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綜治信訪工作職責篇一
為進一步加強學校安全教育和穩定工作,落實省、市、縣、鎮有關安全綜治信訪維穩的會議精神,切實保障師生安全和學校的持續發展,以優異的成績和良好的精神風貌迎接人民的檢閱“特擬定本年度安全綜治信訪維穩工作計劃。
一、提高認識,加強領導,落實工作責任制
全校師生要從建設社會主義和諧社會,構建平安和諧校園的高度,以對教育發展高度負責的態度,將思想統一到省、市、縣、鎮有關工作部署上來,成立以張俊武校長為組長,以劉文成為副組長,以各班班主任為成員的學校維穩、綜治、信訪和安全工作領導小組,明確任務,落實到人,突出重點,狠抓落實,采取切實有效的措施,把學校的安全維穩工作做實、做細、做出成效。要堅決排除在學校維穩、綜治、信訪和安全工作中“一勞永逸”、“麻痹大意”等錯誤認識,結合實際,采取多種方式,加強宣傳。
二、認真排查,積極調處,妥善解決存在或出現的問題
要集中力量,按照上級有關維穩、綜治、信訪和安全工作會議的要求,不定期的開展“拉網式”的維穩、綜治、信訪和安全隱患大排查。要排查是否存在矛盾糾紛不穩定因素;排查學校里是否存在越級上訪、信訪等違反《信訪條例》的行為;重點清查外來車輛、食品衛生、建筑設施、教學場所、教師宿舍管理和安全教育以及個別師生心理與行為的異常變化等方面存在的安全隱患。排查要認真、細致、全面、徹底,做到“不留死角,不留漏洞”。
三、進一步實施好我校平安創建模式和“三防”結合的社會治安防范措施,抓實安全常規管理,為教學質量提升創造安定的外部環境。
(一)進一步完善工作機構,落實安全工作責任制。
1、加強“六有”機制建設。實行安全領導班子與學校行政班子建設一致,并列管理,繼續堅持實行“一把手”親自抓,按照“分級管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,落實管理責任制,進一步夯實管理基礎,把領導“一崗雙責”落到實處。
2、認真貫徹“一崗雙責”崗位責任和安全責任分攤制。按照分層負責的原則,班主任與學校簽訂安全綜治目標責任書;學校將根據主管部門的具體要求,把每項工作、每個環節的安全責任逐項細化分解落實到人,使學校安全綜治工作層層落實,責任到人。切實落實學生監護人職責,明確其應盡責任和學校對學生的安全管理要求。
(二)立足根本,堅持安全教育制度,營造良好的安全教育氛圍。
1、抓好教育主陣地建設。進一步建好以課堂教育為主的法制、安全教育主陣地,把法制、安全教育課列入教學計劃,進課表,到課堂。根據教育局要求每個班主任每期不得少于15節安全教育課的備課量,嚴禁擠占或變相擠占安全法制課。
2、積極營造良好的校園安全文化氛圍。不定期向全校師生開展安全、法制知識講座,對全校師生進行一次使用消防器材為主的消防安全培訓。在10.28日進行一次消防疏散逃生演練。以及節假日,組織開展重點抓好中學生遵紀守法、遠離危險、防范侵害和“珍惜生命、遠離毒品”、崇尚科學文明、反對迷信邪教等相關主題的宣傳教育活動。同時以“凈化網絡環境、樹文明新風”活動為契機,大力倡導學生自覺遠離網吧、健康上網、做網絡時代的好學生。積極組織學生參加司法部門組織召開的違法、犯罪警示教育大會。進一步充實校園網“安全園地”欄目教育內容,及時貫徹安全政策法規。辦好安全知識黑板報。
3、以 班主任建設為抓手,加強學生思想道德教育。進一步強化班主任隊伍和校保安工作職責,繼續落實好學生斗毆“問責”制,即按照屬地管理原則,在誰的職責范圍出了事故,就由誰承擔相應的責任。把德育貫穿于教育和管理的全過程,進一步促進學生良好文明行為養成教育,使行為不良學生自覺回歸到正常的教育教學管理中,最終達到全校學生行為文明、思想上進,形成良好校風。
(三)采取預防為主、綜合管理的工作措施,全面開展內部預防工作。
1、建立校級領導值班制度。學校行政人員輪流值周,全面管理學校,進一步提升管理能力和增強管理水平;在以班主任為核心、班委干部為成員的班級安全呈報隊伍的統一管理下,把盯牢“預控生”、看緊“心障生(有心理障礙的學生)”、管住“學困生”列為管理重點,堅持學生違紀(事件)舉報制和學生相互監督制,堅持定期不定期班級安全檢查工作,務必制止將管制刀具和危險物品帶入校園,從源頭上遏止學生傷害他人或自殘事件的發生,配合校風巡查隊,形成內外“雙管”機制,切實提高工作的預見性和實效性。進一步加強隊伍內部建設,強化工作紀律、強化工作責任、強化校園巡查力度,尤其是要加大對圍墻通道口的巡邏監管,消除管理死角,防止學生在校期間出校,發生事故。
2、堅持應急值班備勤制度。建立以學校領導、總務處領導及處室人員組成的節假日、雙休日和敏感時期應急值班崗。堅持以人防為主、嚴防死守的值班制度,嚴防各類事故發生,同時做好重點時段學生在校突發糾紛和事故的疏導、勸解工作,及時化解各種糾紛、矛盾。
3、進一步健全安全事故預案與應急救援制度。按照《中華人民共和國突發事件應對法》要求,健全各種突發事件啟動機制,同時把落實該項工作與安全教育結合起來,在師生中開展逃生演練教育。
4、抓好校舍安全管理。定期對校內的所有校舍進行隱患排查,做到校舍未排查不使用、校舍隱患未整治不使用、校舍隱患整治后學校未進行驗收不使用。認真落實建筑管理“三同時”的規定,安全施工、文明施工,落實安全責任。繼續堅持安全專項整治,通過實施“抓檢查、促整改”工程,加大物防、技防建設投入,進一步完善校園防護設施。
5、嚴格教學安全管理。加強各教學樓樓道值班制度,抓好課間、樓道學生通行管理,不準學生在樓道追逐、嬉戲、勾肩搭背、推推搡搡、并肩步走。嚴格落實教育教學工作各個環節的安全管理責任,切實落實好教師交接班時段的學生管理責任。進一步規范室外活動的安全管理,杜絕自由、渙散。
6、加強飲食(食品)衛生和飲用水安全管理。建立完善食堂管理制度和衛生管理制度;嚴把從業人員健康關,同時,要求業主按規定定期對從業人員業務培訓。嚴把食品的采購、加工、貯存、出售等過程的質量、衛生關,做好食物樣本保存工作。嚴禁將不符合衛生標準的食品,過期變質的食品供應給學生,嚴防食物中毒事故的發生。繼續堅持食品試嘗留樣工作。逐步取締校內非法攤店。嚴格落實飲用水安全生產責任,嚴把飲用水取料、化驗、生產、儲存、配送等環節的跟蹤管理,杜絕投毒事件發生。
7、加強交通安全管理。結合學校實際,加強師生交通法規和安全乘車教育,增強師生交通意識和自我保護能力。進一步落實好校門交通巡查制度,抓好校門交通安全。有針對性的對出入校園的車輛實施有效管理。
8、做好學生常見病、傳染病預防工作。嚴格執行《學校衛生工作條例》,根據傳染病的流行季節和特點,加強各個季節衛生防疫工作,適時做好有針對性的預防知識教育,嚴防各種常見病、傳染病的爆發流行,同時加強狂犬病的預防知識教育。
9、做好學生防溺水工作。各班要明確禁止學生私自下水游泳;不準擅自與同學結伴游泳;不準在不會游泳的家長和老師的帶領下游泳;不準到不熟悉的水域或水情險惡的地方游泳;不準到有危險的水邊玩耍、戲鬧。
10、加強消防和用電管理。強化消防知識教育,通過組織演練,增強學生的自防自救能力;加強學生集體活動場所的用電管理;嚴禁師生員工私拉、亂接電線和在宿舍違章使用電器設施;按照上級對學校消防管理新要求,計劃在本學期,有計劃地整合現有消防資源,按照能修則修、能用則用的原則,徹底整改消防隱患,使其價值最大化;擠出資金,進一步加強消防硬件建設,力爭配齊消防硬件設施,消除隱患。
11、加強學生活動管理。特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽以及課間操的安全管理,努力防止意外傷害事故的發生。不經批準,不得擅自組織學生停課或在節假日參加戶外活動。在組織的各種大型活動之前,嚴格遵守審批制度,認真排查不安全因素,制訂預防措施和應急方案,強化活動前的安全教育和活動中的安全管理,做到萬無一失。
四、進一步落實領導責任和強化工作措施,圍繞信訪維穩 重要工作不放手,促進社會和諧。
1、進一步做好信訪維穩工作。一是嚴格按照省、市、縣、鎮的有關通知要求,把落實相關通知精神與學校行政班子建設相結合,抓好信訪維穩班子建設,貫徹落實好信訪工作“一崗雙責”,構建起分層負責、層層抓落實、齊抓共管的責任管理網絡體系。二是與教育局治理“三亂”工作結合起來,實行班子成員掛級包班、定點聯系制度,把這一熱點問題解決在內部,化解在基層。三是按照信訪工作條例,妥善處理好師生來訪來信和合理訴求,解決好不同時期熱難點問題,做 到件件有回復,件件有交代,杜絕把矛盾上交。四是及時兌現教職工的各種福利,開展好行政送溫暖活動。五是認真完成上級部門在紀念日和敏感時期臨時下達的維穩工作任務。六是密切關注和排查師生中的各種不穩定因素,認真落實教職工請銷假制度,嚴格履行請假手續和批假時限,不得出現管理漏洞,做好有上訪傾向師生或離退休教職工的穩控工作,實現本學期無上訪、無鬧事等不穩定因素事件發生。
2、實施保平安促和諧工程。牢固樹立發展為第一要務,穩定是第一責任的思想意識,及時、高效地妥善處理好學校各個環節突發安全事故的勸止、疏導、協調等工作。各處、室、年級和食堂負責人以及班主任是本崗位安全直接責任人,根據工作分工,按照屬地管轄原則,一旦在誰的管轄范圍內出了事故,部門負責人和班主任必須在第一時間趕赴現場,做好穩控工作,把矛盾化解在基層,消滅在萌芽點,防止矛盾激化,保證無因處置不當而發生過激行為或出現上訪事件,為上級領導和相關部門分憂解難,促進社會和諧。
言栗小學 2013年9月3日
綜治信訪工作職責篇二
20xx年,將繼續堅持以理論、重要思想和黨的十x大精神為指導,認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神,切實抓好信訪工作,為維護人民群眾的合法利益,及時排查不安定因素,及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,確保社會穩定,構建和諧社會營造良好的環境。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習和領會黨的十x大精神,以重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞全工作部經濟社會發展目標和文明創建工作,堅持黨的群眾路線,從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念,完善工作機制,暢通信訪渠道,確保群眾合理訴求得到及時有效解決,全力維護社會穩定,為構建和諧、文明的做出新的更大的貢獻。
二、工作思路
按照“聯系群眾、了解民情、維護權益、促進穩定”的要求,突出貫徹《信訪條例》一條主線,認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制;以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發點,切實解決人民群眾的熱難點問題;充分發揮協調服務職能,在“解民憂,化民怨、辦實事”上下功夫,提高信訪工作效率,實現信訪工作新的突破。
三、重點工作
一是加強信訪工作的領導,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,各機關站所協調配合抓。形成一級抓一級,層層抓落實的信訪工作責任制。繼續認真深入學習貫徹落實科學發展觀,有效地預防和解決信訪問題,緊緊抓住全面貫徹落實科學發展觀這個關鍵,統籌協調好經濟與社會、經濟與政治、發展與穩定、效率與公平以及不同區域、不同群體等多層次、多方面的關系,為經濟發展提供保障,努力化解矛盾糾紛,真正做到以人為本,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,限度地減少不穩定因素,增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。認真組織全工作部干部職工學習《信訪工作條例》,深刻理解信訪工作的內涵,把信訪工作的內容學懂弄通,充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求;同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神,使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上,落實惠民政策,以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務,積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑,也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查、化解上來,對于苗頭性、傾向性問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,充分發揮人民調解組織的作用,開展矛盾糾紛排查化解工作,做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,努力把問題解決在基層和萌芽狀態,并不斷創新工作格局,著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作,并督促相關責任單位(部門)責任人及時進行辦理,該落實的工作堅決在規定的時限內完成,確因特殊情況不能完成的,必須向當事人回復并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現的違規違紀的人和事要堅決督查督辦,一查到底,決不姑息遷就。
綜治信訪工作職責篇三
20__年我局信訪工作的總體要求是:全面貫徹落實區、市、縣信訪工作會議精神。緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”的工作目標,強化信訪工作,暢通信訪渠道,完善信訪工作制度,以集中解決源頭性、根本性問題為重點,著力排查化解社會矛盾,著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標,著力預防和處置群體性事件,現結合我局實際,特制定如下信訪工作安排。
一、深入開展矛盾糾紛排查化解活動
一是信訪工作人員每月對轄區內來信2次以上的重復信訪、署名信訪、聯名信訪、久拖不決的纏訪戶,組織、策劃集體上訪的關鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進行一次認真排查篩選;對群眾關心的“熱點、難點”問題、事關全局和穩定的敏感問題、容易誘發群眾共鳴的問題、廉潔自律的重要問題等要超前預測分析、排查研究,及時向信訪工作領導小組反映預測排查情況,做到早發現、早勸阻、早解決。二是預測排查出的信訪問題或線索要逐件落實包案領導、責任人以及結案息訪時限、落實調查進度和處理結果。三是信訪領導小組每季度一次或在重大會議、節日、活動前對解決苗頭性、隱患性的情況,以及轉辦的重要信訪問題進行督查,超前工作,及時處理解決。四是加強調查研究,掌握信訪發展態勢、規律,正確對待和妥善處理群眾信訪舉報。對群眾正當的信訪舉報行為,要支持和保護;對初信初訪務必逐件抓落實,防止矛盾進—步激化,對預測排查出的疑難信訪、可能出現的集體上訪事件,以及突發性事件,局領導要親自處理解決。
二、突出重點,著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標
二是有效重信重訪,切實減少信訪“存量”。加大重信重訪清理整治力度,對排查梳理出來的疑難信訪問題,盡快明確包案領導,制定化解方案,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段,探索運用社會力量,化解疑難復雜信訪問題,實現“案結事了”。
三是要認真分析疑難信訪問題背后的政策因素,善于從政策層面上研究解決問題。對一些政策還沒有明確,但反映已經比較突出的信訪問題,要主動研究完善解決問題的政策措施,注意保持政策的有效性、連續性和平衡性。四是注重發揮領導接待日的協調作用,健全完善領導干部定期接待群眾來訪和機關干部下訪工作機制。五是完善和規范非正常上訪處置機制,采取有效措施,教育和引導群眾以理性合法的方式反映訴求,對無理纏訪鬧訪和非正常上訪的,要聯合有關部門及時進行矯正。
三、強化隊伍建設,提高信訪干部綜合素質
一是舉辦信訪工作培訓班。組織信訪干部學習政治理論、政策法規、信訪工作業務知識等,提高信訪專兼職干部業務素質,增強與群眾溝通交流技能和對信訪問題及信訪突發事件的處置能力和應對能力。二是組織召開信訪經驗交流會。
可以針對某一項工作、某一個案例、某一項活動好的做法及時進行交流。對在信訪工作中取得突出成績的先進個人事跡進行宣講,以此激發信訪干部工作積極性,增強工作的能動性和主動性。通過培訓和交流,培養一批在信訪戰線上“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為”的信訪干部隊伍,努力提高我局信訪工作上水平。
綜治信訪工作職責篇四
(2010)
推廣。
開創綜治信訪維穩“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子
一是創新工作機制,成立鎮鄉平安和諧普法工作服務中心,整合基層政權和政法資源,充分依靠政治優勢,促進社會力量良性互動,為平安和諧凝聚力量。
上面千條線,下面一針穿。2006年五五普法啟動之初,鹽亭縣就結合平安建設成立了鎮鄉平安和諧普法工作中心,把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務所、人民調解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構和人員合署辦公,整體聯動。統一安排、統一指揮調度,下設法律服務室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調解庭和扶貧幫困室。要求相關單位凡遇到影響平安和諧建設、社會穩定的事件發生,必須通力合作,不分彼此,長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導、法制宣傳、突發事件搶險救災、矛盾糾紛調查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優質服務。2008年,縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經驗,各鎮鄉建立了法制信訪學校,切實為維護穩定服務。
二是創新基層綜治普法網絡,成立村(社區)平安和諧普法工作服務站,實現政府行政管理與村(社區)自治組織自我管理的有效銜接,就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。
2006年在各個街道社區,各個村成立了平安和諧普法工作服務站,大力推進信訪綜治普法進社區、下村社。由縣統一出資制作了村、社區工作站吊牌和公示欄,懸掛在村(社區)辦公室外,廣泛宣傳,讓老百姓知曉,在自己家門口就可以依法辦理信訪事項,就地就近化解各類矛盾糾紛。由村(社區)黨支部書記任站長,主任任副站長,治保主任、民調主任、團支部書記、婦聯主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農村各社區和城市居民組,聘請了以共產黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農村普法中心戶長和城區樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名,聘請人大代表、政協委員、老干部480名為信訪綜治普法聯絡員,并以村(社區)為單位建立了信訪綜治普法聯絡工作組,最大限度地把各界群眾組織發動起來,一旦有不穩定因素和民事糾紛發生,基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構報告,有利于及時掌握各類信訪綜治信息,及時調處糾紛和打擊犯罪。
三是創新基層防范機制,在全省率先推行農村“普法民調中心戶長”和城區“樓幢長”制度,規范運作,切實預防和減少各類糾紛的發生。
針對農村機構改革、稅費改革和村組撤并后,基層信訪綜治普法工作出現的新情況、新問題。2006年10月,縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮經驗,在全縣全面推行農村普法民調中心戶長和城區樓幢長制度,狠抓基層普法和治安防范工作,切實預防和減少矛盾糾紛的產生。中心戶長就是根據農村群眾生產、生活的特點,按農戶彼此之間的地域關系、經濟關系、親情關系、鄰里關系結構,合理劃分治安片,在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。城區樓幢長,就是每幢樓選舉一名熱心公務、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施,發揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用,實現信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標的新型信訪綜治普法工作機制,引導村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務,是村民自治原則在信訪綜治普法領域的具體體現。
中心戶長和樓幢長權不大,位不高,卻扮演著家長理短的調和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔當著情報信息員、警民聯系員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協管員、幫教轉化員、權益維護員八種角色。尤其是當片區內的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候,就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力,又能為群眾減少不必要的上訪差旅費,同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農村公開選拔了6324名中心戶長,在城區選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長,通過多次到他家有的放矢地做工作,他本人不但不再上訪,反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。
四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導訪制度”,增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力,變群眾上訪為干部下訪,切實搞好基礎工作。
建立了從縣級領導干部到村社干部在內的各級干部信訪綜治普法責任制,在全縣形成了事事聯系綜治信訪普法工作,人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領導干部輪流接待群眾制度,每天至少有一名領導接待群眾,同時將鄉鎮干部的照片、姓名、職務職責公示,群眾可以向病人選醫生一樣選擇接待的部門和人員。2007年,縣委政法委、縣綜治委發文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度,把每月15日作為“社情民意懇談日”,全縣各級干部進村入戶,與群眾直接座談,面對面了解群眾的意愿,聽取群眾的呼聲和要求,宣傳國家法律,能當場答復的,就當場答復;不能當場答復的,就限期答復。把每月20日定為信訪綜治普法聯系會議召開日,定期召開信訪綜治普法分析匯報會,研究解決信訪綜治普法工作的相關事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導訪制度,全體干部變“被動”為“主動”,變“事后”為“事先”,干部教有糾紛的群眾如何維權,依法為群眾信訪提供全過程的引導、疏導、勸導和向導,通過耐心細致的法制宣傳教育,切實避免越級上訪、重復上訪,把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調處辦法》、《“四訪”調處辦法》和《群體性上訪處臵預案》,用制度約束規范信訪行為。
五是在全省率先推行“治安承包”,做到承包到戶、責任到人,不斷提升城鄉平安指數。
“治安承包”就是鎮鄉黨委、政府以“承包合同”的形式把村(社區)內的普法、信訪、綜治、安全生產、防邪、國家安全、平安創建和維穩的各項工作承包給村(社區)兩委,合同期限一定三年,期滿另簽合同。鎮鄉按大村(社區),小村(社區)不同標準撥給責任承包工作經費,并明確甲、乙兩方的權利、義務,考核獎懲辦法,用法律形式約定雙方的行為,增強普法維穩的法律效力。然后,由村(社區)按照專業承包、屬地承包和時段承包的方式,把村和社區的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業保衛科股、物業公司,由他們組建“治安巡邏隊”,晝夜輪流在城鄉進行巡邏防范。目前,該縣經層層選拔培訓后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業保安隊伍,正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調解員,刑釋人員幫教員和致富奔小康引導員的作用,有效地減少和預防了違法犯罪,維護了城鄉治安秩序和社會穩定。
六是創新調解體系,成立四川省首家人民調解庭,依法免費、流動排查調處各類矛盾糾紛。
社會情況紛繁復雜,信訪綜治普法基層基礎防范工作抓得再好,也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時,該縣始終著眼于理順情緒,增進理解,把立足點放在解決問題上,關鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初,該縣就成立了四川省首家人民調解庭——云溪人民調解庭。在去年貫徹省委構建大調解格局的工作中,該縣又建立了三合一的縣惠民流動調解庭,把全縣劃分為九大片區,分別成立了片區惠民調解庭,在村、社區建立流動調解室。司法所長任調解庭庭長,把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調解庭副庭長。在轄區內聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調解員。用文件的形式將人民調解有關知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發基層調解組織,采取自學與培訓相結合的方式,不斷提高調解人員的素質,不斷增強調解的公信力。根據矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調解庭“登堂”調解和到矛盾糾紛發生地上門流動調解兩種方式。調解人員不僅在固定的調解庭登堂準司法化調解,而且還深入到農家院壩、田間地頭、單位社區、矛盾糾紛發生地流動調處,群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調解中,通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規和社會主義公德,促使當事人互諒互讓,息事寧人,從而達到調處一案,教育一片,案完事了的效果,實現人民調解、行政調解和法院審理相銜接,確保一旦有矛盾糾紛發生,各級都有人管、有人抓,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態,避免矛盾糾紛轉化升級。
七是在全省率先推行“點援制度”,充分發揮法律援助在信訪穩定普法工作中的重要作用。
社會權益保障被視為“民生之網”。黨的十七大后,民生問題更加被社會廣泛關注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務,保障權益實現和維護社會穩定的一項利國利民的工作。以往,實行指派制度,存在著當事人喜歡的,有時沒有指派;指派的,當事人有時又不喜歡,有“拉郞配”現象,不利于保護當事人的合法權益,曾因辦案質量問題,當事人不滿意引發了一些糾紛。實施法律援助“點援制度”,就是事先,由法律援助機構將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統一組織起來建立資料庫;事中,當事人在數據庫中向病員選擇醫生一樣,自主選擇援助人員,當事人選擇后由援助機構審查指派;事后,由縣上統一聘請的法援監督員實施援助的全過程監督,由援助中心建立檔案跟蹤辦案質量,讓當事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來,受到了當事人的好評和上級的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發的《關于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準在2009年正式開始實施。
目前,無論是縣委、縣政府領導批轉來的,還是縣信訪局、鎮鄉黨政、縣級部門轉來的困難弱勢群體,上訪人員有關的糾紛,縣司法局、法律援助中心都做到了“應援盡援”、“應援優援”,充分發揮法律援助在信訪穩定中的作用。如縣建設局工程車撞死回民案、柏梓災后重建民工死亡案、城關中心學生傷亡案、金和公司民工上訪案,曾一度形成群體上訪,縣司法局受理法律援助后,立即征求當事人意見,落實相關辦案能手,提供非訴調解服務,通過法制宣傳,很快平息了事端,徹底得到了公正解決。
通過以上七大工作創新,取得了顯著的社會效果,目前,全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果,“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件,無民轉刑案件,無群體性械斗案件;“三滿意”即老百姓滿意,基層干部滿意,縣委、縣政府滿意;“四促進”即促進了黨風、民風的好轉,促進了黨群、干群關系的改善,促進了社會穩定和經濟發展。2007年被授予省級平安示范縣,2009年被評為全省維穩工作先進集體。
綜治信訪工作職責篇五
信訪排查是一項長期堅持的基礎性工作。我公司始終堅持長抓不懈,做到每半月排查一次,做到有備無患,盡量減少信訪事項的發生。對排查出的問題和不穩定因素,明確責任人,采取有效措施,及時化解矛盾,真正做到發現得早、控制得住、處理得好,對發生到區、市以上的集體訪,而事先未能排查到或已排查但未能及時上報的責任科室和責任人實行責任倒查,嚴肅追究相關責任。
二、妥善處理來信、來電、來訪
1、來訪、來電建立首問責任制,解答受理投訴人的責任人,和對單位或群眾的咨詢,投訴負責,責任人應熱情接待并認真負責地做好答復解釋或處理工作,不得推諉、扯皮或延誤。
2、收到來信及時拆開,認真閱讀后加蓋收信章并編號登記,對反映的問題要登記清楚,盡快送呈領導批閱,并在信訪登記簿上進行登記。
三、加大對信訪源頭的治理力度,源頭要穩。要進一步正確處理改革、發展與穩定的關系,堅持科學發展觀,在重大決策、重大事項和重點項目上要推行信訪評估制度,要進一步轉變工作作風,堅持依法行政,從源頭上減少信訪問題的產生。
四、進一步暢通信訪渠道,簡化信訪程序,降低信訪成本。重點做好群眾來信的辦理和電話訪、網上受理工作,有效減少走訪;加大解決問題的力度,把工作重點放在立案率、結案率、穩定率的提高上,加大立案量和辦案質量,切實使群眾反映的問題“件件有著落,案案有結果”,真正做到釜底抽薪;正確處理各種信訪形式之間的關系,堅持做到訪與信并重,集體訪與個訪并重,從根本改革“不鬧不解決,大鬧大解決”的錯誤認識。
五、切實加強基層信訪工作,基礎要穩。各部門要牢固樹立信訪問題主要發生在基層、解決信訪問題主要靠基層的觀念,切實增強做好基層信訪工作的責任感。要加強基層信訪工作制度建設,使基層信訪工作規范化,真正按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求,把信訪問題化解在當地,把上訪人穩定在當地,形成對信訪問題齊抓共管的格局。