報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農村敬老院建設現狀調研報告篇一
在__區的貧困人口中,有一個特殊的社會群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態:口糧不足、缺乏收入來源、身患絕癥無錢醫治……為了家庭,為了孩子,她們默默地承受著一切困苦和勞累,做出的犧牲更多,付出的代價更高,承受的壓力更大。可以說,在貧困人口中,貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會各界對貧困母親的關注和支持,20__年10至12月,區婦聯組織全區各級婦聯開展了“關于貧困母親家庭生活現狀”的專題調研活動。幾個月來,__區各級婦聯干部走村串戶,通過采取統計、發放調查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式,重點對九個鎮(辦)場的貧困母親家庭進行了調查分析,基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況,具體調查情況綜合如下:
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經濟負擔重,而且精神壓力也很大,是弱勢人群中最需要關心的特殊困難群體。
(一)基本狀況
據初步調查,目前,全區共有貧困母親家庭393戶,總人口為1238人,平均每個家庭3人,2口人家庭72個,占18%。3口人以上的家庭321個,占82%。主要經濟來源呈現五個特點:一是完全靠政府低保維持生活的70戶,占17.8%;二是靠政府低保、下崗退休生活費、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶,占16.2%;三是靠從事家政服務等非穩定就業收入維持生活的51戶,占12.9%;四是靠種口糧田維持生活的173戶,占44%;五是靠親戚、朋友幫助接濟的36戶,占9.1%。
(二)主要困難
調查顯示,貧困母親家庭普遍存在子女求學、患病就醫、無創業技能、無住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個貧困母親家庭中,有49個家庭將“子女求學難”作為最需要解決的困難,占12.5%;有102個家庭將“本人創業難”作為最需要得到解決的困難,占26%;有194個家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難,占49.4%;有6個家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難,占1.5%;有42個家庭將“其他困難”(注明:救助米、油、教育孩子、子女就業等)作為最需要得到解決的困難,占10.6%。
1、供孩子讀書難。393個貧困母親家庭中,約55個家庭的孩子處于九年義務教育階段,占總數的14%;107個家庭的孩子正在讀高中(或中專、職高),占總數的27%;約56個家庭的孩子上大學或待業,占總數的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學承受著極大的經濟壓力。調查情況顯示,孩子處在九年義務教育階段的55個家庭中,有36個家庭的孩子上小學,19個家庭的孩子上初中,分別65%、35%。就讀小學一至三年級的孩子家庭,每學年支出孩子教育費用最高的一般為1000元左右,最低500元左右;四至六年級最高1200元左右,最低800元左右;初中一年級最高2100元,最低1600元左右;初中二年級最高2900元左右,最低1900元左右;初中三年級最高一般3000元左右,最低2900元左右。雖然教育管理部門規定有些費用是否交納由家庭選擇,但貧困家庭的母親們為了使孩子與其他家庭孩子一樣,寧可節衣縮食,一般都是選擇交納,因而在日常生活中,這些家庭魚肉基本不進門,常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜,偶爾蒸個雞蛋改善伙食,生活十分艱苦。孩子學習費用的沉重壓力,使得她們幾近窒息。
2、本人創業難。貧困母親大多數是中老年婦女,年齡相對集中在40歲以上,其中25—35歲年齡段約占14%,35歲以上的約占86%,在393個貧困母親家庭中,體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒有資金、沒有創業能力的共占50.8%;36%的貧困母親即使找到工作,由于技能單一,加之為了照顧孩子,她們只能在離家較近的鎮、村、社區或轄區單位,從事保潔、護綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩定的家政服務的工作。
3、疾病診治難。據調查顯示,由于貧困,39個家庭貧困母親的丈夫身患絕癥,無錢醫治離世;有相當數量的貧困母親有病不能及時就診;還有的自我保健意識差,又忙于生計,無暇顧及個人衛生保健,加之基本營養補充不足,教育孩子成人成才壓力大,貧困母親常常帶病勞作,惡性循環,健康狀況普遍很差。調查顯示,有病不上醫院就診的母親達到82%;18%的母親患有各種疑難雜病無錢醫治。她們普遍不做定期婦檢;患各種婦科疾病的比例高。調查結果使我們對貧困母親的健康狀況十分擔憂。
4、教育子女難。在393個貧困母親中,文化程度初中以下占89%,高中以上占11%,獨自教育子女往往力不從心,對如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔心孩子因家庭貧困而自卑;擔心孩子因失去父愛而自閉;擔心孩子過早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結到一點是擔心孩子的人生觀和價值觀偏離社會正常軌道。據與貧困母親座談調查,相當多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷:有的雖然學習較用功,但不愿與同學交流;有的害怕別人歧視,過分敏感,情緒和行為上容易沖動,形成與同學的對立。從調查的情況來看,由于家庭貧困,他們大多具有自卑心理,害怕被別人瞧不起,性格內向,不善于與人交流。
5、住房困難。據調查分析,在393個貧困母親家庭中有6個家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒有自己的住房,或借住親戚朋友的房子,或擠住娘家,或租住社區居委會的房子,即使有住房的家庭房子也很小,多數是50年代建造的,有的已經成危房,生存環境惡劣。
(三)貧困母親身處困境仍自強不息
現了中國婦女特有的勤勞善良,吃苦耐勞和堅韌不拔的精神。在393個貧困母親家庭中,有224個家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務或打零工維持家庭生活,其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開支的有173人,她們歷經風雨與坎坷,沒有退縮,沒有怨言,默默肩負起家庭的重擔,生命不息,勞作不止。
(一)收入水平達不到社會平均消費水平。統計資料反映,我區城鎮居民家庭平均每人每月消費支出,20__年為300元左右,其中食品消費180元,衣著20元,家庭設備用品30元,醫療保健10元,交通通訊10元,文化教育娛樂服務30元(其中教育20元),居住30元。調查結果顯示,貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數,按平均消費水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費則沒有經濟收入支持。
(二)家庭解體,收入銳減。離異、喪偶使家庭結構殘缺。在393個貧困母親家庭中,因夫妻離異造成家庭結構殘缺的有11戶,占2﹒8%,因喪偶使家庭結構殘缺的有38戶,占9﹒7%。離婚的主要原因,一是因家庭經濟困難產生夫妻矛盾而分道揚鑣的占31%,離異后對方缺乏責任心,借口沒有錢養孩子,將撫養孩子的責任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚,離異后一般雙方很難見面,或者對方無正當職業,應給孩子的撫養費很難到位。在喪偶家庭中,90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥,治病期間用光了家里的儲蓄,甚至債臺高筑,使得家庭經濟陷于困境。
(三)缺少謀生技能,自救相對困難。貧困母親大部分處于中老年,她們文化程度較低,謀生技能差,有的體弱多病,沒有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長發育階段,為減少家庭開支,照顧孩子一日三餐都在家吃飯,即使有一技之長,可以謀到較高收入的工作,但又離家較遠,左右權衡,只好就近從事低收入且不穩定的體力勞動,因而影響了家庭收入,使之陷于貧困。
貧困母親家庭是社會的一個特殊群體,這些家庭不僅面臨物質生活貧困,有相當多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯工作的對象,關注、關心、幫助她們,婦聯組織責無旁貸。今年以來,區婦聯組織全區各級婦聯對貧困母親生活現狀進行了專題調研,各級婦聯還針對貧困母親生活現狀開展了幫扶活動。雖然各級婦聯組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實際困難,但這只是杯水車薪,不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實際困難,還需要黨和政府的支持,需要社會各界人士關注和幫助。為此提出如下對策和建議,以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
(一)加大宣傳營造良好環境。幫助貧困母親家庭,需要一個良好的社會氛圍,要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境,讓社會了解她們的生存狀況、主要需求,使政府職能部門、企事業單位、社會各界明確各自應該怎樣給予援助等;要宣傳貧困母親自強不息,宣傳她們的孩子在困境中求上進的典型,鼓勵貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力;要宣傳社會各界幫扶典型,樹立“人間自有真情在”的社會公德,給予貧困母親精神動力。
(二)真情關愛幫助解決就業。幫助貧困母親就業,提高經濟收入是改變家庭經濟狀況的根本途徑。一是要開展技能培訓,提高就業與創業的能力。針對貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實際情況,要幫助她們提高職業技能作為重點,根據市場需求和她們的就業愿望,開展多種形式的免費技能培訓,豐富培訓內容,保證質量,提高她們的就業創業的競爭能力,同時,還要引導和幫助她們轉變觀念,樹立信心,奮發圖強,擺脫困境,增強自身“造血”功能。二是要提供崗位,拓寬就業渠道。政府設置的公益性崗位,要向貧困母親傾斜;社區的便民服務項目和靈活就業崗位,也應注意安排貧困母親;各用人單位凡有適合貧困母親就業的崗位,應盡可能吸納她們就業。
(三)部門聯動實行醫療救助。婦聯組織要聯合衛生部門開展關愛貧困母親身心鍵康活動。如:通過發放“愛心體檢卡”的形式對貧困母親實行醫療救助,貧困母親可持“愛心體檢卡”免費進行乳腺和婦科病的常規檢查服務,對特別困難、患病的貧困母親持“愛心綠卡”到指定醫院進行治療可享受折扣優惠;與相關醫療機構聯合開展婦女保健知識服務,幫助貧困母親了解生殖保健知識,增強身心健康意識,提高健康水平。
(四)政府設立專項救助基金。關心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯和社會各界繼續加大幫扶工作力度,提供就業幫助,更需要各級財政和相關部門在特定階段給予特殊的經濟扶助。建議民政部門將未納入低保的貧困母親納入低保,同時政府設立專項資金對貧困母親家庭實行生活困難救助。
(五)、積極開展社區、學校、家庭三位一體的教育活動。社區、婦聯、學校發揮各自優勢,組織開展多種形式的活動,增進與貧困母親家庭的溝通,改變悲觀、自憐思想,樹立自強不息的精神,樹立信心面對各種困難;幫助貧困母親學習科學教子方法和與子女溝通的技巧,提供母親與子女溝通的機會,改善親子關系,建立和諧家庭關系;發揮巾幗志愿者隊伍的作用,組織志愿者走進貧困母親家庭,開展情感交流和心理撫慰,為她們提供法律幫助、心理咨詢、家庭教育等服務,幫助她們樹立自信心,增強戰勝困難的勇氣。
構建和諧社會要求高度重視和關心困難群眾。追求社會公平的任務已經擺上了黨和國家的顯著位置,縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內容。貧困母親家庭的存在,影響著構建和諧社會目標的實現。援助貧困母親家庭是一項社會化工程,單靠婦聯的力量非常有限。需要政府關心和支持,需要有關職能部門以及社會各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍,經濟上多一點支持,給她們的孩子多一份關愛,讓困境中的母親和孩子不再愁苦。總之,幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項民心工程、實事工程,是構建和諧社會的重要基礎工作,迫在眉睫、勢在必行。
農村敬老院建設現狀調研報告篇二
1.調研目的及背景
根據1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》的有關規定,我國目前實施九年義務教育制度,免收學費。并且從2008年起,國家免除了義務教育階段的雜費和書本費,切實減輕了農村家庭的負擔,體現了黨和國家對義務教育事業的重視和對經濟困難家庭的關懷。在農村普及義務教育,關系到廣大農村中小學健康成長的基礎,關系到億萬農民素質的提高,關系到整個農業、農村的發展和整個農業的現代化,沒有農業和農村地區的現代化,整個國家的現代化事業也就不可能進行下去。
改革開放以來,我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務,取得了不小成就。但是,義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難,農村義務教育發展緩慢,城鄉教育差距還有擴大的趨勢,教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解家鄉農村義務教育情況,就云南省大姚縣倉街鄉倉街村農村義務教育現狀及存在的問題進行了調查,并撰寫調研報告一份。
2.調研時間、地點、方式及對象
時間:2013年1月24日
地點:云南省大姚縣倉街鄉倉街村
調研方式:實地考察和走訪,按簡單隨機抽樣方式選取被調查人。調查對象:倉街村村民
3.調研經過
2013年1月24日上午,我來到了云南省大姚縣倉街鄉倉街村進行了有關農村義務教育現狀的調研,來到村里后,我走訪了十五戶家里有正在接受義務教育的孩子的農戶,又走訪了一些當地的中小學老師,詳細詢問了一些有關農村義務教育的問題,并認真地聽取他們的觀點、看法和意見,將這些情況進行整理和匯總,得出了一些自己的結論、看法。
質量的看法、家長對教育投資的態度、對目前教育現狀的滿意度以及建議等。參與調查的農戶都熱心回答了我的問題。
4.調研結果及問題分析
根據本次調研所得到的結果來看,由于目前國家在義務教育階段免收學雜費和書本費,并且對農村地區義務教育階段學生提供每天3元的營養補助,農村寄宿制學生還能享受到一定的生活補助,在經濟上大大減輕了農村家庭的負擔,國家惠及農民的政策得到了切實的執行。
當然,學生家長認為當前的義務教育現狀也存在著一些不盡人意的地方,希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個方面:
一、學生和家長對接受義務教育持普遍支持態度,學生對接受教育有著很不錯的熱情,但都反映所接受的教育質量不高,教師數量偏少,學歷普遍偏低,以地方師范學院和師專、中專為主,教師的教學水平不能滿足學生對教育質量的要求,特別是在英語教學方面有待提高。教學方法刻板陳舊,以應試教育為主,學生的學習壓力較大,四成學生認為課本難度較大,來自考試或是家長的期望的壓力也很大。由于農村學校硬件設施較差,也缺乏足夠的課程資源,因而教師的教學活動形式也較為單一,講課只能照本宣科,無法拓展教學內容,也無法擴展學生的視野。課堂教學內容單一。
二、鄉村學校師資力量薄弱,且教師待遇較差,收入低,生活條件簡陋。 一方面由于我所調查的鄉鎮位于西部落后地區,經濟條件差,鄉村的教學條件差,許多大學應屆畢業生不愿意到鄉村中小學任教。因而導致鄉村中小學教師數量偏少,質量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,許多優秀教師調往城里的學校,使得農村教育質量下降,也使得生源大量流向城市。一些優秀學生和家境較富裕者,都到縣城或是自治州首府上學,這兩個因素都嚴重制約了農村義務教育的進一步發展。由于教師人手不夠,多數情況下一名教師身兼多職,既教語文,又教自然、數學,一個老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設施缺乏,有的課如信息技術則無法開設,不利于學生綜合素質的提高,而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學水平,同樣不利于學生的提高,這是值得注意和改進的。
從對學生的調查結果來看,大多數學生對教師的教學水平不滿意,體現在教
師的責任心不強,表現在:有的老師上課不認真,上課時間縮水,不批改學生作業,有的甚至連考卷都不批,交給學生批或是憑印象給分,這既是對自己工作的不負責任,同時也在一定程度上侵犯了學生的受教育權。
三、由于云南省94%地區位于山區和半山區,鄉村居民點較為分散,從2001年開始在全國實施的“撤點并校”政策將分散在山區居民點的教學點撤銷并合并到人口集中的居民點建成中心校,一定程度上優化了資源配置,但也給山區的學生造成了上學路途遙遠艱難,安全事故頻發,給學生的生命安全造成了一定的威脅,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農村家庭的負擔,使得一些邊遠山村的輟學現象有所增多,不利于義務教育的普及。
5.建議
一、改善鄉村教師的待遇和生活條件,制定相應的優惠政策,以鼓勵、支持和引導優秀的師范類院校畢業生到基層就業,提高農村義務教育師資隊伍的質量,為農村的義務教育事業提供優質的人力資源,帶動其向素質教育方向發展。同時已在鄉村任教的教師也應當注重自身素質的提高,革新教育方式方法,提高教學質量,激發學生的學習熱情,以更好地服務農村,服務社會。
二、“撤點并校”政策應當因地制宜,充分考慮到邊遠山區的學生上學不便的問題,改善上學路的交通條件,方便學生上學,適當的保留一些必要的教學點,減少因路途遙遠而輟學的情況,給予困難家庭適當的幫助。以更好地保證農村孩子接受義務教育的權利。
6.總結
本次調研使我初步認識了家鄉農村義務教育現狀,豐富了我的閱歷,使我的社會交往能力有了一定的提升,本次調研也得到了倉街村委會和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,同時也祝愿家鄉農村的孩子們都能接受到更加良好的教育,愿他們擁有更加美好的明天!
農村敬老院建設現狀調研報告篇三
在教育飛速發展的今天,教師隊伍也在不斷壯大,可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年,國家為緩解大學就業難的矛盾,大批大學生將教育當成自己就業的跳板,而涌入教育陣營,殊不知由于眾多大學生所學專業不對口,不適合自己所從事的學科教學,學校所需專業的教師不能真正滿足,只求課時安排,不求教師的專業對應。結果是,學校教學質量整體不高,學校優生資源流失,社會、家長不滿意,形成惡性循環。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期,面對教育發展繁重任務的要求,教師隊伍建設已事在必行,這就要求國家教育部作出教育用人調整,也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理,隊伍培訓,提升教師隊伍質量。
隨著教育的快速發展,師德內涵也在不斷提升,因此,教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動,學習先進教育思想、理念,更新教育觀念,去學習優秀教師的事跡,汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育,加強情感投資,提高師德信念,以引導教師樹立強烈的職業自豪感。弘揚教師敬業愛崗精神,提高教師政治、經濟待遇,幫助教師樹立強烈的職業自豪感,從而提升師德水準。
學校要經建立教師成長記錄袋,成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業發展規劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我反思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋,并把它作為自己考核的材料依據。教師要對個人記錄袋進行分項,不要以偏概全,使自己的評價陷入片面化和絕對化,讓記錄袋真正成為激發教師教學實踐智慧,促進教師專業發展的智囊袋。
一所沒有課題研究的學校不能算是一所好學校,同樣,一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入,原有的常規教學管理,已經不能適應新形勢的需要。因此,在常規管理制度的基礎上,要制定出以校為本的教學研究制度,用制度管理教師,為教師搭建好專業成長的平臺,促進教師健康成長。
農村敬老院建設現狀調研報告篇四
本次調查以小學的農村教師、學生、家長為主要對象,調查的四個部分分別是:教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。基本環節如下:
一、調查的目的、意義以及調查方法
全面推行新課程改革和教學改革,于是出現了很多問題。老師不愿意改變他們已有的教學模式,教學方法。本次調查采用采訪法。通過采訪,了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況。
1.教學問題
在我們農村,九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求,他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時,64.18%的學生選擇是他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%。由此看來,教育已經受到了家長和學生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識的,知識可以讓他們開拓視野,知識可以讓他們進一步的高升,知識可以讓他們增長見識。當然,農村也是需要人才和技術的。沒有技術,人才也是普通大眾中的一員;沒有人才,技術只能等待有人來駕駑。從調查情況來看,農村小學教育存在著很多問題:教育經費短缺,以至于辦學條件和辦學效益差,教學設施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊,嚴重影響著素質教育的實施;思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務實化、功利化,調查發現沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉廟臺來;教學內容和教學手段脫離農村實際,人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。
2.教師問題
在農村,教師的工作量很大,一些老師很不滿;盡管近些年來大力倡導素質教育,積極推進實施著新課程改革,但是,當地老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數,升學率也就關乎學校的生存問題,最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮,對老師限制很多,比如不準打罵學生,不準變相體罰學生,不準開除學生等。然而受社會這個大環境的影響,學生個性越來越強,但是紀律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發生,教師對學生的組織與管理難度也越來越大。于是,老師感到有很大的壓力。同時受社會不良風氣的影響,學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經常提心吊膽。農村現有教師隊伍中存在許多無心從教的現象,其表現形式主要有:
(1)跳槽:包括徹底調離教育系統或由村級學校向區、鎮級學校轉移。跳槽教師多為農村中的佼佼者,這部分人員的離去無疑會降低師資隊伍的總體水平。
(2)厭教:部分學校常規工作管理落實不利,教師敬業精神缺乏、工作倦怠、責任心淡化,不愿鉆研教材,對任何形式的教研活動絲毫不感興趣。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩定人才普遍重視了提高教師待遇,卻往往放松了對教師的思想教育工作,對于不良傾向不大膽批評,造成教師為人師表意識淡薄、見異思遷。
另外,農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,正規的全日制本科大學生回來的還是比較少,反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師,他們不愿意呆在農村,是農村的教學條件比較差;隨著普及九年義務教育的不斷深入,農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術,微機等教師嚴重不足。就我們學校來說吧,幾乎沒有一個老師懂音樂,叫他們如何給學生傳授這方面的知識呢?懂計算機的人更是沒有;老師的年齡老齡化,學校中差不多都是臨近退休的老師。
3.學生問題
通過和學生們的接觸,結合自己的經歷,我覺得制約農村小學生學習進步的主要因素是農村小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習。這方面的原因不能排除心理發展的因素,小學生的學習是無意識的,缺乏主動性,需要家長及其老師的監督指導才行。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,老師教的不好,歸于外界,沒有考慮自身的因素。60%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動,這就難以保證他們擁有充足的學習時間。此外,農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。
4.家長問題
在農村,家長一般考慮的是學生的學習成績,能不能考上大學?對學生課外知識的了解極大的限制,大多數家長認為課外讀物是閑書,廢書,看那些書只會影響學生的學習,對學生的考試沒有好處。還有大多數家長沒有家教意識,他們認為教育就是在學校讀書,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外;家長沒有教育能力,絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業,就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的;家庭影響大于學校,家長希望自己的孩子能考出去,不要像他們一樣,面朝黃土背朝天,一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。
三、解決農村小學教育問題的對策和建議
結合調查情況以及自己的想法,我認為,要解決農村教育問題,應該從以下幾方面入手: 第一、改善教師待遇,改革教育系統的人事制度,營造一個合理的、高效的競爭環境,解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:提高教師的工資,為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障;改革教育系統的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理的、高效的競爭環境;提高繼續教育和終身學習的質量,改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。
第二、解除封閉傳統體制,充分利用社會資源,.改革學校管理機制和教育教學方法,全面推進素質教育,努力提高教育教學質量。
第三、加強教育隊伍建設,不斷提高教師隊伍的綜合素質,不斷充實教師隊伍數量。吸引更多的具有專業知識的高學歷高素質的教師,比如現在正在進行的特設崗位的教師到偏遠地區支教。
目前,農村希望小學普遍存在經費不足問題,國家撥款只能滿足維修校舍和購買必需的辦公用品的基本需求,許多村不僅沒錢添置現代化的教學設備,就連維持正常教學運轉所需資金都缺乏。資金不足導致了硬件設備的匱乏,大部分村級小學存在用地狹窄,教室破舊,沒有體育、音樂、美術教學設施,教師宿舍緊缺,廁所條件簡陋等問題。大部分學校仍然是黃泥地,下雨后到處都是泥漿,學生活動和上廁所都很不安全。
農村小學師資匱乏的問題也相當嚴重,特別是30-50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術、英語學科專業教師極度緊缺。目前大多數鄉村小學以20-30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學主力軍,但年輕教師經驗不足,老教師知識結構老化與現代教學理念脫節,兩者難以適應現代化的教學要求。
此外,缺少專業的音體美教師,大部分學校采取“復合型”的教學,即由一位教師同時擔任幾門課程教學,但一名教師將5門以上的課程全部以高質量教授是基本不可能的,且大部分老師只擅長語文或數學教學,學校的音體美課程形同虛設,教學質量大打折扣。既便如此,鄉村小學還要面對優質師資的流失問題。目前農村學校的條件和待遇都無法留住優秀的教師,好老師都會爭取調到縣級以上的學校任教,越優秀的教師從村校流失的可能性越大。
學前教育和家庭教育的缺失問題也不容忽視。調查發現,大部分學校沒有條件開設學前班,因而使得該校學生的學前教育處于真空狀態,為以后的教學造成了很大困難,最終影響到學生的學習能力和素質的提高。而且當前農村外出務工人員達到80-90%,“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧,他們都沒有能力給予孩子學習上的輔導,對孩子也比較溺愛,無法與學校教育相互協調,為兒童營造一個良好的受教育環境,這給教師的教學工作帶來很大的困難。
朔里農村小學教育的發展前景:充實義務教育。鞏固“兩基”成果,提高質量,在保持兩基現有成果的基礎上,全面提高教育質量,全面提高辦學水平,形成完善的義務教育體系和制度,普及義務教育的成果得到進一步鞏固和提高,人均受教育年限達到9年;發展學前教育。重視兒童早期教育,重點發展學前教育,使絕大部分鄉村兒童都能接受多種形式的學前教育,為小學階段的學習做好準備。
農村敬老院建設現狀調研報告篇五
金融危機下我國的大學生就業形勢越來越嚴峻,那個讀了大學就有”金飯碗”的時代已經一去不復返了。大學生就業已經成為社會普遍關心的一個問題。那么,作為這個問題的關鍵人物大學生心里是怎么想的,他們的職業規劃情況又如何呢?對此,我在湖南財專和互聯網上對一些同學進行了調查。
此次練習,我去了一所既有初中又有小學的農村塾校。在那邊,我發覺了一個獨特的現象:在職教師寥寥無幾,而代課教師卻占了大都。
我不由狐疑了:如今的師范生都說就業堅苦,有的畢業好幾年了也異國找到工作,為甚么這里另有這么多的代課教師呢?因而,我對這里的代課教師進行了一番查看。
這里地處偏僻的農村,交通不便,離縣城得波動三四個小時。本地的年青人都到外埠打工去了,剩下老弱病殘看家,趁便帶帶孩子。農村教師每個月除了領國度法則的那點工錢以外,并異國其他的補助。在職教師得在這里工作起碼6年才有資格申請調離。如今的師范生畢業時差不多已經21、22了,加上6年,都快30了。
基于上述因為,很多師范生畢業后甘心托干系進城鎮 的黌舍,哪怕那些現象已經趨于飽和狀況,也不肯去農村任教。
代課教師大都為黌舍附近的長住人口,農村塾校的教師奇缺現象,無疑為他們創設了前提。
他們之所以被稱為代課教師,說普通一點也便是“臨時工”,因為他們異國與黌舍簽訂正式的公約,異國經過議定正規的教誨渠道獲得教師資格證,異國正式的式樣。有的只念了初中,有的只念了高中,有的經過議定自考或函授獲得別的大學文憑,卻因為國度有關于代課教師轉正年齡不得超出35歲的法則而只好連續代課。
從黌舍帶領那邊我明白到,教誨部分估計撥給代課教師的工錢有600元,可是因為如今農村塾生的膏火不收了,黌舍的滾動資金少了,黌舍就的從代課教師的工錢中抽取一部分作為黌舍的滾動資金,如許到代課教師手里的,只有400多一點了。
以黌舍的于教授為例,她代課已有25年了,5年前她經過議定自考獲得了小學教誨的本科文憑,可是她的年齡已經超出了35歲,不能獲得正式的式樣。
在他人看來,像于教授如許來黌舍代課,每個月的工錢又有了,家里的農業出產也跟上了,一年能有很多收益呢。
經過議定和于教授的反復漫談,我才知道,于教授的內心裝著很多苦水呢。
這里的黌舍履行的是坐班制,加上黌舍教師的緊張不敷,一個教師每每要上好幾個班級。于教授說,平常還好,如果趕上農忙時節,她早上去黌舍之前就把糧食曬在院子里,如果碰到變天了,就只好等雨水把糧食沖走了。“我不大略看到要下雨了,就跟門生說不上課了,我要回家收糧食吧。”于教授苦笑著說道。
談到代課教師的報酬題目,于教授也覺得挺屈身的。她說本身對門生付出的心血其實不比在職教師少,偶然還遠遠超出了,可到頭來獲得的呢。我們都是寫臨時工,隨時都大略下課,今后還異國退休工錢。不過于教授又說,固然是如許,可當她抱著冊本走進講堂,看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時,她的那些抱怨、那些懊惱,都拋之腦后了。她也不知道為甚么。
1 國度既然允許了代課教師的存在,那是不是可以得當的改進一下他們的報酬呢?比如,實行著給那些在教誨戰線上工作了幾時年,做出了很多貢獻的代課教師一點嘉獎,今后發一點退休工錢,哪怕只有為數不多的一點,也不至于讓他們感觸老景悲涼吧。
農村敬老院建設現狀調研報告篇六
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動力788人,其中外出406人,約占51%,村內共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個村民小組,其中22個屬土坡區,1個村民小組屬半石山區半土坡區,耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內大多是土坡,盛產板栗、八角、油茶等土特產,該村的優質麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農村合作醫療保險353戶,參合率達90%。20xx年集祥村全年人均收入1981元,農業結構主要以玉米、水稻為主,少數農戶種桑養蠶,養豬養羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農閑時期到附近村屯打工,生產方式傳統,生產手段落后,產業結構單一,仍以自給自足的小農經濟和第一產業為主,經濟發展水平低下,交通不便,資源匱乏。
(一)基礎設施狀況
經過多年的扶貧開發,集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善,人民的生產生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路,多為土坡區屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,出行極為困難。
由于水利設施基礎薄弱,加上山高地旱,水源少,集祥村供應生活用水相對較差,農戶自己建有家庭水柜、集資修建人畜飲水工程解決用水,相對困難的則飲用原有水源。經過前幾年的大會戰和20xx年的大抗旱后,條件已經有所改善。少部分自然屯水柜前兩年已基本滿足日常用水,但出現水管太小,水管老化生銹的情況,如:廷懷屯1800米、納華屯1300米,納拉1200米。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現象非常嚴重。
(二)產業發展情況
該村產業發展基礎極為薄弱,規模小、專業技術差,主要特色產業主要是種桑養蠶及豬、養殖。據調查,該村幾乎家家戶戶都養豬,而且有養豬的愿望,少則1—2頭,多則10多頭,現有母豬18頭,據其反映,今年一頭豬的純利潤約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養蠶也是該村的特色產業之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養蠶,據反映,通過種桑養蠶,一年可創收近5000元。很多有想法做養殖、種植的農戶,都因為資金缺乏而無法發展。
(三)村容村貌建設情況
集祥村大部分自然屯建設較為散亂,納歲屯是整個集祥村村容村貌的一個屯,有個小型的醫療衛生室。該屯大部分村民已經起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造,把農戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時在村口修建籃球場及一些活動場所,將可作為新農村建設的示范點。
(四)村級辦公陣地建設情況
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會議室,有一套遠程教育系統,辦公設備較為簡陋,目前仍未通水。
(五)村兩委情況
該村現有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個村屯還沒有通屯級路,給村民的生產生活帶來很大的不便,大部分屯級路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農業生產灌溉。
(三)部分養殖戶出現發展瓶頸,有很好地規劃,但資金問題如農村農業信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農田只有下大雨才能等到水耕種,農田水利基礎設施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場,村民在農閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏,辦公設備簡陋。
(六)村民素質有待提高,農民文化水平不高,主要是缺少勞動技能的培訓,依靠傳統的方式方法從事農業生產,外出務工也多半干些體力活。
(一)改善農村基礎設施的計劃目標:修通吉里、表臘、更坡屯級路,方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內的屯級路,改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴建納伴屯水源等方式,確保840畝農田增產增收,免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程,確保生產生活用水。
(二)幫助農民增收的主要計劃目標:通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養養殖戶,帶動全村發展各種種養項目。目前集祥村群眾養豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農民養豬力度。扶持種桑養蠶戶,動員更多農戶參與種桑養蠶。成為該村群眾經濟收入的主要來源。
(三)改善農村村容村貌的計劃目標:進一步改善村屯內的巷道硬化,動員村民改建衛生廁所,對納歲屯進行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點。
(四)加強村部辦公設施和科教文衛體基礎設施的建設,對村委辦公樓進行維修,增設辦公設備,修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等,為農村科技文化事業發展打好基礎。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓班,要求技校老師教會他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強他們外出求職的本領。
關于農村的調研報告
關于農村家庭教育調研報告范文
農村計生工作調研報告范文
農村物流調研報告
農村人畜飲水調研報告范文
農村醫療救助調研報告
農村防火的調研報告
關于農村垃圾處理的調研報告
農村敬老院建設現狀調研報告篇七
按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署,在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際,對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研,調研情況如下:
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設,采取mmds多路微波系統,傳送12套節目,由于受到地形影響,只在部分平原地區安裝了有線電視,采取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步, xx年,對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造,實現了有線電視“村村通”,實現了有線電視城鄉一體化,使有線電視節目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是:
(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責,屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2) 人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式,影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力,加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象,需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費,而影響網絡正常的管理和維護,容易造成網絡故障增加,信號質量下降,反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示,一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡,單初裝入網費就經損失約6萬元(以300元/戶計),而且每年的收視費約要損失3.84萬元(以192元/年計)。
1、縣級有線電視設備相對落后,沒有終端控制系統,只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段,鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下,在維護過程中存在著維修不及時,態度較為蠻橫的現象,使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破,ip數字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益,減少收費成本,同時也能加強內部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶間的矛盾,使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。
利用這種技術,就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看,而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號,實現收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置:解擾控制器和解擾器,通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制,用戶交費,控制器控制解擾器工作,用戶能看到電視;否則,電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統,采用這套系統,運營者可根據每一用戶付費情況,對節目進行加解密,控制用戶收看狀態,加強收費管理。
2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理
鄉鎮有線電視的垂直管理,可規范鄉鎮廣播電視站各項規章制度,對收視維護費進行明確規定,人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強人才培養,提高服務質量,實行量化管理,適應社會發展。 統一收費標準。從而形成正常的資金積累,屆時,無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障,這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉聯網、舊網改造,投資過大,債務過高,償還能力較弱,還要精打細算、艱苦奮斗,充分利用網絡的資源,發揮產業的功能,增加創收力度,增強發展后勁。
4、提高隊伍素質,增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍,要加強培訓,提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識,增強為廣大用戶服好務的本領,適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。
農村敬老院建設現狀調研報告篇八
xx的農村專業合作經濟組織建設,自1994年所轄碭山縣被國家農業部確立為全國專業農協試點縣后,一直比較重視,并以此為發展契機,使農村合作經濟組織的合作空間越來越大,內容越來越多,層次越來越高,服務鏈條進一步拉長,分工科學合理,經營手段也日趨現代化。可以說,農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度,使農民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止20xx年底,全市農村共有各類專業合作經濟組織和農產品行業協會1360個,參與戶數15萬戶,人數達50萬人。經營種類廣泛,涉及到農村經濟發展的各個層面、各個領域。主要有種植業、養殖業及市場信息服務業等。其中種植業544個,占40%:養殖業422個,占31%;其他占29%。區域分布以鄉鎮內合作經濟為主,占85%以上;經營形式80%為松散型專業合作。
龍頭企業帶動型即以農業企業為龍頭,組織農戶共同參與而聯結成的一種經濟聯合體。目前,全市有24個市級以上農業龍頭企業,去年實現營銷收入19.8億元,建立基地210萬畝,與57萬戶農民簽訂協議,農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠,是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業,他們充分發揮農業龍頭企業優勢,實行“公司 農戶”經營模式,與3萬戶農民簽訂生產收購合同,經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統一”,年推廣優質棉面積達7萬畝,每戶農民年均增收500元。這種模式的聯合,規模較大,相互聯系密切,對農戶的帶動能力強,見效快,作用突出。
能人帶動型主要由能人牽頭,包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業協會是由葛集鎮農民孫宗華創建的,每年,該協會都與周邊6個鄉鎮簽訂生產、收購協定,組織優質無公害水果生產,免費發放水果套袋,以高于市場o.2元/斤的價格收購果農的水果,與農民結成了較緊密的利益聯合體。20xx年,協會獲得了私營企業水果出口權,當年出口水果1800公斤,創匯近10萬美元:20xx年全年銷售水果3272萬公斤,創匯近30萬美元。
專業協會帶頭型協會有的是在鄉鎮指導下由部門牽頭組建,有的是村組織牽頭組建,主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的,如養牛協會、養羊協會等。碭山縣文莊鎮瓜菜制種協會,把分散經營的農戶組織起來,實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統一,20xx年500畝辣椒制種創產值4007元,人均制種單項收入超千元。
農業服務部門領辦型多是由鄉鎮農技、農經、林業、獸醫站、供銷社等部門牽頭,吸納農戶參加,一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務,提高農戶進入市場的組織化程度;另一方面也適應形勢,轉變職能,拓展工作領域,是自身發展的需要。由碭山縣唐寨鎮供銷社創辦的碭山唐寨水果專業合作社,引導農民闖市場,自1998年以來,在上海相繼興辦了兩個水果專業批發市場,同時承包140畝地,從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植,取得明顯成效。四年來,共為當地群眾銷果1.38億公斤,銷售額1.11億元,其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80%,銷售范圍遍布全國。
科技人員創辦型農業科技人員依靠自身的優勢,組建各類協會組織,帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協會,以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶,對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務,形成了科—農—貿一體化的產業化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區,占全國無籽西瓜總面積20以上。
農業產業結構得到了進一步優化。農村專業合作經濟組織,是同類生產和消費的聯合,打破了區域界限,實現了資金、技術等生產要素的優化配置,促進了農業產業結構的調整。宿州市農村專業合作經濟組織建設,主要是圍繞發展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業進行的,這些產業的合作社占到總數的90%以上,實踐中,其促進產業結構調整的效果是明顯的。糧經比例由20xx年的6.3:3.8調整為20xx年的6:4;畜牧占農業總產值的比重達到了33%;大宗優質農產品率由20xx年的24%提高到20xx年的30%:果菜的發展也有了新的進步。
加快了市場流通,提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統計,全市20xx年水果外銷率達70%以上,蔬菜外銷率40%左右,畜禽產品外銷率40%左右,農產品加工產品的外銷率達80%左右。
促進了農業產業化經營的深入發展農業產業化要向縱深發展,突出的制約因素是龍頭企業與農戶結合不緊密,難以形成真正的利益共同體。而農村合作經濟組織,尤其是農村中的專業農協,正是通過各種服務,把生產、加工、銷售各個環節聯為一體,把龍頭企業和農戶這兩個經營主體結合起來,達到雙贏的目的。
降低農產品的生產和交易成本,增加了農民收入由于各類經濟組織都根據市場行情,與農民簽訂了生產和銷售合同,形成“訂單農業”,這就減少了農民的市場風險,降低了農產品生產和交易成本,增加了農民收入。
一供應良種雞苗、統一提高配方飼料、統一銷售禽蛋產品、統一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5%;“二分”,即分戶飼養管理、分戶經營核算;“一扶持”,即場對農戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持,在供給會員雞苗時,將雞在一個生產期內需要的飼料一次性預付給會員戶,會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農民利益不因市場波動及其它原因受到影響,也使一些經濟困難的農戶邁入了靠養殖致富的行列,從而極大調動了農民發展養殖的積極性。現在林匯養雞場存欄蛋種雞1萬只,商品蛋雞2萬只,擁有電孵化器20臺,年出售商品苗雞200萬只,商品蛋30噸,年利潤32萬左右,輻射帶動了3000多戶養雞專業戶。
農村合作經濟組織的最大特點是為農民服務,建立農民需要和有專業特點的服務組織,促進和推動農民的互助合作與聯合,提高農民自我服務、自我管理的組織化程度,有效地解決農民一家一戶小生產難以解決的問題。宿州市農民專業合作經濟組織雖然發展較快,但仍存在很多問題:
扶持政策難以落實,在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經濟組織、協會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優惠政策,但落實起來相當困難。
經濟組織的實體不強,服務受限制有的雖然在經營活動中增強了自身的經濟實力,但僅能維持技術服務,產品銷售無償或低附加值的服務內容,制約了各種產業向廣度、深度發展。碭山縣水果協會擁有會員30萬人,各鄉鎮、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會,帶動碭山的果業發展能力是巨大的,但本身實力卻較弱,很多服務都是無償的,限制了協會的發展。
一些干部和群眾對農村合作經濟組織的認識有誤區由于過去“歸大堆”留下的陰影,不少群眾“談合色變”,農民擔心搞農協又要回到過去合作社的老路上去。干部對農村合作經濟組織的重要性認識不足,不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經濟組織發展到一定規模,會形成與政府抗衡的組織,難以管理。
農民中缺乏“帶頭人”很多地方經濟發展快的一個重要原因是合作經濟發展快,有好的組織者和帶頭人,可從總的方面看,這樣的帶頭人還太少,不適應發展的需要,使一些地方的農民有愿望發展而無人領頭,合作經濟組織難以建立。
加大宣傳力度,營造加快農民專業合作經濟組織發展的良好的外部環境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體,加大對其重要性的宣傳力度,使全社會都能正確認識和看待農民群眾在發展商品經濟中自愿聯合,互助合作的創新精神,認清其在農村經濟發展的地位和作用,把它作為深化農村改革,增加農民收入的重要舉措來抓。
加強對農村合作經濟組織建設的指導、引導和扶持發展農村合作經濟組織,實行農業產業化經營,需要政府的積極參與,在現行體制下,單靠農民自己去解決各方面的利益關系是不現實的。這就需要對合作經濟組織進行正確引導,在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經濟組織及其自辦經濟服務實體免征所得稅;由財政每年拿出一定的資金,設立合作經濟組織發展基金,用于扶持建設等。
切實處理好組織內部各方面的利益關系主要是建立三項機制:一是建立契約機制,以相對穩定的價格或者保護價格通過簽訂合同,在組織內部之間建立起穩定的購銷關系,明確雙方的權利和義務,實現互惠互利:二是建立利益分配機制,解決好利益調解關系,做到風險共擔、利益均享,使農民在生產經營活動中,不僅能得到農產品生產的收益,還能得到加工和銷售環節中返還的一部分利潤;三是建立監督約束機制,堅持“民辦、民管、民受益”原則,實行民主科學的管理,確保農民及會員的主人公地位和經濟利益,使之充滿活力。
大力培育農村致富帶頭人將培育農村致富帶頭人當作農村工作的重點來抓,通過開辦培訓班,外出考察學習等形式,選拔一批能力強,同時又愿為群眾服務的人加以培養,使他們帶頭發展農村專業合作經濟組織,帶頭幫助農民致富,走出一條新型的農村經濟發展路子來。