有關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)心得體會(huì)怎么寫

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。那么我們寫心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

有關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)心得體會(huì)怎么寫一

2019年8月，為進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量”指示要求，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，省政協(xié)在全省16個(gè)縣級(jí)政協(xié)開展“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，鄰水為試點(diǎn)縣之一。

政協(xié)協(xié)商是中共在人民政協(xié)同各民主黨派和各族各界人士開展的協(xié)商。以“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)為例，就是人民政協(xié)通過(guò)調(diào)研選定協(xié)商議題，邀請(qǐng)黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，就政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題等，與各民主黨派或有關(guān)群眾開展協(xié)商，促使達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)相關(guān)理解，解決實(shí)際問(wèn)題。也就是在政協(xié)協(xié)商中，人民政協(xié)只是起到搭臺(tái)的作用，甚至主持協(xié)商活動(dòng)的都可以不是政協(xié)干部或政協(xié)委員。在縣級(jí)政協(xié)主要表現(xiàn)為“全體會(huì)議廣泛協(xié)商、主席會(huì)議專題協(xié)商、常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)議對(duì)口協(xié)商以及經(jīng)常性的小微協(xié)商”。

“協(xié)以求同、商以成事”，可見政協(xié)協(xié)商是堅(jiān)持以“求同、成事”為出發(fā)點(diǎn)，目的是凝聚思想上的最大共識(shí)，找到社會(huì)的最大公約數(shù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，作為政協(xié)協(xié)商的集成平臺(tái)，充分展示了政協(xié)協(xié)商的優(yōu)勢(shì)和作用。

（一）為政協(xié)參與基層治理指明了政治方向。基層協(xié)商民主中始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展協(xié)商工作，嚴(yán)格協(xié)商計(jì)劃報(bào)告制度、協(xié)商議題審批制度，做到令行禁止、令出必隨。雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社缺乏政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的政協(xié)協(xié)商一直沒有“破題”，也一直是政協(xié)協(xié)商體系中的短板。此次推行的“有事來(lái)協(xié)商”，通過(guò)“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”等，構(gòu)建了“1+2+4+x”的協(xié)商體系。在實(shí)際工作中，也將探索中心放在了“小微協(xié)商”上，比如鄰水縣依托工商聯(lián)商事調(diào)解委員會(huì)搭建的“界別協(xié)商議事室”、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建的“協(xié)商驛站”、面向村社搭建的“協(xié)商議事室”等，均把工作觸角延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、界別等最基層，打通了政協(xié)協(xié)商在基層的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，推動(dòng)了基層政協(xié)多方位多角度參與城鄉(xiāng)基層治理。

（二）為各方參與基層治理構(gòu)建了“點(diǎn)線面體”工作格局。始終堅(jiān)持縣委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里。除“全委會(huì)廣泛協(xié)商”“主席會(huì)專題協(xié)商”“常委會(huì)重點(diǎn)協(xié)商”等例會(huì)協(xié)商外，靈活經(jīng)常地開展界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，村社小微協(xié)商，協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理。在具體工作中，始終突出委員這個(gè)“點(diǎn)”，通過(guò)提案、會(huì)議發(fā)言、社情民意信息等，助推解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的具體問(wèn)題；突出界別這條“線”，通過(guò)調(diào)研、視察等，助推解決特定領(lǐng)域、行業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；突出政協(xié)組織這個(gè)“面”，通過(guò)協(xié)商、監(jiān)督等，助推解決社會(huì)治理中全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題；突出全社會(huì)這個(gè)“體”，通過(guò)政協(xié)組織和政協(xié)委員建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，共同致力于城鄉(xiāng)基層治理。

（三）為群眾參與基層治理提供了有效渠道。在工作實(shí)踐特別是在“小微協(xié)商”中，我們注重?cái)U(kuò)大群眾有序參與，運(yùn)用自愿參與、邀請(qǐng)參與和抽簽參與三種方式，創(chuàng)造各界群眾平等參與公共事務(wù)協(xié)商的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)群眾發(fā)言，傾聽民聲、匯聚民智，真正助推落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如鄰水縣政協(xié)聚焦柑子鎮(zhèn)桅子村至云盤村連接前鋒區(qū)桂興鎮(zhèn)的公路發(fā)生山體滑坡造成當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y問(wèn)題，組織當(dāng)?shù)卮迕衽c縣財(cái)政局、交運(yùn)局、扶貧開發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、應(yīng)急管理局等部門開展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，針對(duì)村民提出的“如何整治、錢從哪里來(lái)、具體怎么實(shí)施”等訴求，相關(guān)部門從“政策如何規(guī)定”“項(xiàng)目如何申報(bào)”“如何組織實(shí)施”等方面予以回答，解疑釋惑；縣應(yīng)急管理局承諾立即下達(dá)先期資金5萬(wàn)元，縣政府表態(tài)組織交運(yùn)、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政等部門現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定整治方案并進(jìn)行工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及財(cái)評(píng)工作，扶貧開發(fā)局決定將該項(xiàng)目納入扶貧開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，現(xiàn)在問(wèn)題已得到圓滿解決。就如當(dāng)?shù)匾晃淮迕袷潞笳f(shuō)：“村里的工作以前是‘干部說(shuō)、干部干，干好干壞有意見’，現(xiàn)在變成了‘大家說(shuō)、大家干，干好大家都點(diǎn)贊’”。“小微協(xié)商”使群眾的意見得到了充分尊重，群眾主人翁意識(shí)有了顯著提升，參加公共事務(wù)的積極性更高了。實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層治理“無(wú)縫銜接”，共同維護(hù)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

（四）為政協(xié)參與基層治理創(chuàng)新了機(jī)制。在政協(xié)協(xié)商過(guò)程中，一是建立健全“學(xué)習(xí)提能”機(jī)制。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的總要求，通過(guò)常態(tài)化開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，訂閱報(bào)刊雜志、送達(dá)各種文件等方式，不斷提升政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力和知情明政能力，并通過(guò)他們影響和帶動(dòng)界別群眾提升協(xié)商能力。二是建立健全“不調(diào)研不協(xié)商”機(jī)制。對(duì)所有需要協(xié)商的議題，都開展深入調(diào)研，確保情況摸得清、問(wèn)題找得準(zhǔn)、建議提得實(shí)，保證協(xié)商意見言之有理、言之有物、言之有據(jù)、言之有度。三是建立健全“協(xié)同互動(dòng)”機(jī)制。政協(xié)力量畢竟有限，政協(xié)工作者也不是全才，在工作實(shí)踐中，要十分注重與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商的協(xié)同互動(dòng)；特別是在推動(dòng)“小微協(xié)商”方面，要重點(diǎn)與綜合治理、人民調(diào)解、網(wǎng)格管理、安全生產(chǎn)等基層治理力量搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)工作互動(dòng)、信息互通、資源共享、力量互借、結(jié)果共用，不斷提升政協(xié)協(xié)商實(shí)效。四是建立健全強(qiáng)力督查機(jī)制。在協(xié)商成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，特別對(duì)協(xié)商建議中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要組織政協(xié)委員和黨委政府督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)主管部門，一起開展民主監(jiān)督、調(diào)研視察活動(dòng)，構(gòu)建“工作閉環(huán)”，通過(guò)再調(diào)研、再視察、再協(xié)商，推動(dòng)協(xié)商成果落到實(shí)處。五是建立健全工作評(píng)價(jià)機(jī)制。利用政協(xié)民主評(píng)議、常委會(huì)議民主測(cè)評(píng)等平臺(tái)，對(duì)政協(xié)提案、社情民意、重要調(diào)研視察報(bào)告、協(xié)商意見建議辦理情況開展工作評(píng)價(jià)，特別對(duì)“小微協(xié)商”，組織有關(guān)委員、鎮(zhèn)村干部、群眾代表開展測(cè)評(píng)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣委、縣政府及組織、紀(jì)檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)主管部門，強(qiáng)力傳導(dǎo)壓力，督促評(píng)議整改，有效提升政協(xié)協(xié)商參與基層治理實(shí)效。

（五）為彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)、維護(hù)群眾利益提供了平臺(tái)。堅(jiān)持“人民至上”，始終以維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，有效維護(hù)了群眾的切身利益。比如縣政協(xié)圍繞城區(qū)居民買了房遲遲拿不到房產(chǎn)證等問(wèn)題，開展了“居民有話說(shuō)”協(xié)商活動(dòng)，一個(gè)一個(gè)地與相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面溝通，最終在協(xié)商中推動(dòng)了“天成名都”“東方明珠”“上甲31克拉”等樓盤近1000戶居民辦證遺留問(wèn)題的解決落實(shí)，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)“贊”！如聚焦御臨鎮(zhèn)觀堰村9戶偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾飲水難問(wèn)題的協(xié)商，組織鄉(xiāng)村干部、群眾代表、政協(xié)委員與縣水務(wù)部門、水投企業(yè)進(jìn)行正面“碰撞”，深入交流，帶動(dòng)了周邊4個(gè)村13000人飲水困難問(wèn)題得到徹底解決。認(rèn)真落實(shí)“政治立場(chǎng)不能含糊、政治原則不能動(dòng)搖”的重要原則，教育引導(dǎo)政協(xié)委員把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓蝿?wù)，以模范言行影響帶動(dòng)界別群眾聽黨話、跟黨走；認(rèn)真落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，引導(dǎo)委員牢固樹立宗旨意識(shí)，增進(jìn)為民情懷，著力提升“四種能力”；認(rèn)真落實(shí)“把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上”的重要要求，將政協(xié)委員參與城鄉(xiāng)基層治理工作納入履職考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件，推動(dòng)委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)。

（六）為基層政協(xié)參與基層治理創(chuàng)新了模式。切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要組成部分作用，主動(dòng)做好理順情緒、化解矛盾的工作，助力基層治理。比如聚焦觀音橋鎮(zhèn)擂鼓坪村“農(nóng)村四好公路”建設(shè)中質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題，面對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦娜呵榧崳环矫嬉e極做好理順情緒的工作，與群眾交心談心，一方面要組織村社干部、群眾代表與交通等相關(guān)部門和施工方代表召開“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)”，“三方”在施工工地上面對(duì)面溝通、零距離交流，不到1個(gè)小時(shí)，就加強(qiáng)“農(nóng)村四好公路”工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，落實(shí)了整改方案，完善了監(jiān)管機(jī)制，成功避免了一起群體性上訪事件的發(fā)生。

（七）為推進(jìn)基層社會(huì)治理凸顯了政協(xié)優(yōu)勢(shì)。推行“有事來(lái)協(xié)商”，有利于集思廣益、凝心聚力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。比如依托縣工商聯(lián)界別組，舉辦了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力民企發(fā)展”的界別協(xié)商，就“工業(yè)園區(qū)企業(yè)電力保障難、員工出行難、企業(yè)招工難”等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流，企業(yè)暢所欲言、委員踴躍發(fā)言，相關(guān)部門直面問(wèn)題積極回應(yīng)，盡管有時(shí)爭(zhēng)得“面紅耳赤”、吵得“不可開交”，但“交鋒”不僅達(dá)成了共識(shí)，而且商會(huì)也主動(dòng)出錢解決招工平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定了民營(yíng)企業(yè)家在鄰水發(fā)展的信心，促進(jìn)了縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在政協(xié)協(xié)商特別是“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)試點(diǎn)工作開展以來(lái)，鄰水在政協(xié)協(xié)商方面做了一些探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效，但與試點(diǎn)有序鋪開，進(jìn)一步規(guī)范政協(xié)協(xié)商工作，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商作用的目標(biāo)相比，還需要著力做好以下工作。

（一）積極推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提升政協(xié)協(xié)商規(guī)范化水平。利用黨政、政協(xié)、社會(huì)公眾等宣傳渠道和平臺(tái)，廣泛宣傳“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，提高在全社會(huì)的知曉度和美譽(yù)度；進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商主體和流程，完善機(jī)制，提高協(xié)商平臺(tái)規(guī)范化水平，借用平臺(tái)的作用擴(kuò)大政協(xié)影響力，把“有事來(lái)協(xié)商”打造成政協(xié)履職的金字招牌；進(jìn)一步把協(xié)商平臺(tái)搭建到群眾家門口，建立委員工作室聯(lián)絡(luò)站，聽取群眾意見、化解社會(huì)矛盾，拉近黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)群眾參與政協(xié)協(xié)商的意識(shí)和主動(dòng)性，做好開放協(xié)商，提升群眾歡迎度、參與度和認(rèn)可度。

（二）著力破解人的問(wèn)題，提升各方參與政協(xié)協(xié)商能力。進(jìn)一步強(qiáng)化履職培訓(xùn)，在配備政協(xié)委員時(shí)向鎮(zhèn)村傾斜，通過(guò)履職培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)、“委員講壇”等方式對(duì)委員和協(xié)商人才進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化協(xié)商能力建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范委員和協(xié)商人才參與協(xié)商的考核機(jī)制和辦法，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，提升協(xié)商議政實(shí)效，推動(dòng)平臺(tái)更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的優(yōu)勢(shì)和作用；鼓勵(lì)委員和協(xié)商人才在協(xié)商實(shí)踐中不斷探索完善協(xié)商內(nèi)容、模式和機(jī)制等，使政協(xié)協(xié)商更接地氣、更為靈活、更有實(shí)效。

（三）不斷優(yōu)化環(huán)境和完善機(jī)制，切實(shí)提高政協(xié)協(xié)商質(zhì)效。繼續(xù)積極營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)協(xié)商民主，提升協(xié)商的精準(zhǔn)度、廣泛度和專業(yè)度；進(jìn)一步完善成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，組織委員以“監(jiān)督式調(diào)研”“點(diǎn)評(píng)式視察”“問(wèn)政式協(xié)商”等方式進(jìn)行跟蹤督辦，通過(guò)再調(diào)研、再視察、再協(xié)商，讓協(xié)商中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到解決，推動(dòng)協(xié)商成果落到實(shí)處，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。（作者系鄰水縣政協(xié)副秘書長(zhǎng)、辦公室主任）

有關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)心得體會(huì)怎么寫二

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話、“八個(gè)著力”重要指示、2019年全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話和指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。?

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。?

——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。?

——堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，以自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)“三治”聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。?

——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。?

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)問(wèn)題聚力突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。確保建一個(gè)成一個(gè)，防止一哄而上、盲目推進(jìn)。?

按照“黨建引領(lǐng)，三治融合”的工作思路，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子、健全村級(jí)組織體系、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善機(jī)制保障四個(gè)層面有效夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，健全民主協(xié)商制度，讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的主力軍，以“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為契機(jī)，將基層治理朝長(zhǎng)效化、制度化、法治化的方向推進(jìn)，持續(xù)深入推行移風(fēng)易俗，深入實(shí)施“傳育立行”教育工程，多形式推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。通過(guò)兩年努力，到2021年底，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建立。?

（一）黨建引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村治理“導(dǎo)航器”。?

1.著力配強(qiáng)村級(jí)班子。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重從致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)組織負(fù)責(zé)人、退伍軍人中選拔村黨組織書記，對(duì)沒有合適人選的村，采取上級(jí)黨組織選派、公開考聘等方式選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，年底前全縣村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”達(dá)到100%。持續(xù)開展村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)村干部專職化管理工作，2020年選擇105個(gè)左右的村推行專職化管理,建立專職化工作臺(tái)賬，制定工作推進(jìn)計(jì)劃，7月底前完成專職化試點(diǎn)村大學(xué)生村文書考聘工作。深入開展基層黨建工作“定題破題”活動(dòng)，按照“三推四定兩評(píng)議”的程序，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀村級(jí)后備干部，對(duì)確定的186名培養(yǎng)對(duì)象逐人制定培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)定崗鍛煉、定人幫帶、定期培訓(xùn)、定酬激勵(lì)“四定”措施，結(jié)合村“兩委”換屆，及時(shí)推薦選拔到村干部崗位上，提高農(nóng)村“兩委”班子活力。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

2.健全完善組織體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)。不斷創(chuàng)新優(yōu)化黨組織設(shè)置，農(nóng)村全面推廣“黨組織+國(guó)有公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“黨建+”引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)模式和“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+貧困戶”的“四鏈”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展靈臺(tái)模式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織覆蓋率達(dá)到產(chǎn)業(yè)組織總數(shù)的80%以上。努力創(chuàng)建一批“雙強(qiáng)六好”合作社黨組織，培育一批國(guó)家、省、市級(jí)示范社，打造一批合作社黨建品牌。對(duì)于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)3名以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，全部成立農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部。對(duì)規(guī)模較小、正式黨員不足3名的合作社，按照行業(yè)相近、地域相鄰、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則成立區(qū)域性、行業(yè)性聯(lián)合黨支部。對(duì)黨員數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的合作社，在合作社設(shè)置相應(yīng)黨小組，隸屬所在村黨組織。依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等，構(gòu)建村黨組織、合作社、企業(yè)（基地）、農(nóng)戶共同參與、利益共享的“黨建＋”模式，不斷健全完善基層組織體系，充分發(fā)揮基層組織在鄉(xiāng)村治理中的協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

3.建強(qiáng)過(guò)硬農(nóng)村黨員隊(duì)伍。全面落實(shí)“四抓兩整治”措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，積極吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年、致富能人、返鄉(xiāng)務(wù)工人員加入黨組織，進(jìn)一步加大青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)力度，年內(nèi)發(fā)展農(nóng)民黨員85名，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查和預(yù)審聯(lián)審制度，集中開展發(fā)展黨員中的“帶病入黨”、弄虛作假、違規(guī)入黨等問(wèn)題集中排查整頓，認(rèn)真落實(shí)信教黨員幫教轉(zhuǎn)化工作措施，建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)縣級(jí)“三個(gè)帶頭人”200名，對(duì)考核“合格”以上等次的，每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元扶持培育資金，考核為優(yōu)秀等次的每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元扶持培育資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2名以上的縣級(jí)“三個(gè)帶頭人”先進(jìn)典型。采取從鄉(xiāng)土能人中培育、外出創(chuàng)業(yè)人員中召回、特色產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)等辦法，持續(xù)壯大幫帶隊(duì)伍，建立“一對(duì)一”“一對(duì)多”等幫帶機(jī)制，充分發(fā)揮帶頭人示范引領(lǐng)、幫扶帶動(dòng)作用。在農(nóng)村黨員中深入開展“戴黨徽、亮身份、作表率”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。不斷鞏固拓展“千村黨組織引領(lǐng)·萬(wàn)名黨員承諾·共樹文明新風(fēng)”活動(dòng)成果，積極創(chuàng)新“紅白理事會(huì)”發(fā)揮作用的途徑和形式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1個(gè)村黨組織作用發(fā)揮好、紅白理事會(huì)運(yùn)行規(guī)范、破陳規(guī)除陋習(xí)樹新風(fēng)效果明顯的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。持續(xù)深化主題黨日效果，采取體驗(yàn)紅色課堂、“新時(shí)代新思想”讀書會(huì)、老黨員講入黨故事、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和黨員政治生日等方式，從嚴(yán)抓好黨員日常教育管理。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣人社局、縣婦聯(lián)、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

4.健全黨組織推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度機(jī)制。結(jié)合“三變”改革，采取特色農(nóng)業(yè)增效型、資產(chǎn)盤活型、資源利用型、股份合作型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、創(chuàng)新推動(dòng)型“六型”模式，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。探索建立資金投入扶持機(jī)制，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研摸底，建立臺(tái)賬，分類扶持，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村，整合市縣項(xiàng)目資金、傾斜列支黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)扶持，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村納入中央和省級(jí)扶持對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)2019年中央和省級(jí)扶持的13個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村和今年中央扶持的14個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村實(shí)行臺(tái)賬式跟蹤管理，用足用活用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金700萬(wàn)元，扶持14個(gè)村實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，確保2020年底全縣所有行政村都有穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入，其中3萬(wàn)元以上的村達(dá)到60%，5萬(wàn)元以上的村達(dá)到30%。探索建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)靈活、管理有效、運(yùn)行穩(wěn)健的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)制和基于農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的收益分配機(jī)制，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村治理的制度基礎(chǔ)。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

5.對(duì)小微權(quán)力實(shí)現(xiàn)清單式管理。全面梳理村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力清單、責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)防控清單。編制小微權(quán)力運(yùn)行流程圖，方便干部群眾“照單辦理”。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，完善“三務(wù)”公開目錄，實(shí)行小微權(quán)力政策規(guī)定、權(quán)責(zé)清單、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”。整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督力量，構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督等多方監(jiān)督體系。建立完善村干部及其親屬涉權(quán)事項(xiàng)登記備案、信訪舉報(bào)受理辦理、群眾評(píng)議、宣傳培訓(xùn)、思想政治教育和責(zé)任追究等制度機(jī)制。強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促問(wèn)題整改落實(shí)，嚴(yán)查違紀(jì)違法人員。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：縣檢察院、縣公安局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

6.不斷完善機(jī)制保障。健全完善農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾廣泛參與鄉(xiāng)村治理的保障機(jī)制，建立村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”工作法，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行民主討論決策，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全強(qiáng)化村干部管理的制度機(jī)制，制定村干部管理辦法，加強(qiáng)村干部選任、管理、考核等工作，全面落實(shí)村干部資格聯(lián)審和選拔任用工作備案制度，堅(jiān)決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過(guò)刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”和參加非法宗教活動(dòng)等人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍。完善鄉(xiāng)村黨員干部服務(wù)聯(lián)系群眾工作機(jī)制，及時(shí)了解群眾訴求和意見建議，規(guī)范運(yùn)行村級(jí)便民服務(wù)站，推行“一站式”服務(wù)，提升村級(jí)組織服務(wù)水平和群眾滿意度。建立健全村級(jí)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作機(jī)制，引導(dǎo)支持村級(jí)工會(huì)、團(tuán)支部、婦女組織在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開制度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，增強(qiáng)村“兩委”班子的公信力、凝聚力和號(hào)召力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

（二）深化自治，打造鄉(xiāng)村治理“牽引器”。?

7.加強(qiáng)村民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民（代表）會(huì)議制度，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核管理辦法，根據(jù)需要設(shè)立禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)等自治組織，拓展村民參與公共事務(wù)平臺(tái)。會(huì)同組織部等有關(guān)部門，清理整頓村級(jí)行政事務(wù)，梳理村級(jí)事務(wù)公開清單，及時(shí)公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣司法局、城市社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

8.健全村民民主協(xié)商制度。建立完善村（社區(qū)）協(xié)商議事目錄，嚴(yán)格協(xié)商議事程序，對(duì)涉及村、社區(qū)公共事務(wù)和村民切身利益的事項(xiàng)，由村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)牽頭，組織利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，對(duì)跨村（社區(qū)）的重要事項(xiàng)，根據(jù)需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、縣城市社區(qū)黨工委和管委會(huì)組織開展協(xié)商。依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)議等，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，鼓勵(lì)開展村居民說(shuō)事、群眾居民議事等協(xié)商活動(dòng)，不斷拓寬村居民議事范圍，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和載體，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。（牽頭單位：縣民政局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

9.挖掘村民自治載體。堅(jiān)持群眾自創(chuàng)自評(píng)自選，進(jìn)一步深化“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，根據(jù)新形勢(shì)新要求，不斷完善創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵，規(guī)范創(chuàng)評(píng)程序，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與，提升創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的吸引力。指導(dǎo)鄉(xiāng)村進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約，健全完善紅白理事會(huì)組織，嚴(yán)格明確婚喪事宜簡(jiǎn)辦規(guī)定、辦事程序、酒宴標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。以“宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)”為基本職責(zé)，指導(dǎo)紅白理事會(huì)按章理事、主動(dòng)作為，在破除不文明婚喪習(xí)俗中發(fā)揮重要作用。推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”建立農(nóng)村推動(dòng)移風(fēng)易俗重大事宜公示制度，設(shè)立移風(fēng)易俗重大事務(wù)公示欄，讓移風(fēng)易俗執(zhí)行情況置于廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下。（牽頭單位：縣委宣傳部、民政局，責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

（三）強(qiáng)化法治，打造鄉(xiāng)村治理“穩(wěn)壓器”。?

10.全面推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系、公共安全體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員等特殊人群的教育監(jiān)督和服務(wù)管理。推動(dòng)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法妥善辦理涉農(nóng)糾紛案件，依法打擊和處理破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等違法犯罪行為，懲治破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”、邪教組織，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問(wèn)題的人清理出村干部隊(duì)伍，打擊收買外籍婦女為妻、非法收養(yǎng)兒童、“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局、縣公安局、縣文旅局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

11.完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，完善村公共法律服務(wù)工作室，統(tǒng)籌優(yōu)化律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等資源，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“一村一法律顧問(wèn)”制度，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)全覆蓋。提高公共法律服務(wù)信息化智能化水平，優(yōu)化完善“靈臺(tái)司法”app的功能，實(shí)現(xiàn)法治宣傳、法律咨詢、法律事務(wù)辦理“掌上學(xué)”“掌上問(wèn)”“掌上辦”。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加大對(duì)農(nóng)村群眾的普法宣傳力度，利用“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和集市、物資交流會(huì)等時(shí)機(jī)，開展農(nóng)村法治宣傳教育活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，每個(gè)村培養(yǎng)5名以上以村“兩委”班子成員、調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深化法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)，以“民主法治示范村”建設(shè)為載體，通過(guò)典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣文旅局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

12.落實(shí)化解矛盾機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)訴源治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5人以上的調(diào)委會(huì)和1名專職調(diào)解員，每個(gè)村有3-5人的調(diào)委會(huì)和1名以上兼職調(diào)解員。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員法律政策、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛中的主渠道作用。整合矛盾糾紛化解資源力量，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，完善鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾糾紛化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。（牽頭單位：信訪局、司法局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）?

有關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)心得體會(huì)怎么寫三

各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、組織部、宣傳部、民政廳（局）、司法廳（局）：

促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面。

（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制的要求，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委和政府部門職責(zé)，健全農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

（二）探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)等方面有機(jī)結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。

（三）探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級(jí)組織的具體形式，堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織，優(yōu)化組織架構(gòu)，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題由黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制，豐富各類村級(jí)組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來(lái)源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

（四）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實(shí)踐，多形式推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的治理載體，創(chuàng)新綜合運(yùn)用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評(píng)價(jià)體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（五）完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級(jí)組織關(guān)系，支持村級(jí)組織依法履行職責(zé)。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，按照有利于村級(jí)組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級(jí)組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級(jí)組織，并保障必要的工作條件。規(guī)范村級(jí)組織代辦或承接的政府工作事項(xiàng)，探索建立村級(jí)工作事項(xiàng)清單制度，解決村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。

（六）完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度，制定權(quán)力責(zé)任清單，探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽(yáng)光公開”監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。

（七）創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，創(chuàng)新方式和載體，豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道，激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，為本地村民、外來(lái)居民、企業(yè)和社會(huì)組織等不同群體參與議事提供平臺(tái)，探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。

（八）創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。

試點(diǎn)工作由各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。

（一）試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于2021年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣（市、區(qū)）為單位開展。

（二）試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作；二是具有與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，相關(guān)部門有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性；三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制；四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

（三）試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各省（區(qū)、市）所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，確定了試點(diǎn)縣（市、區(qū)）數(shù)量建議表（見附件）。各省（區(qū)、市）參考建議數(shù)量，推薦不超過(guò)5個(gè)縣（市、區(qū)）為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）試點(diǎn)方案制定。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案應(yīng)包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定，一般應(yīng)在8方面試點(diǎn)內(nèi)容中選擇部分或者全部?jī)?nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)，也可以根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內(nèi)容。

（五）試點(diǎn)單位報(bào)批。各省（區(qū)、市）對(duì)試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于2019年8月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣（市、區(qū)）作為首批試點(diǎn)單位并批復(fù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點(diǎn)工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，把握試點(diǎn)工作進(jìn)度，保證試點(diǎn)工作質(zhì)量，推進(jìn)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，為試點(diǎn)工作提供必要的保障。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央和省級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，在試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，組織相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會(huì)同相關(guān)部門每年對(duì)試點(diǎn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，年底前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)單位應(yīng)提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成全國(guó)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，向黨中央和國(guó)務(wù)院匯報(bào)。

有關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)心得體會(huì)怎么寫四

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》等文件要求，制定本方案。

《實(shí)施方案》由縣農(nóng)水局于2020年1月底開始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見建議，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會(huì)，廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議，4月15日以辦字〔2020〕12號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。

充分利用我縣資源稟賦，將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從2020年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，力爭(zhēng)到2021年，爭(zhēng)創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)基本建立，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

《方案》分六大部分，

第一部分是指導(dǎo)思想，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。

第二部分是目標(biāo)任務(wù)，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三部分是試點(diǎn)內(nèi)容，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。

第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作時(shí)間從2020年開始至2021年12月底結(jié)束，分為試點(diǎn)準(zhǔn)備(2020年2月—2020年3月)、組織實(shí)施(2020年4月—2021年6月)、鞏固提高(2021年7月—12月)三個(gè)階段。

第六部分為保障措施，明確了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障機(jī)制、嚴(yán)格督促檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序開展。

堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展6個(gè)方面25項(xiàng)具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強(qiáng)化村級(jí)權(quán)力監(jiān)管，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

試點(diǎn)周期2年，從2020年2月至2021年12月底前完成。一是試點(diǎn)準(zhǔn)備階段(2020年2月—2020年3月)。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確各方職責(zé)。二是組織實(shí)施階段(2020年4月—2021年6月)。牽頭單位按照計(jì)劃組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣。縣委農(nóng)工辦定期督促檢查，適時(shí)通報(bào)，確保按期按質(zhì)完成工作目標(biāo)。三是鞏固提高階段(2021年7月—12月)。縣委農(nóng)工辦牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。對(duì)試點(diǎn)成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn);對(duì)于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”。

一網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

三治：提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。

六服務(wù)：“訪民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè)民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。

有關(guān)治理體系和治理能力建設(shè)心得體會(huì)怎么寫五

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào))要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

1.黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2.三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

3.以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4.因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

5.傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

到2020年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。

到2021年，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

(一)堅(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力

1.堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。

2.鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b(標(biāo)準(zhǔn))+t(特色)+n(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到2021年，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

3.壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到2021年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對(duì)象的要求，逐村建立后備力量名單。

(二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力

1.持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上。

2.促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2021年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè);建成a級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)，其中3a級(jí)以上5個(gè);電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

3.全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3.6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。

(三)堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力

1.強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來(lái)強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

2.豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。

3.鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫(kù)，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過(guò)搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

(四)堅(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力

1.提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè)，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

2.強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

3.營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

(五)堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力

1.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

2.提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬(wàn)元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

3.推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

(六)堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力

1.打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

2.提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3.實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到2021年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

(七)堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力

1.構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2.完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3.加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

(八)堅(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力

1.規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2.全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”。