報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
少工委工作報(bào)告精神 全國兩會(huì)精神政府工作報(bào)告解讀篇一
校車安全和pm2.5監(jiān)測(cè)首次寫入政府報(bào)告,房?jī)r(jià)回歸仍然是主線
第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議昨天上午開幕,溫家寶總理作了政府工作報(bào)告。平實(shí)、穩(wěn)重的報(bào)告中大有亮點(diǎn)。同時(shí)溫家寶總理政府工作報(bào)告不避民生難題,直面民意關(guān)切,報(bào)告對(duì)會(huì)前媒體等民意調(diào)查中的8大民生熱點(diǎn)都有“回應(yīng)”。
啟動(dòng)pm2.5監(jiān)測(cè) 花大力解決入園難
1、搞活流通、降低成本
搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。
2、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)pm2.5
今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè),2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工人文關(guān)懷
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù),著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題,逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。
4、花大氣力解決入園難
繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
5、鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
6、居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
7、全面推開8類大病保障
全面推開尿毒癥等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。
8、改革房地產(chǎn)稅收制度
加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
9、健全完善新股發(fā)行制度
深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度,強(qiáng)化投資者回報(bào)和權(quán)益保護(hù)。
10、制定收入分配改革總體方案
抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
房?jī)r(jià)回歸是主線 保障房建管是重點(diǎn)
民意期待:各類兩會(huì)民意調(diào)查顯示,“房地產(chǎn)調(diào)控”位居關(guān)注度前列,人們關(guān)心2012年樓市政策是否或如何“微調(diào)”。
報(bào)告回應(yīng):嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。改革房地產(chǎn)稅收制度。
委員點(diǎn)評(píng):張泓銘委員認(rèn)為,關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設(shè)除了“保量”,今年會(huì)更加重視分配、退出等制度建設(shè)。房產(chǎn)稅已經(jīng)試點(diǎn)一年,今年穩(wěn)步推進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。
食品價(jià)格重穩(wěn)定 “中間成本”要降低
民意期待:物價(jià)“高位回穩(wěn)”后走勢(shì)如何,關(guān)注度高居新華網(wǎng)兩會(huì)民意調(diào)查第二位。公眾期待平衡好“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“控物價(jià)”的關(guān)系。
報(bào)告回應(yīng):繼續(xù)把控制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。多管齊下,切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來。堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款,糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。
少工委工作報(bào)告精神 全國兩會(huì)精神政府工作報(bào)告解讀篇二
“教育經(jīng)費(fèi)占gdp的4%,我覺得與教育思想、教育指導(dǎo)思想體制這些方面來比,當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)并不是主要問題,我們的經(jīng)費(fèi)是怎么合理使用的問題。有些學(xué)校的經(jīng)費(fèi),浪費(fèi)驚人,有些學(xué)校需要經(jīng)費(fèi)的又確實(shí)沒有錢。”全國人大財(cái)經(jīng)委副主任賀鏗也表示。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇擔(dān)憂的是,雖然我國教育在教育投入增長(zhǎng)的背景下有大發(fā)展,卻沒有大變化。教育和人才在規(guī)模上快速發(fā)展,卻缺乏質(zhì)量。
他表示,《教育規(guī)劃綱要》所確定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制改革、教育管理制度改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、考試升學(xué)制度改革,都直指當(dāng)下的教育問題要害,但令人遺憾的是,目前這些改革在推進(jìn)過程中,阻力較大,進(jìn)展緩慢。
少工委工作報(bào)告精神 全國兩會(huì)精神政府工作報(bào)告解讀篇三
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、工作競(jìng)爭(zhēng)激烈、生活壓力增加、不同階層利益格局的變化,精神疾病發(fā)病率與日俱增, 精神衛(wèi)生問題已成為重大的公共衛(wèi)生和突出的社會(huì)問題。據(jù)1993年全國精神疾病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示,我省重性精神疾病患病率為14.76‰,居全國之首;據(jù)此推算,我市有重性精神病患者約6.93萬人。其中能得到規(guī)范、有效治療的重性精神疾病患者還不到兩成。重性精神疾病患者發(fā)生暴力行為和自殺行為的危險(xiǎn)性遠(yuǎn)高于正常人群,對(duì)患者本人、家庭和社會(huì)都可能造成嚴(yán)重后果和沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)湖南省芙蓉司法鑒定中心統(tǒng)計(jì),從去年1月份到今年5月份,共接受了417起精神病患者涉案鑒定,其中90%不負(fù)法律責(zé)任。這些鑒定者中有288人屬于精神分裂癥。由此可見,對(duì)危害社會(huì)、家庭的重性精神病患者的管理與治療關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、人權(quán)保護(hù)等問題,亟待妥善解決。
重性精神疾病管理治療項(xiàng)目是國家的一項(xiàng)重要民生項(xiàng)目,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)對(duì)重性精神疾病患者實(shí)施全程、連續(xù)的管理和治療,并為貧困重性精神疾病患者提供免費(fèi)治療和住院,其目的就是提高精神病患者治療率,降低危險(xiǎn)行為發(fā)生率。這個(gè)項(xiàng)目是廣大重性精神病患者及其家屬的福音,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。20xx年12月,該項(xiàng)目列入中央轉(zhuǎn)移支付地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目,20xx年正式啟動(dòng),國家批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)686萬(因此也稱為686項(xiàng)目)。20xx年我市被國家確定為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱686項(xiàng)目)示范市,北湖區(qū)、蘇仙區(qū)及宜章縣為項(xiàng)目示范區(qū)縣。
二、項(xiàng)目實(shí)施成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
項(xiàng)目實(shí)施以來,各級(jí)黨委、政府高度重視,成立了由市政府副市長(zhǎng)雷曉達(dá)任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)李干弟、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)王東任副組長(zhǎng),發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、民政、人社、宣傳、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的郴州市重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市衛(wèi)生局,為項(xiàng)目工作的開展提供了組織保證。市衛(wèi)生局成立了全市衛(wèi)生系統(tǒng)686項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、應(yīng)急醫(yī)療處置小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作,為項(xiàng)目工作的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。項(xiàng)目辦公室設(shè)在市精神病醫(yī)院,成立專門的科室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。各項(xiàng)目示范縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心明確了1名專人從事重性精神病的隨訪管理工作。同時(shí),對(duì)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位在項(xiàng)目工作中的分工和職責(zé)進(jìn)行明確細(xì)化,突出三項(xiàng)制度的落實(shí)(排查制度、隨訪制度、檔案管理制度),使之趨于常態(tài)化和制度化,建立了科學(xué)規(guī)范的精神衛(wèi)生防治體系。
(二)扎實(shí)工作,初見成效
項(xiàng)目工作啟動(dòng)以來,市、縣區(qū)項(xiàng)目單位制定實(shí)施方案,舉辦專題培訓(xùn)班,積極開展重性精神病人排查和隨訪工作,并加強(qiáng)了應(yīng)急處置,項(xiàng)目工作趨于規(guī)范化、制度化、常規(guī)化。
1.全面落實(shí)工作措施。組織項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位,在轄區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)職能部門做好溝通協(xié)調(diào),借人口普查和大走訪活動(dòng)的有利契機(jī),逐戶上門走訪,做到逐人見面、逐人篩查,確保不遺不漏。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重性精神病人,以及被評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能肇事肇禍的精神病人,全面采集信息資料,建立健康檔案,同時(shí)逐人制定救治、服務(wù)等措施。截止6月30日,共篩查、診斷復(fù)核、建檔立卡重性精神疾病患者人數(shù)是718人,開展隨訪878人次,超額完成項(xiàng)目任務(wù)。
2.加快資源整合。建立、完善了相關(guān)工作機(jī)制,市、項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位互通信息、無縫對(duì)接,最大限度發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),切實(shí)將重性精神病人的排查、救治、服務(wù)、管控等工作落實(shí)到位,形成了政府主導(dǎo),衛(wèi)生、財(cái)政、民政、公安、發(fā)改和殘聯(lián)等多部門共同參與的重性精神疾病防治格局。
3.廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。采取群眾喜聞樂見的多種宣傳形式,在全市范圍內(nèi)大力普及精神衛(wèi)生知識(shí)。以提高鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生對(duì)于常見重性精神疾病早期癥狀的識(shí)別能力和跟蹤隨訪治療能力為主,重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兼職人員,熟悉重性精神疾病防治的宣傳要點(diǎn)和核心信息,利用廣播、電視和宣傳材料等對(duì)農(nóng)村常住及流動(dòng)人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等進(jìn)行宣傳教育。城區(qū)主要依托健康教育機(jī)構(gòu),開展重性精神疾病防治知識(shí)的普及宣傳工作,積極倡導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)已經(jīng)患有重性精神疾病的患者和家庭給予理解和關(guān)心,平等對(duì)待病人,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。以集中培訓(xùn)為主,采用分層、分級(jí)、自我培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的行政管理人員,參與精神疾病防治的專業(yè)技術(shù)人員,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理人員,患者家屬、公安機(jī)關(guān)人員、居委會(huì)(村委會(huì))干部、社區(qū)助殘員等相關(guān)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以重性精神疾病防治工作管理、患者規(guī)范化治療、個(gè)案管理、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量控制、患者家屬護(hù)理教育、民警和居委會(huì)工作相關(guān)知識(shí)與技能等為主,為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目的有力實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員、社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精防專干、患者家屬、民警及居委會(huì)工作人員共996人次。
4.強(qiáng)化長(zhǎng)效管控。在敏感時(shí)期和時(shí)段開通重性精神病人收治綠色通道,預(yù)留床位用于緊急收治肇事肇禍精神病人,確保隨時(shí)送達(dá)、隨時(shí)接收。同時(shí)加快重性精神疾病預(yù)防救治體系建設(shè),嚴(yán)格做到“病能有醫(yī)、瘋能有控”。衛(wèi)生系統(tǒng)重性精神疾病管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督導(dǎo)檢查,一是利用電話、傳真、電子郵件等形式定期對(duì)相關(guān)單位上報(bào)的各種報(bào)表、數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行審核、評(píng)估,對(duì)存在的問題提出反饋意見。二是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成督導(dǎo)小組,由分管局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),確保重性精神疾病管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
三、存在問題與建議
(一)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加快
(二)制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
多部門合作是做好精神疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ),但目前在工作落實(shí)和職責(zé)分工中仍存在一些不明確之處,公安、民政、教育、衛(wèi)生行政,以及疾控、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目分工中職責(zé)部分存在有交叉和空白。因此,建議以基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī),在規(guī)章制度上真正體現(xiàn)各級(jí)管理者和參與者績(jī)效。
(三)重性精神疾病管理治療保障制度需進(jìn)一步健全
我市尚無健全的針對(duì)重性精神疾病管理治療的保障制度,導(dǎo)致部分精神疾病患者因無力支付治療費(fèi)而無法得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。精神衛(wèi)生問題僅僅依靠衛(wèi)生部門是有限的,醫(yī)院對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、(扶)撫養(yǎng)人的“三無”精神病患者、生活困難的重性精神病患者、肇事肇禍傾向的精神疾病患者以及流浪乞討的精神病患者,由于醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)問題無從落實(shí)(如住院救助1500/人,精神疾病??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)還需要墊付),這些特殊的精神疾病群體,有的經(jīng)過治療后仍無法返回(遣返)而占用醫(yī)院床位,有的是需要較長(zhǎng)時(shí)間住院治療而又沒有經(jīng)費(fèi)保障,這使得精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),病人得不到有力救治。建議在醫(yī)保、新農(nóng)合、民政救助等領(lǐng)域建立長(zhǎng)效機(jī)制解決這一問題。
(四)資金扶持力度需進(jìn)一步加大
由于項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)居民居住分散、交通不便,排查、隨訪難度較大等原因,重性精神疾病患者管理成本相對(duì)較高,因此,在保障人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,確保開展此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)。
少工委工作報(bào)告精神 全國兩會(huì)精神政府工作報(bào)告解讀篇四
中共**縣委辦公室 關(guān)于鞏固拓展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作開展情況的報(bào)告 根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,縣委辦公室集中利用一周時(shí)間,開展了鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作,對(duì)照自查重點(diǎn),逐項(xiàng)研究,現(xiàn)將自查自糾工作總結(jié)如下: 一是認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速。按照中省市縣文件要求,我辦在辦公室主任會(huì)、全體干部職工會(huì)上集中學(xué)習(xí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《市委常委會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》《縣委常委會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》,要求全體干部職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在學(xué)習(xí)過程中注重結(jié)合工作實(shí)際,通過認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全辦干部職工明確了改進(jìn)工作作風(fēng)的責(zé)任和任務(wù),不斷強(qiáng)化參謀輔政、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障等職能職責(zé),努力提高“三服務(wù)”水平,扎實(shí)做好當(dāng)前工作。
二是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦充分認(rèn)識(shí)中央堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的堅(jiān)定決心,專題研究、部署縣委開展的鞏固拓展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾工作。辦公室負(fù)責(zé)人把此次自查自糾工作親自拿在手上,親自部署、親自過問、親自督辦,對(duì)本單位從嚴(yán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神全面深入開展自查自糾,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)無盲區(qū)、無死角。
三是明確任務(wù),真抓實(shí)干。召開班子會(huì),專題研究自查自糾工作。對(duì)201*年元月以來單位財(cái)務(wù)賬目中公務(wù)接待支出以及在酒店、食堂、煙酒茶等營業(yè)性場(chǎng)所掛賬消費(fèi)中是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題逐項(xiàng)進(jìn)行自查,班子成員主動(dòng)參與,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做到了明確目標(biāo)、明確任務(wù)、明確完成時(shí)限“三個(gè)明確”。通過自查,我單位在財(cái)務(wù)賬目中公務(wù)接待支出以及在酒店、食堂、煙酒茶等營業(yè)性場(chǎng)所掛賬消費(fèi)中不存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
四是健全制度,有效落實(shí)。緊緊圍繞《縣委常委會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》等文件精神,完善《行政車輛費(fèi)用管理辦法》、《會(huì)議費(fèi)用管理辦法》等辦法,切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用的管控,規(guī)范管理制度。完善黨風(fēng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。明確分解責(zé)任、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、積極深入推進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)要求,在全辦上下營造了積極向上、公平正義、廉潔高效的工作環(huán)境,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了良好的氛圍。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定工作報(bào)告
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況簡(jiǎn)要匯報(bào)
少工委工作報(bào)告精神 全國兩會(huì)精神政府工作報(bào)告解讀篇五
精神病患者肇事肇禍對(duì)家庭和社會(huì)危害性大,加強(qiáng)精神病防治工作,必要而緊迫。下面是本站小編為您帶來的精神病防治工作報(bào)告,歡迎閱讀!
一、重性精神病及項(xiàng)目概況
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、工作競(jìng)爭(zhēng)激烈、生活壓力增加、不同階層利益格局的變化,精神疾病發(fā)病率與日俱增, 精神衛(wèi)生問題已成為重大的公共衛(wèi)生和突出的社會(huì)問題。據(jù)1993年全國精神疾病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示,我省重性精神疾病患病率為14.76‰,居全國之首;據(jù)此推算,我市有重性精神病患者約6.93萬人。其中能得到規(guī)范、有效治療的重性精神疾病患者還不到兩成。重性精神疾病患者發(fā)生暴力行為和自殺行為的危險(xiǎn)性遠(yuǎn)高于正常人群,對(duì)患者本人、家庭和社會(huì)都可能造成嚴(yán)重后果和沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)湖南省芙蓉司法鑒定中心統(tǒng)計(jì),從去年1月份到今年5月份,共接受了417起精神病患者涉案鑒定,其中90%不負(fù)法律責(zé)任。這些鑒定者中有288人屬于精神分裂癥。由此可見,對(duì)危害社會(huì)、家庭的重性精神病患者的管理與治療關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、人權(quán)保護(hù)等問題,亟待妥善解決。
重性精神疾病管理治療項(xiàng)目是國家的一項(xiàng)重要民生項(xiàng)目,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)對(duì)重性精神疾病患者實(shí)施全程、連續(xù)的管理和治療,并為貧困重性精神疾病患者提供免費(fèi)治療和住院,其目的就是提高精神病患者治療率,降低危險(xiǎn)行為發(fā)生率。這個(gè)項(xiàng)目是廣大重性精神病患者及其家屬的福音,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。20xx年12月,該項(xiàng)目列入中央轉(zhuǎn)移支付地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目,20xx年正式啟動(dòng),國家批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)686萬(因此也稱為686項(xiàng)目)。20xx年我市被國家確定為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱686項(xiàng)目)示范市,北湖區(qū)、蘇仙區(qū)及宜章縣為項(xiàng)目示范區(qū)縣。
二、項(xiàng)目實(shí)施成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
項(xiàng)目實(shí)施以來,各級(jí)黨委、政府高度重視,成立了由市政府副市長(zhǎng)雷曉達(dá)任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)李干弟、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)王東任副組長(zhǎng),發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、民政、人社、宣傳、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的郴州市重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市衛(wèi)生局,為項(xiàng)目工作的開展提供了組織保證。市衛(wèi)生局成立了全市衛(wèi)生系統(tǒng)686項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、應(yīng)急醫(yī)療處置小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作,為項(xiàng)目工作的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。項(xiàng)目辦公室設(shè)在市精神病醫(yī)院,成立專門的科室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。各項(xiàng)目示范縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織和工作機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心明確了1名專人從事重性精神病的隨訪管理工作。同時(shí),對(duì)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位在項(xiàng)目工作中的分工和職責(zé)進(jìn)行明確細(xì)化,突出三項(xiàng)制度的落實(shí)(排查制度、隨訪制度、檔案管理制度),使之趨于常態(tài)化和制度化,建立了科學(xué)規(guī)范的精神衛(wèi)生防治體系。
(二)扎實(shí)工作,初見成效
項(xiàng)目工作啟動(dòng)以來,市、縣區(qū)項(xiàng)目單位制定實(shí)施方案,舉辦專題培訓(xùn)班,積極開展重性精神病人排查和隨訪工作,并加強(qiáng)了應(yīng)急處置,項(xiàng)目工作趨于規(guī)范化、制度化、常規(guī)化。
1.全面落實(shí)工作措施。組織項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位,在轄區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)職能部門做好溝通協(xié)調(diào),借人口普查和大走訪活動(dòng)的有利契機(jī),逐戶上門走訪,做到逐人見面、逐人篩查,確保不遺不漏。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重性精神病人,以及被評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能肇事肇禍的精神病人,全面采集信息資料,建立健康檔案,同時(shí)逐人制定救治、服務(wù)等措施。截止6月30日,共篩查、診斷復(fù)核、建檔立卡重性精神疾病患者人數(shù)是718人,開展隨訪878人次,超額完成項(xiàng)目任務(wù)。
2.加快資源整合。建立、完善了相關(guān)工作機(jī)制,市、項(xiàng)目縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位互通信息、無縫對(duì)接,最大限度發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),切實(shí)將重性精神病人的排查、救治、服務(wù)、管控等工作落實(shí)到位,形成了政府主導(dǎo),衛(wèi)生、財(cái)政、民政、公安、發(fā)改和殘聯(lián)等多部門共同參與的重性精神疾病防治格局。
3.廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)。采取群眾喜聞樂見的多種宣傳形式,在全市范圍內(nèi)大力普及精神衛(wèi)生知識(shí)。以提高鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生對(duì)于常見重性精神疾病早期癥狀的識(shí)別能力和跟蹤隨訪治療能力為主,重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兼職人員,熟悉重性精神疾病防治的宣傳要點(diǎn)和核心信息,利用廣播、電視和宣傳材料等對(duì)農(nóng)村常住及流動(dòng)人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人等進(jìn)行宣傳教育。城區(qū)主要依托健康教育機(jī)構(gòu),開展重性精神疾病防治知識(shí)的普及宣傳工作,積極倡導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)已經(jīng)患有重性精神疾病的患者和家庭給予理解和關(guān)心,平等對(duì)待病人,促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。以集中培訓(xùn)為主,采用分層、分級(jí)、自我培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的行政管理人員,參與精神疾病防治的專業(yè)技術(shù)人員,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理人員,患者家屬、公安機(jī)關(guān)人員、居委會(huì)(村委會(huì))干部、社區(qū)助殘員等相關(guān)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以重性精神疾病防治工作管理、患者規(guī)范化治療、個(gè)案管理、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量控制、患者家屬護(hù)理教育、民警和居委會(huì)工作相關(guān)知識(shí)與技能等為主,為重性精神疾病管理治療項(xiàng)目的有力實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員、社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精防專干、患者家屬、民警及居委會(huì)工作人員共996人次。
4.強(qiáng)化長(zhǎng)效管控。在敏感時(shí)期和時(shí)段開通重性精神病人收治綠色通道,預(yù)留床位用于緊急收治肇事肇禍精神病人,確保隨時(shí)送達(dá)、隨時(shí)接收。同時(shí)加快重性精神疾病預(yù)防救治體系建設(shè),嚴(yán)格做到“病能有醫(yī)、瘋能有控”。衛(wèi)生系統(tǒng)重性精神疾病管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督導(dǎo)檢查,一是利用電話、傳真、電子郵件等形式定期對(duì)相關(guān)單位上報(bào)的各種報(bào)表、數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行審核、評(píng)估,對(duì)存在的問題提出反饋意見。二是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成督導(dǎo)小組,由分管局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),確保重性精神疾病管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
三、存在問題與建議
(一)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加快
(二)制度建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
多部門合作是做好精神疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ),但目前在工作落實(shí)和職責(zé)分工中仍存在一些不明確之處,公安、民政、教育、衛(wèi)生行政,以及疾控、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目分工中職責(zé)部分存在有交叉和空白。因此,建議以基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī),在規(guī)章制度上真正體現(xiàn)各級(jí)管理者和參與者績(jī)效。
(三)重性精神疾病管理治療保障制度需進(jìn)一步健全
我市尚無健全的針對(duì)重性精神疾病管理治療的保障制度,導(dǎo)致部分精神疾病患者因無力支付治療費(fèi)而無法得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。精神衛(wèi)生問題僅僅依靠衛(wèi)生部門是有限的,醫(yī)院對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、(扶)撫養(yǎng)人的“三無”精神病患者、生活困難的重性精神病患者、肇事肇禍傾向的精神疾病患者以及流浪乞討的精神病患者,由于醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)問題無從落實(shí)(如住院救助1500/人,精神疾病??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)還需要墊付),這些特殊的精神疾病群體,有的經(jīng)過治療后仍無法返回(遣返)而占用醫(yī)院床位,有的是需要較長(zhǎng)時(shí)間住院治療而又沒有經(jīng)費(fèi)保障,這使得精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),病人得不到有力救治。建議在醫(yī)保、新農(nóng)合、民政救助等領(lǐng)域建立長(zhǎng)效機(jī)制解決這一問題。
(四)資金扶持力度需進(jìn)一步加大
由于項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)居民居住分散、交通不便,排查、隨訪難度較大等原因,重性精神疾病患者管理成本相對(duì)較高,因此,在保障人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,確保開展此項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)。
1、按照工作計(jì)劃,每年定期召開精防專題會(huì)議,按工作計(jì)劃和工作制度要求專門研究討論近期工作,安排下一步工作。
2、 加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生鄉(xiāng)村醫(yī)生人員和家屬業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。發(fā)現(xiàn)新病人及時(shí)聯(lián)系,經(jīng)常走訪患者家庭,進(jìn)行一年4次面對(duì)面隨訪工作和每年一次較全面的健康體檢,了解知曉患者家庭狀況及患者近期病情變化,叮囑家人按時(shí)給病人服藥,做好監(jiān)護(hù)工作。
3、 及時(shí)做好表卡記錄,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)病人各種不同程度病癥,進(jìn)行分類管理,并根據(jù)先有家屬和現(xiàn)狀不同分別落實(shí)了監(jiān)護(hù)人和使每個(gè)監(jiān)護(hù)人知道監(jiān)護(hù)的職責(zé)和方法,應(yīng)急處理的措施,堅(jiān)持分片包干制度,定期隨訪,向患者家屬了解患者的治療情況,保證患者能夠按照醫(yī)囑定時(shí)服藥,同時(shí)做好隨訪記錄。
4、 做好精神病防治工作的宣傳、預(yù)防工作,提高居民對(duì)精神衛(wèi)生知識(shí)的知曉率。利用10月10日精神衛(wèi)生日做好精神病人宣傳康復(fù)工作,鼓勵(lì)患者參加康復(fù)活動(dòng)。
二、做好精神病防治工作、構(gòu)建和諧社會(huì),精神病是一種較為特殊的病,并且重者則與社區(qū)嚴(yán)重脫節(jié),失去在社會(huì)生活適應(yīng)能力,更有反社會(huì)型的情緒失控者,會(huì)給社會(huì)造成嚴(yán)重危害,給居民帶來不同程度的威脅,因此做好精防工作是確保社會(huì)穩(wěn)定和諧不可缺失的一項(xiàng)工作。
精神病工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,非常困難的工作,很多病人難以管理,這是我們管理工作中的難點(diǎn),也是和其他慢病管理不一樣的地方。希望今后我們加強(qiáng)對(duì)精神病人監(jiān)管,做好隨訪,對(duì)其進(jìn)行治療和康復(fù)措施的培訓(xùn),有效地保證精神病人病情的穩(wěn)定。使社會(huì)更加和諧。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確
在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和重視下,我區(qū)目前已形成了政府主導(dǎo),部門配合、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、醫(yī)院指導(dǎo),社區(qū)參與的社會(huì)工作體系。區(qū)委政府將精防工作視為關(guān)愛殘疾人的重要實(shí)事,實(shí)施民心工程的重要項(xiàng)目,繼續(xù)圍繞省人民政府20xx年為殘疾人辦幾件實(shí)事的要求,予以高度重視和支持。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了對(duì)貧困精神病患者實(shí)施醫(yī)療救助的辦法、工作機(jī)制、部門責(zé)任、工作網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)保障、工作步驟等主要問題。
二、健全精防康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé)
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)殘聯(lián)組織充分發(fā)揮自身職能作用,把精神病救助作為一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真制定精神病救助工作實(shí)施方案,組織宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。為實(shí)施好服藥補(bǔ)貼項(xiàng)目,區(qū)殘聯(lián)與定點(diǎn)醫(yī)院一起,制定了四項(xiàng)工作機(jī)制并認(rèn)真實(shí)施,即:(1)篩查確定救助對(duì)象機(jī)制———?dú)埪?lián)和定點(diǎn)醫(yī)院組織力量進(jìn)行調(diào)查摸底;患者監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)和社區(qū)推薦;專職醫(yī)生診斷篩查;殘聯(lián)審批確定對(duì)象。(2)診斷評(píng)估機(jī)制———醫(yī)院為患者建立診療檔案;確定實(shí)施診療方案;設(shè)立門診取藥點(diǎn);確定取藥和送藥時(shí)間;進(jìn)行療效評(píng)估。(3)經(jīng)費(fèi)結(jié)算機(jī)制———每年底憑患者領(lǐng)藥簽字第二聯(lián)和介紹信撥付經(jīng)費(fèi)。(3)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)機(jī)制———?dú)埪?lián)填寫患者服藥補(bǔ)貼登記表;上報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。二是爭(zhēng)取衛(wèi)生、民政、財(cái)政、公安等有關(guān)部門的支持協(xié)助建立工作程序和機(jī)制,在殘疾人就業(yè)保障金中,預(yù)算安排醫(yī)療救助投入資金,對(duì)貧困精神病患者給予500元/人年的服藥補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。定點(diǎn)醫(yī)院成立了精防康復(fù)工作指導(dǎo)小組,安排有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師擔(dān)任專職康復(fù)醫(yī)生,并完善康復(fù)管理制度,扎實(shí)開展院內(nèi)外康復(fù)、人員培訓(xùn)、信息管理、科普宣傳等工作。三是將精神病救助工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)康復(fù)工作重要的內(nèi)容,列入社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員的工作職責(zé),認(rèn)真做好精神病人監(jiān)護(hù)、服藥、康復(fù)訓(xùn)練等工作。四是殘聯(lián)牽頭組織定點(diǎn)醫(yī)院開展送藥下鄉(xiāng)活動(dòng),使患者能夠就近享受服藥補(bǔ)貼。
三、落實(shí)家庭、村、鎮(zhèn)三級(jí)管控措施
對(duì)嚴(yán)重的精神病人進(jìn)行強(qiáng)制入院治療;對(duì)精神病人由家庭、村、鎮(zhèn)落實(shí)三級(jí)管控措施,由社區(qū)康復(fù)站的康復(fù)協(xié)調(diào)員督促指導(dǎo)其家屬、監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管,確保不失控。對(duì)病情嚴(yán)重已收治的,有精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)管控,待其病情好轉(zhuǎn)可出院時(shí),由公安機(jī)關(guān)派人接回管控,其中家庭有管控能力的,由家屬或監(jiān)護(hù)人管控,由村、鎮(zhèn)落實(shí)專人管控。通過分類管控,確保了重度精神病人不脫管、不失控。
總之,我們將按照項(xiàng)目要求,加大項(xiàng)目工作的落實(shí)力度,更好地實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)。