXXX多個基層黨支部與困難戶開展“一對一”結對幫扶。以自治為基礎，全面推行“四議兩公開”機制（“四議”系指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”系指決議公開、實施結果公開），落實黨組織領導下的村級民主協商議事制度，拓寬村民參與鄉村治理渠道。以法治為保障，深化“法律進鄉村”活動，實現“一村一法律顧問”全覆蓋。推進平安鄉村建設，嚴打農村涉黑涉惡犯罪團伙，查辦農村涉黑涉惡案件，持續推進法治文化廣場、法治長廊等農村法治文化陣地建設，集美田頭村、同安軍營村獲評“全國民主法治示范村”。以德治為支撐，以近鄰敬老、醫療、關愛等為主要內容，在城鄉社區推行近鄰服務，被確定為全省城鄉社區近鄰服務唯一省級試點市。
（五）抓民生保障，生活富裕上層樓。加強農村水、電、路、通信設施建設，推動鄉村基礎設施提檔升級，加快推進“數字鄉村”建設，加快島外區域5G無線網絡配套建設進度。推進城鄉基本公共服務一體化，持續推進名校、優質醫療資源、養老設施建設跨島落地，雙十中學翔安校區初中部、實驗小學翔安校區和外國語學校集美校區等建成投用。穩步提升公共衛生服務能力，馬鑾灣醫院、環東海域醫院、川大華西XX醫院等建設項目有序推進。完善城鄉基本醫療保險制度一體化建設，推進醫保實現“村村通”，基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式即時結算。建設鎮（街）居家社區養老服務照料中心，實施農村幸福院改造提升。民生保障持續加強，2022年，農村居民人均可支配收入達到XXXXX元，位居全省前列；建制村通硬化路率、通客車率均達XXX%，農村自來水普及率達XX%，農村用戶普及百兆寬帶、4G網絡實現全覆蓋；鄉村振興教育項目建設持續推進，完成XX個項目建設，新增X萬個學位，在全省率先實現市域范圍內的義務教育基本均衡發展；全市XX個農村幸福院全部建成，鎮衛生院、村衛生所醫療衛生服務實現全覆蓋。
三、XX實施鄉村振興戰略存在的問題與不足
（一）產業發展有待加強。產業結構有待進一步優化，優質綠色農產品生產不足，農產品加工、冷鏈物流短板較突出，龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體發展程度不夠高，規模不夠大，帶動力不夠強。村級集體經濟優質項目較少，項目建設總體進展偏慢，村財穩定增收缺乏有效支撐和保障。農村一二三產業融合發展深度不夠，農業高質量發展格局尚待進一步提升。農業生產設施和裝備條件仍較薄弱，科技研發能力有待加強，科技推廣應用拓展不足，機械化現代化水平不高，農業應對各種自然災害風險的能力不強。農村存量的農業發展用地供給不足，土地流轉存在諸多障礙，鄉村產業發展用地受限。
（二）鄉村建設有待提升。農村水電路等基礎設施和文教醫衛、社會保障等公共服務與城市的差距仍然較大，提檔升級有待加速。村莊因地制宜實施規劃建設不夠，同質化現象仍較明顯，鄉村特色仍顯不足。村民對村級事務管理的參與度有待提升，村容村貌整潔長效治理維護機制尚待健全。鄉村生態環境建設有待進一步加強，農業發展與生態保護的矛盾依然突出，小流域治理、“廁所革命”仍待深化。鄉村綜合性文化服務中心建設進度滯后，農民業余文化活動總體較為匱乏。
（三）農民素質有待提高。新型職業農民、高素質農民偏少，農業產業發展人才短缺。引導各類人才到鄉村創新創業的機制仍不健全，農村人才難以留住，一線農技人員知識老化，服務手段、方式、內容難以適應現代農業發展需要。農民對鄉村振興戰略系列的強農惠農政策大多只知道大概政策精神，對具體項目安排的內容和要求不了解、不清楚，甚至不知道，更談不上實踐操作。農村青壯年勞動力外流嚴重，農業勞動力主要是老人和婦女，農業從業人員老化弱化問題突出，農村人氣不旺，活力不足。適應鄉村振興需要，規范提升新型經營主體，造就高素質新型農民、現代小農戶的教育培訓體制和力量亟待健全和強化。
四、全面推進XX鄉村振興的建議和舉措
黨的二十大對全面推進鄉村振興作出總體部署，為新時代新征程全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化指明了前進方向。要從政治高度和全局高度，抓好貫徹落實，充分認識做好“三農”工作的重要性和緊迫性，舉全市之力全面推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快城鄉融合發展，為XX更高水平建設高素質高顔值現代化國際化城市，努力率先實現社會主義現代化打下堅實基礎。
（一）推進鄉村產業發展，持續促進產業興旺。以產業興旺筑牢鄉村振興基石，優化鄉村產業結構，大力推動鄉村產業發展壯大，加快提升都市型現代農業高質量發展格局。做大做強農產品加工業，積極發展休閑即食食品、預制菜、冷凍保鮮食品等農產品加工業，培育一批農產品加工龍頭企業。加快推進農產品商貿物流服務，緊扣XX國際航運中心、國際貿易中心城市發展定位，積極打造國際特色農副產品貿易中心。加強農業品牌建設，大力發展特色優勢產業，以適應市場多樣化、優質化需求為導向，圍繞糧食、水果、蔬菜等全產業鏈，創建優勢特色產業集群，建設一批“一村一品”專業村。實施種業振興行動，大力推進蔬菜種苗“繁育推”一體化，積極推動同安閩臺農業融合發展（種子種苗）產業園建設，推動XX現代水產種業園建設，培育一批種子種苗龍頭企業，建立種業科技創新平臺，不斷提升種子種苗業競爭力和品牌影響力。強化農業科技支撐，加強溫室大棚等農業生產設施和農業物聯網應用基地建設，加大農業科技和現代信息技術的推廣應用，提升農業應對自然災害風險能力和生產經營信息化智能化水平。推動一二三產業融合發展，加快發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態，延長產業鏈，提升價值鏈。健全和完善市區兩級四方掛鉤幫扶機制，因地制宜實施“一村一策”，推動農村集體經濟發展壯大。深化農村改革，有效破解發展瓶頸制約，從用地、稅收、金融等方面加大對鄉村產業發展的政策支持。
（二）推進生態文明建設，持續促進生態宜居。以生態宜居提高鄉村振興品質，加強農村生態環境建設，實施溪流綜合整治工程，落實河湖長制，推進農村生態水系綜合治理，加強水資源環境保護。實施綠色山體建設工程，開展山體修復、山體綠化，塑造生機盎然的山體景觀。實施森林生態修復工程，加快植樹造林，推進林相改造。實施海域綜合整治工程，強化海陸一體的海岸帶綜合治理，保護和維護海岸生態環境和海洋生物多樣性。加快轉變農業生產方式，大力發展節水農業、循環農業、綠色水產養殖等生產模式，加快建設現代農業示范園，試驗示范新品種，推動農業科技創新，加強農業綠色技術應用，強化病蟲害監測和重大有害生物防控，加強產地環境監測，推進受污染土地安全利用，推進綠色低碳循環農業發展。加強農業面源污染治理，實施農藥、化肥減量增效行動，抓好白色污染治理，建立秸稈、農膜、農藥包裝等農業生產廢棄物回收激勵機制，深化畜禽糞污資源化利用行動，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。推進綠盈鄉村創建活動，梯次推進富有“綠化、綠韻、綠態、綠魂”的生態鄉村建設，讓鄉村更有綠意、更富生機。推進人居環境整治提升，加強鄉村建設規劃，深入推進農房整治，加強生活垃圾分類轉運和處理，深化農村“廁所革命”，深入推進雨污分流，提升生活污水無害化處理水平，加強村莊風貌指導，立足鄉土特征、地域特點，持續提升村容村貌。加強生態文明制度建設和執行，制定和完善農村污染治理的實施細則和辦法，探索建立政府、村集體、村民共同參與的環境治理機制，推進農村環境治理走向法制化、標準化、長效化。加大生態文明教育和宣傳，深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升農民的生態文化意識，倡導綠色生產和生活方式。
（三）推進精神文明建設，持續促進鄉風文明。以鄉風文明優化鄉村建設靈魂，大力推進農村精神文明建設，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強農村思想道德建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極推動實踐創新，以農民群眾喜聞樂見的形式推進農村思想政治工作。深化和拓展新時代文明實踐中心建設，全面建成鄉鎮實踐所、村級實踐站，常態化開展理論宣傳教育和文明實踐活動，不斷豐富實踐內容，拓寬服務半徑，完善運行機制，積極凝聚群眾，引導群眾，傳播新風。深化文明村鎮、最美家庭、書香家庭創建活動，積極發揮文明村鎮、文明家庭在鄉風文明建設中的示范引領作用。持續開展尋找最美鄉村教師、醫生、新鄉賢、調解員，選樹好媳婦、好兒女、好公婆，開展身邊優秀黨員、好人好事、道德模范、美德青少年評選等活動，大力宣傳先進事跡，強化道德模范的教化示范作用。大力弘揚鄉村優秀傳統文化，挖掘和保護鄉村歷史文脈、文化遺產，支持有條件的村建立村史館，成立鄉村民間圖書館，積極興辦讀書社、書畫社、戲曲團隊等文藝社團，讓“鄉愁”更加入腦入心，讓群眾文化生活更加豐富多彩。持續推動移風易俗，反對封建迷信，有效遏制和革除大操大辦、鋪張浪費、天價彩禮、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。提升農村養老服務，積極推廣“近鄰＋愛心”敬老模式，鏈接各類助老敬老服務資源。有效發揮村規民約、家教家風的積極作用，充分吸收農村傳統道德中符合社會主義核心價值觀的積極內容，賦予村規民約、家教家風新時代內涵，積極引導群眾遵規守矩、敦親睦鄰、向上向善。注重農村青少年教育引導，廣泛宣傳美德青少年先進事跡，有序推進鄉村“復興少年宮”建設，不斷提高農村青少年的思想道德修養水平，鼓勵農村青年在鄉村建功立業，造福桑梓。
（四）推進鄉村治理提升，持續促進治理有效。以治理有效鞏固鄉村善治核心，以保障和改善農村民生為優先方向，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷提高鄉村治理體系和治理能力現代化。著力加強農村基層社會治理和服務體系建設，積極探索鄉村治理新模式，完善農村社區服務體系，優化網格化管理和服務，健全和完善組織引領有力、社會服務健全、群眾民主參與，自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。加強平安鄉村法治鄉村建設，深入推進區、鎮（街）、村（居）平安建設三級聯創工作，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴歷打擊把持鄉村基層政權、操縱破壞選舉、侵呑集體資產等違法犯罪活動，依法制止干預農村公共事務的行為，加強村務決策公開、村級財產管理、工程項目建設等重要事項和關鍵環節監督。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全鄉村公共法律服務體系，開展好“一村一法律顧問”服務，完善村級議事協商制度，壯大農村民間糾紛調解力量，健全農村社會矛盾糾紛多元化預防調處化解綜合機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，健全領導干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度，努力將矛盾化解在農村基層。不斷推進社會治安防控體系建設，著力提高預測預警預防各類風險能力，提高社會治安立體化法治化專業化智能化水平，用好現代信息技術，提高“大數據+網格化”治理水平，增強社會治安防控的整體性、協同性、精準性。
（五）推進城鄉融合發展，持續促進生活富裕。以生活富裕強壯鄉村振興根本，縱深推進跨島發展戰略，按照“高起點、高標準、高層次、高水平”的要求，加快推進島內外規劃一體化、基礎設施建設一體化、基本公共服務一體化，持續推動以工促農、以城帶鄉、城鄉融合、共同富裕。大力推進鄉村建設，加強鎮村規劃引導，加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享。加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，推進水、電、氣、路、通訊等農村基礎設施和教育、醫療、養老等基本公共服務提檔升級。農村信息化建設，推動數字鄉村標準化建設，開展數字鄉村建設試點。深化農村重點領域和關鍵環節改革，推進農村產權制度改革，推動農村集體經營性建設用地進入市場，建立土地集中連片流轉激勵機制，完善“三農”投入機制、掛鉤幫扶機制，調整完善土地出讓收入使用范圍，穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例，拓寬實施鄉村振興戰略的資金來源，建立健全城鄉融合發展體制機制，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，激發農村資源要素活力。加快培育新型農民，實施“新型職業農民工程”“農民素質提升工程”，圍繞都市現代農業和農村一二三產業融合需要，以提升生產技能和經營水平為主線，大力開展農民職業技能和新型農業經營主體帶頭人等專題培訓，培養壯大有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍和新型職業農民。加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，多措并舉促進農民增收，推進產業融合，推動農戶參與全產業鏈發展，加強農民就業服務，推動農民轉移就業，扶持困難群體就業，支持農民創新創業，強化政策的宣講和落實，推動農民共同富裕。
（六）推進黨建引領提升，持續促進組織振興。以組織振興加強鄉村振興保障，堅持黨建引領，加強和改善黨對“三農”工作的領導，健全和完善市、區、鎮（街）、村四級聯動的組織體系、制度體系、工作機制，持續促進組織振興，為全面推進鄉村振興提供堅強有力的組織保障。強化五級書記抓鄉村振興，完善區委書記負責制，壓實各級書記主體責任，強化政治責任擔當，嚴實監督考評，確保鄉村振興各項具體工作落實到位。穩步推進干部隊伍建設，建立“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用機制，著力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬，懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作干部隊伍，完善常態化駐村工作機制，派強用好駐村工作隊，充分發揮其在鄉村振興中的作用。強化農村基層組織建設，堅持政治素質高、綜合能力強、思想品德好的選人用人標準，選優配強村（居）“兩委”成員，特別是“一把手”；加強換屆后村“兩委”班子，特別是“一把手”隊伍的培訓和監督管理，全面提升村（居）班子整體素質和履職能力；健全“整鎮（街）推進、整區提升”機制，常態化整頓軟弱渙散村（居）黨組織。加強農村黨員隊伍建設，加強教育培養和實踐鍛煉，密切黨員與群眾的聯系，引導群眾積極投入鄉村振興各項活動。加強農村掛鉤幫扶，優化市直部門掛鉤幫扶集體經濟薄弱村工作機制，加大市、區國企對集體經濟薄弱村的幫扶力度。強化鄉村振興人才支撐，充分發揮科技特派員、致富能手、種養大戶、鄉賢、選調生村官等人才作用，發展壯大“三農”專業隊伍，引進和安排涉農高校大學畢業生到農村任職，建立健全人才回流農村的良好機制，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。
關于實施鄉村振興戰略情況的調研報告2
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。就 XX 來看，我縣近年來圍繞建設山區特色現代農業示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉村振興戰略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與 X 縣、先進地區以及鄉村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分 X 組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉村振興戰略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將情況報告如下：
一、全縣實施鄉村振興戰略面臨的現狀 近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20xx 年全縣糧食播種面積為 X 萬畝，總產量 X 萬公斤，完成任務的 X%；農產品加工銷售收入 X 億元，完成任務的 X%；預計農村居民人均可支配收入 X元，同比增長 X%。
（一）重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。農村公路 201X 年續建工程 X 個，共 X 公里，201X 年實施項目 X 個，共 X 公里，截止 201X 年底 XX 縣 X 個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201X 年實施水利重點工程 X 項，解決了 X 萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目 X 個，新增耕地 X 畝。全縣學校布局進一步優化，建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校 X 所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金 X余萬元建起了 X 個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉鎮綜合文化站。201X 年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，X％行政村的村級文化服務中心實有面積達到 X平米以上。全縣新、改建農村衛生室 X 個，聘用鄉村醫生 X 人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉村醫生向鄉鎮衛生院做基本藥物采購計劃，衛生院統一采購、統一配送，零差價銷售給村民。
2、就業服務行動扎實有效。一是 201X 年組織“春風行動”等專場招聘會 X場，達成就業意向人數 X 余人；二是公開招聘公益性崗位 X 人，見習崗位 X 人；三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位 X 人，輔警 X 人，各企業招聘大學生 X 人。同時，大力做好創業扶持工作,為 X 人辦理創業擔保貸款 X 萬元，建成 X 個創業孵化基地，入駐企業 X 戶，帶動就業人數 X 人。將農村貧困勞動力納入就業援助月、春風行動和民營企業招聘周等公共就業服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力 X 人，帶動 X 人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從 20XX 年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉”，創造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發展了生態莊園，生態莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發開發到規范發展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本
形成了休閑度假、科技示范、產業開拓、家庭種養、綜合開發五大類型。截止20XX 年底，全縣已發展各類生態莊園 X 處，其中 X 個魅力莊園、X 個精品莊園、X 個規模莊園，累計投資 X 億元。
（二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自 20XX 年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發包方 X 個，去年共完成 X 個村 X 個發包方權屬調查任務，調查農戶 X 戶、面積 X 畝，簽訂合同 X 份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩定農戶承包權的基礎上，XX 縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201X年正式更名為“XX 縣農村產權流轉交易中心”，各鄉鎮成立“農村產權流轉交易所”。201X 年，投資 X 余萬元建成了縣、鄉、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201X 年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉村延伸，完成鄉鎮交易所規范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉 X 萬畝，其中承包地面積約 X 萬畝，有效實現了土地規模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是 201X 年深化農村改革的重點工程，我縣于 201X 年 X 月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，X 月底確定將 X 鄉連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《XX 縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業、國土三類工隊 X 支，吸納貧困勞動力 X 人，累計下放各類工程投資額 X 萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款 X 億元，涉及建檔立卡貧困戶 X 戶。
（三）深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
1、現代農業發展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發展五大特色產業。核桃產業，201X 年新栽植 X 萬畝，提質增效 X 萬畝，主產區種植總面積達X 萬畝，產量達 X 萬公斤，產值 X 億元。設施蔬菜產業，集中打造示范片區 X畝，總面積達到 X 萬畝，總產量 X 萬公斤，產值 X 億元。雜糧產業，打造千畝雜糧示范區 X 個、百畝雜糧示范片 X 個，新發展富硒功能為主的雜糧 X 萬畝，總面積達 X 萬畝，總產量 X 萬公斤，產值 X 萬元。中藥材產業，鼓勵大戶集中連片種植，新發展以連翹、板藍根為主的中藥材 X 萬畝，總面積達 X 萬畝，產量 X 萬公斤，產值 X 萬元。畜牧產業，重點實施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠化養殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養殖總量 X 頭（只），畜牧飼養量達 X 萬頭（只），完成牧業收入 X 萬元。全縣農業產業呈現蓬勃發展的良好勢頭。
2、農村一二三產加速融合發展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業合作社和工商企業等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業為復合產業，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業企業、生態莊園、煤炭等企業轉型發展新上了一大批一二三產業融合發展項目，全縣具有一定規模農產品加工企業達到 X 家（其中省級農業龍頭企
業 X 家，市級農業龍頭企業 X 家），其中 X%實現一二三產業融合發展；全縣生態莊園發展到 X 家，其中規模最大的 X 大魅力莊園 X%實現一二三產業融合發展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發展“生產+加工+銷售”一條龍產業鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發農民電商專業合作社，發展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業態”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業規模效益，XX 縣積極鼓勵發展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業現代化具有重要意義。截止 201X 年 X 月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業合作社共計 X 個，正常經營 X 個。其中按產業劃分：種植業 X 個，蔬菜產業 29 個，林業 X 個，畜牧業 X 個，其他 X 個，年產值超過 X 億元。自 201X 年開始發展以來，截止目前全縣共認定家庭農場 X 個，共流轉土地 X 畝，有效實現了家庭農業規模化發展。2014 年至 201X 年，XX 縣職業中學、X 學校、縣農技推廣中心和 X 縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業農民培訓 X 人，其中：生產經營型 X 人，專業技能型 X 人。
4、農村電商迅速發展。201X 年 X 月 XX 被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰略，截止目前已建成 X 個電子商務公共服務中心，創辦了 XX 電子商務創業園，建成村級服務店 X 個，占全縣行政村的比例 X%，基本形成了縣、鄉、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店 X 家，培育農村電商帶頭人 X 人，發展電商和微商 X 戶，帶動了勞動就業 X 余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等 X余種特色產品實現網上銷售，201X 年農特產品網上銷售額完成 X 萬元，全縣電
子商務交易額達到 X 萬元。
（四）人與自然和諧共生、走鄉村綠色發展之路方面。
1、改善生態環境。201X 年荒山造林綠化 X 萬畝，河道堤防治理 Xkm，X個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達 X%，兩側宜林荒山綠化率達 X%以上。全縣農村環境更加優美，基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創建省級宜居示范村 X 個、市級宜居示范村 X 個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第 X 輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創建”工程，累計投資 X 億元。全縣建成垃圾填埋場 X 座,其中無害化垃圾填埋場 X 座,簡易垃圾填埋場 X 座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時，對全縣所有鄉村開展環境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業重點工程 36 項，新造林 X 萬畝；實施水利重點工程 X 項，解決了 X 萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目 X 個，新增耕地 X 畝；實施玉米豐產方機收秸桿還田 X 畝；全縣農機總動力達 X 萬千瓦，機械化綜合水平達 X%。
4、改善環保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于 201X 年，目前已完成X 共 X 個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，資金投入 X 萬元。我縣累計改造衛生廁所 X 座，無害化衛生廁所 X 座，衛生廁所普及率為 X%，農村無害化衛生廁所普及率 X%。
（五）傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路方面。
近年來，XX 縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領，以美麗鄉村建設為主題，狠抓環境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動，組織全縣 X 個鄉鎮X多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色XX·道德講堂”活動，全縣 X 個鄉鎮，X 多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有 X 萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉，城鄉共建，極大地促進了農村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣各舉辦 X 余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規范紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗節目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201X 年，XX 縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X，桐峪鎮上武村被授予“全國文明村”。201X年，XX 縣桐峪鎮被授予“全國文明村鎮”榮譽稱號。近年來，先后有 X 個村鎮被授予省、市級文明村鎮稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮建設中，連續多年在基層村鎮舉辦 XX 民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服
務和文化建設，X 個鄉鎮綜合文化站總面積達 X 多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
（六）打好精準脫貧攻堅戰，脫貧攻堅開創新局面方面。
始終把“X 大攻堅工程、X 項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產業，力爭讓 X 萬貧困人口依靠特色產業增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區 X 個易地搬遷集中安置點建設，可安置 X 戶，X人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣 X 名貧困人口依靠林業建設脫貧；構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力 X 人，輸出貧困勞動力 X 人；織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。201X 年又有 X 萬人可脫貧，X 個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰再勝。預計到 201X 年底，全縣實現整體脫貧。
（七）創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育 X 個基層黨組織示范點，整頓 X 個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發、股份經營等模式，X 個村實現集體經濟
破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設，充實 X 名干部進入鄉鎮領導班子，選派 X 名優秀年輕干部到鄉鎮掛職，圓滿完成村（社區）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員 X 人，村委班子成員 X 人，同步培養后備干部 X人。三是提升保障力。鄉村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所 X 個、修繕 X 個，社區場所全部達標，其中 X平米以上達 X 個。
2、平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了 X 個社區（農村）警務室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時、按規定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區（農村）的巡邏防控力度；通過網格系統共排查矛盾隱患 X 余件，就地化解 X 余件，其余全部導入調解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，X%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫
徹落實鄉村振興戰略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人；完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業留人；加大對鄉村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題 近年來，我縣在鄉村發展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉差距仍然較大，給鄉村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與平川地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比也有很大差距。
2、農業產業不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業看，XX 縣冬季較寒冷，地下環境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力
有限、農民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行難。
4、農村環境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，全縣除 X 個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態環境，危害人居生存環境。同時，部分村民環保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業產業規模不大，與與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業經營組織發育遲緩，對產業融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創新能力較差，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創新。雖然出現了農民電商專業合作社、訂單式農業、流轉承包農業等，真正將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉村旅游、農村電商認識等新業態認識不夠，抑制了三產融合發展進程。
6、農村新型經營組織發展質量不高、后勁不足。一是管理不規范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到 X%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發展。
7、農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發現，農村整體創建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創新。
8、農業服務技術力量不足。農業技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉村振興的幾點建議 1、大力發展特色產業，推進農業結構調整。一是實施特色農業提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業提檔升級，完善 XX 湖萬畝生態農業示范基地、九龍崗核桃產業文化基地、鳳凰山核桃綜合開發示范基地三大基地，建設 X 畝芹泉鎮設施蔬菜現代農業示范園和 X 萬畝 X 中
藥材基地，努力創建全省功能農業示范縣，探索以發展富硒農產品為主攻方向的XX 特色功能農業發展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區建設，分別發展 X 萬畝功能農業示范基地，提高農業供給質量和效益，把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。二是推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，讓農民能享受到現代農業種養加貿等產業鏈條的各個層次的收益，讓農業更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業發展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區給予更多的支持，幫助農民發展現代農業。
2、加快農村基礎設施建設，補齊農業農村短板。以創建美麗宜居示范村為抓手，持續推進“八普及一創建”工作，完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統籌推進縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務發展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環境整潔優美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發展產業。
3、支持發展鄉村旅游和生態文化旅游，把 XX 紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態文化旅游開發區為載體，在整體規劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對 XX 旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。
4、突出項目帶動，推進農業產業三產融合發展。一是主抓項目建設。把農業招商引資引進項目作為加快發展現代農業的根本之策，圍繞農業種植、養殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業資源、產業基礎、生態環境等優勢，突出設施農業、休閑農業、精深加工農業等領域，重點引進一批投資規模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現代農業發展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業產業發展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業、重點企業為抓手，加快現有農業企業、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業，促進電子商務發展，帶動農產品銷售，推動農業產業快速發展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態環境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉村生態文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優化農村能源結構和產業結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環境整治成果，實施農村“廁所革命”，對 X 國道沿線采煤區及桐粟線鐵礦區破壞山體生態環境地區進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度，建立鄉村環境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅，加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣 125 個貧困村、38053 名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產業脫貧“治本”功能，始終把發展產業作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優先，因地制宜加快特色農業、光伏產業、鄉村旅游、電子商務發展等產業項目發展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產業真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區建設的同時，發展后續產業、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰小康同步謀劃、系統推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發展環境，為鄉村振興提供農業科技和人才支撐。一是用優惠政策、優厚待遇吸引和留住專業技術人員，改善基層農業科技人才的工作環境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉鎮農技崗位任職；三是選派省市優秀技術骨干到縣、鄉掛職，為本地的農業生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家回鄉立業，在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持，帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉鎮為龍頭，深化文明村鎮、文明家庭創建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮的創建載體，著力發揮好各類創建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創建新高潮。引深 XX“道德模范”、“XX 好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉村振興戰略議事協調機構和鄉村振興辦，加強縣委對實施鄉村振興戰略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度，更好地發揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
關于實施鄉村振興戰略情況的調研報告3
按照縣人大常委會**年工作要點安排，10 月 10 日，由縣人大常委會主要領導帶隊，常委會各位副主任、部分組成人員、委辦負責人、人大代表和機關科級干部組成調研組，在縣政府及相關工作部門的配合下，采取現場查看、聽取匯報、座談交流等方式，對全縣鄉村振興戰略實施情況進行了現場調研。現將情況報告如下：
一、基本情況 今年以來，縣政府及其相關工作部門，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（**-20xx）》，堅持把實施鄉村振興戰略作為全縣“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，積極研究謀劃，加大工作力度，強化推進落實，全縣鄉村振興戰略實施實現了良好開局、成效顯著。
（一）注重學習借鑒，科學進行謀劃設計。縣政府在全面學xxx省市政策要求和深入開展調查研究的基礎上，結合縣情實際，及時研究制定了《關于全面推進鄉村振興戰略的實施意見》 《涇川縣農村人居環境整治三年行動實施意見》和“1+9”方案，從相關部門抽組人員編制完成《涇川縣鄉村振興戰略實施規劃（**―2022 年）》，聘請蘭州大學縣域經濟發展研究院專家教授進行把脈，全面系統地提出了我縣落實鄉村振興戰略的基本思路、目標任務、重要舉措和重點工程。同時，組織各鄉鎮和縣直相關部門主要負責人，先后赴**省和我省慶陽市、天水市認真學習農村人居環境整治的成功做法和先進經驗，為實施鄉村振興戰略提供
了有效借鑒。
（二）圍繞沖刺清零，扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為實施鄉村振興戰略的基礎性工程，切實加大資金籌措力度。今年以來全縣累計投入“三農”資金 6.24 億元，其中財政專項扶貧資金 1.53 億元、統籌整合涉農資金 2.54 億元，主要用于農村基礎設施建設和特色產業發展。緊盯“兩不愁、三保障”目標，扎實開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補課”和“六大行動”，對 1320 戶長期閑置房屋進行了拆除，1635 戶易地搬遷戶全部搬遷入住，3388 戶貧困戶飲水不穩定問題得到有效解決，勸返復學學生 8 名，送特教學校就讀殘疾兒童 25 名，貧困人口醫保參保率達到 100%，新納入低保 1217 人，新增特困供養 19 人，落實到戶產業扶持資金 9308 萬元，因地制宜扶持發展增收產業，貧困群眾增收基礎進一步夯實。
（三）堅持示范引領，大力整治人居環境。把廁所、垃圾、風貌“三大革命”作為實施鄉村振興戰略的第一場戰役，以點帶面，整體推進，全縣農村人居環境面貌得到顯著改善。強力推進“廁所革命”。確定黨原、I 豐 2 個鄉鎮為農村人居環境整治整鄉推進示范鄉鎮，城關鳳凰、玉都下坳等 22 個村為改廁示范村。全縣舉辦農村改廁技術培訓班 15 期，培訓群眾 900 多人次。在省市投資 336.97 萬元的基礎上，縣財政多方籌資 804 萬元，建成戶用衛生廁所 5609 座，采購配發吸糞車 16 輛，全部投入運行。持續推進“垃圾革命”。投資 1050 萬元，建成玉都、飛云 2 個鄉鎮低溫無氧熱解垃圾處理站，目前完成設備安裝，正在實施附屬工程。投資 240 萬元，對已建成的黨原、高平、荔堡 3 處垃圾填埋場進行了維修。采取政府購買服務的方式，對南、北二塬和川道 3 個片區鄉鎮餐廚垃圾實行全收集。購置發放垃圾清運車 2 輛、收集倉 58 個、電瓶保潔車 25 輛，安裝各類垃圾
箱（桶）1005 個，全面推行“戶積存、村收集、鄉鎮轉運、縣（片區）處置”的農村垃圾處置模式，農村垃圾得到有效處理。全域推進“風貌革命”。以 55 個清潔村莊創建為牽引，精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進農村廢棄危舊莊基拆除復墾，持續開展村莊清潔行動和“四旁”綠化，有效改善了環境面貌。統籌抓好農村生活污水治理、村莊規劃編制管理、“四好農村路”建設等“六項行動”，農村群眾出行條件進一步改善。
（四）強化支持保障，加快推動鄉村振興。堅持把產業、人才、文化、生態作為核心要素，統籌用力，多措并舉，為鄉村全面振興奠定堅實基礎。加快產業振興。認真實施“牛擴量、果轉型、菜提質”工程，扎實推進“特色產業質量效益提升年”活動，精心籌辦并組織參加第十四屆（**）中國牛業發展大會暨首屆平涼紅牛節，啟動實施賽園賽果活動，全縣新建果園 2087 畝，補植補栽 1.7 萬畝，搭建日光溫室 114 座、鋼架大棚 308 座，種植設施西瓜 1.68 萬畝、露地蔬菜 1.44萬畝，引進“平涼紅牛”基礎母牛 1657 頭，訂購紅安格斯良種基礎母牛**頭，特色產業發展的層次和水平進一步提升。在發展壯大主導產業的同時，量化配股財政支農資金 5140.4 萬元，帶動全縣 187 個村參與“三變”改革，實現分紅 767.28萬元，村集體經濟增長 38.84 萬元。推進人才振興。聚焦脫貧攻堅和鄉村振興，健全完善人才引培機制，舉辦農業技術人才培訓班 12 期，培訓各類鄉土人才 3000多人次。聘任 171 名中級以上專業技術人員和 15 名農村致富能人、經紀人、技術能手為科技特派員，建辦科技示范基地（點）20 個，有效發揮了引領帶動作用。大力培育新型農業經營主體和職業農民，產業化龍頭企業、家庭農場分別增至 22 戶、76 家。促進文化振興。持續完善村級公共文化服務設施，建成 3 個村級綜合性文化服務中心。
大力開展文明單位、文明村（鎮）、文明家庭創建活動，精心組織開展“三下鄉”、全民閱讀等群眾性文化活動，群眾精神文化生活得到進一步豐富。充分發揮鄉村紅白理事會作用，修訂完善村規民約，積極推動移風易俗，大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習得到初步扭轉。注重生態振興。強力實施農村環境保護攻堅戰，切實加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農膜尾菜污染治理力度，農業面源污染得到有效遏制。
二、主要問題 調研中，大家普遍認為縣政府在實施鄉村振興戰略中做了大量扎實細致和卓有成效的工作，謀劃早、抓得實、效果好，成效令人滿意。但與實施鄉村振興戰略的總要求和群眾的期盼相比，仍然存在一些不足和問題：一是農村主導產業提質增效步履維艱，整體實現農民穩定增收的作用還不夠強。二是農村勞動力趨于老化弱化且較為短缺，持續推進主導產業高質量發展缺乏充裕的人才保障。三是鄉村振興戰略的內容豐富、涉及面廣，實施中資金需求量大，需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎設施建設普遍投入不足，道路硬化率偏低，村容村貌進一步改善。五是宣傳引導不夠到位，農村群眾對實施鄉村振興戰略認識不足，支持、參與的積極性不高，個別環節存在上熱下冷的現象。
三、意見建議 實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的一項重大決策部署，為我們今后做好三農工作指明了前進方向，提供了根本遵循。全縣上下要進一步提高政治站位，在深刻領會中央精神、全面對接“十四五”規劃的前提下，結合縣情實際，立足脫貧攻堅和新農村建設、美麗鄉村建設、鄉村旅游示范村建設等生動實踐，堅持
規劃先行、點面結合、精準用力、有序推進，實現鄉村全面振興，力求凸顯涇川特色、創造涇川經驗，走在全市、全省前列。
(一)推進產業振興，促使產業培育向產業興旺轉變。著力構建現代農業“三大體系”，加快推進農業現代化。按照產業互補性的需要，堅持果品、畜牧、瓜菜、鄉村旅游一體支持、統籌推進原則，加快農業供給側結構性改革，促進農村特色產業高質量發展。一要在果品產業提質管理上狠下功夫。積極探索專業合作社和龍頭企業集約化管理模式，持續擴大矮化密植新品種果樹栽植面積，積極開展老果園、殘次果園的更新換代，促進棄管果園向龍頭企業和專業合作社有序流轉。要加大果園防災體系建設，加強防雹網建設資金投入，不斷提升果品產業有效抵御自然災害的能力，確保果品在適應現代果業發展中再上新臺階。二要在畜牧產業養殖擴量上再做探索。要以市場選擇為主，高度重視牛、豬、雞產業協調健康發展，根據農戶養殖的有效工作量合理確定飼養數量，確保分戶養殖效益最大化； 繼續鼓勵、扶持農戶適度規模養殖，逐步走向專業養殖，保障養殖規模的持續擴大。三要在蔬菜產業轉型提銷上找準出路。在豐富“菜籃子”的基礎上，借鑒蘋果、紅牛發展經驗，發展大宗產品，通過農副產品精深加工提高附加值，實現整鄉整縣一品突破。支持電子商務快速發展，促進農產品線上線下同步銷售，真正實現地理標志商標及其標志產品產量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉村旅游促進增收上做好文章。要在突出重點、內涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章，把城市消費者對美好鄉村的向往需求與鄉村供給結合起來，以旅游業帶動城鄉融合發展。通過“三變”改革，帶動消費，提供就業，促進區域群眾增加收入。
（二）推進人才振興，促使勞務輸出向人才回流轉變。要從學校，從青少年抓起，培養愛農業、愛農村、愛農民的情懷，樹立致力鄉村繁榮、奉獻鄉村振興的價值觀。通過興辦家庭農場、扶貧農場、扶貧車間、龍頭企業、合作組織等，為農村居民提供更多的就業機會，打造實現自我價值的發展平臺。用農村特色產業高質量發展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉創業，帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導優秀返鄉人才投身鄉村振興隊伍，激發其創業創新的內生動力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農村致富能人領辦產業園、創業園、創新園，建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產業”。要持續加強職業培訓，不斷培育更多更好愛農村、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。要不斷加強村級組織建設，完善實施村組干部培養規劃，保障和提高村組干部待遇，進一步調動干事創業積極性和主動性,充分發揮“頭雁效應”。
（三）推進文化振興，促使社會道德向鄉風文明轉變。要加強和創新社會治理，重塑鄉規民約，倡導公序良俗，遏制社會不良風氣，弘揚社會主義核心價值觀，在發展新時代優秀鄉村文化和深入挖掘優秀傳統文化資源中找到經濟振興的文化支撐點。要深入挖掘鄉土優秀文化人才，保護鄉土風情、傳統村落等,讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。要抓好德治，不斷提高村民思想道德水平； 抓好法治，讓村民知法、懂法、守法； 抓好自治，教育引導村民依法加強自我管理、自我教育、自我服務，不斷提高整體素質。
（四）推進生態振興，促使環境改善向生態宜居轉變。
深入推進農村廁所、垃圾、風貌“三大革命”，持續改善農村人居環境。統籌推進生活污水治理、村莊規劃編制管理、“四好”農村公路管理建設等“六項
行動”。有序推進“一戶一宅”政策落實，注意把握好村莊保留與搬遷的關系，農戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關系，注重突出風貌特色和歷史文化傳承，防止大拆大建，亂修亂建、侵占多占。要進一步加強農業面源污染治理，逐步減少農藥化肥使用量，發展綠色農業。要傳承涇川造林綠化優良傳統，持續開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化，做到四季有綠、三季有花、家家有果，建設山青水綠、生態宜居的美麗鄉村。