“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
物業管理工作開展情況報告篇一
;為促進我區物業服務企業發展、提高群眾幸福指數、加快推進綠色現代平安幸福新金臺建設。10月17日,區政協社會事務委員會組織部分委員對我區物業管理情況進行調研。調研組先后深入西關街道辦事處、陽光百翠園、軒苑等居民小區實地考察,聽取區住建局和西關、東風路街道辦事處情況介紹,認真調研了我區物業發展現狀、面臨的困難,對提高物業服務水平、促進物業產業發展提出了意見建議。現將調研情況報告如下。
一、現狀與特點
全區共有社區51個(單位型17個、版塊型34個),物業企業92家,區內注冊60家(二級資質3家、三級資質52家、暫定5家),實施專業化物業管理小區173個,物業管理覆蓋率達到70%以上成立主委員會小區72個,建成示范小區26個(國家級1個、省級2個、市級8個、區級15個)。近年來我區不斷創新管理模式,提高服務質量,連續三年被市上評為物業管理工作先進單位。
一是建章立制,規范管理程序。成立了金臺區住房保障物業管理服務中心,鎮街成立物業辦和物業糾紛調解工作站,先后選調35名專職物業社區工作者、全區各類專兼職物業管理人員近佰人。建立了小區物業檔案,實行分類管理;
將60個老舊小區納入維修整治,爭取援建資金1500萬元。先后制定《物業企業選聘流程》、《業主委員會選舉流程》、《物業糾紛調解工作流程》、《物業企業備案制度》、《業主委員會備案制度》、《物業管理示范小區考評辦法》、《物業管理監督考核實施辦法》、《優秀物業管理企業評比辦法》等一系列制度和辦法,將物業管理工作納入目標責任考核,為全區物業日常管理有章可循、依法管理提供依據。
二是宣傳培訓,提升服務能力。采用業務知識集中培訓、
人,分兩次邀請省、市物業管理專家傳授物業矛盾糾紛調處經驗、分享管理工作亮點;
連續兩年采用以獎代補形式對鎮街物業管理工作獎勵10萬元;
按照創文工作要求,在全區物業小區開展“崗位學雷鋒”活動,積極開展社區幫困便民服務、扶老助殘等志愿活動,充分利用物業小區公示欄、電子顯示屏、報刊亭進行創文宣傳;
先后調處蘭寶小區、豪城天下c區、團結苑b區等物業上訪30余次,處理物業投訴300多起。
三是成立協會,引領行業發展。借鑒外地經驗,成立金臺區物業管理協會,開展“手拉手,共創文明城市”活動。選出12家優秀物業服務企業,對其他58家物業服務企業進行指導幫扶,在物業企業間開展互幫互學、超越自我、共同提升活動,充分發揮物業協會匯聚行業智慧、加強行業自律、展示行業風采、提升行業形象的功能,發揮優秀物業管理項目示范效應,促進行業健康有序發展。
二、問題與原因
一是管理責任界定不清。物業管理是一項綜合系統的管理工作,涉及諸多部門,但由于職能定位與責任界定不清,使得物業管理承擔了很多不該承擔的公共服務職能和責任。如一些業主把應由公安承擔的治安職能、社區承擔的矛盾糾紛調解職能、水、電、暖等企業承擔的經營職能、開發商承擔的建設質量與保修責任,都誤認為是物業管理應該承擔的責任,從而造成業主與物管企業間的矛盾糾紛。
二是物業服務企業運作不規范。個別物業企業未擺正與開發商、業主之間的關系,管理與服務概念不清,角色定位不準;
有的物業企業服務意識淡薄,重收費、輕服務;
有的處理糾紛的方法簡單生硬,服務質量和服務態度很難使業主滿意;
有的物業服務企業巧立名目,多收費少服務,質價不符,從業人員整體素質偏低,大多來自轉崗、再就業人員及農村剩余勞動力,普遍缺乏物業管理知識和周全服務意識、職業道德和專業技能均難以適應工作要求。
三是開發商遺留問題較多。個別開發商抓住居民日益重視居住環境、服務質量的消費心理,把物業管理作為樓盤新賣點大肆炒作,如免收三年物業管理費、贈送頂層花園、24小時熱水供應等。業主接房后,開發商的一些承諾不能兌現;
《物業承接查驗辦法》落實力度不夠,存在開發商故意拖過保修期,綠化供暖配套設施不完善,管網圖紙資料缺失等問題,遺留給業主和物業,給后期的管理帶來許多不安全隱患和矛盾糾紛。特別是老舊小區管理沒有相關政策,設施老化、設備損壞嚴重、無物業管理用房、無維修資金、物業企業不愿管、業主不愿交費買服務等問題凸顯。
四是業主委員會建制滯后。部分業主自治意識不強,依賴單位和社區管理的思想嚴重,不愿參與物業管理。全區實施物業管理的居民小區中,只有72個成立了業主委員會,占物業管理小區的12%。有的既沒與物業企業簽定服務合同,也沒制定業主公約和議事規程,監管措施乏力;
有的缺乏社區、物業主管部門必要的指導和支持,工作進展緩慢。從運行情況看,不少業主委員會形同虛設,沒有發揮業主的橋梁紐帶作用,距真正意義上的自治管理相距甚遠,導致業主與物業間出現矛盾糾紛因缺乏溝通渠道而難以妥善解決。
部分業主素質有待提高。90%小區都存在著拖欠交物業管理費的現象,個別業主還惡意欠費,既不交物業管理費,又將垃圾亂扔亂堆。
三、對策與建議:
物業管理雖然起步晚、發展時間短,但與百姓生活息息相關,是社會和諧穩定、老百姓幸福安康的體現。
一明晰職責,建立有效的調處機制。一要加強對開發商、監理方、驗收方的監管,確保工程按規劃保質保量交付使用,不出現各種隱患。二是寶雞市要盡快出臺物業管理方面的規范性文件,明確物業服務企業,業主、業主委員會、社區、政府管理部門之間的責任。三是完善規劃、公安、物價、消防、城管、供水、供電、通信網絡等部門組成的協調機構,促進其提高服務水平。四是區政府要逐年加大物業管理機構的經費投入,住建局加強物業協管員的專人專用,協管員要包抓社區和片區,并加大協調物業管理工作力度。
二示范引領,培育物業服務市場。一要加強對物業服務企業的管理,規范物業服務流程、服務等級和收費標準。實行履約保證金制度,公布紅、黑榜,實行動態考核。要建立企業信用、年審、評比制度,促進物業企業提升服務水平。二要支持、幫助物業企業吸納優秀人才,拓寬服務領域,開展有償家政服務,電子商務配送等業務,滿足不同層次的服務需求。三要發揮行業協會作用,鼓勵物業企業相互學習交流,向一流企業看齊,企業間形成比、學、趕、幫、超氛圍。支持、協助物業企業學習外地先進經驗,提升我區總體服務水平。四要實行物業管理招投標制度,建立企業、物業公司雙向選擇,公平競爭的機制。要將物業企業的信用情況作為招投標、業主大會選聘、小區評優的依據。
三嚴把監管驗收關,解決遺留問題。認真落實《物業承接查驗辦法》,嚴格按照規定對建筑質量進行檢查驗收。承接查驗,不但應注意檢查物業質量,還應該認真清點各種配套設施設備、公共物品、圖紙資料,并經交接雙方在驗收報告簽字后生效。對查驗中發現的問題,建設施工單位應及時整改,一時無法返修的項目應確定維修期限。集中整治解決一批開發商遺留問題,對群眾反映強烈的開發商遺留問題進行排查,逐個研究解決方案,依法快速解決;
對于沒有實施物業管理的老舊小區,采取物業管理與社區管理相結合,以社區服務為主體的事業型基本物業管理,以鎮街成立的專業服務中心,政府適當補貼,根據小區實際情況分類型、分階段、分步實施;
在物業收費方面,實施基礎型物業服務與選擇型物業服務相結合,引導居民按承受能力選擇物業管理服務方式。
四多方參與,推進業主委員會建設。制定出臺業主委員會管理辦法。辦事處及社區要大力推進業主委員會建設,選出真正能夠代表業主利益,熱心公益事業、公道正派、敢于負責、有一定工作水平的人員主持、參與業主委員會工作,發揮業主委員會、物業服務企業與業主之間的橋梁紐帶作用,建立雙方相互溝通、相互理解的良好關系;
學習借鑒外地住宅專項維修資金管理好的經驗,完善住宅專項維修資金使用辦法,簡化程序,提高效率;
建立健全業主委員會和業主委員的工作職責,建立激勵機制和約束機制;
業主委員會要向業主做好宣傳、解釋、協調工作,發揮自律作用,團結引導業主遵守“業主公約”和各項管理制度,按合同約定交納物業管理費用,自覺支持物業管理工作。
物業管理是城市管理的重要組成部分,是新經濟的重要增長點和提高居民生活品質的重要載體,是創建文明城市和衛生城市的重要考核依據,在改善居住環境、促進社會和諧、提高城市品位、提升居民幸福指數等方面發揮著積極作用。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,圍繞為民服務解難題目標,近期市政府研究室與市物業事務中心,組成聯合調研組,先后走訪了大江觀邸、家園、頤景園等小區(圖1),組織市、區物業事務中心主要負責人、物業公司代表、業主代表召開3次座談,并形成調研報告。
一、主要成效
近年來,我市以“規范物業管理,構建和諧社區”為目標,加大物業管理工作力度,取得了積極進展。
(一)行業規模快速發展。隨著國家新型城鎮化試點建設不斷推進,全市城區面積、人口快速增長,物業管理市場從無到有、從不規范到逐步有序發展,物業服務行業規模逐漸壯大,物業數量、服務水平、從業人員、服務覆蓋面快速健康發展。截至目前,全市共有物業服務企業320多家,從業人員5萬多人,實施物業管理的住宅項目1200多個,服務面積6800多萬平方米,物業管理項目覆蓋率78.3%,居全省前列。
(二)服務效能日趨加強。近年來,物業管理行業推進公司化運作、品牌化管理,物業服務逐漸提升,物業品質不斷增強,物業管理發展取得長足進步,成為增進居民福祉、維護社會和諧穩定的重要力量。一是開展“服務質量主題年”活動,有計劃有步驟地實施星級項目創建,樹立行業標桿。截至目前,全市共申報創建省級五星、四星物業項目20個。二是抓好典型示范,大力開展“城鄉統籌·幸福**”創新社會治理系列行動,積極推進無物業管理小區業主自治,一批老舊小區舊貌換新顏。三是加強培訓規范,全面推行“三公開”制度,督促物業企業公開服務價格、標準和內容。在全市組織開展全方位、專業化的物業管理培訓,目前已培訓1000多名物業服務企業中層管理人員。
(三)行業監管力度加大。近年來,物業管理部門逐漸從事前監管向事中事后監管轉變,監管體系基本成型,監管框架逐漸完善,為物業行業健康發展奠定了堅實的基礎。一是完善配套政策,制定了全面推進物業管理工作、物業服務重大矛盾糾紛預防處置等實施意見和方案,讓物業管理有章可循。二是機構改革后,各區成立物業事務中心,統籌區域內物業工作,充實了人員力量。三是建立物業糾紛調處聯席會議制度,搭建業主、物業與各管理部門的良性互動平臺,今年物業管理投訴處理及時率和群眾滿意率均為100%。四是出臺城區物業服務收費實施意見,對20個項目進行物業收費價格核定,讓業主真正得實惠。例如,對房屋交付后空置半年以上的,物業服務費僅收70%。
二、存在的主要問題及原因
隨著城市的不斷發展,人們的關注點逐漸從“住有所居”的剛性需求提升到“住有宜居”的品質追求,物業管理逐漸成為社會關注的熱門話題,呈現“廣、雜、深”的特點。“廣”是指物業管理涉及面廣,與全市居民都密切相關。據市長熱線辦統計,物業管理受理投訴從**年的1093件增加至**年2030件,**年上半年達1407件,投訴數量逐年成倍增長,成為市民投訴的集中領域(圖2)。“雜”是指物業管理與環境臟、違章搭建、電梯故障等居民日常生活瑣事密切相關(圖3)。“深”是指物業管理表面看是行業問題,深層次是基層社會治理問題。深入分析物業管理問題及產生原因,主要體現在社會主體、政府治理、市場調節等方面。
(一)社會主體角色錯位。物業管理涉及業主、業委會、物業服務企業、開發商等多元社會主體的共治和博弈,利益訴求錯綜復雜、難以統一,“人人為我”的利己觀念大行其道,“我為人人”的良好風尚尚未成勢。部分開發商,只管賣房不管售后,為追求利益最大化,不惜損害業主利益,大打“甩手牌”。在開發項目之初,以成立項目公司的形式進行房地產開發,項目竣工交付后,將公司注銷,導致購房戶無法依法維權,比如海德堡項目。在建設過程中,通過壓低施工價格、偷工減料、層層轉包等方式壓縮建設成本,導致不能按期交房和房屋質量問題,比如城建檀香山、奧園廣場、京鷹華府等項目。在出現問題后,有的開發商與后期物業公司互相推諉,物業維修資金申請程序繁瑣、業主意見難以統一,使得質量問題無法及時解決,矛盾糾紛愈演愈烈。在銷售過程中,有的開發商為盡快售出車位、回籠資金,違規將車庫出售給小區外人員,或以只售不租、提高停車費等方式,迫使業主購買車位,造成小區停車難、停車貴。比如,頤景園等小區。有的開發商前期物業用較低物業費和較高服務品質吸引住戶入住,銷售結束后物業服務質量顯著下滑。部分物業服務企業,奉行盈利為中心的經營理念,而不是以服務業主為中心。在承接物業項目前,為了承接開發商物業項目,對建設質量問題“睜只眼閉只眼”,未嚴格進行承接查驗。有的以低于成本價格招投標,進行惡性競爭。在承接物業項目后,為了保住利潤,降低服務質量,壓縮人員成本,服務項目少、標準低。有的以“摞挑子不干”來脅迫業主追加費用,甚至直接“棄盤”。有的與業主爭利,收費不規范、占用公用區域、侵占共用營收、違規催繳物業費等。比如,家園小區等項目。部分業委會成員,奉獻意識、責任意識較弱,不作為、亂作為、慢作為。有的把業委會當做“法外之地”,牟取不正當利益,甚至與開發商、物業形成利益同盟,損害業主合法權益。比如,侵吞隱瞞廣告費、臨時停車費等公共營收,長期不公開收支賬目,公款私用,提高物業費、停車費標準,等等。部分業主,主人翁意識不強,對公共決策、業主自治漠不關心。**年,全市共成立業主大會和業委會328個,約占小區總數的23%。有的業主公共道德缺失,以鄰為壑、損人利已,“各掃門前雪、不管他人瓦上霜”,甚至違規裝修、搭建、停車、破壞公物。有的業主特別是“三供一業”職工習慣行政管房、福利管房,缺乏物業繳費意識,搭便車時有發生。
(二)行政監管缺位。國務院于**年和**年分別取消物業企業資質管理制度和從業人員持證上崗制度,“零門檻”入行引發企業數量激增,增加了行業規模,但事中事后監管沒有跟上。究其原因,主要是:法規建設滯后。近年來,城市居民人口較快增長,物業管理發生了很多新變化。但《**市物業管理辦法》于**年2月30日開始施行,距今已有8年之久。《湖南省物業管理條例》于**年1月1日開始實施,我市尚未因地制宜出臺實施細則和配套辦法。管理體制不順。物業監督管理權主要集中在市級物業管理部門,區物業管理部門監管手段匱乏。住建、規劃、城管執法等部門聯合執法時,執法環節難以有效銜接,出現了“形聯實不聯”的現象。考核機制缺失,未對區物業管理部門、各部門進行考核有效獎懲。矛盾調處機制不健全。當前,物業管理矛盾糾紛調處主要依靠市區物業管理部門,街道、社區缺乏必要的物業管理機構、人員和執法手段,屬地責任難落實,矛盾無法有效化解在基層。目前,僅有石峰區在每個街道辦事處配備了1名正式物業管理專干。支持力度不夠。我市財政對物業管理投入較低,重建設、輕管理,對城市規劃、建設、管理缺乏一體化認識。政府對物業服務行業發展關注度偏低,對物業服務企業扶持政策較少。
(三)市場調節失位。市場主體不成熟,優勝劣汰的市場機制尚未建立。主要原因是:共有部位產權不明晰。小區業主共有部分權屬處于模糊狀態,不動產登記部門也難對共有部分進行全面產權登記。部分物業公司從開發商手中承接并管理物業小區,通過出租車位和架空層、經營配套設施和電梯廣告等謀取利益,拋開業主進行單方面商業化運作。誠信體系有待完善。行業信用評價體系缺失,信用信息平臺的建設滯后,尚未形成“守信走遍天下、失信寸步難行”的信用環境,導致行業魚龍混雜、劣幣驅逐良幣,降低了物業行業整體服務質量。價格調節機制失靈。物業管理行業協會尚未監測并定期發布物業服務項目成本信息和計價規則,業主在協商物業服務費用時沒有參考依據。物業管理費低而停車費過高,導致物業服務陷入低質劣價惡性循環,嚴重損傷了業主的獲得感、滿足感和幸福感。
三、對策建議
(一)建章立制,構建條塊結合、齊抓共管的責任體系。通過加大法規修訂、監督考核、財政投入等工作力度,推動物業管理權力下放、監管重心下移,構建市、區、街道、社區四級物業監管責任體系。一是完善法規政策。結合**實際,盡快制定適應我市發展新要求、內容更完善、操作性更強的物業管理條例,進一步對市區物業管理部門、職能部門、社區、街道等單位的權利和義務進行明確,進一步對小區車位出租、綠地保護、物業服務收費等共性問題作出詳盡規定,讓物業管理有法可依、有章可循。二是為區物業管理部門賦能。進一步梳理物業行業監管事項,逐步將物業服務企業信用信息管理、職業經理人管理、前期物業招投標管理、新建承接現場查驗管理、物業企業日常動態監管等市級監管事項下放到各區,增強基層物業管理監管能力。三是提升社區街道物業管理能力。充分發揮街道辦事處和社區在物業管理中的基礎作用,通過建立聯席會議制度、配備物業管理專干、設立物業服務管理工作站等方式,落實轄區內物業管理屬地責任,把物業管理中的矛盾糾紛化解在基層。四是強化部門協調聯動。按照“誰主管、誰負責”要求,進一步明確各類管理執法事項的主管部門、業務流程、咨詢投訴方式等,落實“管理進小區、執法進小區”。五是加大監督考核力度。將小區建設管理納入城市綜合治理體系,推進平安建設、小區文明創建、小區環境整治等社會綜合治理工作,建立考核辦法及細則,培育更多的示范小區、文明小區。將物業監管工作納入相關職能部門和街道辦事處、小區居委會工作目標考核范圍,進一步調動部門、街鎮、社區的工作積極性。六是加大物業管理投入。按照事權與財權相匹配的原則,市、縣(市)區財政每年配套安排專項物業管理經費,納入年度財政預算并建立常態增長機制,用于行業產業發展、老舊小區提質改造、社區(村)物業監管、物業服務企業獎勵、業委會培訓、智慧物業建設和物業管理行業誠信建設等工作。
(二)創新方式,構建誠信規范、公平高效的市場監管體系。既要堅持用優勝劣汰的市場機制促進行業健康發展,又要通過建設信用評價、信息公開、產權明晰、價格調節等機制,更好發揮政府作用,彌補市場失靈。一是加強信用體系建設,提高準入門檻。制定行業信用體系建設規劃,研究制定信用法規、配套政策和標準,完善信用評價、紅黑名單、聯合獎懲等配套制度,推動物業服務行業信用體系建設。加大企業失信懲戒力度,將評定結果與物業項目評優和招投標等結合使用,促使物業服務企業重視信用、善用信用、誠信經營,實現公平競爭、優勝劣汰。二是建設統一信息平臺,促進信息公開。依托“智慧**”建設,加強物業管理信息化、一體化平臺建設,從根本上解決監管難、處理難、評價難等難點、痛點。按照“先易后難”的方式,分步上線業主繳費、投票表決、滿意度評測、問題反映、可視化監管等功能。三是嚴格執行承接查驗制度,推動關口前移。為防范開放商在前期建設中存在遺留問題,全面實施前期物業承接現場查驗制度,依法處罰未經現場查驗擅自交付的行為。對已經存在建設問題的老舊小區,責任部門要集中會診,敢于擔當,切實把房屋滲漏、配套不齊、領證難等遺留問題解決到位。四是完善價格調節機制,防止惡性競爭。綜合考慮行業平均成本、物價變動等因素,實施分級定價,每兩年調整物業服務收費基準價和浮動幅度,盡快形成“以質論價、質價相符、合同約定”的收費體系。進一步完善物業服務收費標準,對停車收費分類劃檔,出臺最高限價政策,切實決停車難、停車貴問題。
(三)共建共享,構建政府搭臺、居民自治的基層治理體系。將物業管理作為加強基層社會治理的主要突破口,推動社會治理重心向基層下移,實現政府治理和居民自治良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。一是培育自治能力和組織,讓業主的事業主辦。加強輿論引導,依托新聞媒體、新媒體,加大對業主自治、物業管理法律法規的宣傳力度,增強廣大業主公共責任意識、小區管理意識和民主監督意識。加強業委會建設,由街道(鄉鎮)、社區(村)依法依規組織好業主大會的產生,全面推進住宅小區業委會成立、改選、換屆工作,優先選舉中共黨員、“兩代表一委員”、民主黨派等人士為業委會成員。規范業委會行為,積極開展業委會組建和運行方面業務培訓,提高業委會成員的思想素質和專業水平。加強業委會監督,各小區應當成立業主監督委員會,加強財務監管和審計,每季度公示經費收支,換屆時進行第三方審計,主動接受業主監督質詢。二是明晰共有物業產權,讓業主權益得到保障。進一步明確共有物業的范圍、管理方式,全面實施產權登記。共有物業的收益歸全體業主所有,必須存入共有資金賬戶,由業主或業主大會根據物業服務的內容向物業公司支付物業服務費,從源頭上減少物業糾紛。比如,以車位車庫產權界定為例,計入業主公攤面積的車位車庫產權應屬全體業主所有,人防工程改造車庫按照“誰投資誰受益”明確使用和收益權利,開發商無權出售。建議上級立法機構進一步完善法律法規對車位車庫的產權界定,制定確權的主體、依據及程序,確定車位、車庫最終產權歸屬規則。三是暢通應急維修渠道,讓業主急事特辦快辦。進一步簡化專項維修資金使用審批條件和程序,探索建立緊急使用“綠色通道”和“緊急救助基金”,由社區(村)、業委會及物業服務企業共同組織搶修。比如,探索推行電梯運行保險、電梯安全責任險,建立電梯故障“快處快修”機制。四是完善問題調處機制,讓業主糾紛依法化解。建立高效的物業管理投訴受理和快速處理調解制度,注重依法解決物業糾紛,通過開通司法審判綠色通道、設立物業管理巡回法庭、建立人民調解委員會等方式,促進業主自治調解、人民調解、行政調解、司法調解銜接互動。
六月上旬,區政協組成調研組,就我區老舊小區改造提升和物業管理工作進行了專題調研,在了解基本情況,查找存在問題的基礎上提出了對策建議。
一、基本情況
目前全區共有居民住宅小區483個,其中由物業服務企業管理的有128個,由單位自管或社區代管的有264個,由業主自管或無人管理的有91個。這些小區大部分建成于上世紀八九十年代,大多為6層左右的高密度住宅或零散的獨樓獨院,由于當時規劃設計和建設標準低,普遍存在著小區的基礎和配套設施差、管線老化、管理不到位和安全隱患等問題。就連一些近年來新建的住宅小區,也大都存在配套設施缺失和物業管理服務不到位的問題,引起矛盾糾紛頻發,成為我區上訪率居高的一個重要方面原因。近年來,5個街道辦事處所轄區域都不同程度的出現過因住宅小區管理引起的堵門堵路越級上訪等影響較大的事件。老舊小區問題的協調處理和物業管理工作已成為街道辦事處日常工作量最大,牽扯精力最多的一項重要工作,也是擺在各級政府面前繞不過去的一個現實問題。
**年以來,各級已逐步認識到居民住宅小區和物業管理方面存在問題的普遍性和一些突出問題的嚴重性,逐步推進老舊小區改造提升,進一步加強物業管理工作。去年我區完成了金陵新村等7個老舊小區的改造提升,今年區政府又安排對解放新村等8個老舊小區的改造提升,全區健全了區、街、社區三級物業管理平臺,各街辦普遍建立起了“兩站一中心”(物業投訴調解工作站、物業維修服務站、物業服務中心)工作機構和一些管理制度。目前全區擁有鋼管廠國家級示范小區1個,省級物業管理優秀小區3個,市級優秀示范小區16個。橋南街道辦事處在物業管理工作方面先后探索制定出《街道物業管理工作實施意見》、《街道物業服務企業量化考核辦法》、《街道首屆業主大會工作流程》和《街道業主委員會換屆指導流程》等管理辦法,為全區加強物業管理探索了路子。
但隨著我市城市建設東擴南移戰略的實施,加之我區建區時間相對較早,主城區領先全市的優勢將逐漸退去,老城區的缺陷將逐步顯露,居民小區,特別是老舊小區管理方面的問題和矛盾將會不斷出現,物業服務和管理工作仍處于低水平、粗放型和起步探索階段,我們必須面對這個現狀,不斷加強老舊小區改造提升,健全完善物業管理長效機制。
二、存在的問題
1、老舊小區存在問題多,管理難度大。老舊小區在我區住宅小區中占比較大,且居住的大多是工薪階層的退休老人和低收入群體。這些老舊小區的樓房大多是上世紀我國迎來改革開放第一輪建設高潮時以單位自籌或集資等形式建起來的,由于受資金、技術、設計等因素制約,加之當時沒有強制性建設規范。所以樓房本身的建設質量不高,集中供暖、供氣和小區的配套設施大多缺失。房屋無維修基金。如姜譚辦事處轄區的鐵路南站30戶的棚戶區,現仍為幾十年前的土壞房,存在諸多安全隱患。
大部分老舊小區多年來未實施正規物業管理,以單位自管,業主輪流收繳水電費和“各掃門前雪”等松散模式運轉,所以老舊小區普遍存在房屋漏水、墻體開裂和公用設施損壞無維修資金;
道路不平、路燈不明和環境臟亂差無人管理;
各類管線老化,供電供水損耗大,時常發生停水斷電;
業主習慣于單位無償提供的物業服務,“花錢買服務”的意識不強,物業管理收費難。如國道巷小區業主欠費嚴重,導致物業公司虧損撤離,無奈之下辦事處組織工作人員上門收繳物業管理等各種欠費。其它老舊小區業主拖欠各類費用,造成物業公司留不住,長期處于無物業狀態的問題普遍存在。
2、物業企業存在問題多,服務水平低。目前,在我區從事物業服務的企業有80多家,普遍存在著重管理,輕服務;
注重經濟效益,忽視企業自身建設的問題。主要表現:一是從業人員整體素質不高,持證上崗率低,企業普遍規模小、資質低,管理不規范。二是物業服務水平低。一般僅限于打掃衛生,值守大門、清運垃圾等低水平服務,有的為節省成本,雇用廉價勞動力或違反合同約定,降低服務標準,不能提供質價相等的服務。三是侵犯業主權益。擅自占用或改變小區公共用地,開展經營活動,為自身謀取利益,引發小區矛盾。四是賬務不公開,收支不透明,特別是公共收益部分和臨時性單項收支,不能很好地提受業主監督。有的賬務公開也是粗枝大葉,沒有細化到項目科目。五是有亂收費現象。有的增加收費項目;
有的對停車位等公共收益自行定價,漫天要價;
有的不走程序,單方面提高物業收費標準,如綠城逸水苑小區,物業公司違反與業主簽訂的合同,擅自提高小區物業服務費和車位費,引起矛盾,形成上訪,被寶雞電視臺百姓問政欄目暴光。六是物業公司更換頻繁,產生問題多。有的物業企業因經營虧損,擅自撤離,形成小區管理空檔,且不能及時移交相關資料和手續,甚至把收取居民的水電費卷款帶走,最終導致對簿公堂。有的因服務不到位被業主罷免后,懶著不走,和新進入小區的物業公司形成對峙,制造小區管理混亂。
3、開發建設遺留問題多,矛盾糾紛頻發。近年來隨著房地產產業的迅猛發展,我區開發出不少新的商品房居民小區。由于房地產開發企業追求經濟利益最大化,加之監管不力,導致部分房地產企業隨意變更規劃,占用公共預留區域,改變公共設施用圖,造成小區環境不達標、配套設施不完善、房屋及附屬設備質量差等問題普遍存在。有的開發企業拖欠水、電、氣、暖等公共設施費用,有的未及時履行房屋質量保修責任,有的不按合同約定期限辦理房產證,有的房屋面積縮水公攤增加,有的直接把問題甩給前期物業管理,造成了物業服務企業、開發商、業主之間矛盾糾紛頻發,且難以解決,由此引發群體性上訪和過激行為發生。如金陵辦事處出現的物業糾紛矛盾中,近70%源于開發建設遺留問題。世紀花園、星河灣等小區因電梯維修、地下車庫歸屬、物業管理用房、綠化供熱等矛盾糾紛,都是房地產開發企業遺留的深層次問題。
4、業主委員會建設亟待規范。一是業主大會和業主委員會成立難。大多數業主對業主大會和業主委員會的成立抱有無所謂的態度,不愿意參與“兩會”的選舉和被選舉,從而影響“兩會”的成立。二是業主委員會正常運行困難。業主委員會成員大都沒有津貼報酬,人員辦公場所緊張,辦公經費緊缺,成員大都工作積極性不高,遇到難題撂挑子不干的現象時有發生,業主委員會的維權、監督和協調作用得不到發揮。三是業主委員會監管困難。業主委員會是一個自治性的群眾組織,機構松散,沒有上級主管部門,沒有明確具體的權力和責任以及與之相對應的獎懲考核辦法,很難對其運行情況實施有效監督。有的業主委員會班子成員自律意識較差,相互之間搞分歧、鬧矛盾,影響組織作用發揮。如橋南辦事處轄區世紀花園小區業委會內部矛盾問題,三番五次到政府部門上訪,經市、區、街道辦三級多次調解未果,最終矛盾雙方對簿公堂。
5、體制不順,力量不足,監管沒有形成合力。我區老舊小區產權涉及省、市、區以及機關企事業單位等眾多建設主體,有的一棟樓就歸屬幾個產權單位,自成體系,各自為政,割裂了小區管理權屬。環衛部門對居民小區的舊家俱、裝修垃圾不收集,不允許在垃圾臺傾倒,導致小區長期存在亂堆亂放。綜合執法局把居民區亂搭亂建和違章建筑的拆除推給社區,不愿染指,形成綜合執法只負責沿街,不進小區的不成文規定。各級政府制定的《物業管理條例》,明確規定縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處負責本行政區域內的物業管理活動的監督管理工作,但現實管理中,對物業公司的最終審核、審批和資質認定等實質性行政管理權利都在市上。這種管理體制與現實需要脫節,造成了對物業企業管理監督的責任主體缺位。另外,雖然區、街、社區都成立了物業管理組織機構,街道辦事處還建立了“兩站一中心”的工作平臺,但工作人員都是身兼數職,缺乏專業從業人員,難以應對日益增加的物業矛盾糾紛,監管力量顯明不足。現行管理體制形成了市區兩級管理的責權不對等,不配套,使物業監管沒有形成合力。
三、意見和建議
1、綜合施策,改造提升,從根本上解決老舊小區管理難問題。
堅定不移推進老舊小區改造提升。去年我區對金陵新村等7個老舊小區通過實施集中供熱、供氣,配建社區和物業管理辦公用房,新建居民區飲食和蔬菜市場,改造老化的線路和更換插卡式電表,硬化小區道路和安裝監控攝像裝置等不同項目的改造提升和部分引進正規物業管理后,使小區面貌發生了翻天覆地的變化,基礎設施和居民生活質量得到了極大改善,現在小區道路平了,路燈亮了,事有人管了。所以我們建議,要繼續加強老舊小區改造,繼續采取政府牽頭主導,發動社會力量和居民群眾積極參與,綜合運用市場手段和各項優惠政策相結合的工作方針,按照居民自籌,企業或單位支助,財政按一定比例投入等籌資辦法,每年安排一定數量的老舊小區進行改造。
老舊小區改造后,具備一定基礎條件的要及時引入正規物業管理。對老舊小區的物業管理也應實行優惠政策,通過財政補助,政府以獎代補、稅收返還等優惠措施,調動物業企業接管老舊小區的積極性。
同時要加強對居民群眾的宣傳教育。引導居民盡快由福利性生活思維方式向市場經濟條件下花錢買服務的生活思維方式轉變,樹立起物業管理是居民自己應盡的義務的觀念和自覺交納物業管理費的思想意識。逐步實現自我管理,自我服務。
除此之外,還要逐步推進人民調解、法院受理、綜合執法等依法治理進社區進小區活動,建立起老舊小區管理的長效機制。
2、加大對物業公司的監管力度,不斷提升物業企業管理服務水平。
物業服務企業,提供的服務具有社會性、公共性和有償性,所以物業企業既要追求經濟效益,更要注重社會效益。政府對物企實行資質管理和日常活動監管意義重大,必須加強。一是要積極向上建議進一步加強物業立法,制定完善物業管理方面可操作性的細則和實施辦法。嚴格企業資質認定和從業人員資格管理,提高行業準入門檻,健全市場退出機制,認真落實持證上崗。區政府要結合我區實際,組織調研,制定出全區物業管理的實施細則和各項工作流程;
區住建局會同區物價局盡可能細的針對每個企業和小區制定出政府主管部門審批的指導性收費和服務標準,各街道辦事處也要根據各自實際,制定各項管理制度和考核辦法,使全區物業管理工作有章可循,有則可守。二是要加強對物業服務企業的考核考評和日常監管。要進一步落實與物業企業簽訂《目標責任書》,實行量化考核打分,業主評議等管理制度,通過考核考評,獎優罰劣。對存在問題多、服務水平低、管理能力差、群眾投訴多的企業采取全區通報,建議相關部門吊銷營業執照、降低企業資質、限制在我區承接服務項目等管理措施。在考核的基礎上要加強日常監管,通過召開工作例會和以會代訓等方式,幫助物業企業端正自身定位,樹立誠信經營和人性化管理,品牌化服務的理念。把社區和街道辦事處年審蓋章作為必經程序,特別對跨區域經營,總部不在我區的物業企業的年審要通過市住建局及時反饋我區年審意見,建立聯合監管機制。可會同審計部門對物業企業執行收費等情況進行年度審計,要完善物業管理企業信用檔案系統建設,可嘗試對物業企業收取一定數量的押金和保證金的方式進行監管。三是加強物業企業自身建設。物業企業要認真貫徹各級《物業管理條例》,做到遵紀守法,規范管理,更好地為業主提供服務。要加強企業文化建設和從業人員教育培訓,提高思想和業務素質,做到精心管理,優質服務,誠信經營。要不斷拓寬服務渠道,增加服務項目,推動服務向縱深發展,以此帶動多元化經營,產業化發展。要通過市場機制,實施物業企業間兼并重組,擴大企業規模,提高經濟效益,使企業發展步入良性軌道,以此推動服務水平上臺階。
3、探索創新,突破小區開發建設遺留問題瓶頸。
近年來居民小區開發商遺留的問題比較多,且解決難度大,引起了業主與物業企業之間拖欠各種費用和服務管理質量跟不上等連鎖反應,形成了制約小區物業管理瓶頸。要高度重視存在問題的嚴重性和復雜性,不斷探索創新,尋求解決辦法:一是要積極向上反映和建議新建住宅小區不斷出現的建設質量、房屋保修、房產證辦理和附屬配套設施方面不執行規劃,不兌現合同,損壞群眾利益和給后期物業管理帶來很多困難的問題,建議市上相關職能部門有針對性的加強監管。二是區政府要加強同市規劃局、住建局等部門聯系,建立起與市規劃執法、建設質量、綜合執法等單位的聯席會議制度,重點就我區范圍內新建住宅小區物業管理和社區服務配套用房、小區預留空間和附屬配套設施以及房屋建設質量等問題,定期召開聯席會議,建立聯合監管制度。協調建立建設企業給街道辦事處移交新建小區制度,實現新建小區與社區和物業管理的對接,推進社會管理創新。三是在新建小區探索建立社區先期代理業主委員會行施物業管理職責的辦法,推進小區物業管理依法實施,打破開發商指定企業包攬小區物業管理的違規常態。提前介入,打好基礎,選好首期物業管理公司,共同維護業主合法權益,確保以后物業管理順利開展。
4、規范業主委員會的履職行為。
一是積極推進老舊小區業主委員會組建工作。對于條件成熟的小區,住建部門和街道社區要積極引導,依法成立業主委員會;
對產權關系復雜,不具備條件的小區,可成立小區管理委員會。通過業主委員會和管理委員會將業主訴求反映給各職能部門,協調溝通解決問題,降低上訪率。二是加強對業委會選舉產生的指導,確保業主委員會的產生符合相關法律規定,符合實際條件,符合有關程序。三是通過培訓引導業主委員會委員正確履職。加強業主委員會主要成員法律法規和物業知識的培訓,使其能合理反映業主訴求、需求,引導業主遵守規約,協助物業服務企業履行合同,協調物業矛盾糾紛。四是進一步加強監管,規范業主委員會的行為。建立監督機制,制定行為規范,通過一系列健全有效的制度,引導業主委員會自覺規范自己的行為,自覺接受全體業主的監督,對其活動中出現的違規行為要及時制止并限期整改,確保業主委員會正常有序運行,發揮橋梁和紐帶的作用。
5、加強領導,充實力量,形成監管合力。
物業管理服務關系千家萬戶,是社會治理能力和治理體系現代化的重要體現,區上要高度重視物業管理工作。一是加強領導,健全組織。要成立以區政府領導掛帥的全區物業管理工作領導小組,建立起協調和聯席會議制度。區、街兩級要組建成立物業管理辦公室,明確領導分工和專職工作人員,鞏固和完善街道辦事處已有的“兩站一中心”管理服務機構,形成對突破性物業管理工作和突發性物業管理事件的領導力量和快速處置工作機制。二是明確職責分工,加強協同合作。按照“條塊結合,屬地管理”的原則,充分發揮街道辦事處和社區居委會在物業管理工作中的主力軍作用,做到重心下移,權限下放,強化日常監管,突出矛盾糾紛調處。區上要重點做好對上和對下的協調溝通,整合市區兩級物業管理力量,發揮供電、供水、供暖、供氣等公共服務企業在老舊小區改造和物業管理中的重要作用,服務全區物業管理工作。綜合執法局要推進綜合執法進社區、進小區,對居民區存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執法力度,配合社區和物業公司做好清理整頓;
環衛部門對小區的廢舊家具和裝修垃圾,應制定出有利于小區環境管理的清收辦法。建議市上進一步下放物業管理權限,充分體現縣(區)一級政府在物業管理工作中的領導和管理職能。進一步理順物業管理工作體制。三是落實人員和經費保障。要為區、街兩級充實物業管理領導力量和工作人員,為一線管理機構招聘部分專業人員,為街道和社區招聘物業管理協管員。區上要落實街道辦、社區在物業管理中的工作經費和公共物業服務項目經費補助政策,充分發揮基層“兩站一中心”的管理和服務作用,也可采取以獎代補等形式,予以經費保障。
一、基本情況
**區現有住宅小區162個,分布在蕉南、蕉北、城南、金涵、漳灣,有備案的物業公司30家,承擔著酈景陽光、萬達華城等83個小區的物業管理工作,部分小區由業主委員會自我管理,有些小區由業主自行聘請無任何資質的“黑物業”管理。由于我區物業管理起步晚,行業監管不規范,一些沒有經過任何業務培訓,沒有管理資質的物業管理企業的從業,導致管理不到位等問題不同程度存在,給業主造成困擾,同時也存在著諸多安全隱患。
二、存在問題
(一)物業公司管理不規范。
1、物業公司自身管理水平較低。
我區現有的物業公司服務項目單一,服務面狹窄,業主滿意率普遍不高。目前,絕大多數小區除提供保安、保潔、綠化等基本服務外,其他特需服務項目基本沒有開展。部分物業公司認識不到位,認為物業管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化素質低、沒有接受過專門培訓的人員上崗,即使公司對員工培訓,也是停留在基本技能的初級階段,且工資報酬低,從業人員流動性大,致使物業服務工作不到位。
目前我區物業主管部門的物業監管力量薄弱,行政執法力度不夠。小區業主委員會法律意識普遍不強,業主委員會與物業管理企業聯合會商機制不健全,橋梁與紐帶作用基本缺失,致使業主與物業管理企業矛盾有增無減。
(二)物業管理費收取難。
1、業主對物業服務收費缺乏知情權。
由于各物業公司管理費定價標準不一,一些物業公司存在不按合同約定提供質價相符的服務,導致收費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在。對物業服務收費的收支情況,物業管理公司沒有按有關規定及時公布,侵犯了業主的知情權和監督權。
2、業主消費觀念未轉變。
隨著房地產業的快速發展,部分業主對“掏錢買服務”消費方式認識不足,導致對物業管理缺乏理解與支持,產生欠繳、拒繳等抵觸情緒的業主大有人在。同時對服務收費標準的認同也有偏差,往往期望以最低支出享受最優服務,一味強調權利而忽視相應的義務,導致收繳率偏低。絕大多數小區有30%以上的住戶拖欠管理費用,使物業公司運轉困難,服務不到位。
(三)住宅區消防安全管理存在嚴重隱患。
1、物業公司消防管理履職不到位。
部分物業公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設施維護保養制度、消防培訓演練制度等,有的物業公司即使有相關的制度也沒有落實,日常管理流于形式。物業管理人員中缺乏具有消防知識的從業人員。
2、消防系統移交不到位。
我區部分住宅小區消防系統早期接管移交后,管理維護一直缺失,物業公司接手時消防系統已處于損壞或癱瘓狀態等,導致開發商與物業公司互相扯皮,存在建與用、建與管脫節的現象,物業公司對小區內消防設施不清楚、不會用、不管理現象較為普遍。
3、小區居民消防安全意識淡薄。
由于業主消防安全意識淡薄,各小區普遍存在違建、違規停車占用避險平臺、堵塞消防通道等現象。如在萬達華城小區調研時就發現,整個小區消防栓沒水,消防通道擁堵,消防系統癱瘓,居民意見很大。
三、幾點建議
(一)提高服務質量,以服務促進收費。
1、加強物業公司自身建設。
物業監管部門要加強監督,推進物業公司在加強自身建設、提高服務質量上下功夫,逐步擴大服務項目,不斷追求服務的精細度。物業公司要加強對員工素質的培養,為管理小區營造了一個良好的生活環境,從而使廣大業主逐步接受“花錢買服務”的觀念。
進一步理順物業監管的三級管理機制,明確業主委員會、社區、街道辦事處、物業監管部門的職責,出臺地方性法規并嚴格遵照實施。制定有效的綜合考評制度,定期或不定期對物業公司進行檢查、考評,發現問題督促整改,將企業信用度納入征信平臺管理,對拒不整改的企業應影響該企業物業管理資質。
(二)完善消防基礎設施建設,提高消防安全意識。
1、加強消防基礎設施建設。
物業公司要及時與開發商辦理好產權交接,在與開發商辦理產權交接時,對于一些消防設施設備損壞嚴重、設備老化的問題要及時督促整改。物業企業違反總平設計或擅自變更房屋用途增加建筑面積,停車位、綠化等隨意變更的,相關職能部門要及時進行清查、整頓,還業主一個舒適、安全的生活環境。
2、簡化專項維修基金審批程序。
因歷史遺留問題,維保單位不明確的商品房項目,應啟用專項維修資金用于小區的維護保養,對小區內如電梯等公共大物件維修,物業公司或業主委員會要及時申報,加快解決消防設施設備存在的問題。同時應簡化專項維修資金審批程序。
3、強化責任主體
。強化屬地管理職責,物業公司要制定日常消防檢查巡查制度,消防設施維護保養制度、消防培訓演練制度,熟練掌握小區內消防設施應用,加強消防設施管理。建立完善、可行的應急救援預案。
(三)落實部門責任和屬地責任,提升行業自律水平。
1、制定行業標準。
住建部門和物業行業協會要抓緊制定一套切合**區實際的物業行業服務標準和相應的收費標準并公布于眾,讓廣大業主清晰了解物業收費與服務內容對等,樹立正確的消費觀念。物業公司要按規定實行明碼標價,統一采用收費標價牌形式,設立物業公司服務等級、服務內容、收費項目、收費標準、收費依據、價格舉報電話等項目,讓廣大業主“明白消費”。
2、完善監管機制。
住建局作為物業管理行政主管部門,要加強與規劃、城管、公安、工商、安監、質監等相關職能部門以及街道、社區的聯動,及時共享管轄區域內物業公司的信息,施行失信聯合懲戒制度,認真抓好物業公司綜合信用評級工作,加強對行業管理人員政策法規、業務知識等崗位技能培訓,創新管理手段,提高監管能力。有關鄉鎮(街道)要加快組建小區業主委員會,定期召開物業管理聯席會議,及時掌握物業管理中的出現的弊端及業主反映強烈的問題,督促物業公司落實整改,并把小區業委會組建情況納入對街道(鄉鎮)、社區進行社會治安綜合治理考評內容,努力構建平安小區、和諧社區。
自**年以來,**區投入巨資大規模進行城市綜合整治,城市形象發生“蝶變”,城市品位和人居環境質量明顯改善,人民群眾親身感受到了**的發展變化。但是,如何在創新社會管理中加快構建新型物業管理服務體系,形成長效機制,進一步鞏固發展**區城市管理特別是綜合整治工作成果,充分調動居民群眾參與自主式管理的積極性,是當前和今后一個時期面臨的緊迫課題。
一、**區物業管理和推行社區居民物業自治的現狀
**區的物業管理行業自1994年開始起步,18年來在房地產行業的帶動下,經歷了起步、平穩發展階段,現在已進入了提檔升級、加快發展的新時期。目前,在**區注冊并取得物業管理資質的企業201家(其中,一級資質企業11家,二級資質企業33家,三級含“三暫”資質企業157家),從業人員已超過6萬人。物業管理服務的范圍涵蓋了辦公樓、商廈、高檔公寓、別墅區、普通住宅小區、居民老舊住宅區六個方面,由居住物業和商務物業兩個大類構成。全區房屋權屬登記總建筑面積3031.72萬平方米,已有物業管理的2704.65平方米,實施物業管理的項目約520個,物業覆蓋面為90%,新建的住宅區物業覆蓋面達100%。
近幾年來,隨著城市拆遷建設步伐的加快,特別是經過大規模城市綜合整治,**區的城市面貌、居民小區環境日趨美化靚化。為了切實搞好物業管理,為人民群眾提供良好的生產生活環境,提升城市形象,區政府及有關部門、街道和社區落實物業管理條例和相關政策,對于商務物業這一塊,主要是注意發揮區物業服務行業協會的作用,運用市場化手段規范其運作。而對于在計劃經濟時代及八九十年代修建的老舊住宅區,重點是在摸清底數的基礎上,從**年開始,一方面投入巨資進行綜合整治,一方面試點初步形成了居民自治、社區自治、引進專業物業服務企業三種物管模式。部分街道、社區居委會試點推行社區服務自治,通過成立社區物業管理專委會(如大溪溝街道)、推進老舊小區自主式物管、改造“一戶一表”和老舊電梯等,夯實社區自治基礎,為居民提供便民利民服務。截止**年底,全區共有32個老舊住宅區開展了物業管理,涉及管理面積167.9萬平方米,2.42萬戶,物業管理工作正在不斷擴面提升。
二、當前物業管理工作中的主要不足和問題
盡管**區在物業管理方面做了一些工作,去年10月區政府又出臺了全面加強物業管理工作意見和推進老舊住宅區物業管理全覆蓋工作實施意見,工作也有一定成效,但是,還存在不少不容忽視、亟待解決的深層次問題。
(一)物業管理工作起步晚、檔次低,發展極不平衡
相對于深圳1981年、上海1985年第一家專業物管公司成立,**區物管工作1994年才開始起步。由于起步晚,重視不夠,缺乏物管準入制度和約束機制,起點較低,物業管理服務的范圍比較單一,規范化、專業化水平不高,商務樓宇物管標準率較低,員工素質普遍不高,服務的質量和水平難以滿足多功能、全方位、高層次服務需求。**區開始于1992年大規模城市開發,規劃建設檔次低,所建房屋單體樓比重較大,占40%左右。規劃建設的檔次低,項目不同程度地存在規劃設計不合理、建筑質量差、設施設備不齊全、綠化環境差等缺陷,難以引進有品質甚至高端品牌物管企業。全區目前具有一級資質的物管企業也僅11家,多數為三級(含“三暫”)資質,發展極不平衡。全區還有不少老舊小區,由于基礎設施差、沒有物業專項維修資金、缺乏統一規范的管理標準,居民支持、參與率低,推行自主式物管或引進專業物管難度較大,即使有的開展了物管工作,檔次和水平都很低,不利于鞏固和發展**區城市管理尤其是社區綜合整治成果。
(二)物業糾紛多、涉及面廣,化解難度增大
近年來,**區物業糾紛凸現,呈易發、高發態勢,已經成為當前加強城市管理、美化城市形象和保持社會穩定的焦點難點問題。**年至**年底,全區住宅小區發生物業管理糾紛450余件、涉及小區172個,由物業管理糾紛引發的各類信訪事件700余件。**年,區房管局物業管理科就接待群眾來訪來電咨詢250余人次,處理物業糾紛涉及項目40余個,區人大信訪辦共接待了涉及物業糾紛的來訪413人次、來信14件。這些物業糾紛主要表現為:業主與開發單位、業委會(或業主)與物業企業、業主與業主(業委會)之間的糾紛,糾紛的種類較多、范圍較廣,且呈現出五大明顯特點:一是混合產權小區矛盾集中;
二是單體樓項目隱患嚴重;
三是低價導致低質服務趨勢明顯;
四是糾紛案涉及的法律關系較復雜;
五是糾紛涉及多重利益關系,化解難度增大。究其糾紛的原因,既有業委會運行不規范、業主對權利義務認識不對稱、業主主張權利不理性、部分業主故意拖欠物管費的原因,也有物管企業定位不準、服務水平和質量不高、管理手段落后和開發商遺留問題未得以解決的原因,還有我市物業管理條例操作性不夠強、政府缺乏強有力的監管的原因。
(三)物業管理體制和制度設計不夠順暢、不夠完善,制度保障有限
從政府對物業管理的組織架構看,明顯存在缺陷。區級層面沒有設立類似成都錦江區的“社會工作委員會”和物業糾紛調處中心;
部門層面僅在區房管局設置了物業科,由于人少工作量大,物業科無力承擔物業管理糾紛的監控、分析、協調、處置工作,無力指導、助推老舊居民區的自主式物管工作。街道沒有設置類似成都錦江區那樣的物業管理科和物業糾紛調處分中心,多數街道也僅配備了1名兼職分管物業的工作人員。街道和社區缺乏相應的物業管理法定職責權限,導致物業糾紛協調解決的責任不明、協調工作不及時,以致于造成層層上訪,矛盾久拖不決。從地方立法角度看,則存在《**市物業管理條例》不夠完善、操作性不夠強的問題。各物管主體之間的權利義務關系不夠清楚,法律責任和職責權限表述不夠明確,特別是各行政部門的職責缺乏具體細致條文規定。《條例》賦予街道的權限是“備案”,是指導、監督、調解和協調,在最終行政裁決權上缺乏有力的法律支撐。由于街道沒有強有力的措施介入,難以有效地化解物管糾紛。物業管理涉及到規劃、建設、市政等多個職能部門,有的矛盾交織在一起,缺乏一個強力部門來有效協調各方,造成多頭管理,問題久拖不決,如果走訴訟程序,則成本高、耗時長、效率低,不少人信訪不信法,不愿意訴訟解決。另外,對于物業管理權的交接、驗收程序,《條例》的規定很簡略,新的物管企業如何進場接管、小區資料如何移交、舊物管企業如何退出、主管部門如何監管驗收、居委會與物業公司關系如何處理等,缺乏具體明確的實施細則。物業服務標準和收費標準,也沒有公認的市場指導價格和標準等,物業收費十幾年一貫制未作調整,物管陷入了收費低或收不起費,服務質量下降,業主認為服務不佳不交費,物業公司服務質量更低的惡性循環。
(四)居民參與自治物業積極性不高、自治不夠理性,居委會自治功能弱化
部分居民群眾的民主自治意識淡薄,沒有認識到基層民主自治對于保障群眾的民主權利、調動群眾參與管理本地區公共事務的重要作用,沒有認識到實行自治式物管或引入專業物管公司的好處,因而未主動、積極參與到物業管理中來,不愿意花錢購買物管服務,存在依賴政府的“等、靠、要”思想。目前,全區還有300萬平方米老舊小區沒有實行自助式物管或引入專業物管公司,占62.5%。同時,部分居民自治又不夠理性,缺乏依法自治、依法辦事的觀念,發生物業糾紛后不是理性對待,依法解決,多是鬧訪、纏訪。目前,全區512個居民住宅區中僅有26%成立了業委會,業委會中還缺乏有威信、有能
物業管理工作開展情況報告篇二
一、深化落實認識公司各項規章制度
在初步完善的各項規章制度的基礎上,根據領導提出“一年打基礎,二年上層次,三年創優秀”的指示精神,不斷學習和掌握物業管理相關法規、服務收費標準,熟悉小區業主及設施、設備的基本情況。致力于全心全意提高團隊配合協作意識,在公司領導的帶領下朝著服務創優的目標不斷進發,并取得了廣大業主的廣泛支持理解和積極地肯定贊揚。
二、深刻了解掌握園區整體工程基本情況
自覺接受品質部的培訓與考核,掌握客服部基本作業程序,在學習與工作中培養高度的責任感和敬業精神,力爭工作認真細致,對業主家維修事項積極與施工單位聯系,同時及時反饋回訪業主。
三、落實客服助理崗位職責
每月完成一次對空置房的巡檢與記錄工作,發現設備設施及處理隱患__起,糾正違規、違反裝修管理規定,在日檢責任區內情況時下發整改通知_份,其中包括,裝修垃圾堆放、責任區域內衛生、業主占用公共區域、業主私自改動設備設施、空調機位雜物堆放和懸掛廣告條幅等情況。
負責跟進園區防水報修維修處理工作,現場漏水情況查看并作整理記錄,通知施工單位維修處理各類滲水、漏水共計_戶,其中維修產生損失并要求恢復及賠償客戶已上報部門經理逐級上報妥善處理解決。責任區域內土建水暖報修聯系處理工作隨時與施工單位溝通,處理率達到98%以上,其余為業主在裝修過程中自留隱患造成,已做好業主溝通解釋處理工作。
四、推陳出新,不斷提升自身素養
業主的滿意就是物業服務的終極目標,在工作中磨礪塑造自我性格,提升自身心理素質。對于社會工作經驗不豐富的我而言,工作中不免遇到各種各樣的阻礙和困難,但在領導和同事的幫助和關懷和包容下,尤其是丁經理的悉心教導下,敢于挑戰,性格也進一步沉淀下來很多。工作生活中體會到了細節的重要性。細節因“小”而常被忽視,常使人感到繁瑣,無暇以顧。所以更要時刻牢記領導強調的“服務細化,從細節中產生回報與效益”。
今后我會繼續加強學習物業管理的基本條例,了解掌握相關法律法規。加強文案、表格數據等基本工作技能,熟悉了解相關物業管理案例解析。進一步改善自我性格,提高工作耐心度,更加注重細節,加強工作責任心和培養工作積極性。多與領導、同事溝通學習,取長補短,提升能力,跟上公司前進步伐。
物業管理工作開展情況報告篇三
一、自覺加強學習,努力適應工作
我是初次接觸物業管理工作,對綜合管理員的職責任務不甚了解,為了盡快適應新的工作崗位和工作環境,我自覺加強學習,虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結工作方法,現已基本勝任本職。一方面,干中學、學中干,不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作任務為牽引,依托工作崗位學習提高,通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地進入了工作情況。另一方面,問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下,從不會到會,從不熟悉到熟悉,我逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,把握住了工作重點和難點。
二、心系本職工作,認真履行職責
1、耐心細致地做好財務工作。自接手管理處財務工作的半年來,我認真核對上半年的財務賬簿,理清財務關系,嚴格財務制度,做好每一筆賬,確保了年度收支平衡和盈利目標的實現。一是做好每一筆進出賬。對于每一筆進出賬,我都根據財務的分類規則,分門別類記錄在案,登記造冊。同時認真核對發票、賬單,搞好票據管理。二是搞好每月例行對賬。按照財務制度,我細化當月收支情況,定期編制財務報表,按公司的要求及時進行對賬,沒有出現漏報、錯報的情況。三是及時收繳服務費。結合的實際,在進一步了解掌握服務費協議收繳辦法的基礎上,我認真搞好區分,按照鴻亞公司、業主和我方協定的服務費,定期予以收繳、催收,20____年全年的服務費已全額到賬。四是合理控制開支。合理控制開支是實現盈利的重要環節,我堅持從公司的利益出發,積極協助管理處主任當家理財。特別在經常性開支方面,嚴格把好采購關、消耗關和監督關,防止鋪張浪費,同時提出了一些合理化建議。
2、積極主動地搞好文案管理。半年來,我主要從事辦公室的工作,的文案管理上手比較快,主要做好了以下2個方面的工作:一是資料錄入和文檔編排工作。對管理處涉及的資料文檔和有關會議記錄,我認真搞好錄入和編排打印,根據工作需要,制作表格文檔,草擬報表等。二是檔案管理工作。到管理處后,對檔案的系統化、規范化的分類管理是我的一項經常性工作,我采取平時維護和定期集中整理相結合的辦法,將檔案進行分類存檔,并做好收發文登記管理。
3、認真負責地抓好綠化維護。小區綠化工作是10月份開始交與我負責的,對我來講,這是一項初次打交道的工作,由于缺乏專業知識和管理經驗,當前又缺少綠化工人,正值冬季,小區綠化工作形勢比較嚴峻。我主要做了以下2個方面的工作:一是搞好小區綠化的日常維護。二是認真驗收交接。
三、主要經驗和收獲
3、只有堅持原則落實制度,認真理財管賬,才能履行好財務職責
4、只有樹立服務意識,加強溝通協調,才能把分內的工作做好。
四、存在的不足
2、食堂伙食開銷較大,宏觀上把握容易,微觀上控制困難;
3、綠化工作形勢嚴峻,自身在小區綠化管理上還要下更大的功夫
五、20____年的打算
針對工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,突出做好以下幾個方面:
1、積極搞好與公司、業主之間的協調,進一步理順關系;
2、加強業務知識的學習提高,創新工作方法,提高工作效益;
3、管好財、理好賬,控制好經常項目開支;
4、想方設法管理好食堂,處理好成本與伙食的關系;
5、抓好小區綠化維護工作。
物業管理工作開展情況報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、走出去、請進來,不斷拓展公務員培訓渠道
隨著xx自貿區、自貿港的建設發展,基層公務員陸續展現出“依賴心理、畏縮心理、本領恐慌”。針對這一實際,我們主動作為、積極探索,不斷創新培訓方式,謀劃“渠道更廣、內容更實”的培訓機制,著力提升公務員培訓工作實效。首先是堅持“走出去”。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和日常教育培訓的同時,組織x期xx省自貿區自貿港建設能力素質提升培訓班,分別到xx國立大學xx研究院、xx大學和xx大學xx研究院進行專題培訓,實地了解體驗自貿區建設成果。然后是堅持“請進來”。組織x期xx區青年領導干部英語能力素質提升培訓班,邀請外籍人士全程英語授課、交流互動。通過多渠道、貼實際的公務員培訓,引導我區公務員進一步更新觀念,拓展視野,提高個人理論基礎和知識儲備,增強推動xx自貿區、自貿港建設的信心和能力。
二、重培養、勤鍛煉,持續錘煉一線工作能力
基層公務員不單單要有“基層”這個標簽,下“基層”只是是基礎,更要深入任務一線,才算得上“一線培養”。為此,我們選派公務員參加棚改、脫貧攻堅、鄉村振興、信訪維穩、疫情防控等一線工作,與普通群眾吃在一起、干在一起,不斷深化基層公務員的使命和擔當。比如:2019年國慶維穩工作中,組織部帶頭響應,抽調公務員深入xx村逐戶開展政策講解和維穩工作,與公安干警一起出島開展非訪群眾的勸返工作;在疫情防控工作中,我們號召全區公務員第一時間下沉到包點村(社區),聯合網格員、公安干警一起走村入戶,做好疫情數據統計、防疫知識宣傳和村(社區)急需物資采購等工作,把優秀干部派到隔離區、安置點等特殊崗位,承擔特殊任務,讓他們做群眾最可信、最可靠的貼心人。通過這些“一線工作”,不斷提高基層公務員承擔急、難、險、重任務的能力、魄力和信心。
三、重激勵、嚴管理,不斷深化嚴管與厚愛機制
天下大務,莫過賞罰。我們緊盯關鍵時、關鍵人、關鍵事,精準把握嚴管和厚愛的正確關系,激勵基層公務員干事創業的精氣神,增強基層公務員擔當作為的責任感、榮譽感。一是注重激勵,讓敢擔當、敢作為成為新風尚。堅持一線選人、一線用人,讓擔當者上、不擔當者下,讓勇于擔當、敢于作為的干部有“盼頭”、有“奔頭”。2019年,提拔重用棚改、執法、脫貧攻堅一線干部 當前隱藏內容免費查看28人,提拔使用受過處分但工作成績突出的干部x人;對“跌倒”的干部,不是“一懲了之”,而是不拋棄、不放棄,及時談心談話,給予“溫暖”,幫助他們放下包袱、振奮精神、輕裝上陣;針對一些老基層干部,通過職級晉升和崗位調整,讓他們重煥激情;每逢重大節日,集中慰問身患重病的干部,讓他們深切感受到“組織時時刻刻惦記著我”;疫情防護工作中,安排x名表現突出的衛生系統公務員火線入黨;前兩天還專門發文,要求一線開展疫情防護沒有休息的干部輪休。通過實實在在的具體行動,讓大家切身感受到組織的關心、關愛和激勵,持續激發基層公務員愛崗敬業的新激情、新動力。二是嚴格管理,讓紅臉出汗、心存敬畏成為新常態。強化監督,念好“緊箍咒”,注重在重點領域、重點人群中觀察了解干部,發現苗頭,及時談話警醒;堅持對新提拔干部開展任前談話,用正反兩方面案例警示教育,讓他們永存敬畏之心。同時,還協調紀檢部門,對重點時期、重點工作中不作為、不擔當的干部予以嚴肅處理,讓大家真切感受到“監督就在眼前”。疫情防護工作中,我們暗訪發現x名鄉村振興工作隊隊長工作不作為、慢作為,我們協調區紀委調查核實后,果斷予以嚴肅處理,并對春節期間暗訪發現的未在崗履職的干部進行全區通報。
機構改革以來,我們在市委組織部的領導和幫助下,公務員綜合管理工作不斷進步,率先派人到市委組織部跟班學習,率先完成公務員職級并行的套改工作,率先完成2019年度績效獎勵實施等工作。取得成績的同時,我們也認識到不足,比如:業務能力與xx自貿區自貿港建設的需求還有差距、公務員年齡結構不太合理、公務員進入渠道不暢等問題還依然存在。在今后的工作中,我們堅持以“建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的公務員隊伍”為目標,繼往開來,不斷前行!
物業管理工作開展情況報告篇五
我于20__年_月_日從事物業工作至今,在這短短的_個月內,我深刻體會到物業工作是一項特殊的服務性工作。在工作中我嚴格要求自己,以身作則,對人或事情一律公正、公平對待,工作上認真細心,態度一絲不茍,盡量做到讓公司和服務單位、業主滿意、認可。
為了總結經驗,取長補短,更進一步做好物業工作,在這幾個月內我對物業工作也做如下總結。
一、應做到有“職責心、愛心、耐心、虛心”的“四有心人”
3、耐心:增強工作觀念和宗旨意識,必須要樹立以人為本的思想,盡可能地為業主辦實事、辦好事。即要用耐心、真心、精心解決問題,細心做好工作。這樣才能把工作做好、做細、做扎實,切實解決工作中遇到的實際問題。
4、虛心:在工作中必須要本著虛心學習、認真求教的宗旨,扎實的工作。虛心向物業前輩學習求教,總結教訓積累經驗,以誠懇的態度對待工作。
二、應以飽滿樂觀的心態去對待工作
社會對于物業這一行業認知欠缺,很多人看不起物業工作人員,但是我們自己必須要以很好的心態去應對。在工作中必須不要太多抱怨、太多牢騷,在思想上要用心進取,樂觀向上,千萬不能停滯不前。
三、工作中以身作則,嚴格自己的工作態度
工作期間嚴格遵守各項規章制度,嚴格要求自己,腳踏實地確保客戶帶給優質的服務,在本職崗位上做實事、做好事。
四、提高專業水平,提高道德修養
要想真正提高自己的專業水平,為企業、個人多創造一些財富就務必嚴格要求自己,不能有絲毫的馬虎和松懈,在自己所從事的工作中刻苦鉆研,成為工作能手;加強道德修養,對自己的不足有清醒的認識,并從點滴行為做起,在衣著打扮、言談舉止、尊老愛幼、公正誠實、社會公德等方面成為別的同事的表率。
在今后的工作中我還會不斷地努力,不斷地總結各方面的經驗,做出我自己的貢獻。