我們在一些事情上受到啟發后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養成良好的總結方法。心得體會是我們對于所經歷的事件、經驗和教訓的總結和反思。下面是小編幫大家整理的優秀心得體會范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食儲備安全心得體會篇一
為進一步提高履職能力,熟悉糧食管理的規章制度、工作流程及相關操作規范,按照局機關工作安排,5月18日我作為第一批實訓人員前往廣東省儲備糧管理總公司東莞直屬庫,進行了為期十天的學習實訓。東莞直屬庫作為廣東省儲備糧管理總公司目前庫容量第二大的糧食儲備倉庫,地處“中國糧油物流加工第一鎮”東莞麻涌鎮,在糧油出入倉作業、倉儲保管、安全管理等主要業務上均實現了流程化、信息化、智能化,在安全儲糧、科技儲糧和規范核算等方面積累了豐富的經驗。此次糧庫學習實訓對于我來說,難點在于如何利用有限而寶貴的十天時間深入學習糧食業務知識,重點在于學習開展糧食檢查和考核工作的必備技能。對此,按照堅持問題導向和目標導向的要求,我將主要學習精力分配在了兩個方面:一是全面學習糧食基礎知識,包括出入庫管理制度和存儲保管要求;二是重點學習糧食檢查賬務檢查的方法技能。
在學習實訓過程中,東莞直屬庫的工作人員傾囊相授,不辭辛苦帶領我們爬糧罐、進糧倉、登貨船、觀傳送,深入地為我們教授了糧食品種屬性、保管要求、出入庫和存放操作流程,以及我國糧儲發展沿革和各項規章制度;同時,財務人員和業務人員還毫無保留地提供了相關會計賬、統計賬和保管賬等供我們翻看比對,通過對報表、翻賬頁、核磅單、查流水,直觀地學習了所需的糧食賬務檢查方法和技能。這十天對于從未接觸過糧食業務的我來說,是一個“從0到1”質的飛躍的過程,讓我不論從思想上還是能力上都收獲滿滿。以下談三個方面的心得體會:
一、倍感作為一名糧食和物資儲備人的責任重大
民以食為天,食以糧為先。
這一次在東莞直屬庫的實訓,當一個個淺圓倉和立筒倉打開了神秘的倉門,站在那成千上萬噸的小麥和玉米上時,讓我最直觀地感受到了什么叫做“天下糧倉”,什么叫做“壓艙石”,什么叫做“中國人的飯碗”;而當糧庫技術骨干謝主任深情地為我們介紹國家糧食儲備體系發展和廣東省糧食儲備情況時,讓我深刻地認識到了糧食和物資儲備系統機構改革后,我從一名物資儲備人變成一名糧食和物資儲備人,其中所含的意義不僅僅在于增加了“糧食”兩個字,而在于需要立足自身崗位,參與到糧食檢查和考核工作中,管好守住這一個個的'“天下糧倉”。
二、充分認識到了糧食檢查和考核工作的特殊性
近年來,國家不斷完善糧食保障政策,深化糧食流通體制改革。這些工作政策性強、涉及面廣,如執行“一符三專四落實”,是保證政策性糧食量準質優,關鍵時刻能夠真正發揮“壓艙石”作用,確保端牢飯碗的制度保證;再如糧食最低收購價政策,是穩定糧食市場,增加農民收入,保護糧食生產能力的重大舉措。要保證國家糧食購銷政策得到全面貫徹執行,切實保護農民利益,就離不開必要的檢查監督。
基于以上現實背景,糧食檢查和考核與我參與過的財務檢查工作相比,具有以下三個特點:一是政策性強,糧食是一種特殊商品,國家在不同時期、不同階段,通過制定不同的政策,對糧食流通進行調控和管理;二是內容多,糧食檢查和考核涉及到的環節有糧食流通的購、銷、調、存等,反映到業務上有財務、儲存、技術規范等,需要掌握的知識有生物、物理、化學、機械、電子和管理學等;三是權威性,主要是檢查結果的權威性,作為國家糧食和物資儲備局的垂直管理機構,我們的每一次檢查代表的不止是廣東局,更是代表著國家糧食和物資儲備局,其檢查結果更必須是事實清楚、依據充分、程序合規、建議可行。
三、開啟了糧食賬務檢查的新征程
糧食賬務檢查,主要是通過資金、補貼、成本費用等來判斷糧食庫存數量及相關業務的真實性,判斷補貼撥付和計提使用的合規性。
此次實訓中,對東莞直屬庫的會計賬、統計賬和保管賬的稽查比對,對我個人來說算是糧食賬務檢查的初體驗——糧食購進時,糧食庫存數量增加,伴隨的是專項貸款資金籌集和使用;儲存糧食,糧食庫存數量不變,反映在糧食資金占用的相對固定,同時也涉及糧食保管費用補貼的核算計提等收支;糧食銷售時,糧食庫存數量減少,伴隨的是糧食銷售貨款的取得、專項貸款資金的回籠。在該庫的報表上,代表糧食實物庫存的“存貨”科目于20_年全年和20_年1-4月份分別減少了36%和1%,而代表資金占用的“其他應付款”科目則對應分別減少了34%和1.6%,呈現明顯的同步變動趨勢。
以上通過核查資金占用與糧食實物數量是否一致只是的糧食賬務檢查的一個方法。通過與糧庫財務科和儲備科業務人員的溝通交流,我進一步學習到了如何核對相關憑證、發票、合同等原始單據的完整性,如何按照“錢隨糧走、庫貸掛鉤、封閉運行”的原則驗證糧食庫存及購銷業務的真實性,如何核實政策性補貼的核算、撥付和收取情況等方法。
總的來說,糧食賬務檢查方法既要從大處著眼,熟悉國家和各地有關政策及各業務流程,對易出問題的環節做出總體判斷;同時也要從細著手,關注細節,注重證據鏈條,遵從糧食業務規律和邏輯。對異常和特殊情況,要進一步通過實物以及質量等檢查進行綜合判斷,不武斷下結論。
最后,感謝領導給我提供此次學習實訓機會,讓我在東莞直屬庫完成了糧食業務0到1的過程,接下來我要做的是以此為契機,進一步自學加深對糧食知識的掌握,特別是更深入地學習糧情檢查和輪換管理等內容,并在實際檢查和考核工作中完成1到2、2到無窮的量的積累過程。
糧食儲備安全心得體會篇二
電視里有則公益廣告,一個小孩對著滿桌的食物還不停“我要,我還要”地嚷嚷,他爹模樣的男子趕緊喊來服務員大方地滿足了孩子要求,然后扔下一桌剩菜走了······畫外音說,中國人由于缺乏節儉意識,外出進餐都會點很多菜,吃不完又很少愿意打包,使得餐桌浪費率高達20%,粗略統計,每年浪費的糧食足夠養活兩億人,其價值在1000億元以上。
這個數字有些“親切”。可不是嘛,前些天才聽了另一組數字:我國目前仍有一億多貧困人口,他們每天的生活費平均只有6塊3毛錢。許多偏遠地區的孩子,連午餐都吃不上,以至于志愿者要發起募捐3塊錢的“午餐革命”。當那些面有菜色的孩子心滿意足地吞吃著“愛心午餐”的時候,我們心里真有些不是滋味。而另一個司空見慣的現象是,許多人卻在因為吃得太多而拼命消化,為營養過剩發著愁。后者自然不在乎桌上堆著的食物,更不會在乎潲水缸中的剩菜剩飯。
咱中國人在吃飯方面已經吃成了聞名天下的飲食文化,這本不是什么壞事,化庸常為神奇能把吃飯吃成文化,也是值得自豪一下的。我們嘗說民以食為天,所以吃飯的事情如何重視都不過分。可惜的是,咱中國人從古至今,吃飽和吃不飽的時候幾乎總是交織在一起,而且吃不飽的記憶更加刻骨銘心。大約是吃飽不一定記得,饑餓的感覺才驅之不散吧。饑餓的記憶如此深刻,原因是在幾千年的歷史的長河中,常常見到“餓殍遍地”、“人相食”之類的極端字眼,飽食終日的時候并不多而且只是少數人的特權。到了我們這代人,饑餓記憶當然有,但比起我們前一代人已經少多了。聽到過父兄那些人關于“自然災害”年代的回憶,那些事現在人聽起來仿佛天方夜譚了,可卻是千真萬確的事實。但我們這代人的溫飽不成其為問題的時間似乎并不很長,三十年來時間吧,所以很多人不應該徹底忘記饑餓。現在許多人吃飽已經不是問題,所以很容易就忘了饑餓時難受的感覺。據說現在正由溫飽向小康社會轉型,可正如前述資料所說的那樣,一億多貧困人口的存在,絕對數字相當龐大,他們的溫飽問題依然突出。
這些道理許多人都明白,然而到了特定場合就不起作用了,如果說公款吃喝浪費不心疼的話,就算是自己掏腰包的人一上餐桌好像也不太注重節儉了,似乎盤子中剩些菜飯才顯得有面子。很多人下館子都像是最后晚餐,一副明天就不過了的樣子,請人吃飯吃不吃得完尚在其次,重要的是必須要有面子。有面子的主要表現就是桌子上食物的多少,吃不完又很少有人主動打包,因為那是十分沒面子的事情。只是這“面子”的成本著實高了點,能夠養活兩億人口的糧食就白白扔掉了。不錯,我國糧食每年都在增產,而且幅度還比較大,但產量再大也有限度,相對于需求而言,糧食永遠是個稀缺品,再多也經不住無度浪費。
糧食最大的功用當然是“口糧”,它是人類得以生存的必要保證,如果有一天缺少了糧食,哪怕錢再多,經濟再發達也是無濟于事的,因為人既不可以拿錢來填飽肚子,也不可以將所謂經濟當大餅啃。小時候受過很多“粒粒皆辛苦”教育,這種教育有時候還比較嚇人,我奶奶就鄭重其事地告訴我,人一生糧食是由定量的,吃完了或者糟蹋完了,人的壽命也就終止了。浪費糧食是罪過,就算偷著糟蹋,“雷公老子”也要發怒······這種說法具有迷信色彩,大概只是嚇唬小孩子的,可不能說沒有作用,它至少讓我對糧食有了敬畏,不敢輕易浪費之。因為浪費的不僅僅是糧食,而是糟蹋自己的壽命,何況雷公還要干預。迷信嗎?還真不見得。
如若一個社會浪費糧食成為習慣,人貌似有了面子,但全社會的面子會越來越難看,越來越猙獰。
糧食儲備安全心得體會篇三
食品安全一直備受關注,因為我們的日常生活離不開食物。每個人都知道這一點,但總有一些人擔心我們的食物是否安全衛生。
也就是說,這是因為金錢:合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用。因此,我想有些人不明白他們的產品傷害了多少人?許多人嘔吐、腹瀉,甚至因為他們吃了這些所謂的衛生和安全食品而失去了生命!
然而,我認為,除了批評那些只知道賺錢而不考慮他們健康和安全的人,我們還應該提高我們的預防意識!
比如蘋果太亮,說明蘋果可能打蠟過多。葡萄上白斑過多可能是農藥使用過多。
這些說明是用肉眼或簡單的方法檢測防御食品中人工添加的一些化學物質和有害物質。
要注意食品安全,為健康和文明而努力。
糧食儲備安全心得體會篇四
在生活中,我們一天天長大,懂得了努力學習、懂得了孝敬父母、懂得了尊敬師長、還懂得了珍惜友誼。。。。成長過程中,還有一些從難忘經歷中明白的道理。二年級的一次,使我刻骨銘心,那就是我懂得了節約糧食。
一年級的時候,我不懂得節約糧食。每一次吃飯時,都要倒飯。爸爸因此沒少批評過我,而我卻不以為然地說,才幾勺兒飯呢,有什么好珍惜的。從此以后,我幾乎天天倒飯,而且越倒越多。爸爸見了,氣的腦漿都快流出來了,火冒三丈地說:好,以后每天給我少吃一頓飯,叫你不更正。
我還是和前面一樣,不假思索地說,這點兒飯,想要做出來是很容易的,怎么樣?怎么樣兒!反而,我卻在一旁樂得手舞足蹈,眉開眼笑。爸爸媽媽見狀,白色的臉都快被氣成紫色,可我卻若無其事,好像置身于ktv的處境中,忘乎所以。
一直到了二年級的國慶節,我才把這個壞毛病改正了過來。
國慶節時,爸爸買了小車,載著媽媽和我興高采烈地回到了德化老家。準備割稻谷了,奶奶和姑姑大聲叫到。爸爸和二姑以及大家全副武裝,而我則戴上了一個帽子,原來我是去觀看的。我趕到田間時,看到大家一個個豆子般的汗珠流了下來,割了半天,才完成所有的一半。
眼看天就要黑了,大家更是爭先恐后,加快速度,你不讓我,我不讓你。我心想,原來糧食真是來之不易的呀!我一定要好好珍惜。夜漸漸深了,大家總算是忙完了,個個滿頭大汗,累得氣喘吁吁,筋疲力盡。
“開飯了,我和媽媽大聲喊道,滿桌子上的美味,令我口水直流。累了一天的大家聚在一起,桌上充滿著歡聲笑語。這一頓飯,我吃得一粒米都不剩。大家也是一樣,桌子上的`菜也被吃得一干二凈。
“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱。”這句話告訴我們,要懂得節約。是啊,糧食真是來之不易,我們每個人都應該珍惜糧食,我也懂得了怎樣珍惜糧食。
糧食儲備安全心得體會篇五
我們必須熟悉古詩《同情農民》。這首詩告訴我們要珍惜食物,但在生活中,我們總是在不經意間浪費食物。
上周是我們班值班周,我的任務是在餐廳二樓掃地。“啪”!聽到遠處有飯碗掉在地上的聲音,我趕緊跑過去,看見一大碗白米灑在綠地毯上。這時,我忍不住為這些飯感到難過。姐姐,我那里的菜翻了,幫我掃嗎?聽到稚嫩的叫聲,我的腳步停了下來,望著小男孩,我又匆匆跟著他走了。雖然嘴上溫柔地說:以后不要再翻了!心里卻在嘆息:這些食物真可惜,真讓人心疼。
看著紅燒魚,大排肉被無情地扔進泔腳桶。我的心真的很痛。但我感到無助和無助。
唉,雖然現在的'家庭很富裕,但我們不能這樣浪費食物。看到這些,這讓我想起了一些貧困山區的孩子。他們過著非常艱苦的生活。有了最后一頓飯,他們就沒有下一頓飯了。艱苦的生活不能讓他們浪費這么多食物。作為一個城市的孩子,他們應該為貧困山區的孩子樹立一個好榜樣。出乎意料的是,他們市的孩子上一堂課。
每個人都會背誦和理解這些道理,但我們的同齡人能做多少呢?讓我們呼吁我們的同齡人通過世界糧食日的到來:珍惜食物!
糧食儲備安全心得體會篇六
耕地是糧食生產的命根子。耕地保護看得很重,深切叮嚀,聲聲在耳:
“要嚴防死守18億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。”
“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田。”
這是對糧食安全新形勢新挑戰的深刻洞察,也是對嚴格保護耕地的動員號令。
新年伊始,各地區各部門積極行動。實行最嚴格的耕地保護制度,嚴守18億畝耕地紅線,確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。提高耕地質量,加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田,打造“一季千斤、兩季噸糧”的優質良田。保護好耕地生態,讓疲憊的土地“喘口氣”,扎實推進耕地輪作休耕制度。一系列“藏糧于地”硬措施落到田間地頭,為保障糧食安全打下堅實基礎。
長牙齒的硬措施,堅守18億畝耕地紅線
地為糧之本。“農田就是農田”,要求把最嚴格的耕地保護制度落實到位。
“耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。”
“堅守18億畝耕地紅線,大家立了軍令狀,必須做到,沒有一點點討價還價的余地!”
“像保護大熊貓一樣保護耕地。”
…………
“今天的耕地就是明天的飯碗,田長制壓實了耕地保護的責任。”四川省廣元市自然資源局昭化區分局局長賀茜介紹,田長實地巡查,衛星遙感“天上看”,視頻監控“實時看”,耕地保護監管網越織越密,無論是土地撂荒,還是亂占耕地,都能第一時間發現。
土地整理是耕地保護的一張“關鍵牌”。走進云南省雙柏縣法脿鎮鋪司村,規整的田塊,寬敞的機耕道,很難想象這里曾是荒坡地。雙柏縣用好政策,完成土地整理項目4個,新增耕地1500畝,土地利用率由49.06%增加到72.15%。
強化制度支撐,層層壓實責任。嚴格實行“數量為基礎、產能為核心”的耕地占補平衡,推行“田長制”等耕地保護新模式,利用“互聯網+”建立智能化耕地監測監管機制,各地采取長牙齒的硬措施,確保“農田就是農田”。
“農田就是農田”,要堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
時下,湖南省長沙縣江背鎮的田間地頭,不少農戶開始翻耕曬土,五福村一處廢棄的池塘處,施工人員正忙著平整土地,不久后這里將重新種上早稻。
各地區各部門嚴格耕地用途管制,積極復墾撂荒地,開發冬閑田,確保糧食播種面積只增不減。截至今年1月底,江西全省已翻耕冬閑田約1100萬畝;全省早稻意向播種面積1830萬畝,比去年增加1.8萬畝。農業農村部明確,確保今年糧食播種面積穩定在17.6億畝、力爭有增加;確保糧食產量繼續保持在1.3萬億斤以上、力爭能增產。
糧食儲備安全心得體會篇七
糧食事關國運民生,糧食安全是國家安全的重要基礎。把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事,提出了新糧食安全觀,確立了國家糧食安全戰略,各地區、各有關部門認真貫徹落實,廣大農民群眾和糧食從業人員辛勤努力,我國糧食安全保障能力持續提升。具體有五大表現:
第一,糧食產量實現高位攀升。20__年我國糧食產量首次站上1.2萬億斤臺階,自20__年起連續7年保持在1.3萬億斤以上;20__年創造了歷史新高,達到了13657億斤,比20__年增加1412億斤。我國人均糧食產量達到483.5公斤,就是說,即使不考慮進口的補充和充裕的庫存,僅人均糧食產量就已超過國際上公認的400公斤的糧食安全線。
第二,糧食生產基礎不斷夯實。全國耕地面積為19.18億畝,劃定了10.58億畝的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,建成9億畝高標準農田,農業科技進步貢獻率達到61%,糧食作物良種基本實現全覆蓋。
第三,糧食流通保持高效順暢。全國標準倉房完好倉容7億噸,倉儲條件總體達到世界較先進水平。積極推動主體多元、渠道多樣、優質優價的市場化收購,認真抓好政策性收購,守住“種糧賣得出”底線。糧食儲備體系進一步完善,有效發揮了守底線、穩預期、保安全的關鍵作用。
第四,糧食應急保障更加有力。現有糧食應急加工企業6000家、應急供應網點5.3萬個、應急儲運企業4199家、應急配送中心3047家,有能力應對各類重大自然災害和公共突發事件。
第五,糧食市場運行總體平穩。近年來,受多種因素影響,國際糧食市場波動較大。與之相比,我國糧食市場供應充足,運行保持總體平穩,有效滿足了人民群眾消費需求,為經濟持續健康發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。
以上這五條充分說明,我國糧食安全形勢是好的',做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,而且里面主要裝中國糧。未來,我們有基礎、有條件、有能力、有信心,始終牢牢把住糧食安全的主動權,中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣。
糧食儲備安全心得體會篇八
尊敬的各位老師、親愛的同學們:
大家早上好!
“民以食為天”,作為世界人口第一大國的中國,糧食安全問題一直是人們關注的焦點。圍繞這一問題,大量的學者提出了自己的觀點,政府也采取了各種措施以保障糧食安全。
理論界有關糧食安全的觀點,當前主要有兩種:其一,我國不存在糧食安全問題。這些學者認為,我國糧食生產在近幾年出現了一定的波動,但這是正常的產量調整,并且即使在城市建設還需要大量征用農田的情況下,通過糧食生產技術的提高和農業生產條件的改善能夠避免糧食短缺;其二,我國存在著比較嚴重的潛在糧食安全問題。在美國學者布朗發表了《誰來養活中國?》一書后,這一觀點在中國理論界里開始得到一部分人的認同。他們認為,隨著城市化進程的推進,我國的耕地面積不可避免地大量的減少,而農民為追求現金收入增加所進行種植結構調整,以及國家為保護生態環境而進行的退耕還林政策都占用了大量的糧田,而我國的土地的生產率已達到極限,人口數量還在繼續增加,糧食安全問題不可避免地會成為二十一世紀我國所要面對的嚴重問題。
我國政府為解決糧食安全問題也采取了相應的措施,如糧食保護價收購、糧食直補等,這些措施對我國的糧食生產產生了一定的影響,在相當的程度上保證了我國的糧食安全。
筆者認為,從歷史和目前的糧食生產情況來看,我國不存在糧食安全問題,但其潛在危險卻不容忽視。
(一)糧食產量穩定。自19xx年以來,我國的糧食產量大部分年份一直穩定在4500億公斤以上,只有20xx年為4300億公斤,人均大約為330公斤。即使以20xx年的產量和目前的人口來看糧食安全問題,和人均400公斤的糧食安全標準相差70公斤,比例僅為17%;和人均385公斤的標準計算相差55公斤,比例僅為12%,而20xx年的谷物進口量僅為208萬噸,僅占我國的糧食總產量的,仍未超過5%的臨界線,并且我國的人均日營養攝入量超過安全標準(熱量2600大卡、蛋白質72克、脂肪72克)。該情況表明,在我國糧食生產處于低谷時,我國的糧食安全問題也并不突出,仍然能夠基本自給,而無需大量依賴進口。
(二)耕地面積能夠保證足夠的糧食產量。我國的.耕地面積隨著城市化的發展,以及退耕還林政策的實施,耕地面積出現了減少的趨勢,這是不爭的事實,但是從統計資料上來看,并未達到令人難以接受的地步,甚至還有一定量的增加,如19xx年全國耕地面積為15億畝,20xx年卻達18億畝,和人們的預期有一定的差別。另外,我國的非耕地資源生產潛力很大,大約有20億畝可利用的荒山、荒坡,10億畝可開發的沙荒地。
(三)科技及資源利用效率潛力較大。我國每年取得大約的6000多項農業科技成果,但推廣率只有35%左右,大規模推廣的不到20%,農業科技的力量沒有得到充分發揮;目前我國化肥的有效利用率僅為35%,若采用覆土深施等技術,可使化肥利用率提高10個百分點;農田灌溉一般為大水漫灌方式,采用節水灌溉技術,可顯著提高灌溉水利用率;我國復種指數的理論值可達198%,1996年復種指數為%,仍有較大的提高空間,提高復種指數5個百分點,就等于增加7500萬畝耕地面積。
另外,由于我國的計劃生育措施的實施,人口增長率處于低水平增長,并且在2020年以后人口數量有可能出現絕對減少,所以我國在未來在不出現政策失誤的情況下不會產生糧食安全問題。但是,我國的糧食安全問題也不容忽視,如果在城市化過程中耕地面積未得到有效保護,糧食生產條件仍未得到改善等,糧食安全問題就有可能成為阻礙我國社會經濟發展的主要因素。
我國先后出臺的穩定糧食種植面積,保證糧食產量,以達到糧食安全目標的重要政策主要有兩項,其一是糧食保護價政策,其二是糧食直補政策。這兩項政策都在一定程度上保護了糧農的積極性,增加了糧食產量,但是從經濟角度分析,并未達到預期目的:
(一)糧食種植面積并未增加。當前,我國農民收入仍然較低,20xx年農民人均純收入為2622元,遠遠低于城市居民可支配收入,而糧食種植的比較收益低于經濟作物,農民為提高收入,增加經濟作物種植面積,調減糧食種植面積是其必然的選擇;但是農民在調整種植業結構的同時,一般要保證家庭的糧食自給且有一定的盈余,來抵御種植經濟作物所帶來的相對較大的市場風險,所以糧食種植面積基本穩定。糧食保護價政策和直補政策對糧農進行了一定的補貼,由于補貼金額和經濟作物的收益相比的較大的差額,所以農民并不會因這兩項政策的出臺而大量增加糧食種植面積。
(二)政策成本較大,降低了政策效益。19xx年出臺的糧食保護價政策,是為了保護糧農的收益,但是由于客觀上造成了國有糧食企業的壟斷地位,其利用該地位進行壓級壓價收購,或拒絕收購,嚴重地損害了糧農利益,糧農因此減少糧食種植面積;而且,糧食企業因收購了大量的糧食,且難以順價銷售,倉儲費用大量增加,政策成本也因此增加。糧食直補政策是將補貼資金直接補入農戶,由于農戶數量巨大,所以糧食種植面積核對,資金入戶都會耗費大量的人力物力,政策執行成本急劇增加在所難免;有些地方政府為減少政策執行成本,直接按人均分,或按戶均耕地面積均分,使糧食補貼未真正補貼糧食生產,且額度較小(每畝10元左右),也就難以增加糧食生產積極性。
雖然我國從根本上并不存在糧食安全問題,但是糧食生產形勢并不令人樂觀,存在著一定的潛在的糧食安全危機,只有根據我國現階段農民數量多,人均收入低,農業生產條件惡化,耕地面積減少的實際情況采取有效的措施,解決糧食安全問題的后顧之憂。
(一)改善糧食生產條件。耕地是糧食生產的基礎,只有具備足夠的耕地才能生產足夠的糧食,必須要嚴格控制各類建設用地對耕地尤其是基本農田的侵占行為,通過復墾增加耕地資源,減緩總耕地資源的下降速度;“水利是農業生產的命脈” ,提高對農田水利建設的投入,提高農田灌溉面積比例,是我國未來糧食安全的保證,并要積極研究和推廣先進的農業節水技術,同時,保證灌溉設施得到保護和有效利用,提高水資源利用率;改善農業生態環境,實現作物產量持續提高。
(二)加強科技投入,強化糧食增產的科技支撐體系。 培育和推廣高產優質良種以提高糧食作物單產;提高農業技術的推廣率,解決“農業科技棚架”;提高化肥的利用效率,降低對農業生態環境的破壞。
(三)嚴格控制人口增長是保證我國未來糧食安全的前提。我國目前人口數量為13億,則需億噸糧食才能徹底保證我國的糧食安全,以現在人口數量的平長趨勢來計算,20xx年我國人口的數量將達到最高值16億,若超過這一極限,將對我國的糧食安全造成極大威脅。所以要保證我國的糧食安全,只有嚴格控制人口數量的增長。
(四)糧食安全問題的根本答案是農村勞動力轉移。我國現在糧食補貼政策效果低下的原因是農村勞動力過多,大量的糧食資金補貼到更多的勞動力時,每個勞動力所得到的收入就微不足道,不足以提高其糧食生產的積極性。大力發展城市第三產業,取消各項制約農民進城的不合理制度,提高農民受教育水平,才能從根本上解決我國的糧食安全問題。