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壯大村集體經濟的心得體會篇一
現在,我們要不斷實現產業升級。隨著中國經濟發展,我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產業是以勞動密集型行業為代表的。隨著我國經濟的發展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當這些儲蓄變為投資后,中國經濟的資本密集度就越來越大,這是產業升級的過程。
隨著經濟的進一步發展,中國的要素結構還在發生變化。現在,中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說,當崗位數和勞動力人數差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數,就會出現失業。如果崗位數大于勞動力總數,就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然,我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業結構的調整,大學生就業難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后,產業升級是不可避免的。產業升級,說明以前生產勞動密集型產品,現在開始生產資金密集型產品;以前用勞動密集型技術生產產品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是,經濟發展的結果就導致產業的不斷升級。
產業升級意味著企業生產的產品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業的勞動生產率提高了。企業勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現了有錢和有閑。另一方面,隨著產業不斷升級,本國經濟能夠生產出來的優質消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數量、種類上變得越來越多,產品質量變得越來越高。這是產業升級的好處。隨著產業升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外,勞動力供給還有個期待效應,就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當期待效應大到一定程度,可以抵消收入效應的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應將會大于收入效應,這樣就會導致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關系,它是變化的。高品質的經濟表現,第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
壯大村集體經濟的心得體會篇二
各鎮人民政府、城關街道辦事處,高新區、各中心,縣政府各工作部門、直屬機構:
為進一步發展壯大村級集體經濟,激活農村各類生產要素潛能,不斷增加農民收入,實現強村富民。根據中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農業農村廳印發《〈關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施意見〉的通知》(陜組發〔2019〕1號),陜西省農業廳陜西省扶貧開發辦公室《關于支持貧困村發展壯大集體經濟的指導意見》(陜農業發〔2018〕33號)等文件精神,結合我縣實際,特制定出臺本指導意見。
(一)總體目標。支持發展壯大集體經濟,以集體經濟組織為載體,以集體資產資源和扶持資金為依托,大力推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,創新集體經濟發展體制機制,激發集體經濟發展活力。謀定符合實際的產業項目,形成一批集體經濟發展典型村,貧困戶從集體經濟發展中得到的收益實現有效突破,為全縣集體經濟助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經驗。
(二)基本原則。一是堅持集體所有,確保集體經濟發展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導向,發揮市場在資源配置中的決定性作用,用市場的辦法解決發展遇到的問題。三是堅持改革創新,探索集體經濟不同實現形式,走出適應不同經濟資源和市場條件的新型集體經濟發展道路。四是堅持因地制宜,分類指導,因村施策,探索不同經營主體的組織形式和商業運營模式,推動一、二、三產業融合協調發展。五是堅持以村為主導,充分發揮村集體的主導和農民的主體作用,切實保證集體增實力、農民增收益、產業增效益。
在全縣14個鎮(辦、中心)141個行政村,支持發展愿望強烈、干群基礎比較好的村集體經濟組織,財政專項扶貧資金用于貧困村發展壯大村集體經濟組織。
享受資金扶持政策的村應具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅強有力。
(二)村集體經濟組織健全,經縣級農業部門審核設立集體經濟組織,組織機構健全,并擁有獨立賬戶和組織印章。
(三)群眾發展意愿強烈,群眾發展積極性較高,關心關注集體經濟,有意愿參與集體經濟合作經營。
(四)項目應能發揮區域資源優勢、技術優勢及傳統優勢,主導產業明晰,適合本區域發展,有一定發展基礎,有良好市場前景的特色優勢產業。
(一)項目實施主體。村集體經濟組織。
(二)支持發展方式。支持村集體經濟將扶持資金用于自主經營、委托經營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經營方式。
(三)扶持標準。
2.財政資金每個示范村投入20萬元用于發展壯大村集體經濟。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級運轉經費支出;
(3)購置交通通訊工具;
(4)發放務工、生活等個人補助;
(5)償還村集體債務;
(6)挪用或借貸等方式用于個人使用;
(7)與發展集體經濟無關的其他支出。
(一)召開村集體經濟組織理事會、監事會會議,討論項目可行性,形成初步實施方案。
(二)召開村集體經濟組織成員大會或成員代表大會,討論表決初步方案,通過后形成最終方案,并進行公示,接受群眾監督。
(三)召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案,通過后上報鎮(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(辦、中心)接到村級報告后,對項目方案和項目的可行性進行審核,審核通過后,以正式文件形式報縣農業農村局。
對其他財政資金扶持的項目,以縣產權改革領導小組辦公室正式文件批復各鎮(辦、中心)并報備縣財政局。
(六)各鎮(辦、中心)收到批復后,及時批復到村,根據項目進展情況撥付資金,并做好資金的監督管理。
對其他財政資金扶持的項目,由縣農業農村局組織檢查。
(一)對脫貧攻堅期間,以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產,所有權歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發生的“兩不愁三保障”問題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產業發展中缺資金或者發生疫病災害等損失較大,影響收入的給予適當生產補助;
4.發展新的產業,前景較好,有示范作用的適當給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業,如人居環境整治等公益性勞動,可以給予薪酬補助;
7.脫貧期內提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標開展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財政資金投資形成的收益,原則不超過30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅期內首先向貧困戶分配,其次向集體經濟組織成員分配。
(一)加強組織領導。各鎮(辦、中心)主要負責同志要主動履行職責,幫助村級組織理清發展思路,制定工作目標,落實工作措施。要把發展壯大集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,切實抓緊、抓實、抓好。加強對工作中新情況、新問題進行分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。
有產業發展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發展項目、經營模式、投入機制、分配方式,加強公開公示,主動接受群眾和社會監督。要按照確定的發展思路,做好農村集體“三資”管理。各相關部門要建立健全幫聯制度,加強督促指導,協調解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監督檢查制度和風險防控機制,經常性開展督查檢查活動,確保工作取得實效。
(三)強化考核激勵。把扶持村級集體經濟發展工作納入鎮(辦、中心)脫貧攻堅及鄉村振興責任目標考核。對年度村級集體經濟發展措施不力,效果較差的鎮(辦、中心)、相關單位和責任人,視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的,給予表彰獎勵。
(四)規范收益分配。要建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度,規范村級集體經濟收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經濟積累機制,完善村級集體公益金、公積金制度,增強村級自我發展與保障能力。
(五)強化民主監督。嚴格實行村級村務、財務公開制度,認真落實民主決策機制,確保群眾的知情權、參與權和監督權。充分發揮村集體經濟組織監事會作用,確保村級集體經濟增收節支、健康發展,保障群眾真正享受改革發展成果。
(六)加強審計監督。切實發揮審計監督作用,建立村級集體經濟組織主要負責人離任經濟責任審計制度,定期開展任期經濟責任審計。加強村級集體經濟項目審計,推進村級集體財務管理規范化、制度化,保障集體資產安全。對在審計中發現的涉及違紀、違法問題,及時移交縣紀委監委等部門依紀依規依法嚴肅處理。
壯大村集體經濟的心得體會篇三
在農村,無論是引進項目,調整產業結構,開展技術培訓,還是發展公益事業,改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發展壯大集體經濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農業(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關鍵詞:壯大村集體經濟的心得體會篇四
摘要:眾所周知,農業是工業發展的重要支撐,同時也是農村經濟發展,幫助農民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農村經濟發展,我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農村經濟的發展,大大改善了農民生活。同時,村級集體經濟也得以快速發展,然而也產生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
關鍵詞:農村經濟發展;集體經濟;思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經濟效益
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發利用,可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理,同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發,大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動,從而帶動村集體經濟的發展。
(二)開發運作思路,注入股份模式
由于傳統思維的限制,長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農村地區經濟發展帶來了機遇?;诳沙掷m發展的發展理念,農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合,例如,將城鎮里的農產品開發產業引入到農村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發揮出最大的價格,從而促進村集體經濟的多元化發展。
(三)轉變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農民的利益,這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制,從而有效的降低資產風險。例如,通過借鑒現代企業的先進管理模式,進行資產的量化管理,構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能。基于民事法治制度,對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經濟的健康發展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時,許多人的第一想法就是項目和企業,大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說,村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時,由于政策和制度方面的不完善,經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創造力。當下,村集體經濟有著許多的種類,并且發展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。
三、未來發展策略
(一)解放思想,開拓創新
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識,需要轉變傳統觀念?;诂F實情況,認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路,從多種渠道來進行經營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工,開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農村建設,這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊,不同地區的農村基礎環境有所不同,需要基于當地的各種資源情況,同時結合當地的產業結構與經濟組成,開發出適合本地區的特色經濟項目,從而充分的發揮出自身的優勢,實現可持續發展。
(三)重視人才,加強管理
對于村級集體經濟發展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外,還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監督管理機制,從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制,從而實現村級集體經濟的健康發展。
(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經濟的良好環境
在農村地區,以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現持續的富民強村。因此,需要樹立起項目發展是關鍵,將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶??顚S??;诎l展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經濟發展的實際情況,制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策,并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創業氛圍,推動村級集體經濟快速發展。
四、結束語
當下,我國的經濟發展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發展速度,村級集體經濟發展既有機遇,也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經濟的發展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展,從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻
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壯大村集體經濟的心得體會篇五
為進一步發展壯大村級集體經濟,夯實農村基層組織執政基礎,加快社會主義新農村建設,根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發展規劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創新,遵循市場經濟發展規律,積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計,2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經濟空殼村(年集體經濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標,即有科學的發展規劃,有穩定的收入來源,有一定的經濟積累,有健全的監管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經濟收入達5萬元以上,美好鄉村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向,合理開發利用現有資源,促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。
2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發,采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規劃,選準合適產業、項目,發展壯大集體經濟。
3.堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規范操作,不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發展異地物業項目,實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式,在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位,以統租經營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。
2.對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村,通過“盤活要素、開發資源”模式,大力發展各類特色產業、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經濟收入。
一是資源開發型。通過承包、租賃等形式,開發集體資源,發展集體經濟。
二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織,通過提供優質、有償服務,促進產業發展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機,興建產業發展配套項目。
四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發,提升容積率,擴充資產量,通過出租或入股形式參與經營,實現集體存量資產增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產、資源、資金等投資入股形式,與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發展村級集體經濟,確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村,則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領導。發展壯大村級集體經濟,是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構,配足配強力量,根據各村實際,逐村制定集體經濟發展規劃,并認真組織實施??h農委要認真履行管理、指導和監督職責,切實幫助村級組織理清發展思路,制定發展規劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障;縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發展村集體經濟提供指導服務。
2.加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發展試點資金,用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟,重點扶持發展物業經濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游,開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉向,堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創造發展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度,切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤,充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,規范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監督管理,確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
壯大村集體經濟的心得體會篇六
殘留量等一些主要指標還遠遠優于國家標準,這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發揮農村經紀人隊伍的作用,充分利用他們聯系廣泛,消息靈通的獨特優勢,加強教育培訓,進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產發達的地區在挖掘蘋果文化內涵上做大文章,取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面,我們也應狠下功夫,加大力度,融藝術于果品,賦予蘋果以文化品質,提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式,生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙蘋果等,不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態特色上用足力量。當前,隨著食品安全事件的'接連發生,市場對綠色、安全、生態、有機農產品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環境好、污染少的優勢,大打綠色生態牌,大力發展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發展。要突出生態果園、有機果園建設,以實施標準化生產為抓手,在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發展,確保有機肥肥源,提高果品有機質含量,使每一個生產流程都能體現出生態的特點。力爭在2-3年內,全縣蘋果產業有質的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業的發展歷程來看,蘋果產業也具有一定的市場周期。因此,要教育引導果農,著眼長遠,充分認識蘋果在促進增收中的重要作用,正確認識市場,不能一出現價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠遠低于預期情況下,要積極引導群眾客觀分析市場行情,增強發展蘋果生產的信心,同時,讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵,從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發展平臺上多想辦法。產業發展最終要實現和市場的對接,銜接越緊密,發展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規模較大的果品批發市場,在每個鄉鎮建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業信息交流中心、技術支持中心、批發銷售中心。二要大力扶持果品協會和蘋果專業合作社組織建設。給予一些果業合作社、果品協會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發揮作用,把更多的果農組織起來,更好實現果農與市場對接,從而讓果農得到更大更多的實惠。
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壯大村集體經濟的心得體會篇七
一、 光明社區基本情況
光明社區地處龍里縣城西南面,全社區共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員?,F社區有田土地面積110余畝,社區集體管理林地12456畝。
2017年社區集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區現有個體工商戶120余戶,社區現有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業入駐該社區,龍城國際等大型房開公司進入社區開發,現該社區已發展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區。
二、發展歷程
出租,年出租資金為村集體經濟創收40萬元以上。參與房地產開發(龍城國際房開商),現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發展經驗
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發展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發展狀大光明社區集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創新模式,走市場化發展道路。群眾是集體經濟發展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統集體經濟發展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發展后勁不足,前景有限,已不能適應發展的需要。所以必須創新發展模式,走市場化發展之路。
1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。
2.創辦經濟實體聚民力,增加創收門路。社區地處城郊,區位交通優勢明顯,社區因地制宜,依靠社區自身的努力,增強自身的造血功能和發展后勁,由社區班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區集體經濟發展壯大。2017年社區實現人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創新機制,規范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村(社區)“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監管機制。取消社區賬戶,統一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區)領導層層審批。有效規避占用、挪用、套取等違紀行為的發生。街道按照統一模式設置各村(社區)黨務政務財務公開墻,做到三統一:即統一公開形式、統一公開內容、統一公開時間。社區民主理財小組介入資金使用的全程監督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發展和社會和諧穩定。同時建立發展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
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組織部調研組:
發展壯大農村集體經濟,是發展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要保證。近年來,我市以科學發展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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壯大村集體經濟的心得體會篇八
為改革創新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項扶貧資金,支持發展壯大貧困村村級集體經濟,助推脫貧攻堅,實現強村富民、同步小康的目標,結合西秀區實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署,全面落實好省委、省政府《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發〔2018〕19號),以及市委、市政府、區委、區政府的安排部署,深入推進大扶貧戰略行動,實施貧困村集體經濟發展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發展壯大村級集體經濟緊密結合起來,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展,實現扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農村村級集體經濟組織,為實現2020年與全國全省同步建成小康社會目標和實現鄉村振興奠定堅實的基礎。
(一)規劃先行,有序推進。按照精準扶貧“七個到村到戶”要求,認真制定到村到戶幫扶規劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產業引領,突出重點。立足貧困村資源特色,重點發展優勢突出和特色鮮明的主導產業。
(三)量力而行,合理開發。依托小城鎮建設、園區開發、基地建設或落戶本地的企業、項目,村級組織可以采取獨資、入股、合作、租賃、專業承包等形式,發展壯大村級集體經濟,盤活集體資產資源,實現保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,形成推動村級集體經濟發展的整體合力。
(五)強化管理,規范運營。加強村級集體資金、資產、資源的管理,引導村級集體經濟組織逐步建立現代企業經營管理制度,促進村級集體經濟組織規范運營。
在嚴格執行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔2017〕8號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017〕220號)的基礎上,改革創新財政專項扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農民專業合作社等各類村級集體經濟組織,推進資本運營、土地經營、產業發展,通過產業帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經濟實力,使貧困村基礎設施明顯改善,特色產業形成規模,社會事業不斷發展,組織能力得到提升,農民收入持續增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經濟收入超百萬元的示范村,帶動全區各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發展,實現強村富民、同步小康目標。
(一)推進扶貧資金投入村集體經濟“三權分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強化扶貧資金的扶貧項目導向,扶持村集體經濟發展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產所有權歸村集體所有、經營管理權歸經營者所有、收益權歸村集體和經營者共有的“三權分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發展壯大村集體經濟,幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創新扶貧資金使用與發展壯大村級集體經濟的利益聯結機制。將扶貧資金使用與發展村級集體經濟有機結合,探索項目資金以村集體經濟組織覆蓋農戶或以集體資本金形式入股農民專業合作社和扶貧企業,保底分紅,農戶是受益主體,村集體經濟同步推進的利益聯結機制,大力推廣訂單生產、反租倒包、產業托管、入股分紅、資產收益等利益聯結方式。扶貧資金入股市場經營主體和村集體經濟,主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉鎮辦還可結合項目村實際探索資產租賃式收益,項目資金建設的固定資產或產業配套設施通過租賃或其他有償使用的方式產生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉鎮、村可根據脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調整參與分紅的貧困戶對象。經營主體在生產經營過程中優先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續入股經營或作為村級公益事業投入、村級工作經費等。資金投入形成的基礎設施和配套產業設施所有權歸村集體,由受委托的經營主體負責管理使用。村集體與經營主體簽訂入股合作協議,明確具體權責利,鄉鎮人民政府負責監督管理資金使用和項目實施,加強項目實施的督促指導。
(三)加強特色優勢主導產業培育。立足貧困村資源特色,以市場為導向,按照“選準主導產業,整合各方資源,突出示范亮點,覆蓋貧困群體,提高發展能力,持續穩定增收”的要求,依托各鄉鎮的農業(扶貧)產業園區,在貧困村因地制宜實施產業扶貧項目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態畜牧業、油茶、鄉村旅游、農產品加工等特色優勢產業,切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導村級組織、有一技之長的黨員和創業帶富積極分子結合扶貧開發,帶頭領辦或實施扶貧項目,帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的主導產業,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。因地制宜加強特色優勢主導產業發展,突出“一村一策”特色,確保實現“村村有扶貧產業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
(四)加強基本公共服務設施建設。加強貧困村教育、衛生、文化、就業、社會保障、基層組織等領域的公益性服務設施建設,重點推進飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎設施建設,不斷提升貧困村公共服務質量和水平。村以下小型公益基礎設施建設項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施,鼓勵就地組建農民施工隊承接建設。
(五)加大貧困群眾培訓力度。圍繞產業發展和市場用工需求,組織實施貧困勞動力全員培訓,主要開展就業技能人才培訓、農村實用人才培訓、民族特色手工藝培訓、技能教育長期培訓、經營管理創業培訓、扶貧扶志掃盲培訓六大類技能培訓。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓為重點,培養農村婦女創業骨干、能手,充分發揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點,優先選擇貧困村村級組織負責人、黨員創業帶富能手、大學生村官、農民專業合作經濟組織負責人、專業大戶、返鄉創業農民等,實施貧困村致富帶頭人培訓工程,以培訓促創業、以創業帶就業。
(六)大力發展農民經濟合作組織。大力培育發展壯大村級農業經營主體,全面推行“村社合一”發展模式,確保每個有扶貧開發任務的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農民專業合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農戶。積極培育貧困村種養大戶、專業戶和專業村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等,探索龍頭企業與村級組織利益連接機制,采取“支部+公司(合作社)+農戶”、“支部+協會+農戶”等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務,增加集體經濟收入。
(七)統籌推進農村改革。以集體經營性資產改革為重點,加快農村產權流轉交易市場建設,完成貧困村土地承包經營權確權登記頒證,推進農村集體產權制度改革。積極培育新型農業經營主體,大力推進農業適度規模經營,發展農村股份合作。推廣“三權”促“三變”等成功經驗,有關扶持資金項目向貧困村傾斜,全面落實扶持農業農村的各項獎補政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經濟。
(一)切實加強資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經濟組織、農民專業合作社發展特色優勢扶貧產業,帶動貧困戶發展到村到戶生產經營性項目;用于村級公益性基礎設施建設和公益性民生項目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓、致富帶頭人培訓等。通過創新扶貧資金使用管理機制體制,推進貧困村村級集體經濟得到發展壯大,發展基礎得到較大改善,帶動當地群眾實現共同發展致富。同時,加大涉農資金整合力度,堅持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎,整合各類資金用于基礎設施建設和社會事業發展,發揮好不同渠道資金的“集聚效應”。
(二)強化風險分擔機制。由區金融辦牽頭、區財政局、區扶貧辦、各行業主管部門、各鄉(鎮)、兩郊辦及保險經辦機構配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強且與貧困戶利益聯結緊密的家庭農場、種養大戶、農民合作社、小微農業企業等農業適度規模經營主體參加政策性農業保險,分散風險。
(三)加強基層組織建設。各鄉(鎮、辦)要指導貧困村抓好基層組織建設,提升鄉村“三支隊伍”能力,提高基層干部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,為發展壯大村集體經濟、帶領貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強監督管理。各鄉鎮辦要加強對村級集體經濟合作組織的指導、培訓、監督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔當的人員成立村級集體經濟管理委員會,對村級集體經濟組織進行監督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務,主動作為,并承擔相應的監管責任。通過加強管理監督,確保村級集體經濟能健康、持續、穩定的發展。
(五)加強典型示范。各鄉鎮辦要及時總結推廣在發展特色優勢扶貧產業、壯大村集體方面好的做法和成功經驗,推動貧困村村級集體經濟多渠道、多類型、多元化發展,努力培育一批產業示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅亮點,壯大一批農村村級集體經濟組織,以點帶面、示范引領推動全區面上工作。
壯大村集體經濟的心得體會篇九
為進一步加快村級集體經濟發展,著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發展的能力,增強凝聚力和服務群眾的物質基礎,推進社會主義新農村建設,根據區委區政府統一安排,結合我鎮實際,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“四大戰略”、“五大工程”,把發展壯大村集體經濟作為全鎮基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新發展思路,轉變村集體經濟的增長方式,探索村集體經濟發展模式,拓寬村集體經濟實現途徑,不斷增加村集體經濟收入,為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
1、培植農業主導產業,發展資源開發型集體經濟,壯
來,壯大村級集體經濟實力。
全鎮發展壯大村級集體經濟工作,總體規劃3年,分步
驟、分階段實施。
起步階段:
3、xx年8月,開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作,健全帳目,確保真實完整,并以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺帳。4、xx年8月底前,進一步健全完善農村集體“三資”監管代理各項制度,開展農村“三資”清理監管代理情況檢查驗收工作。5、xx年12月底前,根據村發展壯大村集體經濟的具體方案,階段性完成發展村級集體經濟的目標任務。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組組織力量進行檢查和抽查。推進階段:
工作臺帳
1、加強組織領導。各村各單位要把發展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。
要迅速成立領導小組,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各村各單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查;經管站要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施,要加強對村務公開等工作的指導和管理力度;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作;農技站要加大對農田水利基礎設施建設的投入力度。同時,全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署,認真組織開展“鎮村互聯、結對共建”活動,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。3、嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發展穩定大局,區委區政府把此項工作納入考核,全鎮上下必須高度統一認識,嚴格標準抓好每一環節工作,鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發展集體經濟納入村級年度工作實績考核一并獎懲。