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對于加強干部隊伍建設存在問題及感悟一
汪桂洋
我們黨歷來高度重視干部作風建設,在前不久召開的中紀委三次全會上,胡錦濤總書記再次提出,要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。這充分體現了黨中央堅持從嚴治黨、推進干部作風建設的堅強決心。
我們一定要緊密聯系實際,聯系干部隊伍建設的實際,充分認識開展這一活動的極端重要性和現實緊迫性。
樹立和落實科學發展觀,關鍵在行動。加強干部作風建設是我們黨發展壯大的重要法寶,是構建社會主義和諧社會的基本途徑,是全面推進黨的建設偉大工程的客觀要求,是奪取全面建設小康社會的新勝利,開創中國特色社會主義事業新局面的重要保證。當前,我們改革和經濟社會發展已進入關鍵時期,我們黨面臨的執政環境和黨員干部隊伍狀況都發生著深刻變化。在新的歷史形勢下,加強干部作風建設,比以往任何時候都顯得更加重要和緊迫。各單位要把加強干部作風建設作為樹立和落實科學發展觀的重要內容來抓,切實轉變干部工作作風,堅決反對形式主義、官僚主義。要堅持解放思想、實事求是,講真話、出實招,辦實事、求實效,以改革的精神和科學的態度研究解決改革發展穩定中的重大問題,研究解決群眾工作和生活中的緊迫問題,多干群眾急需的事,多干使群眾受益的事,多干打基礎的事,多干長遠起作用的事,扎扎實實地把改革開放和現代化建設推向前進。要從轉變干部作風入手,努力提高全市氣象科技服務水平,創造出風清氣正的軟環境,為實現我市經濟社會又好又快發展做出新的成績。
保持同人民群眾的血肉聯系,是由我們黨的根本宗旨所決定的。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本,失去了人民群眾的擁護和支持,黨的一切工作就無從談起。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,關心群眾疾苦,全心全意為人民服務,我們黨才能無往而不勝。越是在面對困難、應對挑戰的時候,越要團結群眾、依靠群眾,越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現在一些地方干群關系緊張,群眾反映強烈的一些問題,主要的是少數干部作風不好造成的。有的單位制定政策沒有充分考慮群眾意愿,漠視群眾利益;辦事不公開、處
事不公正,甚至以權謀私;對群眾反映的問題,思想上不重視,工作上不盡心。由于部分干部作風不好,許多可以解決的問題沒有得到有效解決,不少小問題拖來拖去成了“老大難”,有些一般性的矛盾被人為地激化。黨風正則干群和,干群和則社會穩。在當前這樣一個特殊時期,我們必須高度重視加強干部作風建設,不斷提高服務人民群眾的能力,切實做到體察民情,了解民意,把群眾安危冷暖時刻放在心上,誠心誠意為群眾辦實事、辦好事,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。這樣,才能以良好的黨風政風,密切黨群干群關系,維護和諧穩定大局,形成共克時艱的強大合力。
今后一段時期內要重點加強對干部職工日常的管理和教育,認真吸取反面典型的深刻教訓,強化紀律觀念,珍重使命、珍重責任、珍重崗位,樹立良好的自身形象;要加對紀律作風的檢查和監督,凡發現今后頂風違紀、屢糾屢犯的職工將從嚴查處,決不姑息遷就;要加大責任追究力度,對違反工作紀律的工作人員,一律實行效能追究,對主管科室領導和主要領導實行責任追究制;要不斷完善各項規章制度,靠制度辦事、靠制度管人,從而促進作風建設。
對于加強干部隊伍建設存在問題及感悟二
關于加強機關黨員干部隊伍建設的思考科學發展觀的核心是以人為本，學習貫徹落實科學發展觀，實踐主體是黨員干部，根本目標是促進人的全面發展。加強黨員干部隊伍建設既是機關黨建工作重要內容，也是我們開展一切工作的基礎和依靠。在各項工作的推動和實施中，只有得到廣大黨員的真心支持和積極參與，才能科學、高效地推動各項工作的開展。因而我們要把以人為本的要求體現到黨員干部隊伍建設中去。
(一)加強黨員隊伍建設具有重大而深遠的意義：
1、黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎。黨員是黨的基層組織最基本的構成要素，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，在很大程度上取決于黨員隊伍建設的狀況，取決于黨員隊伍的先鋒模范作用發揮得如何。黨的創造力、凝聚力、戰斗力不僅要靠黨的指導思想、路線方針政策的正確，要靠各級黨組織作用的發揮，還要靠組成黨的肌體的每個細胞的健康和活力。黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現的。
在新的歷史時期，要使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘，擔負起直接組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，就必須高度重視和不斷加強黨員隊伍建設。
2、黨員隊伍建設是加強干部隊伍建設的基礎。我們黨是執政黨，國家各個領域、各條戰線的絕大多數干部都是黨員。黨員干部包括黨員領導干部，都是從普通黨員中選拔出來的。黨員隊伍的整體素質決定和制約著干部隊伍的整體素質。沒有一支高素質的黨員隊伍，也就不可能建設一支高素質的干部隊伍。
3、黨員隊伍建設是保持和發展黨的先進性的需要。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程,必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志的共同努力。只有黨員隊伍整體素質好,黨員充分發揮先鋒模范作用,黨的先鋒隊性質才能保持不變。
4、黨員隊伍建設是提高黨的執政能力的需要。不斷提高黨的執政能力和領導水平,完成黨在新世紀新階段的歷史任務,要靠黨的路線方針政策正確,也要靠廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。
(二)加強隊伍建設的目標和任務
黨的xx大報告指出：“要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈的提高黨員素質。”黨的xx大報告還提出，要“使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。”從黨的根本立場出發，這一要求是始終如一的;從黨的歷史任務來看，這一要求包含著豐富的時代內容。加強新時期黨員隊伍建設，必須圍繞這一目標要求去謀劃、去推進。黨員干部隊伍建設是黨建工作的基礎，是黨鞏固執政地位、提高執政能力、全面建設小康社會的骨干力量。
(三)目前隊伍建設中存在的問題
當前在經濟成分、利益主體、社會組織和生活方式日趨多樣化的社會變革時期，人們的價值觀念和價值取向也隨之發生著廣泛而深刻的變化。少數機關黨員干部仍不同程度地存在著宗旨意識淡化，精神狀態不佳，學習氛圍不濃，業務能力不精，危機意識不強，創新精神不夠等問題。 分析其原因：
一是思想政治教育效果有限。一直以來，各機關單位都十分重視思想政治教育，不斷教育和引導廣大黨員干部堅定理想信念，純潔思想道德，提高黨性修養，強化危機意識，整體思想政治素質得到了較大提高。但不容忽視的是由于思想政治教育的內容和方法上針對性、實效性方面存在著一些問題，如少數黨員干部缺乏把政治理論學習與本職工作實際融會貫通的意識和本領，在形式上往往是偏重灌輸的學習方式，使得學習在達到思想上解惑、心理上解壓、能力上解弱的需求上尚有一定差距。導致學習缺乏說服力、感染力，出現學習形式化，學過就過的現象。
二是工作業績考核效果不佳。由于體制上原因，機關公務員競爭性不強，出口不暢，機關公務員只要不犯太嚴重的錯誤，至于工作能不能勝任，工作干不干好，就不存在下崗和開除的問題，導致在機關中思想保守、缺乏創新，學習滯后、業務不精，安于現狀、得過且過的現象仍不同程度地存在。而目前機關內普通運用的民主評議、年度考核制度未能很好地發揮作用，對機關公務員的實際觸動不大。
三是激勵機制實效性不夠。由于缺乏適應形勢和人員年齡、知識結構發展的有效的獎懲激勵制度，對調動機關干部的積極性、主動性影響不大，導致部分機關公務員工作熱情不夠高。
(四)如何發揮黨組織的作用
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的xx大報告提出“充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，是根據新的形勢和任務對發揮黨組織戰斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求，要想在新形勢下加強機關黨員、干部隊伍建設，走出隊伍建設的新路子，必須充分發揮黨組織的作用。
首先，充分發揮黨組織凝聚人心的作用。黨組織承擔著
團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，要切實發揮好密切聯系群眾的優勢，把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和諧社會上來。改革開放以來，黨組織不斷發展壯大，顯示出強大的創造力、凝聚力、戰斗力。在新的形勢下充分發揮黨組織凝聚人心的作用，要求黨組織必須優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，使黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。
其次，充分發揮黨組織服務群眾的作用。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量黨組織是否具有先進性的根本標尺。黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關心群眾疾苦。適應新形勢對服務群眾工作提出的新要求，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，構建聯系和服務群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯系和服務群眾工作，積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經驗。
再次，充分發揮黨組織推動發展的作用。發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。離開發展，實現民富國強、促進社會和諧、發揮社會主義制度的優越性和堅持黨的先進性都無從談起。深入貫徹落實科學發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，推動經濟社會全面協調可持續發展，始終是各級黨組織和廣大共產黨員的神圣使命。
在改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期，黨的各級組織和廣大黨員解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中充分體現黨的先進性，為推進社會主義現代化建設提供了可靠保證。黨組織要緊緊扭住經濟建設這個中心，深入貫徹落實科學發展觀，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實的物質基礎。
最后，充分發揮黨組織促進和諧的作用。構建社會主義和諧社會，把全體人民最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進中國特色社會主義偉大事業而奮斗，對各級黨組織提出了新的更高的要求。在改革不斷深化的今天，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協調、說服教育、示范引導和提供服務等方法，讓群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區本部門的發展目標和工作部署，教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結。
認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，創新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒，關心群眾生產生活，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是群眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發現可能發生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
(五)如何加強干部隊伍建設
加強黨的領導干部隊伍建設是一個重要的政治問題，是發揮黨的領導干部先鋒模范作用，深化改革，建立完善社會主義市場經濟體制的需要，更是保持黨的先進性、實現黨的領導、完成黨在新世紀歷史任務的需要。當前，我國正處在改革和發展的關鍵時期，嚴峻復雜的國際國內形勢，繁重艱巨的改革和建設任務，對黨員領導干部隊伍建設提出了更高的要求。我們要把中國特色社會主義事業不斷向前推進，努力實現民族的偉大復興，就必須大力加強黨員干部隊伍的管理，永葆黨的先進性。加強干部隊伍建設，可以從以下幾個方面入手。
一、從加強思想教育著手，提高理論素養
思想是行為的先導，只有用科學理論武裝頭腦，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能具有高尚的道德品質。有些領導干部整天忙于事務，滿足于忙忙碌碌。還有的領導干部只注意學習專業知識，而忽視理論學習。這些都是片面的、有害的。實踐證明，只有通過系統的扎實有效的政治理論教育，我黨的領導干部才能在思想上、政治上與黨中央保持一致，成為自覺地為實現黨的任務而奮斗的先鋒戰士，經得起執政、改革開放和發展社會主義市場經濟及反對和平演變的考驗。 一是加強世界觀、人生觀、價值觀教育，用馬克思主義的哲學觀改造黨員干部。馬克思主義哲學告訴我們，有什么樣的世界觀，就有什么樣的方法論。在當前實行市場經濟新形勢下，人生是為了什么，世界觀應怎樣樹立，人生的價值取向是什
么，在一部分黨員干部的思想上并不十分清楚。黨員干部隊伍中有些人不思進取，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，跟不上形勢，甚至退化變質;有的是工作上敷衍了事，碌碌無為;有的是好大喜功，急功近利，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，在有的黨員干部身上，還存在著“一杯茶水一支煙，一張報紙看一天”混日子的現象。因此，必須教育廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在改造客觀世界的同時，不斷地改造自己的主觀世界。二是加強理論學習，理論學習既是講政治的需要，也是工作的需要。
廣大黨員干部自身理論素質的高低，直接關系到所從事的本職工作優劣。頭腦空空，必然行動發懵。只有切實加強理論學習，用正確的理論武裝自己的頭腦，才能制定正確的決策，才能正確地貫徹執行決策，才能優質高效地做好本職工作。因此，必須組織廣大黨員干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深入學習貫徹科學發展觀，同時要結合本單位、本部門和自己所從事本職工作的實際，加強業務知識的學習，不斷解放思想，更新觀念，提高自身的政治覺悟、政治鑒別力、政治敏銳性，增強解決實際問題的能力。
三是加強作風建設，作風建設既是黨員干部隊伍建設的重要環節，又是樹立黨的良好形象、提高拒腐防變能力的一個重要切入點。黨員干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系，正確行使手中權力，自覺做到不仁之事不干、不義之財不取、不正之風不染、不潔之行不為，老老實實工作，清清白白做人，倡導八種良好風氣，以模范行動維護黨的良好形象。
二、從嚴肅黨紀教育著手，加強紀律修養
黨員領導干部能否模范遵守黨的紀律，帶頭維護黨的紀律，是黨的紀律建設中的決定性因素。在實踐中，一些黨組織在黨的紀律教育中，黨員領導干部扮演教育者的角色多，突出受教育者的角色少。對黨員領導干部的紀律教育，思想上不重視，行動中不自覺，使得個別黨員領導干部違法亂紀，嚴重損害了黨的形象和黨的事業。因此，黨的紀律教育必須以領導干部為重點，使教育者先受教育，多受教育。
黨紀教育的重點內容是抓好黨的基本理論教育和黨紀條規的學習。基本理論教育方面，主要是學習馬克思主義和三代領導人關于黨風黨紀方面的基本理論和重要論述，以及黨在領導革命、建設和改革的實踐中對黨的紀律的規律性認識，了解黨紀的形成、功能和作用，用理論指導實踐，解決知和行統一的問題。黨紀條規方面，主要是進行黨規黨法和國家法律法令的教育。黨規黨法主要包括：《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《黨內監督條例》以及黨中央和中央紀律檢查委員會有關黨風黨紀方面的決議、指示規定。
這些都具有規范性、權威性和實用性，是各級黨組織和廣大黨員干部的行為規范。通過這些內容的學習和教育，使黨員領導干部懂得黨的紀律的具體規定和具體內容，同時還必須使黨員了解黨員的權利義務，了解黨員違紀所要受到的處分和黨組織遵循的處理程序。黨章規定：“黨必須在憲法和法律范圍內活動。”因此，還必須對領導干部進行法律法令的教育。以上教育內容，采取什么教育形式和方法，是由客觀實際情況和不同的對象所決定的。但無論采取什么形式和方法進行教育，都要注意緊密結合思想和工作實際，做到有的放矢，講求實效，切忌搞形式主義。
通過對黨員的有效管理，強化了組織紀律，增強了黨性觀念，使每一名黨員牢固樹立責任意識，嚴格自律，在自己的工作崗位上勤奮工作，體現黨員表率作用，提高了黨員在群眾中的威信，也使黨組織在群眾中的影響力、凝聚力和向心力進一步增強。
黨員干部隊伍還必須要有較強的法制意識，知法、懂法、守法、用法，自覺增強拒腐防變的能力。只有嚴格要求自己，才能在當今這個利益多元化的時代，保持廉潔自律，發揮黨員的先鋒模范作用，尤其是黨員干部領導干部一定要把自己臵于群眾的監督之下，在群眾的監督之下管好權，用好權，實現為人民服務的諾言。
只有黨員干部堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，堅持清正廉潔，反對以權謀私，踐行好胡提出的“八種良好風氣”，樹立“八榮八恥”意識，才能不斷增強黨性，培養良好的工作作風和生活作風，作風建設才能收到實效。紀律檢查部門要認真落實黨員廉政建設責任制，不斷完善黨員干部管理機制、要通過健全的法律，嚴格的制度，有效的監督，科學的管理，使黨員領導干部臵于群眾嚴格的監督之下，以有效的監督，保證作風建設取得實效。努力為他們創造一個健康向上的工作環境，做到警鐘長鳴。 加強和改進黨員干部的作風建設，提高執行力，是一項長期的工程，需要黨組織和廣大黨員干部，共同努力，齊心協作，共同把這項偉大的工程建設好。
二、從加強知識培訓著手，提高能力水平
黨員干部教育培訓是建設高素質黨員干部隊伍的戰略措施和重要途徑。教育培訓中，要按照“三個代表”重要思想的要求，真正把干部教育培訓這項戰略任務擺上重要的議事日程，不斷加強和改進干部教育培訓工作，為促進小康社會建設進程提供人才保證。
一要樹立干部終身教育培訓的觀念。把干部教育培訓作為一項長期的、系統的、不間斷的工程來抓，貫穿于黨員干部成長進步的全過程。新的知識經濟正在導致一場新的學習革命，所以，干部的成長是一個學習的過程，是一個不斷接受教育和培訓的過程。人在整個一生中所需要的知識從學校教育中獲得的只是一部分，更多的知識以及分析問題和解決問題的能力，需要在工作和生活中獲得。今后，我們要根據客觀形勢和工作目標的發展變化，立足于干部的終身培訓教育，使干部教育培訓不斷制度化和規范化。
二要堅持理論聯系實際。干部教育培訓工作要從經濟和社會發展的實際需要出發，把理論學習與經濟建設的實際問題結合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，把培訓內容與干部隊伍現狀結合起來，切實提高廣大干部的理論水平和解決實際問題的能力。通過扎實的學習培訓，使黨員干部在培訓中認真學習黨和國家的路線、方針、政策，了解和把握本地區經濟社會發展的實際和未來前景，掌握全面系統的必要知識，不斷提高工作能力。
三要開展分級分類培訓。今后，要細化黨員干部培訓工作，要根據不同資歷、不同職位和不同職責，安排設計不同的培訓課程、培訓方法，從而使培訓工作更富有針對性。要以區委黨校的教育培訓為依托，統籌研究，整體規劃，分級管理，分工負責，建立起分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的充滿活力的干部培訓新機制。
四要突出培訓重點。干部教育培訓工作，要堅持缺乏哪方面人才就培訓哪方面人才，缺乏哪方面知識就培訓哪方面的知識的原則，做到重要干部重點培訓，年輕干部全面培訓，優秀干部優先培訓，緊缺人才抓緊培訓。既要抓好面上的培訓，又要在具體實施中著重抓好各級黨政領導干部和企業領導、科技人員的培訓，尤其是中青年干部的培訓教育。努力造就包括黨政領導干部、企業經營管理者、科技人才和其他各類專門人才在內的高素質的干部隊伍。
五要保證培訓工作質量。培訓質量，是干部教育培訓工作的關鍵。培訓質量的好壞，直接影響著干部教育培訓事業的健康發展和干部隊伍整體素質的提高。要保證培訓質量，就必須要以事業的需要、部門的需要和干部自身的要求為導向，根據不同的對象和任務，制定切實可行的教育培訓計劃。要以研究現實問題為重點，以提高解決實際問題的能力為核心，以取得實實在在的學習效果為目的，優化培訓內容，精心編選教材，努力提高師資水平，積極改進教學方法，加強教學管理，嚴格考核制度和考核紀律，提高干部培訓教育的實效。
三、從嚴格教育管理著手，促進制度監督
領導干部是從事黨的事業的中堅和骨干，為適應新時期社會主義建設需要，進一步加強干部黨員教育管理，必須以堅持從嚴治黨、依法治黨的方針和黨管干部的原則，從政治、思想、組織、作風、紀律和生活等方面，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督;必須堅持經常，重在落實，實行統一領導，一級抓一級，保證各項工作落在實處，不斷促進領導干部隊伍建設，確保領導干部做到：政治堅定，秉公用權，求真務實，情操高尚，率先垂范。
實踐證明，為確保干部教育管理的有效性，必須建立健全科學的管理制度：一是建立并實行專項教育制度。如每年在領導干部中至少集中一次思想教育。教育應根據形勢任務的需要，針對傾向性問題，確定主題和內容，貫徹整風精神，解決實際問題。二是加強對領導干部思想政治素質的考察。
重點考察政治立場、思想傾向、品格修養情況;考察生活圈、交往圈、娛樂圈，掌握了解興趣愛好、生活作風、家庭生活和經濟狀況。三是建立并實行誡勉談話制度。發現違紀苗頭，或者對工作不負責任，群眾反映較大等問題時，黨組織應當指定專人及時與其談話，進行提醒、告誡、批評和幫助。必要時作出談話記錄，由干部、紀檢監察部門收存備查。四是嚴格失職瀆職責任追究制度。領導干部不履行或者不正確履行職責，導致發生案件、事故，造成嚴重后果，或者決策失誤造成重大損失的，對直接責任人和負有領導責任的人員，必須按照規定給予黨紀處分，直至依法追究刑事責任。
四是創新管理制度。結合實際，制定了多種管理制度，包括考勤制度、行為規范等從而提高干部工作責任心和積極性，推進干部監督管理的制度化、規范化、科學化。五要做好干部考核工作。要在科學分類的基礎上細化量化標準，建立符合各類特點的考核指標體系。干部所在的部門、職位不同，其承擔的職責任務及其所反映的工作性質和工作特點也不盡相同，而考核作為干部管理的重要環節，自然也不能“一把尺子量到底”。因此，組織人事部門和各主管部門一定要對各單位的工作人員按照崗位職責進行科學分類，在此基礎上，結合本部門的職能和工作任務盡可能地細化、量化考核標準，努力形成符合各類干部工作特點的考核指標體系。
要注重平時考核，努力使干部考核工作，準確反映黨員干部的工作實績。要探索研究對干部八小時以外的管理考核辦法。這是由黨員干部肩負的使命決定的，八小時以外考核往往更能反映人的基本素質，實施八小時以外考核有利于更完整、更準確地考核黨員干部的道德情操和形象。要把平時考核與八小時以外考核有機結合、相互印證，綜合系統評價，要客觀公正地進行考核，增加考核工作和考核結果的透明度。要把考核結果與黨員干部的獎勵懲戒緊密結合起來，充分發揮考核的激勵約束作用。總之，要通過干部考核工作，全面提高黨員干部的整體工作效能，達到更好管理黨員干部的目的。
四、從加強制度建設著手，完善選任機制
建立“讓事業選擇人，讓事業淘汰人”的用人新機制。在干部選拔任用工作中，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則和干部隊伍德才兼備原則，建立完善干部人事選拔任用的程序和制度。從建立完善機制入手，以制度選人、以制度管人、以制度律人，保證干部隊伍的整體素質。
建立充滿生機和活力的選人用人制度，把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主化程度。建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強“剛性”的優勝劣汰機制，從制度上保證“能下能出”的實現，真正體現“能者上、平者讓、庸者下”，從而優化結構，提高隊伍素質。
一要把好干部選拔任用的入口關。要全面貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨員干部德才兼備，任人唯賢，群眾公認，注重實績，公開、平等、擇優、民主集中制和依法辦事等干部管理的基本原則，堅決防止抵制用人上的不正之風。繼續加大優秀年輕干部的培養選拔力度，特別要加強經濟型和專業型人才的培養和選拔，進一步改善領導班子機構。
要注重在經過實踐煅煉的同志中選拔任用干部。在年齡、文化程度等基本條件相同的情況下，優先從基層一線干部中擇優選用。要進一步健全干部選拔任用機制，全面落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，在干部選拔任用工作中要充分體現人民群眾的意愿。同時要繼續探索完善干部選拔任用方式，加大公選力度，改進公選方法，提高公選工作的質量。要大力推進任用干部決策制度改革，改變傳統的干部任用辦法，在更大的范圍內推行票決制，不斷擴大黨內民主，加大黨內監督，提高選人、用人水平。
二要完善干部推薦機制。始終踐行“民主推薦得票多、民意調查情況好、群眾呼聲高”的用人理念。堅決杜絕“選拔干部”上論資排輩操作，堅持把“埋頭苦干、群眾公認”的老實人選拔到領導崗位上來。真正達到提拔的人服氣，沒提拔的人也服氣，老百姓順氣的效果。
三要完善干部考察機制。堅持德才兼備、以德為先的用人標準。建立領導干部道德品行考察辦法，確保把德才兼備的黨員干部選拔到領導崗位上來。加強領導干部生活圈、社交圈的考察，全面了解干部恪守政治品德、職業道德、家庭美德、社會公德情況，形成 “德才兼備，以德為先”的用人導向。
四要完善干部交流機制。大力推行干部輪崗交流制度，在干部交流中堅持“三個格外關注”，即格外關注那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的黨員干部，格外關注那些長期在環境艱苦、情況復雜的地方努力工作堅持會干事的得重用、能干事的有崗位、干成事的有地位的工作導向，對黨員領導干部進行交流使用，真正形成培養選任干部的新局面。
黨的路線、方針、政策最終要靠基層廣大黨員干部團結帶領群眾貫徹落實，黨的各項任務最終要靠廣大黨員干部去完成，黨的形象和威信最終要靠廣大黨員干部來建立。做好干部管理工作，建設高素質的黨員干部隊伍，對于推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展，加快推進社會主義現代化進程，具有十分重要的意義。
對于加強干部隊伍建設存在問題及感悟三
這兩天，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢指導呼圖壁縣委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會重要講話在天山南北引起強烈反響，我區黨員干部認真學習后表示，要營造風清氣正的良好環境，爭做政治強、能力強、作風強、心力強的“四強”黨員領導干部，為改革發展匯聚正能量。
打通政策執行的“快車道”“做‘四強’黨員領導干部是新疆經濟社會發展形勢對各級黨員領導干部的迫切要求，是新時期進一步加強干部隊伍建設的行動指南，”伊犁州黨委、伊寧市委書記李寧平說，“今后，伊寧市將按照‘四強’要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全力破除全市干部隊伍建設中存在的突出問題，打通政策執行和落實的‘快車道’，啟動服務基層的‘直通車’，引領全市上下形成風清氣正的良好環境。”
據介紹，為深入貫徹落實張春賢書記提出的做“四強”黨員領導干部要求，伊寧市進一步細化了干部教育管理措施，結合黨的群眾路線教育實踐活動，建立和完善干部講學、定期述學評學和政治理論任職資格考試制度，促使領導干部自我完善、自我提高;突出干部“德”的考核標準，進一步完善干部“德”的評價體系，注重干部在重大事件和關鍵時刻的政治表現。建立干部作風建設訪評制、干部作風建設約談問詢制，推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。同時，還健全監督管理機制，拓寬群眾監督渠道，加強對領導干部的監督，從而遏制易于滋生腐敗的根源。
在反對“三股勢力”上打頭陣阿克蘇市委、組織部長彭剛說，張春賢書記要求做“四強”黨員領導干部的要求，對新疆各族干部尤其是南疆干部顯得尤為重要，阿克蘇市反恐維穩形勢異常嚴峻，特別需要黨員領導干部做政治堅強的表率，在反對“三股勢力”上打頭陣做標兵，主動發聲亮劍，與暴恐分子作堅決斗爭。雖然這些年來，南疆的基層干部面對著工作、家庭和維穩等多重壓力，但是面對黨中央、自治區黨委的厚愛，我們沒有理由不學習、不堅守、不努力、不改變，我們要對照正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動的要求，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，用無比的“心力”和“定力”為南疆社會穩定和長治久安貢獻自己的力量。
修身養性踏實工作博樂市委、組織部長李鳴豹說，張春賢書記提出做‘四強’黨員領導干部非常到位，博樂市將在黨的群眾路線教育實踐活動中，要求各級干部，尤其是黨政領導干部修身養性，立足本職，踏踏實實把工作做好，以黨員干部的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”。
自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，博樂市亮家丑，抓典型，開門納諫，實實在在沉下身子為各族群眾做實事，扎實有效地推進教育實踐活動向縱深開展。
針對機關作風、公車管理和會風會紀等方面的問題，博樂市進行了多次明察暗訪，及時通報且要求限期整改。截至5月底，約談部門負責人和干部200余人;清查出“泡病號取全薪”239人，清退辦公用房42間1143平方米，取消警用車牌3個。
服務群眾需要“零距離”張春賢書記指導呼圖壁縣委班子專題民主生活會上的重要講話，讓溫泉縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室常務副主任楊海生心頭一亮。
他說，第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，溫泉縣廣大領導干部在學習和實踐中發現，服務群眾確實需要“零距離”，否則干部的作風得不到加強，能力得不到提高。干部要做到政治強、能力強、作風強、心力強，把聯系群眾、服務群眾、了解群眾所思所想所盼變為實際行動，實現聯系群眾“零距離”是關鍵，為此，溫泉縣在教育實踐活動中將繼續深入開展“六進家門”活動，即調研走訪進家門、聽取意見進家門、宣傳政策進家門、法律服務進家門、農機農資進家門、解決問題進家門。