為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
關于防范化解重大風險隱患工作實施方案防范化解重大風險方案簡短一
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態領域風險。通過“生態”公眾號和“學習強國”軟件系統,持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰斗力;繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩;密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業;大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創業,讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
繼續深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。
關于防范化解重大風險隱患工作實施方案防范化解重大風險方案簡短二
為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神,為學校發展創造良好環境,提供強大動力,確保正常教育教學秩序,結合實際,特制定本工作方案。
指導思想:堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹執行中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和文件精神,充分認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展穩定給教育系統帶來的新情況新問題新挑戰,進一步提高政治站位,自覺踐行“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持底線思維,加強風險預判,以高度的政治責任感、使命感和緊迫感識,強化責任擔當,細化工作措施,提升預判應對能力,確保學校安全穩定和正常的教育教學秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數,打造安全、和諧、文明、綠美校園,以優異成績迎接建國70周年,為省市和社會穩定做出應有貢獻。?
總體目標:
一是達到“三個提高”:即全面提高師生的風險防范意識,全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實現“四個到位”:學生教育管理到位;安全穩定風險和隱患排查處置到位;輿情監控和網絡管控到位;應急突發事件處置到位。
三是做到“八個嚴防”:即嚴防發生涉師涉生重大傷亡事件,嚴防發生網上網下有悖中央精神的言論炒作事件,嚴防發生由師生利益導致非正常聚眾上訪事件,嚴防發生暴力恐怖及重大治安案件,嚴防發生游行集會示威請愿事件,嚴防發生師生宗教團契及校園傳教布道事件,嚴防發生在各敏感時間節點輿論炒作事件,嚴防發生敵對勢力及宗教校園傳播滲透事件
工作原則:立足于“早發現、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應迅速、措施上積極穩妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的要求,把風險防控責任落實到每個部門、每個領域、每個環節、每個責任人,發揚從嚴從實作風,確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調度通報機制,及時分析研究風險防范化解新情況,嚴密排查各類風險隱患,完善防控措施,把工作做深、做細、做扎實,確保萬無一失。
1.政治安全領域:社會熱點問題和重要時間節點負面輿情,新疆三股勢力向高校滲透,邪教組織及人員進校干擾破壞等。
2.意識形態領域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識形態陣地,校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險。
3.社會穩定領域:校園傳教滲透,學生參加宗教組織舉辦的培訓班,因民族習俗差異引發的學生矛盾糾紛滋事。
4.經濟領域:高校隱形債務風險,建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。
5.公共安全領域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動安全事件,校車安全事故、大學生傳銷、校園網貸、校外住宿人身安全風險.
6.外部環境領域:赴海外進修講師、海外孔子學院教師和志愿者,因公臨時出鏡經教育團組、出國(境)留學生人身安全問題。
7.科技領域:關鍵核心技術卡脖子風險、新技術研發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術失泄密風險。
8.黨的建設領域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。
1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組,統籌協調指導風險化解防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關工作部暑要求,推動落實責任制,協商解決重大問題。
組??長:黨委書記、校長
常務副組長:主管安全穩定的校黨委常委、副校長;
主管學生工作的副校長
副組長:其他校級領導
成??員:各處室、各教學教輔單位黨政主要負責人
領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦,負責落實領導小組部署安排,溝通協調日常工作,建立研判機制,加強信息溝通,密切部門聯動,形成工作合力。
主??任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負責人
各部門責任分工:
黨政辦負責全校重大風險形勢研判,不斷完善政策措施,指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時,牽頭成立應急組織做好應急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿情、對外宣傳、統戰工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學、學術報告、專家講座審核把關風險防范。學工部負責學生方面的風險防范。教務處、教育研究與教學質量監控中心負責課堂教學、實驗室、實習實訓領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范。后勤處負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。
2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組,明確責任,加強領導,制定方案,壓實任務,精心組織,狠抓落實。
(一)認真排查風險隱患
1.定期研判維穩形勢。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會,除常規性工作外,就目前面臨的風險防范形勢進行研判,分析預測各類不穩定問題的發展走勢及風險隱患,及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查:
一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩定的活動苗頭;
二是可能引發過激行為的重大矛盾糾紛;
三是學校周邊交通、攤點擺放環境治理;
四是各類安全管理。校內的包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習實訓管理;學術交流中心、實訓中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習實訓、國內外進修考察學習等。
五是非法網貸校園貸,煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;
六是網絡輿情的苗頭和隱患。
3.及時做好調處化解工作。要著眼維穩大局,創新方法,在及時掌握預警性、動態性情況方面下功夫,把握主動權,把問題解決在萌芽狀態。
(二)深入開展校園及周邊綜合治理
1.嚴格校園日常管理
一是認真落實消防安全工作,全面檢查各類消防設施,更換消防設備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強各類人員撲救技能訓練。
二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
三是加強食品安全、公共衛生監管,防止食物中毒。
四是加強門衛管理,強化對進出校園人員、車輛管控。
五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。
六是加強課堂教學的管理。
七是加強學生思想政治教育,加強?;返墓芾怼?/p>
2.校園周邊綜合治理。主動聯系協調轄區政府、辦事處,國保、公安、城管、交警等部門優化校園周邊環境治理。
(三)嚴密防范滲透
1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況,要加強學校內教學、學術交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態,及時采取各種有效措施,應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。
2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
(四)提高應急處置能力
1.完善各類應急預案。結合學校實際,以防范處置可能發生的群體性事件和意外情況為重點,制定完善各類應急預案,切實提高應付突發事件的能力。
2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩問題和重點人員,明確包辦領導和分工責任,對確定的重點人、重點事,要掌握行蹤,了解動態,掌握工作主動權。
3.及時妥善處置各類突發事件。一旦發生突發事件,各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現場,準確地判斷事件性質,協調力量先期處置,并迅速上報,提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理,對可能危害校園安全的人員,包括臨時進入學校人員要摸清情況,掌握動向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強安全教育,進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量,完善安全設施。全體教職工要學會自我保護,各單位要演練各類應急預案,一旦發生情況,能快速反應,科學應對,有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強組織領導,增強憂患意識,克服麻痹思想,及時傳達會議精神,利用多種形式,加強系列安全教育,不斷增強風險防范的意識責任和能力,營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。
2.落實主體責任。二級學院和各部門各單位主要領導是重大風險防范工作的第一責任人,分管領導是主要責任人。加強制度建設,加強隊伍建設。建立檢查、整改制度,開展演練活動。堅持領導帶班、值班、重大事件報告請示制度,做好節日等重大時間節點安全穩定工作,做好重點部位“三防”工作。建立風險防范工作臺賬、完善相關檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應急突發事件。各單位要制定相應的工作方案(方案紙質版于4月4日報安全處監控室(行政樓119房間),電子版發到?[email?protected])。
3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度,將重大風險防范列入年度考核內容,作為評獎評優的重要依據。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人,將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。
4.繼續實行校領導帶班、中層值班和安全處24小時制度,所有中層干部手機24小時開機,保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續。
5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監控室,學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規處(電話:6269908、6269981)上報情況。
關于防范化解重大風險隱患工作實施方案防范化解重大風險方案簡短三
為全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議關于打好三大攻堅戰的部署,積極穩妥防范化解我處地方政府債務風險,根據全省防范和化解政府債務工作會議安排部署,結合辦事處實際,制定本工作方案。
截止2021年12月31止,朱湖辦事處無政府債務。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅決執行中央關于防范化解重大風險的各項政策措施,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,強化“四個意識”,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展理念,落實規范債務管理、防范化解風險的主體責任,按照“心中有數、化解有策、兜底有方、應對有效”的要求,堅持黨的領導,牢牢守住不發生新的政府債務風險的底線,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,促進經濟社會持續健康發展。
(一)嚴格流程管理
1.嚴格項目審批。各部門必須按照基本建設程序,從嚴加強建設(改擴建)項目管理,堅持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅主戰略,突出重點投資項目,嚴格執行建設標準,著力控制投資規模,嚴禁以脫貧攻堅之名違規審批“花架子”項目。所有建設項目的財政支出要全部依法納入預算管理,決不允許脫離預算約束在法定限額外違法違規或變相舉債。未經批準、未落實資金來源、未制定融資平衡方案的項目一律不得實施。經批準的項目在實施過程中要嚴格按照基本建設程序管理,不得隨意擴大建設規模、提高建設標準。
2.嚴格對企業和事業單位監管。依法健全地方政府及其部門向企業撥款機制,嚴格按照批準的年度預算和用款計劃撥款,嚴禁在沒有預算及合法協議的情況下向企業撥付資金。進一步完善企業資產管理制度,對資產負債超過合理水平、償債能力弱的企業,從嚴控制新增債務融資。嚴禁企業重復利用各類資產擔保融資。
(二)建立債務管理長效機制
1.強化責任擔當,加強紅線管理。認真貫徹落實上級和區委、區政府有關加強政府性債務、政府隱性債務管理的相關文件精神,各部門主要負責人作為第一責任人對本單位政府債務風險管控工作負主要責任,其余人員按照崗位及職責,按照誰舉債、誰負責的原則,實行穿透監管,分別承擔相應責任。切實強化債務管理底線思維,嚴禁各部門、各單位違法違規舉借債務或為他人債務提供擔保。
2.是節約開支,壓減公用經費支出。一是嚴格機構編制和人員管理。二是嚴格車輛購置及運行管理。嚴格執行公務用車管理制度。三是嚴格控制和規范出國(境)公務考察活動。四是嚴格控制會議、慶典、論壇、節會等費用支出。五是嚴格控制公務接待開支。六是嚴格控制獎勵補助發放。七是壓縮和控制建設項目。八是行政事業單位壓縮財政預算。九是加強企業管理。全方位加強支出管理,節約運行成本。
(一)提高政治站位,強化風險防范意識。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,中央經濟工作會議、全國金融工作會議防范化解重大風險的有關精神,把學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿整改工作始終,進一步增強“四個意識”,充分認識化解地方政府債務的重要性和緊迫性,切實履行地方黨委、政府主體責任,建立政府舉債終身問責制和債務問責倒查機制,從嚴整治違規舉債亂象。
(二)強化政治擔當,確保任務落到實處。把防范化解地方政府債務風險作為一項重要的政治紀律和政治規矩,盯住重點領域、關鍵問題和薄弱環節,著力完善“借用還”和“權責利”相統一的地方政府債務管理機制,從講政治的高度認真做好債務風險管控工作,嚴堵違法違規舉債融資的“后門”,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子,牢牢守住不發生政府債務的底線。
關于防范化解重大風險隱患工作實施方案防范化解重大風險方案簡短四
各村、鄉直各單位:
為深入學習習總書記20xx年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求,防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務,根據上級會議精神和工作要求,認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神,緊密結合下化鄉實際,經鄉黨委會議研究,特制定《下化鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》,現予以下發,請認真貫徹執行。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰備思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持問題導向,立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查,對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查,研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。(責任單位:派出所、綜治辦、中心校)
(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式,提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作,多舉措實現全鄉的和諧穩定。(責任單位:綜治辦、派出所)
(三)交通安全方面。加強鄉村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉車輛安全專項動態管理;強化“兩客一?!避囕v動態監控管理,打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位: 派出所、交通管理站)
(四)食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監管等工作責任制,保障食品安全。(責任單位:市場管理所)
(五)公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施,及時做好疫情應對處置工作。(責任單位:市場管理所、安監站、衛生院)
(六)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(責任單位:安監站)
(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育,全面開展防火巡查檢查。(責任單位:安監站、派出所)
(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所 、學校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防 、校園周邊等方面的隱患排查整治,開展消防安全隱患排查化解。(責任單位:安監站、中心校)
(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發企業“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位:安監站、派出所)
(十)網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度,要按照“確認事實,快速反應,妥善處理”總體要求,在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制,堅持積極正面引導,進行有針對性地解答,以正視聽,有效引導涉及我鄉的輿情信息,防止負面炒作。(責任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)
(十一)工貿行業方面。進一步核查企業底數,切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位:安監站、派出所)
(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設,強化企業對項目的安全管理,有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動,全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位:安監站)
(十三)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(責任部門:黨政辦、派出所)
(十四)社會保障的可持續性風險。(責任部門:人社所、派出所)
其他領域或突發領域重大風險隱患,由領導小組統籌協調責任部門予以解決。
建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理向系統傳導,向政府積聚。
(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險,由各牽頭單位負責,相關單位配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,形成調研報告,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。
(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上,借鑒其他鄉鎮經驗做法,組織相關部門,形成下化鄉防范化解重大風險隱患的調研報告,為以后的相關決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉防范化解重大風險隱患的長效機制,做到早發現、早預警、早處置。 .
(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。
(三)抓好督導檢查。下化鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。
(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度,發生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的,未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的,都要依法依規追究責任。
關于防范化解重大風險隱患工作實施方案防范化解重大風險方案簡短五
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩定,特制訂本方案。
做好重點地區、重點人群、艾滋病、結核病等傳染病防控工作,嚴格落實防控措施,保持全區傳染病疫情防控形勢持續向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發急性傳染病防控工作;建立健全突發公共衛生事件應對機制,提高衛生應急處置能力;做好職業病風險防范化解,嚴防群發性職業病發生;防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。
(一)加強重大傳染病疫情防控
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延
任務目標:加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網絡直報系統的正常運轉,堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態。二是保持艾滋病疫情低流行態勢;推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
責任領導:姜士興
責任科室及單位:局衛防科、醫政科、法監科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所
(二)切實做好突發急性傳染病防控
具體風險點:存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險
任務目標:及時有效做好突發急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
責任領導:姜士興
責任科室及單位:局衛防科(應急辦)、區疾控中心
(三)及時控制職業病危害事故
具體風險點:群發性職業病
任務目標:嚴防群發性職業病發生,實現全區職業病防治形勢穩定好轉。
防控措施:一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓,不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動,督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。
責任領導:姜士興
責任科室及單位:局職業健康科、區綜合監督執法所
(四)有效防范群體大規模集聚信訪風險
具體風險點:群體大規模集聚上訪風險
任務目標:防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協調配合,加強輿情網情監測,及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。
責任領導:王?洋
責任科室及單位:局信訪科、醫政科、衛防科、人口監測與家庭發展科、區疾控中心、各醫療機構
(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰,是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛健局衛防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚,弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發事件,守住不發生系統性、區域性風險的底線,確保全區衛生健康系統穩定。