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生態(tài)文明理念篇一
;“兩山”理念視域下生態(tài)文明建設(shè)的 思考
余德華李鵬
麗水學(xué)院馬克思主義學(xué)院麗水學(xué)院民族學(xué)院
習(xí)近平同志的“兩山”理念是馬克思主義生態(tài)觀和屮國生態(tài)文明建設(shè)實際相結(jié) 合的創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了我國在環(huán)境保護(hù)方而的大國擔(dān)當(dāng)，推動了我國生態(tài)文明 理論和生態(tài)文明治理的現(xiàn)代化，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)思想的大眾化，為新時期 我國生態(tài)文明建設(shè)廓清了各種思想認(rèn)知上的誤區(qū)，指明了建設(shè)方向，對加強我 國生態(tài)文明建設(shè)、全面建成小康社會、建設(shè)“美麗中國”具有十分重要的實踐意 義和指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：
“兩山”理念;牛態(tài)文明建設(shè);綠色發(fā)展;美麗中國;
基金：麗水市社會科學(xué)研宂重點課題“ ‘兩美浙江’視閾不的浙江居民生態(tài)價值 觀研究” （la201503）
reflections on ecological civilization construction in context of xi jinping's idea on relationship between two mountains
yu dehua li peng
faculty oolarxi^ university; faculty
for nationalities, lishui university;
abstract：
xi jinping's idea on the relationship between two mountains
metaphorically referring a well-protected ecological environment and social wealth is an innovative achievement which combines the marxist view on ecology and the reality of ecological civilization construction in china. the idea manifests china’s sense of responsibility towards environmental protection, and it has pushed forward the modernization of china's theory on ecological civilization and ecological civilization governance, promoted the massification of the idea of ecological civilization construction, clarified the erroneous ideological conceptions on the construction and pointed out the direction for the construction. the idea has important practical and guiding significance for the construction of ecological civilization, a moderately prosperous society in all respects, and a beautiful china.
keyword：
idea on relationship between two mountains; ecological civilization construction; green development; beautiful china;
當(dāng)前，綠色發(fā)展、和諧發(fā)展己成為世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的主流思想，經(jīng)濟發(fā)展 的同時保護(hù)好環(huán)境己成為世界各國的共識。改革開放近40年來，我國經(jīng)濟社會 高速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，教育、科技、文化等方面的發(fā)展取得喜人成 績;但粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式給我國生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，沙塵暴、霧霾、水 污染等環(huán)境問題頻發(fā)，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，極大地影響了人民群眾的 h常生活，相關(guān)問題也得到黨中央和各級政府的高度重視。2005年，習(xí)近平同 志首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，此后不斷發(fā)展完善為“綠 水青山就是金山銀山”的理念（下文簡稱“兩山”理念）。“兩山”理念是習(xí)近 平同志生態(tài)文明建設(shè)思想的高度凝練。黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全 會，黨的十九大，都聚焦生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)作為中華民族偉大復(fù) 興的重要內(nèi)容和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)重要組成部分。“兩山”理念是指導(dǎo) 我國加快生態(tài)文明建設(shè)的重要理論思想，深入研究“兩山”理念對進(jìn)一步貫徹 落實屮央的社會發(fā)展新理念，加快推進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的理 論和實踐意義。
一、“兩山”理念的時代背景及理論淵源
“兩山”理念產(chǎn)生的時代背景
新世紀(jì)以來，能源匱乏、環(huán)境污染、極端氣候頻發(fā)等問題使全球生態(tài)環(huán)境日益惡 化。為解決生態(tài)問題、改善生態(tài)環(huán)境，世界各國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè) 也日益重視，綠色發(fā)展、和諧發(fā)展已成為全球各國的共識。我國成為世界經(jīng)濟大 國的同時也付出丫慘重的生態(tài)代價，口益嚴(yán)峻的國內(nèi)生態(tài)環(huán)境也影響丫部分人 民的正常生活，社會各界對環(huán)境問題不斷重視，人民的環(huán)保意識和生態(tài)意識也 在不斷增強。浙江經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也給浙江帶來很大的資源和環(huán)境壓力。為 實現(xiàn)浙江經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，習(xí)近平同志在主政浙江期間，提出浙江省要“騰籠 換鳥”、實施“八八戰(zhàn)略”，要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要建設(shè)“生 態(tài)浙江” “綠色浙江” “美麗浙江”。“兩山”理念是習(xí)近平同志以通俗語言對 浙江省生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)。他將馬克思主義生態(tài)觀與浙江生態(tài)文明建設(shè)實 際相結(jié)合，用馬克思主義理論分析和解決浙江經(jīng)濟發(fā)展難題，對浙江經(jīng)濟發(fā)展 和生態(tài)文明建設(shè)實踐進(jìn)行了深刻的思考，他提出的對“兩座山”之間辯證關(guān)系 認(rèn)識的“三個階段”的論述就是浙江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展觀念、主動 調(diào)整人與自然之間關(guān)系、建設(shè)和諧社會的總結(jié)概括。
“兩山”理念的理論淵源
“兩山”理念根植于中華傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)揚了中國傳統(tǒng)生態(tài)文化，是對我 國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明思想的繼承和升華。我國人民自古以來就注重人與自然 的和諧相處，儒家、道家、佛家等對人與自然的和諧關(guān)系都冇經(jīng)典論述。習(xí)近平 同志“兩山”理念的部分論述與這些傳統(tǒng)的生態(tài)文明思想高度契合、一脈相承。
“兩山”理念是習(xí)近平同志對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀中關(guān)于人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)思想的繼承和 創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。“兩山”理念總結(jié)了丙方文明興衰的歷 史經(jīng)驗教訓(xùn)，分析了國內(nèi)外發(fā)展面臨的困境，是在學(xué)習(xí)和借鑒西方的生態(tài)法制 建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)理論的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善起來的u1。“兩iii”理念深刻 闡述了人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，極大地影響和改變了中 國的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展未來，為新時期生態(tài)文明建設(shè)廓清了 各種思想認(rèn)知上的誤區(qū)。“兩山”理念將馬克思主義生態(tài)觀和中國生態(tài)文明建設(shè) 實際相結(jié)合，是在總結(jié)國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的符合吋代發(fā)展 要求的先進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)理論，是馬克思主義生態(tài)觀屮國化的最新成果和屮 國特色社會主義理論體系的有機組成部分。
二、“兩山”理念的主要內(nèi)涵
2013年9月7日，習(xí)近平同志在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時指 出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且 綠水青山就是金山銀山。”習(xí)近平同志的論述，從不同角度闡明了發(fā)展經(jīng)濟與保 護(hù)生態(tài)二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，既有側(cè)重乂不可分割，構(gòu)成有機整體，澄清 了國內(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展關(guān)系認(rèn)識上的誤區(qū)，集中體現(xiàn)了習(xí)近平“兩山” 理念的主要內(nèi)涵。正確認(rèn)識“既要綠水青山，也要金山銀山” “寧要綠水青iii， 不要金山銀山” “綠水青山就是金山銀山”三個論述，是準(zhǔn)確領(lǐng)悟和全面把握
“兩山”理念內(nèi)涵的前提和基礎(chǔ)。“既要綠水青山，也要金山銀山”體現(xiàn)了“兩 座山”之間的兼容性和統(tǒng)一性，是“兩山”理念的起點和基點，闡述了保護(hù)環(huán) 境、建設(shè)生態(tài)文明的同時也要發(fā)展經(jīng)濟，指明了社會主義生態(tài)文明建設(shè)、美麗屮 國建設(shè)的目標(biāo)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)展好經(jīng)濟，讓人民過上美好生活。“寧要 綠水青山，不要金山銀山”闡述了 “兩山”理念的擇決理念，論述了 “兩座 山”之間的矛盾性和對立性，強調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán) 境保護(hù)發(fā)生矛盾和沖突時，要從民族大義和人民群眾的利益出發(fā)，必須毫不猶 豫地把保護(hù)生態(tài)放在首位，不能用環(huán)境污染來換取經(jīng)濟發(fā)展，要敢于舍棄污染 經(jīng)濟發(fā)展模式，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，“不搶子孫飯、斷子孫路”。“綠水青山就是 金山銀山”是“兩山”理念的凝練和精髓，破除了將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展對立 起來的錯誤觀念的朿縛，明確指出綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，
“綠水青山”可以轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，綠水青山本身就是金山銀山 生
態(tài)環(huán)境就是綠色生產(chǎn)力m。“兩座山”關(guān)系的論述深化丫新時期人們對社會發(fā) 展和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，準(zhǔn)確定位當(dāng)代中國的生態(tài)國情，強調(diào)了生態(tài)文 明建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)人們要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境過程中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng) 濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏局面。
馬克思生產(chǎn)力理論認(rèn)為自然（綠色）生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力一樣，都是生產(chǎn)力的 重要組成部分。“兩山”理念在繼承發(fā)展馬克思生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上將其豐富和 提升，明確指出“綠水青山”可以轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，破除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)力 認(rèn)識觀，形成生態(tài)環(huán)境就是綠色生產(chǎn)力的新觀點。“兩山”理念從時代發(fā)展要求 出發(fā)，重新定位人類發(fā)展與自然環(huán)境關(guān)系，引導(dǎo)人們重新認(rèn)識自然和自然資木 的價值，強調(diào)保護(hù)自然環(huán)境、實現(xiàn)自然資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展就是保護(hù)綠 色生產(chǎn)力；引導(dǎo)社會各界重新認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理處理人與自然關(guān)系，合理 處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系對人類生存及經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。“兩山”理念 提升了全民的綠色發(fā)展意識，引導(dǎo)全社會節(jié)約資源、踐行綠色生活，倡導(dǎo)發(fā)展新 能源、高新技術(shù)。新能源、高新技術(shù)是綠色生產(chǎn)力的核心，是生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)， 調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境的同時就是發(fā)展綠色生產(chǎn)力。“兩山”理念中“保 護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的論述是對馬克 思生產(chǎn)力理論的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，對自然生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力理論中的重要作用 進(jìn)行重新闡述和定位，突出了自然生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力理論中的地位，深化了新 時期人們對生產(chǎn)力理論的認(rèn)識。
三、“兩山”理念的時代價值和實踐意義
“兩山”理念體現(xiàn)了我國的國際擔(dān)當(dāng)和大國責(zé)任
“兩山”理念是人類文明演進(jìn)進(jìn)入新階段的標(biāo)志性成果，體現(xiàn)了中國對國際國 內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和高度自覺，體現(xiàn)了中國在國家崛起過程中的生態(tài) 保護(hù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。“兩山”理念打破了丙方國家在國際生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng) 域的話語壟斷，樹立了中國在國際生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的話語權(quán)，傳播了中國的 生態(tài)文明思想，體現(xiàn)丫屮國同其他國際組織、其他國家在生態(tài)文明領(lǐng)域合作的新 理念、新思維。近年來，我國在應(yīng)對國際氣候變化，加強國際生態(tài)文明建設(shè)的努
力和擔(dān)當(dāng)都體現(xiàn)出對世界負(fù)責(zé)的大w責(zé)任和務(wù)實精神，已經(jīng)成為全球生態(tài)文明 建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
“兩山”理念促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)思想的大眾化
習(xí)近平同志用不能“吃祖宗飯、斷子孫路” “像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán) 境” “像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境” “讓生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息”等語言闡述了 生態(tài)文明建設(shè)的重要性和迫切性，讓人耳目一新，乂通俗易懂，易于記憶，有 利于其生態(tài)思想的宣傳和傳播。“綠水青山就是金山銀山” “生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn) 力”這些形象生動的口號在宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念、強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)重要性的 同時也扭轉(zhuǎn)丫人們傳統(tǒng)的生態(tài)觀。習(xí)近平在闡述“兩山”理念時運用口常語言也 改變了我黨傳統(tǒng)的宣傳方法和宣傳方式，讓人感覺平易近人的同時潛移默化地 拉近了黨和人民的距離，表達(dá)出習(xí)近平同志對人民質(zhì)樸深厚的感情，這些都有 益于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)新思想的大眾化、普及化。
“兩山”理念推動了我國生態(tài)文明理論和生態(tài)文明治理的現(xiàn)代化
十八大以來，習(xí)近平同志的“兩山”理念和生態(tài)文明理念被上升到國家治理體 系和國家建設(shè)能力層而，“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、 共享”發(fā)展理念強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重耍性和迫切性，創(chuàng)新了生態(tài)文明建設(shè) 的思路和措施，豐富和發(fā)展了馬克思的生態(tài)文明理論，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的 新思維，是馬克思生態(tài)觀中國化的創(chuàng)新成果m。“兩座山”關(guān)系認(rèn)知階段論、 生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力論、屮國特色生態(tài)觀論系統(tǒng)體現(xiàn)丫習(xí)近平同志的生態(tài)文明思想， 推動了中國特色生態(tài)文明理論的發(fā)展，其中關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè) 的思維、方法、手段的論述也推動了我國生態(tài)文明治理方法論的現(xiàn)代化。
“兩山”理念指引我國早日建成“美麗中國”
黨的十八屆五中全會明確提出改善生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量是全面建成小康社會的重 要閃容，十九大將“美麗屮國”建設(shè)作為現(xiàn)代化強國建設(shè)的目標(biāo)之一。“兩山” 理念引導(dǎo)人們重新認(rèn)識人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，引導(dǎo)人們改變傳 統(tǒng)發(fā)展理念，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立經(jīng)濟發(fā)展新思維，將生 態(tài)環(huán)境視為綠色生產(chǎn)力，建立完善的生態(tài)文明建設(shè)體系，從法律、制度、觀念等 方面抓好生態(tài)文明建設(shè)，指導(dǎo)人們在決勝全面建成小康社會的過程中正確處理 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路，積極謀劃經(jīng)濟 發(fā)展新思路、新舉措，化“綠水青山為金山銀山”。積極宣傳和貫徹落實習(xí)近平 的“兩山”理念和生態(tài)文明建設(shè)思想，以“兩山”理念為指導(dǎo)，加快經(jīng)濟和社 會發(fā)展步伐，把城市和鄉(xiāng)村都建設(shè)成為美麗大花園，爭取早h建成“美麗中 國”。
要做好頂層設(shè)計，構(gòu)建全國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略框架和協(xié)調(diào)機制
政府和全社會都要以“五位一體”總體布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 發(fā)展理念為指導(dǎo)，在全國范圍內(nèi)做好各主體功能區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)規(guī)劃，合 理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。政府要協(xié)調(diào)各地各功能區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，提倡綠色 發(fā)展，鼓勵科技創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共贏局面。鼓勵企業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展思路，向集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，注重地方經(jīng)濟 效益的同時更加注重社會效益和生態(tài)效益。政府要倡導(dǎo)全社會生活方式和消費方 式的轉(zhuǎn)變，要引導(dǎo)人們節(jié)約資源，理性消費，低碳生活，踐行綠色生態(tài)的生活 方式。
要加強生態(tài)立法，完善生態(tài)治理制度，構(gòu)建生態(tài)保障體系
實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策 導(dǎo)向。政府要加強生態(tài)文明建設(shè)方面的立法工作，制定一套完善的生態(tài)文明建設(shè) 法律體系，加強對破壞環(huán)境和生態(tài)的違法行為的查處和處罰力度。構(gòu)建責(zé)權(quán)利明 確的生態(tài)資源管理制度，明確各類自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬，建立資源冇償使用制， 落實生態(tài)紅線制，推行生態(tài)補償制。引導(dǎo)全社會都重視和加強對破壞生態(tài)環(huán)境的 違法行為的監(jiān)督和舉報，加強對地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理方面的考 核和監(jiān)督，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)h標(biāo)責(zé)任制和獎懲制，確保生態(tài)文明建設(shè)工作落 到實處。
要制定完善的綠色發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)，強化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的gdp考核評價機制，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、生 態(tài)文化等指標(biāo)納入地方發(fā)展考核，鼓勵各地城鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)化、特色化，建設(shè)美麗 鄉(xiāng)村、美1猶城市。鼓勵各地轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、 牛.態(tài)第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵綠色科技創(chuàng)新、倡導(dǎo)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā) 展模式，培育出一批具有代表性和影響力的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè) 園，帶動其他企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈連片的地區(qū)，
提高綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的影響力。
要鼓勵生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展模式，發(fā)揮市場經(jīng)濟的牽引作用
鼓勵美麗鄉(xiāng)村、美麗城市景觀化的發(fā)展模式，化優(yōu)美自然、生態(tài)生活、生態(tài)生產(chǎn) 為景觀，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，提高地方建設(shè)生態(tài)文明的積極性。
鼓勵各地將生態(tài)、環(huán)境、氣候、水等資源在生態(tài)環(huán)保的前提下開發(fā)為經(jīng)濟資源，實 施生態(tài)、環(huán)境、氣候、水等資源的有償使用，允許和鼓勵自然資源、環(huán)境資源、 氣候資源等產(chǎn)權(quán)的交易，使生態(tài)經(jīng)濟化，使生態(tài)產(chǎn)生價值并增值，調(diào)動各地加 大生態(tài)文明建設(shè)的積極性，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益多臝的局面m。
要加強生態(tài)文明的宣傳，弘揚生態(tài)文明文化，引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變生態(tài)文明觀 念
耍用通俗易懂的円常用語加強對生態(tài)文明建設(shè)重耍性和迫切性的宣傳教育，改 變?nèi)藗兟浜蟮纳a(chǎn)、消費觀念，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，把生態(tài)文化傳播 到每一個角落，使生態(tài)文化觀念根植于每一個人的心中，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、消 費觀念，綠色出行，低碳生活，使健康的生態(tài)價值觀、良好的生態(tài)道德內(nèi)化到每 一個公民的內(nèi)心，轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明價值觀，并在h常生活中主動踐行和宣傳，
教育和引導(dǎo)其他人也以實際行動參與到生態(tài)文明建設(shè)活動中來，形成良好的社 會氛圍。
［1］ 段蕾，康沛竹.走向社會主義生態(tài)文明新時代:論習(xí)近平生態(tài)文明思想的竹 景、內(nèi)涵與意義［j］.科學(xué)社會主義，2016 (02) :127.
［2］ 繆宏.關(guān)于“兩山理論”的對話:與黎祖交教授一席談［j］.綠色中國，2015 (20) :38.
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［5］ 裴冠雄.“兩山論”：生態(tài)文化的內(nèi)核及其重要作用［j］.觀察與思考，2015 (12) :49.
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以“兩山”理念為指導(dǎo)加強生態(tài)文明建設(shè)
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“林間新綠一重重，小蕾深藏數(shù)點紅”，草甸凝綠，杉竹滴翠，百花吐艷，層林盡染，形形色色的植物給大地披上了色彩斑斕的外衣。
“穿花蛺蝶深深見，點水蜻蜓款款飛”，駝走大漠，雁排長空，魚游淺底，萬馬奔騰，多種多樣的動物為自然的山和水增添了無限活力。
生命是大自然孕育的奇跡，大自然因多樣的生命而變得生機勃勃和絢麗多彩。大自然是一幅美麗的畫卷，成千上萬的生物交織匯聚成這幅畫卷中最本質(zhì)的色彩，揭示著生命的真諦，創(chuàng)造著生命的奇跡。
我們的祖國幅員遼闊，山清水秀，自然風(fēng)光數(shù)不勝數(shù)，令古今中外的無數(shù)文人墨客為之癡迷。錢起說：“青山看不厭，流水趣何長”。韓愈說“江作青羅帶，山如碧玉簪”。蘇軾說“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。
山清水秀但貧窮落后，不是美麗中國；強大富裕而環(huán)境污染，同樣也不是美麗中國。正如偉大哲學(xué)家所說：“人類歡呼對自然的勝利之時，也就是自然對人類懲罰的開始，隨著經(jīng)濟的進(jìn)一步開發(fā)，我國的環(huán)境污染日益加劇。我國環(huán)境污染嚴(yán)重，其主要自工業(yè)的排放，隨著我國經(jīng)濟的快速增長及居民生活水平的提高，能源消耗巨大。不堪重負(fù)的地球的哭泣”。
美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時，通過大力加強生態(tài)、文明建設(shè)，為祖國大地披上美麗綠裝。在城市建設(shè)中務(wù)力做到高效利用和節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來。
生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。生態(tài)文明作為一種新的文明范型，把人類帶進(jìn)了真正意義上的“文明時代”。人類一方面能享受現(xiàn)代科技帶來的舒適生活，另一方面會被“澄塘霞影，婀娜的花卉，清新的空氣”的美景所環(huán)抱。
生態(tài)文明理念篇三
;培養(yǎng)與踐行生態(tài)文明理念
2007年10月，黨的十七大明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略決策和奮斗目標(biāo)，首次把“生態(tài)文明”寫入黨代會的政治報告，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來，提出到2020年使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。2012年11月，黨的十八大報告首次單篇論述“生態(tài)文明”。黨的十八屆三中全會上更是提出“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的目標(biāo)和要求。習(xí)近平同志形象地指出，我們追求人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧，就是要“兩座山”，既要金山銀山，更要綠水青山。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)平民族未來的大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須培養(yǎng)和樹立生態(tài)文明意識，在各項工作中主動自覺地倡導(dǎo)和踐行生態(tài)文明理念。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭培養(yǎng)和樹立生態(tài)文明理念
過去我們常將人類視為大自然的“主宰者”和“統(tǒng)治者”。從哲學(xué)的角度來看，這種觀點是一種“控制型”自然觀，其實質(zhì)是將人的價值與自然界的價值對立起來，視人類為自然界之上，主張人類中心主義，在這種“人類沙文主義”理念下，隨之而來的是對自然資源的掠奪性開采和使用。人們無限制地向大自然索取，甚至是橫征暴斂、竭澤而漁，其結(jié)果不僅會造成自然資源的大量損耗，而且也必然釀成生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。要改變這些錯誤觀念，就需要樹立人與自然協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展，珍愛和善待自然，保護(hù)自然的觀念。生態(tài)文明是社會文明體系的基礎(chǔ)，是人類遵循自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立生態(tài)文明觀念，提高生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)生態(tài)文明道德，重視人與自然、人與人、人與社會的和諧，大力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)與思想意識關(guān)乎社會主義建設(shè)事業(yè)的興衰，因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明意識至關(guān)重要。提高生態(tài)文明意識，首先要加強宣傳教育力度，在對領(lǐng)導(dǎo)干部的教訓(xùn)培訓(xùn)過程中，要高度重視普及科學(xué)的生態(tài)保護(hù)觀念，黨校培訓(xùn)中應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容列為必修課，從而使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都意識到當(dāng)前生態(tài)問題的嚴(yán)峻性及生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。除了利用輿論與教育途徑，還可以采取監(jiān)督、獎懲等措施增強領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明意識，努力使生態(tài)觀念深入到每個領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心，成為其施政行為的自覺選擇。
二、建立綠色政績考核評價體系
我國在1996年就發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，明確地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2005年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》指出，要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。2011年公布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)納入地方各級政府績效考核指標(biāo)體系，把生態(tài)績效考核結(jié)果作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)；《意見》還提出要實行環(huán)境保護(hù)一票否決制，對未完成目標(biāo)任務(wù)考核的地方實施項目限批制度，暫停審批該地區(qū)除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的項目，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中組部隨后頒布的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》更是明確指出，地方各級黨委政府不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名評定下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次。要轉(zhuǎn)變各級地方政府的發(fā)展觀，按照不同地區(qū)所對應(yīng)的主體功能區(qū)規(guī)劃要求，強化綠色考核、弱化gdp增長的考核，提高綠色發(fā)展相關(guān)指標(biāo)在地方政績考核的比重，對地方官員進(jìn)行生態(tài)考核，并對地方黨政負(fù)責(zé)人實行離任綠色審計，建立終身追責(zé)制。要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生?b效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。
國家出臺一系列規(guī)章、制度，推動建立綠色政績考核評價體系，就是要從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明意識，并推進(jìn)綠色政績考核評價體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)生態(tài)文明的能力。此外，還要全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，分別從政策目標(biāo)、考核指標(biāo)和政策對社會影響三個方面對實施的相關(guān)政策進(jìn)行生態(tài)影響評估，建立并完善有利于環(huán)境保護(hù)的決策體系，包括全面的政績考核制度、綠色國民經(jīng)濟核算制度、戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度和公眾參與制度。要建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的矛盾。要實施綠色國民經(jīng)濟核算制度，將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系，并以這個體系全面評價國家和地區(qū)綜合實力與發(fā)展?jié)摿ΑＲ獙h(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的幾個著力點
一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。生態(tài)文明要求改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，催生綠色產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有意識地壓縮傳統(tǒng)工業(yè)，尤其是重工業(yè)的發(fā)展，對于一些設(shè)施落后、污染嚴(yán)重的工業(yè)型企業(yè)，不能出于短期經(jīng)濟效益的考慮開綠燈，加強對陳舊產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，在產(chǎn)業(yè)源頭上堵住生態(tài)缺口。同時，要積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，完善行政審批程序，放寬對新興產(chǎn)業(yè)的政策限制，鼓勵高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極加大對信息產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高新興產(chǎn)業(yè)的市場份額，并強化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本，這些都是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力舉措。
二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。生態(tài)文明要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦凸I(yè)化道路下的低消耗、低污染、高產(chǎn)出的經(jīng)濟增長模式，使資源消耗由高變低，能源利用率提升，污染排放減少。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，當(dāng)前和將來，經(jīng)濟增長不再依靠大規(guī)模資源投入，而是要依靠綠色技術(shù)投入實現(xiàn)增長。改變經(jīng)濟發(fā)展模式，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟，全方位推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理，更好地實現(xiàn)生態(tài)文明社會的目標(biāo)。
三是增強綠色科技創(chuàng)新能力。生態(tài)文明建設(shè)的核心動力是發(fā)展綠色生產(chǎn)力，從某種意義上，科技創(chuàng)新能力決定著生態(tài)文明建設(shè)的成敗。中國作為世界最大的新興經(jīng)濟體，應(yīng)當(dāng)成為這場綠色工業(yè)革命的倡導(dǎo)者、創(chuàng)新者和領(lǐng)跑者。面對國家生態(tài)文明建設(shè)的新形勢、新需求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，在工作中積極主動地整合資源、凝聚力量，把生態(tài)文明科技創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，為綠色科技創(chuàng)新搭建平臺、提供支持，努力為國家生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（責(zé)編/吳耀明）
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