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鄉鎮政府工作報告篇一
作為一名鎮人大代表,農村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我把學習黨和國家的大政方針、法律和法規作為首要任務,用 “三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,堅持理論聯系實際。用科學的世界觀改造自己的世界,把握前進的方向,解決難題推動工作。認真貫徹執行黨的路線方針政策,不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、建言獻策,當群眾的代言人
作為一名人大代表,最根本的職責就是為選民行使權利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當代表就要履行職責,當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的`一項重要內容。_年11月至今,在人大會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯系實際,實事求是的提出建議和意見,積極建言獻策。我提出的建議和意見有:1、全村串組路、串戶路硬化。目前,串組路硬化,老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田,五節溝,水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中,預計_年2月份之前完成。串戶路硬化,8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前,全村安全飲水工程正在進行中,預計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網電改造。目前,政府正在協調中。4、風洞河景區開發。目前,風洞河景區開發先從河提開始,縣水利局3000萬的風洞河河提工程征求意見書,本人已簽字,風洞河景區開發即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進,風洞河-洪峰養殖場、刺梨廠,大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農貿市場建設,五節溝-面條廠、酒廠,七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業發展蒸蒸日上,使我們看到了金家莊村發展的希望。在日常工作中,我廉潔自律,堅持深入群眾,聽取群眾反映的意見和要求,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題,認真收集整理,及時向人大提出建議和議案,認真貫徹落實好鎮黨委、政府下達的各項工作。
三、心系群眾,做政府的傳聲筒
我生活和工作在基層,接觸最多的是民生民愿。作為人大代表,我認真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄,把會議精神全部帶給廣大選民,讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議,背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使工作繁忙,我都積極參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
鄉鎮政府工作報告篇二
***鎮十四屆人大 三次會議文件()
鎮 長 ***
各位代表:
現在,我代表***鎮人民政府向大會作政府工作報告。請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
一、2009年工作簡要回顧
2009年,受全球經濟危機的影響,我鎮經濟社會發展遇到前所未有的考驗和挑戰。在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,團結帶領全鎮人民,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,迎難而上,奮力攻堅,解放思想,努力拼搏,各項工作取得了豐碩的成果,全面完成了鎮第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務。
市***鐵礦);完成招商引資11.7億元,完成計劃的100%。
——項目建設穩步推進,經濟實力明顯增強
鎮政府始終把促進地區經濟發展放在頭等重要的位臵,結合我鎮實際,確立發展戰略,把經濟工作的重點放在開發新項目、招商引資和幫助企業的生產經營上,并把鎮內環境整治和基礎設施建設作為發展經濟的基礎工作來抓,為招商引資和經濟發展創造良好的環境,采取多種有效措施,促進經濟發展。
09年完成招商引資11.7億元,引進重點項目6個,其中5個億元以上項目。***集團日產5000噸水泥熟料生產線、***機械有限公司、***礦業已正式竣工投產;***工程已順利開工,設備已經全部訂購完畢,明年下半年可正式竣工投產。
經濟工作的良好發展,為“十二五”規劃啟動實施及各項事業和園區建設奠定了堅實的基礎。
——園區建設實現新突破,工業的主體地位更加突出 根據區委、區政府年初將我鎮確定為資源綜合利用實驗區的發展戰略,我鎮立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優勢,積極推進園區建設。從年初開始著手編制園區發展規劃,收集各種基礎資料。聘請國家資源綜合利用協會專家,對***資源綜合利用實驗區做出科學規劃。
成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業基地,一個具有***特色的工業產業框架正在逐步形成,我鎮工業的主體地位更加突出。
——著力發展農村經濟,惠民政策真正落實到位 全年完成農業總產值1.4億元,實現農民人均收入7834元,完成蔬菜總產量1700噸,完成糧食總產量1200噸,完成肉類總產量3580噸。
積極組織開展農業實用技術培訓班,受訓人數達400多人,發放科技資料萬余份,逐步使他們成為懂經營、善管理的新型農民,為農業增效、農民增收提供技術支持,同時引進新品種、新項目4項。
大力開展植樹造林活動,改善生態環境。09年共完成人工造林200畝,對四處廢棄礦點進行植被恢復,在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝,生態環境得到明顯改善。
***村投資22萬元修方塘一座,解決了300余畝農田灌溉難的問題,在今年百年不遇的伏旱中實現遭災不減產的目標。
鄉補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作,爭取項目扶持資金12萬元。
——做好“三防”工作,全年無責任事故發生 加強森林防火工作,投資8000余元用于購買撲火器具和防火服,實行24小時值班、值宿、巡護制度,全年無火災事故發生。積極開展春防、秋防工作,規定動物疫病免疫率達100%,全年無重大動物疫病發生。汛前投資15萬元,對河道進行全面清淤,對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領導干部包保責任制,嚴格落實值班、值宿制度,確保安全度汛。
——加強基礎設施建設,發展成果惠及百姓
緊緊抓住我鎮被***省政府確定為“全省100個中心鎮之一的小城鎮”這一千載難逢的歷史機遇,著力做好小城鎮建設工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮的小城鎮建設作出整體規劃和詳細規劃,使我鎮小城鎮建設真正做到“建有方向、管有依據、改有標準”。并為明年的小城鎮建設奠定基礎。
資40余萬元,實施人畜飲水工程,解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設,密切了干群關系。
加強村屯道路建設,實施亮化工程,為群眾創造方便的出行條件。年初,鐵路部門為加強道口管理,將***鐵道口封閉,給廣大農戶春種秋收帶來了不便,鎮政府與鐵路部門多次協商未果。為使群眾出行方便,鎮政府與***村協商,由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前,路基已經形成,明年實行路面攤鋪。投資2萬元,對***路實施了亮化工程,安裝路燈13盞;***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。
——繼續關注民生,群眾生活得到改善
醫療衛生、新農合工作穩步推進。農民參合率達97%,共有4000余名農民享受到合作醫療補助,補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮衛生院進行擴建和裝修,新增面積450平方米。采取有力措施,積極應對甲型h1n1流感疫情。積極作好應對準備,開展了相關的培訓、發放宣傳單2000余份,鎮衛生院也認真制定應急工作預案,提高控制應急能力。
200平方米。
關愛弱勢群體,繼續強化民政、殘聯工作。對低保戶實行全員動態管理,做到應保盡保,重新對低保檔案進行清理復核,停保22戶,新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房,下發建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物,使他們充分感受到黨和政府的溫暖。
堅持以“服務殘疾人為本”的工作理念,扶持安排殘疾人就業35人,其中有34戶參加市、區殘聯組織的“千人從業”工程。繼續扶持殘疾人擴大養殖規模,使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動,全年共走訪殘疾戶30余戶,送去慰問金近1萬元。
鎮勞動和社會保障站進行了第五次城鎮勞動力、農村富余勞動力調查共930戶,1336人。327名城鎮人口參加了醫療保險,完成應保50%。預計全年完成實名制就業550人。
——社會事業持續發展,計生、民族、文化工作得到加強
送去米、面、油共計4200余元。
為慶祝***周年國慶,各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優秀業余合唱團”榮譽稱號。
加強民族、宗教工作,以“先進文化進鄉村”活動為載體,認真組織開展第二十二個民族團結宣傳周活動。全鎮共有5人次榮獲市、區民族工作先進個人,***鎮政府也榮獲“區民族團結進步模范集體”榮譽稱號。
——平安建設穩步推進,和諧社會開創新局面 認真開展“兩節”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安保”、“百日維穩”和“冬季大排查” 6次大型的專項安全隱患排查工作,共檢查企業300余戶次,發現安全隱患140余處,提出整改意見120余條,開具整改指令書24份。
堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,實行鎮領導信訪問題包案工作制。充分發揮鎮專職信訪員和村級信訪聯系員作用,努力把握信訪工作主動權,力求做到小事不出村、社區,大事不出鎮,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。
各位代表,09年我們面臨的形勢紛繁復雜,遇到的困難前所未有,但在全鎮上下的共同努力下,***的各項事業都取得了豐碩的成果。這些成績的取得,是區委、區政府正確領導的結果,是鎮黨委帶領全鎮上下團結一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結果。在此,我代表***鎮政府向各位代表,向在各個領域辛勤勞動的廣大群眾,向所有支持和關心我鎮經濟和社會發展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟回升的基礎還不牢固,部分企業經營仍然困難,保持經濟平穩較快發展的難度仍然較大。經濟結構性矛盾仍然突出,高新技術產值占工業總量比重偏低,結構調整任重道遠;農業基礎較為薄弱,發展空間受到限制。沒有上規模、有影響力的農業產品;發展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現,不穩定因素不斷增加,維護穩定、促進發展的任務艱巨;少數干部的服務意識、大局意識不強,行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視,在今后的工作中采取有效措施加以解決。
二、***年工作打算:
***年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以經濟較快發展為核心,轉變發展方式,深化結構調整,提高經濟發展質量和效益,促進區域協調,提升民生水平,保障社會和諧,努力實現***鄉(鎮)科學發展、率先發展、跨越發展。
***年全鎮經濟發展的預期目標是:全鎮一般預算收入*** 8
——集中精力抓園區建設,促進經濟可持續發展 按照我鎮產業發展的總體定位,發揮我鎮的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優勢,逐步延伸產業鏈條,注重資源的循環利用,大力發展精品鐵、建材項目,全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產基地。重點是結合國家資源綜合利用協會(***)實驗區的總體規劃,落實***資源綜合利用項目,就是利用尾礦粉開發新型建材(微晶玻璃項目),年產微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。
采取走出去的辦法,吸取外地工業園區建設的先進經驗并同本地實際相結合,來推動***資源綜合利用園區的建設;集中領導精力,加強組織協調,抽調專門人員,增加資金投入,全力推進園區起步階段工作;多方籌集資金,爭取擔保公司擔保和省政府的貸款,啟動一平方公里起步區的建設,在上半年騰空土地,為項目的快速落地和招商工作打下基礎。
——加大招商引資力度,促進經濟總量增加
招商引資工作要緊跟園區建設的步伐,邊規劃邊招商,大力開展主題招商,主要按照兩條線路:一鐵精粉深加工及鑄造機加方向;二新型建材及資源綜合利用方向。
要充分利用起步區騰空的土地優勢進行招商;充分發揮我鎮的資源優勢,對外招商;進一步明確招商引資的優惠政策,并制定招商獎勵政策,來充分調動鎮、村兩級政府人員的積極性,達到全員招商、共同招商;堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結合,集中精力、舍得投入,吸引外埠客商到本地投資。
——繼續做好協稅護稅工作,確保財政收入穩步增長 繼續加大對國、地兩稅的經費投入和服務力度,為稅收征管部門提供保障;繼續配合區財政、稅務部門將以電核稅工作進一步細化,同時完善電子稱的使用和普及;加大對重點礦山及資源型企業的巡查力度,對于偷逃資源稅的企業,及時向稅務稽查部門反饋信息,確保資源稅不流失;鎮財政部門要集中精力,跟蹤掌握稅收進度,遇到問題及時反饋,確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務過半和全年的任務完成。
——配合園區建設,把小城鎮建設擺在突出重要的位臵 按照區政府的統一安排,今年集中全區的財力,推動***鎮的小城鎮建設,通過臵換的方式,把***中心校和助劑廠騰空,規劃1個住宅小區,把起步區內的居民和適合集聚的村民,向城鎮轉移,加快農村城市化進程。園區和小城鎮互相拉動。
——扎實有效推進新農村建設,實現農業增效,農民增
收
促進農民增收,農業增效,調整優化種植結構,擴大經濟作物種植面積;增加就業渠道,使失地農民到企業就業。***年,預計農民純收入達到***元。
大力發展畜牧業生產,主要做好畜牧養殖標準化小區建設。認真做好動物疫病防控工作,確保無規定動物疫病發生。發展林下經濟,加強植被恢復,采取政府補貼和義務造林相結合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林,完成荒山造林300畝,完成1個林業產業標準園建設。加強防火,確保全鎮無火情,實現“無煙鄉鎮”。
加強農村財務管理,充分發揮好村理財小組的監督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。
繼續貫徹落實糧食直補和農機、家電、汽車下鄉的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩定工作。
——抓好民生工程,經濟發展成果真正惠及百姓 積極爭取物價調節基金扶持,建一個占地面積3000平方米的農貿市場,增強服務功能。加大公共財政投入力度,解決農民吃水難、行路難問題、解決農民看病難及農村弱勢群體生活難的問題。
生的重點問題,在此基礎上進一步完善長效管理機制,確保***鎮環境衛生保潔做到全覆蓋。
組織好對全鎮農村貧困殘疾人個體從業者實物扶貧工作,對扶持實物定期監督、檢查,使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困,改善生活,減輕政府和社會的負擔。強化就業和社會保障工作,對城市和農村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養提供保障。
繼續加強新型農村合作醫療工作。鎮政府在財力上會繼續對新型農村合作醫療給予支持 ,使農民得到更多的實惠。逐步使農民參合率達到100%。
——認真做好社會各項事業工作,努力維護社會穩定 加強鎮村計生隊伍網絡建設,提高村干部對計生工作的重視程度,強化計生基礎工作,制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動,鎮村組織開展文化藝術節,全民體育健身活動。
嚴格按照《村民委員會組織法》的規定,全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作,嚴格履行選舉程序,實現公開、公正、公平選舉,確保選舉工作圓滿成功。
控體系,依法打擊違法犯罪活動,確保地區平安。繼續強化信訪排查工作,努力把握信訪工作主動權,力求做到小事不出村,大事不出鎮,形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。
——加強機關作風建設,建立人民滿意政府
當前,***正處于經濟發展的艱難時期,全鎮上下將圍繞加快發展振興***這個中心任務,充分認識加強作風建設的重要性,切實增強緊迫感和責任感,我們要把機關作風建設作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關作風建設的著力點,花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識,著力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關作風,塑造政府的良好形象,建立人民滿意的政府。
***年將會是經濟發展形勢最為復雜的一年,也是我鎮決戰“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年,更是***經濟社會發展鞏固回升向好趨勢、實現經濟平穩較快發展的關鍵之年。縱觀國際國內形勢,經濟回升的基礎還不穩固,經濟發展形勢依然十分復雜,國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們仍處于重要戰略機遇期,挑戰與機遇并存,困難與希望同在,我們完全有信心、有條件、有能力克服困難,戰勝挑戰。
會精神指引下,依靠全鎮人民的智慧和力量,同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇,乘勢而上,為全面推進我鎮經濟和社會各項事業發展而努力奮斗!
鄉鎮政府工作報告篇三
(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰役
1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20__年8月底,縣城區332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發現一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20__年10月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(鄉)轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
1.深入推進農村生活垃圾治理。2015年,指導全縣各鄉鎮制定《村規民約》,與村民簽訂《環境衛生三包責任書》;制定村、組垃圾池建設參考標準,并指導鄉鎮規劃選址。縣政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設,在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個;采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉鎮生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。20__年和20__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮宋高山村、周坡鎮周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。20__年,按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉鎮垃圾壓縮轉運站,并于20__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《__縣非正規垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉(鎮)自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉鎮,主要分布在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和寶五鄉,總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環保科技有限公司、北京桑德新環衛投資有限公司以及四川中都設計院等專業治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的`土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。20__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業,對茫溪河縣城區段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排
1.繼續加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮、東林鎮、王村鎮和大佛鄉等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉鎮的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《__縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》,20__年,我縣鄉鎮每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到x年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
鄉鎮政府工作報告篇四
我于去年當選為我們鎮人大代表,一年來,我認真履行代表的職責,傾聽人民的呼聲,認真行使代表的權利,積極向政府反映情況,做群眾的知心人、代言人,深得群眾的愛戴和擁護,下面是我一年來的述職。
一、提高認識,不斷學習
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責任高于榮譽。我是從農村出生的泥腿干部,小時候由于家境貧寒不能繼續自己的學業,以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高,從不會因為一些小的成就而志得意滿。盡管之前我克服困難完成了大專學業,但是我認為學習是沒有止境的,就像這個時代的發展一樣,永遠是向前的,修己身才能養其形。只有不斷提高自身素養,才能與時俱進,才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務。
學習是個長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學習,增強了我的代表意識,提高了參與管理國家事務的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權力和義務;增強了參與管理國家事務的履職能力;增強全局意識,提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員,代表人民行使管理國家事務的權利。進一步發揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容,是提高黨的執政能力的內在要求。進一步發揮代表作用,要求代表忠實地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權,積極參加行使國家權力。
認真學習宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質就是人民當家作主的體現。密切聯系群眾,是代表履行職責的重要基礎。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責任意識,一切從人民的利益出發,妥善處理本職與兼職的關系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機關得到充分表達和實現。我通過不斷認真學習,通過實踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學習使我感到自己心態變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區別人都認識我,都很親切地招呼我,學習讓我能夠更輕松地履行代表的職責,讓我樂在其中。
二、發揮代表作用,充分行使代表的權利
作為老代表,親眼目睹地區從農村到城市的飛速發展,自己生活和工作的變化以及社會的變遷,我更加關注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認真傾聽,把會議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅持參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第__屆區人民代表大會一次、二次、三次會議,認真聽取和審議了《南岸區人民政府工作報告》、《財政預決算報告》等6個報告,積極發言。對選舉產生新一屆區政府班子成員,我也是從整個南岸區發展的需要很慎重對待自己莊嚴的一票。在人大閉會期間也積極參加區人大組織的各項活動,從不缺席。
1、解決農轉非人員老有所養的問題。在__年年初,向區有關職能部門提出了為解決農轉非人員生活困難的建議,將儲蓄式養老保險轉為社保以提高農轉非人員的收入水平,提高生活質量。區社保局對此給予答復,他們不能制定相關政策,但是他們會向市有關職能部門反映。目前農轉非人員養老保險政策已經出臺,現在進行初步登記,相信會有一個圓滿的結果。
2、解決社區干部待遇偏低的問題。在了解到全區社區干部工資福利這一情況后,于__年年初向區有關部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題,得到區政府和民政局比較滿意的答復,從__年年起,全區社區干部提高了工資和福利,參加了醫保和失業保險等。
3、解決回龍灣公路衛生無人清掃問題。多年來回龍灣社區由于處于兩區交叉地帶十字路口及四南小學至喜百年酒店路段環境衛生很差,長期無任何單位負責清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協調由四通公司負責派人清掃。群眾及四南小學師生對此十分滿意。
4、關于恢復原川江飯店(現回龍商務大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現回龍商務大廈)在學府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學師生安全通行。學府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險。建議交通部門綜合考慮此處行人便利,從關愛群眾生命安全出發,恢復人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經投入正常使用。
5、關于回龍灣農貿市場長期未開業居民買菜難問題。回龍灣農貿市場建成多年來一直未開門營業,周邊上萬居民買菜難。現有一些商販自發在人行道上占道經營,價格高影響交通和環境,群眾意見大,望區政府有關部門予以解決。
6、關于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題。回龍路、青龍路公路已修建多年,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發站設立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜。現回龍灣社區發展極快,現有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內沒有一個公廁。為解決該地區居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁,解決群眾的實際問題。
8、在鎮__屆一次、二次會議期間,協助鎮人民代表提出了關于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍苑轉非房居民健身器材問題,青龍路設立治安亭問題;把管片民警納入社區居委會副主任問題;把鎮城管職工費用納入鎮財政預算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團活動,從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團等,還協助其他代表提出關于團結工業園精益儀表公司進廠路段修建減速帶、7.17水災后龍黃路泥土無人清運問題及南興路因修公路防護帶影響行人通行的問題。
三、強化服務意識,認真履行代表職責
一年多以來,我聯系選民,走訪選民,經常與選民打交道,視老百姓如親人,總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區工作,也是與群眾打交道的工作,社區干部和代表的雙重身份相輔相承,社區成為我聯系群眾的重要平臺。很多群眾有事無事總喜歡到社區來和我說上幾句,對我非常信任。我經常從群眾說的一些家常話中體會到一些深層次的東西,我總是把這些記到腦海中,有機會就詢問或向上反映。__年年南岸區開展農村新型合作醫療,把轉非人群納入到醫保中來,這本來是好事,但是我們在登記中發現16周歲以下的兒童不能納入到醫保中來,群眾對此意見很大,我積極向上級反映,最終納入進來,圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事,能給群眾辦的事情一定辦好,我在履職的過程中,有時候也遇到少部分群眾不理解的,我還是很細致地聽取他們的不同意見。超越權限的給群眾做好解釋并積極向上反映,得到群眾的理解和好評。我社區有1個70多歲的老人,一人獨居,經常生病,生活十分困難。我們就主動聯系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子,同為區代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項長期的工作固定堅持下來,每月由公司團干部按時給老人送300元的生活費,逢年過節及生日陳總都抽時間親自來看望她,使她非常感動。我想自己在履行代表的職責過程中,從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解,我都想自己也是苦過來的,能夠為別人做點事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責中存在的不足和今后努力的方向
一年多以來,盡管在履行代表職責中做了一些事情,但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線,很多事情自己也刻意地回避,給年輕人提供鍛煉和進步的機會。心態該上對自己也放松了許多,認為歲數大,學習新的東西就不是十分用功。一直想學習電腦,但是一直都沒有學習的動力。距離組織的要求也有很大的差距,看來人的思想并不年齡的問題,而是松和緊的問題。有時候對一些無理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。
在今后的工作中,我要克服不足,努力學習,提高自己的思想水平、政策水平,要重視履行自己的職責,充分利用時間,回訪選民,利用好代表之家這個平臺,和群眾連成一片,既要做一個忠實的傾聽者,也要做一個順暢的溝通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,與時俱進,我將永遠牢記自己的神圣職責,我將永遠不會忘記自己是一名普通的人民代表。
鄉鎮政府工作報告篇五
(一)認真做好勞動保障法律法規的宣傳工作。
我鎮一直注重加強宣傳工作,通過不同渠道加大宣傳力度。一是充分利用各種會議、廣播、宣傳車、發放宣傳資料等方式加強對《中華人民共和國勞動法》、《農民工權益保障法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律法規的宣傳。二是向下崗失業人員和農民工宣傳勞動就業相關政策,提供相關政策咨詢,及時解答他們提出的問題。
(二)開展就業援助。
首先是廣泛收集用工信息,及時將招工信息傳遞到有需求的求職者手中。其次大力開發公益性崗位,動員社區和用人單位大力開發物資搬運、治安巡邏、環境清理等公益性崗位91個,解決了81個就業困難對象的就業,為維護社會和諧穩定起到了積極作用。上半年鎮完成城鎮新增就業54人,占全年目標任務的91%;下崗失業人員和失地無業農民實現再就業40人,占全年目標任務的94%;實現就業困難對象再就業60人,占全年目標任務的100%;城鎮登記失業率4.3%。
(三)扎實開展技能培訓組織工作。
為促進就業,提高農村勞動力和下崗失業人員就業能力和創業能力,鼓勵勞動者自主創業、自謀職業,積極配合縣局做好技能培訓工作。我鎮舉辦社區“4050”技能培訓班兩期(91人)和花城果鄉創辦農家樂創業培訓(35人)、餐飲服務員技能培訓(121人),共247人參加了相關專業的培訓并取得合格證,使他們掌握了一技之長,有利就業。
(四)認真做好勞務開發工作。
做好勞動力輸出和轉移臺賬,積極鼓勵城鄉勞動者外出務工就業。全鎮上半年共實現勞動力轉移、輸出5321人,大大緩解了就業壓力。
(五)落實就業再就業優惠政策,認真開展“4050”人員靈活就業社保補貼工作。
按照文件要求,對申請社保補貼靈活就業人員進行了調查摸底和情況核實、張榜公示、整理上報,確保符合申報條件的一個不漏,不符合申報資格的堅決剔除。鎮享受靈活就業社保補貼人員共750人,發放補貼資金11.71300萬元。
(六)超額完成的小額擔保貸款工作。
勞動就業和社會保障中心不斷強化目標責任,不斷創新工作機制,規范和細化操作方法,充分發揮宣傳、初審的作用,深入社區、村組服務,切實做到了“上門回答現場辦理”,截止4月30日共有17戶申請小額擔保貸款,申請貸款金額80萬元,小額貸款工作取得初步成效。
(七)認真扎實開展大學生返鄉創業工作。
為充分發揮勞動就業和社會保障中心在促進高校畢業生創業中的助推,引導和幫助作用,我中心、通過電話、上門服務等方式詢問畢業生近期的生活和工作情況,并記錄在案。對于近期工作有困難且有自主創業意圖的大學生進行了政策宣傳和講解。截止4月30日共電話詢問了110名大學生,上門服務24名大學生,其中78名大學生到窗口進行了咨詢,發放資料350余份。
(八)認真扎實有序開展好城鄉居民養老保險工作。
的城鄉養老保險工作我中心在縣人力資源和社會保障局的指導下,在鎮黨委政府的領導下,繼續做好政策宣傳和業務培訓,擴大參保范圍,扎實做好參保人員登記、信息采集工作,確保待遇發放,同時完善基礎管理,做好信息系統建設和檔案管理等基礎性工作,確保城鄉養老保險工作安全、平穩推開。截止6月8日,鎮新農保參保繳費4002人,占目標任務數的27.6%,60周歲以上老人共有5233人享受養老金待遇,月發放養老金311679.47元;城鎮居民參保繳費300人,占目標任務書的104.9%,60歲以上老人共有868人領取養老金待遇,月發放養老金54945.14元。廣大群眾已經在“養兒防老”的傳統養老模式上邁出了堅實一步。
(九)做好城鎮居民醫療保險工作。
實施城鎮居民醫療保險,是實現全民醫療保障,惠及全體城鎮居民的大事、好事,它對于改善民生、促進社會和諧穩定,解決當前城鎮居民反映強烈的“看病難、看病貴”等問題具有十分重要的意義。為做好此項工作,我中心高度重視、積極宣傳、大力動員、耐心解釋、嚴格把關,確保全年醫保任務的超額完成。截止6月底,我城鎮居民參保6148人,占全年目標任務的121%。
(十)做好企業退休人員社會化管理工作。
我中心對居住在本鎮的企業退休人員進行了摸底調查,掌握退休人員的分布情況,建立退休人員臺賬,做到人員上冊,微機管理,二是針對身體健康狀況不好,行動不便,年歲過高的,由社區和我中心工作人員一道親自上門認證;三是在我中心服務大廳設立認證窗口,方便部分居住綿陽及周邊縣市的退休人員認證。鎮離退休職工驗證工作已圓滿結束,共計審核、認證領取養老金離退休職工3431名,認證率為93.4%,。對部分由于聯系方式變更等客觀原因未通過認證的人員,將根據有關規定暫停支付養老金,待補辦完畢領取養老金資格認證手續后恢復發放并補發已停發金額。
鎮勞動保障中心在做好退休驗證的同時,還從四個方面切實抓好離退休人員社會化管理工作。一是開展人性化管理服務,使離退休人員老有所安。及時為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和查詢服務,跟蹤了解企業退休人員的生活狀況;二是加強各類知識培訓,使離退休人員老有所學。社區邀請專業人員講授衛生健康、社會保險、市民基本道德規范等課程,使離退休人員從中獲取信息、獲得精神食糧;三是做好思想政治工作,使離退休人員老有所為。針對少數企業退休人員社會化管理工作的抵觸情緒,社區勞動保障工作人員滿腔熱情地向企業退休人員做好耐心細致的思想工作,幫助他們打消思想顧慮,積極融入社區新環境,為社區建設貢獻自己的力量;四是開展健康文體活動,使離退休人員老有所樂。通過“七一”“九九重陽節”引導廣大企業退休人員參與豐富多彩的社區文體活動,把企業退休人員緊緊團結在社區周圍,并與其保持密切聯系。通過多種形式的溝通、關心和宣傳,使離退休人員感受到了社會的溫暖。
(十一)做好失地農民養老保險工作。
近年鎮來因基礎設施的建設及招商引資等原因,使得鄉鎮大量土地被征用,近萬人成為失地農民,為解決失地農民養老問題,縣政府專門出臺了相應的政策,為此我所積極協助縣社保中心,縣國土局,配合黨委、政府,努力做好失地農民養老保險政策的宣傳解釋工作,讓失地農民了解養老保險政策,積極參保,解決他們的后顧之憂。
(十二)認真開展勞動用工情況檢查,切實維護廣大勞動者的合法權益。
經常深入到各用人單位進行檢查,重點檢查是否存在使用童工,是否存在拖欠工資、是否存在暴力威脅及非法限制人身自由的情況,并規范了用人單位的勞動用工制度,從源頭上減少了勞動糾紛。作為最貼近勞動者、最貼近用人單位的勞動保障工作者,通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規,營造了良好的社會法治環境,提高了廣大勞動者的維權意識,促進了地方和諧穩定的勞動關系的建立和社會經濟的協調發展。
(十三)加強素質建設,轉變工作作風,不斷提升服務水平。
加強素質建設,不斷提高經辦能力和經辦水平。一是開展社保、就業業務政策法規的學習,提升經辦隊伍的政策執行力。我中心建立定期學習制度,固定每周五下午集中時間用于政策業務學習、整理資料檔案、進行辦公室工作小結和工作安排;二是在我中心深入開展“創先爭優”活動,牢固樹立干部職工“以人為本”的服務理念,不斷提升業務經辦水平。三是轉變工作作風,加強窗口建設,不斷提升管理質量和服務水平。樹立人人都是示范窗口的服務理念,履行好首問責任制、工作限時辦結制。
(十四)做好駐村工作和黨委、政府安排的中心工作。
勞動監察和勞動用工糾紛方面的政策培訓很少,需要加強培訓,以利于今后工作的開展。
1、進一步做好就業再就業工作,千方百計擴大就業。我中心將繼續發揮職介平臺作用,及時發布招聘信息,加大用工監督,提高就業崗位質量,讓勞動者放心就業。大力開拓就業渠道,不斷提高就業服務水平,積極開展好農民工職業技能培訓工作,切實搞好崗前培訓、創業培訓、技能培訓,提高農民素質,提高培訓后就業率和穩定就業率。
2、進一步加強失地農民、返鄉農民工、高校畢業生創業工作。提高認識,加強領導,明確責任,加強宣傳,營造氛圍,精心組織實施。大力開展鼓勵高校畢業生和失地農民自主創業,充分調動失地農民返鄉農民工高校畢業生的自主創業的積極性。積極走訪幫扶有創業意向的各類人員,極力爭取縣就業局的政策支持(柏楊村高校畢業生返鄉創業種養殖及銷售產業)。
3、繼續深入宣傳城鄉養老保險政策,舉辦形式多樣的宣傳欄、宣傳板報、標語,組織宣傳小分隊進村入戶與農民進行面對面宣傳,講解新農保政策,解答群眾疑問,提高農民對新農保政策的理解、認識,為下半年參保繳費打下基礎。
4、緊扣城鎮醫保重病大病報銷的`優勢,狠抓宣傳擴面。我中心將緊扣城鎮居民基本醫療保險具有低保費、高保額、籌資水平較低,保障水平較高,補助對象范圍更廣的優勢,發揮社區平臺功能,一方面調查掌握本轄區城鎮非從業人員總數及在各街道社區分布情況,為擴面制定目標方案、為開展擴面工作提供準確依據。二是進一步由政府主導,抓好政策宣傳,進一步改進政策宣傳模式和方法,充分利用現代媒體特別是互聯網絡和電視廣播報刊的作用,不斷擴大政策影響。
5、培訓社區干部,抓住居民養保的優勢,做好居民養老保險輿論宣傳工作。城鎮居民養老保險制度是加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是統籌城鄉發展、推進基本公共服務均等化的重要政策。我中心將在縣人社局的指導下,周密部署,擇期對社區干部和經辦人員進行培訓。加強居民養保對城鎮居民老有所養,促進家庭和睦重要意義的宣傳,使這項惠民政策更加深入人心。
6、進一步加強業務知識學習,提高自身業務水平,更好的為老百姓服務。
下半年我中心將嚴格按照勞動保障中心的職責及各項規章制度,本著為人民服務的宗旨,以認真負責的奉獻精神,圓滿完成了縣人社局、黨委政府交辦的各項工作任務。在以后的工作中,我中心同志將進一步學習國家政策、法律法規和業務知識,以強烈的愛心和高度的責任心把勞動保障這項為民、便民的事業干好,為鎮的穩定和經濟發展做出應有的貢獻。
鄉鎮政府工作報告篇六
現在,我代表州人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年,我們在州委的正確領導下,團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰和考驗,建設發展穩定各項事業取得顯著成就,呈現出經濟發展,社會進步,民族團結,宗教和順,人民安居樂業的大好局面。
——綜合經濟實力明顯增強。經過五年的努力,預計到今年底,全州生產總值達到80.7億元,年均遞增12.8%;全社會固定資產投資達到124億元,年均遞增33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元,年均遞增22.3%;農牧民人均純收入達到3100元,年均遞增14.1%;城鎮居民人均可支配收入達到1xx元,年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22.5億元,年均遞增15.4%;金融機構存款余額達到167億元,年均遞增32.6%,貸款余額達到85億元,年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內。一系列重要發展政策和一大批重大建設項目納入國家支持藏區發展的總盤子,全州經濟社會持續快速發展的后勁明顯增強。
——農牧村面貌發生巨大變化。強農惠農政策措施全面落實,農牧業發展方式加快轉變。實施“農牧互補”,推進“一特四化”,投入5.5億元,建設示范村267個、聯戶牧場412個、專業養殖小區63個、專業合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業加快發展,投入1.38億元,建成優質青稞基地25萬畝、高產雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發整村推進467個,勞務輸轉累計62.6萬人(次),勞務收入合計32.6億元。減貧9.33萬人,貧困面下降到24.7%。改造農牧村危舊房32088戶,災民建房22353戶、維修35367戶,建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權制度主體改革基本完成。
——基礎設施建設成就突出。五年實施2294個建設項目,完成固定資產投資353億元,年均遞增33.8%,其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設。新建、改建二級公路282公里、農牧村公路4414公里,通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座,新增主變容量40萬千伏安,建設、改接輸電線路900公里。改造建設一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設施,城鎮功能日趨完善。通訊網絡和郵政等設施改造升級,城鄉通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統籌資金61.3億元,實施了45項民生工程,一批關系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度建立,參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,發放保險金6.98億元。新農保參保率95%。新農合參合率97%。新增城鎮就業2.18萬人,14360名大中專畢業生實現就業。“兩免一補”等政策全面落實,寄宿生生活補貼標準提高。城鄉低保提標擴面,發放醫療救助、臨時救助、五保供養、優撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套,入住13075戶。九甸峽庫區2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態環境保護與建設取得重大進展。甘南黃河上游生態保護與建設項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設加強。退糧還草26.5萬畝,草原鼠蟲害防治1447萬畝,森林管護740萬畝,封山育林28萬畝,荒山造林14萬畝,義務植樹2.2萬畝。投資近4億元,實施土地開發整治、礦山尾礦庫及地質災害環境治理項目106個。淘汰工業企業落后產能22.6萬噸,節能減排目標實現。循環經濟發展起步良好,安多循環經濟園區一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優勢產業蓬勃發展。經濟結構進一步優化,二、三產業總量和比重提升。建成水電站48座,裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業不斷發展壯大。實施旅游建設項目171個,建立國家3a級以上景區5處,旅游接待累計800多萬人次,綜合收入18億元。非公經濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創匯2.3億美元。簽約招商項目219項,到位資金112億元。
——各項社會事業加快發展。實施新一輪學校布局結構調整,全州各級各類學校由731所調整到483所,新建、改擴建學校260余所,寄宿制學校增加到146所。全州整體實現“兩基”目標,辦學條件和教育質量明顯提升。支持合作民族師專實現“升本”目標。取得科技成果84項,推廣適用技術40項。投資4億元,新建、改建各級各類醫療衛生機構543個,醫療衛生服務水平和群眾就醫條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升,“三項制度”全面落實,新建7個縣和38個鄉計劃生育服務站,全州整體實現省級優質服務縣目標。建成35個鄉鎮綜合文化站和340家農牧民書屋,基層公共文化服務設施條件較大改善。“西新工程”有力推進,廣播電視20戶以上“村村通”建設任務完成,廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農業普查、經濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發展做出新貢獻。
——災后恢復重建穩步推進。投資21.6億元,實施“5·12”地震災后重建項目274個,全面完成災民建房、公共服務基礎設施等10個方面的重建任務。截止目前,總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工,完成投資21億元。白龍江老城區防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工,城鄉災民住房建設、教育衛生重建、地質災害治理、城鎮基礎設施建設等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質災害防治、礦區生態環境治理和地質遺跡保護等項目。
各位代表,即將過去的xx年,我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標,狠抓跨越式發展和長治久安兩件大事,努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務。
第一,農牧村經濟和特色優勢產業加速發展。
牛羊產業大縣建設繼續推進,全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農惠農政策性投入1.76億元。特色種植業效益增加,設施農業建設繼續推進。扶貧開發整村推進64個。勞務輸轉13.2萬人次,勞務收入預計11億元。2萬人將實現脫貧。新建農牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元,實施40個旅游重點建設項目,接待游客226萬人次,收入8.5億元,創歷史新高。重點農畜產品加工和礦產建材企業規模擴大,骨干企業利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產或部分機組發電,新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發電項目前期加快。
第二,重大基礎設施和城鎮改造建設加快實施。
投資18億元實施交通大會戰。夏河機場完成投資2.5億元,岷縣至合作等3條二級公路建設加快推進,30條農村通暢公路開工建設。“引洮入潭”近期開工,“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施,合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網建成投運。
全州城鎮體系規劃、縣城總體規劃和重點鄉鎮規劃修編基本完成。投資5.7億元,實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎設施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉一體化試點加快推進。全州城鎮化率達到24.5%。
爭取各類項目建設資金20億元,其中中央藏區專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉移支付資金45億元,省級藏區建設專項資金1.8億元、國家重點生態功能區專項轉移支付補助2.1億元、政法等專項轉移支付補助1.3億元。
第三,社會事業建設和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元,以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建,辦學條件改善,高考升學率達到85%。夏河縣醫院住院部等9個縣級綜合醫院、6個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心開工建設。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展,低生育水平保持穩定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎設施建設項目先行啟動,63個鄉鎮綜合文化站和328個農牧民書屋加快建設。首屆農牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網絡整合有序推進,發展數字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元,1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發放城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養金2億多元,物價補貼1100萬元。城鎮新增就業3734人,2270名大中專畢業生將實現就業。
第四,生態環境保護和生態文明建設扎實推進。
繼續實施甘南黃河上游生態保護與建設項目,完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規劃。爭取草原生態保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環經濟發展規劃啟動,夏河安多和合作市循環經濟產業園區開工。編制生態文明建設規劃,舉辦臘子口生態文明論壇,8個“生態文明村”試點有序開展。州醫療廢物處置中心等9個環保項目建成。重點領域和行業環境污染整治、節能降耗、污染減排力度加大。
第五,社會管理創新和政府自身建設得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作深入推進,排查矛盾糾紛592件,調處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩基礎規范化和基層平安創建活動有序推進。禁毒工作成效顯著。“嚴打”整治和社會面管控力度加大,社會大局保持穩定。嚴格實行物價監管行政首長負責制和三級預警監控,價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現控制目標。食品藥品安全監管全面加強。交通、礦山、建筑等行業安全監管力度加大,安全生產形勢總體平穩。
認真履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能,全面推進依法行政和政務公開,認真辦理人大代表意見建議和政協委員提案,行政監察和審計監督職能有效發揮,廉政建設有力推進。
從前十個月的發展趨勢看,預計今年全州總體經濟社會發展目標任務都能完成或超額完成年度任務。
各位代表,過去五年政府工作所取得的成績,是省委、省政府和州委正確領導的結果,是州人大、州政協有效監督、全力支持的結果,是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果!在此,我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協委員,向奮戰在各條戰線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的建設發展,我們取得了巨大成就,步入了加速發展的快車道;五年的工作,我們積累了不少成功的經驗,也有一些值得認真汲取的教訓。全州經濟社會發展還存在許多困難和問題。經濟基礎依然薄弱,產業結構單一,特色產業優勢尚未充分發掘出來,轉變發展方式的任務十分艱巨;草原嚴重超載過牧等引起的生態環境惡化趨勢未能從根本得到遏制,處理好保護與發展的關系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎設施建設滯后,仍然是制約全州跨越發展的最重要“瓶頸”;社會公共服務事業的質量水平較低,能力建設還比較薄弱,文化事業建設和文化產業發展明顯不足;各類自然災害頻繁發生,防災減災任務十分艱巨;物價調控和就業壓力較大,改善民生的任務還很繁重;政府自身建設特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題,建設發展的環境仍需進一步優化。對此,我們必須高度重視,努力強化措施,破解發展難題,全力改進工作。
(一)全面加強生態文明建設,構建高原生態安全屏障
大力實施“生態立州”戰略。全面實施全州生態文明建設規劃,建設青藏高原東部生態文明示范區。基本完成甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃主要建設任務。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態保護與建設項目,爭取實現區域內生態環境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領域的生態保護與建設。啟動實施國家天保二期和藏區新一輪退耕還林工程,加強生態公益林保護與建設,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林業生態價值與服務功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態保護區建設。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規劃。加強草原生態系統保護,劃定基本草原生態保護區,促進草原畜牧業從注重開發利用向生態優先方向轉變。探索建立生態補償機制,解決好退耕退牧農牧民和生態移民的轉產與后續生活保障。加強礦產資源利用、水電資源開發、交通項目建設和砂石料開采等過程中的生態環境保護與監管,實現項目建設與生態環境保護修復同步設計、實施、驗收。抓好迭部“生態文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設。
推動全州國民經濟向生態經濟方向轉型。加強高原生態畜牧業、生態農業和生態工業發展,推動循環經濟示范園區建設和企業向產業園區集中。限制化肥農藥使用,嚴禁違規使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業節能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業、重點公共服務領域和黨政機關節約能源。發展低碳經濟,探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產業體系。建立健全生態環境和重大自然災害防治監控體系,加大重大自然災害監測預警和防御力度。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅游產業超常規發展,加快特色優勢產業轉型升級
大力實施“旅游興州”戰略。突出旅游產業的戰略主導地位,進一步調整完善全州旅游產業發展總體規劃和基本布局,以開發草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點,加快構建便捷暢通的旅游線路,努力形成城鄉一體、多方聯動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關兩個年接待百萬人次核心旅游景區,申報創建一批3a級以上景區和國家風景名勝區,爭創國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發展“農家樂”等鄉村文化旅游。加快建設重點景區道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎設施,加快建設游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設施,形成功能齊全和設施完善的旅游服務體系,強化旅游從業人員的培訓,提升旅游業整體服務功能和接待水平,讓旅游業為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發展文化旅游,促進文化產業與旅游產業融合發展。充分發揮旅游業綜合性經濟文化產業的拉動功能和對外開放助推效應,努力實現旅游產業的大發展大跨越,把甘南建設成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態旅游示范區和民族文化旅游目的地。到2016年,全州旅游人數力爭達到500萬人次,旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產業富州”戰略。加快發展高原綠色食品產業,扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農畜產品龍頭企業向高原綠色食品產業集團方向發展,支持安多公司建設畜產品產業園區。積極支持有條件的企業集團加強對外合作,合資并購,上市發展,走向全國。
依法規范水電產業發展,合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規模地方留存電量,落實上網標桿電價政策。實質推進黃河瑪曲段水電資源開發。積極論證和開發建設百萬千瓦級風能、太陽能光伏發電,形成水電為主、多能互補的清潔能源產業體系。
以建設資源節約型、環境友好型礦產建材業為目標,加強黃金產業的改造升級和產業鏈延伸,開展共伴生礦聯合技術攻關和低品位礦產開采選冶開發,進一步提高經濟效益。繼續加強水泥建材行業技術改造,擴大生產規模,在高附加值產品、低能源資源消耗和水泥制品產業鏈延伸上實現大跨越。
全面規劃發展中藏醫藥特色產業,積極融入甘肅隴藥產業發展大格局。擴大中藏藥材規范化、標準化種植基地、研發基地和交易中心建設,加強產品研發和精深加工,與國內和其它藏區知名大中型醫藥企業和科研院所合作發展,打造甘南藏藥知名品牌,推進集約化、規模化和現代化發展。
(三)突出加強公共文化事業建設,推動文化產業大發展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰略。堅持社會主義先進文化前進方向,深入推進文化體制改革,構建有利于文化大發展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數字影院等為重點的公共文化基礎設施建設力度。加強農牧村、社區、企業、行業和校園文化陣地建設,發揮好應有的作用,保障人民群眾基本文化權益。大力發展體育事業,廣泛開展民族體育運動,提升文化體育綜合服務能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發全州豐富多彩的民族民間文化資源,保護各類文化遺產,重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業文化文藝團隊建設和文藝創作者、農牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經紀人等文化人才隊伍建設。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產品和藏文出版物生產能力。
加強經營性文化產業創新發展。著力把現代藝術理念、藝術元素和藝術表現形式融入到本土文化之中,有效開發歷史文化、紅色文化、生態文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現代高新技術,改造創新傳統文化產業,豐富文化藝術產品和文化藝術業態。建立文學藝術評比獎勵機制,鼓勵文化藝術創作,推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質量文化精品,建設特色文化產業發展基地,打造具有市場競爭優勢的文化企業,把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
(四)加快基礎設施建設,增強跨越式發展支撐能力
全力突破重大基礎設施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網和農牧村公路建設這兩個重點,實施好三年交通建設大會戰,到2013年,夏河機場建成通航,岷縣至合作等兩條二級公路建成通車,臨夏至合作高速公路和合作至冶力關等3條二級公路開工建設,完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設。開發黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設,加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年,努力實現所有鄉鎮通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養護管理體系建設,保護好路產路權。
加強水利設施和水資源保障能力建設。實施“引洮濟合”工程,完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規劃建設一批重點水利和水資源工程,解決沿岸農牧區生產發展和人畜安全飲水問題。加快州內中小河流治理、重點城鎮防洪和病險水庫除險加固工程建設,建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設施建設。完善330千伏和110千伏輸變電網絡,抓好城市、農牧村和國有林區電網建設,提升電網的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣,并力爭擴大到沿線鄉鎮、村組、廠礦企業和寺廟。加強通訊信息網絡基礎設施建設,完善應急通信體系,提高信息化保障水平。加快“三網融合”以及農牧村通信網絡和通郵工程建設。
(五)加速農牧村經濟發展,多渠道增加農牧民收入
把保護基本草原與保護基本農田放在同等重要的位置,堅持生態優先、保護和利用并重,落實基本草原劃定和保護制度,穩定和完善草場承包經營,推進草場承包經營權依法流轉。科學制定禁牧休牧輪牧計劃,落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制,實質減少超載牲畜數量,嚴格以草定畜,基本實現草畜動態平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎設施建設,推動草原畜牧業由天然放牧向舍飼、半舍飼轉型。加快科技創新和技術推廣,推進標準化生產和適度規模經營,全面促進畜牧業和草產業向產業化方向加快發展。
繼續實施“一特四化”,加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產業帶建設。加強飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業培育、農牧民專業合作組織、農牧民實用技術和勞務技能培訓六大工程建設。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調整種植業結構,大力發展現代農業。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區域,加快發展高原特色種植業和現代設施農業,推進優質青稞、高產油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經濟林果等現代種植業生產基地建設。加快傳統農業改造升級,推廣成熟適宜的先進適用技術,提高產業化經營水平,拓寬農牧民增收渠道。
繼續改善農牧區生產生活基礎條件。堅持科學規劃,實施農牧村飲水安全、農田水利、干旱草場節水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農田保護,改良中低產田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣(市)、鄉(鎮)、村四級農牧林業科技服務體系和農畜產品質量安全檢驗監測體系。全州合理布局,建設一批規模化農畜產品專業經營市場,加強商貿流通,完善城鄉市場體系。
堅持政府主導,貧困對象為主體,開發式扶貧為基本方式,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為一體,把特困地區作為主戰場,把穩定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務,與農牧村最低生活保障制度有效銜接,與新農牧村建設、生態保護、防災減災、現代農牧業發展、整村推進連片開發相結合,集中實施“八項扶貧”工程,培育發展貧困片區優勢產業。鞏固提高整村推進扶貧成效,探索整鄉推進扶貧開發模式,繼續推動易地扶貧搬遷和生態移民。加大農牧民技能培訓,擴大勞務輸轉規模,努力增加勞務性收入。五年減貧人口10萬人。
(六)全面推進社會事業建設,大力提升基本公共服務能力
繼續堅持教育優先發展。鞏固提高“兩基”成果,推動城鄉義務教育均衡發展。用足用好國家支持藏區教育發展政策,實施新一輪城鄉學校改造擴建工程,建設一批標準化學校,加快教育事業跨越式發展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創建步伐。大力發展學前教育,普及高中階段教育,加快實現學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發展職業教育,推行“9+3”免費職業教育,申建甘南職業技術學院。推進繼續教育,抓好特殊教育,鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設,提高教育教學質量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區的本科教育和學科建設,拓展內涵發展路子。
切實提高科技支撐服務能力。把促進經濟結構調整、轉變發展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業的科技研發創新合作,大力實施科技人員培訓與人才引進工作,增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力,提高科技貢獻率。增加科技經費投入,加快農牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創建“科技進步示范縣”活動。
按照保基本、強基層、建機制的要求,繼續推進醫藥衛生體制改革,加強醫療衛生機構基礎設施和醫療衛生隊伍建設,建立覆蓋城鄉和廣大農牧區,適應甘南地域、氣候和人口特點,裝備齊全、功能完善、服務優良的疾病防控體系、醫療救治體系和公共衛生服務體系。落實國家基本藥物制度,提高農牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區和邊遠貧困地區婦女兒童的醫療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫。加快推進基本公共衛生服務均等化,實現“人人享有基本衛生保健”目標。科學合理規劃,充分挖掘潛力,加強創新發展,大力扶持中藏醫藥事業,培養高層次中藏醫人才,加強中藏醫專科建設。
全面做好人口工作,堅持計劃生育基本國策,加強計劃生育服務與管理,穩定低生育水平,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程,實現農牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學統籌區域發展,推進城鎮化和城鄉一體化
全面實施甘南州城鎮體系建設規劃、縣城總體規劃和村鎮建設規劃。進一步加大規劃執法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮改造建設步伐。重視控制性詳規、修建性詳規和城鄉土地利用、生態環境保護及民族特色化改造等專項規劃配套銜接。在全州大局上統一布局和優化配置重點產業、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產要素流動,提高城鄉發展資源配置效能和基礎設施共享程度。
以建州60周年大慶為契機,實施一批市政基礎設施建設工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,優化城市形象。進一步拓寬城鎮發展空間,增強城市對農牧村發展的輻射帶動作用,把合作市率先建設成為現代高原生態旅游名城,把各縣城建成各具特色的區域中心城鎮。依托特色產業發展,推進中心集鎮建設,把一級鄉鎮建成旅游、商貿等特色鮮明的產業集鎮,形成城鎮化和城鄉一體化網絡式發展新格局。推進城鎮凈化、綠化、美化、亮化建設,展示全州城鎮文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生,努力提高人民群眾生活水平
就業是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業推動政策,鼓勵支持創業帶動就業。統籌城鄉新增勞動力、下崗失業人員和農牧村富裕勞動力就業發展。積極爭取國家支持,對農牧村貧困家庭未繼續升學的應屆初高中畢業生進行勞動預備制培訓,給予一定的生活補貼;對農牧村新成長勞動力接受中等職業教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業見習基地和創業基地建設,大力促進面向企業就業、跨地區就業和自主創業。繼續千方百計解決高校畢業生就業問題。加強勞動力技能培訓,促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變,提高勞動力創業就業能力。
不斷改善城鄉居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房、棚戶區改造和鄉鎮干部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系,逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍,繼續對農牧村危舊房進行全面改造,把城鄉居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度,增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍,逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農牧民和退耕退牧農牧民的社會保障制度。加強州縣(市)人力資源市場和社會保障服務中心建設。爭取國家和省上支持,努力提高城鄉居民最低生活保障標準。實施一批基本養老服務和社會福利事業建設項目,健全社會救助、優撫安置、養老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務體系。
(九)強化社會管理創新,為實現長治久安打下堅實基礎
大力實施“穩定安州”戰略。繼續深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作。著力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局,推進社會管理創新,提高公共服務水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系,統籌兼顧各方訴求。在發揮好政府主導作用的基礎上,充分調動各方面社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用,規范社會行為,化解社會矛盾。以群眾工作統攬信訪工作,把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題,貫穿于加強和創新社會管理的全過程,以社會民生和諧促進社會管理創新。堅持關口前移和源頭治理,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。
深入開展平安創建活動,完善社會治安防控體系,著力整治突出的治安問題。加強政法系統基礎設施、信息化裝備和隊伍能力建設,推進基層綜治維穩工作規范化、常態化,提高基層社會管理和服務能力。繼續保持“嚴打”整治高壓態勢,深入開展禁毒工作,確保社會大局穩定。完善各類應急預案,健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,不斷提高應對重特大自然災害和突發事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題,以創建民族團結進步示范州縣為載體,全面貫徹落實民族區域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結的言論和行為,堅決防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動,堅決維護民族團結、社會穩定和祖國統一。依法加強宗教事務管理,維護正常合法的宗教活動秩序,積極引導宗教與社會主義社會相適應,加強寺管會班子建設和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務體系,改善宗教活動場所的基礎設施條件,解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產基礎設施和監管能力建設。加強防災減災和安全隱患排查工作,完善安全生產管理長效機制和風險與績效評估機制,健全監督管理體系,推動安全生產科技進步。加強食品藥品基礎設施和技術支撐體系建設,提高監管能力,全力保障人民群眾生命財產安全。
(一)以迎接建州60周年大慶為契機,全面加快重大基礎設施建設
舉全州之力,建設一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮保障性住房、農牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務中心等14個州級重點工程,加快建設以提升8個縣市城區基礎設施與區域產業發展能力為重點的22個縣市級獻禮工程,以優異的業績向自治州成立60周年獻上一份厚禮,助推全州經濟社會發展實現新跨越。
深入推進交通建設大會戰。加快夏河機場基礎設施建設進度,為試飛創造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設任務。加快合作至冶力關、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設進度。實施6條通鄉油路、72條村道通暢工程,開工建設323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農牧村公路建設養護試點。全面加強路政管理和道路養護工作。
加強市政設施建設。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設工程。實施8縣市城區道路和縣城中心區改造及給排水等22項市政基礎設施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設工程,合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設施的維護管理,建立健全規劃、建設與管理三位一體的城市經營管理體系。繼續實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設,提升城鎮品位,改善人居環境。
加快水利設施建設步伐。“引洮入潭”工程全線開工,“引洮濟合”工程力爭開工建設。實施好大夏河縣城區段、洮河卓尼縣城區段、臨潭干戈河、迭部縣城新區等重點防洪治理與改造建設工程。實施199處農牧村飲水工程,解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區飼草料示范縣和合作市干旱草場節水灌溉示范工程。
推進重點電網工程建設。投資1.38億元,實施4項110千伏送變電工程,新建2座35千伏以下開關站、38條輸電線路,完成10千伏及以下9項農網改造升級工程。
加快推進全州信息化建設。投資1億元,實施國家自主知識產權td(3g)網絡連續覆蓋和農牧村移動網絡全覆蓋工程。投資8000萬元,推進電信3g網絡、光網城市、農牧村光纜建設,實施電子政務、強農惠農、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設。投資1億元,全面提升聯通網絡保障性能和服務質量。繼續加強農牧村郵政基礎設施和服務“三農”網點建設。強化互聯網等新興媒體的服務管理職能。
(二)狠抓生態環境保護與建設,進一步提高生態建設的質量和效益
堅持可持續發展,全面實施全州生態文明建設規劃。投資1.86億元,完成甘南黃河生態保護與建設總體規劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區、草原鼠害綜合防治、奶牛養殖小區、農牧戶養殖設施等年度建設任務,啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態環境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態建設工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業重點工程,管護森林873萬畝,封山育林9萬畝,森林撫育4.3萬畝,荒山造林1.6萬畝,義務植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設,強化野生動植物資源保護。繼續做好黃河首曲晉升國家級自然保護區工作。健全草原生態保護機制,每年落實2億元以上的生態補助獎勵資金。加大草原監理執法力度,嚴厲查處破壞草原生態行為。繼續推進綠色生態文明村試點,建設一批國家級、省級生態鄉鎮和生態村。
科學編制地質災害防治專項規劃,開展建設項目地質災害危險性評估和重點地質災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環境恢復治理、地質災害防治等9個國土整治項目。加強地震監測設施及地震觀測環境保護。建設基層氣象臺站,提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環境監測網絡及應急監測體系。
加強對重點領域、重點行業和重點企業的環保監控。嚴格落實礦山環境恢復治理保證金制度,嚴格禁止有毒物質違規排放,嚴厲查處環境安全事件。完成年度節能降耗和污染減排任務。推動全州支柱產業的生態經濟轉型,支持合作市循環經濟產業園區基礎設施建設,加快企業“出城入園”進程。
(三)突出旅游產業戰略主導地位,全方位推動旅游業加速發展
大力度、超常規推動旅游產業提速發展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎設施建設工程,大力改造提升冶力關旅游接待服務基礎設施水平,集中力量打造兩個百萬人次核心景區。支持建設臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區晉等升級。繼續實施好當周溝、桑科灘和大峪溝景區等10項續建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業旅游村和一大批“農家樂”,提升接待服務能力。加快建設州旅游接待服務中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產業發展領域,加強草原濕地旅游、高原牧業旅游、特色農業旅游、民族民居旅游等,精心設計各類旅游線路和旅游產品,保持原生態、發掘文化性、賦予新內涵、提高參與度,讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農牧村開放、農牧民增收、農牧區發展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術節”等重點節慶活動,利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等,特別是充分利用好互聯網等新興媒體,全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度,全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源,在保護中挖掘原生態文化資源,在創新中增強旅游文化內涵,全面豐富文化旅游產業的發展型態。主動走出去、積極引進來,把旅游業作為招商引資的主戰場,加強與周邊區域、旅游景區、重點客源市場的有效對接,加強與國內外知名旅行社和大型旅游企業的合資合作,把甘南豐富獨特的原生態旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
(四)突出加強文化事業建設,推動文化產業繁榮發展
以社會主義核心價值體系引領文化大發展大繁榮。保護、開發和利用好甘南豐富多元的文化資源,弘揚民族優秀文化,不斷提高文化服務經濟社會發展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質文化保護中心建設,加快州文化新區建設進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設項目,新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心,改擴建州體育場(館),進一步改善文化體育基礎設施。
大力發展公益性文化事業。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作,提升公共文化服務能力。加大藝術精品創排力度,支持州縣專業藝術院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術資源,舉辦首屆民族民間文藝大賽,推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農村”和“文化下鄉”活動。繼續加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質文化遺產的開發和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動,分批建設5個鄉鎮社區體育健身活動中心。
著力培育文化產業。高度重視旅游產業對文化產業發展的推動作用,以旅游為載體,以文化為內涵,相互促進,共同繁榮,共同發展。扶持甘南州羚城藏族文化產業園和臘子口生態文化基地建設。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產業園區以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產業基地建設。
(五)繼續加強農牧村經濟建設,切實保障和改善基本民生
積極發展現代草原畜牧業。著手基本草原劃定工作,推進草原確權和承包落地到戶,全面落實草原生態保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝,推行草畜平衡2800萬畝,草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程,進一步加強草原基礎設施建設。深入推進“一特四化”,完成160個試點村建設任務,培育聯戶牧場166個、養殖小區26個、農牧民專業合作社86個。繼續加強種畜基地建設。
大力推進高原特色種植業。以推廣優良品種為重點,進一步加強高產青稞、優質油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業基地建設。在提質增效的基礎上,鞏固擴大以蔬菜為主的現代設施農業生產規模,開展“三位一體”循環農牧業示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農機具購置等強農惠農補貼扶持政策。把特困鄉、村作為扶貧工作的主戰場,實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發及整鄉推進試點項目。改造農牧村危舊房1.5萬戶,新建農牧村戶用沼氣2300戶。繼續抓好農牧民培訓工程,年內培訓2.6萬人次,勞務收入13億元。實現2萬人脫貧目標。
加強商貿流通和市場建設,大力發展物流倉儲運輸業,實施“萬村千鄉市場工程”,改擴建950個農家店和卓尼等7個商品配送中心,建設56個綜合集貿市場和瑪曲供銷社等7個農資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規模,建設夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業和社會保障制度。繼續落實大中專畢業生“金橋工程”和“三支一扶”、進(村)社區等就業計劃,強化創業和就業技能培訓,多渠道促進高校畢業生就業。加大小額擔保貸款力度,促進創業帶動就業。進一步規范基本醫療、失業、生育保險州級統籌,加快推進機關事業單位參加工傷保險,并向省級統籌過渡,實現城鎮職工基本養老保險關系全國范圍有效轉移接續。繼續完善城鄉居民社會養老保險工作,新農保、城鎮居民養老保險參保率分別達到95%和80%以上,實現城鄉一體動態管理下的“應保盡保”和“分類施保”。穩步提高各項社會保險待遇標準,實現職工醫療保險州內直接結算和異地就醫結算。建立最低生活保障與物價上漲聯動機制,規范城鄉低保救助制度。開展城市醫療救助試點,推動教育救助和醫療救助走向制度化、規范化。
(六)全力推進多元優勢產業開發,切實增強地方經濟自我發展能力
調整完善重要干支流水電資源開發規劃,規范發展水電產業。按照“有保有壓”的原則,支持骨干水電開發項目,清理違規項目。加強水電站的生態環境監控、安全生產監督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態用水充足暢流。同時,要切實妥善處理好投運發電、環境保護和群眾利益之間的關系。
提升礦產資源調查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區礦產資源開發技術改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程,提高共伴生礦產資源綜合回收利用率。繼續支持安多公司循環經濟園區建設和水泥建材產業做強做大。
積極支持安多畜產、雪原食品、雪頓乳業等龍頭企業的高原綠色食品產業開發。幫助華羚、燎原乳業實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網絡,提高綠色有機產品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業銀行加大對中小企業的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術和先進的經營管理模式,扶持甘南佛閣等3戶企業進行技術改造,向藏醫產業集團方向發展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發,提升中藏藥生產水平和產品檔次。合理有序推進山野珍品的產業化開發營銷。
加快發展民族用品加工業。在保持產品地域文化特色的基礎上多系列、規模化發展,努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產業。加快建設文化特點鮮明、產銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產業聚集區。
(七)全力推進各項社會事業快速發展,著力提高基本公共服務能力
繼續把教育擺在社會事業發展的首要位置。進一步整合優化教育資源,中小學學校繼續向州府、縣城和條件好的鄉鎮集中,學前教育向農牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設項目,年內改擴建幼兒園40個,積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革,推進高中新課程改革,全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設施。整合州屬4所中等專業學校,申建甘南職業技術學院。培訓1000名中小學校長和教師,引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理,提高教育質量和辦學效益。
積極爭取各類科技項目,加大特色優勢農作物新品種、優質畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術、草原綜合保護技術等農牧業適用技術推廣力度,加快技術成果轉化。積極推動華羚等骨干龍頭企業的技術研發和自主創新。重視科技隊伍建設,開展科技下鄉,推進科技特派員下基層創業活動。
繼續扎實推進醫藥衛生體制五項重點改革。加強基層醫療衛生機構建設,完成7所縣級綜合醫院和7所中藏醫院標準化建設任務。開工建設州精神衛生康復中心和8縣市衛生監督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫療衛生機構能力建設項目。提高城鄉醫療衛生服務覆蓋率。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。加快婦幼保健服務體系建設。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監測和地方病防治工作,提高衛生應急反應和處置能力。抓好州藏醫醫院組建與基本建設。全面加強中藏醫藥人才隊伍建設。發揮中藏醫特色優勢,在州、縣綜合醫院開設中藏醫科,并將中藏醫藥納入基本醫療服務范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作,穩定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創建國家級計劃生育優質服務縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區”創建任務。繼續深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設任務,建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數字化進程,為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛星接收一體機。繼續做好“清一補一”工作,規范衛星電視轉播秩序。
(八)全力抓好舟曲災后恢復重建,構建全州災害防治體系
明年是舟曲災后恢復重建的決戰年。要高度重視工程質量和施工安全,落實領導干部包抓責任制,突出加強現場監管,在確保質量安全的前提下,合理加快恢復重建項目建設進度。以城鄉居民住房建設和生活設施配套為重點,全面加快教育、衛生等民生項目建設進程,推進三眼峪、羅家峪生態恢復治理,完成城鎮建設、公共服務、基礎設施、產業重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務。妥善安置受災群眾生活,確保安全越冬,基本生活不發生問題。明年10月份前,總體完成泥石流災后重建任務,使災區基本生產生活條件和經濟社會發展得到恢復并超過災前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機,盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發規劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源,大力推進生態環境保護與建設、貧困村危舊房改造、鄉村道路改建、農村電網建設、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎設施建設,全力改善生產生活基本條件。制定和實施促農增收扶貧產業開發專項計劃。推進生態移民,大規模培訓和轉移勞動力,大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設發展資金6000萬元,著力實施好拱壩河流域5個鄉鎮扶貧開發和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金,重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設施養殖等特色產業。實施好投資700萬元的貧困村能源和養殖棚圈建設。再安排2500萬元藏區專項資金,用于貧困村基本生產條件改善。
努力提高綜合減災能力。加強自然災害監測預警設備設施和專業救援隊伍建設,改善技術裝備水平和訓練條件,大力發展社會化緊急救援服務組織,完善災害應急救助體系,加大防災減災宣傳教育力度,增強災害防范自救意識,提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設防監管,加快農居地震安全工程建設。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設。建設防災避險場所和救災物資儲備設施,增強防災減災抗災能力。
(九)全面履行社會監督管理職責,努力建設和諧甘南
按照最大限度激發活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,把社會管理工作擺在更加突出的位置,強化政府社會管理和公共服務職能,引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務。構建以基層黨政組織為基礎、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網絡,引導、鼓勵和支持社會組織健康發展,推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務,實現政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求,暢通和拓寬公眾訴求表達渠道,抓好經濟社會發展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規的解釋和群眾情緒引導疏解工作,努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防,把協調各方利益關系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點,加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作,密切干群政群關系。加強社會治安綜合治理,構建打防管控一體化防控網絡,開展“嚴打”整治和禁毒工作,嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動,不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執行黨和國家的民族宗教工作方針和政策,廣泛開展民族團結進步教育,以合作市創建“兩個共同”示范市為載體,推進“兩個共同”示范州縣創建工作,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教政策,教育引導信教群眾和不信教群眾團結一心、共同奮斗,在推動生態環境保護、經濟社會發展、維護社會和諧穩定中發揮積極作用。
對關乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發社會不穩定問題的重大決策事項,進行社會穩定風險評估。堅持預防和應急并重、常態和非常態結合,健全完善突發事件應急工作體系。加強安全管理和監督,嚴格安全生產目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領域的安全生產專項整治。強化食品藥品監管執法,保證人民群眾飲食用藥安全。繼續加大物價調控力度,完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監管,嚴厲查處價格違規違法行為,維持正常的市場經濟秩序。
各位代表,加強各級政府自身建設是實現政府工作目標的關鍵所在,我們必須高度重視,持之以恒,常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》,認真執行各級政府依法行政的各項基本法律、法規和規章,加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養,不斷完善行政執法責任制度,規范行政執法行為,落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監督、州政協的民主監督以及社會監督和群眾監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。強化政務公開、信息公開和辦事公開,嚴格執行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度,確保行政權力運行公開透明、依法規范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執行力為目標,全面加強政府效能建設,不斷規范完善運行機制,開展行政績效評估,切實提高抓落實、促發展的效率。科學制定工作目標責任制度,嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責,堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現象。繼續深化行政管理體制改革,減少和規范行政審批事項,不斷提高政府公共服務水平。
切實轉變工作作風。深入推進學習型政府建設,加強政府工作人員培訓、教育、管理和監督。深入基層、深入群眾,了解掌握群眾最關注、最迫切的困難和愿望,研究解決群眾最直接、最現實的利益問題,努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創業上,把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義,創造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業績。
著力加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設,強化行政監察和審計監督。嚴格規范各類工程招投標、土地資源使用、礦產資源配置、政府采購等公共資源管理,堅決糾正各類不正之風,依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執行廉政準則,規范政府工作人員特別是領導干部的從政行為,樹立敬業勤政、為民務實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表:回顧過去,建設成就令人振奮,我們倍感自豪;展望未來,發展目標催人奮進,我們充滿信心!州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖,隆重開啟了新的發展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下,與全州各族人民并肩攜手,繼往開來,團結奮進,開拓創新,共同開創甘南更加幸福美好的明天!
鄉鎮政府工作報告篇七
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(一)在不同崗位間,要切實轉變角色
一是迅速適應從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農村經濟發展、促進農民就業增收、提高農民生活品質的主線來開展基層服務;在鎮團委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮青年人思想情況,它要求我站在全鎮的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責,準確進入崗位。只有找準自己的位置,全力以赴地做好本職工作,才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間,在全村基礎設施建設、隊伍管理、便民服務等方面,我積極出謀劃策并協助黨支部搞好基層組織建設;從事人口普查工作期間,我堅持"向領導指示"的原則,認真反復地核實各項數據,確保信息完整、及時、準確地錄入系統;從事文字綜合工作期間,我按照"出精品、上檔次"的要求,力求每一份材料結構合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領導滿意;從事會務工作期間,我注重理順會務籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環節的細節問題,積極與參會部門協調溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
(二)在實踐操作前,要主動加強學習
俗話說"活到老,學到老",學習是一個永恒的課題,更是我面臨的主要任務。要做好各項工作,就必須主動加強學習,提高自身素質,不斷適應新形勢、新任務下的新要:一是加強政治理論學習。半年來,我參加科學發展觀等教育學習活動,認真學習了黨的十七大三中、四中全會精神,深入領會了科學發展觀重要思想的深刻內涵,增強了自己的責任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業務知識學習。一年來,我認真學習了農村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農村建設和農村工作有關的書籍,認真地學習了有關黨內表決、代表會議、___選舉、___理財等方面知識。此外,我還主動與上級領導溝通,學習領導處理農村糾紛和辦理具體事務的方法,并將所學應用于工作實踐,創新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題
有句話叫"三思而后行",它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質,往往會收到意想不到的結果。以土地調整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發現多數人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發現部分人希望以高價格出租或不轉讓土地;如果站在投資人的角度,你會發現他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮黨委的角度,你會發現黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經濟發展的工業企業。
二是善于借鑒他人的成功經驗。實踐證明,善借外智,才能思路開闊;善借外力,才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說,學會分析他人成功經驗,并學習他人一切可以作為借鑒的東西,對我們的成長是相當有幫助的。剛到區政府辦鍛煉的時候,看到其他同事一天之內可以起草出幾份不同題材的重要文件,我很驚訝,也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結他們的工作竅門。經過一段時間的學習、摸索和實踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農村調查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農村經濟發展和農民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠,一些細節問題還需要進一步研究解決,等等。今后,我將繼續總結經驗,克服不足,以更加嚴格的標準、更加務實的作風,切實把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。20__年是我們大學生"村官"服務基層的關鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好"指導員、信息員、促進員、協調員"的要求。進一步提高自身綜合素質,切實服從組織的各項安排,認真完成各級領導交辦的每一項工作任務,力爭早日實現"揮灑青春,建功新農村"的奮斗目標。
前進了很多,我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
鄉鎮政府工作報告篇八
現在,我受xx鎮人民政府委托向大會作政府報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學發展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區域競爭帶來的新挑戰,我們科學應對,沉著應戰,負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰為機遇,全鎮呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業全面發展的喜人局面。
經濟實力快速增長過去的一年,是我鎮經濟發展速度最快一年。全鎮工農業總產值達18.4億元,同比增長x%,其中工業總產值達x億元,同比增長x%,二、三產業的比重增加到x%。xx年的財政總收入達2676萬元,同比增長x%。農民群眾純收入達x元,同比增長x%。xx年,我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮,跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
“三農”工作穩步推進一是惠農政策促使農業發展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮,文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區建設規劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
制約瓶頸有效突破一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業,是我鎮工業的半壁江山,這兩個企業都是廢銅再利用企業,收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業轉為福利企業,不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業,都是當年購地,當年興建,當年見效。
社會事業全面發展一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則,在引資建鎮,聚企業鎮,建市活鎮,建路擴鎮的同時,加大了城鎮美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛生設施,增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作,建立鎮、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態,同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業,營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。xx年,我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創新更多新舉措,企業用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業建設速度不快,農業產業結構調整緩慢,經濟發展仍然落后于先進鄉鎮,駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環節,維護穩定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
xx年是“十一五”規劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發揚不甘落后,永創一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
xx年政府工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以跨越式發展為主題,以工業強鎮為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮,聚企業鎮,聚商活鎮,聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創建)的工作思路,凝聚全鎮上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現xx鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
xx年政府工作主要預期目標是:
實現全鎮生產總值x億元,同比增長x%,
實現全鎮財政總收入x萬元,同比增長x%,
實現農民人均純收入x元,同比增長x%。
xx年政府工作重點是:突出“四抓”
一抓“三農”工作。
抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農”工作必須做到“四到位”:一是惠農政策落實到位。要通過取消農業稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調動農民的種糧積極性,為農民創造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業,扶助農產品流動專業戶推動全鎮的常規農業和特色農業的發展,真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負責,加強調查研究,強化督促監管,實施半月一匯報、一月一調度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準,量化考核指標,堅決兌現獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式,對前三名通報表揚,后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現全鎮糧食增產、農民增收、農業增效的發展目標。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮已有幾十家企業在我鎮購地辦廠,但苦于用地嚴格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標,迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環境保障、政策優惠等舉措,充分利用在外老板多的優勢,全力吸引有創業沖勁,有家鄉情結的籍在外成功人士回鄉再創業。三是配套制度跟進。要以創招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務體系,實施首問負責制和跟蹤考評制。總之,在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮投資經商、建房、辦企業。我們城鎮建設和農村建設,就必須以引進資金為主,以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金。現在中央、地方財政對農村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮政府將組建專門的協稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業的副科領導干部,積極協助稅務機構及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮在外經商人員多的優勢,積極引進稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設。
xx年,我鎮有兩大中心工作就是新區建設和新農村建設,要做到“兩新”互動,統籌城鄉發展。
新區建設必須堅持高起點規劃,高效益經營,高標準建設。高起點規劃,要在總體規劃的基礎上,高起點作好新區詳規,詳規要突出新區的人氣,商貿的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經營,一是土地運作的公開拍賣,二是把新區建設成商貿區、娛樂區、休閑區、生活區,使之融為一體。高標準建設,就是嚴把新區每一項建設的設計關,建設者資格審查關,建設之中的質檢、質監關。
一是堅持規劃先行。俗話說:沒有規矩,不成方圓。現在我們城鎮的總體規劃和部分自然村的規劃已出臺,但仍有多數的自然村的規劃未搞出來。我們搞新農村建設,必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環境優美的角度,去搞好每個自然村的規劃,這個規劃必須交群眾討論,讓群眾認可,得到群眾的支持,確保規劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進,要做到酒量家財,衣量身材。既要實打實、硬碰硬,認認真真謀劃,實實在在推進,確保新農村建設不斷取得階段性成果,又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發展為先。新農村建設沒有經濟發展是句空話,我們抓新農村建設,必須堅持以經濟建設為中心,推動農村全面進步,要始終把發展農村生產力放在第一位,大力發展現代農業,繁榮農村經濟,增加農民收入。要以經濟發展,推動農村的教育、科技、衛生、文化事業,推進農村民主和精神文明建設。
四是堅持責任到人。新農村建設作為統領“三農”工作的總綱目,是一項宏大的系統工程,是一項長期的工作任務。全鎮的新農村建設,書記、鎮長是第一責任人,自然村的新農村建設,各村的書記、主任是第一責任人,城鎮新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職,確保項目如期推進,自然村的建設項目任務,也必須分解到每一個村干部,做到責任到人。
當前,黨政換屆已基本結束,在新的一年如何不斷加強自身建設,提升執政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年,政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
建設高效政府就是堅持發展為大、發展為先、發展為重,積極研究社會主義市場經濟規律,深入探索地方經濟發展規律,立足實際,勇于開拓、善于創新,走特色發展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責任追究制,推進政府決策的民主化、科學化、規范化。按照權責明確、規范有序、運轉高效的要求,進一步轉變政府職能,理順部門職責,提高運作水平。
此致
敬禮!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
鄉鎮政府工作報告篇九
1、大會期間積極履行代表職權
在會議期間,根據選民意見,提出相應議案,反應各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態度。認真行使選舉權,依照法律的有關規定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產生的機關領導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權。對大會交付表決審議的議案、決定,有關事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經常聯系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執行職務時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執行職務的情況。先后走訪接待我公司開發樓盤內的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內知名企業負責人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調查了解本區社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務工作中遵紀守法并作出表率
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規行使自己的職權。
其次,個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結合企業特點,通過深入開展廉政建設教育活動,自覺遵守廉政準則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結對聯系社活動以更好地發揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發揮作用,促進地精神文明、物質文明、政治文明的協調發展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發揮代表作用,接受群眾監督。
此外,通過代表聯系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內聯系了8名選民代表,并與其保持聯系,聽取他們的意見,及時向上級領導報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結回顧代表工作有兩點體會
1、加強學習不斷提高為社居民服務的意識
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重,需要我們不斷加強學習,不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德,樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務、代好言。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關注社的工作,充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯系和溝通,積極為我、社的發展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議
首先,人民代表的個體素質還須加強,人民代表為人民的服務意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓,以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環境、衛生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務必以黨的_屆_精神為動力深入基層,密切聯系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設繁榮富強的新莒鎮而貢獻自己的力量。