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分管全面深化改革篇一
根據省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經濟發展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發展實際， 10項自主改革項目自成體系，涉及發展中的突出問題，都是改革內容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區管理體制改革，對于優化投資環境，刺激經濟發展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態經濟區建設、基層社會治理創新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經驗的地方，像經濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關于業務指導的問題。主要是信息不對稱、業務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作。現在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調度會，主要是“三個一批”調度會，專項調度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業務指導。
第二是關于考核的問題。省委改革辦已經有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內容要清晰明確，主要是四個方面的內容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經濟社會發展到底產生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當地實際，推出自主改革創新任務，肯定也是考核重要內容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯絡溝通情況，報送調研材料數量質量，在改革辦內刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發稿情況，都是考核內容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現代化，重點是處理好政府和市場的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩增長、調結構、促發展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯系實際，統籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經驗。另一方面，改革辦要加強調查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統籌協調工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們去爭取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規章”，目前這“六規章”正在發揮作用，等“六規章”完全發揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經濟、開放型經濟和非公經濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發區職能調整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經濟是閘，縣域經濟是塘，非公經濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經濟體制改革等改革，在一些縣市區、在一些重點領域、重點區域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經驗。
分管全面深化改革篇二
同志們：
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議，主要目的是深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和中央全面深化改革領導小組第一、第二、第三、第四次會議、省委全面深化改革領導小組第一、第二、第三次會議及州委全面深化改革領導小組第一次會議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才，縣委改革辦駱書俊同志對即將出臺的兩個重要文件及三個工作規則起草情況作了匯報說明，與會同志進行了認真討論研究，提出了很好的意見建議。經充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領導小組 20xx年工作要點(草案)》、《縣級有關部門貫徹實施西發〔20xx〕 13號文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組工作規則(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組專項小組工作規則(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組辦公室工作細則(草案)》，縣委改革辦要根據會議的討論情況，認真修改完善后，及時報縣委印發執行。
為扎實抓好我縣全面深化改革的各項工作，我講三點意見：
一、深刻領會中央、省委、州委主要領導講話精神，正確掌握全面深化改革的目標任務
黨的xx屆三中全會召開以來，圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，為加快推進各項改革工作，中央成立了領導小組、專項小組和改革辦，中央全面深化改革領導小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會議，分別在四次會議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進改革的責任和任務，指出了路徑和方法，強調了今年作為開局之年贏得改革先機、夯實發展基礎的特殊意義和工作重點，是我們今后一段時期推進全面深化改革必須時刻牢記的重要遵循、自覺運用的重要方法。 “實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，真槍真刀推進改革，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力”。也只有下狠心、動真章，狠抓工作落實，改革才能穩步推進，中央關于全面深化改革的戰略部署才能一步步變為現實。習的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當前和今后一個時期推進改革的關鍵點、著力點，充分彰顯了中央 “以上率下、立說立行、說到做到 ”的工作作風和 “踏石留印、抓鐵有痕 ”的工作方法，向全黨全社會昭示了中央推進改革的堅定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認真貫徹中央要求，及時成立了領導小組、專項小組和改革辦，省委全面深化改革領導小組也相繼召開了第一、第二、第三次會議，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長秦光榮同志對全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學在深處，深刻領會重要講話精神，切實內化為全面深化改革的強大思想武器，堅定不移地朝著改革目標前進;二是謀在新處，大膽探索、勇于創新，把全省全面深化改革工作務實推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢、善謀大事，牢牢把握改革攻堅的主導權、主動權;四是抓在真處，找準定位、各司其職，切實履行專項小組和改革辦職責，努力做到真抓實干、蹄疾步穩、務求實效;五是干在實處，立說立行，切實做好當前各項重點工作。
州委認真貫徹中央、省委要求，也及時成立了領導小組、專項小組和改革辦，州委全面深化改革領導小組召開了第一次會議，州委書記、州委全面深化改革領導小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級各部門要進一步深入學習、深刻領會習的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委全面深化改革領導小組會議精神，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，科學認識改革的本質要求，準確把握全面深化改革的正確方向、內在規律，切實增強抓落實的自覺性和主動性，堅定不移地推進各項改革，不折不扣地把全面深化改革的各項部署落到實處。
全縣各級各部門要迅速行動起來，切實抓好中央、省委和州委全面深化改革領導小組會議精神的學習宣傳和貫徹落實，切實把思想和行動統一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實處;要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。縣委全面深化改革領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優化工作思路和工作舉措，穩步有序推進各項改革，確保各項改革任務執行政策不走樣、緊貼實際有創新。
二、突出重點，整體推進各項改革
今年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強系統意識、時效意識、群眾意識和長遠意識，把握中央和省委、州委的改革要點，統籌兼顧、突出重點、奮力突破、帶動整體，以真抓實干推進改革，在法治軌道上推進改革，從人民利益出發推進改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經濟制度的建立完善上，要重點抓好國有企業改革、混合所有制經濟發展和非公有制經濟發展。在現代市場體系的建立完善上，要重點抓好公平開放透明市場規則、市場價格機制、城鄉統一用地市場和科技創新激勵機制，抓好軍民融合深度發展。在政府職能轉變上，要重點抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機構改革、編制管理和政府調控能力建設。在財稅體制機制改革上，要重點抓好預算管理制度、事權與支出責任相適應的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉變經濟發展方式、有利于建立公平統一市場、推進基本公用服務均等化的現代財政制度，同時抓好政府債務管理。在金融綜合改革上，要積極開展 “三農”金融服務改革創新試點，推廣農村產權抵押融資及 “三農 ”小額貸款保證保險創新試點。在城鄉一體化發展上，重點抓好農村綜合改革、新型城鎮化建設、城鄉公共資源均衡配置。要學習借鑒國家發改委批準的紅河州城鎮化健康發展改革試點的成功經驗，及時研究制定我縣加快城鄉一體化改革發展的目標、任務、措施，推進城鎮化健康發展;全面放開建制鎮和鄉所在地落戶限制，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口全面有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。在開放型經濟體制構建上，重點抓好對外交流合作機制、 “引進來 ”、 “走出去 ”、加快興街出口貿易加工區建設機制改革。在民主政治制度建設上，重點抓好人大工作機制、協商民主機制、民族工作機制的完善和基層民主發展。在法治建設上，重點抓好 “兩院 ”統一管理前期工作、司法權力運行機制健全、人權司法保障制度完善和行政執法機制改革。在權力運行制約和監督體系建設上，重點抓好權利制約機制、反腐敗體制機制創新和改進作風常態化工作。在民生社會事業發展體制機制創新上，重點抓好教育、文化、衛生、計生等領域的改革創新。在生態文明制度建設上，重點抓好生態保護紅線的劃定、資源有償使用和生態補償制度的落實。在干部人事制度改革上，重點抓好干部隊伍建設制度、干部選拔任用制度、干部隊伍管理制度和人才工作體制機制改革。
三、強化責任，各司其職推進落實
縣委已經成立了縣委全面深化改革領導小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領導小組 20xx年工作要點》、《縣級有關部門貫徹實施西發〔 20xx〕 13號文件重要舉措分工方案》及各項規定要求，認真落實我縣全面深化改革各項相關工作，各專項小組要結合實際認真研究相關領域重大改革問題，協調推進專項改革政策措施的制定和實施，承擔領導小組交辦的專項工作任務，希望各個專項小組和改革辦強化責任、各司其職、各負其職，扎扎實實開展好工作。
(一)抓好統籌協調。 全面深化改革，統籌任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統籌兼顧;既要著眼于長遠，又要立足當前。因此，領導小組親自抓，專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統籌，通盤考慮深化改革各個方面、各個層次、各個要素，深入研究各項領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項改革相互配合，協同推進。要注重工作的統籌，對涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進度的統籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負責起組織協調責任;參與部門要積極主動配合，加強各個環節的信息溝通，提高執行力。要注重加強工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關部門加強聯系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。 中央已經繪就了我國全面深化改革的宏偉藍圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實際情況作了詳細部署，現在的關鍵是要研究制定好各個領域的具體改革方案。中央全面深化改革領導小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財稅體制改革、國有企業改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領導小組第二、第三次會議審議了國有企業改革、深化農村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項改革方案的落實，結合我縣實際，大膽探索，勇于創新，及時出臺具體改革實施方案，打造改革亮點，推出改革經驗。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農村改革總體方案》和《深化農業改革專項方案》、《深化林業改革專項方案》、《深化水利改革專項方案》、《供銷合作社綜合改革試點工作專項方案》 4個專項方案，經濟體制改革專項小組要牽頭協調縣委農辦、縣農科局、縣林業局、縣水務局、縣供銷社等部門結合我縣實際，對接州委、州政府的方案，深入調研，及時制定我縣的具體改革方案報縣委全面深化改革領導小組審議決定。
(三)抓好工作落實。 一是 做好分解任務落實。根據《中共西疇縣委關于貫徹落實 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 的實施意見》(西發〔 20xx〕 13號文件)，對縣級有關部門具體負責任務做了詳細分解，明確了分工，各責任單位要根據今天會議討論的情況，對涉及自己職責范圍的任務事項，結合實際進行合并優化，及時將調整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項小組之間需合并優化的，按相互協調、再報改革辦統籌的原則進行調整。對調整優化后的改革任務，各專項小組和牽頭單位要進一步分解任務目標、明確責任單位、確定時間進度，建立自己的分臺賬，按要求向縣委改革辦報告具體改革舉措的落實情況。要加強督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責。總臺賬，由縣委改革辦負責清點，結果向領導小組報告。二是抓好 20xx年工作要點的實施。縣委改革辦按照省委、州委改革要點，結合實際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領導小組 20xx年工作要點(草案)》，今天已討論原則通過，各責任單位要對自己職責范圍內涉及到的有關事項抓緊落實，具體實施。三是加強調研工作。各專項小組、各部門要緊密結合各自的職責，把調查研究作為經常性工作，加強對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時向領導小組提出有價值、有分量的建議和方案。要整合調研資源，加強與人大、政府、政協和各部門的調研合作，發揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調研咨詢作用。要密切關注動態，加強對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時向領導小組提出有建設性的決策參考依據。要強化跟蹤問效，加強對改革的整體效果評估，為科學決策提供可靠依據。四是認真履行職責。《中共西疇縣委關于成立縣委全面深化改革領導小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設立專職副主任和抽調人員辦公，組織部門要及時配備;縣委改革辦要抽調精兵強將，配齊工作力量，明確職責任務，切實履行好日常事務的職責，確保工作推進有力。各專項小組要盡快履行職責，及時召開專項小組會議，確保工作到位，行動有力。各部門的重大改革方案要報縣委全面深化改革領導小組同意后才能實施。
同志們，全面深化改革工作時間緊、任務重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機遇，銳意創新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結碩果!
分管全面深化改革篇三
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進行再動員、再部署。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩妥地推進各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規劃設計。二是特色顯。改革緊密結合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創出特色，一些改革創新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩步推進了政府機構改革和職能轉變，完成了國有林場改革、農村土地確權登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認繳制、“先照后證”等多項改革措施，全縣新登記企業280戶，增長81.8%;同時，建立了園區工業企業分類管理制度，成功搭建了生態文明、融資、教育復興、綠色低碳工業等多個發展平臺，形成了“一個窗口受理、并聯式審批、限時辦結、跟蹤問效”的行政服務機制，有力地推動了全縣經濟的發展和環境的優化。
在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉鎮和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。今年是全面深化改革的關鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務非常繁重。全縣上下務必真抓實干，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰的準備，持續努力、久久為功。二是改革要堅持問題導向。在上情和縣情之間找準結合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統籌推進。什么時間改什么，要結合靖安的縣情，統籌兼顧，穩步推進，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領會，抓好落實。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務講四點意見，供同志們參考。
一、以增強發展活力為核心，進一步深化經濟體制改革
經濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進“兩轉三爭”大競賽，致力于將生態優勢轉化為發展優勢，必須以經濟體制改革為主攻點，進一步激發市場活力，提升經濟發展的溫度。
1、要做好政府權力的“減法”。一要減審批。做好承接國務院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準備，出臺行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網上審批系統的升級改造，全面實現網上并聯審批。二要曬清單。大力推進“三單一網”建設，按照全省“三單一網”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權力總清單，10月底前曬出責任總清單，年底前完成政務服務網的建設和上線運行。現在已經是5月份，時間非常緊，相關部門務必加大工作力度，按時完成“三單一網”改革任務。三要提效能。通過推進政府機構改革和職能轉變，改進工作作風，使百姓辦事盡量少求人、企業發展少拜官。要加快政務信息化建設，建成運行政府移動辦公平臺，大力推廣電子政務和網上辦事，逐步實現辦公的無紙化、網絡化。創新干部績效考核機制，探索系統內干部統籌調配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經濟體制改革，激發市場活力，使市場在資源配置中起“乘數效應”。一要繼續放寬市場準入。抓好社會資本進入社會事業領域改革舉措“落地”，充分發揮ppp、bt等融資模式在基礎建設方面的作用。不斷簡化注冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務、質檢)目標邁進。二要創新產業發展體系。工業上重點要創新工貿新城的體制機制，建立責權利相匹配的園區管理體制，構建企業信用評價體系，建立與企業納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機制，引導企業提高貢獻率;建立小微企業創業園，爭取在園區設立國家檢驗檢疫監管區。旅游產業上要以5a創建為抓手，推進旅游服務、管理、營銷等方面的智慧化建設，建成運行智慧旅游信息平臺，形成從導航、導游、導覽、導購為一體的智能化服務。農業農村上要探索推進農村綜合改革，引導土地有序流轉、適度規模經營，開展農村土地股份制改革試點，學習浙江等地的做法，引導農民以宅基地、住房產權作價入股投資建設旅游農莊;抓好農業產業招商，推進農村電商、眾籌農業等新業態發展;建立涉農資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉財政管理體制，找準調動鄉鎮增收積極性和做實縣本級財力的結合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預算平衡機制，設立預算穩定條件基金;進一步推進稅收征管創新，力爭完成“營改增”改革任務。四要推進金融體制改革。要做實現有融資平臺，積極組建新平臺，以現金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調動銀行機構加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰略合作關系;要用活“財園信貸通”、“惠農信貸通”等政策平臺，運用好ppp、bt等融資模式，鼓勵超維新能源等企業上市進行融資。積極支持縣農信社改制為農商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產核資、機構籌建等工作，各鄉鎮和有關部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進，開放也是改革。推進靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創新，換取靖安發展空間和發展潛力上的“加法”。一要以平臺換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規劃”等戰略平臺，尤其是全省生態文明先行示范區上升為國家戰略的機遇，積極爭創全省生態文明建設示范縣。通過這個平臺，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目。現在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協會、商會等渠道招商);要通過創新提高實效，在業態上面、服務上面、思路上面創新創意，以創新創意吸引客商、引進項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經濟上要做到“三化”：學習聯絡常態化、效益最大化、服務專業化，成為開放型經濟的行家里手。三要以生態換項目。我們不能守著良好的生態受窮，要做好生態這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態經濟帶建設的契機，通過生態品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態資源引進特色產業項目，以生態做旺靖安的人氣財氣，真正把生態優勢轉化為發展優勢。
二、以改善民生福祉為根本，進一步深化社會體制改革
造福民生是全面深化改革的出發點和落腳點，也是我們五年決戰同步小康，開展“兩轉三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發展成果。
1、要以改革繁榮社會事業。一要促進教育發展。推進義務教育免試就近入學、校長教師交流輪崗制度，加快農村義務教育學校標準化建設，啟動靖安三小建設;深入推進教育復興工程，深化與師大附中聯合辦學，穩步提升教學質量。二要破解醫院難題。采取措施，穩妥推進新人民醫院、婦幼保健院等項目建設;穩步推進縣級公立醫院綜合改革，優化醫療資源配置;鼓勵引進省內外醫療機構到我縣合作辦院，大力引進體檢中心、康復中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發展文創產業。實施文化惠民工程，開設一批文明講堂，啟動小圖書館進班級、進社區、進農村計劃;大力發展文化創意產業，沒有創意就沒有旅游，要大力扶持攝影、畫院等文化創意基地建設，推進文創產業與旅游產業的融合發展。如，通過創新創意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進足球運動。借助足球改革的東風，積極扶持我縣足球產業發展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進足球學校入駐，把靖安打造成足球轉訓基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準扶貧工作力度，推進社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩步推進失地農民社會保障制度，繼續實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉居民基本醫療保險制度整合工作，落實機關事業單位養老保險制度，推進公務員職務與職級并行制度，逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三要發展養老產業。推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養老服務模式;大力引進養生養老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養生養老基地。
3、要以改革加快城鄉發展。一要促進人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設用地指標與農業人口市民化掛鉤的機制，大力推進“農民進城、游客進山、城里居住、山上就業”模式，引導山上農民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進康復醫療、養生養老、貴族學校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區化。采取“多規合一”的方式，推進縣城總體規劃編制;以創建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區”的標準和建一物成一景的理念，加快城北新區開發，推進城南改造提升，繼續完善城市基礎設施，規劃建設特色街區，提升城市建設品位。三要推進管理智慧化。深化城區環境衛生長效管理機制，逐步將縣城所有環衛、市政工程納入統一管理，穩步推行環衛保潔市場化，構建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執法，推進城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強化社區工作職能。要啟動“數字城管”建設，逐步建立城市管理指揮調度中心，推進智能化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點，進一步深化生態文明體制改革
生態是靖安最大的優勢、最亮的品牌。要依托生態優勢，大力創建生態文明示范縣，形成“一花開五葉，結果自然成”的生態文明工作格局。“一花”是指通過創建在靖安形成一流的經濟生態、政治生態和人文生態，綻放生態文明之花。“五葉”是指生態文明的五大支撐體系：
1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環保負面清單管理;啟動“全省水生態文明建設示范縣”和全國首批河湖管護創新試點縣建設。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構建生態保護的安全屏障。
2、綠色產業體系。積極融入昌銅高速生態經濟帶建設，打好綠色牌，建立“綠色+”產業模式，綠色+工業，發展綠色低碳工業，綠色+農業，發展有機農業，綠色+旅游，發展休閑度假旅游，加快構建以全域旅游、全縣有機、全園精工為重點的生態產業體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產業發展，積極引進風力發電、光伏發電等新能源項目，抓好中源風力發電場、仁首“農光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設，爭取洪屏電站二期項目盡快上馬;積極引導群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導綠色消費方式。
4、綠色生產體系。積極推動資源節約集約利用，大力推進節能降耗，節約集約利用土地。推動工業、農業、服務業清潔生產，抓好企業工業煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業節能減排改造工程，積極推廣清潔養殖種植。
5、綠色文化體系。加強生態文明宣傳，開展景區收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環保志愿者靖安行”等活動，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。繼續推進生態品牌創建，爭取晉升為國家級重點生態功能區，納入“五河”源頭保護區，積極創造條件力爭啟動碳匯交易試點。
四、以法治靖安建設為載體，進一步深化法治體制改革
法治體制改革是推進依法治國、依法治縣的重要內容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環境。
1、要健全群眾權益保障制度。以推進“三單一網”建設為契機，加大辦事公開力度，推進政務公開透明運行。加快推進全縣信用體系建設，著力解決農村土地征用、房屋征收拆遷、企業改制、教育醫療、社會保障、環境污染等方面群眾反映強烈的問題，全力保障群眾合法權益。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。
2、要創新矛盾糾紛調處機制。積極構建司法調解、行政調解、人民調解、群團調解、行業協會調解共同發揮作用的大調解格局。探索建立信、訪、網、電“四位一體”信訪體系，引導群眾依法發表訴求、維護權益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。
3、要完善社會風險預防體系。創新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網”工作體系。要建立互聯網信息監控指揮中心，形成全縣統一、指揮有力、協調順暢、處置高效的輿情應急管理體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務繁重，責任重大。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領域改革工作，努力使改革紅利轉化為發展動力，為實現靖安綠色崛起、跨越發展，與全國同步實現小康作出新的更大貢獻!
分管全面深化改革篇四
我們召開市委全面深化改革領導小組第七次會議，主要任務是，學習貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領導小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進落實情況匯報和20xx年工作計劃，安排部署我市20xx年全面深化改革各項工作。
在各專項小組、改革辦、各縣市區和市直各責任部門認真履職、積極推進下，全市全面深化改革的態勢已經形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現，對各方面取得的成績應予以充分肯定。一是領導體制和工作機制進一步健全。全市自上而下全部健全理順了領導體制和工作機制，建立并實行深化改革目標責任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務基本完成。二是上下聯動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領導小組、各專項小組、改革辦、各縣市區和市直各責任部門凝心聚力、協調配合、敢于擔當，各個環節銜接貫通。六個專項小組積極發揮推進改革的主體責任，圍繞各自領域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統籌、協調、督查、推動，充分發揮了“服務部”的作用。各縣(市)區和責任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務的完成。總體看，全市各項改革工作均實現常態化運行。三是關鍵環節精準發力，重點領域取得突破。主要表現在：經濟體制和生態文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權力清單和責任清單。轉型綜改試驗區建設方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領域改革取得突破，順利爭取到地方立法權。文化體制改革扎實推進，出臺了《晉城市支持文化(創意)產業快速發展的若干措施》《晉城市推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動計劃》。社會體制改革統籌推進，在創新社會治理、健全促進就業創業體制機制、優化整合教育資源、健全覆蓋城鄉的醫療保障服務體系、建立更加公平可持續的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領先，去年新增城鎮戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮化率達到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設制度改革力度加大，在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得較大進展。紀律檢查體制改革方面，大力推進“兩個責任”落實、改革完善派駐機構、推動雙重領導機制、深化紀檢機關三轉等，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
今天的會議，重點是進一步統一思想、凝聚力量，科學謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進行安排部署。總體來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現前瞻性、科學性，又要注重可行性、實效性。
關于全面深化改革的重要講話，立意高遠，內涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領導干部要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。目前改革工作已經進入深水區，大家要充分認識到改革是實打實的事業，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責任擔當，主動適應、把握和引領新常態，以新的發展理念引領改革工作，特別是圍繞轉型綜改區建設，針對制約我市“六大發展”的體制機制障礙，大膽創、放手試、認真改，通過改革厚植發展優勢，獲得發展動力。
第二，要明確思路，科學謀劃20xx年及“十三五”改革工作
按照中央深改小組會議精神，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰略布局，貫徹落實“五大發展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰略部署，突出問題導向，突出精準發力，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準制約我市科學發展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關鍵領域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區)委全面深化改革領導小組要認真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責任單位、責任人、目標要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標責任制，做到每個環節都有人管、每項任務都有人抓，確保工作要點提出的各項目標任務落實到位。
第三，要進一步提升改革的質量和成效
我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進一步提升改革的質量和成效，把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準;把抓改革同抓經濟發展、社會穩定、民生改善、黨的建設等工作結合起來，扭住關鍵，精準發力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產能過剩、減少房地產庫存、化解防范金融風險、煤炭管理體制改革、國有企業改革、政府自身建設、民營經濟發展、科技創新等方面取得新突破，圍繞謀發展來抓改革，通過抓改革來促發展。
為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質量，省委制定了《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領導小組要重點審議中央和省委確定的改革任務的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關聯性強的改革事項推進計劃等。二是要注重質量，各專項小組和相關責任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導向，認真搞好調查研究，提升出臺文件的針對性、適應性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據。三是要規范程序，今后改革類文件要嚴格按規定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領導小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節點、倒排工期進度、按時提交審議。
第四，要進一步強化改革責任落實
重點是落實好主體責任和責任主體。各級領導干部要切實擔負起推進改革的責任，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協作配合。專項小組既要抓統籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進工作，交辦任務、跟蹤問效，協調解決具體問題，確保專項改革有力有效推進。改革牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門主要領導對改革統籌協調、方案質量、利益調整、督促落實有直接責任，要全程過問，每一個環節都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區)黨委、市直有關部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔主體責任，黨委(黨組)書記作為第一責任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協調、抓督察，一級抓一級，層層傳導責任。市委改革辦要加大改革綜合協調、督察考核的工作力度，指導督促各縣市區各部門狠抓落實責任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五，要強化督察，確保各項改革落地生根
為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導向，一切從實際出發，針對改革的重點領域和關鍵環節，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關各部門要嚴格執行督察制度，切實履行督察職責，科學制定督察計劃，探索創新督察方式，保持改革督察工作常態化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權重，要把督察結果運用到年度目標責任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導向。
第六，要抓好溝通協調和信息交流報送與改革經驗的總結工作
各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯系，交流工作經驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區)、各相關部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時間緊、任務重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴三實”的作風，既當改革促進派，又當改革實干家，努力以改革激發的動力促進我市“十三五”各項工作順利開局。
分管全面深化改革篇五
同志們：
今天，我們召開市委全面深化改革領導小組第五次會議，主要任務是學習中央和省委深改領導小組近期會議精神，聽取市委民主法治領域改革專項小組匯報賦予地市立法權相關情況，安排部署當前和今后一段時期全面深化改革工作，確保全年各項改革任務圓滿完成。下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強全面深化改革的責任感和緊迫感
自中央全面深化改革領導小組成立以來，已經召開了18次會議，省委全面深化改革領導小組也召開了14次會議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢和任務，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結合我市實際，必須立足“四個結合”來進一步抓好推進和落實工作。
第一，要與貫徹黨的xx屆五中全會精神緊密結合。“十三五”時期，我們發展將面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發展進入新常態。在新常態下，我們發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、把握新常態、引領新常態、保持經濟社會持續健康發展，必須堅持正確的發展理念。因此，必須圍繞貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，出實招、破難題、建機制，為全面深化改革形成更有力的保障。
第二，要把中央頂層設計、省委總體部署與我市實際探索緊密結合。改革的目的是為了推動發展，中央全面深化改革領導小組會議多次強調要更加注重改革的系統性、整體性和協調性。既然是整體、是系統，就要用統籌的方法來解決問題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進，確保改革方向不偏、節奏不亂，確保改出水平、改出質量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇于突破，堅持先試先行思路，將落實上級部署同晉城實際結合起來，對生態文明制度、行政審批、煤炭領域、戶籍制度、農村產權制度等領域的改革事項，加大力度、積極試點、敢于探索、大膽實踐，為改革舉措全面推開積累經驗、提供借鑒。
第三，要與抓全市大局和重點工作緊密結合。發展和改革是一對孿生兄弟，二者之間是相互促進的關系。改革是發展的動力，發展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進發展。因此，在改革中我們必須圍繞發展重點推進改革。具體來講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調主戰略，聚焦晉城發展重點。今年根據20xx年工作要點，我們已經精心選擇了一批重大改革事項，希望改革任務沒有完成的單位要抓緊時間，加快推進，保證圓滿完成。各專項小組、各縣(市、區)、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點，要點要與“十三五”規劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標志性、關聯性的改革舉措，力爭形成一批能在全省先行先試、能起引領示范、能為晉城發展釋放更多紅利的改革事項。
第四，要與“三嚴三實”專題教育活動緊密結合。改革越是向縱深發展，越是要重視思想認識問題。各級領導干部要結合“三嚴三實”專題教育，把“三嚴三實”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實干家，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來、強起來，說了算、定了干、干必成，以務實精神謀劃改革，以實干作風落實改革，推動晉城“一爭三快兩率先”的目標早日實現。
二、堅持問題導向，強化改革意識，確保今年各項改革任務圓滿完成
改革的目的是為了推動發展，必須始終堅持問題導向，強化改革意識，各級各部門要對照年初確定的改革工作目標任務，抓住關鍵環節，著力破解難題，確保今年各項改革任務圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”。現在到年底結束僅有一個月時間，市委今年年初確定的改革任務完成如何，各專項小組、各縣(市、區)、市直各責任單位主要負責人要做到心中有數。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”，對標改革工作臺賬和責任，厘清哪些改革處于試點階段、哪些改革項目還沒有啟動實施、哪些領域改革還需加速推進、已經出臺方案的改革工作落實到了什么程度。要抓好改革臺賬管理，實時反映各專項小組、各縣(市、區)、各部門的改革情況，針對存在問題分類施策，確保全年各項改革任務按期完成，確保省里對我市考核時改革指標不丟分。
二要找準“突破口”。當前，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們更要發揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創新精神，提高改革行動能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來為我市的科學發展提供持續動力。一是在破解發展瓶頸制約的改革上求得突破。要認真學習中央和省委歷次全面深化改革領導小組會議精神，立足我市實際，學習借鑒同類城市在破解難題方面的經驗和做法，著力破解制約晉城發展的產業結構、土地、金融、創新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創發展新優勢。二是努力在有利于激發市場活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動重要領域改革，加快培育中小微企業、成長性企業，加快民營經濟發展。要不斷深化行政體制改革，深入推進“三清單兩平臺”等重點改革任務，打造一流的營商環境。要深度參與區域經濟發展，牢牢把握我市地處山西綜改區和中原經濟區兩大政策交匯地的重大機遇，推進結構調整、產業創新、基礎設施和園區建設，更好地適應市場、引領市場,發展先進生產力,不斷增添發展活力和動力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進工作的角度出發，在推進戶籍、教育、創業就業、社保、醫藥衛生等改革方面積極引進利用大數據、云計算、物聯網等現代科技成果，通過提高效率、減少環節、改進服務，落實好關乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實做到位，讓人民群眾共享改革發展成果。
三要打好“主動仗”。推進我市各領域改革發展，不光要靠我們埋頭苦干，還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應全力謀改革、持續抓改革的新常態，積極作為，打好主動仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區)、市直各相關部門要主動銜接溝通，及時與中央、省里有關部門聯系對接各領域改革工作，下更大力氣爭取上級更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個市縣之一，要抓住這一機遇，嚴格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務，突出重點，主動作為，扎實推進司法體制改革試點工作。市直各有關部門也要主動加強與上級部門的溝通銜接，積極承擔改革試點工作，爭取政策和資源，發揮先行先試優勢，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動力、有活力。
三、強化責任，狠抓落實，進一步加強對全面深化改革的落實、督查、考核力度
首先，要抓落實。一分部署，九分落實。發展的關鍵在落實，落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。各專項小組要充分發揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔負起本領域深化改革的主體責任，督促指導相關部門和縣(市、區)專項小組的工作落實。市直各相關部門作為抓落實的主要責任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責任，以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。主要責任單位“一把手”要敢于擔當，主動作為，對中央、省委和市委明確的重大改革事項，對看準的事、議定的事，要堅定不移干，不折不扣抓出成效。
其次，要抓督查。落實是改革的生命，督查是落實的保證。要堅持改革推進到哪里、督查就跟進到哪里，推動改革任務一項一項落實。對我市被列入省年度目標責任考核改革項目的五項指標、市委全面深化改革領導小組會議確定的重大改革任務，要真抓實干、嚴督實導，確保落實到位，絕不允許出現陽奉陰違、推諉扯皮等現象。督查重在發現問題、推動問題解決，督查情況要及時向市委全面深化改革領導小組報告，該肯定的肯定，該問責的堅決問責。
第三，要抓考核。從去年開始，全面深化改革指標已被納入年度目標責任考核范疇，分值占到整個考核內容的10%。根據省、市年度目標考核辦法和規定，市委改革辦要會同考核辦認真抓好對各縣(市、區)的改革考核工作，研究制定科學有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區)激發改革熱情、增強改革動力。各縣(市、區)黨委統領地方全面深化改革各項工作，黨委書記是改革的第一責任人，要把推進改革情況作為是否嚴守黨的政治紀律和政治規矩的重要衡量標準，堅定改革決心，擔當改革責任，挑起改革重擔，爭當我省全面深化改革的先行者。
第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報送和交流工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯系，交流工作經驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對此項工作作出了重要批示：“要加強我省改革信息的統籌和報送工作”。為此，各專項小組、各縣市區、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息報送工作;市委改革辦要統籌協調本地、本部門信息資源，及時向省委改革辦報送與改革相關的工作信息。同時，我們的改革宣傳工作一定要與上級同步合拍，主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進行時”專欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經驗、好典型、好做法，培育推進改革的強大正能量。
全面深化改革其勢已成、其時已至，作為改革的組織者、實施者、推動者，任務艱巨、責任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統一部署，創新方式方法，真抓實干深改，積極穩妥推進，確保全面深化改革各項任務落到實處、取得成效。