“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
關于村林長制工作方案范文(推薦)一
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
關于村林長制工作方案范文(推薦)二
為進一步貫徹黨的和四中全會精神,健全高效科學的林業治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,根據有關規定,結合我鎮實際情況,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署,統籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
(一)堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律,從實際出發,分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。
(一)探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長,確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實,促進林業資源節約集約科學合理利用。同時,充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。
(二)探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統完備的保護發展制度體系。
(三)探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任,副林長由鎮政府主管林業副書記擔任;林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉鎮級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責:負責對管轄區域內林業資源的日常巡護,記錄好責任區巡護手冊,及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責,鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮資源保護發展情況,鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
(二)執行林長制管理制度和工作制度
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督,要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核,發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
(三)強化配套措施和公眾監督機制
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區;民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后,各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際,科學制定各項林業發展規劃,謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業資源動態遙感監測相結合,探索建立鎮級林長制平臺系統,提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業資源管護社會化參與程度。
(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由鎮林業服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮黨委、鎮政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。
(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
(5)2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區,落實“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”,鎮級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據實際情況提前完成任務。
(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮級政府預算,加大林業建設資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態環境保護,形成強大合力。
關于村林長制工作方案范文(推薦)三
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮20xx年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。
關于村林長制工作方案范文(推薦)四
為進一步貫徹黨的和四中全會精神,健全高效科學的林業治理體系,強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態文明建設,根據有關規定,結合我鎮實際情況,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署,統籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
(一)堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律,從實際出發,分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。
(一)探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長,確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實,促進林業資源節約集約科學合理利用。同時,充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。
(二)探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統完備的保護發展制度體系。
(三)探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
(一)建立林長制組織體系
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任,副林長由鎮政府主管林業副書記擔任;林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉鎮級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責:負責對管轄區域內林業資源的日常巡護,記錄好責任區巡護手冊,及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責,鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮資源保護發展情況,鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
(二)執行林長制管理制度和工作制度
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督,要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核,發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
(三)強化配套措施和公眾監督機制
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區;民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后,各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際,科學制定各項林業發展規劃,謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業資源動態遙感監測相結合,探索建立鎮級林長制平臺系統,提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業資源管護社會化參與程度。
(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由鎮林業服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮黨委、鎮政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。
(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
(5)2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區,落實“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”,鎮級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據實際情況提前完成任務。
(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮級政府預算,加大林業建設資金投入,完善公共財政支持生態保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業生態建設,為林業可持續發展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,落實獎懲機制,并將林長制工作納入全方位考核評價體系,對工作突出的予以表彰獎勵,對落實不利、進展遲緩的通報批評,涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,引導全社會關注、參與生態環境保護,形成強大合力。
關于村林長制工作方案范文(推薦)五
甲方:*村委會
乙方:*村民小組
為認真貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》,落實行政領導負責制,切實做好森林火災的預防和撲救工作。*村委會決定對各村民小組實行森林防火目標管理責任制。對此,各村小組要認真抓好落實。
一、各村民小組實行村小組長負責制,要建立健全組織機構。要建立一支20人以上的撲火應急分隊,并進行撲火常識和撲火安全教育,負責預防和協助撲救森林火災。。
二、要加強森林防火宣傳教育,協助鎮護林員派發宣傳資料,使森林防火知識家喻戶曉、深入人心,遵守森林防火村規民約,把村規民約落實到各家各戶。
三、要嚴格野外火源管理。林區內禁止一切煉山作業和農事用火,其他確實需要野外用火的,須報鎮森林防火指揮部審核,經林業主管部門審批后,方可用火,森林防火期內,應對重點地段和關鍵時期必須組織人員死看硬守,嚴禁帶火種上山,村要建立對癡呆精神病人員監護制度。
四、要備足撲火器材,至少應配備20把柴刀,20支鐵鏟及水壺、手巾等器材。
五、要密切注視群眾野外用火動態,一旦發現火情,要迅速采取措施,消除火災隱患。
六、要做好森林火災撲救工作。一旦發現火情,村民小組長并把火情立即報告鎮值班室,應盡本地力量,協助鎮撲火隊,做到打早、打小、打了。
七、要加大依法治火力度,積極主動配合森林公安和鎮干部查處縱火者,從嚴打擊各種火犯。
九、在本村林地內同煙不查或不配合森林公安查處火災案件的,責令村民小組長負責限期整改,對不執行森林防火規定和上級有關指示、規定、通知,導致森林火災發生蔓延,造成重大損失的,視其情節輕重,追究相關責任。
十、本責任書為期1年,年終鎮政府將組織有關職能部門對責任單位進行考評,對認真落實森林防火目標責任制,工作成績突出的給予表彰,對責任制不落實的給予批評教育,責成改正。
十一、本責任書從20xx年9月至20xx年9月,自頒發之日起生效。
甲方:*村委會
乙方:(村民小組長)
20xx年9月
關于村林長制工作方案范文(推薦)六
出讓方(甲方): 地址: 聯系電話:
受讓方(乙方):
為規范農村林權流轉,切實維護林權流轉雙方的合法權益,根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國森林法》等法律、法規以及《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》等有關規定,本著平等、自愿、有償原則,經甲乙雙方友好協商,達成如下協議條款,以便雙方共同遵守。
第一條 林權流轉的內容
甲方同意依照本合同的約定,將其依法取得的本合同第二條所指范圍內的林地使用權和林木所有權、使用權轉讓給乙方;乙方按有關規定,同意受讓該林地使用權和林木所有權、使用權,由乙方在約定的期限內自主經營和利用。
第二條 流轉林地的基本情況
本合同所流轉林地隸屬_xx縣xx鎮xx村。四至界限林地名稱 面積(畝)東至
合 計 西至 南至 北至 林木情況 說明:林地是指山林。
第三條 林權流轉期限
乙方受讓上述林地使用的期限為_ _年,自_20xx_年_ _月___日至_ _年_ _月_ _日止,但原則上雙方約定的林地使用期限不得超過國家法律規定的最長期限。
第四條 流轉費用及支付方式
合同期限內,林地流轉費用為每畝每年 元,以此標準合計每年的費用為¥ 元(人民幣大寫 元整),以上包括林地使用權和林木所有權、使用權的流轉費用。以上費用按年支付,由乙方于每年的 月 日前,以現金形式一次性向甲方支付到位,同時甲方向乙方出具收據。
第五條 甲方的權利和義務
(一)甲方的權利
1、按時收取約定的流轉費。
2、可監督乙方按照合同的約定合理使用林地,但不得干涉乙方的正常經營行為。
3、法律、行政法規規定的其他權利。
(二)甲方的義務
1、確保具備合法和有效的流轉條件,提供有效的流轉文書,并協助乙方辦理林權變更登記手續。
2、維護乙方的林地經營自主權、林木使用和處置權。
3、應積極幫助協調解決在經營過程中的各類矛盾糾紛,創造良好的外部環境,以確保乙方經營活動的順利進行。
4、應積極協助乙方對流轉林地的護林防火、林業有害生物防治宣傳,不得在山場內用火、放牧、砍柴、取土、采石等。
5、發生林木濫砍亂伐、偷盜等事件,甲方應及時予以協助處理。
6、法律、行政法規規定的其他義務。
第六條 乙方的權利和義務
(一)乙方的權利
1、合同期內在不改變流轉林地規定用途的前提下,對流轉林地享有完全獨立的經營、使用權,并對林地上現有林木及附屬資源享有完全所有權和處置權。
2、合同期內可按照國家林業政策法規規定,將其取得的林地使用權、林木所有權及使用權進行抵押等(公益林除外),同時乙方因造林可享有國家或地方的各項優惠政策,對此,甲方不得干涉和妨礙。
3、對生產經營所需增設的基礎設施,如道路、水電、林業輔助設施、生產經營配套設施等,可要求甲方予以協助,費用由乙方支付。
4、在合同履行期間,有權阻止甲方擅自變更或終止合同,如因甲方違約影響乙方正常生產經營,乙方有權停付相應流轉費用并追究甲方責任。
5、法律、行政法規規定的其他權利。
(二)乙方的義務
1、按本合同的約定,按時足額向甲方支付流轉費。
2、依法保護和合理利用林地,維護項目規定的生產經營用途,不得進行掠奪性經營、粗放管理或過度開發。
3、在使用期內,乙方若進行林木更新采伐,更新的主體為乙方,造林費用由乙方承擔。
4、加強安全生產,防止事故發生,因自身原因導致事故造成損失的,自行承擔責任。
5、法律、行政法規規定的其他義務。
第七條 債權債務處理
流轉前所涉及的與林地相關債權債務,全部由甲方獨立享有和承擔。
第八條 違約責任
本合同符合具體法律規定,具有法律效力,雙方均應誠信遵守,任何不履行或不完全履行本合同約定義務的行為以及違背本合同規定的情況,均構成違約。一方若違約,應向守約方一次性支付違約金伍萬元。若造成經濟損失的,由違約方進行賠償,其中乙方損失計算方法為本合同生效之日起乙方對合同內流轉林地的全部投入和預期收益。
第九條 爭議解決辦法
合同期內發生爭議或糾紛,由雙方依法協商解決;協商不成的,可以請求村民委員會、鄉鎮人民政府調解;雙方不愿協商或調解不成的,可以申請仲裁,或向人民法院起訴。
第十條 合同變更和解除
有下列情況之一者,本合同可以變更或解除:
①經甲乙雙方協商一致,又不損害國家、集體和第三人利益的;
②訂立本合同所依據的國家政策發生重大變化的;
③因不可抗力(重大自然災害、國家征占用土地等)使合同無法履行的。
合同期間如出現不可抗力原因導致本合同無法實際履行,由雙方協商解除,甲乙雙方互不追究損失責任。
第十一條 其他約定
(一)流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理:國家投資建設的林業基礎設施、設備屬村集體所有;乙方對自主投資建設的基礎設施、設備擁有所有權和處置權,合同到期后與甲方協商處置;乙方修建的臨時經營性設施,合同到期后由乙方處置。
(二)合同期內按國家規定辦理林地流轉手續應交納的相關費用,由乙方承擔。
(三)合同期內國家有關林地的優惠政策補貼,由乙方享有。
(四)合同期內,確因國家建設需要征占用該轉讓的林地,其森林、林木及其附著物補償、林地補償費等,由乙方享有。
(五)合同期內乙方根據經營需要可以將林地轉讓給第三方經營。
(六)合同期滿后,若甲方需繼續流轉林地使用權,在同等條件下乙方享有優先受讓權。
第十二條 附則
(一)本合同未盡事宜,雙方另行協商訂立補充協議妥善解決,補充協議與本合同具有同等法律效力。
(二)本合同一式四份,甲方一份,乙方兩份,以及甲方所在地林權流轉管理部門(見證方)執一份,具有同等法律效力。
(三)本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
關于村林長制工作方案范文(推薦)七
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態文明建設和建設美麗中國的總體部署,按照《中共xx省委xx省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發〈xx市全面推行林長制工作方案(試行)〉的通知》、《xx縣全面推行林長制工作方案》的通知精神,xx鎮20xx年在全鎮積極組建林長制組織體系,制定工作方案,在林長制統領下,通過這幾年一系列卓有成效地工作,全鎮林業發展有了十分喜人的變化,森林生態面貌煥然一新。
1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。
我鎮自全面推行林長制以來,制定了工作方案,完善了鎮、村林長制組織體系,全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責,夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個,鎮級正副林長15人,村級正副林長26人,落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作,以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況,同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護,林業經濟穩步提升,農民林業收入持續增長。
2、加強森林資源、名樹古木保護,積極落實天然林商業性禁伐工作。
嚴格執行森林限額采伐制度,全年設計實施森林采伐蓄積8435m3,未突破上級下達總限額。
實行森林資源管理巡查制度,各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作,安排專職護林員常年巡山護林,進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處,未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢,明顯好于周邊。
利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度,全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物,加大對飯店、商店進行告知和檢查次數,杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具,全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。
嚴格落實公益林、天然林保護措施,全鎮共實施公益林保護面積95125畝,生態效益補償資金及時得到發放;4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條,補助資金得到及時順利發放。
加強名樹古木保護,對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查,并更換了部分保護牌,境內分流古樹群落實了日常維護,蘇村古樹群進行保護,鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。
3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控
我們開展防控宣傳,關閉野生動物經營場所,進行野外野生動物巡查,主動參加206國道卡點值班,沖鋒在疫情一線。
4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎
全鎮完成人工造林1151.5畝,封山育林4500畝,退化林修復3000畝,森林培育320畝,森林撫育9900畝(其中中央森林撫育1900畝),完成義務植樹5.7萬株,建設了兩個義務植樹基地,按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作,全鎮綠化進一步提升。
5、森林火災預防多措并舉,有害生物防治常抓不懈。
在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外,特色變化是舍得財政資金投入:一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作,聘請一名專職護林員常年巡護山林,森林防火期在重點地段守候;二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播,配發護林紅馬甲、紅袖章個110套;三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳,統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置;四是由成立了80人的應急分隊,添加防火機具,隨時應戰。
加大有害生物防控力度,常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測,定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后,根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神,鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組,由政府牽頭,組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查,杜絕松疫木非法加工經營,發現的松疫木立即進行無害化處理。
6、積極開展林權制度配套改革,探索發展林業經濟新思路。
一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。
二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求,積極搞好“三權”分置工作,全年發放經營權證2本。
三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作,全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個,所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。
四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀,圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務,今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務,今年風電企業發電基塔依次安裝和發電,我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路,金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社,發展林下黃精種植;祝山村發展藍莓30畝。
在林長制統領下,責任更加明確,目標更加具體,工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”(綠)五字做文章,不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。
主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事:在林木采伐審批上,嚴格控制指標,堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐,天然林禁止設計采伐;在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行;堅持巡護山林責任具體化,對違法破壞森林資源行為,堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新:白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。
通過實施林長制以來,全鎮山林得到有效保護,森林質量逐步得到有效提升,林業經濟得到穩步發展,活力得到有效釋放,山林糾紛得到及時化解,林區秩序健康穩定。
1、林長制各項制度雖已制定,林長制辦公室力量薄弱,在實際工作中加以完善。
2、有部分林長對自己職責不清,不能很好履行林長職責。
3、林長定期或不定期檢查不夠細致。
4、林業企業融資困難,現在許多銀行不開展林權抵押貸款,不利企業持續發展。
2021年,我鎮將緊貼“林”這個主題,緊盯“長”這個目標,緊抓“制”這個保障,緊扣“治”這個落點,聚焦“五綠”,推深做事林長制改革各項工作。
1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。
2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃,2021年完成造林任務1000畝,封山育林2000畝,退化林修復1000畝,森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設,加快推進龍泉河流域綜合治理項目,實施鎮村綠化美化工程。
3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任,加大違規采伐管理力度,發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置,尤其是加強松材線蟲病防控工作。
4、聚焦“用綠”抓綜合效益,做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心,輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游,不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。
5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革;加大培育新型林業經營主體的力度;吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設;積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛;積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。