我們得到了一些心得體會以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
對于市域社會治理心得體會和感想一
市委副書記、市長猶?王瑩主持會議。市委常委、政法委書記肖鐵軍出席會議并作總結(jié)講話。
蔣斌指出
近年來,我市政法綜治維穩(wěn)戰(zhàn)線堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣“工小美”戰(zhàn)略定位,圍繞“一年理思路、兩年打基礎(chǔ)、三年上臺階、四年大變樣、五年新輝煌”構(gòu)想,改革創(chuàng)新、實干興余,全市平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化取得新進(jìn)步和新提升,公眾安全感連續(xù)三年全省前三,創(chuàng)造出領(lǐng)導(dǎo)包案、四度三感謝、民生、“黨建+疫情防控”等品牌工作,醫(yī)療糾紛調(diào)處、八上門、渝鈐村嫂、敲門嫂等工作也走在全省前列,有效維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。
蔣斌強調(diào)
要在維護(hù)社會穩(wěn)定上敢于斗爭,具體要做到四個堅定不移,實現(xiàn)“四安”目標(biāo)。堅定不移把維護(hù)政治安全作為首要責(zé)任,確保政治更安全;堅定不移破解社會矛盾難點,確保社會更安定;堅定不移強化公共安全防范,確保人民更安寧;堅定不移防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,確保網(wǎng)絡(luò)更安靖。
要在推進(jìn)平安新余建設(shè)上提質(zhì)增效,重點是通過3個“三”,增強3個“力”。完善三大機制,即完善部門聯(lián)動機制、政社互動機制、專群齊動機制,增強聚合力;注重三大治理,即加強全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,增強驅(qū)動力;夯實三大基礎(chǔ),即建強基層組織、抓實基礎(chǔ)工作、提升基本能力,增強支撐力。
要在市域社會治理現(xiàn)代化試點工作上精準(zhǔn)發(fā)力。把試點工作作為“一把手”工程來抓,納入市委、市政府重點督導(dǎo)內(nèi)容,堅持項目化推進(jìn),堅決按時完成試點創(chuàng)建目標(biāo),拿下“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”這一國字號招牌。
猶?王瑩指出
要提高站位,打造平安新余建設(shè)“升級版”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,不斷增強推進(jìn)平安建設(shè)的政治自覺和行動自覺,切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,持續(xù)推動平安新余建設(shè)向更廣領(lǐng)域、更深層面發(fā)展。
要守正創(chuàng)新,挖掘平安新余經(jīng)驗“示范版”。嚴(yán)格落實平安建設(shè)工作責(zé)任,科學(xué)制定目標(biāo)實施路徑和進(jìn)度安排,堅持問題導(dǎo)向,努力打造體現(xiàn)新余特色、凸顯時代特征、遵循治理規(guī)律的社會治理新模式,為全省乃至全國創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新余經(jīng)驗。
要強化保障,貢獻(xiàn)平安新余力量“增強版”。加強協(xié)調(diào)配合,用好智慧治理,抓好雪亮工程、智能安防小區(qū)等試點項目建設(shè),建立一支高素質(zhì)的社會治理隊伍,提升共治共建共享水平,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
會議觀看了平安江西建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進(jìn)會南昌經(jīng)驗專題片,市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會、渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)、市公安局袁河公安分局路東派出所、渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣金華公園一號小區(qū)分別交流發(fā)言。會前,與會人員先后到新鋼街道桂花社區(qū)、渝水區(qū)法院、珠珊鎮(zhèn)西岸村委、分宜縣綜治中心、羅坊綜治中心等地實地考察。
副市長、市公安局局長陳鵬輝,市政協(xié)副主席傅明明,市法院代院長胡嘉金,市檢察院檢察長施兆榮,高新區(qū)黨工委書記喻國杰,市人大常委會秘書長敖新春參加會議。
對于市域社會治理心得體會和感想二
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認(rèn)真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
對于市域社會治理心得體會和感想三
今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細(xì)則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細(xì)黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進(jìn)講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí),不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
對于市域社會治理心得體會和感想四
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細(xì)落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
對于市域社會治理心得體會和感想五
依據(jù)工作職能,團(tuán)市委在市域社會治理現(xiàn)代化(鄉(xiāng)村治理)中主要工作重心在困境、留守兒童關(guān)愛及安全教育和未成年人法制宣傳上。就此團(tuán)市委下一步工作計劃如下:
針對鶴壁市留守兒童問題,市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了團(tuán)市委關(guān)于留守兒童工作的情況匯報,并對下一步工作提出了要求。黨有號召,團(tuán)有行動,團(tuán)市委十分重視關(guān)愛留守兒童工作,將其納入重要工作議事日程,成立了以團(tuán)市委書記為組長、副書記為副組長的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由學(xué)校部、權(quán)益部、少工委聯(lián)合負(fù)責(zé)的工作小組,建立了一套完善的工作機制。同時,各縣(區(qū))團(tuán)委也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),團(tuán)市委與各縣區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人簽訂了加強未成年人思想道德建設(shè)和關(guān)愛留守兒童工作責(zé)任書,實行定人員、定責(zé)任、定獎懲的工作責(zé)任制,將工作實績與年度工作考評掛鉤,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上,團(tuán)市委計劃在全市各級團(tuán)組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關(guān)愛活動,對關(guān)愛留守兒童工作進(jìn)行全面部署,確立了以活動開展促工作進(jìn)步的基本思路,為切實做好留守兒童關(guān)愛行動打下良好的基礎(chǔ)。
針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實際情況,團(tuán)市委計劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團(tuán)干部擔(dān)任留守少年兒童的“義務(wù)家長”,為留守少年兒童的學(xué)習(xí)、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助,給予他們親情般的關(guān)愛。“義務(wù)家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系兩次;“義務(wù)家長”每月與幫扶少先隊員至少聯(lián)系一次。“義務(wù)家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進(jìn)行一次家訪,力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助;“義務(wù)家長”每學(xué)期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次,通報留守少年兒童情況。
團(tuán)市委立足自身職能,充分發(fā)動各級團(tuán)組織和志愿者隊伍,廣泛深入開展預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊伍進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場,開展預(yù)防未成年人溺亡專題宣傳;二是安排各級團(tuán)組織動員公安、檢察、律師等隊伍中的志愿者、法制副校長等,分別前往各主要中小學(xué),利用“法制課堂”“法制講座”等形式,開展未成年人保護(hù)法律宣講;三是組織開展“兩法一條例”宣傳,讓志愿者走上街頭,通過展板和傳單進(jìn)行宣講,讓社會更加了解未成年人保護(hù)法律知識;四是利用宣傳活動,抓緊中小學(xué)生在校時間開展未成年人自救自護(hù)教育,組織各學(xué)校團(tuán)委、少先隊開展防災(zāi)演練;發(fā)動志愿者前往貧困山區(qū)小學(xué)開展預(yù)防溺亡知識宣傳教育活動,并發(fā)放青少年自救自護(hù)教育卡通書、防溺亡宣傳單等。
一是以12355青少年維權(quán)熱線為平臺,采取組建專業(yè)工作人員隊伍的模式,由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權(quán)、自護(hù)等方面的免費咨詢服務(wù)和受理對侵害青少年合法權(quán)益行為的控告、投訴。計劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線發(fā)布儀式,配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用,擴(kuò)大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度,切實保障留守兒童的合法權(quán)益,多種形式層次推進(jìn),深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團(tuán)屬微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展相關(guān)宣傳工作。在團(tuán)市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進(jìn)行不定期發(fā)布預(yù)防未成年人安全教育小知識,用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀,開辟專欄進(jìn)行宣傳,通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識;同時組織各級團(tuán)組織利用微博、微信公眾號播放關(guān)于中小學(xué)生預(yù)防危險、安全教育視頻,擴(kuò)大宣傳范圍,盡量多地覆蓋廣大未成年人,利用微信微博陣地每周開展未成年人保護(hù)“一法一條例”的宣傳,通過網(wǎng)絡(luò)普及未成年人保護(hù)法律知識。
工作開展以來,我們雖然取得了許多成效,但是也存在著一些不足,主要有:
(一)由于團(tuán)市委人手力量不足、經(jīng)費困難,在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。
(二)宣傳形式比較傳統(tǒng),宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
結(jié)合存在的不足,建議從以下幾方面加以改進(jìn):
(一)不斷創(chuàng)新活動載體及內(nèi)容繼續(xù)加強宣傳教育工作。
(二)建立一支以在我市開展志愿服務(wù)的大學(xué)生志愿者為主力的宣傳骨干力量,充分發(fā)揮團(tuán)員青年的積極作用。
(三)樹立一批青年工作典型,進(jìn)行表彰獎勵,鼓舞士氣,弘揚正氣,使鄉(xiāng)村治理工作取得根本性的勝利。
對于市域社會治理心得體會和感想六
什么是市域社會治理?為何要推進(jìn)市域社會治理?在會上,顏贛輝進(jìn)行了概述:市域是重大矛盾風(fēng)險的產(chǎn)生地、集聚地。另一方面,市域具有較為完備的社會治理體系,具有解決重大矛盾問題的資源能力與統(tǒng)籌能力。市域社會治理是一門科學(xué),也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
圍繞如何做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,顏贛輝指出,要提升政治站位,深刻領(lǐng)會推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義。全市上下要切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決扛起政治責(zé)任、聽令而行、聞令而動,確保中央決策、省委決策部署在宜春落地生根。
顏贛輝要求各地各相關(guān)部門準(zhǔn)確把握試點創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),講究方法策略,科學(xué)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要實行項目化管理、差異化創(chuàng)新、制度化驅(qū)動、系統(tǒng)化推進(jìn)。
市域社會治理的成效好不好,在于能否解決突出問題。顏贛輝強調(diào),聚焦突出問題,提升工作實效。要提升市域社會治理指揮力、提升市域矛盾風(fēng)險化解力、提升市域社會治安管控力和提升干部隊伍履職力;要層層壓實責(zé)任、要強化督導(dǎo)考評、要廣泛宣傳引導(dǎo)。
一分部署,九分落實。顏贛輝強調(diào),推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,關(guān)鍵要抓好落實,要努力把市域社會治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變成人民群眾看得見、感受得到的實惠。
平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程
會上,宜春市委常委、市委政法委書記黃德剛就《宜春市加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》作了說明。
根據(jù)中央、省里的有關(guān)精神,宜春市委政法委擬草了《試點方案》,廣泛征求意見建議,根據(jù)各地各部門反饋的56條意見,政法委逐條分析研判,對試點方案進(jìn)行了修改。宜春市委常委會審議并原則通過了《試點方案》。市委政法委根據(jù)市委常委會的意見再次對試點方案進(jìn)行了修改完善。4月1日,平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并通過了《試點方案》。4月17日,宜春市委、市政府正式印發(fā)了《試點方案》。
黃德剛就貫徹落實宜春市委、市政府加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的決策部署提出具體要求。
要吃透上級精神、準(zhǔn)確把握試點要求、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)、準(zhǔn)確把握步驟要求;試點工作三年為一期,采取“一年抓重點、打基礎(chǔ),二年抓整體、全達(dá)標(biāo),三年抓優(yōu)化、摘到牌”的部署,分三個階段進(jìn)行。
要強化試點引領(lǐng),加快推進(jìn)綜治中心實體化建設(shè)、加強矛盾糾紛多元化解、積極推進(jìn)社會治安防控體系提檔升級、著力提升重點行業(yè)領(lǐng)域治理水平和全面加強政法隊伍建設(shè)。
黃德剛表示“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化是一個新時代課題,平安宜春建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及市、縣、鄉(xiāng)、村各層級、各部門,要做到責(zé)任分工、主動認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施、狠抓落實,需要全市上下同向發(fā)力、積極作為!”
力爭在全省爭先進(jìn)、創(chuàng)特色、走在前
“目前,宜春已經(jīng)入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。宜春歷來有著良好的社會治理基礎(chǔ),爭創(chuàng)試點合格城市有基礎(chǔ)、有條件,也責(zé)無旁貸,”顏贛輝說,“這既是建設(shè)贛湘鄂區(qū)域中心城市應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),也是基于多年治理實踐的考量。全市上下務(wù)必主動擔(dān)當(dāng)作為,全力以赴拿下這一城市品牌,力爭在全省爭先進(jìn)、創(chuàng)特色、走在前,以此帶動全市社會治理體制進(jìn)一步完善、治理能力進(jìn)一步提升,為實踐社會治理現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。”
宜春市委副書記、代市長許南吉強調(diào),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,牢牢把握目標(biāo)原則,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、自治基礎(chǔ)、法治保障、德治先導(dǎo)、科技支撐作用,完善體制機制、加快補齊短板、積極探索創(chuàng)新、不斷提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平,為推動宜春高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
會議設(shè)主會場和分會場,采取視頻會議形式開到各縣市區(qū)。平安宜春建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及全體成員,“三區(qū)”黨工委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任在主會場參加會議。參加分會場會議人員有各縣(市、區(qū))平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及全體成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心負(fù)責(zé)同志。宜春市公安局、市教體局、市衛(wèi)健委、豐城市負(fù)責(zé)人作了主題發(fā)言。
對于市域社會治理心得體會和感想七
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩(wěn)分析研判,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細(xì)落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理、加強掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
對于市域社會治理心得體會和感想八
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,《樂安縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動平安湖溪建設(shè)邁上新臺階,為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西、描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環(huán)境。
(二)基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,統(tǒng)籌各方資源,加強和創(chuàng)新社會治理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
2.堅持問題導(dǎo)向。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治,檢視補齊社會治理工作短板弱項,充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓(xùn),以問題倒逼各項措施落實,有針對性加強社會治理工作系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化建設(shè)的能力水平,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。著力平安建設(shè)、社會治理一體推進(jìn)、并駕齊驅(qū),把改革創(chuàng)新貫穿始終,激活全域全員主觀能動性和現(xiàn)實創(chuàng)造性,在社會治理體制優(yōu)化、平臺貫通、要素融合、能力建設(shè)、科技運用等方面創(chuàng)新突破,推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展,加快形成具有樂安特色的市域社會治理現(xiàn)代化路徑。
4.堅持協(xié)調(diào)共進(jìn)。著力系統(tǒng)融合、開放共治,一手抓工作任務(wù)的逐項落實,一手抓目標(biāo)要求的辯證把握,打造以“五治融合”為出發(fā)點,平安建設(shè)為落腳點,體制保障為支撐點的試點工作格局,促進(jìn)市域社會治理制度設(shè)計、機制運行、實踐操作各方面協(xié)調(diào)一致,有機統(tǒng)一。
5.堅持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會治理共同體,構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強基、村(社區(qū))落細(xì)落實的市域社會治理鏈條,尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神,轉(zhuǎn)變治理方式,細(xì)化治理單元,凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力,推動市域社會治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)
用六年左右時間,基本實現(xiàn)試點工作要求,形成可復(fù)制、可推廣的市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”,打造市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”,使湖溪成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格鄉(xiāng)鎮(zhèn),為推進(jìn)全縣市域社會治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻(xiàn)。
整個試點工作從20-年3月開始,至20-年底結(jié)束。總體分六年、三個階段完成:
-為夯基壘臺階段,確保市域社會治理現(xiàn)代化試點工作取得階段性、突破性、實質(zhì)性進(jìn)展,市域社會治理體制、布局、方式、能力現(xiàn)代化水平明顯提高,市域社會治理體制機制基本建立健全;
-為全面達(dá)標(biāo)階段,確保市域社會治理現(xiàn)代化試點各項指標(biāo)任務(wù)全面完成,政治、法治、德治、自治、智治作用充分發(fā)揮,市域社會治理現(xiàn)代化水平邁上新臺階,取得明顯的實踐成果、制度成果、理論成果,市域社會治理體系基本建成;
-為鞏固提升階段,確保市域社會治理試點工作在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化,市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平更高,社會治理體制進(jìn)一步完善、社會治理布局進(jìn)一步優(yōu)化、社會治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新、社會治理能力進(jìn)一步強化,市域社會穩(wěn)定、公共安全、政治安全風(fēng)險防范化解水平和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
(一)完善市域社會治理體制
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局、協(xié)調(diào)各方,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機制,將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程,研究解決市域社會治理重大問題,推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。落實黨委定期議穩(wěn)機制和涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理機制,切實把社會風(fēng)險防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機制,健全市域社會治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機制,優(yōu)化社會治理績效考核評價指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用,統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門資源力量,形成矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
2.完善政府負(fù)責(zé)體制。圍繞聯(lián)動融合、集約高效,將市域社會治理現(xiàn)代化試點納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,從人力物力財力上保障市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規(guī)劃,明確可量化、可評價的階段性目標(biāo),每年推進(jìn)落實一批市域社會治理重點項目。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制,提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務(wù)等職能,加強社會治理基礎(chǔ)性制度、平臺建設(shè),破解制約社會治理的關(guān)鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段,推動鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé),推動基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動機制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué)、環(huán)節(jié)完整,統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,加強市域協(xié)商民主制度建設(shè),推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內(nèi)發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問題,特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題,統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,廣泛增進(jìn)共識、增強合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項清單,全面落實鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
4.完善社會協(xié)同體制。圍繞開放多元、互利共贏,發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,明確各群團(tuán)組織在社會治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務(wù)能力,創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持機制,提升鄉(xiāng)級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,推動鄉(xiāng)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務(wù)中心等樞紐型社會組織,引導(dǎo)社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧。完善政府購買服務(wù)機制,讓社會組織有效承接社會治理具體事務(wù)。深入推進(jìn)基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動,推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé)、人人享有,創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式,鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢服務(wù)站等經(jīng)驗做法,為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動,成立志愿者服務(wù)管理中心,持續(xù)壯大志愿者隊伍,健全志愿服務(wù)組織體系,壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,正能量在網(wǎng)上聚合,規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展。
(二)健全市域社會治理布局
1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險防范化解水平,加強市域維護(hù)國家政治安全機制體系建設(shè),加強國家安全人民防線建設(shè),增強對敵斗爭組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國家安全意識。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源,嚴(yán)密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動,依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機制,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭,深挖打擊邪教違法犯罪活動,扎實做好涉邪教風(fēng)險預(yù)警與處置,積極開展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化,加強基層反那落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據(jù)學(xué)校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國家政治設(shè)和管理,愛和能理會大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件,不發(fā)生宗教極塔活動和暴力想相活動,不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
2.健全社會治安防控體系。堅持專群結(jié)合、群防群治,堅持人防物防技防有機統(tǒng)一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。對突突出違法犯罪,保持高壓震懾態(tài)勢,堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標(biāo)不放松,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪,開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網(wǎng)”行動、出租汽車客運秩序?qū)m椪巍⒑拥啦缮奥?lián)合整治等行動。加強社會面治安防控網(wǎng)建設(shè),加強鐵路護(hù)路、流動人口管理、特殊人群服務(wù)管理工作,預(yù)防青少年違法犯罪,加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會防控體系,有效抵御意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透,精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè),全面落實依法處理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”要求,精準(zhǔn)引導(dǎo)、穩(wěn)妥處置各類輿情。
3.健全矛盾風(fēng)險化解體系。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、社會矛盾排查預(yù)警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調(diào)解員隊伍和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調(diào)對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進(jìn)法律服務(wù)站與綜治中心融合,訴調(diào)對接中心與訴訟服務(wù)中心有效對接,提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù)。健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系,充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢,夯實基層防范和處置非法集資工作力量,防早防小,打早打小,切實降低非法集資風(fēng)險。
4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風(fēng)險源頭關(guān),以城市公共安全管理為重點,把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。把好公共安全風(fēng)險監(jiān)測關(guān),完善公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,提高對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群的動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險管控關(guān),依托綜治中心等體系,建成縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式。
5.健全市域公共服務(wù)體系。積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待,推動市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。加強流動人口管理,完善居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門式”綜合服務(wù)站點、代繳代辦代理等做法,努力提高便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),實時把握群眾公共服務(wù)游水,精準(zhǔn)提供個佳化服務(wù)。建立完善公共服務(wù)評價機制,格通群眾對民生事項、公共服務(wù)辦理情況的評議評價渠道。
(三)創(chuàng)新市域社會治理方式
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎(chǔ)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關(guān)黨員“社區(qū)報到”等制度,探索建立完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體,健全完善工作制度機制,更好地把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),樹立新時代社會主義社會新風(fēng)尚。加強黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè),開展政法隊伍教育整頓,嚴(yán)防政法領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設(shè)的滿意度。
2.發(fā)揮法治保障作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,用法治規(guī)范社會行為,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系,針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題,推動完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施和監(jiān)督體系,全面落實縣鄉(xiāng)兩級重大決策項目依法決策機制,嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務(wù)體系,深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),全面整合法律服務(wù)資源,建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”育用工程,在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”,全面實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問。
3.發(fā)揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會治理中的重要作用,深入開展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動,發(fā)揮身邊榜樣的示范作用,用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進(jìn)見義勇為英雄模范評選表彰工作,進(jìn)一步細(xì)化見義勇為人員獎勵和保障政策,及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。在基層開展信用社區(qū)、誠信居民等活動,增加守信紅利、提高失信代價。在農(nóng)村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法,提高村民道德涵養(yǎng),促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制,依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界,明確村(社區(qū))工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約,讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制,推行村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部備案管理,把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實現(xiàn)形式,因地制宜建立議事協(xié)商載體,推動在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),100%的村(居)委會下設(shè)調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式,健全基層議事協(xié)商制度,做到民事民議、民事民辦、民事民管,實現(xiàn)100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動,100%的村(居)建立民情理事會等議事協(xié)商載體。
5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務(wù)服務(wù)和社會治理功能,建優(yōu)建強“城市大腦”,拓展應(yīng)用場景,織密織細(xì)城市運行“感知網(wǎng)”,讓城市更聰明,治理更精致,群眾更方便。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè),把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來抓。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面,全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合。建立平安建設(shè)報告制度,完善情報搜集、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急處置機制,增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。全面推進(jìn)“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設(shè),提升群眾安全感。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用,依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,推進(jìn)全縣市域社會治理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)綜治中心實體化建設(shè),及時跟蹤應(yīng)用撫州社會治理app。推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法等建設(shè),建設(shè)政法機關(guān)跨部門網(wǎng)上辦案平臺。
(四)提升市域社會治理能力
1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上、嵌入各類基層社會組織,大力實施“旗幟+網(wǎng)格”工程,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優(yōu)勢,深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,推動紅色文化開發(fā)傳播,為構(gòu)建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng),創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)條件下聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式,完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法,努力創(chuàng)造一流的工作。
2.更新市域社會治理理念增強引領(lǐng)力。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動市域各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)社會治理制度法規(guī)建設(shè),增強相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”,提升市域社會治理法治化、規(guī)范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進(jìn)市域社會治理,從治理主體、結(jié)構(gòu)、對象、功能等要素加強頂層設(shè)計、綜合施策,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,推動實現(xiàn)政府、社會、市場三大主體的協(xié)同性治理,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理,規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的全過程治理,生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理,最終實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。
3.加強市城治理隊伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。大力營造市域社會治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍,統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理專兼職隊伍建設(shè),形成專群結(jié)合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮政法干警在防控社會風(fēng)險、化解社會矛盾、維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員管理制度,健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,大力發(fā)展社會治理工作隊伍和志愿服務(wù)隊伍,推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發(fā)展,使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層社會治理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
4.夯實市域社會治理基礎(chǔ)強化保障力。推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心實體化、規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用,分級整合社會治理資源力量。深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網(wǎng)格,實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌管理,每個網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實網(wǎng)格力量,即1名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員和志愿者,落實網(wǎng)格員報酬補貼和志愿者激勵機制,打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實戰(zhàn)功能,構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動處置體系。
(一)調(diào)研規(guī)劃,動員部署
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)市域社會治理現(xiàn)代化試點會議精神和要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,開展調(diào)查研究,掌握社會治理現(xiàn)狀,厘清短板弱項,明確試點方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,抽調(diào)精干力量組建工作專班,研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》,明確試點任務(wù)清單、責(zé)任清單。
2.通過召開專門會議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行動員部署,成立市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組建工作專班,結(jié)合實際,制定本地本系統(tǒng)《試點實施細(xì)則》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員。
(二)組織實施,督導(dǎo)評價
1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統(tǒng)一部署安排,同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統(tǒng)試點工作。要按照《實施方案》,重點圍繞社會治理體制現(xiàn)代化、社會治理布局現(xiàn)代化、社會治理方式現(xiàn)代化、社會治理能力現(xiàn)代化試點事項,實施清單管理制度,加強任務(wù)舉措落實,統(tǒng)籌制度機制建設(shè),抓實內(nèi)部考核調(diào)度,確保試點目標(biāo)落地見效。同時,切實建立與上級對口部門的常態(tài)化請示匯報機制,及時掌握上級最新精神,爭取政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保試點有方、推進(jìn)有力、落實有效。
2.鄉(xiāng)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點辦)根據(jù)《工作指引》確定重點村進(jìn)行重點指導(dǎo),推動責(zé)任主體明晰試點路徑,把準(zhǔn)目標(biāo)方向,壓實工作責(zé)任,拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會治理現(xiàn)代化試點工作簡報、專報