時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個計劃了。通過制定計劃，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。下面是小編帶來的優(yōu)秀計劃范文，希望大家能夠喜歡!
檢查工作計劃安排篇一
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2018年工作計劃格式范文【一】
時間如指尖上的沙,總是留不住。總結(jié)了xx年自己的一些成果后,就意味著xx年個人銷售工作計劃的到來,剛接觸銷售時,在選擇客戶的問題上走過不少彎路,那是因?yàn)閷@個行業(yè)還不太熟悉,總是選擇一些食品行業(yè),這給銷售工作帶來很多不便,這些企業(yè)往往對標(biāo)簽的價格是非常注重的.所以今年不要在選一些只看價格,對質(zhì)量沒要求的客戶.沒有要求的客戶不是好客戶。
xx年工作計劃如下:
一;對于老客戶,和固定客戶,要經(jīng)常保持聯(lián)系,在有時間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。
二;在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得 客戶信息。
三;要有好業(yè)績就得加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能向結(jié)合。
四;xx年對自己有以下計劃
1:每周要增加10個以上的新客戶,還要有3到5個潛在客戶。
2:一周一小結(jié),每月一大結(jié),看看有哪些工作上的失誤,及時改正下次不要再犯。
3:見客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求,再做好(幼兒園年度工作計劃2018)準(zhǔn)備工作才有可能不會丟失這個客戶。
4:對客戶不能有隱瞞和欺騙,這樣不會有忠誠的客戶。在有些問題上你和客戶是一直的。
5:要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),多看書,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,與同行們交流,向他們學(xué)習(xí)更好的方式方法。
6:對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣,但不能太低三下氣。給客戶一好印象,為公司樹立更好的形象。
7:客戶遇到問題,不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意,讓客戶相信我們的工作實(shí)力,才能更好的完成任務(wù)。
8:自信是非常重要的。要經(jīng)常對自己說你是最好的,你是獨(dú)一無二的。擁有健康樂觀積極向上的工作態(tài)度才能更好的完成任務(wù)。
一、市場分析
1、樹立全員營銷觀念,真正體現(xiàn)"營銷生活化,生活營銷化"。
2、實(shí)施深度分銷,樹立決戰(zhàn)在終端的思想,有計劃、有重點(diǎn)地指導(dǎo)經(jīng)銷商直接運(yùn)作末端市場。
3、綜合利用產(chǎn)品、價格、通路、促銷、傳播、服務(wù)等營銷組合策略,形成強(qiáng)大的營銷合力。
4、在市場操作層面,體現(xiàn)"兩高一差",即要堅持"運(yùn)作差異化,高價位、高促銷"的原則,揚(yáng)長避短,體現(xiàn)獨(dú)有的操作特色等等。營銷思路的確定,李經(jīng)理充分結(jié)合了企業(yè)的實(shí)際,不僅翔實(shí)、有可操作性,而且還與時俱進(jìn),體現(xiàn)了創(chuàng)新的營銷精神,因此,在以往的年度銷售計劃中,都曾發(fā)揮了很好的指引效果。
1、根據(jù)上一年度的銷售數(shù)額,按照一定增長比例,比如20%或30%,確定當(dāng)前年度的銷售數(shù)量。2、銷售目標(biāo)不僅體現(xiàn)在具體的每一個月度,而且還責(zé)任到人,量化到人,并細(xì)分到具體市場。3、權(quán)衡銷售目標(biāo)與利潤目標(biāo)的關(guān)系,做一個經(jīng)營型的營銷人才,具體表現(xiàn)就是合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將產(chǎn)品銷售目標(biāo)具體細(xì)分到各層次產(chǎn)品。
比如,李經(jīng)理根據(jù)企業(yè)方便面產(chǎn)品abc分類,將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例定位在a(高價、形象利潤產(chǎn)品):b(平價、微利上量產(chǎn)品):c(低價:戰(zhàn)略性炮灰產(chǎn)品)=2:3:1,從而更好地控制產(chǎn)品銷量和利潤的關(guān)系。銷售目標(biāo)的確認(rèn),使李經(jīng)理有了沖刺的對象,也使其銷售目標(biāo)的跟蹤有了基礎(chǔ),從而有利于銷售目標(biāo)的順利達(dá)成。
1、產(chǎn)品策略,堅持差異化,走特色發(fā)展之路,產(chǎn)品進(jìn)入市場,要充分體現(xiàn)集群特點(diǎn),發(fā)揮產(chǎn)品核心競爭力,形成一個強(qiáng)大的產(chǎn)品組合戰(zhàn)斗群,避免單兵作戰(zhàn)。
2、價格策略,高質(zhì)、高價,產(chǎn)品價格向行業(yè)標(biāo)兵看齊,同時,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品運(yùn)輸半徑,以600公里為限,實(shí)行"一套價格體系,兩種返利模式",即價格相同,但返利標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)距離遠(yuǎn)近不同而有所不同的定價策略。
3、通路策略,創(chuàng)新性地提出分品項(xiàng)、分渠道運(yùn)作思想,除精耕細(xì)作,做好傳統(tǒng)通路外,集中物力、財力、人力、運(yùn)力等企業(yè)資源,大力度地開拓學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)吧、團(tuán)購等一些特殊通路,實(shí)施全方位、立體式的突破。
一、促銷體現(xiàn)"聯(lián)動",牽一發(fā)而動全身,其目的是大力度地牽制經(jīng)銷商,充分利用其資金、網(wǎng)絡(luò)等一切可以利用的資源,有效擠壓競爭對手。
分銷商和終端消費(fèi)者的眼球。
加大宣傳力度也是市場開發(fā)一種重要手段和措施。
銷售工作計劃:
一、銷售部獲得利潤的途徑和措施
銷售部利潤主要來源有:計算機(jī)銷售;電腦耗材;打印機(jī)耗材;打字復(fù)印;計算機(jī)網(wǎng)校等和計算機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)。今年主要目標(biāo):家庭用戶市場的開發(fā)、辦公耗材市場的搶占。針對家庭用戶加大宣傳力度,辦公耗材市場用價格去競爭、薄利多銷。建立完善的銷售檔案,定期進(jìn)行售后跟蹤,搶占辦公耗材市場,爭取獲得更大的利潤。這里也需要我們做大量的工作,送貨一定及時、售后服務(wù)一定要好,讓客戶信任我們、讓客戶真真切切的享受到上帝般的待遇。
能夠完成的'利潤指標(biāo),***萬元,純利潤***萬元。其中:打字復(fù)印***萬元,網(wǎng)校***萬元,計算機(jī)***萬元,電腦耗材及配件***萬元,其他:***萬元,人員工資***萬元。
二、客戶服務(wù)部獲得的利潤途徑和措施
三、工程部獲得的利潤途徑和措施
在追求利潤完成的同時必須保證工程質(zhì)量,建立完善的工程驗(yàn)收制度,由客戶服務(wù)部監(jiān)督、驗(yàn)收,這樣可以激勵工程部提高工程質(zhì)量,從而更好的樹立公司形象。
四、在管理上下大力度、嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、在工作效率、服務(wù)意識上上一個層次,樹立公司在社會上的形象。
對那些不遵守公司規(guī)章制度、懶散的員工決不手軟,損壞公司形象的一定嚴(yán)肅處理。
五、要建立一個比較完善、健全的管理運(yùn)行體系。
1、從方案的設(shè)計、施工、驗(yàn)收、到工程的培訓(xùn)這一流程必須嚴(yán)格、堅決地貫徹執(zhí)行,客戶服務(wù)部要堅持不驗(yàn)收合格不進(jìn)行維修的原則。
2、盡量創(chuàng)造出一些固定收入群體,如計算機(jī)維修會員制、和比較完備的設(shè)備維修收費(fèi)制度,把一些比較有實(shí)力、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企事業(yè)單位、委辦*變成我們長期客戶。
3、對大型客戶要進(jìn)行定期回訪,進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)支持,建立一個比較友好的客戶關(guān)系。要利用各種手段、媒體,如利用我們自己的主頁把公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布出去、從領(lǐng)導(dǎo)到每位員工要貫徹執(zhí)行。
4、服務(wù)、維修也能創(chuàng)造利潤。近幾年工程越來越少、電腦利潤越做越薄、競爭越來越激烈,我們可以從服務(wù)、維修創(chuàng)造利潤,比較看好的有保修期以外的計算機(jī)維修市場、打印機(jī)維修市場等。
六、創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會
不斷為員工提供或創(chuàng)造學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會,內(nèi)部互相學(xué)習(xí),互相提高,努力把***公司建成平谷地*計算機(jī)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。
職工培訓(xùn)工作是人力資源開發(fā)、干部隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,通過培訓(xùn),可以統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào),提高企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。樹立學(xué)習(xí)風(fēng)氣,不懂得要問,不會的要學(xué)。
培訓(xùn)內(nèi)容:
一、愛崗敬業(yè):回顧歷史、展望未來,了解企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與奮斗目標(biāo),增強(qiáng)使命感與責(zé)任感,培養(yǎng)主人翁意識。
二、崗位職責(zé):學(xué)習(xí)公司制度、員工紀(jì)律,明確崗位職責(zé)、行為規(guī)范。
三、崗位技能:學(xué)習(xí)從業(yè)技能、工作流程及在崗成才的方法。
培訓(xùn)方式:
1、公司內(nèi)部定期不定期安排員工培訓(xùn)。
2、積極參與中心或公司組織的管理人員、技術(shù)員和全體員工的培訓(xùn)活動。
3、培訓(xùn)目標(biāo):為員工在崗成才創(chuàng)造條件,為企業(yè)提供員工積累。
我們是一個團(tuán)結(jié)的集體,具有團(tuán)隊(duì)精神的集體,變成一支能夠打硬仗的隊(duì)伍。每個部門、每位員工,崗位明確,責(zé)任到人,個人獎金與部門效益直接掛鉤。這樣一來我們應(yīng)該既有壓力又要有信心,沒有信心就不會成功,沒有壓力就不會使人在各個層面進(jìn)步、提高。
同志們,時間是有限的、尤其是從事我們這個行業(yè)的,計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展日新月異,一天不學(xué)習(xí)就會落后,因此現(xiàn)在我們在座的每位職工都應(yīng)該要有樹立時間意識、競爭意識,引用xx大精神里的一句話就是要"與時俱進(jìn)"。
公司各個部門應(yīng)互相配合相互協(xié)作、按時按量、完成領(lǐng)導(dǎo)交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù),努力去實(shí)現(xiàn)本次大會制定的121萬利潤指標(biāo)。
2018年工作計劃格式范文【二】
在這xx年的一年里，憑借前幾年的蓄勢，已具備步入了快車道，為實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的效益增長，以嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在客戶面前，一個更具朝氣和活力的、車間完善后，管理水平必將大幅度提高，這不僅僅是市場競爭的外在要求，更是自身發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。對于各部門來說，全面提升管理水平，與公司同步發(fā)展，既是一種壓力，又是一種動力。為了完成公司20xx年的總體經(jīng)營管理目標(biāo)，廠部特制訂20xx年工作計劃如下。
1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責(zé)，爭取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用，三年不再做大的調(diào)整，保證公司的運(yùn)營在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。
3、完成日常人力資源招聘與配置
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
7、大力加強(qiáng)員工崗位知識、技能和素質(zhì)培訓(xùn)，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制，調(diào)動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
9、做好人員流動率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。既保障員工合法權(quán)益，又維護(hù)公司的形象和根本利益。
二、增加人員配置：
(1)前臺：前臺增加至3名，分管不同區(qū)域。
(2)車間管理人員：車間行政主管1人、技術(shù)主管1人、所需機(jī)電維修組長約3名。
三、強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)
春節(jié)前完成對各區(qū)域所需人員的招聘和培訓(xùn)，使20xx年新的管理制度實(shí)施過程中人員素質(zhì)方面有充分的保障。認(rèn)真選擇和慎重錄用基層管理人員，切勿濫竽充數(shù)。
四、加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績考核等方面作出實(shí)施細(xì)則規(guī)定，從制度上對此項(xiàng)工作作出保證。并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問題，有針對性地加以分析和研究，以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全管理的工作。
五、加強(qiáng)市場調(diào)研，以業(yè)務(wù)部提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，將以專人(兼職)對各區(qū)域業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢，進(jìn)行充分的市場調(diào)研。通過調(diào)研獲取第一手資料，為公司在各區(qū)域開拓新的市場方面作好參謀。
六、品牌推廣
1、為進(jìn)一步打響“振興”品牌，擴(kuò)大振興的市場占有率，20xx年乘公司車間乘改建的東風(fēng)，初步考慮以宣傳和擴(kuò)大品牌，創(chuàng)造更大市場空間，從而為實(shí)現(xiàn)奠定堅實(shí)的市場基礎(chǔ)上更上一層樓。
3、加強(qiáng)和外界接觸人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作，樹立良好的企業(yè)員工形象和企業(yè)文化內(nèi)涵，給每一位與我廠人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對有更清晰和深層次的認(rèn)識。
七、客戶接待
客人接待工作仍是業(yè)務(wù)部工作的重點(diǎn)之一。做好客人接待工作是業(yè)務(wù)接洽的必要的前提和基礎(chǔ)。按照公司有關(guān)規(guī)定要求保質(zhì)保量地做好客人接待工作是業(yè)務(wù)部必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的重要課題。表面上看起來接待工作比較簡單，但實(shí)質(zhì)上客戶接待是一門十分深奧的學(xué)問。不去深入地研究和探討就不能讓該項(xiàng)工作做得完善。因此，業(yè)務(wù)部要在方法上、步驟上、細(xì)節(jié)上下一番功夫。
為了既少花錢，又不影響接待效果，需要更多地了解客人的生活閱歷、為人稟性、處事方式、辦事風(fēng)格、企業(yè)價值取向、管理理念、產(chǎn)品特色、行業(yè)地位等。仔細(xì)研究分析和琢磨推敲日程的安排，讓每一位客人在最短時間內(nèi)有全面的、清晰的、有一定深度的了解，對振興的產(chǎn)品表現(xiàn)出最大限度的認(rèn)同感，對的管理模式和企業(yè)文化產(chǎn)生足夠的興趣。把長期地、堅持不懈地認(rèn)真對待每一批客人和每一客人，使他們對的接待工作滿意作為業(yè)務(wù)部每一個接待工作人員的準(zhǔn)則。從而以此來提高跟蹤的成功率，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本目的。
2018年工作計劃格式范文【三】
一、加強(qiáng)護(hù)理安全管理，完善護(hù)理風(fēng)險防范措施，有效的回避護(hù)理風(fēng)險，為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全有序的護(hù)理服務(wù)。
1.不斷強(qiáng)化護(hù)理安全教育，將工作中的不安全因素及時提醒，并提出整改措施，以院內(nèi)、外護(hù)理差錯為實(shí)例討論借鑒，使護(hù)理人員充分認(rèn)識差錯因素、新情況、新特點(diǎn)，從中吸取教訓(xùn)，使安全警鐘常鳴。
2.將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，定期和不定期檢查，監(jiān)督醫(yī)學(xué)，并有監(jiān)督檢查記錄。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理，如夜班、中班、節(jié)假日等，減少交接班的頻次，減少工作中的漏洞，合理搭配年輕護(hù)士和老護(hù)士值班，同時注意培養(yǎng)護(hù)士獨(dú)立值班時的慎獨(dú)精神。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)管理：如病重病人交接、壓瘡預(yù)防、特殊用藥、病人管道管理以及病人現(xiàn)存和潛在風(fēng)險的評估等。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)病人的護(hù)理：如手術(shù)病人、危重病人、老年病人，在早會或交接班時對上述病人做為交接班時討論的重點(diǎn)，對病人現(xiàn)存的和潛在的風(fēng)險作出評估，達(dá)成共識，引起各班的重視。
6.進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理文書書寫，減少安全隱患，重視現(xiàn)階段護(hù)理文書存在問題，記錄要“客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時完整”，避免不規(guī)范的書寫，如錯字、涂改不清、前后矛盾、與醫(yī)生記錄不統(tǒng)一等，使護(hù)理文書標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
7.完善護(hù)理緊急風(fēng)險預(yù)案，平時工作中注意培養(yǎng)護(hù)士的應(yīng)急能力，對每項(xiàng)應(yīng)急工作，如輸血、輸液反應(yīng)、特殊液體、藥物滲漏、突發(fā)停電等，都要做回顧性評價，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高護(hù)士對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
二、以病人為中心，提倡人性化服務(wù)，加強(qiáng)護(hù)患溝通，提高病人滿意度，避免護(hù)理糾紛。
1.主管護(hù)士真誠接待病人，把病人送到床前，主動做入出院病人健康宣教。
2.加強(qiáng)服務(wù)意識教育，提高人性化主動服務(wù)的理念，并于周二基礎(chǔ)護(hù)理日加上健康宣教日，各個班次隨時做好教育指導(dǎo)及安全防范措施。
檢查工作計劃安排篇二
委宣傳部
關(guān)工委
團(tuán)縣委
婦聯(lián)
教育局
文廣新局
廣播電視臺
承辦單位：藝術(shù)學(xué)校
x年6月1日晚7：30在大劇院舉行
1、邀請領(lǐng)導(dǎo)：縣委書記，縣委副書記、縣長，縣政協(xié)主席、縣人大副主任，縣委副書記同志，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、紀(jì)委書記同志，縣委常委、宣傳部長，縣人大副主任，縣政府副縣長，縣政協(xié)副主席，縣關(guān)工委常務(wù)副主任。(11人)
2、參加人員：縣直各部門分工負(fù)責(zé)人、婦委會(女工委)主任、團(tuán)委書記，縣直各學(xué)校分工負(fù)責(zé)人、團(tuán)委書記及部分學(xué)生和家長，約700余人。
四、演出程序
1、為縣領(lǐng)導(dǎo)佩戴紅領(lǐng)巾
2、縣領(lǐng)導(dǎo)致詞 3、演出開始，預(yù)計100分鐘
4、演出結(jié)束，請領(lǐng)導(dǎo)上臺慰問演出人員并合影留念
1、縣委辦公室負(fù)責(zé)通知縣直有關(guān)部門參加人員并發(fā)放電影票;負(fù)責(zé)各大班子領(lǐng)導(dǎo)出席活動時引導(dǎo)、安排座次;通知縣電視臺、報社做好宣傳報道;協(xié)調(diào)縣供電公司負(fù)責(zé)電力供應(yīng);協(xié)調(diào)縣公安局負(fù)責(zé)演出場地的消防執(zhí)勤、安全保衛(wèi)、驗(yàn)票放行等工作。
2、縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)演出活動的組織協(xié)調(diào)，主要是邀請縣領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)致辭;負(fù)責(zé)節(jié)目把關(guān)。
3、縣教育局負(fù)責(zé)通知安排縣直各學(xué)校參加人員。
4、縣文廣新局、小太陽藝術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)節(jié)目彩排工作。
5、小太陽藝術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)編排節(jié)目，準(zhǔn)備節(jié)目所需服飾、道具，
聯(lián)系演出場地，布置舞臺及所需音響、燈光等。
檢查工作計劃安排篇三
通過開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境及生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作，切實(shí)保障廣大師生衛(wèi)生安全。
（一）生活飲用水衛(wèi)生：全面掌握我市學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)供水情況，重點(diǎn)檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況及學(xué)校開水供應(yīng)情況，有效防范介水傳染病的發(fā)生。
發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（三）教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施衛(wèi)生情況：加強(qiáng)對校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查，對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
（四）學(xué)校健康教育工作：指導(dǎo)學(xué)校開展“健康教育進(jìn)校園活動”，在宣傳健康知識的同時，注重季節(jié)性、傳染性疾病及個人衛(wèi)生防暑等健康知識的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生提高個人疾病防范能力。
（一）學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查：在春季和秋季學(xué)校開學(xué)之際，積極協(xié)*育行政部門，組成聯(lián)合檢查組，開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見，并落實(shí)到位。檢查結(jié)束，完成專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。
（二）經(jīng)常性學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作：
在開展好專項(xiàng)檢查的同時，認(rèn)真做好學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，特別是對專項(xiàng)檢查中存在問題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，做到有問題不放過，整改意見落實(shí)不到位不放過，并做好現(xiàn)場檢查痕跡管理工作，規(guī)范制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
附：1、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查表
2、學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表
檢查工作計劃安排篇四
出納是按照有關(guān)規(guī)定和制度，辦理本單位的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及有關(guān)賬務(wù)、保管庫存現(xiàn)金、財務(wù)印章及相關(guān)票據(jù)等工作的總稱。從廣義上講，只要是票據(jù)、貨幣資金和有價證券的收付、保管、核算，就都屬于出納。它既包括各單位會計部門專設(shè)出納機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)票據(jù)、貨幣資金、有價證券收付業(yè)務(wù)處理，票據(jù)、貨幣資金、有價證券的整理和保管，貨幣資金和有價證券的核算等各項(xiàng)工作，也包括各單位業(yè)務(wù)部門的貨幣資金收付、保管等方面的工作。狹義的出納則僅指各單位會計部門專設(shè)出納崗位或人員的各項(xiàng)工作。
我作為一名出納人員，下一年我將按照以下幾方面開展的工作：
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，不能有半點(diǎn)疏忽和大意。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算，及時進(jìn)行記帳，編制出納日報明細(xì)表，匯總表，月初報交會計做賬，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
5、堅持原則，秉公辦事，做出表率。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位上工作需求，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。
預(yù)算的目的是設(shè)法增加收入，減少成本，壓縮財務(wù)費(fèi)用，管理費(fèi)用，營業(yè)費(fèi)用等各項(xiàng)支出。
1、預(yù)算一定要全員參與，絕不能少數(shù)人參與憑空捏造，想當(dāng)然得出。既包括經(jīng)營指標(biāo)，也涵蓋費(fèi)用開支預(yù)算，接待預(yù)算等等。
2、要求部門領(lǐng)導(dǎo)把預(yù)算工作放在心上，指導(dǎo)兼職預(yù)算員做好部門預(yù)算，按時編報分析，必須做到預(yù)算編報和分析的及時性，部門預(yù)算要求每月25日必須上報財務(wù)部，部門預(yù)算執(zhí)行情況的分析必須于每月2日報送財務(wù)部。
3、制定費(fèi)用額度控制指標(biāo)：在額定范圍內(nèi)，只要能完成經(jīng)營目標(biāo)，錢怎么花都行；無計劃開支必須專項(xiàng)審批。
要求財務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費(fèi)用控制全理化，強(qiáng)化監(jiān)督度，細(xì)化工作，切實(shí)體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。
檢查工作計劃安排篇五
本規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分，是落實(shí)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢
（一）能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設(shè)取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國一次能源生產(chǎn)量預(yù)計為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸，國家對小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時；太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費(fèi)總量中，煤炭消費(fèi)量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。
3、能源工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。“九五”時期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項(xiàng)目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為依托的“乘風(fēng)計劃”和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進(jìn)展。
4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機(jī)械化采煤和運(yùn)輸設(shè)備以及強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進(jìn)水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學(xué)研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復(fù)雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復(fù)雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機(jī)組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計、施工、調(diào)試及運(yùn)行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了以大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內(nèi)機(jī)械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進(jìn)展。
煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點(diǎn)煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售全面進(jìn)入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進(jìn)展，國有重點(diǎn)煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實(shí)施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實(shí)行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實(shí)現(xiàn)了與國際市場的接軌。
電力工業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標(biāo)，并在部分省市進(jìn)行改革試點(diǎn)。
通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進(jìn)一步提高，市場機(jī)制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導(dǎo)下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時期，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預(yù)計由1995年的3.97噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的2.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年節(jié)能率達(dá)到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右濾布。
（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進(jìn)步，成為世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費(fèi)的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風(fēng)能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運(yùn)行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設(shè)備單機(jī)容量過小，造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。
盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點(diǎn)，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨(dú)家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競爭機(jī)制還遠(yuǎn)未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護(hù)主義造成的市場壁壘還十分嚴(yán)重，公平競爭難以實(shí)現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費(fèi)等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強(qiáng)。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進(jìn)水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達(dá)國家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導(dǎo)和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢
1、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機(jī)會，隨著我國加入wto，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發(fā)展的機(jī)遇增多、空間擴(kuò)大。同時，隨著我國進(jìn)口石油數(shù)量的不斷增加，國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國內(nèi)市場的進(jìn)一步開放，我國能源勘探、設(shè)計、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。
2、國民經(jīng)濟(jì)變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平的不斷提高，預(yù)計“十五”期間，我國能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟(jì)增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預(yù)計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費(fèi)煤炭的比重，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標(biāo)
（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)加大。與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。
保障能源安全：能源安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長的歷史時期內(nèi)，必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲備，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”，優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費(fèi)的數(shù)量。同時，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實(shí)，要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮市場作用，促進(jìn)提高能源效率。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境：面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負(fù)面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進(jìn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā)：結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢，在有利于帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下，積極推進(jìn)“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實(shí)施。
分行業(yè)發(fā)展方針是：
煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴(kuò)大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費(fèi)嚴(yán)重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場為導(dǎo)向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點(diǎn)安排好有效益的在建項(xiàng)目。考慮到煤礦建設(shè)周期長，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時防止小煤窯的再度擴(kuò)張，要適時開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益高的能力接續(xù)和人員安置型項(xiàng)目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴(kuò)大對外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴(kuò)大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè)：加強(qiáng)勘探、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、油氣并舉、擴(kuò)大開放、建立儲備。
加強(qiáng)勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)：加強(qiáng)管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,切實(shí)把“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”的原則落到實(shí)處。
油氣并舉：在繼續(xù)加強(qiáng)石油勘探開發(fā)的同時，進(jìn)一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項(xiàng)目建設(shè)及市場開拓工作。
擴(kuò)大開放：繼續(xù)擴(kuò)大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進(jìn)行風(fēng)險勘探和合作開發(fā)；同時，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)海外石油天然氣開發(fā)和進(jìn)口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。
建立儲備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大儲備。另外，油氣進(jìn)口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風(fēng)險能力。
電力工業(yè)：加快體制改革，重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革：從中國國情出發(fā)，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，引入競爭機(jī)制，由市場配置資源，由供需決定價格。進(jìn)一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點(diǎn)發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，初步完成不同來水特點(diǎn)流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)電量補(bǔ)償調(diào)度，裝機(jī)互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟(jì)壽命的小火電，提高大機(jī)組的比重。第二，推進(jìn)超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；第三，對已運(yùn)行的燃煤機(jī)組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，壓濾機(jī)濾布減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進(jìn)展，適當(dāng)建設(shè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動大型空冷機(jī)組試點(diǎn)工程。
適當(dāng)發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化：充分利用我國已經(jīng)形成的核電設(shè)計、制造、建設(shè)和運(yùn)營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時，積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當(dāng)作實(shí)施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時，以“乘風(fēng)計劃”為龍頭，通過多種方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進(jìn)程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)柴蓄獨(dú)立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地?zé)帷⑿∷姟⑿教苛值取?/p>
能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時，把工作重點(diǎn)放到提高能源生產(chǎn)和消費(fèi)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點(diǎn)抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費(fèi)。
（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)及20xx年遠(yuǎn)景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標(biāo)。
在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展；能源效率、效益進(jìn)一步提高；初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、裝備制造、建設(shè)和運(yùn)營體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進(jìn)展。
預(yù)計到20xx年，全國一次能源生產(chǎn)量達(dá)到13.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比20xx年增加2.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。
到20xx年，全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降3.88個百分點(diǎn)；天然氣、水電等清潔能源比例達(dá)到17.88%，提高約5.6個百分點(diǎn)。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國原煤入選率達(dá)到50%，比20xx年預(yù)計提高20個百分點(diǎn)。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進(jìn)展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進(jìn)展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機(jī)容量的比重達(dá)到31%，比“九五”末提高5個百分點(diǎn)。火電裝機(jī)中，完成對超期服役，特別是單機(jī)容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組的關(guān)停工作，爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標(biāo)，使30萬千瓦及以上的大機(jī)組占總裝機(jī)容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標(biāo)準(zhǔn)煤，減少到20xx年的380克標(biāo)準(zhǔn)煤。
能源效率、效益到20xx年全國能源效率達(dá)到36%，比1997年提高4個百分點(diǎn)。“十五”期間，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。
體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進(jìn)展；同時，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風(fēng)力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。
2、20xx年能源發(fā)展遠(yuǎn)景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，到20xx年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進(jìn)步；能源效率、效益達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運(yùn)營體系；與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點(diǎn)
（一）煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對保留的小煤礦進(jìn)行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點(diǎn)建設(shè)好在建大中型煤礦項(xiàng)目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項(xiàng)目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實(shí)施技術(shù)改造。預(yù)計“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達(dá)到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求，增強(qiáng)煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實(shí)做好一批大中型項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟(jì)效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點(diǎn)準(zhǔn)備適時開發(fā)的大中型煤礦項(xiàng)目8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時，對現(xiàn)有的部分選煤廠進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對先進(jìn)的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，“十五”時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外，根據(jù)資源和市場情況，“十五”期間，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河?xùn)|煤田，以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項(xiàng)目，力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達(dá)到30億立方米。
（二）石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究，力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點(diǎn)做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實(shí)施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進(jìn)一步開拓打下堅實(shí)的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作。“十五”期間，力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達(dá)木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對大慶油田“三元”復(fù)合驅(qū)等三次采油工程做進(jìn)一步論證，以最大限度地提高采收率。同時，大力開拓天然氣市場，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項(xiàng)目，做好廣東引進(jìn)lng試點(diǎn)工作。
海外油氣供應(yīng)基地進(jìn)一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進(jìn)我國石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國內(nèi)石油儲備“十五”期間，著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備，初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的能力。
（三）電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，在此基礎(chǔ)上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進(jìn)一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時，要加強(qiáng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實(shí)現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實(shí)的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標(biāo)優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項(xiàng)目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件好的站址適當(dāng)建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進(jìn)一步開發(fā)創(chuàng)造條件。“十五”期間，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測算，盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項(xiàng)目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機(jī)組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項(xiàng)目，“西氣東輸”燃?xì)怆娬炯啊拔麟姈|送”坑口電站項(xiàng)目等。為“十一五”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項(xiàng)目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項(xiàng)目，天然氣開發(fā)配套燃?xì)怆娬卷?xiàng)目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目將根據(jù)未來電力市場變化情況，在“十五”執(zhí)行過程中適時進(jìn)行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，“十五”期間，擇機(jī)開工建設(shè)核電國產(chǎn)化依托項(xiàng)目。
（四）新能源與可再生能源
繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計劃”，加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風(fēng)電場，建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場示范工程。同時，結(jié)合“乘風(fēng)計劃”的實(shí)施，千方百計提高我國大型風(fēng)機(jī)自主研制開發(fā)能力，努力降低風(fēng)電成本，使風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進(jìn)“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題。“十五”期間，要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神，通過風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭使800萬無電人口的人均裝機(jī)容量達(dá)到100瓦的水平。
加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作。“十五”期間，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進(jìn)農(nóng)村能源與經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（五）能效
實(shí)施“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前，我國有70%的電機(jī)只相當(dāng)于國際50年代的技術(shù)水平，電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右，節(jié)能潛力巨大。“十五”期間，要通過“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。
實(shí)施重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動全國節(jié)能提效工作的進(jìn)一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制，是當(dāng)前保證和促進(jìn)能源工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本措施之一。“十五”期間，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。
根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局。“十五”期間，初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場，健全合理的電價形成機(jī)制。
（二）建立和完善以經(jīng)濟(jì)法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系建立健全并適當(dāng)提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費(fèi)有關(guān)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。
價格及收費(fèi)政策電力方面，由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平，嚴(yán)重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，因而應(yīng)采取措施降低我國電價水平。在實(shí)行競價上網(wǎng)辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準(zhǔn)任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項(xiàng)目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費(fèi)，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發(fā)電要實(shí)行優(yōu)惠上網(wǎng)電價，適時開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用和港雜費(fèi)用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進(jìn)入開發(fā)后期的老油氣田實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對天然氣價格機(jī)制進(jìn)行改革，取消雙軌制，實(shí)行氣價并軌，同時根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，認(rèn)真研究天然氣價格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進(jìn)水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅等。
行政措施在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機(jī)制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強(qiáng)制關(guān)閉小火電、小煤窯，強(qiáng)制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進(jìn)中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)。
促進(jìn)中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育，“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進(jìn)行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段促進(jìn)中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國進(jìn)口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國家應(yīng)當(dāng)對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對運(yùn)往國內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進(jìn)口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
（六）進(jìn)一步落實(shí)《節(jié)能法》，提高能源效率。
加大科研投入，對那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行研究、示范與推廣。明確制定和實(shí)施新增能力的設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施大型的節(jié)能示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)行為，對節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購。