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扶貧工作方案與計劃篇一
以“城鎮增綠、居民添福、山區造林、農民增收”為目標，以創建國家森林城市和實施生態建設五年計劃為載體，以“發展林業產業，實施精準扶貧，助推封禁工作，全面保護資源”為工作主線，為全面建設生態和產業支撐,下面是小編給大家整理的林業扶貧攻堅實施方案，供大家閱讀與參考。
一、目標任務
一是特色經濟林產業扶貧。
涉及16個市的119個縣(市、區)，計劃新發展特色經濟林面積17萬畝，力爭幫扶帶動8.5萬貧困人口，其中：2016年發展9萬畝，輻射帶動和幫扶帶動2萬個貧困戶和4.5萬貧困人口;2017年發展8萬畝，輻射帶動和幫扶帶動1.8萬個貧困戶和4萬貧困人口。
2018年對新發展的特色經濟林，通過智力扶持和技術指導等多種手段，進一步提升特色經濟林產品產量和質量。
二是生態扶貧。
涉及我省重點林區12個市的69個森林防火重點縣(市、區)、287個貧困鄉鎮、2516個貧困村。
根據全省森林防火的實際需求，可向全社會提供7810個護林員崗位，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優先予以安排護林員崗位。
三是第一書記幫包扶貧。
省市縣三級林業部門會同其他相關部門以及地方黨委、政府，通過政策引導、項目扶持、資金扶持、技術扶持等多種手段，助推到2018年行業內幫包村實現基本脫貧。
進一步加大對第二輪省派第一書記幫包貧困村的支持力度，共涉及8個市、34個縣(市、區)、123個鄉鎮、609個村。
二、重點幫扶內容
(一)積極開展林業產業扶貧
1、積極發展特色經濟林。
2016年，力爭全省發展貧困人口相對集中、適宜發展經濟林、有發展經濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經濟林9萬畝，幫扶帶動4.5萬貧困人口。
2017年底，力爭全省發展貧困人口相對集中、適宜發展經濟林、有發展經濟林意愿的縣新建、改建蘋果、桃、核桃等各類特色經濟林8萬畝，幫扶帶動4萬貧困人口。
2018年鞏固提高幫扶成效。
配套政策：結合我省造林補貼等相關政策，對宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地的人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予補貼。
對人工營造喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元。
責任處室：經濟林管理站
配合處室：造林綠化處、規劃財務處、科學技術處、林木種苗和花卉站
配合單位：省財政廳、省發改委
2、大力培育富民示范龍頭企業。
到2017年，在重點扶貧區域，組織建立特色經濟林合作社100個，扶持形成省級以上特色經濟林產業重點龍頭企業10家。
通過“企業+專業合作組織+基地+農戶”產業化經營模式及“幫包帶”形式，可以幫扶帶動近1000戶貧困戶，近3000名貧困人口。
配套政策：通過林業貸款貼息、農業綜合開發林業項目等對帶動貧困戶、貧困人口的龍頭企業、專業合作社予以重點扶持。
對林業龍頭企業帶基地聯農戶開展的種植業、養殖業、林產品加工業貸款項目予以貼息，對農戶和林業職工個人營造林、林業資源開發和林產品加工貸款項目也積極予以貼息。
中央財政年貼息率3%，貼息期限最長5年。
其中：農戶和林業職工個人造林小額貸款，貸款期限超過5年的，連貼5年，不足5年的，按實際貸款期限貼息;其他貸款期限超過3年的，連貼3年，不足3年的，按實際貸款期限貼息。
責任處室：集體林權制度改革辦公室
配合處室：林業基金管理站、規劃財務處、經濟林管理站
3、加強富民社會化服務。
計劃2016年建成特色經濟林發展的信息服務平臺1個，專家咨詢熱線1部，互聯網銷售中心1個。
2017年加大宣傳力度，擴大平臺等的影響力，使其服務于更多的貧困人口。
平臺建成后，每年發布供求信息200余條、專家解疑答惑300余個。
配套措施：加快貧困地區市場信息公共服務平臺建設，幫助林農開展病蟲防治、技術指導、物資賒銷、產品銷售等服務。
積極探索林超對接、訂單生產、網絡直銷、電子商務、“互聯網+”以及認養、托管等新型營銷方式。
支持主產區舉辦產品交易會、展銷會等活動，搭建產業合作、招商引資、經貿洽談平臺，促進產銷對接。
利用種植基地、示范園區、古樹名木等自然和人文資源，發展觀光采摘、農事體驗、休閑游憩等一二三產業融合的綜合性經濟林產業。
支持利用特色經濟林發展林下經濟，開展立體種植和綜合開發，建設一批森林人家、濕地人家、采摘園等農家樂，促進生態資源向生態資本、生態價值的轉變。
責任處室：經濟林站
(二)積極開展生態扶貧
1、優先為貧困人口安排護林員崗位。
《山東省實施森林防火條例辦法》規定，每500畝應配一名護林員，建立護林員隊伍。
結合我省森林保護重點縣(市、區)的范圍和實際需求、重點林區貧困鄉鎮和貧困村數量，計劃從建檔立卡貧困人口中遴選具有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的`優先予以安排護林員崗位。
配套政策：一是選準護林員，從建檔立卡涉及的貧困戶中，按照既定的條件選擇并進行公示;二是發揮林業站作用，鄉鎮林業工作站負責對新增護林員建檔、培訓、組織業務活動，縣級林業部門負責進行統一管理。
責任處室：造林綠化處
配合處室：森林公安局、資源和林政處
配合單位：省財政廳
2、加大貧困地區退耕還果還林力度。
依據國家新一輪退耕還林政策，對陡坡耕地、重要水源15-25度坡耕地和嚴重污染耕地等不適宜耕種的地區，大力實施退耕還果還林，實現土地宜農則農、宜林則林，界定廣義的農業用地，尊重自然立地條件，充分發揮土地的利用價值和潛能。
積極爭取國家新一輪退耕還林政策，爭取將我省25度以上坡耕地26.6萬畝全部納入到退耕還果還林范圍，預計可以幫扶帶動3.2萬貧困戶，5.6萬貧困人口。
配套政策：對納入國家新一輪退耕還果還林范圍的，在尊重當地農民意愿的前提下，逐步實行退耕還果還林。
國家按退耕還林每畝補助1500元，五年內分三次下達，每畝第一年800元，第三年300元，第五年400元。
責任處室：造林綠化處
配合處室：、規劃財務處、省經濟林管理站
配合單位：省財政廳、省發展改革委、省國土資源廳
3、力爭為貧困人口創造就業機會。
支持建立林農直接參與生態工程建設機制，加大貧困地區生態保護修復力度，鼓勵貧困地區有勞動能力的貧困人員組建管護隊、造林隊、防治隊，引導農民轉變為護林員、營林員等生態保護人員，推進政府購買社會化服務，增加林農生態建設與管護收入，增加生態公益就業崗位，實現農民多渠道就業，多途徑脫貧致富。
配套政策：結合森林生態效益補償等政策積極吸收貧困地區有勞動能力的貧困人員參與生態工程建設。
根據國家級、省級公益林權屬實行不同的補償標準，國有的公益林平均補償標準為每年每畝6元，其中管護補助支出5.75元;集體和個人所有的公益林補償標準為每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元。
國有、集體和個人的公益林管護補助支出，主要用于管護國家級公益林的勞務補助支出以及集體和個人的經濟補償等支出。
責任處室：規劃財務處
配合處室：造林綠化處、資源和林政處
配合單位：省財政廳
4、多措并舉支持貧困地區林業發展和林農增收
主要內容：鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區生態治理，積極引進有實力、有意愿的企業和個人，投資開發荒山、荒灘，提升生態功能和景觀效果，發展林業休閑旅游產業，加強偏遠貧困國有林場基礎設施建設，提升小生態景區的舒適性和惠農性。
配套措施：進一步深化集體林權制度改革，盤活林業資源，理順林業投資、擔保、評估、抵押、貼息等一系列林業投融資體制機制，推進以林權證等為主的林權抵押貸款，破解林農和農村融資難等問題。
責任處室：規劃財務處
配合單位：省財政廳、省金融辦、中國人民銀行濟南分行
(三)積極開展技術扶貧
加大對貧困地區林農的技術培訓，促進密植豐產、保花保果、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮和產品加工研發等一系列新技術、新成果的推廣應用，培養一支有利于貧困地區特色經濟林產業發展的人才隊伍，形成支撐貧困地區果業可持續發展的核心力量。
到2018年，每個貧困村有1名技術明白人，每鄉有3名專業技術員，每縣有5名技術專家。
扶持建立林果技術服務隊，力爭種植經濟林的農戶掌握1-2項栽植實用技術，參與1-2項經濟林富民產業增收項目。
配套措施：結合“科技三下鄉”活動，切實加大林業技術推廣和先進生產技術的運用。
以貧困村為單位，加大對貧困地區林農的技術培訓，培養一批有利于貧困地區林業產業發展的“土專家”，向當地群眾示范推廣設施生態林業栽培技術、無公害標準化生產技術、優質高效生產栽培技術等先進的林業生產理念及管理技術。
責任處室：科學技術處
配合處室：經濟林管理站、林木種苗和花卉站、林業科學研究院
配合單位：省科學技術廳
(四)推進第一書記幫包村扶貧
計劃對省派“第一書記”幫包的609個貧困村給予資金扶持。
對省直幫包村開展村莊綠化美化、發展林業產業、改善人居環境的，我們決定利用兩年的時間從“綠化山東專項資金”中安排6090萬元，在對每個村2015年補助3萬元的基礎上，2016年再對每個村安排補助資金7萬元。
配套措施：為深入貫徹落實省委、省政府關于支持幫包村發展的意見要求，積極引導省直選派第一書記幫包村開展鄉村綠化美化，大力發展林業特色產業，并在資金、政策、技術等多方面給予傾斜。
對積極發展核桃等特色經濟林達到一定規模的，我們將積極協調相關部門給予重點支持，優先享受省財政現代農業生產發展資金扶持。
責任處室：規劃財務處
配合處室：人事處
配合單位：省財政廳
三、保障措施
(一)加強組織領導。
一是省林業廳成立林業扶貧工作領導小組，由廳長任組長，分管廳領導任副組長，有關處室單位主要負責人為成員，將扶貧工作作為重要任務，與林業工作結合起來定期研究、全力推進。
二是將林業扶貧作為全省“十三五”林業建設的重點任務，真正做到政策優先傾斜、項目優先安排、資金優先保障、責任優先落實。
三是加強與各級扶貧機構溝通聯系，及時全面掌握扶貧工作政策，結合地方政府產業規劃做好精準扶貧工作。
四是搞好與國家有關政策對接，積極爭取國家林業局支持，多渠道爭取林業扶貧資金。
(二)狠抓工作落實。
認真實施林業扶貧方案，制定詳細扶貧工作計劃，明確林業扶貧路線圖和時間表，實行差異化扶持措施，確保在規定時間內達到扶貧目標。
充分利用和發揮第二批省派“第一書記”作用，協調各級貫徹落實強農惠農富農政策，積極參與扶貧開發工作。
進一步完善干部駐村幫扶、財政專項資金管理、金融服務、社會參與等機制，不斷提高扶貧開發工作水平。
(三)強化監督管理。
一是按照“季調度、半年匯總通報、年度考核獎懲”的總體要求，省林業廳扶貧領導小組各成員單位和各市林業部門都要確定一名聯絡員，具體負責扶貧信息報送工作。
二是定期開展檢查督導工作。
根據省扶貧辦相關考核辦法要求，省林業廳扶貧領導小組各成員單位于每年的6月份和12月份，抽調專門人員分赴各市進行督導檢查，在深入調查了解各市扶貧進展情況和解決扶貧存在問題的基礎上，對各市林業扶貧工作任務完成情況進行考核，確保扶貧攻堅措施落到實處。
三是加強林業扶貧開發項目資金的監管。
加強對扶貧資金的檢查監督，開展對扶貧資金和項目事前、事中和事后的協調管理和經常性檢查，在一定范圍內定期通報有關情況。
積極發揮社會監督作用，引入第三方機構參與審計監督，及時發現和糾正違紀違規問題，確保扶貧項目資金安全有效運行。
(四)加大宣傳力度。
鼓勵林業扶貧工作創新，深入挖掘林業扶貧工作中涌現的先進人物和感人事跡，及時總結推廣扶貧工作實踐中的好經驗、好做法，傳播正能量，在全社會展示林業部門良好形象。
為確保2017年實現脫貧“摘帽”目標，結合我縣林業產業發展實際，特制定本方案。
一、目標任務
把林業精準扶貧工作重點放在加快發展林業特色富民產業上，千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道，全力確保全縣90個貧困村、10994戶貧困戶、37567名貧困人口到2017年底全面實現脫貧。
一是加快發展林業產業，到2017年，力爭林業產業項目對貧困村、貧困戶全覆蓋，并加大扶持力度，按高出正常補助標準的30%進行補助，力爭林業產業收入在貧困戶的總收入中占60%以上。
二是加大林業生態保護力度，到2017年，貧困村森林覆蓋率高于全縣平均水平。
三是全面落實生態效益直補政策，嚴格按照國家和市上的有關規定標準進行補償，確保貧困戶真正得到實惠。
二、工作措施
(一)大力實施集體林權制度改革扶貧工程，重點落實財產收益權。
一是深化集體林權制度改革，讓貧困戶家家都拿到林權證，總體頒證率達到98%以上，落實承包權，放活經營權，保障收益權。
二是強化采伐管理，凡是區劃為商品林區的貧困村，優先安排采伐指標，嚴格按照作業設計的要求，在政策范圍內，允許合法加工經營，適當增加貧困戶的產業收入。
三是規范引領林地流轉、林權抵押貸款，賦予貧困戶更多財產收益權。
(二)大力實施退耕還林扶貧工程，增加貧困戶退耕還林的政策性收入。
一是在新一輪退耕還林政策允許的前提下，本著自愿的原則，用2年時間(2015、2016年)，對原來沒有履蓋的貧困村實行全履蓋;對貧困村沒有履蓋的貧困戶，用2年時間，對所需地塊實行全履蓋，讓貧困戶每畝有800元的政策收入。
二是在退耕還林造林上，不限制生態林、經濟林的比例，鼓勵多種植經濟林，以增加貧困戶的收入。
三是對原來已經實施了退耕還林并有發展能力的貧困戶，在自愿的前提下，用退耕還林后續產業政策扶持發展林業產業。
通過發展退耕還林后續產業，擴大退耕貧困村、貧困戶的就業和增收空間，提高退耕還林綜合效益。
(三)大力實施林業產業扶貧工程，著力加強林業產業項目建設。
一是充分整合林業項目資金，用于林業產業扶貧，對退耕還林后續產業項目、林業特色產業項目、荒山造林項目、封山育林項目、造林補貼項目等，在不影響林農利益，并保證驗收的前提下，整合20—30%的資金用于林業產業扶貧。
二是大力培育林業產業市場主體，著力培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場和種植大戶，由市場主體流轉貧困村、貧困戶的林地去發展林業產業，帶動貧困戶增收。
通過土地流轉、合作經營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶建立利益聯結機制，帶動貧困戶發展林業產業，吸納貧困戶勞動力就業，穩定增加貧困戶的收入。
對帶動貧困戶增收成效特別明顯、作出較大貢獻的市場主體，給予一定的政策優惠。
三是全力助推建卡貧困戶自身發展林業產業，貧困戶凡自身新發展干果產業、中藥材產業、其他林業特色產業，每戶面積達到2畝及其以上的，在市、縣補助標準的基礎上，按高出正常補助標準的30%進行補助。
(四)大力實施生態效益直補政策扶貧工程，確保貧困戶真正得到實惠。
一是在現有天然林中，只要是區劃為生態公益林的，保證貧困戶能按補償標準得到應有的補償。
同時，積極爭取市上提高生態效益補償標準，一旦爭取到位將盡快組織兌現。
二是在常規兌現生態效益補償時間的基礎上，力爭提前半年兌現生態效益補償資金。
三是加大督促檢查力度，減少生態效益補償過程的中間環節，著力實行“一卡通”的方式直接發放到貧困戶手中。
(五)大力實施新一輪農村改灶節柴項目扶貧工程，徹底改變貧困戶的生活環境。
為進一步鞏固退耕還林成果，有效改善我縣高海撥地區貧困村、貧困戶生活環境，改變“火兒坑”燒柴煮飯的傳統習慣，有效控制貧困村、貧困戶因基本生活需要對森林資源造成的人為破壞, 凡貧困戶在實施新一輪農村改灶節柴項目中的自籌部分實行全免，由縣級主管部門100%承擔。
(六)大力實施林業規劃引領扶貧工程，讓林業多重功能在扶貧中得到有效發揮。
結合全縣林業事業發展實際。
將林業精準扶貧納入《林業“十三五”規劃》之中，積極爭取國有林區的交通、水利、電力等建設項目，配合縣級相關部門改善國有林區貧困戶的生產生活條件，確保貧困戶能脫貧、穩得住、逐步能致富。
三、組織保障
(一)強化領導。
在縣扶貧攻堅領導小組的領導下，統籌推進林業精準扶貧工作。
相關工作由林業局具體負責組織實施，有關部門和單位協調聯動，合力推進各項工作。
(二)嚴明紀律。
嚴格落實市、縣關于精準扶貧精準脫貧的有關工作要求，加強林業項目資金監管，自覺接受各類督促、檢查和監督。
(三)加強指導。
縣林業局要認真對照林業精準扶貧實施方案要求，加強工作指導，采取切實有效的措施，確保林業精準扶貧各項工作任務全面完成。
(四)逗硬考核。
建立精準扶貧工作考核機制，將林業精準扶貧工作納入各鄉鎮(街道)和有關部門年度目標考核的重要內容。
加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有考核、有獎懲，確保林業精準扶貧工作長期持續。
扶貧工作方案與計劃篇二
金鄉縣殘聯按照“共筑中國夢、全面奔小康”的奮斗目標，多措并舉做好殘疾人精準扶貧工作，全力全速打好扶貧攻堅戰，千方百計實現殘疾人小康夢想。
2019 年是落實規劃的開局之年，也是殘疾人扶貧攻堅的關鍵之年。金鄉縣殘聯將牢固樹立“創新、突破、趕超、發展”的工作理念，始終堅持“組織規范化、項目公開化、方式精準化”的服務模式，拼搏進取、真抓實干、持續加力、克難攻堅，奪取殘疾人扶貧攻堅會戰全面勝利。一是實施康復扶貧計劃，實現康復服務全覆蓋。充分發揮康復機構服務效能，扎實做好兒童康復、精神殘疾人救助、肢體殘疾人救助、白內障復明、輔助器具適配等重點康復工作，盡力滿足殘疾人康復需求。二是實施社保扶貧計劃，實現社會保障全覆蓋。不斷加大向上爭取工作力度，全面落實兩項補貼、兩項保險、燃油補貼、危房改造、無障礙建設等重點社保工作，切實解決殘疾人衣食住行。三是實施就業扶貧計劃，實現就業創業全覆蓋。認真執行殘疾人就業政策，通過舉辦招聘會、推薦會、創辦扶貧基地、扶持自主創業、網絡信息發布、強化殘保金征繳等多種形式，有效促進殘疾人全面就業。四是實施技能培訓扶貧計劃，實現技能培訓全覆蓋。協調利用社會資源，大力開展職業技能和實用技術培訓工作，讓殘疾人掌握一技之長，增強參與社會和增收致富的能力。五是實施教育扶貧計劃，實現學生救助金全覆蓋。嚴格落實教育發展戰略，積極推進送教上門、學費減免、生活補助、康教結合、勵志助學等幫扶救助工作，不斷提高殘疾學生受教育水平。六是實施社會扶貧計劃，實現精準扶貧全覆蓋。積極動員社會力量扶貧助殘，切實把結對幫扶、志愿者助殘、法律援助、維權服務、愛心救助等工作落到實處，真正實現“小康全家福，一人不能少”的美好美好愿望。
殘疾人約占全國貧困人口的三分之一。解決這部分人的溫飽問題，事關國家扶貧攻堅的全局。為實現國家本世紀末基本解決貧困人口溫飽問題的戰略目標，必須切實做好殘疾人扶貧工作。為此，依據《國家八七扶貧攻堅計劃》《中共中央、國務院關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》《中國殘疾人事業計劃綱要》，以及扶貧工作的新形勢、新要求，特制定《殘疾人扶貧攻堅計劃》。
(一)成績
1994年實施《國家八七扶貧攻堅計劃》以來，各地大規模進行的扶貧，以及針對殘疾人特殊情況設立康復扶貧貸款開展的殘疾人專項扶貧，已使300萬貧困殘疾人解決溫飽。
隨著國家扶貧攻堅的深入及殘疾人事業的發展，政府和社會對殘疾人的溫飽問題更加關注。
(二)困難
目前1700萬貧困殘疾人中，有1400萬人能參加生產勞動，可通過扶貧開發解決溫飽，但在扶貧工作中，常因殘疾而被忽視，相當數量的殘疾人未被列入扶持對象。
由于殘疾影響和外界障礙，扶持殘疾人脫貧難度更大，是扶貧攻堅的難點。
全國70%的貧困人口生活在國定貧困縣，國家為此投入大量扶貧資金;而70%的貧困殘疾人生活在非國定貧困縣，缺少國家的特別扶持，解決這近千萬貧困殘疾人的溫飽問題，是扶貧攻堅的薄弱點。
(一)目標
經過三年左右的努力，爭取達到：
通過扶貧開發，基本解決適合參加生產勞動的貧困殘疾人的溫飽;
通過社會保障，基本解決缺乏勞動條件的特困殘疾人的溫飽。
(二)標準殘疾人貧困戶年人均純收入達到政府確定的溫飽線標準。
殘疾人扶貧，必須扶持到戶到人。
以直接扶貧為主，扶持農村貧困殘疾人從事有助于直接解決溫飽的種植業、養殖業、手工業和家庭副業。
小額信貸對殘疾人是直接扶貧到戶的有效方式，要積極推行。
發揮扶貧實體、基地的作用，輻射到戶、帶動到戶。
倡導機關、單位、城鄉組織及黨員、干部和各界人士“幫、包、帶、扶”到戶。
優惠政策落實到戶、科技推廣到戶、技術培訓到戶、生產服務到戶。
城市落實最低生活保障制度，農村落實五保供養制度、推廣最低生活保障制度，廣泛開展社會互助。
殘疾人扶貧的途徑是：切實納入各級政府扶貧攻堅實施計劃，統一安排、同步實施，并予以特別扶助。
國定貧困縣：扶貧開發、解決溫飽已是一切工作的中心，集中了中央和地方的扶貧資金，有逐級分解的扶貧計劃、完善的扶貧工作體系、嚴格的目標責任制，要將殘疾人貧困戶真正納入其中，切實解決溫飽。
其它地區：主要由地方政府采取措施、安排資金開展殘疾人扶貧工作;同時，中央在扶貧貸款中設立康復扶貧貸款，專項用于殘疾人扶貧。
(一)國定貧困縣國定貧困縣的殘疾人扶貧資金在當地的中央和地方扶貧資金中統籌安排，并視情予以優先考慮和支持。
(二)其它地區國定貧困縣以外的地區，殘疾人扶貧資金主要由地方政府安排，并廣泛發掘社會潛能，多渠道籌措殘疾人扶貧資金。同時，中央增加康復扶貧貸款投入并給予適當貼息;接受中央康復扶貧貸款的地方，配套資金不應低于l：1，并負擔扶貧工作經費和一定比例的貼息。
1、康復扶貧貸款的計劃安排年度康復扶貧貸款的安排，由中國農業銀行會同中國殘疾人聯合會制定計劃下達，由中國農業銀行各省、區、市分行根據下達的計劃，商同級殘聯提出具體的分配使用意見，并下達有關市、縣執行。
2、康復扶貧貸款的使用康復扶貧貸款可由縣級殘疾人聯合會確定的承擔康復扶貧開發任務的殘疾人服務機構或扶貧經濟實體向當地農業銀行承貸承還，并確保扶貧貸款使用到戶到人。
3、康復扶貧貸款的管理康復扶貧貸款由中國農業銀行負責管理。康復扶貧貸款管理的具體辦法，由中國農業銀行征求國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國殘疾人聯合會意見制定。
本計劃在國務院扶貧開發領導小組統一領導下，中國殘疾人聯合會協助有關部門和各省、自治區、直轄市組織買施。
堅持以省為主、分級負責的原則。殘疾人扶貧工作在地方各級政府領導下，由各級殘疾人聯合會和扶貧辦組織有關部門實施。扶貧開發是貫穿社會主義初級階段全過程的歷史任務，本世紀的目標是基本解決貧困人口的溫飽問題，從下世紀開始，扶貧開發的目標是穩定地解決貧困人口的溫飽并進而致富的問題。殘疾人，是社會中最困難的群體。殘疾人聯合會，作為殘疾人利益的代表與殘疾人事業的工作機構，要把殘疾人扶貧作為重中之重，特別是基層殘疾人聯合會，要采取有力措施，切實做好工作。在國定貧困縣，殘疾人聯合會及其殘疾人服務機構，要積極配合當地扶貧工作機構開展殘疾人扶貧，做調查摸底，參與計劃制定，協助落實扶持措施和資金，參加扶貧檢查。在其它地區，縣、鄉、鎮殘疾人聯合會及其殘疾人服務機構要充實工作力量，協助政府承擔起殘疾人專項扶貧的日常工作，全面調查掌握貧困殘疾人狀況，做好康復扶貧貸款的發放和回收，幫助殘疾人選擇適宜項目，落實扶持措施，并提供配套服務。
貧困殘疾人解決溫飽、脫貧致富，需要政府和社會的幫助，也取決于自身的努力。廣大殘疾人要發揚自尊、自信、自強、自立的精神，積極參加生產勞動，艱苦奮斗，解決溫飽，擺脫貧困。
(一)調查摸底
全面、準確掌握貧困殘疾人的狀況，是殘疾人扶貧攻堅的首要環節。
縣級殘疾人聯合會要按照中國殘疾人聯合會統一印制的《殘疾人貧困戶調查表》，以鄉、鎮為單位組織調查摸底，對殘疾人貧困戶逐戶、逐人進行登記，摸清殘疾人貧困戶的戶數、殘疾人數及貧困狀況，登記造冊，報當地政府和扶貧辦。
鄉(鎮)、縣、市及省級殘疾人聯合會要按照中國殘疾人聯合會統一印制的《殘疾人貧困戶匯總表》，逐級填寫并報當地政府、扶貧辦及上一級殘疾人聯合會。
首次調查、匯總工作于1998年4月底前完成。
首次調查匯總工作結束后，每年仍須進行調查匯總，掌握解決溫飽的情況及有待進一步扶持的對象。
(二)制定計劃
各省、自治區、直轄市依據《國家八七扶貧攻堅計劃》和本計劃的要求制定本地區殘疾人扶貧攻堅實施計劃。
國定貧困縣，要將殘疾人扶貧納入本地區扶貧攻堅實施計劃，在年度扶貧任務指標中殘疾人應占一定比例;其它縣，要制定殘疾人扶貧攻堅實施計劃。
(三)狠抓落實
各級政府、扶貧辦、農業銀行、殘疾人聯合會，要高度重視殘疾人扶貧，切實列入議事日程，明確任務指標，實行目標管理，精心組織，狠抓落實。
(四)加強檢查
為掌握扶貧工作進展情況，建立統計報表制度。省級殘疾人聯合會按照中國殘疾人聯合會統一印制的《殘疾人扶貧解困工作統計表》，分發本省各級殘疾人聯合會。鄉 (鎮)、縣、市、省逐級統計匯總，并報當地政府、扶貧辦及上一級殘疾人聯合會。統計報表每年一次，要求內容完整，數字真實，于次年1月底前上報。各級政府和扶貧辦要將殘疾人扶貧列入本地區扶貧工作檢查范圍。各級殘疾人聯合會要會同有關部門對殘疾人扶貧進行專項檢查，及時發現和解決問題。
對缺乏勞動條件的特困殘疾人，由有關部門另行制定工作計劃，保障其盡快解決溫飽問題。
扶貧工作方案與計劃篇三
4月20日，《寧夏教育精準扶貧行動方案(—)》出臺，圍繞“發展教育脫貧一批”中心任務，發揮教育在推進精準扶貧、精準脫貧中的能動作用，實施10項行動計劃，打贏脫貧攻堅戰。
《方案》提出，全面貫徹落實國家和自治區脫貧攻堅總體部署和要求，把教育扶貧作為長遠脫貧的根本之策，聚焦全區58.12萬貧困人口脫貧、800個貧困村銷號、9個貧困縣(區)摘帽，以全面提高貧困地區群眾基本文化素質和勞動者職業技能為重點，瞄準短板、精準施策、差別支持，著力提升貧困地區學校發展水平，全力保障貧困地區學生接受公平有質量的教育，通過教育使貧困地區人口“走出去、有技能、能致富”，阻斷貧困代際傳遞，為建設開放、富裕、和諧、美麗新寧夏，與全國同步建成小康社會奠定堅實的基礎。
“十三五”期間，寧夏將實施學前教育普及提高行動、義務教育均衡發展攻堅行動、普通高中多樣化發展行動、職業教育技能富民行動、高等教育培養質量提升行動、貧困學生資助惠民行動、特殊困難兒童關愛行動、鄉村教師素質提升行動、教育信息化扶貧助推行動、教育扶貧結對幫扶行動等10項行動計劃，按照“扶持到校、資助到生”的工作要求，建立教育精準扶貧任務臺賬，繪制教育精準扶貧工作時間表、路線圖。各市、縣(區)教育局要對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困生，摸清底數、精準識別，確保每一所薄弱學校、每一個貧困學生都有相應的信息資料，因地、因校、因生分類指導、精準施策、動態管理、扎實推進，確保如期全面實現教育脫貧目標，到20，使貧困地區基本公共教育服務水平接近全區平均水平。
根據《方案》要求，寧夏貧困地區學前三年毛入園率達到70%，年達到72%以上;九年義務教育鞏固率20達到91%，2020年達到93%以上;視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務教育入學率達到85%以上;高中階段毛入學率達到90%以上。積極推進學前教育資源向貧困地區行政村延伸;9縣(區)義務教育均衡全部通過國家驗收;未升入普通高中的初中畢業生和未升學的高中畢業生都能接受中等職業教育;增加貧困地區學生接受優質高等教育的機會。全區有實際需求的貧困村完成幼兒園新(改、擴)建任務;義務教育學校“全面改薄”任務基本完成，9縣(區)高中階段學校辦學條件進一步改善，中小學標準化建設有序推進。進一步健全從學前教育到高等教育的家庭經濟困難學生資助政策體系，完善資助方式，實現家庭經濟困難學生“應助盡助”，不讓一名學生因貧失學。
此外，寧夏還將建立“縣級自查、市級督查、省級評估”的督導檢查機制，開展評估驗收，推動自治區各項教育精準扶貧政策落地生根。縣級教育督導室要對轄區學校開展經常性檢查，市級教育督導室每半年對所屬縣教育精準扶貧工作情況督查一次，自治區政府教育督導室每年組織評估檢查組或聘請第三方機構對各縣教育精準扶貧工作情況開展績效評估，及時發布督導評估報告，接受社會和群眾監督。縣級、市級檢查與自查情況及時向上一級教育精準扶貧工作領導小組辦公室及教育督導室報告。自治區建立通報、約談、督辦、表彰機制，強化責任追究制度，對落實不力、弄虛作假、套取騙取或違規使用扶貧資金的，嚴肅依法依規處理。
扶貧工作方案與計劃篇四
為貫徹落實省、市基層建設年活動決策部署，切實加強基層基礎工作，為群眾辦實事、解難題，促進農村經濟社會發展，結合幫扶村村情實際，特制訂如下幫扶工作實施方案。
一、基本村情
付神首村位于新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個村民小組，貧困戶200戶，耕地面積**74.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農業村，農業種植結構單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農業基礎設施薄弱，經濟效益低，農民收入低。該村基礎設施建設滯后，道路年久失修，坑洼難行，交通不便，制約了村域經濟發展，是縣扶貧辦確定的貧困村。
二、幫扶項目
工作組駐村以來，以調研村情，摸清村情民意為首要任務;以選準問題，找準突破口為第一要務，工作組通過走家入戶座談廣泛征求民意，實地調研考察并召開村民代表會議、黨員會議、村委班子會議研究，把解決群眾反映強烈的突出問題作為xx年重點幫扶工作，現列出計劃如下：
(一)科學指導種植
為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協調市農科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導春季小麥田間管理技術，并互動座談解答農民種地中的遇到的疑難問題。
預計3月份完成。
(二)健康巡回義診
為方便村民在家門口就能享受到醫療保健服務，走訪市縣衛生部門，協調市縣醫院專家組成醫療小分隊深入該村為村民免費體檢、看病，講解醫療保健知識，提高村民們的保健意識、醫療常識。
預計3月份完成。
(三)街道硬化
針對村內道路坑洼難行、多年沒有硬化修整的現狀，為緩解村民行路難問題，協調市、縣發改、財政、交通等職能部門，爭取街道硬化專項資金20萬元，可硬化村內街道1000米。
預計4月底完成。
(四)一村一品
著眼于該村現有的養豬、養雞現狀，在走訪調研的基礎上，為進一步扶持壯大該村養殖業，促進村民增收，與村干部一道籌劃成立村養殖合作社，積極爭取縣扶貧辦政策補助資金。
預計5月底完成。
(五)環境衛生綜合整治
為改善農村居住出行環境，提高村民生活環境質量，提升群眾生活健康指數。對村內垃圾亂倒、塵土飛揚、污水橫流等不文明現象進行綜合治理。協助村“兩委”制定村衛生制度，動員村民固定垃圾點，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。
預計5月底完成。
(六)改善民生
走訪貧困群眾，向民政局爭取增加低保戶和五保戶;走訪民政局為烈士家屬爭取救濟補助。
預計5月底完成。
(七)節能灌溉
針對澆地難的村情，積極響應中央一號文件精神，大力推廣節水灌溉技術，走訪縣水利局爭取節水灌溉項目，鋪設地下節水灌溉設施，覆蓋田地200畝。該技術省時、節水、省電，備受群眾歡迎。
預計7月底完成。
(八)打澆地井
為緩解澆地難問題，促進農業生產，爭取協調縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭取配套扶持養殖業打井1眼。協調電力部門配套澆地井增上變壓器1臺。
預計7月底完成
(九)危房改造
為改善困難家庭住房條件，協調縣建設局，為危舊住房群眾爭取危房改造資金。
預計7月底完成。
(十)設置村莊交通警示標志
該村毗鄰國省干線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識淡薄，對交通規則知之甚少，交通事故頻發。聯合縣交通、交警部門為村民開展交通規則教育，增強村民安全出行意識。同時，在公路設置村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。
預計7月底完成。
(十一)文體設施
為滿足群眾學科技、長知識，健身心、增體質的愿望，結合村情民意，走訪縣文化局爭取為該村配置投影儀一臺，便于村民集中觀看學習現代科教知識。走訪縣體育局爭取乒乓球案一臺，豐富青少年業余文體生活，增強村民體質。
預計8月底完成。
(十二)文藝匯演
喜迎國慶64周年，組織村民文藝聯歡，邀請縣、鄉、村文藝工作者登臺獻藝。
預計9月中旬完成
(十三)文化廣場
為豐富村民精神文化生活，建設集健身、娛樂、演出等多功能于一體的村民文化廣場。
預計9月底完成。
扶貧工作方案與計劃篇五
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關于我市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市云巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，采取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落后面貌，村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困戶種植優質蔬菜，并進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。
2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示范基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約150畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不占用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造，完成對13戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農戶危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，盡快對墻體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚墻體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農戶抵御災害的能力，保障農戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農戶，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的'入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的初三、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，初三、高三學生不因貧困影響升學。
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對于確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農戶，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對于因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬于20xx年12月前完成。
(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設扶貧攻堅實施方案2017扶貧攻堅實施方案。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資
金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于20xx年12月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬于20xx年7月底前完成。
(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員干部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造群眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。
四、保障措施
標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據工作計劃和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強（營銷方案策劃書）縱向橫向的學習比較，不足之處盡快改正，按照要求做好整體驗收工作。
扶貧工作方案與計劃篇六
扶持貧困地區盡快改變貧窮落后的面貌，是黨中央、國務院的一貫方針。以下是由本站pq小編為大家整理出來的交通局扶貧攻堅實施方案，僅供參考。
為扎實推進交通扶貧攻堅工作，大力改善貧困村廣大人民群眾的出行條件，加快全縣全面建成小康社會進程，根據《中共湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議》等有關文件精神，高速高質高效推進交通扶貧攻堅工作，縣局決定2019年至2019年開展創建交通扶貧攻堅樣板縣活動，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞縣委、縣政府扶貧攻堅工作部署，按照正視現實、挖掘潛力、揚長避短、奮力追趕、轉型跨越的發展要求，把84個省級貧困村作為交通扶貧攻堅主戰場，擴大交通覆蓋范圍，增強交通運輸能力，提高交通運輸效率，著力推進交通運輸基本公共服務均等化，加快構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡，為全縣脫貧摘帽提供強有力的交通運輸保障。
二、基本原則
(一)統籌規劃，有序推進。從全縣貧困村經濟社會發展和人民群眾出行需要的實際出發，堅持與新農村建設、城鎮化發展要求相協調，與異地扶貧搬遷、撤鄉并村、特色產業發展及農村交通物流發展相結合，有步驟、有重點、有目標地分步實施。
(二)突出重點，提升能力。堅持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運輸精準扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實推進省級貧困村交通基礎設施建設，全面加快全縣交通扶貧攻堅步伐。
(三)建管養運，協調發展。加快農村公路發展的同時，加大農村公路管理養護力度，不斷提升農村公路管養水平，促進農村公路建管養運一體化協調發展。
(四)應地制宜，分類指導。根據貧困村經濟發展水平、交通需求特點和自然地理條件，科學規劃，合理確定建設標準，鼓勵就地取材和原路改造，全面加快全縣交通扶貧攻堅步伐。
(五)合力推進，務求實效。充分發揮鄉鎮政府、縣直有關部門和社會各方面的積極性和創造力，落實優惠政策，加大資金投入，開展結對幫扶，優化建設環境，形成發展合力，扎實推進交通扶貧攻堅工作取得實效。
三、目標任務
(一)主要目標。從2019年起，大力推進84個省級貧困村交通基礎設施建設，加強安全防護設施建設和中小危橋改造，提高農村公路服務水平和防災抗災能力，不斷完善路網結構，提高技術等級，保障群眾安全便捷出行。確保到2019年84個省級貧困村適宜通公路的自然村通公路，符合通行條件的行政村全部通客車，解決“路難行、車難乘”的問題，基本建成與我縣全面建成小康社會目標相適應的農村交通運輸服務體系。
(二)建設任務。2019年完成16個扶貧村3.8公里通達工程，完成通暢工程25.848公里，完成公路橋梁2座;2019年完成18個扶貧村0.217公里通達工程，完成通暢工程25.026公里，完成公路橋梁4座;2019年完成16個扶貧村0.792公里通達工程，完成通暢工程23.533公里，完成公路橋梁3座;2019年完成19個扶貧村0.661公里通達工程，完成通暢工程21.883公里，完成公路橋梁5座。
四、主要措施
(一)編制扶貧規劃。根據84個省級貧困村人口分布特點和交通基礎條件，精心編制農村公路建設規劃、自然村通水泥路建設規劃、農村客運網絡化建設規劃和農村公路危橋改造建設規劃，有針對性地改善貧困村通行狀況，推動基本公共交通運輸服務向貧困村延伸、向貧困人口覆蓋。
(二)突出扶貧重點。結合異地扶貧搬遷、危房改造集中點、貧困村產業基地、農業農林休閑旅游中心、紅色旅游景點、斷頭路等，做好84個省級貧困村交通基礎設施配套建設，強化外通內聯交通運輸網絡，有序推進農村客運招呼站建設，開通農村客運班線，實現貧困村主要街道與臨近公路實現順利連接通暢;每個貧困村村內有1條硬化穿村公路，村與村之間實現順利連接達到通暢;消滅村組連通道上四類及以上危橋，為貧困村群眾脫貧致富發揮“先行引領”作用。
(三)強化資金保障。結合國、省交通扶貧投資政策，積極爭取省、市更多的農村公路建設計劃、項目和資金。采取國省補助、地方配套、鄉村自籌等多渠道籌集建設資金，整合各類涉農資金，建立分級投入機制，集中力量解決突出問題。加強項目資金監督管理，加大公開公示力度，堅持陽光操作。
(四)嚴格項目管理。加強項目監督管理，認真履行公路建設基本程序。嚴格項目法人制、招投標制、施工許可制、工程監理制、合同管理制、交竣工驗收制等制度，確保項目依法依規按程序實施。
(五)加強建設監管。全面改善84個省級貧困村道路交通安全條件，加快農村公路安保工程建設，大力實施農村公路危橋改造，與農村公路養護管理有機結合，因地制宜設置標志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設施，消除交通安全隱患，讓貧困村百姓走上放心路，實現“有路必養、養必養好、管必管好”的目標。
五、組織保障
(一)加強組織領導。成立宜章縣創建交通扶貧攻堅樣板縣工作領導小組，由縣政府副縣長谷文中任顧問，縣政府辦公室副主任肖紅萬任總協調，局黨組書記、局長鐘偉華任組長，曾晨秋、范 軍、曹忠、謝木海、常家林等任副組長，朱文波、曹文德、歐曉斌、陳文通、余席友、李建國、張吉瓊、吳珂、謝貴英、黃小可、張杰等為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局計劃基建股，由謝木海兼任辦公室主任，余席友兼任辦公室副主任，負責統籌協調、監督指導等工作。
(二)強化部門協作。各單位要建立溝通協商機制，定時召開部門聯席會議，完善議事規則，加強溝通，整合力量，協調配合，共享信息，加強項目動態監管，完善監督檢查機制，及時掌握交通扶貧攻堅進展情況和存在的問題，采取過硬措施，加大考核力度，做到工作有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，確保創建交通扶貧攻堅樣板縣工作落到實處。
(三)建立統計臺賬。要在摸清底數的基礎上，全面建立84個省級貧困村交通基礎設施建設動態信息數據庫。同時，各有關單位要建立完善交通扶貧統計制度，按期報送、整理、匯總統計報表，加強交通扶貧建設情況的統計監測和分析評估工作，為縣局及時掌握交通扶貧規劃實施情況和科學決策提供依據。
(四)加強輿論引導。各單位要進一步加大交通扶貧宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，廣泛宣傳好交通扶貧攻堅有關政策和好的經驗做好，充分發揮示范帶動作用，大力營造全社會關注、支持、參與交通扶貧攻堅的濃厚氛圍，調動全社會參與農村公路建設的積極性和主動性。
(五)完善考核機制。局創建工作領導小組要對全縣交通扶貧攻堅工作實行每季一督查，半年一通報，年終一檢查工作制度，及時督促指導84個省級貧困村各項工作的落實，對局屬各單位工作落實的情況，將作為交通大提質年終績效考核的依據，確保交通扶貧攻堅工作落到實處。
按照市精準扶貧脫貧攻堅指揮部工作部署和《關于印發2019年精準扶貧脫貧攻堅工作任務分解的通知》(吐市扶貧指〔2019〕1號)要求，根據交通運輸局承擔的精準扶貧脫貧攻堅工作任務，結合交通運輸工作實際，制定市交通運輸局精準扶貧脫貧攻堅工作實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、全國交通扶貧工作會議、自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議、自治區黨委南疆工作會議、自治區交通工作會議和市委擴大會議、市政府扶貧開發工作會議精神，集全市交通系統之智之力，充分發揮區縣政府的主體作用，著力補齊民生社會事業發展的交通短板，提升交通運輸服務品質，讓交通發展成果惠及廣大群眾。
二、目標任務
全面實施交通精準扶貧脫貧攻堅工作，加快建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，堅決打贏吐魯番交通精準扶貧脫貧攻堅戰，實現全市18個貧困村全部通油路、通班車，自然村通硬化路，從根本上解決農牧民出行難的問題，為實現全市精準扶貧脫貧工作目標提供強有力的交通運輸保障，改善群眾出行條件。
三、組織領導
為切實加強組織領導，市交通運輸局成立交通扶貧脫貧攻堅工作領導小組。成員如下：
組 長：于建國(市交通運輸局黨組書記、副局長)
帕塔爾·胡加買提(市交通運輸局黨組副書記、局長)
副組長：雷建新(市交通運輸局調研員)
汗木都·阿不拉(市運管局黨組副書記、局長)
成 員：李懷勇(市交通運輸局辦公室負責人)
劉金紅(市交通運輸局公路科科長)
陳海林(市交通運輸局運政科副科長)
王雷(高昌區交通運輸局局長)
許克爾·卡地爾(鄯善縣交通運輸局局長)
高峰(托克遜縣交通運輸局局長)
領導小組下設辦公室，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由雷建新同志兼任，工作人員根據工作需要抽調。
四、工作措施
(一)調查摸底。對全市18個貧困建制村通油路情況、通自然村(組)路面硬化及村莊內部巷道路面硬化情況，以及18個貧困村通客運班車情況進行全面調查，摸清道路建設及客車投放需求，分類制定具體實施方案，建立項目建設和工作任務清單。
完成時限：2019年2月5日前
(二)組織實施。按照工作職責，督促指導各區縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設;督促指導市運管局實施貧困村通客運班車工作;積極爭取自治區交通運輸廳資金幫助，支持通自然村(組)路面和村莊內部巷道路面硬化工作。
1.貧困村通村油路建設工作。市交通運輸局督促指導各區縣交通運輸局實施貧困村通村油路建設工作，積極協調爭取自治區交通運輸廳項目、資金支持，及時下撥上級補助資金，并對工程建設進行監督檢查;各區縣交通運輸局具體負責貧困村通村油路建設工作的組織實施。
完成時限：2月底前完成項目設計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。
完成時限：9月底前。
3.村莊內部巷道硬化工作。市交通運輸局積極爭取自治區交通運輸廳資金幫助，與各區縣、各有關部門一同多渠道解決貧困村村莊內部巷道硬化的資金問題，支持貧困村村莊內部巷道路面硬化工作;區縣交通運輸局具體配合有關部門實施貧困村村莊內部巷道硬化工作。
完成時限：2月底前完成項目設計等前期工作;3月底前開工;10月底前完工。
(三)檢查驗收。檢查驗收貧困村通通村油路建設及通客運班車工作任務落實情況;對使用交通運輸廳補助資金實施的貧困村村莊內部巷道硬化工程進行核查。
完成時限：11月底前。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視交通運輸精準扶貧脫貧攻堅工作，切實加強組織領導，進一步細化分解責任，采取有效措施加強工作協調、組織實施，切實把市精準扶貧脫貧攻堅指揮部的工作部署落到實處。
(二)加強指導協調和督促檢查，積極向上級交通主管部門爭取項目、資金支持，并進一步細化量化工作考核細則，對各項工作進展情況定期開展檢查督促和考核通報。
(三)鄉村道路建設要嚴格按照《公路工程技術標準》實施，規范建設程序，確保施工安全、工程質量和投資效益。路面寬度要滿足農村規劃需要和交通需求。
(四)各區縣交通運輸局、各相關單位要指定專人負責信息報送，實行進展情況周報制度，每周五下午17：00前分別向市交通運輸局公路科、運政科報送貧困村道路建設及通班車情況的工作進展，重點問題、重大事項、重要成效等方面的信息。