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村研究發(fā)展壯大村級集體經濟會議記錄篇一
為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村20xx年村集體經濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。20xx年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。
堅持“村級主導、市場主體，因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保20xx年村集體經濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式，通過股份分紅，20xx年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將20xx年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計20xx年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，20xx年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
博觀而約取，厚積而薄發(fā)。以上就是給大家分享的4篇2023年村級發(fā)展壯大村集體經濟實施方案，希望能夠讓您對于發(fā)展壯大村級集體經濟的寫作更加的得心應手。
村研究發(fā)展壯大村級集體經濟會議記錄篇二
以科學發(fā)展觀為指導，不斷探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導、突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務
根據各村級不同現實狀況，探索發(fā)展村集體經濟新的壯大形式，增加村級集體經濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。
三、發(fā)展思路
各村要在認真學習、總結和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊發(fā)展壯大村級集體經濟成功經驗的基礎上，采取資產經營、資源開發(fā)、產業(yè)互動、服務創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經濟。
業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉轉變，切實提高土地流轉實效。鼓勵經營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經營，或采取反租承包、合股經營的形式進行開發(fā)，創(chuàng)辦農業(yè)基地，增加集體經濟收入。
（二）盤活村級閑置資產，激活村級集體經濟活力。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產，盤活這些閑置資產，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產以公開招標形式實行買斷、租賃經營，或以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率，發(fā)展壯大集體經濟、避免集體資產流失、增加集體經濟收入和農民收入。
（三）利用資源優(yōu)勢，實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，堅持以市場為導向，結合各村實際，積極調整產業(yè)結構，引導農民建設優(yōu)勢旅游點，采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務項目，創(chuàng)新形式，開發(fā)特色旅游資源項目。
（四）依托各村優(yōu)勢，發(fā)展“一村一特”。依據各村現有優(yōu)勢，結合產業(yè)結構調整的有力時機，大力發(fā)展“一村一特”項目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質養(yǎng)殖項目，通過打造特色提升村級集體經濟收入。
四、方法步驟
村集體經濟組織建設。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，各村支部書記為成員的壯大新型農村集體經濟組織工作領導小組。各聯系村領導和駐村干部對各村發(fā)展新型農村集體經濟組織加強領導，在深入調研的基礎上規(guī)劃壯大集體經濟思路，做好指導工作和提供信息服務，加強對集體資金的監(jiān)管，嚴格財經紀律，依章理事，實現新型農村集體經濟組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
（二）制定發(fā)展計劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經營者等幾方面的利益，既要做到充分調動各方面的積極性，又要確保村集體資產的安全性。做到經濟發(fā)展有項目，發(fā)展有規(guī)劃，有預期目標，有完善制度，有具體措施，有考核獎懲方案。同時進行不定期督察，對發(fā)現的問題做到及時整改，對好的經驗做法積極總結推廣，建立切合發(fā)展實際的長效機制。
******黨委
村研究發(fā)展壯大村級集體經濟會議記錄篇三
x鎮(zhèn)位于縣城城郊，達溪河、蒲河穿境而過，流域面積x平方公里，總耕地面積x萬畝，其中山臺地x萬畝，川地x萬畝。全鎮(zhèn)轄x個行政村x個合作社x戶x人，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶x戶x人，截至目前已全面完成脫貧任務。全鎮(zhèn)以勞務輸轉、蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖為主導產業(yè)。
x鎮(zhèn)x村位于x縣x鎮(zhèn)東川，距縣城中心區(qū)x公里，全村共有x個社，x戶x人，耕地面積x畝，其中川地x畝，人均耕地面積x畝，主要以糧食生產和蔬菜、瓜果種植為主導產業(yè)。
該村2020年農民人均可支配收入x元，比上年同期增長x%；村集體資產總額x萬元，其中流動資產x萬元，固定資產x萬元。2020年村級集體經濟收入x萬元，全部來源于蔬菜設施租賃費及機械耕作費。村級集體經濟總量小，基礎相對薄弱，且收入來源單一，一定程度上限制了村級各項事業(yè)的發(fā)展步伐。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實際，大力發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖和設施蔬菜種植為主的主導產業(yè)，目前全鎮(zhèn)共有蔬菜設施x座，其中：鋼架大棚x座，日光溫室x座。x村地處x鎮(zhèn)東川，靈雷公路沿線，交通條件便利，有豐富的水資源。群眾種植設施蔬菜積極性高，具有較好的種植技術。該村現有蔬菜種植戶x戶，2020年種植業(yè)收入達x萬元，通過種養(yǎng)殖產業(yè)，累計帶動全村x戶x人實現穩(wěn)固脫貧。
x村黨支部共有黨員x名，其中男黨員x名、女黨員x名，平均年齡x歲。近年來，村黨支部以黨支部建設標準化為抓手，認真開展組織生活會、民主評議黨員大會和主題黨日，嚴格落實“三會一課”“雙議雙評”、黨員“冬訓”等制度，積極培育“三個帶頭人”等先進典型，從思想上、政治上、行動上凝聚黨員，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
x村黨支部書記兼村委會主任x，x，漢族，現年x歲，本科文化程度，******黨員，20xx年x月擔任村黨支部書記，20xx年x月兼任村委會主任。
以******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神為指導，以“項目帶動”為發(fā)展模式，積極探索適應新時代、新形勢下發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，多措并舉，不斷增強x村村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經濟積累豐富經驗，奠定堅實基礎。
緊緊圍繞設施蔬菜種植這一特色主導產業(yè)，依托農民專業(yè)合作社，通過申請財政資金、鎮(zhèn)村自籌，吸納農戶入股等方式，提供技術指導、聯系銷售等有償服務，發(fā)展壯大村級集體經濟。
堅持集體所有、市場導向、開拓創(chuàng)新、民主管理的原則，加大政府引導力度，通過提高農民組織化程度，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，使全村集體經濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發(fā)展機制，確保項目建成后每年增加村集體經濟收入3萬元以上。
采取“項目帶動型”模式，依托x萬元項目資金維修鋼架中拱棚x座，更換陽光板棚門x座，新建機械停放工棚5間，配套購置旋播一體機1臺。項目建成后形成的固定資產歸村集體所有，以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農民專業(yè)合作社為經營主體，吸納帶動本村群眾發(fā)展蔬菜產業(yè)，確保每年增加村集體經濟收入3萬元以上。
項目預算總投資x萬元，其中申請***扶持資金x萬元。
項目資金主要用于維修鋼架蔬菜中拱棚x座，更換陽光板棚門x座，新建機械停放工棚x間，配套購置旋播一體機1臺。
嚴格按照財政資金管理辦法的有關規(guī)定進行管理，專戶存儲、專賬核算、專人管理，確保資金使用到項目，核算到項目。并按報賬制的要求，建立報賬撥付手續(xù)和票據審核制度，建立健全財務管理制度，堅持“民主理財、公開透明、群眾監(jiān)督”的原則，對村所有集體經濟收入全部納入三資代理服務中心統(tǒng)一管理，進行賬務核算、收益結算，不斷加強農村集體“三資”操作平臺建設，對投入資金的使用由鎮(zhèn)紀委跟蹤監(jiān)督，及時向村民公開。
項目所有建設內容計劃以x縣x村集體為主體，負責項目建設；項目建成后，以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農民專業(yè)合作社為經營主體，負責項目后續(xù)經營管理。根據有關法律制度和集體經濟組織章程規(guī)定，提取一定比例的集體經濟收益作為公積金、公益金和村級組織管理費后，集體成員按股權分紅。
此項目的實施，可以進一步增加蔬菜種植產業(yè)經濟效益，提振全鎮(zhèn)蔬菜種植戶發(fā)展蔬菜產業(yè)脫貧致富的信心。同時，項目建成運營后，將提供一定的就業(yè)崗位，拓寬群眾就業(yè)和增收渠道，為實現穩(wěn)定脫貧提供堅實保障。
一是發(fā)展壯大村集體經濟。項目的建設，符合全鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)提質擴容發(fā)展總基調，也為x村高標準發(fā)展蔬菜產業(yè)奠定基礎，提高村集體自我發(fā)展能力，為該村經濟社會發(fā)展注入新的活力，每年可增加村級集體經濟收入3萬元以上。
二是提升產業(yè)發(fā)展水平。該項目的實施將進一步加快我鎮(zhèn)蔬菜種植產業(yè)規(guī)模化、現代化發(fā)展，通過“村黨支部+合作社+農戶”的模式，有效提高群眾的組織化程度，提升產業(yè)發(fā)展的技術水平，同時，促進蔬菜種植產業(yè)鏈條延伸，實現產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，有效提高商品效益。
三是增加群眾收入。項目建成后，合作社的帶動作用進一步發(fā)揮，采取統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一銷售的模式，吸納本村勞動力務工，增加勞動力就業(yè)機會，有效提高群眾收入。
成立項目建設工作領導小組，負責項目的組織領導及有關工作的協調、督查驗收。形成分工負責、責任明確、制度嚴密的工作管理機制，確保各項措施落實到位。
項目建設工作領導小組建立工作行事歷，定期或不定期對項目實施情況進行全面的監(jiān)督檢查，實行全流程監(jiān)管，發(fā)現問題及時解決，確保項目順利完成。
嚴格按照財政資金管理辦法的規(guī)定實行專戶存儲、專賬核算、專人管理，確保資金使用到項目、核算到項目。健全項目施工日志，強化施工管理，嚴把實施質量，切實提高項目建設水平。
對項目建設內容及項目建設進度等落實公示公開制度，廣泛接受村民群眾監(jiān)督，提高項目實施質量和效益。按照項目建設進度進行階段性驗收，并全面收集文字、影像等資料，建立檔案資料，確保項目保質保量完成實施。
村研究發(fā)展壯大村級集體經濟會議記錄篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx市堅持以黨的建設引領農業(yè)合作化道路，推動村黨支部站到集體經濟發(fā)展第一線，探索以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑，創(chuàng)新舉措發(fā)展壯大村級集體經濟，統(tǒng)籌整合涉農資金項目集中投放基層，并以村黨組織為主渠道承接落實，讓基層黨組織服務群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個村黨支部領辦合作社，xxx名群眾入社，帶動集體增收義億元、群眾增收超過x億元。
一是堅持合作社姓黨，把加強黨的領導貫穿領辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進行集體產權制度改革的村，由黨支部書記代表村集體注冊成立農民專業(yè)合作社，村集體以集體資金、資產、資源入股，群眾以土地、資金、勞動力入股;在完成農村集體產權制度改革的村，先以集體資產注冊股份經濟合作社，黨支部書記兼任合作社理事長，再吸納群眾和社會資本入股。堅持理事長在黨，把“村黨支部書記擔任合作社理事長”寫入合作社章程，發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經濟的組織和引領作用。堅持決策權聽黨，明確合作社中集體占股為“金股”，確保集體股否決權和決策權。二是按照集中力量辦大事的工作思路，建立統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一監(jiān)管機制。制定《關于探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》等系列文件，按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則，組織涉農部門開展資金項目整合，梳理出可統(tǒng)籌整合投放到村資金項目68項，統(tǒng)一納入項目庫，形成“資金池”。根據預算資金規(guī)模和項目任務，制定出適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金立項審批平臺，優(yōu)先向脫貧攻堅一線、示范帶(點)、特色產業(yè)區(qū)域等進行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎上，研究確定集中投放的項目、具體地點推動各級資金、資源、項目統(tǒng)一下放到村。建立統(tǒng)籌整合資金實時動態(tài)監(jiān)控機制建立資金總臺賬，加強事前、事中監(jiān)管，實行精細化管理。三是推行“鄉(xiāng)村共享驛站”撬動集體經濟發(fā)展。結合全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,在全市推行“鄉(xiāng)村共享驛站”項目，喚醒農村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設用地，由市、鎮(zhèn)、村三級協同共建，市級定方案、鎮(zhèn)級出補助、村級抓建設。村級集體經濟組織作為項目所有者，引進電子商務、銀行、通訊、保險、快遞等與村民生產生活密切相關的服務型企業(yè)，目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業(yè)簽訂驛站入駐協議。委托國有企業(yè)做好涵蓋人員培訓、項目推介、商家管理的總體運營管理，并從本村擇優(yōu)挑選部分經濟能人擔任“輪值站長”，負責日常運營。將租賃收益和營業(yè)提成收益納入村集體經濟收入，入駐商家根據營收情況與村集體按比例分成，每個驛站每年可增加村集體經營性收入5一10萬元。
一是出臺實施意見，明確領辦標準，建立章程文件統(tǒng)一把關、重大項目統(tǒng)一評估、大額支出統(tǒng)一審核、社務統(tǒng)一公開等“六統(tǒng)一”運行機制。注意協調集體、農民和社會資本的關系，優(yōu)化組合土地、資金、勞動力等資源要素，推動生產方式變革。堅持共同富裕的價值取向，明確單個社員出資比例不得超過20%，集體占股不低于10%;合作社收益除提取5%一10%公積金用于自身發(fā)展外，全部按股權返還村集體和群眾，采取土地置換、股權贈與等方式，鼓勵吸收貧困戶和老弱病殘群眾優(yōu)先入社。在全域推進黨支部領辦合作社基礎上，聯合若千村建設黨建融合發(fā)展區(qū)，由融合發(fā)展區(qū)黨委領辦聯合社，通過更大范圍聯合，增強規(guī)模經營和抗風險能力。二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統(tǒng)籌整合投放到基層的資金項目，實行村黨組織書記負責制，由村黨組織研究制定實施方案。針對不同類型資金和項目特點，由村黨組織主導協調農村各類經濟組織、社會服務組織或群團組織承接實施。對各級財政支持的200萬元以下的農村公益類項目，原則上由村黨組織承接并優(yōu)先安排合作社作為建設主體。對農業(yè)產業(yè)類資金，由村黨組織牽頭，建立種養(yǎng)殖基地或農產品加工基地，承接上級統(tǒng)籌整合資金，近兩年已整合現代特色農業(yè)示范區(qū)獎勵、特色農產品優(yōu)勢區(qū)項目、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目等各類資金1.7億元，投放到村級農業(yè)示范園(點)。建立項目建設督導制度，通過黨建巡回督導、黨組織書記述職評議等推進實施。項目建成后，由村黨組織負責跟蹤維護，保證項目長期運行。三是選派“治村導師”為鄉(xiāng)村振興聚合力謀發(fā)展。從“書記主任“好搭檔”等優(yōu)秀村干部中，挑選“治村經驗豐富、黨務工作熟悉、帶領致富有方、村務管理規(guī)范”的人員擔任治村導師。圍繞村級集體經濟持續(xù)增收，組織治村導師開展“組團巡診”，舉辦“鄉(xiāng)村振興”論壇280多場次，指導經濟薄弱村厘清發(fā)展思路。組織市直部門與全xxx個村結對，本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則，逐村確定發(fā)展路徑、制定發(fā)展規(guī)劃，全面清理農村集體資產資源經濟合同，規(guī)范開展租賃經營和承包經營，深度開發(fā)利用集體土地資源，探索發(fā)展異地置業(yè)，在區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方，為農村集體經濟組織購建商鋪等房產項目，由農村集體經濟組織經營使用，增加集體經營收入。推動企業(yè)出資金技術、村街出土地勞力合作創(chuàng)辦企業(yè),在固定收益外增加村民務工收入;推動強村與弱村聯合成立專業(yè)合作社，實現優(yōu)勢互補、組團發(fā)展。四是強化配套措施扶持村集體經濟發(fā)展。強化項目配套，支持村集體參與實施土地整改、田間道路等涉農項目，因村匹配發(fā)展項目和路徑。強化資金扶持，市財政按照不低于20萬元的標準，全覆蓋扶持發(fā)展村級集體經濟，每年對集體經濟收益排名前20位的給子1萬元/村獎勵:組建農業(yè)信貸擔保公司，開展“政擔銀企戶”財金互動，為村級集體經濟發(fā)展提供貸款擔保及35年利息補貼。強化人才支持，回引65名黨性意識強、有經營管理經驗的優(yōu)秀農民工擔任村級集體經濟組織負責人或管理者，推行“專家教授+專業(yè)技術人才+鄉(xiāng)土人才”團隊服務模式，分片區(qū)常態(tài)開展規(guī)劃指導、管理咨詢和技術支持等巡回服務。
村研究發(fā)展壯大村級集體經濟會議記錄篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習************關于發(fā)展壯大村級集體經濟的重要指示和全省扶持壯大村級集體經濟工作會議精神，對我市工作進行安排部署，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化，助力全市高質量發(fā)展，為實現“十四五”良好開局提供有力支撐。
剛才，、、、等個縣（市、區(qū)）作了很好的發(fā)言，希望各地各單位認真學習借鑒。會上印發(fā)了《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案》，要認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高站位，勇于擔當
村級集體經濟在鞏固農村社會主義陣地、壯大黨的農村基層組織、推動農村經濟社會建設等方面具有不可替代的作用。大家一定要認清形勢、提高站位，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感。
一要充分認識這是必須完成的政治任務。************多次強調，要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓。今年初召開的全國組織部長會議明確提出，要發(fā)展壯大村級集體經濟，強化基層基礎保障。省委書記同志主持召開省委常委會專題研究《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》，親自審定《關于 當前隱藏內容免費查看扶持壯大村級集體經濟的工作方案》，省委專門召開全省工作會議進行安排部署。省委常委、市委書記同志在全市基層黨建述職評議等多個會議上強調，要消滅集體經濟“空白村”、減少集體經濟薄弱村、培育一批集體經濟強村，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟。這表明：發(fā)展壯大村級集體經濟，不只是經濟任務，更是踐行“四個意識”“兩個維護”、推動***和省市委決策部署落實落地的政治任務。
二要充分認識這是全面推進鄉(xiāng)村振興的現實需求。發(fā)展壯大村級集體經濟，是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的應有之義，是加快農業(yè)農村現代化的重要物質基礎和長效保障。實踐證明，村級集體經濟發(fā)展比較好的地方，新農村建設步伐就快，農村面貌變化就大，農民群眾得到的實惠就多，農民群眾參與新農村建設、推進鄉(xiāng)村振興的熱情就高。只有村級集體經濟實力強了，農村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰(zhàn)斗力，才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護，才能引領廣大農民群眾走向共同富裕，才能團結帶領群眾把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標一項項落實到位。
三要充分認識這是實現高質量發(fā)展的內在要求。實現“十四五”農村高質量發(fā)展離不開村級集體經濟高質量發(fā)展。目前，我市集體經濟空白村占％，集體經濟收入2萬元以下的村占％，兩項合計占到全市村總數的％，村集體“無錢辦事”的問題仍然比較突出。在深化農村改革、開展基礎設施建設、提供公共服務等工作時，很多要靠“化緣”、舉債、集資等方式艱難進行。發(fā)展壯大村級集體經濟，是我們必須破解的難題，各級各單位要進一步解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新方法、完善機制，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，為農村經濟社會發(fā)展提供有力保障。
二、明確任務，重點突破
要堅持目標導向和問題導向，突出重點、統(tǒng)籌推進、分類施策，推動全市村級集體經濟加快發(fā)展、全面壯大。
一要消滅空白村。聚焦個集體經濟空白村，采取針對性措施，確保2021年基本“清零”，2022年底徹底消滅。一是強化因村施策，各縣（市、區(qū)）要全面排查摸底，建檔立卡、臺賬管理、掛賬銷號。根據每個空白村的村莊區(qū)位、產業(yè)發(fā)展、資源稟賦等因素，因地制宜制定計劃，謀劃項目，精準推進。二是強化結對幫扶，對每個空白村實行縣級領導分包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員蹲點、第一書記駐村、機關企事業(yè)單位結對幫扶的工作機制，通過資金幫扶、智力支持等措施，激發(fā)空白村發(fā)展內生動力，營造良好發(fā)展環(huán)境，增強造血功能。三是強化鄉(xiāng)賢助力，實施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，支持和鼓勵當地鄉(xiāng)賢、在外能人關注鄉(xiāng)村發(fā)展、回村投資獻策，有錢出錢，有力出力，助推村集體經濟發(fā)展，形成以村黨組織為核心、村民自治組織為基礎、鄉(xiāng)賢能人為參謀、村民廣泛參與的集體經濟發(fā)展新模式。
二要減少薄弱村。針對個集體經濟收入2萬元以下的薄弱村，重點在規(guī)范承包租賃經營、開發(fā)利用集體土地資源、發(fā)展服務型經濟、發(fā)展樓宇經濟和強化農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游、商貿流通與市場管理服務等方面進行扶持，多途徑增加村級集體經濟收入，確保今年底前集體經濟薄弱的村下降到％以內。積極推行縣“綠色銀行”等發(fā)展路徑，大膽探索符合本地實際的有效模式，鼓勵各地實踐探索創(chuàng)新，提煉形成一批便于操作、有效管用的發(fā)展壯大集體經濟的“經驗”。
三要抓好扶持村。堅持借勢借力，用足用好***和省財政扶持資金，抓好個重點村集體經濟發(fā)展壯大工作。堅持與全市鄉(xiāng)村振興“十百千”工程相結合，從具備一定基礎條件、村班子團結奮進、村書記有能力、村集體成員有意愿的村中，選定重點扶持村。組織、財政、農業(yè)農村等部門各司其責，把方案編制好，把項目實施好，把資金使用好，把經驗總結好，力爭全省扶持壯大村級集體經濟現場觀摩會在我市召開，爭取省對我市更多的名額支持，打造一批可學習、可復制、可推廣的示范點，形成“以點帶面、示范帶動、爭先發(fā)展”的良好局面。
四要鞏固其他村。著眼普遍提升，多渠道抓好其他村的發(fā)展壯大工作，確保2021年集體經濟收入5萬元以上的村達到％以上。對基礎條件較好的，要著重完善體制機制，加強規(guī)范管理，持續(xù)壯大集體經濟；對有一定集體資產資源、但缺少經營資金的，要著重給予引導性支持，建立健全管理制度，提升經營管理能力，形成穩(wěn)定發(fā)展的集體經濟經營模式，帶動農村集體經濟高質量發(fā)展。要培育發(fā)展一批業(yè)態(tài)科學合理、發(fā)展質量較高、示范效果良好、年收入百萬以上的集體經濟強村。
三、精準施策，強力推進
各級黨委、政府要加大力度，制定切實可行的措施，為發(fā)展壯大集體經濟創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境，確保全市村級集體經濟發(fā)展取得明顯成效。
一要實施項目管理。按照“支部引領、主體帶動、市場經營、合理收益、監(jiān)管制約”的運行方式，完善日常管理。縣級組織部門會同財政、農業(yè)農村部門建立項目臺賬，采取項目化管理方式推進。特別是對空白村和扶持村，要加強項目建設、經營模式、預期目標的日常監(jiān)控，組織扶持示范村用好補助資金，嚴格防控風險，總結經驗做法，發(fā)揮帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加大監(jiān)管力度，在資金下達、項目立項、開工建設、中期推動、報賬完工等關鍵節(jié)點，逐村逐項盯辦落實，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。
二要堅持多措并舉。一是專題培訓。按照“市級示范、縣級重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底”原則，對空白村、扶持村及示范村的村“兩委”進行分類專題培訓，引導他們解放思想，大膽探索，穩(wěn)妥推進。二是定期通報。逐村建立推進臺賬，特別是空白村，要明確任務目標、推進舉措、責任人和完成時限等，堅持掛賬督辦，一月一調度，一季一通報。三是會議調度。定期召開專題會議，聽取情況匯報，加強工作調度，研究解決問題。四是觀摩推動。市里每年選取1－2個推進力度大、扶持效果好的縣（市、區(qū)）適時召開現場會，觀摩先進典型、交流工作經驗、現場拉練推動。各縣（市、區(qū)）也要參照組織，形成觀摩拉練、會議推動的工作機制。
三要強化激勵約束。縣鄉(xiāng)要把發(fā)展壯大集體經濟情況作為村“兩委”班子和村支部書記、村主任績效考核的重點內容，獎優(yōu)罰劣，強化激勵約束。對發(fā)展農村集體經濟工作突出的村書記、主任，可按不高于村級集體經濟經營性收入年增長額的％給予獎勵，村書記、主任獎金合計不超過萬元，“一人兼”的不超過萬元，由村集體收入列支。對集體經濟發(fā)展不重視、缺思路、少辦法、無起色的，村書記、主任績效補貼予以扣減，年度績效考核不得評為優(yōu)秀等次，各項評先評優(yōu)暫緩推薦。同時，要保障黨員群眾對項目的參與權、決策權和監(jiān)督權，充分調動全員參與的積極性和主動性。
四要勇于探索創(chuàng)新。我省《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》明確了個方面條方法措施，各地要認真研究，深挖潛力優(yōu)勢，創(chuàng)新方法路徑。一是資源利用型。充分發(fā)掘村域內的土地、山林、礦產、風景等資源，規(guī)范完善承包合同，鼓勵創(chuàng)辦經濟實體。二是資產盤活型。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫等不動產，開展租賃經營；盤活政府投資和社會幫扶形成的資產，進行資產經營。三是股份合作型。村集體參股專業(yè)合作社和工商企業(yè)，入股有實力的龍頭企業(yè)，實現集體經濟保值增值。四是生產服務型。發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。五是產業(yè)帶動型。具備條件的村，積極發(fā)展種養(yǎng)殖和生產加工項目，打造產業(yè)專業(yè)村。
五要加強政策保障。加大財政投入，積極爭取上級支持，國家直接投入的財政補助資金形成的經營性資產，除撥款時明確產權的，原則上歸屬農村集體經濟組織。強化金融支持，鼓勵金融機構對符合條件的村級集體經濟發(fā)展項目提供信貸支持，設立專項信貸資金，將村級集體經濟組織納入評級授信范圍。落實稅費減免，按照國家規(guī)定，落實農村集體產權制度改革中契稅和印花稅有關優(yōu)惠政策，免征減征企業(yè)從事農林牧漁業(yè)項目所得稅等。加強項目統(tǒng)籌，把發(fā)展村級集體經濟納入農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)產業(yè)化、農村基礎設施等建設項目，保障村級集體經濟組織合法權益。
四、加強領導，強化責任
發(fā)展村級集體經濟，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項長期而艱巨的任務。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，強力推進，集中攻堅。
一要明確責任。各級黨委、政府是發(fā)展壯大村級集體經濟的責任主體，要將其作為農業(yè)農村和農村黨的建設的一項基礎性、長遠性工作來抓，建立“省市統(tǒng)籌協調、縣抓組織推動、鄉(xiāng)村具體落實”的分級負責和以縣為主的工作體制。縣級黨委、政府主要負責同志要親自抓、負總責；分管農業(yè)農村工作負責同志要具體抓、抓具體，加強督促指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要履行直接責任，具體負責抓落實；黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長在扶持壯大村級集體經濟中，要抓好選點定村、項目建設、資金使用等，制定詳細計劃，建立工作制度，規(guī)范組織推動。村黨組織要抓好具體實施，村支部書記履行具體責任人職責，推行村支部書記、班子成員兼任集體經濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經濟組織管理層負責人，選配合適的經營管理人員和發(fā)展帶頭人，強化村黨組織對發(fā)展壯大集體經濟的領導。
二要凝聚合力。組織部門要履行牽頭抓總職責，協調相關部門制定工作方案、統(tǒng)籌工作安排、完善工作機制、加強督促檢查，推動各項扶持政策落實落地。財政部門要加強對扶持村項目確定、資金分配撥付和績效管理的指導，縣級財政部門要配合業(yè)務主管部門和實施單位加強對項目資金安排使用、招標評審、檢查驗收、公開公示、監(jiān)督管理的審核和監(jiān)督，加強對扶持村項目經營運行、受益分配的指導。農業(yè)農村部門要為項目組織實施提供必要的規(guī)劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，組織力量進行經濟責任審計，確保扶持資金發(fā)揮最大效應。宣傳、發(fā)改、扶貧、稅務、市場監(jiān)管等相關部門按照各自職責主動配合，共同推進，形成工作合力。
三要樹立導向。一是督促考核，把發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入縣、鄉(xiāng)黨委政府主要負責人和領導班子綜合考評的重要內容，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入巡視巡察和重點工作大督查內容，納入全面推進鄉(xiāng)村振興考核指標體系。二是問責問效，采取明察暗訪、定期調度、排隊晾曬、定點解剖等多種方式，加強督導檢查，市級每年組織不少于次的實地調研指導。對重視不夠、工作不力、進展緩慢的縣（市、區(qū)），進行重點調度，共同剖析原因，幫助解決問題；對出現嚴重問題的，嚴肅問責追責。三是宣傳引導，組織廣播、電視、報刊及網絡等各類媒體，積極宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟重要意義和先進典型，激發(fā)廣大鄉(xiāng)村干部和群眾的熱情智慧，總結推廣各地發(fā)展農村集體經濟的好經驗、好做法，營造濃厚氛圍。
同志們，發(fā)展壯大村級集體經濟，既是當前農村工作的重要任務，也是農村基層組織建設的重要內容。我們一定要堅定信心、攻堅克難，求真務實、開拓進取，為發(fā)展壯大全市村級集體經濟，加快推進全市高質量發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向建黨xx周年獻禮！