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海洋生態修復監理工作報告 土地生態修復安全監理篇一
為深入開展全區校園及周邊環境整治工作,進一步改善校園周邊環境,維護校園及周邊地區的治安穩定,保證學校良好的教學和生活秩序,現制定校園及周邊環境整治工作方案。
根據區綜治委的責任單位落實,結合我委工作職能,確定工作重點是:協助配合有關部門和單位拆除學校圍墻外及校園內的違法建筑物和設施,禁止違法建設再建,并對學校及周邊建筑工程質量進行排查,提高整改意見和建議,消除安全隱患,確保師生人身安全。
協助配合有關部門依法拆除學校圍墻外及校園內的違法建筑物和設施,新建設項目嚴格按規劃實施,無違法建設的發生。
5-6月、9-10月各開展一次,每次分三個階段進行:
1、調查摸排階段(5月上旬、9月上旬-25日)
認真調查、研究,找準存在的問題和需要整治的重點,有針對性地制定、印發整治工作方案。
2、集中整治階段(5月下旬、9月下旬-10月)
針對發現的違法建設,在區綜治委的協調下,配合行政執法局依法拆除違法建設,確保所有建設項目嚴格按規劃實施。
3、總結、督查階段(6月下旬、10月下旬)
及時總結我委的整治工作,落實整改措施,建立長效機制,確保校園及周邊環境整治工作的效果,嚴防反彈。
1、我委的整治工作由xxx牽頭組織,有關部門要大力協助,及時組織人員參與工作,確保整治工作的順利進行。
2、建管站要加強對學校周邊建設工程的執法檢查,加強對學校工程建設各環節的監督管理,發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的,要責令糾正。在中小學周邊施工的建筑工地,必須嚴格實行封閉式管理,以防少年兒童誤闖誤入。
3、城建科要做好完善城區學校周邊市政、亮化、綠化等公用設施建設,加強學校用水監測等。
4、規劃局要及時對校園及周邊建設項目的規劃實施情況進行巡查,對已發生的違法建設及時匯總、匯報并拿出處理意見。
海洋生態修復監理工作報告 土地生態修復安全監理篇二
在監理過程中,監理人員本著預控、監督、服務、相互促進的理念,在質量、進度、投資、安全和文明施工等方面做了相應的監理工作,基本達到了預期的控制目標。
1.質量控制
本工程質量控制工作的重點是:原材料質量控制、河塘處理、路基填筑、路面工程的施工等進行質量控制。
建立健全質量保證體系
在建立健全監理質量控制體系的同時,督促施工單位建立健全質量保證體系,完善和執行質量保證規章制度,建立質量控制跟蹤檔案。督促施工單位配備專職質檢員,明確“三檢制”,做到各部位、各工序的施工質檢均有專職質檢員負責。監理部內部牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識,堅持“預防為主、防檢結合”的方針,根據合同文件中規定的技術規范、設計要求和現行的有關規范、標準、規程,對工程各道工序進行質量抽檢,對工程關鍵部位、薄弱環節進行跟班旁站檢查。
抓好原材料、構配件、施工機械設備的質量
對用于工程的所有原材料,監理部明確了檢測驗收制度。道路施工所需原材料檢測合格后方可在本工程中使用;對于商品混凝土,選擇資信良好、生產能力強的廠家簽訂供貨合同,所有大宗原材料都須按規定的.檢測頻率,由監理工程師現場見證,隨機抽樣進行檢測,檢測項目的結果達到規范要求,并由監理工程師簽字確認后方可用于本工程。對于施工機械設備,要求進場前報驗,經監理工程師檢查同意后才能進場并試運行,經檢查認為其生產能力和安全穩定性能夠滿足施工需要方可同意使用。
堅持預防為主、事前控制是質量控制工作的重點
根據工程的特點,監理部明確質量要求及質量檢測控制辦法、程序,明確質量控制點,并將質量控制點貫穿于事前、事中質量控制工作中。在整個施工過程中,嚴格執行工程開工報審制度,嚴格審查施工單位編制的各部位的施工施工方案,施工方案中應包括:施工時間、施工工藝流程、施工方法、技術措施、質量保證措施、進度保證措施、安全保證措施等。監理工程師審查批準后,在正式施工前和施工過程中要求施工單位適時組織施工人員進行技術交底,明確施工要求、施工方法、注意點以及易出現的質量問題,使施工人員做到心中有數。平時加強質量、安全宣傳教育,注重提高全體施工人員的質量、安全意識。
加強工序質量控制
工序質量控制是保證工程施工質量的關鍵,為了更有效地控制工程的內在質量,要求施工單位嚴格執行“三檢”制度。在結構物施工過程中嚴控圖紙設計要求尺寸、高程、砼配合比的標準;每道工序經承包人自檢合格后,報監理工程師檢查驗收,上道工序合格后才能進行下道工序施工。嚴格把好工序質量關。
施工過程中的質量不良情況及處理整改措施
個別標段在涵洞底板施工過程中出現土模現象、砼振搗不足、表面平整度和觀感較差等現象,監理部針對此現象首先嚴肅教育了承包人,要求端正態度,提高質量意識,一切以圖紙設計、施工規范出發,不得存在僥幸心理;其次要求承包人就不符合要求的涵洞底板返工整改。
2.進度控制
監理部在抓好工程質量的同時,對施工進度的控制也不放松,進度控制工作主要有以下幾方面。
制訂進度計劃
在工程正式開工前,根據合同文件要求和工程特點及施工單位施工水平、經驗,承包單位編制了施工組織設計和施工進度計劃報項目監理部審查批準,根據批準的施工組織設計和施工進度計劃,計算確定需投入施工的人力、物力、機械設備等資源。
計劃的實施與調整
工程施工中監理部對照控制目標,按照“計劃—實施—檢查—調整—實施”的程序進行動態管理。在實施、檢查過程中如果發現實際進度比計劃滯后,則分析該工序是否為關鍵線路上的關鍵工序,判斷是否影響總工期。施工過程中監理組要求承包單位根據實際情況增加施工人員和機械設備,采取必要的趕工措施,同時要求對原進度計劃進行了適當的調整。
3.投資控制
根據施工設計圖要求施工,確需變更的,必須按合同規定程序辦理變更手續后再實施。
對實際完成的合格工程與施工單位共同逐一認真量測,據此計算完成的工程量,按合同規定經總監審核簽字,開具工程款支付證書報業主批準付款。
施工過程中注重督促甲、乙雙方履行合同,預防索賠事件的發生。認真做好簽證工作,對施工單位提出的簽證要求,本著符合合同規定和實事求是的原則,嚴格把關。
認真做好施工進度、完成投資狀況的統計工作,通過監理月報每月向業主書面匯報本月工程進度、投資情況,提出下月的工作計劃。
4.安全控制
監理部在安全控制方面的具體措施是:要求承包人建立健全以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系,各管理層配備專職安全檢查人員。確立“誰主管,誰負責”的原則,層層落實責任制,做到措施到位、人員到位、責任到位、管理到位、整改到位、獎罰到位和設施到位。
審查施工單位施工組織設計中安全及文明施工的規劃與措施內容;
檢查各項工作的施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況;
檢查施工車輛及施工機具的安全保障狀況;
檢查用電安全措施的落實情況;
5.合同管理
合同是具有嚴肅性、對雙方均有約束性的文件。監理部組織人員,認真研究合同文件,熟悉合同條款,尤其是技術條款,了解各項工程的質量、工期、投資等方面的要求。
監理部在公正、公平的原則下,按合同條款處理施工過程中發生的一切問題。如施工組織機構、人員配備、機具進場、施工質量、工期保證、安全文明措施、合理付款等。監理工作中,對照合同條款內容逐一檢查和督促落實。對于應由業主提供的施工條件,監理部也對照招標文件檢查和提醒業主逐一及時提供落實。在施工全過程中,監理所做工作、處理一切問題均以合同規定內容為依據。
6.信息管理
信息管理是工程決策的依據,是監理實施項目控制的基礎。監理部嚴格執行監理日志制度,隨時收集和掌握施工、質量、進度、投資、會議、指示、申報等情況,及時認真做好記錄,并整理各類會議記錄,按月將工程施工質量、進度、投資等情況綜合編寫工程監理月報,上報建設單位,為工程決策和項目控制提供依據。
7.組織協調
組織協調工作是監理部的重要工作內容之一。監理部本著“嚴格監理、為業主服務、為工程建設服務”的宗旨,采用了“一監、二幫、三促”的工作方式。在工程監理過程中,始終站在獨立、公正的立場上,根據施工合同,按照實事求是的原則,積極參與組織協調業主、設計、施工等有關參建單位的關系,確保施工正常進行。
海洋生態修復監理工作報告 土地生態修復安全監理篇三
一、總的要求
以實現村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區整潔、工貿旅游區整潔為目標,突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升,全面落實保潔經費、保潔設施和保潔隊伍,建立健全設施維護、衛生日常保潔長效機制,努力創建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農民幸福家園。
工作中要堅持如下原則:
――梯次推進的原則。根據不同區域、不同經濟基礎、不同民俗文化特點,實行梯次漸進式整村推進農村環境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強指導、市(州)負總責、縣抓落實的工作推進機制,落實好縣一級政府的主體責任,加大投入,強化政策支持。
――部門協作的原則。發改、財政、農業、住建、環保、衛生、婦聯等部門密切配合、協同動作,形成推進農村環境綜合整治工作合力。
――農民參與的原則。充分發揮村“兩委”和廣大農民的積極性,建立村規民約,落實生活垃圾清理和環境衛生日常保潔制度。
二、主要任務
整村推進農村環境綜合整治,主要任務是:
(一)抓好村莊環境整治規劃。以治大、治散、治亂為重點,科學編制村莊整治規劃,制定農村環境綜合整治年度計劃,突出農村垃圾污水治理,完善基礎設施,提高社會事業服務水平。
(二)整治農村垃圾污水污染。堅持不懈地開展春秋兩季農村垃圾專項整治活動,抓好農村環境衛生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾,解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環城鎮周邊的“三線一環”地帶,做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛,統一堆放在房屋下風頭,遠離村屯房屋,盡量避開公路視線,整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆,發酵后肥田。農戶飼養的畜禽新產生的糞便要及時清運到屯外,防止污染地下水和屯內空氣。
4.清院落。清理院落內私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內環境衛生不整潔問題,規整院內堆放物品,做到室內、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。
5.清路障。清除村道和屯內街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料,清除廢棄的農用車、建筑廢料,清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側建有排水溝,河岸兩側砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側的排水溝和村內小流域、河流等內的垃圾污物,保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區間相鄰地段的衛生死角,明確責任分工,落實管理責任,確保環境整潔。
8.清小廣告。清除內容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產品的野廣告,根治亂貼亂畫,治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動物尸體,實施填埋處理。
10.大力推進農村垃圾減量化、資源化、循環利用。畜禽糞便培肥地力,建筑垃圾用于平整道路,柴草等綜合利用,廢紙和廢塑料回收利用,依法依規處理廢棄電池、醫療垃圾、農藥瓶子、廢棄日用化學品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
(三)加強基礎設施建設和維護。
1.維修農村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實現水泥路、柏油路硬化,加快推進對破損農村公路的維修和重建。
2.整修農戶房屋。加強現有危房改造,有條件地方對磚瓦房統一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料,更換塑鋼門窗等。
3.整治圍墻大門。對現有破損和斷條的圍墻大門,做好修新和改造,有條件的建設高標準的圍墻大門或栽種綠籬。
4. 建設垃圾場點。根據村莊大小和人口規模,合理設置垃圾臨時收儲場點、配備垃圾轉運車輛、設置垃圾箱等。
5. 改造農村廁所。積極推廣水沖廁所,達到村屯、農戶無臭味,減少蚊蠅繁殖,切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標準化公共衛生廁所。
6. 推進人畜分離。結合改圈,推廣建設遠離村屯的畜禽養殖小區,推進牲畜、家禽標準化集中飼養,逐步杜絕散放散養。做好畜禽糞尿無害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化,禁止野外焚燒秸稈。
8.保護水源地。村屯地表水沒有污染,無異味、臭味,排灌溝、渠,河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源,防治污染,確保農村飲用水安全。
9.加強綠化美化。農戶房前屋后和村屯四周、道路兩側綠化美化,荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木,有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地,推進整縣美化。
10.推進村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側設立路燈,主要街路的商鋪、企業設置美觀燈飾。積極推廣節能燈和太陽能燈。
11.規范公共場所建設。村部、村衛生所、村小學、休閑廣場和其他公共服務場所,既要美化亮化清潔化,又要整齊規范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫,村部、健身廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮、農貿集市和旅游景點。加強基礎設施建設和公共環境衛生管理,保證垃圾及時清運、環境衛生整潔。
(四)建立農村環境綜合整治長效機制。加快建立和完善農村環境綜合整治的體制和機制,逐步做到有經費、有隊伍、有手段、有制度。
1.強化經費保障。要多渠道解決經費保障問題,積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度,確保農村環境整治的成果能持續發揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮和農貿集市要配備充足的環衛人員,以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設立公益崗位,解決環衛人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員,落實好保潔費用和垃圾清運責任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農村保潔人員短缺問題。
3.完善相關設施。村組要配備必要的垃圾清運車輛,設置必要的垃圾箱,按需要建設垃圾堆放點、分類場所和填埋場地。有條件的地方,按照分類、密閉、壓縮要求,升級改造現有生活垃圾收集、中轉和運輸設施、設備。
4.健全管護制度。完善村規民約,建立設施維護和衛生保潔長效機制,全面落實“五包”、“八不準”,即: 農戶包新建院墻大門維護,包門前街道衛生清掃,包清除積雪,包花草樹木成活和路燈管護,包路邊溝清理;不準亂垛柴草垛,不準亂堆放糞堆,不準亂扔垃圾,不準在墻體亂寫和張貼廣告,不準畜禽散養亂跑,不準隨意焚燒秸稈,不準在庭院內外隨意擺放物品,不準在街路隨意停放車輛。
三、實施步驟
整村推進農村環境綜合整治,分四個階段實施。
(一)啟動申報階段:1~2月份,有意向開展整村農村環境綜合整治的行政村,向縣(市、區)提出申請,填報相關材料和表格,報省備案。
(二)集中整治階段:3~6月份,集中開展春季農村環境整治攻堅戰役,加強農村基礎設施建設。
(三)建章立制階段:7~11月份,推動各行政村建立完善村規民約,建立健全農村設施維護和衛生管理日常保潔長效機制。
(四)檢查驗收階段:12月份,對整村推進農村環境綜合整治工作進行全面檢查驗收,提出整改意見。
四、保障措施
(一)加強領導,強力推動。各級黨委政府要把整村推進農村環境整治工作擺在突出位置,重點部署,統籌安排,落實責任,全力實施,確保全面完成任務。
(二)整合資源,加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度,統籌政府性基金和公共預算各項資金來源,整合社會各方面力量,調動鄉村和農民積極性,形成以政府投入為主導,社會投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導和支持企事業單位、社會團體、個人,通過捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務等形式,參與和支持農村環境綜合整治工作。
(三)強化督導,綜合考評。省、市、縣要加大農村環境綜合整治督查力度,重點督查領導重視程度、工作安排部署、專項資金落實、環衛隊伍建設、垃圾清理情況、環境整治效果等。督查結果將作為年度績效考評的重要衡量指標,并將以通報的形式予以公布。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。注重總結推廣先進典型和創新性的工作經驗,充分利用各種新聞媒體,深入開展宣傳,提高認識,統一思想,凝聚力量,創建良好的社會氛圍。(省新農村辦 供稿)
海洋生態修復監理工作報告 土地生態修復安全監理篇四
這次會議是在全市上下深入學習實踐科學發展觀,貫徹中央擴大內需方針政策,落實省委、省政府“轉型發展、安全發展、和諧發展”戰略,積極應對世界金融危機影響,奮力趕超發展的新形勢下召開的。會議的主要任務是:貫徹落實市委二屆四次全會、全市經濟工作會議和全省藍天碧水暨環保工作會議精神,總結2008年的環保工作,分析當前環保工作面臨的形勢,安排部署2009年全市藍天碧水工程與環保工作。動員各級政府、環保部門及全社會,進一步增強做好環保工作的緊迫感、責任感和使命感,創新工作思路,改進工作作風,攻堅克難、真抓實干,力爭在科學發展、趕超發展中實現我市環境保護新跨越,為保持全市經濟增長和實施趕超發展戰略提供堅強的環境保障。
一、2008年工作總結
1、空氣環境質量顯著改善。2008年,我市二級以上天數累計達到3544天,比上年增加985天。其中:市城區二級以上天數339天,(其中一級天數達38天),較上年同期增加41天,綜合污染指數,較上年下降,首次達到了國家二級標準。其他各縣(市)的二級以上天數均超過300天,達到國家三級標準,提前實現了省、市政府環保目標責任制和“藍天碧水”工程下達的目標。同時,市政府向全市人民承諾的十件實事中的空氣質量承諾全部實現。
2、主要污染物總量減排指標超額完成省政府下達的任務。全市實現主要污染物二氧化硫凈減排5088噸,達到省政府下達減排任務(2600噸)的,化學需氧量凈減排1086噸,達到省政府下達減排任務(1000噸)的。
“十一五”的前三年中,全市主要污染物二氧化硫、化學需氧量實現凈減排萬噸和3110噸,減排量已分別完成省政府下達我市“十一五”期間二氧化硫和化學需氧量減排指標的100%和74%。污染減排工作促進了全市環境質量日趨好轉,保障了人民群眾的健康和環境安全。
3、地表水和集中式飲用水水源地環境質量指標達到省政府要求。全市境內6個地表水省控斷面中,蔡莊水庫、郭村大橋和左權麻田三個斷面均達到四類以上水質標準;靈石南關、介休義棠和平遙鐵橋三個斷面較去年同期有所改善,均達到農灌水標準;22個集中式飲用水水源地水質達標率均為100%;6個斷面和飲用水源地均實現了省政府要求的環境質量指標。
(一)嚴格環境準入,有效控制了新污染源的產生。嚴格控制新污染源的產生是做好減排工作的前提。去年,在全面開展環境容量核定和實行總量控制的基礎上,嚴格控制“雙高一資”項目,全市共審查審批新、改、擴建項目205個,其中國家管1個、省管93個、市管111個,環評率達到100%。嚴格執行“三同時”制度,對55個項目(省管23個、市管32個)進行環保竣工驗收,“三同時”執行率達100%。建立健全了建設項目申報備案和違法項目立案調查制度,開展了整治違法建設項目專項行動,清理違法建設項目65個,處置率達100%,有效地打擊了未批先建和違反“三同時”建設等違法行為。
(二)不斷提升工業污染源治理水平,削減了污染物的排放總量。一是強化工業污染治理,有效削減污染物排放總量。按照山西省人民政府189號令的要求,進一步加快了全市1216家重點工業企業全面達標的治理步伐。到去年12月31日,有997家企業完成治理任務,主要污染物排放實現達標,領取了排污許可證;有178家污染嚴重、治理無望的企業被取締關閉,有26家實施停產治理,對15家逾期未完成治理任務的企業,在全省“零點關停”行動中統一實施了關停。重點工業企業污染治理達標任務全面完成,治理達標率達到100%。同時,按照市政府下達《2008年全市重點企業污染減排任務責任分解的通知》的要求,對全市132個重點排污企業和項目實施了污染減排分類處置,完成了40個企業限期治理,22個企業落后生產工藝設施末位淘汰,24個污染嚴重企業關停取締,21個新建項目完善環保設施,11個新建環保工程項目全部完成,還有14家正在治理中。有效地控制了主要污染物排放,完成了省市下達的控制指標。
二是大力推進污染源自動監控系統建設。從9月下旬開始,全市環保部門集中時間、集中力量,采取市局領導包縣、縣局領導包企業、對按期完不成建設任務的縣(區、市)實行臨時性區域限批、對逾期完不成建設任務的企業實行高限處罰等得力措施,強力推進建設工作。去年,全市74個國省控重點企業已安裝廢氣、廢水重點污染源自動監控系統107(臺)套,未安裝率達100%,圓滿完成了省環保局下達的建設任務。
三是全力展開治汾攻堅,有效改善汾河水質。按照我市《汾河流域生態環境治理修復與保護工程實施方案》的要求,對流域涉及的92戶污染企業進行了分類處置。目前,75戶企業已完成任務。其中已停產淘汰企業20戶,搬遷7戶,完成限期治理12戶、深度治理12戶、限期達標24戶。同時,對沿河堤防兩側50米范圍內的生活垃圾和建筑垃圾進行徹底清除,治汾工作取得階段性成果。
(三)嚴格環境安全監管,保障了奧運會期間環境安全。全市把保障奧運會空氣質量作為一項重大的政治任務,制定了《*市保障奧運會期間環境安全工作方案》,開展了“迎奧運、促減排”專項行動,并層層分解任務。對列入省控大氣污染治理的9家企業所在的太谷、祁縣、榆社三縣,實行環保人員駐廠定點監督,在6月底前均完成了整治任務。奧運會期間在全市范圍內嚴格實行城市大氣環境質量預警制度,對城市大氣質量連續多日出現較重污染情況,分級采取限產限排應急措施。加強機動車污染控制,開展了機動車環保檢測和標識發放,對于尾氣排放不達標的車輛,奧運會期間一律不準進京。同時,把放射源安全作為保障奧運環境安全和防范恐怖襲擊的重要任務來抓,深入開展了放射源清查專項行動,重點對未領取安全許可證的違法用源單位進行查處,督促閑置廢源上繳省貯源庫,從源頭上消除輻射安全隱患。為汲取襄汾潰壩事故的深刻教訓,按照省政府有關要求,以重點地區、重點行業、飲用水源保護地和尾礦庫為重點,開展了環境污染隱患排查整改工作,有效預防了環境污染事件的發生。
(四)不斷加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行為。一是深入貫徹省政府“加強環境保護,促進科學發展”座談會精神,加大專項整治力度。從去年6月開始,將市政府年初確定的重點污染減排企業分類處置任務和違法建設項目清理整頓、確保奧運環境安全專項整治、汾河流域生態環境治理修復與保護以及打擊土小企業死灰復燃作為專項整治的重點,采取市級四套班子領導包縣、縣級領導包企業、有關部門駐企業的方法,將整治任務分解落實到實處。同時,實行嚴格的問責制,對平遙縣土焦死灰復燃違法生產事件中的有關責任人員,給予了黨紀政紀處分,將肇事的土焦業主移送有關部門依法處理,起到了震懾環境違法犯罪行為的作用,嚴厲打擊了各種環境違法行為,促進了各項整治工作順利開展。
二是加大了重點區域環境整治力度。按照省環保局《關于開展重點污染區域環境整治的通知》的要求,我市的靈石縣、介休市、平遙縣列入了集中整治范圍。三縣(市)分別召開了區域整治動員大會、污染企業整治現場會,集中對洗煤、焦化、化工、建材、碳素等行業實施整治,三縣(市)共先后出動執法人員15600人次,機具780臺次,治理企業129戶,并對151戶違法建設項目予以關停取締。三縣(市)城區大氣環境質量的二級以上天數平均比上年增長41%,其中6、7月份全部為二級以上天氣,環境質量得到明顯提升。
環保專項行動和重點區域集中整治工作開展以來,全市共取締淘汰包括12個機焦、9個化工、40個洗煤、60鑄造、26個建材企業在內的665個污染嚴重、治理無望的違法排污企業,拆除、炸毀煙囪719支,減少廢水排放口43個。環保專項行動和重點區域整治成效顯著。
(五)全面開展城市環境綜合整治,有效改善了城市空氣環境質量。一是在市政府的高度重視下,城市污水處理設施建設步伐加快。全市十一個縣(區、市)基本全部建成了污水處理設施。二是加快集中供熱建設和燃煤鍋爐專項整治。市城區完成了308個單位的燃煤鍋爐治理,拆除燃煤鍋爐454個噸位,更換安裝型煤鍋爐、天然氣鍋爐、地熱源等清潔能源設施184臺套,發展集中供熱169萬平米。太谷縣投資6307萬元新增集中供熱128萬平米,取締85臺燃煤鍋爐;平遙縣治理燃煤鍋爐、茶浴爐、爐灶143臺;介休市新增集中供熱261萬平米,拆除燃煤鍋爐65臺;左權縣大力發展熱電聯供,取締供熱鍋爐342臺。三是積極開展揚塵污染源整治。各縣(區、市)城區的工業企業、醫院、學校的儲煤場、煤炭運銷站、煤場都建設了噴淋、擋風抑塵設施,最大限度降低了煤塵污染。建筑工地采取了“綠色圍擋”等隔離措施。四是控制城市汽車尾氣污染。全市已建成10條環保檢測線,全面實行了機動車環保檢測和環保標識制度。
(六)堅持污染防治與生態保護并重,不斷加大生態環境保護力度。開展了創建生態市、生態縣的前期準備工作,成立了建設工作領導小組。祁縣通過國家環境部生態示范區建設試點驗收,壽陽被省環保局批準為生態示范區建設試點。全面推進農村環境保護工作,加大了對農村環境綜合整治的力度。今年全市建成省級環境優美鄉鎮8個、省級生態文明村14個和4個省級規模化畜禽養殖建設示范點,2個景點景區建成了市級綠色景點、景區。全面展開礦山生態環境治理,組織開展煤炭開采生態恢復治理工作培訓,市、縣兩級完成了煤炭開采生態恢復治理規劃的編制,12個重點煤礦完成了礦山生態環境保護與綜合治理方案的編制,6個煤礦建成省級生態示范礦井。
回顧一年來的工作,在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我們面臨的環境形勢仍然不容樂觀。一是全市的結構性污染依然嚴重。煤炭、電力、焦化、冶金和鑄造、建材、玻璃器皿、化工等高污染排放行業企業占到全市工業企業總數的90%以上,污染物排放量占到全市排放總量的80%以上。二是環保基礎設施欠帳較多。全市的城市污水處理、垃圾處理、集中供熱等城市環境基礎設施的建設滯后。按照省政府下達我市“藍天碧水”工程任務的要求,去年靈石、介休、祁縣三縣(市)和市城區的城市污水處理廠要建成投運并實現中水回用,還要求上述縣(區、市)的城市生活垃圾無害化處理廠要在年內建成投運。但目前,市城區和靈石、介休、平遙、祁縣四縣(市)的污水處理廠雖已建成投運,但距實現穩定達標運行還有一定差距;城市生活垃圾無害化處理廠只有市城區和介休市開工建設,其他縣還處在立項開工階段。熱電聯供等集中供熱建設滯后,冬季燃煤采暖鍋爐污染嚴重,雖然11個縣(區、市)城區的二級天數增加不少,但質量不高,除市城區外,各縣(市)的主要污染物指標年均值還達不到國家環境空氣質量二級標準。水體環境污染程度有所好轉,但汾河*段三個省控斷面的水質仍為劣五類。三是預期污染減排壓力大。國家制定的“十一五”主要污染物總量減排核算辦法,對計算新增削減量有限制條件,要求必須是2005年進入年度環境統計的企業和項目單位才能計減排量,對2006年以來進入環境統計企業項目填報的污染物排放量,全部為新增量,而我市進入“十一五”以來相繼投產的大型企業比較多,電力企業有榆次恒能熱電廠、左權華實電廠、昔陽安坪電廠、焦化企業有太谷京達、恒達,壽陽博大、星光,平遙興華,左權龍泉,介休益興、益隆,靈石宏峰、中煤九鑫等已相繼形成生產能力,今年必須全部計算新增量。截止今明兩年全市還有164個新建工業項目將建成投產,其中:焦化、電力、冶金、化工、建材等重污染項目98個,預計將新增二氧化硫6500噸,新增化學需氧量450噸,再加上省政府每年下達的減排量,今明兩年的減排任務會更加繁重、艱巨。
分析上述問題的根源,從社會認識層面上講,一些領導還沒有真正樹立科學發展觀,不能夠正確處理經濟發展與環境保護的關系,在制定經濟發展重大決策時,往往將環境因素排除在外,未能將環境保護切實納入經濟運行體系之中。從經濟發展層面上講,承載經濟發展的環境容量嚴重不足,總量置換空間狹小。經濟增長的資源環境代價過大,致使全市化學需氧量已全部超出環境容量,靈石、介休、榆社的二氧化硫均已超出環境容量,其他縣的二氧化硫也已接近環境容量。污染物排放總量基數低,總量置換空間十分有限。由于2005年納入排污總量臺帳的基數較小,近年來通過實施工業企業全面達標治理和對落后產能的淘汰關閉,減排空間接近零點,可置換的總量已經很小,環境對發展的瓶頸制約凸顯。從企業責任層面上講,由于環境經濟政策不完善、企業社會責任感缺失等原因,守法成本高、違法成本低的問題仍很突出。從環境監管層面上講,重審批輕管理的問題仍未得到徹底解決,監管查處不到位,企業違法建設、違法排污的行為仍然存在;同時,市、縣(區、市)環保部門標準化建設滯后,人員編制短缺、監測手段薄弱、執法經費裝備不足等問題,一定程度上阻礙了環保工作的發展。這些都應引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、2009年工作安排
2009年是實施“十一五”環保規劃,實現環境保護歷史性轉變的關鍵之年。基于環境保護一些老問題尚未得到根本解決,嚴竣的經濟形勢又給環境保護增添了新問題,特別是面對國際金融危機的影響。我們要認真貫徹黨的xxx和十七屆三中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,按照市委二屆四次全會和全市經濟工作會議的部署,著眼于實現科學發展、趕超發展,抓住當前國家擴大內需、大幅增加基礎設施建設和生態建設投入的難得機遇,圍繞保持經濟平穩較快發展這一中心任務,正確處理好經濟發展與保護環境的關系。以更加高昂的斗志、更加完善的機制、更加有力的措施、更加嚴格的執法,全力推進以完成污染減排任務為中心的各項工作,為我市趕超發展做出積極的貢獻。
(一)總體思路
認真落實市委二屆四次全會和全市經濟工作會議精神,以污染減排為中心,圍繞四個重點任務,實施五項環保工程,落實六條保障措施,迎難而上,奮力拼搏,提前一年完成“十一五”污染減排目標,努力推動全市環保工作實現新的突破,為保持全市經濟增長和實施趕超發展戰略提供堅強的環境保障。
(二)主要目標
11個縣(區、市)城區的二級以上天數穩定在3000天以上,市城區二級以上天數穩定在300天以上,穩定達到國家二級標準,其余10個縣(市)城區二級以上天數穩定在280天以上,穩定達到國家三級標準;境內河流斷面水質進一步改善,壽陽蔡莊水庫達到三類水質,左權麻田、榆次瀟河橋達到四類水質,介休義棠、靈石南關、平遙鐵橋達到五類水質,22個集中式飲用水水源地水質達標率100%;全市的二氧化硫、化學需氧量分別控制到萬噸、萬噸以內,提前實現“十一五”減排目標。
(三)重點任務
1、強化項目環境管理服務,全力促進經濟發展方式轉變。認真貫徹落實市委、市政府擴大內需及實施趕超戰略的部署,對全市重點建設項目,采取超常措施,加快環評及審批速度,推動建設項目盡快審批開工建設,充分發揮環境保護管理在擴大內需、推進科學發展中的作用。一是強化項目審批服務,增強服務意識,認真履行“便民高效、公開透明、接受監督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”等七項承諾,對符合國家產業政策,滿足環保準入條件的市管項目,開辟“綠色”通道,簡化審批程序,縮短審批時間,特事特辦。對于省以上審批的項目要主動做好與省局協調工作,為爭資上項提供優質服務。二是把好項目準入關。在強化服務的同時要正確處理好服務與管理的關系,對不符合準入條件的項目,要嚴格把關,控制“兩高一資”行業項目的過快增長,防止借擴大內需引進不符合產業政策和環保要求的低水平重復建設項目,充分發揮環境監管在經濟調控中的重要作用,促進結構調整和經濟發展方式轉變。認真執行“環境影響評價”、“三同時”兩項制度和總量控制制度。停止審批向河流排放重金屬、持久性有機污染物的建設項目,嚴格審批對河流排放其它水污染物的項目。做好項目全過程監管,強化建設項目環保竣工驗收,盡快扭轉重審批輕監管、重事前評價輕事后評估的局面。嚴厲打擊違法建設項目,嚴肅查處不審批就開工、不驗收就投產的違法行為。新建項目試生產及竣工環境保護驗收審批率達100%,對已建成項目要完成竣工環境保護驗收工作,驗收率達到100%。三是按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區的不同要求,推動環境管理向“分類指導、分區推進”的方向發展,加快推進規劃環評,年內至少完成2個規劃環評。
海洋生態修復監理工作報告 土地生態修復安全監理篇五
國家和地方頒布的有關工程建設政策、法律、法規;
工程所在地有關主管部門的管理規定和措施;
國家行業和地方現行工程建設的技術標準、規程、規范;
經有關部門批準的立項批文和工程項目文件;
建設單位與監理單位已簽署的建設監理合同;
建設單位與施工承包單位簽署的建設工程施工合同;
工程相關的設計文件、施工圖紙。
2.監理工作內容
督促、檢查施工單位建立質保體系和安全生產、文明施工保障體系;
發布開工令,批準單位工程開工報告;
審核項目經理及其他人員資格;
建立監理的監督和工作體系;
審核施工單位擬用于本工程的原材料、設備及試驗;
審批總體施工組織設計、施工方案及主要施工方法與工藝;
審查施工單位提交的進度計劃,檢查、督促施工單位實施進度計劃;
對已完成的工程進行準確計量和審查;
簽認支付證書;
編制監理工作月報;
協助辦理工程竣工結算;
制備監理竣工檔案。