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描寫法治政府建設工作會議簡報怎么寫一
1、積極穩妥推進相對集中行政許可權改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據權責清單追責機制,開展績效評價,實現審批服務全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應用,并與行政許可、行政處罰和監管信息互聯互通、有效銜接,充分發揮信用監管在綜合監管中的基礎性作用。
2、加強事中事后監管,創新市場監管方式,建立和落實市、區兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產權,鼓勵技術創新,健全知識產權公共服務平臺,打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經濟領域失信行為,建立健全重點領域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業法治理念,發揮企業在法治市場建設中的主體作用,不斷健全企業合規運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數達到14個。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織,培育發展公共法律服務組織,建立健全公共法律服務標準和質量評價機制。強化行業自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規范和引導網絡社團社群健康發展,加強監督管理。
4、建立完善全鄉“互聯網+政務服務”運行管理體系,對接國家和省政務服務體系建設規范標準,建設全鄉統一的政務服務門戶、數據共享平臺和綜合管理平臺,實現市、區、鎮街政務服務事項一網運行,推進網上協同辦理、全程通辦、全程監督、全程考評。依托政務服務系統,完善中介機構庫,建立中介機構信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設,形成“二級機構、三級功能”的代辦服務網絡。
5、深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態補償制度,積極開展節能量、排污權、碳排放權、水權交易試點。
6、完善規章制定程序,健全立項、起草、論證、協調、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經驗的執法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發揮基層立法聯系點的作用,建立基層立法聯系點動態調整機制和立法協助機制,推動基層立法聯系點參與立法起草和審核。
7、加強法規規章實施工作,實施部門應通過具體問題適用解答等方式,加強法規規章的宣傳,推動法規規章有效實施。建立法規規章實施情況報告制度,新實施法規規章滿1年,實施部門應向政府報告法規規章實施情況。落實市政府規章和規范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規章和規范性文件定期清理機制,根據上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經濟社會發展、社會主義核心價值觀不相適應的規章和規范性文件進行定期清理。年底前完成對現行規章、規范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規范重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案等環節。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協意見制度,聽取政協意見制度化、常態化。完善決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據和結果全部公開,并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設,全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫療衛生、食品安全、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現聽證規范化。對專業性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業機構進行論證。落實重大行政決策社會穩定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩定、環境和經濟等方面的風險評估,未經風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務質量。市、區兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮街根據需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關合同管理,發揮政府法律顧問在行政機關合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執行重大行政決策后評估制度,決策機關應當跟蹤決策執行情況和實施效果,根據實際需要進行后評估。根據國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執法體制改革,深入推進城市管理、文化等領域相對集中處罰權工作,不斷提升執法水平。健全行政執法和刑事司法銜接機制,落實聯席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據規則,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。根據全省統一部署實現與省“兩法銜接”信息共享平臺的數據對接和信息共享。全面落實規范行政執法裁量權、行政執法爭議協調、聯合執法等行政執法工作制度,規范行政執法行為。逐步推進行政執法全過程記錄制度,規范行政執法程序,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度,從事重大行政執法決定審核工作人員,按照國家統一法律職業資格制度的規定,依法取得職業資格。
14、創新行政執法方式,推行行政執法公示制度,按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則,行政執法部門按規定公開職責職權、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果和救濟途徑。完善網上執法辦案及信息查詢系統等載體,按照電子政務協調發展的要求,有條件的區和部門建立統一的行政執法信息平臺,做好與本級行政權力網上公開透明運行平臺、公共信用信息系統、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。
15、全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。根據法律依據和機構設置變化情況,適時動態調整行政執法主體,依法規范受委托行使行政執法權的組織,符合委托執法條件和程序的,履行備案手續。推行行政執法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。規范執法輔助人員管理,按照國家和省有關規定,重點在公安、城市管理等現有執法輔助人員較多的部門開展清理規范工作,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執法責任制,健全公眾參與評價行政執法工作機制,充分發揮特邀行政執法監督員的作用,根據需要選擇一些企業、鎮街和村(社區)作為行政執法監督基層聯系點。組織開展重點領域專項行政執法案卷抽查和全鄉行政執法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執法工作中的利益驅動,懲治執法腐敗現象。
17、完善立體化監督體系,切實把權力關進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監督,認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備規章和規范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協委員提案。健全知情明政機制,政府相關部門向政協定期通報有關情況,為政協委員履職提供便利、創造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定。積極配合檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。
18、建立健全對行政機關違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用,加強與互聯網新興媒體的互動,重視運用和規范網絡監督,建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規范受理、交辦、承辦和答復有關環節,提高答復質量。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調,確保公開內容準確、一致。建立健全政務公開內容、流程、平臺、時限等相關標準,提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度,健全政務公開監督體系。
20、堅持黨委領導、政府主導、依法治理、綜治協調,充分發揮各部門職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態環境、食品藥品安全、安全生產、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。完善行政調解機制,規范行政調解程序,提升行政調解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規范化、標準化建設,建立完善、科學的仲裁保障和監督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領域,發展金融仲裁、知識產權仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業務,推進區域仲裁中心建設。
22、加強行政復議工作,完善行政復議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關負責人參加行政復議案件聽證制度,完善部門行政復議重大案件集體討論決定制度和行政復議調解制度,提高行政復議質量。開展鎮街行政復議基層聯系點規范化建設活動。推進行政復議規范化建設,實現行政復議規范化建設省級合格單位達標率100%。加強行政復議人員資格管理、崗位培訓、考核評議工作。建立行政復議責任追究制度,全面履行行政復議決定,加大行政復議工作監督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區級以上人民政府全面建立網上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結果網上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。
24、各級政府在黨委統一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區本部門實際,部署法治政府建設年度重點工作,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設考核工作,充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。建立健全監督檢查制度,開展法治政府建設推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構規范化建設,建立與新形勢新任務相適應的政府法制機構的職能和架構,充分發揮法制機構在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業特點的管理制度。落實法制機構人員培訓考試制度。推動政府法制干部根據國家要求取得公職律師身份。采取內部調劑、購買服務等方式,重點加強區等基層法制機構建設,使人員配備與承擔的職責任務相匹配。加大對法制干部的培養、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設實際出發,圍繞法治政府建設中的新情況新問題,開展事關法治政府建設全局性、戰略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創建和管理工作制度,充分發揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
描寫法治政府建設工作會議簡報怎么寫二
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現將今年依法行政工作總結如下:
我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,首先主動出示行政執法證件,并出示有關執法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設,配備行政執法記錄儀,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責,法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓,增強執法人員能力,按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試,督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人,新申領執法證46人。
2021年,是“十四五”規劃的開局之年,我局將繼續在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發揮依法行政領導小組領導統籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”,實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中,面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳,通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
描寫法治政府建設工作會議簡報怎么寫三
根據四川省全面推進依法行政工作領導小組《20-年全省法治政府建設工作計劃》要求,現制定20-年全鄉法治政府建設工作實施方案如下。
1、積極穩妥推進相對集中行政許可權改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據權責清單追責機制,開展績效評價,實現審批服務全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應用,并與行政許可、行政處罰和監管信息互聯互通、有效銜接,充分發揮信用監管在綜合監管中的基礎性作用。
2、加強事中事后監管,創新市場監管方式,建立和落實市、區兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產權,鼓勵技術創新,健全知識產權公共服務平臺,打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經濟領域失信行為,建立健全重點領域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業法治理念,發揮企業在法治市場建設中的主體作用,不斷健全企業合規運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數達到14個。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織,培育發展公共法律服務組織,建立健全公共法律服務標準和質量評價機制。強化行業自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規范和引導網絡社團社群健康發展,加強監督管理。
4、建立完善全鄉“互聯網+政務服務”運行管理體系,對接國家和省政務服務體系建設規范標準,建設全鄉統一的政務服務門戶、數據共享平臺和綜合管理平臺,實現市、區、鎮街政務服務事項一網運行,推進網上協同辦理、全程通辦、全程監督、全程考評。依托政務服務系統,完善中介機構庫,建立中介機構信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設,形成“二級機構、三級功能”的代辦服務網絡。
5、深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態補償制度,積極開展節能量、排污權、碳排放權、水權交易試點。
6、完善規章制定程序,健全立項、起草、論證、協調、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經驗的執法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發揮基層立法聯系點的作用,建立基層立法聯系點動態調整機制和立法協助機制,推動基層立法聯系點參與立法起草和審核。
7、加強法規規章實施工作,實施部門應通過具體問題適用解答等方式,加強法規規章的宣傳,推動法規規章有效實施。建立法規規章實施情況報告制度,新實施法規規章滿1年,實施部門應向政府報告法規規章實施情況。落實市政府規章和規范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規章和規范性文件定期清理機制,根據上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經濟社會發展、社會主義核心價值觀不相適應的規章和規范性文件進行定期清理。年底前完成對現行規章、規范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規范重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案等環節。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協意見制度,聽取政協意見制度化、常態化。完善決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據和結果全部公開,并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取群眾意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設,全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫療衛生、食品安全、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現聽證規范化。對專業性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業機構進行論證。落實重大行政決策社會穩定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩定、環境和經濟等方面的風險評估,未經風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務質量。市、區兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮街根據需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關合同管理,發揮政府法律顧問在行政機關合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執行重大行政決策后評估制度,決策機關應當跟蹤決策執行情況和實施效果,根據實際需要進行后評估。根據國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執法體制改革,深入推進城市管理、文化等領域相對集中處罰權工作,不斷提升執法水平。健全行政執法和刑事司法銜接機制,落實聯席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據規則,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。根據全省統一部署實現與省“兩法銜接”信息共享平臺的數據對接和信息共享。全面落實規范行政執法裁量權、行政執法爭議協調、聯合執法等行政執法工作制度,規范行政執法行為。逐步推進行政執法全過程記錄制度,規范行政執法程序,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度,從事重大行政執法決定審核工作人員,按照國家統一法律職業資格制度的規定,依法取得職業資格。
14、創新行政執法方式,推行行政執法公示制度,按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則,行政執法部門按規定公開職責職權、執法依據、裁量基準、執法流程、執法結果和救濟途徑。完善網上執法辦案及信息查詢系統等載體,按照電子政務協調發展的要求,有條件的區和部門建立統一的行政執法信息平臺,做好與本級行政權力網上公開透明運行平臺、公共信用信息系統、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。
15、全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。根據法律依據和機構設置變化情況,適時動態調整行政執法主體,依法規范受委托行使行政執法權的組織,符合委托執法條件和程序的,履行備案手續。推行行政執法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。規范執法輔助人員管理,按照國家和省有關規定,重點在公安、城市管理等現有執法輔助人員較多的部門開展清理規范工作,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執法責任制,健全公眾參與評價行政執法工作機制,充分發揮特邀行政執法監督員的作用,根據需要選擇一些企業、鎮街和村(社區)作為行政執法監督基層聯系點。組織開展重點領域專項行政執法案卷抽查和全鄉行政執法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執法工作中的利益驅動,懲治執法腐敗現象。
17、完善立體化監督體系,切實把權力關進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監督,認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備規章和規范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協委員提案。健全知情明政機制,政府相關部門向政協定期通報有關情況,為政協委員履職提供便利、創造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定。積極配合檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。
18、建立健全對行政機關違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用,加強與互聯網新興媒體的互動,重視運用和規范網絡監督,建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規范受理、交辦、承辦和答復有關環節,提高答復質量。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調,確保公開內容準確、一致。建立健全政務公開內容、流程、平臺、時限等相關標準,提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度,健全政務公開監督體系。
20、堅持黨委領導、政府主導、依法治理、綜治協調,充分發揮各部門職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態環境、食品藥品安全、安全生產、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。完善行政調解機制,規范行政調解程序,提升行政調解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規范化、標準化建設,建立完善、科學的仲裁保障和監督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領域,發展金融仲裁、知識產權仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業務,推進區域仲裁中心建設。
22、加強行政復議工作,完善行政復議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關負責人參加行政復議案件聽證制度,完善部門行政復議重大案件集體討論決定制度和行政復議調解制度,提高行政復議質量。開展鎮街行政復議基層聯系點規范化建設活動。推進行政復議規范化建設,實現行政復議規范化建設省級合格單位達標率100%。加強行政復議人員資格管理、崗位培訓、考核評議工作。建立行政復議責任追究制度,全面履行行政復議決定,加大行政復議工作監督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區級以上人民政府全面建立網上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結果網上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。
24、各級政府在黨委統一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區本部門實際,部署法治政府建設年度重點工作,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設考核工作,充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。建立健全監督檢查制度,開展法治政府建設推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構規范化建設,建立與新形勢新任務相適應的政府法制機構的職能和架構,充分發揮法制機構在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業特點的管理制度。落實法制機構人員培訓考試制度。推動政府法制干部根據國家要求取得公職律師身份。采取內部調劑、購買服務等方式,重點加強區等基層法制機構建設,使人員配備與承擔的職責任務相匹配。加大對法制干部的培養、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設實際出發,圍繞法治政府建設中的新情況新問題,開展事關法治政府建設全局性、戰略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創建和管理工作制度,充分發揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
描寫法治政府建設工作會議簡報怎么寫四
近年來,xx縣委、縣政府高度重視法治政府建設,認真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署,扎實推動規范權力運行、切實抓好“放管服”改革,法治政府建設工作取得積極進展?,F將我們的主要做法匯報如下:
推進法治政府建設重點落實關鍵在領導,xx縣深刻把握這一要領切實加強對法治政府建設的組織領導不斷提高,對工作的思想認識堅持將法治政府建設的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環節。黨政主要負責人認真貫徹省委省政府《xx省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施辦法》,積極履行推進法治建設第一責任人職責的要求,縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設領導小組,明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉鎮法治建設工作,各鄉鎮、街道辦事處,各行政機關也成立了相應的組織機構實行主要領導親自抓、負總責,逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設組織網絡,為推進法治政府建設提供了強有力組織保證。同時,為增強全縣各級領導干部法律素養,提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領導干部學法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度,采取集中培訓、專題學習、討論交流等形式,有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關鍵少數”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務會學習計劃,每年安排法治專題學習會議x次以上。每年組織開展全縣領導干部、公職人員學法用法無紙化考試,在全縣營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設工作電視電話會議精神,xx縣于xxxx年xx月底組織召開xxxx年法治政府建設專題工作會,及時總結xxxx年xx縣推進依法行政、建設法治政府工作,強調并深化了對法治政府建設的意義,把握法治政府建設的特征,明確法治政府建設的重點任務,為全縣法制政府建設建設做出了階段性的總結及對未來法治政府建設和安排部署。
縣政府法制辦作為推進法治政府建設工作的牽頭部門,認真落實省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“xxxx”依法行政推進體系?!耙黄脚_”即依托縣政府門戶網站建立了依法行政網絡督導平臺,明確督導對象、督導內容、督導方式,反映工作進度、完成情況及工作成效,并進行統計分析,推動各項工作落實;“兩抓手”即推進服務型行政執法和落實行政執法責任制,充分發揮服務型行政執法和行政執法責任制在推進法治政府建設工作中的重要作用,促進法治政府建設向縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創建,通過示范單位的典型帶動,促進全省法治政府建設全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結上一年度依法行政考核成功經驗基礎上,進一步健全考核制度,充實考核內容,創新考核方式方法,強化考核結果運用,發揮依法行政考核引領作用。同時,縣政府法制辦加強日常督導、定期檢查、專項督查和社會評議,對工作推進不力、問題較多的,及時上報縣政府主要領導進行約談、責令整改、通報批評。
同時,在督導落實和統籌協調行政執法責任制、服務型行政執法過程中,xx縣積極培育服務性行政執法示范單位,成功打造xx縣國稅局成為服務性行政執法示范單位,xx縣質監局為執法責任制示范單位。同時,積極開展行政執法案卷評查和案例指導工作,依據省辦行政執法立卷規范和評查標準,組織開展xx縣優秀執法案卷、指導案卷評選,切實提升行政執法工作工作合法化規范化。
縣政府及時調整法治政府建設工作領導小組,切實發揮領導小組及其辦公室的作用,進一步明確各成員單位在推進法治政府建設中的工作職責和工作重點,各司其職、各負其責、加強協調,形成共同推進法治政府建設長效機制。縣政府法治建設工作領導小組及其辦公室、各成員單位認真履行加快本地法治政府建設職責,在依法行政、加快法治政府建設這項復雜的系統工程中,加強協調配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強整體部署,強化落實和推進機制,研究解決存在的突出問題,堅持依法行政工作與業務工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核,確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導考核小組加強對全縣范圍內依法行政工作督促指導和考核評價,把依法行政作為考核機關單位及其工作人員的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。強化“問題牽引”,注重以發現問題促轉變,以糾正問題促改進,以解決問題促提升,充分發揮考核評價的導向功能、評價功能、監督功能。三是緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,充分發揮法治政府建設工作領導小組成員單位一把手在深入推進依法行政中的模范帶頭作用,推動“一班人”,帶動“身邊人”,影響“一群人”,切實增強推進依法行政的意識和能力。四是適應新形勢新任務新要求,切實加強法制機構隊伍建設,使法制機構設置、人員配備、能力素質與本單位依法行政工作任務相適應、相匹配。
為建設法治政府,推動依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強調法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內開展了“學法、用法、普法”工作,緊扣“誰執法誰普法”責任制,做好依法行政的踐行者,法律權威的捍衛者。全縣干部職工在法治培訓中,通過學習法律,培養法治思維,提高法律素養,提升工作能力;在執法中,通過依法履職,踐行法律職責,維護合法權益,保障法律權威;在宣傳中,普及法律知識,告知法律責任,明確法律要求。充分調動全縣對于法治政府建設的積極性,提升依法行政水平。
同時,我縣各鄉(鎮)街道辦事處、縣直各部門深入推進服務型行政執法及執法責任制建設,與深化“放管服”工作相銜接,轉變思路,強化創新內容,將優化服務貫穿行政執法各環節,實現執法和服務的雙提升。深入開展便民專項活動,推出便民措施,加強與xx政務服務網對接,推動建設多部門業務“一網通辦”,“網上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設置行政服務中心,實行“統一工作機制、統一人員管理、統一業務流程、統一標準化建設、統一自助辦理”的“五個統一”工作機制,推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進審批服務便民化工作。
目前,xx縣xx家電子政務外網已于xxxx年x月xx日組網全部完成,與全省電子政務外網形成一體,已經提前實現網絡通;針對于各部門系統實現數據通、業務通問題,已經實現與x家(城管局、規劃局、住建局、水利局、衛計委等)自建系統對接,可以實現群眾網上申請、工作人員網上審批業務。xx縣縣計xxx項審批事項,%。