為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫一
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》(中辦發(fā)【2008】22號)等文件精神，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過新聞報(bào)道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq 群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有較強(qiáng)影響力、傾向性重大事件的言論和觀點(diǎn)信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報(bào)道和負(fù)面言論。
第二章 輿情分類
第三條 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級(重大)輿情、二級(嚴(yán)重)輿情、三級(一般)輿情。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如中央級媒體關(guān)注或報(bào)道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報(bào)道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。
第四條 輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。
第三章 輿情處置
第一節(jié) 責(zé)任主體及分工
第五條 分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人，對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)(網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人)是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)(網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。
第六條 各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定寫作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé)、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局。
第二節(jié) 輿情監(jiān)測
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報(bào)道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq 群等發(fā)布的涉分局輿情進(jìn)行搜索、監(jiān)測、研判、預(yù)警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進(jìn)行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。
第八條 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理qq群，對各部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)管員實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三節(jié) 輿情研判
第九條 一級輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議，研究制定輿情處置方案。
第十條 二級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門及時進(jìn)行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時準(zhǔn)確的評估并制定輿情處置方案。
第十一條 三級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)局黨委。
第十二條 已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，涉事部門要在第一時間報(bào)分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定輿情處置方案。
第四節(jié) 輿情報(bào)送
第十三條 一級輿情采用快報(bào)制。快報(bào)分為手機(jī)快報(bào)和紙質(zhì)快報(bào)。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內(nèi)采用手機(jī)快報(bào)報(bào)給市局主要要領(lǐng)導(dǎo)，需要報(bào)送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)分頭按要求報(bào)送。紙質(zhì)快報(bào)在一小時內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條 二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)到市局有關(guān)部門。
第十五條 三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門直接進(jìn)行處理。
第五節(jié) 處置原則、流程及要求
第十六條 輿情處置按照“三同步”原則進(jìn)行，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置;處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究;處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
第十七條 一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案。2、按一級輿情處置流程圖進(jìn)行處置(流程圖附后)。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進(jìn)行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進(jìn)行事件處置。對領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進(jìn)一步升級，要及時上報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門，確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級輿情處置進(jìn)行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋。
有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報(bào)送給對應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報(bào)告，請求市局協(xié)調(diào)落實(shí)。
第十九條 各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報(bào)道的，須出具書面報(bào)告，請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié) 輿論引導(dǎo)
第二十條 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)”原則進(jìn)行。
第二十一條 一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后發(fā)布，三級輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請市局有關(guān)部門后回復(fù)。
第二十二條 需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門提出引導(dǎo)口徑報(bào)市局，并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生一級輿情時，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評員，統(tǒng)一部署進(jìn)行輿論引導(dǎo)。
第二十三條 需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的，涉事部門先提交書面報(bào)告，報(bào)市局網(wǎng)管辦同意后進(jìn)行。
第二十四條 召開新聞發(fā)布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導(dǎo)下進(jìn)行。
第二十五條 各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統(tǒng)一事實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。
第二十六條 各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡(luò)輿情后，要對處置工作進(jìn)行總結(jié)、反思，對下階段輿情走勢進(jìn)行分析研判，并將總結(jié)報(bào)告存入案例庫，為應(yīng)對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。
第二十七條 主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機(jī)制，充分利用上級媒體資源，進(jìn)行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)的合作，做到有效應(yīng)對輿情。
第四章 考評
第二十八條 將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導(dǎo)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)處理，部門和當(dāng)事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條 考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關(guān)部門進(jìn)行。
第五章 附則
第三十條 本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則，對相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。
第三十一條 本細(xì)則自2017年1月10日起實(shí)施
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫二
親愛的同學(xué)們：
當(dāng)前，抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情正處關(guān)鍵期，仍然要加大防控力度，不能松懈。疫情地圖上的每一處家園，每一個數(shù)字的變化無時無刻不在牽動著全中國人的心，這個寒假注定不同尋常。不管我們中職學(xué)子身處何方，不論你是云南生、本地生還是外地生，我們的心始終是在一起。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，奪取疫情防控工作的最后勝利，我們中職生在關(guān)注、在參與、在行動。為此，我們謹(jǐn)向全市中職學(xué)生發(fā)出以下倡議：
識大局，懂感恩。山以險(xiǎn)峻成其巍峨，海以奔涌成其壯闊。綜觀世界歷史，任何一個國家、一個民族的發(fā)展，都不是一帆風(fēng)順的。回顧過往，那些你們沒有經(jīng)歷過的考驗(yàn)，無論是“98抗洪”、“03非典”、“冰雪災(zāi)害”、“08汶川地震”，都是在危難中促進(jìn)人民更加團(tuán)結(jié)、在危難中激發(fā)人民更加迎難而上，最后都取得了偉大的勝利。今天，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，無數(shù)醫(yī)務(wù)工作者不畏懼、不退縮、不怯場，做堅(jiān)定的“逆行者”，他們用愛大寫了“白衣天使”救死扶傷的初心使命。這份獨(dú)特難忘的經(jīng)歷，請同學(xué)們懂得要懷感恩之心，哪有什么歲月靜好，不過是因?yàn)橛腥嗽跒槲覀冐?fù)重前行。我們堅(jiān)信：只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國應(yīng)對任何災(zāi)難，也會讓世界看到一個負(fù)責(zé)任的大國的能力與擔(dān)當(dāng)!中國一定行，一定能，一定贏!!!
親科學(xué)，遠(yuǎn)謠言。新型冠狀病毒感染的肺炎可防、可控、可治。我們要堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，攜起手來群防群控，從現(xiàn)在做起，從我做起，共同做好疫情防控工作，做新時代懂科學(xué)、有擔(dān)當(dāng)、有作為的好少年。請同學(xué)們密切關(guān)注各級政府和衛(wèi)生健康部門有關(guān)疫情通報(bào)。不造謠、不信謠、不傳謠，不在微信群、朋友圈發(fā)布傳播不可靠信息。
善溝通，尋幫助。突如其來的疫情可能會令你感到不安和焦慮，你也許有些“小怕怕”，因?yàn)槟銖奈从羞^這種經(jīng)歷，仿佛你生活的這個世界一夜間令你感到陌生。其實(shí)在心理學(xué)上，恐懼和喜悅一樣，都是情緒的一種。恐懼是為了喚起一個人自我保護(hù)的本能。當(dāng)你擔(dān)心什么時，就說給父母聽，說給親友聽，你會從他們豐富的人生閱歷里得到撫慰。中山市教育和體育局已于近日發(fā)布了《中山市中小學(xué)疫情防控心理防護(hù)應(yīng)對指引》，該指引能夠幫助師生和家長預(yù)防、減緩、控制和消除因疫情所致的恐慌心理，為大家保駕護(hù)航!
做規(guī)劃，抓學(xué)習(xí)。你是不是每天都宅在家里抱著手機(jī)，不是刷機(jī)就是吃雞，不是榮耀王者就是火影忍者，晚上不睡，早晨不起啊?是不是有人把家長急得直跳腳啊?這些都不應(yīng)該是你的樣子。雖然受疫情的影響，我們延期開學(xué)，但是老師們始終牽掛著大家的學(xué)習(xí)和成長。“病毒要隔離，學(xué)習(xí)不中斷”，“教師離校不離教，學(xué)生停課不停學(xué)”。延期開學(xué)期間，希望大家合理規(guī)劃自己的時間，不要把節(jié)奏帶偏。大家不妨靜下心來，溫故知新、博觀約取。讀幾本一直想讀卻沒有時間讀的書，看幾部有意義的影片，逛逛網(wǎng)絡(luò)博物館，聽聽慕課，寫寫日記。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，誰更懂得自覺、自主、規(guī)劃學(xué)習(xí)，誰就能把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，誰就是未來最有競爭力的人 。
強(qiáng)體魄，暖親情。跳繩、俯臥撐、平板支撐、原地高抬腿跑、開合跳等等，這些看家本領(lǐng)是時候登場了。即使不出門，在家也能做運(yùn)動，適度鍛煉能夠增強(qiáng)你的體力、耐力和抵抗力。也建議大家利用這段難得的時間，在父母家人面前秀一秀廚藝---舌尖上的味道，讓爸爸媽媽也在朋友圈“炫一炫”。和父母嘮嘮嗑、聊聊天、下下棋，主動協(xié)助父母做力所能及的家務(wù)，人世間的親情是最珍貴最不能浪費(fèi)的!
懂防護(hù)，重安全。今年流行語，蝸居在家就是做貢獻(xiàn)。請同學(xué)們繼續(xù)做到避免外出不聚集，注意衛(wèi)生戴口罩，勤洗手勤通風(fēng)，用火用電要小心，健康飲食多喝水，瓜果蔬菜不能少。如果你近期從疫情發(fā)生地返回，或者與疫情發(fā)生地人員有接觸，請自行居家觀察14天，并做好健康監(jiān)護(hù)。如果你或家人出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀，請及時戴上口罩馬上到就近的定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行排查、診治。
待到陰霾盡散，笑看山花爛漫。同學(xué)們，讓我們眾志成城、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控，共同為早日戰(zhàn)勝新型冠狀病毒感染的肺炎疫情貢獻(xiàn)自己的力量!
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫三
民以食為天，在我國各類消費(fèi)行業(yè)中，餐飲業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，正日漸成為拉動我國消費(fèi)需求增長的重要力量。從2015年開始，我國餐飲業(yè)開始進(jìn)入高速發(fā)展階段，收入從32310億元增長到2019年的46721億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重從10.74%上升至11.35%，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長1個百分點(diǎn)、對其增長貢獻(xiàn)率達(dá)到13.1%。同時，作為勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，餐飲業(yè)在吸納就業(yè)、增加稅收、帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用，對我國經(jīng)濟(jì)增長做出了突出貢獻(xiàn)。
餐飲業(yè)本身屬于民生行業(yè)，受季節(jié)性和外界環(huán)境的影響較強(qiáng)，每年第一季度往往是我國餐飲企業(yè)傳統(tǒng)銷售旺季，因?yàn)槠渲邪ㄎ覈荒曛凶钪匾墓?jié)假日——元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等，僅春節(jié)7天黃金周的收入就高達(dá)全年收入的五分之一左右。然而2020年春節(jié)前后，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了人們的正常生活，餐飲業(yè)作為拉動消費(fèi)增長的第一動力，遭受到了巨大沖擊。疫情期間，各省紛紛啟動公共事件一級響應(yīng)，各地政府為了避免疫情擴(kuò)散，也先后出臺了禁止餐飲店鋪營業(yè)的緊急通知。一時間我國所有餐飲企業(yè)面臨著客源大幅下滑、資金短缺的巨大挑戰(zhàn)。近日，雖然各地餐飲企業(yè)開始逐步復(fù)工，但整體形勢不容樂觀，人們?nèi)匀淮嬖谥^大的聚集性消費(fèi)心理障礙。對于餐飲這類對現(xiàn)金流要求較高的企業(yè)，深入探索如何應(yīng)對類似的黑天鵝事件，克服經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和面臨的財(cái)務(wù)困境尤為重要。
自2020年1月25日起，受新冠疫情影響，全國各地的高檔飯店、大型連鎖餐廳和中小型大排檔、小吃店、燒烤攤紛紛歇業(yè)，短時間內(nèi)餐飲企業(yè)大規(guī)模陷入財(cái)務(wù)困境，慘狀顯而易見。營業(yè)額大幅減少、成本居高不下、現(xiàn)金流緊張和融資貸款困難四個方面的困境給餐飲企業(yè)帶來了巨大壓力。
（一）營業(yè)額大幅下降
春節(jié)前后是我國餐飲業(yè)的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，然而從2020年1月中下旬開始，隨著新冠疫情逐漸為外界知曉，餐飲退訂率不斷攀升。2020年1月23日武漢“封城”的消息發(fā)布后，各地政府為避免因聚餐而產(chǎn)生的交叉感染，開始陸續(xù)下達(dá)關(guān)于餐飲停業(yè)的通知。受疫情影響，當(dāng)前全國相當(dāng)一部分餐廳處于停擺狀態(tài)，餐飲企業(yè)本來就面臨“三高一低”（房租高、人力成本高、原材料成本高、毛利低）的經(jīng)營壓力，目前更是雪上加霜。當(dāng)前整個餐飲行業(yè)營收直線下降，1月25日日均營收較2019年同比下降了80%以上，最低點(diǎn)在2月5日營收同比下降超過了95%。據(jù)中國烹飪協(xié)會預(yù)估，與2019春節(jié)同期相比，接近九成的餐飲企業(yè)營業(yè)收入損失高達(dá)90%以上，僅有不到5%的餐飲企業(yè)營收損失在70%以下。據(jù)恒大研究院數(shù)據(jù)顯示，僅在春節(jié)7天內(nèi)，新冠疫情就已經(jīng)對餐飲業(yè)造成了大約5000億元的零售額損失。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1—2月份，餐飲收入4194億元，同比下降43.1%。
（二）成本費(fèi)用居高不下
疫情的突發(fā)使得餐飲企業(yè)收入大幅下降，但成本費(fèi)用依然要支出。根據(jù)中國烹飪協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間平均每家受訪餐飲企業(yè)所要承擔(dān)的成本費(fèi)用水平如表1所示。
首先，儲備物資過期的損失。春節(jié)是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，大多數(shù)國人會選擇在春節(jié)期間聚餐，因此為應(yīng)對這一特定節(jié)日，一般餐飲企業(yè)會囤積平常3至5倍的食材量。由于疫情的突然爆發(fā)，聚餐人數(shù)驟減，大多數(shù)餐飲企業(yè)就會面臨儲備食材過期的問題，而這些過期食材將是一大筆損失。對于一般中小微型快餐、小吃類餐飲企業(yè)，這部分損失相對較小，但對于食材新鮮程度要求高的生鮮類餐飲企業(yè)、限額以上餐飲企業(yè)①和連鎖類餐飲企業(yè)，損失則較為慘重。
其次，企業(yè)需承擔(dān)房租、人工成本等固定支出。疫情期間，即使是關(guān)閉門店的餐飲企業(yè)，仍然要承擔(dān)相應(yīng)的固定支出，比如房租和人工成本等。除此之外，部分保持門店正常運(yùn)營的企業(yè)，為了穩(wěn)定員工，保證企業(yè)后續(xù)正常運(yùn)營，還會給予員工發(fā)放基本工資、繳納社保及一定的疫情補(bǔ)貼。
最后，疫情防治物資采購成本也不容忽視。疫情發(fā)生后，防治物資陷入缺乏的困境中，不少餐飲企業(yè)不遺余力地調(diào)集資源，購買大量防護(hù)用品，包括口罩、體溫計(jì)、手套、消毒用品等;有的企業(yè)還為餐桌定制隔離板，努力滿足復(fù)工要求，在保障員工安全的同時，為消費(fèi)者提供安全的餐飲服務(wù)。此外，有條件有能力的餐飲企業(yè)還承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，為武漢等疫情嚴(yán)重區(qū)域支援物資，這些均使得企業(yè)防治物資采購成本不斷攀升。
（三）現(xiàn)金流短缺
根據(jù)餐飲企業(yè)的經(jīng)營慣例，春節(jié)前會有大量現(xiàn)金流出，一方面用于年底員工的工資獎金，另一方面用于假期中食材的囤積和儲備。作為一個對現(xiàn)金流依賴較強(qiáng)的行業(yè)，“三個月”就是大部分餐飲企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂的最長期限，而疫情使得其營收直線下降，若短期內(nèi)得不到控制，將可能導(dǎo)致其陷入現(xiàn)金流短缺的危機(jī)，無法支付貨款、房租、工資等必要支出。
根據(jù)美團(tuán)研究院在2020年2月初對3.2萬餐飲商戶進(jìn)行的調(diào)查顯示，超過90%的餐飲企業(yè)已經(jīng)陷入資金短缺困境。其中，明確表示現(xiàn)金流已經(jīng)周轉(zhuǎn)不開、面臨關(guān)店的企業(yè)占調(diào)查總企業(yè)數(shù)的比例超過25%，另外37%的企業(yè)表示目前現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)非常困難，最多維持兩個月，僅有大約20%的企業(yè)表示現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)只是比較緊張，但也最多維持四個月左右。為了緩解資金壓力，已經(jīng)有企業(yè)提出裁員、關(guān)店等措施。除此之外，調(diào)查結(jié)果還顯示，大型餐飲連鎖店因?yàn)槭巢膬漭^多、員工多、房租高等壓力，受到的打擊較個體店更為嚴(yán)重。以國內(nèi)知名連鎖品牌西貝莜面村為例，截至2020年2月1日，其在全國的367家連鎖門店中已有127家門店直接關(guān)閉，195家門店只在線上通過外賣營業(yè)，而現(xiàn)實(shí)是西貝一個月的人工工資成本高達(dá)1.56億元，在只有線上業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流入情況下，其現(xiàn)金流最多能維持3個月的周轉(zhuǎn)。?（四）融資貸款困難
為了緩解現(xiàn)金流緊張，防止資金鏈的斷裂，企業(yè)一般首先想到的就是向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請貸款。但我國餐飲業(yè)的現(xiàn)狀是：雖然市場規(guī)模巨大，但行業(yè)分散度極高，限額以上餐飲企業(yè)2019年的營業(yè)收入合計(jì)9445億元，占餐飲總收入的20%左右，中小微型餐飲企業(yè)所占比重達(dá)到80%，路邊小店更是占據(jù)了我國餐飲行業(yè)的絕大部分版圖。對于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)而言，發(fā)放貸款往往需要企業(yè)提供足夠的抵押或擔(dān)保，但這恰恰是大量餐飲企業(yè)所不具備的，餐飲企業(yè)往往都是輕資產(chǎn)類服務(wù)業(yè)，企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)價(jià)值低且少，原材料、存貨等動產(chǎn)極易損耗，即便是大型連鎖餐飲企業(yè)符合要求的抵（質(zhì)）押品都不多。因此，正常情況下餐飲企業(yè)想從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款具有很大的難度。面對突發(fā)疫情，餐飲企業(yè)能借到錢的其他渠道并不多，發(fā)行股票、發(fā)行債券等直接融資則更為困難，如果政府沒有相關(guān)政策緩解融資難的問題，就會使得原本就緊張的現(xiàn)金流，隨時面臨斷裂的危險(xiǎn)。
目前國內(nèi)疫情在向好的方向發(fā)展，但海外疫情的大規(guī)模爆發(fā)說明本次疫情將可能是場持久戰(zhàn)，人們對疫情的恐懼心理及各地防止疫情復(fù)發(fā)的政策、宣傳等將在很長一段時間內(nèi)會影響人們的聚集性消費(fèi)，餐飲業(yè)距離回歸常態(tài)還有很長一段路要走。在疫情完全結(jié)束之前，餐飲企業(yè)不能被動等待，對內(nèi)要開源節(jié)流，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營思路、加快轉(zhuǎn)型升級，積極開展自救，對外要充分利用各級政府部門、金融機(jī)構(gòu)等出臺的優(yōu)惠政策，盡最大努力讓企業(yè)存活下來，實(shí)現(xiàn)“剩”者為王。
（一）加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)內(nèi)部管理
1.優(yōu)化餐飲企業(yè)資源配置，積極發(fā)展線上業(yè)務(wù)
疫情期間，由于多地禁止堂食，一部分小微餐飲企業(yè)直接暫停營業(yè)，剩下在營業(yè)的餐飲企業(yè)均將“救命稻草”轉(zhuǎn)向線上業(yè)務(wù)，外賣業(yè)務(wù)的服務(wù)價(jià)值凸顯，超過60%的餐飲企業(yè)商戶稱其營業(yè)收入的50%以上來源于外賣，甚至有些商戶外賣占比超過70%。為推動全民抗疫，相關(guān)外賣平臺也推出了優(yōu)惠政策，2020年1月底阿里本地生活服務(wù)平臺率先做出了“五個決定”，包括減免傭金、年費(fèi)延期、金融支持、商家外賣服務(wù)急速上線和贈送保險(xiǎn)，為平臺上的商家提供最高30萬元的特殊保障金。
各餐飲企業(yè)，尤其是中小餐飲企業(yè)，應(yīng)重新配置資源、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，充分利用外賣平臺開展線上業(yè)務(wù)。具體做法為：其一，開發(fā)自媒體外賣小程序，建立與消費(fèi)者的直接聯(lián)系，拓寬自身的銷售渠道，開展多元化線上營銷，培養(yǎng)企業(yè)的忠實(shí)客戶;其二，特殊時期，適當(dāng)對原有菜單進(jìn)行調(diào)整，停售復(fù)雜菜品、設(shè)計(jì)合理包裝，轉(zhuǎn)向更易配送，更適合外賣的菜品;其三，對原先的人力資源進(jìn)行分配，將原本的堂食工作人員如點(diǎn)單員、服務(wù)員盡量調(diào)整到后廚或外賣服務(wù)中，提升外賣效率，在午餐、晚餐高峰期增加外賣訂單，增強(qiáng)自有外送能力，降低對外賣平臺的依靠。通過這些方法，盡可能將損失的線下營業(yè)額從線上補(bǔ)回來。
2.做好社群營銷推廣，迎接疫情后的報(bào)復(fù)性消費(fèi)
根據(jù)2003年非典疫情的經(jīng)驗(yàn)來看，突發(fā)疫情一方面在短時間內(nèi)確實(shí)打擊了餐飲業(yè)的發(fā)展，但是從另一方面來看，疫情過后人們將恢復(fù)正常的生活節(jié)奏，還是愿意去社交、去體驗(yàn)線下消費(fèi)及服務(wù)。對于餐飲行業(yè)來說，在疫情得到穩(wěn)定控制過后的幾個月，必定會迎來一波報(bào)復(fù)性消費(fèi)。為了維護(hù)客戶的忠誠度和增加客戶粘性，在疫情期間餐飲企業(yè)應(yīng)該開拓營銷新思路，增強(qiáng)客戶粘性和忠誠度。在如今網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、自媒體充分的時代，企業(yè)可以充分利用豐富的傳播渠道，構(gòu)建社群營銷平臺，增強(qiáng)和會員、客戶的互動和交流。社群流量成本低、來源容易、易于大規(guī)模地復(fù)制和裂變，讓顧客形成小程序消費(fèi)習(xí)慣，待疫情結(jié)束后客戶的轉(zhuǎn)化率和成交率也會隨之提高。除此之外，為了保護(hù)消費(fèi)者和員工，同時也為了保障企業(yè)恢復(fù)營業(yè)后不會再次關(guān)門，防護(hù)工作一定要做到位，比如消毒用品、口罩、測溫計(jì)的準(zhǔn)備，又比如顧客在排隊(duì)過程中，采取保障其安全的隔離措施，使得顧客放心就餐。
3.加快傳統(tǒng)餐飲企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，推動放心餐廳的發(fā)展
疫情對餐飲業(yè)帶來的影響雖有負(fù)面的，但在很大程度上加速了餐飲企業(yè)管理方式的提升。在此之前，我國餐飲企業(yè)表現(xiàn)出行業(yè)進(jìn)入壁壘低、規(guī)模較小等特點(diǎn)，疫情過后，餐飲行業(yè)或?qū)⑦M(jìn)行重新洗牌，因此餐飲企業(yè)應(yīng)加快自身轉(zhuǎn)型升級。餐飲企業(yè)可啟動零售新模式——線上線下銷售食材、出售半成品等，最大限度減輕庫存堆積壓力，創(chuàng)造更多收入。餐飲企業(yè)應(yīng)重新審視供應(yīng)鏈體系的搭建，推進(jìn)在成品、半成品、零售品等渠道的升級，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展。對于從不考慮線上銷售、社群推廣、直播甚至微商的餐飲企業(yè)來說，此次疫情的影響勢必會加快其開發(fā)拓展線上業(yè)務(wù)，創(chuàng)新盈利模式，加快傳統(tǒng)餐飲企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。
新冠肺炎的爆發(fā)對餐飲業(yè)發(fā)展的影響絕不僅僅是表面的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)，而是在食品安全衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)θ藗儾惋嬘^念、習(xí)慣和行為方式產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響。消費(fèi)者會對食品安全和衛(wèi)生問題更加提高警惕，講究食材的可追溯性、安全性、品牌化等特性，消費(fèi)者所提出的要求將成為新一輪餐飲生存和競爭的重點(diǎn)，餐飲業(yè)也將朝著更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、抗風(fēng)險(xiǎn)能力升級的方向發(fā)展。在堅(jiān)守食品安全底線的基礎(chǔ)上，各餐飲企業(yè)一方面應(yīng)深刻考慮如何計(jì)劃未來發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦客戶人性化的需求;另一方面需不斷強(qiáng)化自身品牌，提升優(yōu)質(zhì)的服務(wù)價(jià)值，取得消費(fèi)者的信任，做顧客放心的餐廳，從而在下一輪競爭中脫穎而出。
4.制定資金管理措施，加強(qiáng)對現(xiàn)金流的監(jiān)控
無論是大型連鎖還是中小規(guī)模餐飲企業(yè)都需要根據(jù)自身現(xiàn)金流情況制定相應(yīng)的營運(yùn)資金管理措施，疫情期間要制定更為細(xì)化的現(xiàn)金流計(jì)劃。首先，謹(jǐn)慎預(yù)測每日的收支，可由原來的季度預(yù)算細(xì)化到月預(yù)算，甚至可具體到每周的預(yù)算;其次，在不破壞與供應(yīng)商合作關(guān)系的前提下，為自身爭取更多的付款優(yōu)惠和更長的付款時間，并且盡力縮短食材運(yùn)輸?shù)臅r間、穩(wěn)定或降低食材采購的成本、保證食材的新鮮和安全;最后，財(cái)務(wù)部門在做現(xiàn)金流預(yù)算時，不僅要關(guān)注數(shù)據(jù)本身，還要更多地反思和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后存在的問題，幫助餐飲企業(yè)保持優(yōu)勢、扭轉(zhuǎn)劣勢，尋找提升空間。?
（二）充分利用外部優(yōu)惠政策，緩解資金壓力
1.加強(qiáng)溝通合作，減免商鋪?zhàn)饨?/p>
各地為支持餐飲企業(yè)恢復(fù)、減輕餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān)，出臺了一系列成本費(fèi)用減免措施。例如，上海市在2020年2月7日發(fā)布了《關(guān)于上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》，通知中明確指出無論是直接還是間接承租國有企業(yè)的經(jīng)營性房地產(chǎn)的中小企業(yè)均免收2月和3月的房租。繼上海之后，全國多省紛紛效仿，鼓勵支持本地國有企業(yè)和承租方協(xié)商，盡可能讓利給中小企業(yè)，并且鼓勵大型商務(wù)樓、商場等各類運(yùn)營主體為承租戶減免租金或延緩繳納，同時給予主動為中小餐飲企業(yè)減免延期租金的出租房適當(dāng)獎勵和補(bǔ)貼，這些舉措無疑在一定程度上緩解了餐飲企業(yè)的資金困境和財(cái)務(wù)成本。截至2020年2月4日，全國已有超1000家購物中心、百貨大樓（如萬達(dá)集團(tuán)）主動減、免租金，助力餐飲企業(yè)抗擊疫情。即便一些小微餐飲企業(yè)租用的是私人投資店鋪，都可盡量與業(yè)主進(jìn)行溝通，在疫情當(dāng)前全國人民上下齊心，也會適當(dāng)?shù)玫揭欢ǖ馁M(fèi)用減免。
2.關(guān)注稅收政策，減輕餐飲企業(yè)稅負(fù)
為全面減輕餐飲企業(yè)的稅負(fù)壓力，從2020年2月6日起財(cái)政部出臺了一系列面向個人和企業(yè)的財(cái)稅減免政策，尤其是對受疫情影響較大的四類行業(yè)：交通運(yùn)輸、住宿、餐飲和旅游行業(yè)企業(yè)，如減免所得稅、延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)時間、免征增值稅等。對于小微餐飲企業(yè)來說，只要月銷售額未超過10萬元，一個季度銷售額不超過30萬元的，均予以增值稅免征的優(yōu)惠。各餐飲企業(yè)可以在2020年度匯算清繳時，通過提交《適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策聲明》，填寫真實(shí)準(zhǔn)確信息，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。因此，餐飲企業(yè)要積極了解當(dāng)?shù)卣雠_的稅收優(yōu)惠政策，按照程序辦理，緩解稅費(fèi)壓力、減少現(xiàn)金支出。
3.利用穩(wěn)崗支持政策，緩解人工成本壓力
2020年2月18日，國務(wù)院決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策，以此來穩(wěn)定企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。如大型餐飲企業(yè)從2月—4月均可享受減半征收養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)費(fèi)用，對小微企業(yè)從2月—6月均可享受免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，同時6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理等。各省也紛紛出臺穩(wěn)崗返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的政策，上海、廣東、山東、內(nèi)蒙古、江蘇等多地為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，經(jīng)審核確認(rèn)無裁員的企業(yè)，相關(guān)社保部門會返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。餐飲業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，吸納就業(yè)人口多，人工成本屬于剛性支出，政府的這些舉措一方面能起到“穩(wěn)就業(yè)”的目的，另一方面也緩解了餐飲企業(yè)的現(xiàn)金支出壓力。
4.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，探索更多融資途徑
餐飲業(yè)輕資產(chǎn)的性質(zhì)決定其一直面臨著融資困難的問題，在疫情的特殊時期，其營業(yè)收入直線下降，對于債務(wù)的償還背負(fù)著前所未有的巨大壓力，必須充分利用政策支持，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對接，爭取通過溝通協(xié)商及申請，獲得貸款展期或續(xù)貸甚至更多的資金支持，從而渡過難關(guān)。目前，為推動餐飲企業(yè)疫情防控工作和支持其有序復(fù)工，人民銀行、各地政府部門、金融機(jī)構(gòu)相繼出臺了許多金融優(yōu)惠政策，如發(fā)放專項(xiàng)貸款、優(yōu)惠利率信貸、財(cái)政貼息、延期還本付息等，銀行、保險(xiǎn)公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)也推出了一系列差異化金融創(chuàng)新產(chǎn)品，如供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、保險(xiǎn)理賠綠色通道、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押等融資方式。同時，對大、中型餐飲企業(yè)來說，不妨尋求風(fēng)險(xiǎn)投資等股權(quán)資本進(jìn)入，從而獲得更穩(wěn)定的資金支持，有能力的餐飲企業(yè)還可乘機(jī)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完成企業(yè)的并購和整合，變危為機(jī)。
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫四
為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
（一）指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財(cái)、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標(biāo)：
堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。
為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx，xxx
成員：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作，收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話：xxxxxxx
（一）加強(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。
在收費(fèi)廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補(bǔ)，確保收費(fèi)廣場防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。
各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時清掃收費(fèi)車道積雪，并在收費(fèi)廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費(fèi)廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。
在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí)；警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔；加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。
冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對于在收費(fèi)廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求，及時上級管理部門匯報(bào)，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
（五）罰則。
本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費(fèi)廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點(diǎn)名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫五
為進(jìn)一步做好各種傳染病的預(yù)防和控制，提高對院內(nèi)各種突發(fā)傳染病及公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對與處置能力，確保廣大師生員工的健康安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等文件精神，結(jié)合我院的工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取有效措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，堅(jiān)決防止疫情傳播及蔓延。
本預(yù)案適用于在全院范圍突然發(fā)生各種重大傳染病，群體性不明原因疾病，重大食物安全及其它嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處置。
組 長：院長
副組長：分管副院長
成 員：總務(wù)處處長、總務(wù)處副處長、學(xué)生處處長、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人、餐飲負(fù)責(zé)人、宿管中心主任、保衛(wèi)科科長
報(bào)告人：
(一)通過多種形式對學(xué)生進(jìn)行健康知識和傳染病預(yù)防知識的教育。做好常見傳染病防治宣傳工作，增強(qiáng)師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護(hù)能力。
(二)定期與當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生委員會配合開展“三管四滅”(管污水、管糞便、管垃圾處理、滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂)為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好環(huán)境消毒工作。
(三)有計(jì)劃地做好師生健康體檢和常見傳染病的預(yù)防接種工作。
(四)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，不與傳染病人接觸，生病及時就醫(yī);教育學(xué)生堅(jiān)持鍛煉，增強(qiáng)對疾病的抵抗能力。
(五)做好預(yù)防常見傳染病的必要藥品等物資儲備。
(六)做好學(xué)相關(guān)部位的檢測、消毒、空氣流通及其它疾病預(yù)防工作。
(七)院醫(yī)務(wù)室應(yīng)建立與開發(fā)區(qū)醫(yī)院、開發(fā)區(qū)疾病控制中心等相關(guān)單位的有效聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動
凡學(xué)院內(nèi)發(fā)生重大傳染病等應(yīng)急事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)伍全部到位，迅速開展救助工作，并及時向總務(wù)處及學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按有關(guān)程序向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門及疾病控制中心上報(bào)。
(二)現(xiàn)場急救
1.學(xué)院發(fā)生突發(fā)各類傳染病事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，在統(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療衛(wèi)生救治。在第一時間內(nèi)立即通知區(qū)疾控中心。
2.迅速將病員轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
3.要本著先救重后救輕的原則開展工作。
4.對突發(fā)傳染病，要在救治的同時做好隔離和疫源地的消毒。
5.對危重病人做到及時轉(zhuǎn)院。
6.必要時要盡早求助上級醫(yī)院的幫助。
7.學(xué)生或教職工在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，要求傳染病者立即戴防護(hù)口罩、手套，到學(xué)院隔離室休息，并立即通知疾控中心。
四、院醫(yī)務(wù)室的工作措施及要求
(一)提高全體醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把預(yù)案方案落實(shí)到實(shí)處。
(二)經(jīng)常開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。
(三)全體應(yīng)急隊(duì)員必須堅(jiān)守工作崗位，做到突發(fā)事件能招之即來，來之能戰(zhàn)。
(四)提高警惕，樹立安全意識，發(fā)現(xiàn)各種可疑事件及苗頭，及時請示匯報(bào)。
(五)加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)把服務(wù)質(zhì)量關(guān)，對可疑病例要認(rèn)真檢查，避免漏診誤診，力求做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離，早治療，杜絕各種醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生。
(六)及時做好各種急救，治療，預(yù)防，消毒藥物，器材，設(shè)備及救措施的準(zhǔn)備，確保應(yīng)急藥品和應(yīng)急物資準(zhǔn)備齊全，設(shè)備完好，隨時調(diào)用。
(七)利用各種宣傳工具，做好各種傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件因素的宣傳教育，提高師生員工的防范意識。
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫六
2020年的這個春節(jié)，是我們所有人都忘不了的一段時期。從一月前截止到今日，全國新型冠狀病毒肺炎確診病例已經(jīng)破萬，整個華夏大地，全部被疫情點(diǎn)亮。災(zāi)難面前，也讓我們看見了不一樣的偉大，此時此刻，正有一群人沖在前方，用自己的平凡之軀，為身后的億萬中國人筑起防護(hù)的堡壘。
這一個多月，武漢已經(jīng)成為了抗擊疫情的主戰(zhàn)場，不斷有醫(yī)護(hù)人員逆行奔赴武漢，他們是一批不計(jì)報(bào)酬、不論生死的先鋒，他們主動請纓，到最辛苦、最勞累、最危險(xiǎn)的前線，誓死沖在隊(duì)伍的最前列，他們是共產(chǎn)黨員，是普通群眾。他們當(dāng)中有前方的醫(yī)生、護(hù)士，也有后方的建設(shè)者、城市運(yùn)營者，他們沖鋒在前，用勇氣和智慧為一線將士們做出表率。“不計(jì)報(bào)酬，無論生死”是他們的誓言。一個黨員就是一面旗。這些沖鋒在最前線的黨員，無論任何時候，任何地方，只要國家需要，人民需要，他們都義無反顧，向前走，不回頭。
在2020年的除夕之夜，本是個萬家團(tuán)圓的日子，可千千萬萬的醫(yī)護(hù)人員仍然奮戰(zhàn)在一線，春晚上連線的一位醫(yī)護(hù)人員說，在穿上白大褂的那一刻，就不害怕了，因?yàn)樽约菏轻t(yī)護(hù)人員，就會扮演好自己的角色。防護(hù)服緊缺的情況下，他們?yōu)榱斯?jié)約資源8小時不吃不喝不上廁所，甚至用上了成人尿不濕，所謂白衣天使，只不過是一群孩子，換了身衣服，學(xué)著前輩的樣子，和死神搶人!。作為共產(chǎn)黨員，在進(jìn)行入黨宣誓的那一刻，在說出“隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”的那一刻，我們心里就牢記著全心全意為人民服務(wù)的使命，在人民有困難的時候做共產(chǎn)黨人該做的事。“我是黨員，我先上!”這句話曾無數(shù)次響起在報(bào)國殺敵的鐵血戰(zhàn)場，響起在抗擊非典、抗震救災(zāi)等危機(jī)關(guān)頭，這是黨員的心聲、黨員的信念，這是黨員對人民的承諾。復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院傳染科主任張文宏堅(jiān)持每周查病房，他曾說“最困難的工作，最辛苦的崗位，黨員必須先上，這個沒有商量。這是我們?nèi)朦h宣誓時的承諾，是職責(zé)。”
關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來，這就是黨員的氣質(zhì)。沖鋒在第一線、布防在最前沿、履職在最險(xiǎn)處，黨員的堅(jiān)定讓人看到希望。84歲的鐘南山院士“明知山有虎、偏向虎山行”，目光和言語豪邁而堅(jiān)定;一批批年輕黨員、我們的白衣天使們，馳援疫區(qū)不甘人后，一封封請戰(zhàn)書上的紅手印，見證了他們危急關(guān)頭的英勇壯舉、黨員本色;全國各地的民警、輔警，對于本地區(qū)的流入流出人口進(jìn)行一一排查，義無反顧選擇逆行，與全國醫(yī)護(hù)人員并肩作戰(zhàn);還有全國數(shù)以萬計(jì)的共產(chǎn)黨員，我們正在盡我們所能，為打贏這場硬仗做著貢獻(xiàn)。黨員先上!這是赤誠的信念，這是無私的表白;這是沖鋒的號令，這是進(jìn)軍的誓言，這是動員。黨員帶頭，全民上，我們一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)!
作為一名大學(xué)生共產(chǎn)黨員，我更應(yīng)該不忘初心、牢記使命，帶頭做好疫情防控工作、協(xié)助學(xué)校、學(xué)院做好疫情防控工作，為打贏戰(zhàn)“疫”貢獻(xiàn)一份力量。作為學(xué)生黨員，面對疫情，面對號召，我莊嚴(yán)承諾：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，充分認(rèn)識做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性，帶頭遵守防控疫情工作各項(xiàng)要求和規(guī)定，在疫情防控工作中，當(dāng)先鋒、作表率，積極參與，共同筑牢疫情防控的銅墻鐵璧。
二、及時了解疫情動態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)防護(hù)知識，積極做好黨支部、班集體中學(xué)生思想工作，避免恐慌心理，教育引導(dǎo)身邊親友同學(xué)正確理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控，仔細(xì)辨別核實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息，堅(jiān)決抵制謠言散布。
三、堅(jiān)持從自身做起，并引導(dǎo)身邊親友響應(yīng)號召，不去人員密集、空氣流通不好的公共場所，減少不必要的上門拜年、聚會聚餐、外出游玩等活動，積極做好安全防護(hù)措施，出門戴口罩，勤洗手、勤消毒、勤通風(fēng)，適度運(yùn)動、合理飲食、規(guī)律作息、充足睡眠，積極搞好室內(nèi)衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，遇到特殊情況向?qū)W院及居住地有關(guān)部門報(bào)告，全力協(xié)助做好疫情防控各項(xiàng)工作。
在全國上下齊力攻堅(jiān)克難、打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的緊要關(guān)頭，我會把疫情防控作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體實(shí)踐，在防控疫情斗爭中砥礪政治品格、彰顯使命擔(dān)當(dāng);深刻認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性，擔(dān)當(dāng)責(zé)任的緊迫性，配合輔導(dǎo)員做好各項(xiàng)防疫工作，服從安排、積極應(yīng)對，以實(shí)際行動保護(hù)好自己、保持好心態(tài)，從每一個細(xì)節(jié)做起，堅(jiān)決遏制疫情蔓延，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的一份力量!
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫七
面對近期_市等多個地區(qū)發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，根據(jù)全國和省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議部署要求，學(xué)校高度重視，密切關(guān)注，及時應(yīng)對，強(qiáng)化措施，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。現(xiàn)就我校做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高試重視，落實(shí)責(zé)任。
1、為有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，科學(xué)、規(guī)范地做好衛(wèi)生應(yīng)急處理工作，我校結(jié)合本單位實(shí)際情況，成立我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將我校傳染病防控工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門。
2、校長作為學(xué)校預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎工作的第一責(zé)任人，高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想。定期進(jìn)行預(yù)防控制工作的研討，把學(xué)校疾病預(yù)防控制工作作為當(dāng)前學(xué)校重中之中工作。
3、學(xué)校建立各項(xiàng)工作責(zé)任制，完善考核制度，明確各人工作職表，建立疫情“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，保證學(xué)校預(yù)防疾病控制工作的順利開展，截止目前，我校尚未發(fā)現(xiàn)感染病毒攜帶者。
4、嚴(yán)格控制進(jìn)校人員，除值班人員外，其他人員一律不得入校。要求全體教職工積極做好防護(hù)工作，非必要不外出，減少出門，聚會等人員聚集活動。要求全體師生員工理性認(rèn)知、科學(xué)防控疫情、不恐慌、不信謠、不傳謠，不跟風(fēng)，不炒作，不在朋友圈等隨意轉(zhuǎn)發(fā)消息或發(fā)布不實(shí)言論。
二、做好宣傳動員，落實(shí)疫情防控措施。
1、我校發(fā)放《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情致家長的一封信》，指導(dǎo)家長及學(xué)生在家做好疫情防控。各班主任寒假期間通過微博、微信公眾號、家長群、學(xué)生群等網(wǎng)絡(luò)渠道盡快發(fā)放假期生活提示，開展健康教育，向?qū)W生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，引導(dǎo)學(xué)生和家長居家或外出時做好防控。狠抓防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情重點(diǎn)環(huán)節(jié)，假期不開展大型師生聚集性活動，切實(shí)落實(shí)學(xué)校傳染病防控各項(xiàng)要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。
2、做好疫情防控物資的儲備，我們購買了84消毒液，體溫測試儀器、消毒泡騰片、口罩等防控物資。要求教師工作人員上班期間需規(guī)范帶好口罩，做好自我防護(hù)。
三、推進(jìn)校園環(huán)境整治。
春季學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校全方位改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件，推進(jìn)教室、宿舍、食堂、運(yùn)動場館、圖書館、廁所等重點(diǎn)區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生改善行動，做到日常通風(fēng)換氣，保持教室內(nèi)空氣流通，為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。
四、強(qiáng)化師生健康教育。
春季學(xué)期開學(xué)后，各地各校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施，做好學(xué)生晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等工作，通過多種形式開展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控宣傳教育，幫助廣大師生提高防范意識、了解防治知識，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
五、做好假期值班值守。
當(dāng)前，春節(jié)臨近，學(xué)校正值寒假，人員流動大。冬春季又是呼吸道傳染病的高發(fā)期。學(xué)校強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門主要負(fù)責(zé)人24小時保持通訊暢通。
六、做好開學(xué)學(xué)生入學(xué)防控工作。
1、原則上不予學(xué)生提前返校。如有提前返校學(xué)生，各學(xué)院應(yīng)及時向校附屬醫(yī)院報(bào)告，進(jìn)行體溫監(jiān)測。開學(xué)報(bào)到期間，校附屬醫(yī)院、保衛(wèi)處組織人員在南北區(qū)大門口進(jìn)行入校學(xué)生體溫監(jiān)測。
2、所有學(xué)生做好居家體溫監(jiān)測，體溫異常者，及時就診，向?qū)W工處申請延遲返校。對于_籍學(xué)生或其它疫情嚴(yán)重的學(xué)生，凡因當(dāng)?shù)匾咔榭刂埔鬅o法按時返校的，可視情況辦理延遲返校。
3、開學(xué)報(bào)到期間，保衛(wèi)處，學(xué)校統(tǒng)一安排車輛將體溫異常的師生轉(zhuǎn)送至指定隔離場所。
4、學(xué)校每天安排醫(yī)務(wù)人員前往隔離場所對隔離學(xué)生進(jìn)行體溫監(jiān)測及相關(guān)檢查和治療，必要時轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
5、一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，第一時間隔離觀察，并立即轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、加強(qiáng)確診病例學(xué)生的休學(xué)、復(fù)學(xué)管理對確診病例，要嚴(yán)格執(zhí)行休學(xué)、復(fù)學(xué)管理制度，并密切跟蹤其治療情況。
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫八
為切實(shí)加強(qiáng)公司日常工作中輿情突發(fā)事件處理與信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，掌握引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，及時、有效的處理客戶的意見和建議，營造和諧、穩(wěn)定的供用電環(huán)境，特制定本預(yù)案。
1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，首先與市公司新聞中心取得聯(lián)系，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論的主動權(quán)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿情發(fā)布有利于公司工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅(jiān)持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實(shí)，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置輿情突發(fā)事件的各部門密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善公司工作信息報(bào)送制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。
為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對、早處置日常工作中發(fā)生的輿情，經(jīng)公司研究決定，成立**市**輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由經(jīng)理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔(dān)任，副組長由營銷副經(jīng)理遲晨林、生產(chǎn)副經(jīng)理李春文、紀(jì)檢書記王超、物資副經(jīng)理閆鐵君擔(dān)任，綜合部、生產(chǎn)部、經(jīng)營部、安監(jiān)部、黨群工作部、客服中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨群工作部，負(fù)責(zé)輿情的評估、預(yù)警、分析和報(bào)告。
工作職責(zé)：
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。
4、依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。
5、落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹鳎盐罩鲃訖?quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>
1、各部門、各班組要密切注意輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由各部室負(fù)責(zé)人集體對事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開輿情應(yīng)急處置工作會議。
2、輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后，召開應(yīng)急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報(bào)道。
3、工作領(lǐng)導(dǎo)小組將輿情情況及時以書面形式上報(bào)市公司新聞中心，及時上報(bào)事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
1、建立信息反饋常態(tài)機(jī)制
在日常工作過程中，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，認(rèn)真做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。
2、建立輿情監(jiān)控體系
積極應(yīng)對于媒體輿情，如通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿情信息，要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控力度，設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早應(yīng)對、早處置。
3、健全信息公開制度
要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權(quán)，最大程
3度消除突發(fā)事件所帶來的社會負(fù)面影響，促進(jìn)事態(tài)向良性方面發(fā)展。
4、完善信息摸排機(jī)制
針對用戶對公司工作的不良言論、片面認(rèn)識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協(xié)商、認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，讓用戶全面了解和正確認(rèn)識國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。
關(guān)于應(yīng)對疫情防控工作方案怎么寫九
按照通常的說法，國際傳播是指“主要依靠大眾傳播媒介進(jìn)行的跨越國界的信息傳播”。就一般性的技術(shù)應(yīng)用及信息走向而言，這個界定具有普遍意義；而當(dāng)視線轉(zhuǎn)向復(fù)雜多變的國際關(guān)系格局和國際輿論環(huán)境時，該界定就顯然缺乏闡釋力了。大量事實(shí)表明，國際傳播不僅是一種跨越國界的信息傳播活動，同時也是國際政治、國際輿論斗爭的一部分，其核心是話語權(quán)。也就是說，國際傳播效果的優(yōu)劣，一方面取決于一國發(fā)出的信息能否在他國順利落地并被接受；另一方面（更重要的方面）則取決于該國的傳播理念及話語能否被國際社會理解、信任，入腦入心，達(dá)成共識。
如果說話語權(quán)是權(quán)力在話語實(shí)踐中的體現(xiàn)，那么國際話語權(quán)就是國家權(quán)力在國際政治領(lǐng)域中的體現(xiàn)，它反映了各個國家在國際社會權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位與影響。如果一個國家在這個權(quán)力結(jié)構(gòu)中擁有話語優(yōu)勢，它的思想、主張連同利益訴求就可以通過廣泛傳播大行于天下；相反，如果一個國家在這個權(quán)力結(jié)構(gòu)中不具有話語優(yōu)勢，它的對外傳播就會舉步維艱，難以達(dá)到預(yù)期效果。
長期以來，由于歷史、現(xiàn)實(shí)雙重因素的影響，西方話語在國際輿論場上始終居于主導(dǎo)地位，相形之下，中國媒體則常常處于不利地位，難以擺脫“有理說不出”“說了傳不開”的窘境。正因?yàn)槿绱耍h中央從國家軟實(shí)力和國際話語權(quán)建構(gòu)的角度出發(fā)，提出“講好中國故事，傳播好中國聲音”的要求，話語能力由此成為我國重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè)中的一項(xiàng)“核心能力”。
法國哲學(xué)家、社會思想家米歇爾·福柯認(rèn)為，話語從根本上說是一種聚合、建構(gòu)的過程，具有系統(tǒng)性、歷史性與連續(xù)性的特點(diǎn)。回溯歷史不難發(fā)現(xiàn)，無論一個國家的社會制度如何，經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展階段，在它由弱國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的時候，都伴隨著一個話語建構(gòu)及至最終掌握話語權(quán)的過程。
我們以世界第一強(qiáng)國美國為例，來說明這個問題。
美國獨(dú)立之前，一直處于英國的殖民掠奪和高壓統(tǒng)治之下；即便獲得國家獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上有了長足的發(fā)展，美國仍然被英國人（以及歐洲人）所鄙視，認(rèn)為它缺乏歷史和文化。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，美國人開始利用輿論的力量構(gòu)建自己的話語。在早期美國的報(bào)刊上，人們經(jīng)常可以看到“只有一個偉大的民族才能勝任這項(xiàng)大業(yè)”之類的豪言壯語；美國《民主評論》和《紐約晨報(bào)》創(chuàng)始人約翰·奧沙利文更是提出了“天定命運(yùn)”的口號，這一口號很快被美國輿論界接受并廣為傳播，成為鼓舞民心、打造美國精神、樹立國家形象的利器。
與此同時，美國思想界也逐漸意識到，一國領(lǐng)袖，尤其是開國領(lǐng)袖代表著這個國家根本制度的合法性，因此，尊崇華盛頓與認(rèn)同美國是一致的。對于美國這樣一個尚未形成厚重歷史的國家來說，強(qiáng)化對于開國領(lǐng)袖的崇敬，將他樹立為典范，是激勵美國精神最有效的辦法。這一理念很快成為媒體和輿論界的共識。盡管華盛頓在世時沒少受到媒體的謾罵與指責(zé)，但是在他去世以后，媒體卻高度一致地將美名和贊譽(yù)獻(xiàn)給了他。從《華盛頓的美德》、《喬治·華盛頓的生平事跡：引人入勝的趣聞軼事、本人的榮耀和青年的榜樣》的出版，到華盛頓誕辰100周年全國各地紀(jì)念性文章和傳記作品的陸續(xù)問世，再到華盛頓思想的整理、加工、學(xué)習(xí)，到處都充滿著對華盛頓的溢美之詞。美國媒體及思想家們用了幾十年的時間來建構(gòu)華盛頓精神，對這位開國領(lǐng)袖進(jìn)行了全面的神化。而這一切無非是想告訴歐洲，告訴全世界：偉大的人物和偉大的業(yè)績注定產(chǎn)生于美利堅(jiān)，產(chǎn)生在美國這樣一個孕育了華盛頓的偉大搖籃里。其結(jié)果是，在頌揚(yáng)華盛頓的同時，美國建國的意義、美國精神以及美國文化逐漸得到認(rèn)可、尊重與弘揚(yáng)。
第一次世界大戰(zhàn)使歐洲各國遭受了巨大打擊，導(dǎo)致世界格局的變化。大洋彼岸的美國非但沒有卷入戰(zhàn)爭，反而大發(fā)戰(zhàn)爭橫財(cái)，成為世界上最大的債權(quán)國，初步擁有了全球領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。為了贏得霸權(quán)地位，美國總統(tǒng)威爾遜提出“十四點(diǎn)計(jì)劃”，試圖以區(qū)別于舊殖民體系和大國均勢理論的框架重構(gòu)國際秩序。面對美國的崛起，英法等老牌資本主義國家多有不甘并竭力維護(hù)原有的統(tǒng)治地位，致使美國建構(gòu)世界新秩序和全球話語體系的努力以失敗告終。
二戰(zhàn)以后，美國憑借軍事、金融與貿(mào)易方面的優(yōu)勢，取得了對歐洲乃至世界體系的支配地位。依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美國將自己認(rèn)同的“自由”“民主”“人權(quán)”等理念作為一?種“普世價(jià)值”向全世界輸出，而將那些與美國民主制度不同的國家視為異端或政治敵手。與此同時，美國還大力進(jìn)行文化輸出，其文化產(chǎn)品負(fù)載的生活方式與價(jià)值觀念對世界各國民眾，尤其是青年一代產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。此外，根據(jù)《大西洋憲章》的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合國得以創(chuàng)立。為了達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)，美國多次將自己的意志轉(zhuǎn)化為聯(lián)合國決議，向世界各國發(fā)號施令，聯(lián)合國也一定程度上成為美國建構(gòu)全球體系的一個支撐性平臺。為了應(yīng)對戰(zhàn)后共產(chǎn)主義的“擴(kuò)張”，美國還在歐洲成立了“北約”組織，在亞太地區(qū)建立了以美國為中心的“軸輻體系”。通過以上布局，美國成功建構(gòu)了輻射全球的信息傳播體系，擁有了絕對的話語權(quán)。
冷戰(zhàn)是在以美國為主導(dǎo)的“北約”資本主義陣營和以蘇聯(lián)為主導(dǎo)的“華約”社會主義陣營之間展開。為了在冷戰(zhàn)中贏得主動，美國政府除了采取軍事、經(jīng)濟(jì)、外交手段之外，還把心理戰(zhàn)作為與蘇聯(lián)交鋒的“第四種選擇”。1950年7月20日，美國國家安全委員會出臺了一份文件，題為《國家心理戰(zhàn)計(jì)劃》（編號為nsc74）。該文件明確提出美國對蘇心理戰(zhàn)的目標(biāo)：通過各種心理手段影響“鐵幕”后蘇聯(lián)軍民的心靈與思想以動搖蘇聯(lián)軍事、政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其不再對自由世界構(gòu)成威脅；迫使克里姆林宮改變其國際關(guān)系，瓦解克里姆林宮權(quán)力集團(tuán)賴以控制其他共產(chǎn)黨國家的聯(lián)盟；通過各種方式影響衛(wèi)星國民眾以削弱蘇聯(lián)對這些國家的控制和干涉，迫使這些國家的民眾對西方世界產(chǎn)生向心力……冷戰(zhàn)的結(jié)果是“華約”解散，蘇聯(lián)解體，兩極格局結(jié)束，美國成為世界上唯一的超級大國，其世界話語霸權(quán)地位也由此確立。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，原有的社會主義國家紛紛改制、瓦解，中國則在這場大變局中逆勢而行，并以改革開放為動力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會的高速發(fā)展。這是美國和其他西方國家不愿意看到的結(jié)果。不僅如此，西方國家還將中國的意識形態(tài)和政治制度視為異端，認(rèn)為中國和蘇聯(lián)一樣具有危險(xiǎn)性。因此，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國即把中國作為潛在的競爭對手，針對中國設(shè)置了種種話語，其中最具代表性的是“中國威脅論”和“中國崩潰論”。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，“中國崩潰論”不見了蹤影，“中國威脅論”則不斷變幻出新的花樣。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，先是將中國界定為“競爭者”（competitors），繼而升級為“對手”（rivals），針對中國的戰(zhàn)略防范和輿論打擊也全面展開，這些在美國對華貿(mào)易戰(zhàn)中已有充分體現(xiàn)。在當(dāng)下新冠肺炎疫情中，美國總統(tǒng)特朗普更是將中國作為必欲打擊的對象，把美國自身防控不力的責(zé)任甩給中國。一些美國政客還提出追責(zé)中國、讓中國給予賠償?shù)臒o理要求。在“追責(zé)賠償”的議題設(shè)置下，英國、德國、意大利、澳大利亞等多個國家的議員和民間團(tuán)體先后提出起訴中國、賠償“損失”的訴求。
凡此種種不能不讓人心生疑竇：長期以來美國為什么能夠在國際輿論場上呼風(fēng)喚雨、縱橫捭闔，成為議程設(shè)置的主導(dǎo)者和全球話語的“帶風(fēng)向”者，并且總能如愿以償？它的底氣和自信來自哪里？
在我看來，這個底氣和自信就是共同的價(jià)值觀。
簡單地說，價(jià)值觀是人們基于某種思維定勢對事物做出的認(rèn)知與判斷，它一旦形成就會主導(dǎo)人的態(tài)度與行為，具有恒久性的特征。因?yàn)閮r(jià)值觀對于國家認(rèn)同具有重要意義，美國政府將其納入國家外交戰(zhàn)略中，形成了“價(jià)值觀外交”。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，自威爾遜總統(tǒng)當(dāng)政以來的一百多年間，價(jià)值觀外交始終是美國外交的一條主線。從威爾遜的“十四點(diǎn)計(jì)劃”，到羅斯福的“四大自由”、二戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃、尼克松的“多中心合作”、卡特的“人權(quán)外交”、克林頓的“民主理想”等等，美國一直謀求“給世界樹立一個自由與民主的榜樣”，并試圖以美國的民主制度改造世界。正如奧巴馬在《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》（2010）中所說，“從過去到現(xiàn)在，我們的價(jià)值始終是我們最寶貴的國家安全資產(chǎn)”。在這份報(bào)告中，“我們的價(jià)值”（ourval-ue）與“普世價(jià)值”(universalvalues)是互替使用的概念，這也充分表明二者之間具有同一性。
那么，美國是如何將一國價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑑r(jià)值的呢？
首先，與美國歷史上的援助戰(zhàn)略有關(guān)。
以“馬歇爾計(jì)劃”為例。作為美國援助戰(zhàn)略的重要組成部分，“馬歇爾計(jì)劃”是二戰(zhàn)后由美國國務(wù)卿馬歇爾提出的歐洲援助計(jì)劃，也稱歐洲復(fù)興計(jì)劃。事實(shí)上，“馬歇爾計(jì)劃”帶有濃重的冷戰(zhàn)色彩，體現(xiàn)了美國試圖通過經(jīng)濟(jì)手段把復(fù)興歐洲與遏制蘇聯(lián)結(jié)合起來的戰(zhàn)略意圖。在實(shí)施援助的過程中，“馬歇爾計(jì)劃”附加了許多不平等條件。在經(jīng)濟(jì)上，它一方面促進(jìn)了戰(zhàn)后歐洲的復(fù)興，同時也加深了歐洲國家對于美國的依賴；在文化上，它通過大眾傳媒、影視產(chǎn)品以及各種消費(fèi)品等推行美國價(jià)值觀，抵制和打擊左翼思想在歐洲的發(fā)展。由于歐洲國家在戰(zhàn)后重建中有求于美國，它們不得不以犧牲部分主權(quán)為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)援助；美國則通過“馬歇爾計(jì)劃”掌控了歐洲國家的經(jīng)濟(jì)、政治命脈。
戰(zhàn)后美國對亞洲、中東以及其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)援助同樣如此。細(xì)察之下不難發(fā)現(xiàn)，美國發(fā)展援助（特指對第三世界國家的援助）史上的任何一個重大決策，無論是杜魯門總統(tǒng)的“第四點(diǎn)計(jì)劃”，還是肯尼迪推出的“爭取進(jìn)步聯(lián)盟”及和平隊(duì)，亦或是小布什政府的“千年挑戰(zhàn)賬戶”，都有一個非常明顯的特點(diǎn)，就是按照美國模式和標(biāo)準(zhǔn)塑造受援國的經(jīng)濟(jì)和政治體制，冷戰(zhàn)結(jié)束后這種情況尤為明顯。例如小布什政府推出的“千年挑戰(zhàn)賬戶”，明確規(guī)定了受援國在市場經(jīng)濟(jì)、政府治理、人權(quán)方面所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。為了爭取美國的援助，一些發(fā)展中國家不得不按照這些標(biāo)準(zhǔn)對本國經(jīng)濟(jì)乃至政治體制加以改造。
其次，與美國的戰(zhàn)略結(jié)盟有關(guān)。
美國與世界上的許多國家因共同利益而結(jié)盟，例如二戰(zhàn)后形成的國際情報(bào)聯(lián)合體“五眼聯(lián)盟”，上個世紀(jì)70年代中期形成的會晤機(jī)制“西方七國集團(tuán)”首腦會議，以及前面提到的美國在亞太地區(qū)建立的“軸輻體系”等。美國的軍事同盟主要是“北約”組織，擁有30個成員國，主要任務(wù)是就國際重大的政治問題進(jìn)行磋商，研究和制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略及行動計(jì)劃，舉行各種軍事演習(xí)等等。由此可見，作為當(dāng)今世界上唯一的超級大國，美國擁有很多同盟者與追隨者。這些國家和美國有著共同的價(jià)值體系和利益關(guān)聯(lián)，有著相近的戰(zhàn)略目標(biāo)，因而在國際輿論方面常常與美國高度契合，易于形成對某個國家的合圍之勢。
第三，與美國的信息資源優(yōu)勢有關(guān)。
從歷史上看，早期殖民擴(kuò)張的過程，就是西方國家本著“先到先得”的強(qiáng)人法則在世界范圍內(nèi)攫取各種資源，包括信息資源的過程。長此以往，國際傳播領(lǐng)域中的信息走向便呈現(xiàn)出由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家流動的特點(diǎn)。先發(fā)資本主義國家，尤其是后來居上的美國利用其語言、信息渠道、技術(shù)手段等方面的優(yōu)勢，通過他國媒體對其信息、信號的二次傳播、多次傳播，將本國的信息產(chǎn)品連同價(jià)值理念傳遍全球，影響、制約著世界范圍內(nèi)的廣大受眾對于某個問題、某一事件甚至某個國家的看法。國際社會對于中國的認(rèn)知、判斷與評價(jià)，就是在這種歷史性的建構(gòu)中被格式化的。一些與中國關(guān)系友好的國家或處于中立狀態(tài)的國家，其媒體報(bào)道同樣充斥著對于中國的負(fù)面評價(jià)，原因即是如此。
這就使我們更加明確了一點(diǎn)：國際傳播領(lǐng)域的較量歸根結(jié)底是價(jià)值觀的較量。
如前所述，美國的國際傳播（話語）體系是以其價(jià)值觀為基礎(chǔ)建構(gòu)起來的。這一話語體系具有某種結(jié)構(gòu)性特征，它以自身經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)制性地嵌入其他國家的制度與經(jīng)驗(yàn)中，卻不相信、不承認(rèn)、不接受超出自身經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知習(xí)慣的事物，對于中國的看法即是如此。
中國用40年的時間走完西方國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展道路，貧困人口數(shù)量大幅度減少，卻一直處于“普世價(jià)值”的悖論中：你講貧窮、他講價(jià)值；你講發(fā)展、他講價(jià)值；你講富裕、他還講價(jià)值，所謂“中國威脅論”“中國崩潰論”以及各類變種都是這種思維定勢的產(chǎn)物。這一思維定勢與話語偏見不僅在很大程度上誤導(dǎo)了國際輿論，也實(shí)際干擾著中國國內(nèi)社會共識的達(dá)成。因此，中國國際傳播體系建設(shè)面臨的一個重要任務(wù)，是突破西方話語體系的藩籬，在世界發(fā)展新態(tài)勢和多樣性的發(fā)展格局中掌握話語權(quán)，打造基于共同價(jià)值觀的話語優(yōu)勢。
毫無疑問，這個價(jià)值觀就是“人類命運(yùn)共同體”。
構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，是以應(yīng)對人類面臨的普遍性問題與挑戰(zhàn)為宗旨的思想觀念。它超越種族、文化、國家與意識形態(tài)界限，著眼于國際社會和平、發(fā)展、合作大局，符合《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的成員國維護(hù)世界和平與安全的原則。因此可以說，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”既是一種理念、目標(biāo)與愿景，更是一種價(jià)值觀——人類社會共同的價(jià)值觀。在當(dāng)今世界“貿(mào)易保護(hù)主義”“政治孤立主義”“逆全球化”現(xiàn)象不斷抬頭，各種挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)日益增加的情況下，這一價(jià)值觀的意義尤為重大。
作為一種價(jià)值觀，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念與某些西方國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治觀念具有很大的不同。從歷史上看，西方國家的價(jià)值體系（包括話語體系）是在西方文明中心論的基礎(chǔ)上構(gòu)建而成的，之后又增添了冷戰(zhàn)色彩，具有某種框架性的特征。它具體表現(xiàn)為一種二元對立的思維模式：非此即彼，非黑即白。這種二元對立的思維模式也必然投射到國際關(guān)系和國際話語中來，“非我族類其心必異”的意識形態(tài)偏見和話語編碼即源于此。而構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念具有科學(xué)的方法論支撐，倡導(dǎo)求同存異，共謀發(fā)展，反對孤立、靜止地看問題，突破了非此即彼、二元互斥的思維模式，為思考人類發(fā)展問題提供了全新視角。從戰(zhàn)略角度看，這也正是中國國際傳播（話語）體系建設(shè)的突破口與立足點(diǎn)。
目前，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念已經(jīng)在較大范圍內(nèi)被知曉與認(rèn)可，并且作為世界和平發(fā)展的目標(biāo)與愿景被聯(lián)合國決議、安理會決議所采納。這是令人振奮的。那么，如何進(jìn)一步擴(kuò)大“人類命運(yùn)共同體”理念的國際影響力，使之被更多的國家所認(rèn)可與接受？
首先，“人類命運(yùn)共同體”不是一個孤立的口號，而是與“?一帶一路”共建相互支撐的。
換句話說，“一帶一路”共建是“人類命運(yùn)共同體”理念在實(shí)踐層面的推進(jìn)，二者具有“內(nèi)而思維，外而行事，皆達(dá)正鵠”的邏輯關(guān)聯(lián)性。這就要求參與“一帶一路”共建的中國企業(yè)深入了解所在國家的歷史文化傳統(tǒng)及施政主張，尊重世界文明的多樣性與豐富性，以開放包容的心態(tài)尋找彼此的共通點(diǎn)，并將這種交流從物質(zhì)層面上升到精神、心理層面，充分體現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的價(jià)值。
無需諱言，近些年來，以美國為代表的西方國家屢屢唱衰“一帶一路”倡議，抹黑中國企業(yè)：起初蔑稱中國搞“新殖民主義”，后又指責(zé)“一帶一路”項(xiàng)目制造了發(fā)展中國家的“債務(wù)陷阱”。美國的議程設(shè)置一定程度上主導(dǎo)了國際輿論，對于“一帶一路”共建的推進(jìn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。為了最大限度地消除國際輿論中的誤解與歧見，中國企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)與所在地民眾的溝通、交流，在保證共建項(xiàng)目順利推進(jìn)的同時，為當(dāng)?shù)靥峁└喔玫墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù)，做好“惠民工程”；與此同時，企業(yè)也應(yīng)通過各種渠道和平臺把我們的誠意與善意釋放出去，講好中國故事，傳播好中國聲音。以往我們的一些企業(yè)在這方面缺乏動力，也缺乏有效的信息溝通手段。但是今天的情況畢竟有所不同，在中國面臨新的國際關(guān)系格局和新的輿論環(huán)境的當(dāng)下，企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，發(fā)揮好傳播主體的作用。因?yàn)閺恼w上來說這關(guān)系到國家形象，而不是局部性的問題。
其次，中國應(yīng)以增進(jìn)人類福祉的實(shí)際行動詮釋構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵與深意。而在此次新冠肺炎疫情防控中，中國以自己的不懈努力對“人類命運(yùn)共同體”理念做了最好的詮釋。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國政府與世界衛(wèi)生組織始終保持密切接觸，及時向它通報(bào)疫情信息，分享病毒毒株的全基因組序列，為各國科研人員共同研制有效藥物和疫苗、開發(fā)診療工具提供了有力支持。中國還與歐盟、非盟、東盟、上合組織、加共體等建立了溝通機(jī)制，與國際社會進(jìn)行技術(shù)層面的合作，包括及時提供疫情信息和防控診療技術(shù)，通過視頻會、電話會等多種形式加強(qiáng)中外專家交流，分享經(jīng)驗(yàn)與信息。當(dāng)中國自身疫情控制逐步穩(wěn)定、全球疫情面臨嚴(yán)峻局面的危急時刻，面對來自多國的援助請求，中國開始向疫情嚴(yán)重或醫(yī)療條件薄弱的國家提供幫助。據(jù)新華社5月11日報(bào)道，中國已經(jīng)或正在向150多個國家和國際組織提供急需的醫(yī)療物資援助，并積極為各國在華進(jìn)行商業(yè)采購提供便利。中國還向多個國家派遣了抗疫醫(yī)療隊(duì)，協(xié)助抗擊疫情。這一患難中形成的合作機(jī)制一方面為世界范圍內(nèi)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作提供示范效應(yīng)，同時也使“人類命運(yùn)共同體”的理念通過中國的切實(shí)努力和行動，在世界范圍內(nèi)得以傳播。
當(dāng)然，在此次新冠肺炎疫情中，中國受到來自西方國家，尤其是美國的戰(zhàn)略防范和輿論打擊，對于我們的抗疫努力和外援行動、對于“人類命運(yùn)共同體”理念的傳播產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。這也提示我們，作為蘊(yùn)含著中國智慧的中國方案，“人類命運(yùn)共同體”理念的傳播不可避免地受到來自美國以及其他西方國家的排斥與打擊，非一朝一夕之功，需要進(jìn)行長期努力。對此我們應(yīng)有充分的心理準(zhǔn)備。
需要指出的是，在將“人類命運(yùn)共同體”理念落實(shí)到具體行動中的同時，我們還應(yīng)進(jìn)一步深化對于這一共同價(jià)值觀的認(rèn)識，真正做到知行合一。這就要求中國的對外傳播及涉外話語盡可能擺脫局限性，提升到一個更高的層面——國際化層面。
從目前的情況看，無論中國政府還是媒體都在進(jìn)行這方面的努力。但是問題仍然存在，并直接導(dǎo)致我們在國際傳播實(shí)踐中的行為偏差。具體表現(xiàn)在：構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的價(jià)值觀要求我們在平等互利的基礎(chǔ)上說話，說共同的話，然而國內(nèi)一些傳播者的思想觀念卻仍然停留在傳統(tǒng)時代，表現(xiàn)出與大國氣度、大國責(zé)任不相符的“小我”意識，和自說自話、自娛自樂的敘事特征。例如在有關(guān)新冠肺炎疫情的報(bào)道中，絕大多數(shù)主流媒體能夠?qū)陀^事實(shí)作出理性分析與評價(jià)，但是也有個別媒體調(diào)門過高，刻意強(qiáng)調(diào)疫情數(shù)字上的此消彼長，制作了“中國以外××××例，反超了！”的大字標(biāo)題；有些公眾號甚至以煽情的語言大發(fā)感慨：“這是開卷考試，都來抄中國作業(yè)！”“xx國家為什么不抄中國作業(yè)？”“你們怎么連抄作業(yè)也不會啊？”等等，充滿了嘲諷味道，與負(fù)責(zé)任的大國形象極為不符。平心而論，從中國的抗疫成效中獲得愛國自豪感無可非議，但是走向極端就不可取了。在信息全球傳播的當(dāng)下，這種言論甚至有可能對國家的外交政策和外交努力帶來直接影響。有鑒于此，中國的國際話語體系建設(shè)亟待上升一個層面：由戰(zhàn)術(shù)層面上升到戰(zhàn)略層面，在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”價(jià)值觀的引導(dǎo)下對話語資源進(jìn)行組織建構(gòu)，形成超越語言、言語范疇的、具有思想內(nèi)涵的系統(tǒng)性的“陳述群”（福科語）。
綜上所述，美國國際傳播的底氣與自信來自基于“清教使命論”和“種族優(yōu)越論”的“天定命運(yùn)”“天賦使命”情結(jié)，以及廣泛結(jié)盟之下的共同價(jià)值體系；中國的國際傳播底氣與自信則來自國家綜合實(shí)力的不斷提升以及構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的價(jià)值理念。目前，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，中國要素已經(jīng)越來越多地融入其中。面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人站在全球戰(zhàn)略的高度來思考和規(guī)劃中國的發(fā)展，形成了與時俱進(jìn)的全球化思維格局。基于這一思維格局，中國在內(nèi)政外交方面不斷推出新的舉措，立足于地區(qū)和全球戰(zhàn)略的新思想、新理念也相繼提出。這些新思想、新理念不僅是中國改革開放40年來的一種自我超越，也超越了長期以來占據(jù)國際社會主體地位的西方思想體系和發(fā)展模式。這種超越性的發(fā)展格局要求我們改變以往在國際傳播中的“后衛(wèi)心態(tài)”和以西方為中心反觀中國的視角，樹立大國自信，掌握話語權(quán)。這也是由世界大國向世界強(qiáng)國邁進(jìn)的中國在國際輿論場上的必然選擇。當(dāng)然，中國在進(jìn)行對外傳播和話語建構(gòu)時應(yīng)當(dāng)避免兩種傾向：妄自尊大和妄自菲薄，二者都是缺乏自信的表現(xiàn)。我們既要堅(jiān)持原則，敢于發(fā)聲，向世界表明自己的態(tài)度，又要保持清醒的頭腦，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，以大國心態(tài)從容應(yīng)對，以包容、和平、理性贏得尊重。（原文發(fā)表于《新聞與寫作》2020年第6期）