在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
事業(yè)單位工作匯報(bào)發(fā)言稿篇一
我市的事業(yè)單位人事制度改革工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在上級(jí)部門的具體指導(dǎo)下,按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的改革基本思路,堅(jiān)持走“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步深化”的改革路子,采取“先入軌、后完善”的改革方法,以推行人員聘用制為重點(diǎn),大力推行進(jìn)人考試,取得了較好成效。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
一、人員聘用制度改革推行情況
××年,市委、市政府下發(fā)了改革總體實(shí)施方案,內(nèi)容涉及了人員聘用、分配制度、人員考核、公開招聘和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面。改革總體實(shí)施方案的下發(fā),有力地促進(jìn)了改革工作的全面開展。
在全面推進(jìn)的過程中,我們將推行人員聘用制改革作為整個(gè)改革工作的重點(diǎn)。按照上級(jí)部門的要求,除按照公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外,其它的事業(yè)單位都要試行人員聘用制度。對(duì)于新設(shè)立的事業(yè)單位,一律實(shí)行聘用制;對(duì)新進(jìn)人員,一律簽訂聘用合同。按照政策,不超編的單位可整體聘用過渡,超編的單位可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗或先簽訂在編人員聘用合同。結(jié)合人員聘用制改革,全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理。目前,在全市××個(gè)事業(yè)單位,××多職工中,已進(jìn)行人事制度改革的單位占×%;其中教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的事業(yè)單位人員聘用制改革完成×%;建設(shè)、交通等系統(tǒng)的事業(yè)單位人員聘用制改革完成×%以上。通過推行人員聘用制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等的人事主體轉(zhuǎn)變,由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。
二、公開招聘開展情況
根據(jù)《××市事業(yè)單位增補(bǔ)人員實(shí)行公開招聘暫行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)把事業(yè)單位人員“入口關(guān)”,始終堅(jiān)持將進(jìn)人考試作為改善事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)的重要途徑。在充分考慮事業(yè)單位崗位的復(fù)雜性、兼容性和個(gè)性的基礎(chǔ)上,實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)考試,改“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。我們改變以往各級(jí)自行組織考試的方法,2003年在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織進(jìn)行一次公開招考聘用。此次考試采取了更為全面、科學(xué)、嚴(yán)密的考試方法。在考試中,我們堅(jiān)持五條原則(黨管人才的原則、編制限定的原則、政策傾斜的原則、區(qū)別對(duì)待的原則、公開透明的原則),實(shí)行“五統(tǒng)一”(全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試,統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公布成績(jī))。根據(jù)事業(yè)單位崗位的特點(diǎn),在考試中增設(shè)了專業(yè)考試環(huán)節(jié)。對(duì)考試新進(jìn)人員,一律實(shí)行聘用制,簽訂聘用合同。5年多來,我市事業(yè)單位通過考試聘用的人員共有×多人。通過推行進(jìn)人考試,把用人自主權(quán)交還給事業(yè)單位,使事業(yè)單位真正選到了所需要的人才,人員整體素質(zhì)得到提升,人員結(jié)構(gòu)逐步改善,促進(jìn)了單位事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。通過加大宣傳力度,讓廣大單位和干部職工對(duì)事業(yè)單位人事制
度改革工作的意義和作用有更深理解,尤其是要加大對(duì)改革試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,形成一個(gè)更濃厚的改革社會(huì)氛圍。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)工作。積極派人到改革單位指導(dǎo)改革工作,繼續(xù)組織調(diào)查組深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究,為全面推進(jìn)改革工作打好基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步完善面試考官庫,研究制定《考試面試考官資格管理暫行辦法》。
事業(yè)單位工作匯報(bào)發(fā)言稿篇二
第一節(jié)人事爭(zhēng)議概述
一、人事爭(zhēng)議的概念
事業(yè)單位人事爭(zhēng)議是指事業(yè)單位的人事關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)崿F(xiàn)人事權(quán)利和履行人事義務(wù)而發(fā)生的糾紛。它有三個(gè)基本特征:一是人事爭(zhēng)議主體必須是已經(jīng)建立人事關(guān)系的雙方,即一方是事業(yè)單位,另一方是該事業(yè)單位的職工;二是人事爭(zhēng)議的客體必須是一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人的行為是否符合國(guó)家規(guī)定或聘用合同約定提出的異議;三是人事爭(zhēng)議的內(nèi)容必須是人事關(guān)系雙方由于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的糾紛。
二、人事爭(zhēng)議的分類
對(duì)于人事爭(zhēng)議,可以按照不同的角度分類:
1.按照人事爭(zhēng)議涉及的職工人數(shù),可以分為個(gè)人爭(zhēng)議和集體爭(zhēng)議,個(gè)人爭(zhēng)議是指單個(gè)職工與單位之間的爭(zhēng)議,集體爭(zhēng)議是指多個(gè)職工就同一類行為或基于共同的理由與單位發(fā)生的爭(zhēng)議。
2.按照人事爭(zhēng)議的性質(zhì),可以分為權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議。權(quán)利爭(zhēng)議是指因國(guó)家規(guī)定或聘用合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭(zhēng)議;利益爭(zhēng)議是指對(duì)沒有規(guī)定、約定的權(quán)利義務(wù)雙方存在不同的要求發(fā)生的爭(zhēng)議。
3.按照人事爭(zhēng)議的內(nèi)容,可分為因職工流動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議,包括職工辭職的爭(zhēng)議,單位辭退職工的爭(zhēng)議等;因履行聘用合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議,包括執(zhí)行聘用合同條款的爭(zhēng)議,聘用合同變更、終止、續(xù)訂的爭(zhēng)議、解聘、辭聘的爭(zhēng)議,違約責(zé)任的爭(zhēng)議,以及事業(yè)單位人事管理中發(fā)生的其他爭(zhēng)議。
三、人事爭(zhēng)議處理工作的依據(jù)和意義
1.人事爭(zhēng)議處理工作的依據(jù)
人事爭(zhēng)議處理工作的依據(jù)包括實(shí)體性依據(jù)和程序性依據(jù),實(shí)體性依據(jù)包括爭(zhēng)議所涉及的國(guó)家及省的相關(guān)法律、法規(guī)和人事政策。程序性依據(jù)主要是人事爭(zhēng)議處理的相關(guān)規(guī)定、辦法和規(guī)則等。
2.人事爭(zhēng)議處理工作的意義
人事爭(zhēng)議處理是我國(guó)社會(huì)公正工作的重要組成部分。開展人事爭(zhēng)議仲裁處理工作,對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,保障事業(yè)單位和職工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,深化人事制度改革,都具有十分重要的意義。
四、人事爭(zhēng)議的預(yù)防
由于事業(yè)單位和職工雙方在根本利益一致的基礎(chǔ)上存在著不同的利益需求,改革又涉及雙方利益的調(diào)整,所以雙方會(huì)在一定范圍一定程度上產(chǎn)生利益沖突,從而引發(fā)人事爭(zhēng)議。人事爭(zhēng)議雖然是不可避免的,但可以通過積極的預(yù)防來盡量減少爭(zhēng)議的發(fā)生。
1.增強(qiáng)事業(yè)單位和職工的行為規(guī)范意識(shí)。從實(shí)際情況來看,事業(yè)單位和職工的行為不規(guī)范是直接導(dǎo)致人事爭(zhēng)議發(fā)生的主要原因,行為不規(guī)范的主要表現(xiàn)是不遵守國(guó)家有關(guān)事業(yè)單位人事管理的規(guī)定,或不按規(guī)定履行聘用合同。規(guī)范事業(yè)單位和職工行為,需要進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,提高事業(yè)單位依法管理的意識(shí)和職工遵紀(jì)守法的意識(shí),使事業(yè)單位和職工能夠自覺遵守國(guó)家規(guī)定和履行聘用合同。
2.強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位人事管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門承擔(dān)著對(duì)事業(yè)單位人事管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的重要職責(zé)。在日常工作中,特別是在人事制度改革過程中加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,有利于預(yù)防和減少人事爭(zhēng)議的發(fā)生。政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門應(yīng)建立和健全事業(yè)單位人事管理的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,通過政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等方式來指導(dǎo)和規(guī)范事業(yè)單位的人事管理工作,監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的情況,糾正違反國(guó)家規(guī)定的行為。政府人事行政部門還可以通過開展聘用合同鑒證工作來消除聘用合同簽訂不規(guī)范埋下的糾紛隱患。
3.加強(qiáng)事業(yè)單位人事工作的民主管理。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事管理的民主化,是事業(yè)單位人事制度改革的客觀要求,也是預(yù)防人事爭(zhēng)議的有效措施。事業(yè)單位人事工作的民主管理,是指事業(yè)單位職工按照國(guó)家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定,合理行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),參與事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。事業(yè)單位實(shí)行人事工作民主管理,有利于增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和行為規(guī)范意識(shí),促使單位在人事管理決策中充分體現(xiàn)廣大職工的正確意志和合法利益,及時(shí)糾正違規(guī)行為,形成良好、和諧的人事工作環(huán)境,從而避免人事爭(zhēng)議的發(fā)生。
五、人事爭(zhēng)議處理工作渠道
人事爭(zhēng)議處理工作渠道主要包括:(1)人事爭(zhēng)議協(xié)商;(2)人事爭(zhēng)議調(diào)解;(3)人事爭(zhēng)議仲裁:(4)人事爭(zhēng)議訴訟。
單位的人事爭(zhēng)議協(xié)商不是人事爭(zhēng)議調(diào)解的前置程序,也不是人事爭(zhēng)議仲裁的前置程序。但進(jìn)入人事仲裁程序后,人事爭(zhēng)議調(diào)解就是人事爭(zhēng)議仲裁的必經(jīng)程序,而人事爭(zhēng)議仲裁是人事爭(zhēng)議訴訟的前置程序。也就是說,爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以進(jìn)行協(xié)商,也可以不經(jīng)過協(xié)商去申請(qǐng)調(diào)解,還可以既不經(jīng)過協(xié)商也不申請(qǐng)調(diào)解就直接申請(qǐng)仲裁。但在一般情況下,當(dāng)事人不能直接提起訴訟,必須經(jīng)過仲裁后才能提起訴訟。
此外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》,教師對(duì)學(xué)校侵犯其合法權(quán)益,或者對(duì)學(xué)校作出的處理不服,可以向教育行政部門提起申訴。
六、人事爭(zhēng)議處理的工作特點(diǎn)
1.與人事工作密切相關(guān)。人事管理的規(guī)范程度是導(dǎo)致人事爭(zhēng)議發(fā)生的主要原因,處理爭(zhēng)議要依據(jù)人事管理的政策規(guī)定,人事行政部門和單位人事部門須在一定程度上參與爭(zhēng)議的處理。
2.處理爭(zhēng)議及時(shí)快捷。調(diào)解、仲裁等爭(zhēng)議處理程序比較簡(jiǎn)便、靈巧,同時(shí)處理爭(zhēng)議的周期比較短,如仲裁機(jī)構(gòu)處理人事爭(zhēng)議案件,一般在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)就結(jié)案,這樣能使?fàn)幾h在較短時(shí)間里得到解決,減輕了當(dāng)事人的訴累。
3.把調(diào)解工作放在首位。人事爭(zhēng)議屬人民內(nèi)部矛盾,采取調(diào)解方法來解決,雙方易接受,效果比較好,可以防止激化矛盾,這就決定了調(diào)解是貫穿爭(zhēng)議處理全過程的主要手段。
七、人事爭(zhēng)議處理的基本原則
人事爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁、訴訟等處理工作雖然性質(zhì)不同,各有特點(diǎn),但都遵循一些基本原則,主要是:
1.合法原則。在人事爭(zhēng)議處理過程中,必須堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,依法處理人事爭(zhēng)議,處理的依據(jù)、程序和結(jié)果要符合國(guó)家法律及政策規(guī)定。
2.公正原則。人事爭(zhēng)議的處理要以事實(shí)為基礎(chǔ),在查明事實(shí)、分清是非后,提出處理意見,作出處理決定,切實(shí)維護(hù)雙方的合法權(quán)益,不能有所偏袒。
3.及時(shí)原則。處理人事爭(zhēng)議要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)束,不能無故拖延不決,增加當(dāng)事人的訴累,損害當(dāng)事人的利益。
第二節(jié)人事爭(zhēng)議處理與其他相關(guān)工作的關(guān)系
一、人事爭(zhēng)議處理與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的關(guān)系
人事爭(zhēng)議處理與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理在性質(zhì)上是相同,但兩者又有區(qū)別:
1.工作對(duì)象不同。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理主要解決企業(yè)與職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,人事爭(zhēng)議處理主要解決事業(yè)單位與工作人員之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議。
2.適用的實(shí)體法規(guī)不同。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理主要適用有關(guān)勞動(dòng)管理的法律法規(guī),人事爭(zhēng)議處理則主要適用于人事管理方面的政策規(guī)定。
3.處理機(jī)構(gòu)不同。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的是勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì),處理人事爭(zhēng)議的是人事爭(zhēng)議委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照《勞動(dòng)法》由“三方”(勞動(dòng)行政部門代表、同級(jí)工會(huì)代表和用人單位方面的代表)組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)行政部門:人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依據(jù)《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》可由與爭(zhēng)議處理相關(guān)的部門組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事行政部門。
二、人事爭(zhēng)議處理與公務(wù)員申訴控告的關(guān)系
人事爭(zhēng)議處理與公務(wù)員申訴控告的主要區(qū)別在于:
1.性質(zhì)不同。人事爭(zhēng)議的處理,是人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)居于中立地位,認(rèn)定人事爭(zhēng)議是非的活動(dòng);而申訴控告則是行政機(jī)關(guān)利用行政手段處理內(nèi)部爭(zhēng)議的一種行政行為。
2.訴求主體不同。公務(wù)員申訴控告制度中的申訴控告只能是公務(wù)員個(gè)人;人事爭(zhēng)議處理的申請(qǐng)人可以是個(gè)人,也可以是單位。
3.適用原則不同。公務(wù)員中訴控告不適用調(diào)解原則,而人事爭(zhēng)議處理適用調(diào)解原則。
4.受理機(jī)構(gòu)不同。公務(wù)員申訴控告的受理機(jī)構(gòu)是行政機(jī)關(guān),而人事爭(zhēng)議的受理機(jī)構(gòu)是人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院。
三、人事爭(zhēng)議處理與信訪的關(guān)系
信訪是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府所屬部門反映情況,提出意見、建議和要求的活動(dòng)。人事爭(zhēng)議處理工作與信訪工作的主要區(qū)別是:
1.人事爭(zhēng)議處理的范圍只是人事管理中發(fā)生的爭(zhēng)議;信訪的范圍則廣泛得多,公民或法人既可以對(duì)自己的合法權(quán)益受到侵害提出控告,也可以對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā),還可以對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、建議和要求。
2.人事爭(zhēng)議處理有管轄規(guī)定,當(dāng)事人只能向有管轄權(quán)的處理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);信訪則不同,公民或法人可以按規(guī)定向各級(jí)行政機(jī)關(guān)反映問題。
3.申請(qǐng)?zhí)幚頎?zhēng)議一般有時(shí)效規(guī)定,當(dāng)事人須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng),如當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)可向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,自收到仲裁裁決之日起巧日內(nèi)可向人民法院提起訴訟;信訪則沒有具體的、明確的時(shí)效限制。
第三節(jié)人事爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟
一、人事爭(zhēng)議協(xié)商
(一)人事爭(zhēng)議協(xié)商的概念
協(xié)商,是指當(dāng)事人雙方為妥善解決某些問題,采取共同商量以便取得一致意見的行為。人事爭(zhēng)議協(xié)商,是指事業(yè)單位和職工因客觀人事權(quán)利和履行人事義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議后,當(dāng)事人雙方就解決爭(zhēng)議,化解矛盾,協(xié)調(diào)人事關(guān)系共同進(jìn)行商談,達(dá)成和解協(xié)議的行為。經(jīng)過協(xié)商所達(dá)成的協(xié)議體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的共同意志,應(yīng)當(dāng)自覺履行。
(二)人事爭(zhēng)議協(xié)商的原則
1.雙方自愿原則
自愿,是人事爭(zhēng)議協(xié)商的基礎(chǔ)和前提條件,人事爭(zhēng)議雙方都愿意協(xié)商時(shí),協(xié)商才能進(jìn)行。如果一方當(dāng)事人表示不愿意協(xié)商,要求通過其他渠道來解決爭(zhēng)議,任何組織和個(gè)人不得干涉。
2.平等互信原則
事業(yè)單位和職工是平等的民事主體。在進(jìn)行人事爭(zhēng)議協(xié)商時(shí),雙方只有平等相待、相互尊重、相互信任,才可能妥善地解決爭(zhēng)議問題,形成和諧的人事關(guān)系,不能把一方的意志強(qiáng)加給另一方,更不能采取欺詐手段蒙蔽對(duì)方。
3.合法原則
人事爭(zhēng)議的協(xié)商過程,就是雙方增進(jìn)了解,互諒互讓,爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議的過程。協(xié)商過程和采取方式要做到合法,協(xié)商的結(jié)果不僅要體現(xiàn)單位和職工的共同意志,雙方都能夠接受,而且還必須符合國(guó)家有關(guān)的政策規(guī)定,否則達(dá)成的協(xié)議就失去了合法性,不能履行。
二、人事爭(zhēng)議調(diào)解
(一)人事爭(zhēng)議調(diào)解的概念及特點(diǎn)
人事爭(zhēng)議調(diào)解,是指人事爭(zhēng)議調(diào)解組織,根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)仲裁的人事爭(zhēng)議案件,在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,促使雙方當(dāng)時(shí)人互識(shí)互諒,達(dá)成協(xié)議,從而有效解決爭(zhēng)議的活動(dòng)。
人事爭(zhēng)議調(diào)解具有以下基本特點(diǎn):
1.人事爭(zhēng)議調(diào)解是在第三者即人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或調(diào)解機(jī)構(gòu)主持下進(jìn)行的,這就區(qū)別于沒有第三者主持的人事爭(zhēng)議協(xié)商活動(dòng)。
2.人事爭(zhēng)議調(diào)解是自愿活動(dòng),必須始終基于雙方當(dāng)事人的意愿,不能強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
3.人事爭(zhēng)議調(diào)解是通過教育、疏導(dǎo)的方式來解決爭(zhēng)議的,調(diào)解組織的意見只有在雙方當(dāng)事人都接受的情況下才起作用。調(diào)解應(yīng)遵循自愿、合法、合理、合情和尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁裁決和訴訟權(quán)利的原則。
(二)人事爭(zhēng)議調(diào)解的原則
在人事爭(zhēng)議調(diào)解過程中,調(diào)解工作遵循人事爭(zhēng)議處理的基本原則,還包括以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,著重調(diào)解、及時(shí)處理的原則,當(dāng)事人在法律上一律平等的原則等。此外,還應(yīng)遵循人事爭(zhēng)議調(diào)解的特有原則:
1.自愿原則
人事爭(zhēng)議調(diào)解的自愿原則,是指調(diào)解組織在處理爭(zhēng)議的整個(gè)過程中,必須尊重雙方當(dāng)事人的意愿,不得有任何強(qiáng)迫的行為。自愿原則包括:
(i)當(dāng)事人自愿申請(qǐng)調(diào)解。爭(zhēng)議發(fā)生后,只有在當(dāng)事人雙方都同意并向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解時(shí),調(diào)解組織才能予以調(diào)解。如果當(dāng)事人不申請(qǐng)調(diào)解,或者一方不同意調(diào)解,調(diào)解就不能進(jìn)行。
(2)當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。爭(zhēng)議經(jīng)過調(diào)解后,只有在雙方當(dāng)事人形成了共識(shí),愿意就此解決爭(zhēng)議時(shí)才一能考慮訂立協(xié)議的問題。不能在當(dāng)事人思想不通、還未相互諒解的情況下,強(qiáng)迫或誘使他們達(dá)成協(xié)議,或者在當(dāng)事人不接受調(diào)解意見、不愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議情況下,調(diào)解組織強(qiáng)行作出調(diào)解決定。
(3)當(dāng)事人自愿履行協(xié)議。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后,調(diào)解機(jī)構(gòu)可以通過檢查督促,動(dòng)員雙方如期履行。但如果出現(xiàn)一方當(dāng)事人反悔時(shí),調(diào)解協(xié)議即自動(dòng)失效,調(diào)解組織不得強(qiáng)迫當(dāng)事人執(zhí)行調(diào)解協(xié)議。
2.合法、合情、合理原則
合法、合情、合理原則,是指調(diào)解組織既要依法辦事,嚴(yán)格依照國(guó)家的法律法規(guī)及政策規(guī)定,參照單位的規(guī)章制度和依據(jù)聘用合同進(jìn)行調(diào)解,又要注意公平合理,充分考慮單位與職工的實(shí)際情況和主觀愿望,對(duì)當(dāng)事人陳之以法,動(dòng)之以情,曉之以理,達(dá)到法、情、理相一致,妥善有效地解決好人事爭(zhēng)議,防止無原則的進(jìn)行調(diào)和,或只考慮合法不顧及合情、合理的工作傾向。
3.尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟權(quán)利的原則
尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟權(quán)利的原則,是指單位人事爭(zhēng)議調(diào)解不是人事爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序,也不是仲裁、訴訟受理的必要條件,當(dāng)事人之間發(fā)生人事爭(zhēng)議,在法律許可范圍內(nèi)有權(quán)利選擇解決爭(zhēng)議的途徑和方式,他們可以提請(qǐng)調(diào)解組織出面調(diào)解,也可以不經(jīng)調(diào)解而直接申請(qǐng)仲裁。對(duì)在調(diào)解過程中,出現(xiàn)當(dāng)事人提出仲裁申請(qǐng),或經(jīng)調(diào)解雖達(dá)成協(xié)議,但事后當(dāng)事人反悔,不愿履行協(xié)議而要求仲裁的情況時(shí),調(diào)解組織對(duì)當(dāng)事人不得進(jìn)行干涉或阻攔。
三、人事爭(zhēng)議仲裁
(一)人事爭(zhēng)議仲裁的概念
仲裁作為一種解決民事糾紛的方式,在世界范圍內(nèi)得到普遍應(yīng)用,從字面解釋,“仲”是地位居中的意思,“裁”是評(píng)斷的意思。二者結(jié)合在一起就是指居中裁斷。人事爭(zhēng)議仲裁就是仲裁機(jī)構(gòu)居中對(duì)人事爭(zhēng)議進(jìn)行裁斷。
人事爭(zhēng)議仲裁概念應(yīng)從以下幾方面理解:第一,人事爭(zhēng)議仲裁是人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)就人事關(guān)系主體之間的爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁。第二,人事爭(zhēng)議仲裁是“自愿提交”。第三,仲裁機(jī)構(gòu)是居于人事爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人之間,依法享有人事爭(zhēng)議仲裁權(quán)的機(jī)構(gòu)。第四,人事爭(zhēng)議仲裁的調(diào)解和裁決結(jié)果對(duì)雙方當(dāng)事人都具有同等約束力,并且具有強(qiáng)制性。
(二)人事爭(zhēng)議仲裁的特點(diǎn)
1.單方申請(qǐng),雙方地位平等。人事爭(zhēng)議發(fā)生后,只要一方當(dāng)事人提出申請(qǐng),爭(zhēng)議事項(xiàng)在人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍內(nèi),仲裁機(jī)構(gòu)都應(yīng)該受理;另一方不提交答辯書或者不出庭,不影響仲裁程序地進(jìn)行。當(dāng)事人在人事爭(zhēng)議處理中的地位平等,主要表現(xiàn)在,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人適用法律、法規(guī)平等。
2.機(jī)構(gòu)獨(dú)立,一級(jí)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立是保證仲裁公正性的基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立,一方面是指人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),依法獨(dú)立處理人事爭(zhēng)議,不受行政機(jī)關(guān)和個(gè)人的干預(yù);另一方面是指各級(jí)仲裁委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系,各仲裁委員會(huì)獨(dú)立開展工作,任何仲裁委員會(huì)都不得干預(yù)其他仲裁委員會(huì)對(duì)人事爭(zhēng)議的處理。一級(jí)仲裁的含義是:人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)做出裁決后,當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,不能向其他人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提出重新仲裁的申請(qǐng),但可以向原仲裁機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
3.先行調(diào)解,及時(shí)裁決。調(diào)解和裁決是仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議的兩種方式,在調(diào)解和裁決關(guān)系的處理上,實(shí)行先行調(diào)解,及時(shí)裁決。先行調(diào)解是指調(diào)解是仲裁的前置程序,也就是仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議要先調(diào)解,后裁決,不經(jīng)調(diào)解不能進(jìn)入裁決程序。對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出裁決,避免案子久調(diào)不決,使雙方權(quán)益不能及時(shí)得到保護(hù)。
4.性質(zhì)特殊。人事爭(zhēng)議仲裁是具有行政、司法雙重性質(zhì)的制度,與政府人事行政部門有比較密切的關(guān)系,但人事爭(zhēng)議仲裁不屬于行政行為,不受行政法律、法規(guī)的調(diào)整,因此,人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不能作為行政訴訟的被告。
(三)人事爭(zhēng)議仲裁的原則
在人事爭(zhēng)議仲裁過程中,仲裁庭和仲裁員須遵循人事爭(zhēng)議處理的基本原則,包括以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,著重調(diào)解、及時(shí)處理的原則,當(dāng)事人在法律上一律平等的原則等。此外,還應(yīng)遵循人事爭(zhēng)議仲裁的特有原則,主要是:
1.仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦案的原則獨(dú)立辦案是指人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件具有獨(dú)立性,任何組織和個(gè)人無權(quán)干預(yù)。
2.合議原則
合議是指在仲裁過程中案件要經(jīng)過充分討論和研究,這是民主集中制原則在仲裁工作中的具體體現(xiàn),有利于避免主觀臆斷,保證公正處理人事爭(zhēng)議案件。
3.回避原則回避是指當(dāng)仲裁員是案件的當(dāng)事人、代理人的近親屬或與案件有利害關(guān)系,或與當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決時(shí),不得參加該案的仲裁活動(dòng),以防止徇私舞弊的問題發(fā)生。
(四)人事爭(zhēng)議的仲裁依據(jù)
根據(jù)人事爭(zhēng)議仲裁的性質(zhì)和特點(diǎn),人事爭(zhēng)議仲裁的依據(jù)有以下幾個(gè)方面:
1.人事工作的政策規(guī)定。這是人事爭(zhēng)議仲裁的主要依據(jù),包括在事業(yè)單位推行聘用制的政策和事業(yè)單位辭職、辭退規(guī)定等實(shí)體性依據(jù),有關(guān)人事爭(zhēng)議仲裁的規(guī)定等程序性依據(jù)。
2.相關(guān)的法律法規(guī)。雖然目前還沒有專門的事業(yè)單位人事管理的法律法規(guī),但在有些其他方面的法律法規(guī)中涉及到人事管理規(guī)范問題,也須作為人事爭(zhēng)議仲裁的依據(jù),如勞動(dòng)法、教師法、婦女權(quán)益保障法、著作權(quán)法等。
3.單位內(nèi)部的規(guī)章制度。事業(yè)單位的人事管理在一定程度上是根據(jù)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行的,人事爭(zhēng)議的發(fā)生往往與這些規(guī)章制度有關(guān)系,所以仲裁應(yīng)參考單位的規(guī)章制度。與其他依據(jù)不同的是,單位的規(guī)章制度在作為仲裁的依據(jù)前,仲裁機(jī)構(gòu)要對(duì)其是否合法有效進(jìn)行審查。
四、人事爭(zhēng)議訴訟
(一)人事爭(zhēng)議訴訟的概念
人事爭(zhēng)議訴訟是人事爭(zhēng)議當(dāng)事人不服仲裁裁決尋求司法救助,從而保護(hù)其合法權(quán)益的法律制度。具體講,就是指人民法院依法對(duì)人事爭(zhēng)議案件進(jìn)行審理和判決的司法活動(dòng),包括人事爭(zhēng)議案件的起訴、受理、調(diào)查取證、審判和執(zhí)行等一系列訴訟程序。
(二)人事爭(zhēng)議訴訟的特點(diǎn)
人事爭(zhēng)議訴訟屬于民事訴訟的范圍。與其他民事訴訟活動(dòng)相比,人事爭(zhēng)議訴訟有如下特點(diǎn):
1.人事爭(zhēng)議仲裁是人事爭(zhēng)議訴訟的前置程序。人事爭(zhēng)議訴訟當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,必須是不服人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)才受理,沒有經(jīng)過人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決的人事爭(zhēng)議案件,人民法院一般不予受理。
2.人事爭(zhēng)議訴訟的當(dāng)事人是事業(yè)單位和職工。
3.人事爭(zhēng)議訴訟的標(biāo)的主要是人事權(quán)益。
(三)人事爭(zhēng)議訴訟的依據(jù)
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2003)13號(hào))和《最高人民法院關(guān)于事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件適用法律等問題的答復(fù)》(法函〔2004)30號(hào)),人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件的程序運(yùn)用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。人民法院對(duì)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件的實(shí)體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定,但涉及事業(yè)單位工作人員勞動(dòng)權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定。
(四)人事爭(zhēng)議訴訟的受案范圍和管轄
根據(jù)法釋〔2003〕13號(hào)和法函〔2004)30號(hào)的規(guī)定,人民法院審理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議的案由為“人事爭(zhēng)議”。受案范圍為事業(yè)單位與其工作人員之間的人事爭(zhēng)議案件。事業(yè)單位人事爭(zhēng)議案件由用人單位或者聘用合同履行地的基層人民法院管轄。
(五)人事爭(zhēng)議訴訟的意義
第一,把人事爭(zhēng)議納入人民法院的受理范圍,體現(xiàn)了“司法最終解決原則”。要是人事爭(zhēng)議從制度上得到徹底解決,就必須將法院的審判作為解決糾紛的最后手段。因?yàn)榉ㄔ旱牟门芯哂凶罡叩臋?quán)威性和法律效力,對(duì)任何組織和個(gè)人都具有約束力,通過人民法院審理人事爭(zhēng)議案件,能夠使事業(yè)單位和職工合法的人事權(quán)益從根本上得到維護(hù)。
第二,缺乏司法保障的仲裁是不完善的仲裁。在這個(gè)司法解釋中規(guī)定,“一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決,另一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。”這就是人事爭(zhēng)議仲裁權(quán)得到了司法權(quán)的保障,從而進(jìn)一步提高了人事爭(zhēng)議仲裁的權(quán)威性。
一、人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)
人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu),是依法設(shè)立的處理人事爭(zhēng)議具有仲裁職能的專門機(jī)構(gòu)。它既不是民間組織、司法機(jī)關(guān),也有別于國(guó)家行政管理機(jī)關(guān),具有三個(gè)特征:第一,具有獨(dú)立的法律地位,能以自己的名義進(jìn)行仲裁活動(dòng),并對(duì)后果承擔(dān)責(zé)任。第二,以第三者的身份居中處理人事爭(zhēng)議,不偏袒任何一方,維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法利益。第三,在仲裁過程中擁有指揮和裁決權(quán),它的行為對(duì)仲裁程序的發(fā)生、變更和消滅起著決定性作用,與仲裁的參與人相比,它在整個(gè)仲裁活動(dòng)中起著積極的主導(dǎo)作用。
仲裁機(jī)構(gòu)包括仲裁委員會(huì)、仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、仲裁庭和仲裁員。仲裁委員會(huì)的主要職責(zé)是:
件。仲裁員的主要職責(zé)是接受仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)交辦的爭(zhēng)議案件,參加仲裁庭。
二、人事爭(zhēng)議仲裁的受案范圍
其確定的受案范圍,從而保證人事爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)在法定范圍行使職權(quán),維護(hù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(一)人事爭(zhēng)議仲裁范圍的概念
圍包括對(duì)象范圍和案件范圍兩個(gè)方面。
第一,從對(duì)象范圍來看,人事爭(zhēng)議仲裁主要適用于事業(yè)單位與職工之間發(fā)生的人事爭(zhēng)議。
第一,從案件范圍來看,是指事業(yè)單位與職工之間發(fā)生的何種爭(zhēng)議可以申請(qǐng)仲裁。
(二)人事爭(zhēng)議仲裁范圍的確定
根據(jù)《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》,人事爭(zhēng)議仲裁處理事業(yè)單位人事爭(zhēng)議的受案范圍主要是:事業(yè)單位與職工之間因辭職、辭退、履行合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
一是辭職爭(zhēng)議,包括單位不給職工辦理辭職手續(xù)的爭(zhēng)議,單位不給職工接轉(zhuǎn)人事檔案的爭(zhēng)議,辭職人員與單位關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)的爭(zhēng)議等。
二是辭退爭(zhēng)議,包括辭退條件方面的爭(zhēng)議,辭退程序方面的爭(zhēng)議,有關(guān)辭退費(fèi)的爭(zhēng)議等。
三是履行聘用合同的爭(zhēng)議,包括因訂立、執(zhí)行、變更、解除、續(xù)訂、終止聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議,以及單位與職工雙方雖然沒有簽訂聘用合同,但已形成事實(shí)聘用關(guān)系后發(fā)生的爭(zhēng)議等。
三、案件管轄
人事爭(zhēng)議仲裁案件的管轄,是指各級(jí)仲裁委員會(huì)之間受理人事爭(zhēng)議案件的職權(quán)劃分。它包括兩個(gè)方面:一是縱向管轄,即上下級(jí)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)權(quán)限的分工;二是同級(jí)但不同地區(qū)的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)限分工。根據(jù)《四川省人事爭(zhēng)議處理方法》,我省的人事爭(zhēng)議仲裁案件的管轄范圍具體劃分是:
1.省人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的案件管轄范圍是:省級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬駐蓉事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議;人事關(guān)系在省的中央駐蓉單位的人事爭(zhēng)議;省內(nèi)有重大影響的人事爭(zhēng)議仲裁;省內(nèi)跨市(州)的人事爭(zhēng)議仲裁。
2.市(州)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的案件管轄范圍是:本市(州)所屬單位人事爭(zhēng)議;境內(nèi)跨縣(市、區(qū))的人事爭(zhēng)議;駐市(州)的中央、省屬單位不屬于省仲裁委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的人事爭(zhēng)議。
3.縣(市、區(qū))人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的案件管轄范圍是:本縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議。
四、仲裁申請(qǐng)條件及時(shí)限
申請(qǐng)條件是指人事爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人向爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),必須滿足的條件。《四川省人事爭(zhēng)議處理辦法》規(guī)定申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)條件:一是仲裁申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人;二是有明確的被申請(qǐng)人、具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù);三是屬于該仲裁委員會(huì)管轄。
時(shí)效,在法律上是指一定的法律事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過一定的時(shí)間導(dǎo)致一定法律后果的制度。人事爭(zhēng)議仲裁時(shí)效是指符合管轄與受案范圍要求的人事爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人在法定的時(shí)效內(nèi)向爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)就受理,超過法定時(shí)效期間,爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)就不予受理。《四川省人事爭(zhēng)議處理辦法》把仲裁時(shí)效規(guī)定為60日,即:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起或從知道、應(yīng)當(dāng)知道合法權(quán)益被侵害之日起60日內(nèi)以書面的形式向有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,超過這一時(shí)效人事爭(zhēng)議仲裁委就不再受理。
后
記
事業(yè)單位全面實(shí)行公開招聘制度,是事業(yè)單位改革逐步深化過程中引入選人用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化人才資源配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)公平的重要措施。為配合事業(yè)單位公開招聘工作的實(shí)施,方便參考人員,我們組織編寫了本資料。
本資料內(nèi)容主要包括法律、公民道德、四川省情、公文寫作、事業(yè)單位聘用制度、人事爭(zhēng)議仲裁等知識(shí)要點(diǎn)。編寫時(shí)參考了大量的專著和教材,在此對(duì)這些專著和教材的作者表示感謝!由于時(shí)間緊迫,編者的能力和水平有限,書中不足之處,敬請(qǐng)讀者指正并見諒。
事業(yè)單位工作匯報(bào)發(fā)言稿篇三
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。【解讀】本條是關(guān)于《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的立法目的。
近年來,事業(yè)單位人事制度改革取得較大進(jìn)展,以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立,但是事業(yè)單位的人事管理還存在一些問題,因此,為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,制定出臺(tái)了本《條例》。
第二條 事業(yè)單位人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。
國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位人事管理的原則和方針。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人事管理的一項(xiàng)基本原則,這一點(diǎn)始終不能動(dòng)搖。同時(shí)“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”,意味著政府希望加強(qiáng)事業(yè)單位的職工民主管理,保證職工的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),因此,事業(yè)單位在制定規(guī)章制度、決定涉及職工利益的重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)履行民主程序。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位主管部門劃分的規(guī)定。
本條規(guī)定主管部門分三個(gè)級(jí)別,中央、地方以及具體的事業(yè)單位主管部門,并分別對(duì)各部門的管轄范圍做出了具體的規(guī)定。
第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位制定和修改制度,職工民主參與的規(guī)定。與《勞動(dòng)合同法》第4條(......用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。)相比,該條僅有“通過職代會(huì)或其他形式聽取意見”,而沒有“平等協(xié)商確定”的表述,只能說明事業(yè)單位人事管理是在行政管理模式下的有限民主。
第二章 崗位設(shè)置
第五條 國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級(jí)。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位崗位管理制度的規(guī)定。
崗位管理是事業(yè)單位人事管理的重要內(nèi)容。分類設(shè)置崗位有利于轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)不同崗位工作人員的積極性、創(chuàng)造性。
第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的規(guī)定。
2006年原人事部發(fā)布《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》,開始試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位3種類別。2011年中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》規(guī)定,公益一類事業(yè)單位,在審批編制內(nèi)設(shè)崗,規(guī)范人事管理,搞活內(nèi)部用人機(jī)制;公益二類事業(yè)單位,在備案編制內(nèi)設(shè)崗,賦予單位靈活的人事管理權(quán)。據(jù)此,《條例》規(guī)定事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。并且要求事業(yè)單位明確崗位的名稱、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,表明了事業(yè)單位市場(chǎng)化改革方向。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。【解讀】本條是關(guān)于崗位設(shè)置方案的程序性規(guī)定。
事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案,具體備案的部門參照《條例》第3條的規(guī)定。
第三章 公開招聘和競(jìng)聘上崗
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是,國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位公開招聘的規(guī)定。
公開招聘是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內(nèi)容之一。2005年,原人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》,明確提出事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì),凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。通過公開招聘,從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才,提高新進(jìn)人員素質(zhì)。此次《條例》的出臺(tái),使事業(yè)單位公開招聘從部門規(guī)定上升為行政法規(guī),有利于進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范,從而有效杜絕事業(yè)單位違規(guī)招聘。由于事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大,《條例》同時(shí)對(duì)對(duì)公開招聘的范圍作了規(guī)定,即“國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員”不實(shí)行公開招聘。
但是,監(jiān)督措施的缺失,有可能導(dǎo)致公開招聘流于形式,個(gè)別單位招聘“換湯不換藥”,打著公開招聘的幌子,依舊暗箱操作,實(shí)行“蘿卜招聘”、“內(nèi)部招聘”。所以,國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督措施,以確保事業(yè)單位公開招聘的目的真正實(shí)現(xiàn)。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
【解讀】本條是關(guān)于公開招聘基本程序的規(guī)定。
考慮到事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大,公開招聘的具體辦法不宜一刀切,因此,條例僅對(duì)公開招聘的基本程序作了規(guī)定。
第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競(jìng)聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定競(jìng)聘上崗方案;
(二)在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息;
(三)審查競(jìng)聘人員資格條件;
(四)考評(píng);
(五)在本單位公示擬聘人員名單;
(六)辦理聘任手續(xù)。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部競(jìng)聘基本程序的規(guī)定。
競(jìng)聘上崗是事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選、實(shí)現(xiàn)人員能上能下的一種競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式。考慮到競(jìng)聘上崗只是事業(yè)單位的用人方式之一,條例僅對(duì)需要競(jìng)聘上崗的程序作了原則規(guī)定。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部人員流動(dòng)的規(guī)定。
內(nèi)部交流包括輪崗、掛職鍛煉等方式,為事業(yè)單位之間的人力資源優(yōu)化配置創(chuàng)造條件。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位聘用合同期限的規(guī)定。
事業(yè)單位聘用合同不同于勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同既有短期的,也有無固定期限的。而《條例》并沒有對(duì)事業(yè)單位聘用合同進(jìn)行分類,而是統(tǒng)一規(guī)定聘用期一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月。
【解讀】本條是關(guān)于試用期的規(guī)定。
本條規(guī)定初次訂立3年以上聘用合同的工作人員試用期12個(gè)月。本條需要注意的是本條僅適用于初次就業(yè)的人員,通常是指應(yīng)屆畢業(yè)生。而對(duì)于已經(jīng)就業(yè),僅是更換工作單位的不適用該條款的規(guī)定。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位長(zhǎng)期合同的規(guī)定。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定三種情況可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同,俗稱“長(zhǎng)期合同”,分別是
(一)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。而本《條例》中,只有連續(xù)工作10年且離退休不到10年的職工,合同期才能一直簽到退休,該條規(guī)定顯然比勞動(dòng)法苛刻得多。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位過錯(cuò)性解除聘用合同的規(guī)定。
此前,事業(yè)單位工作人員“連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的”可以被單方解雇,本條將連續(xù)性曠工天數(shù)增加到15個(gè)工作日、累計(jì)曠工天數(shù)增加到30個(gè)工作日,加大了對(duì)職工聘用合同的保護(hù)程度。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位法定單方解除聘用合同的規(guī)定。
《勞動(dòng)合同法》第40條第(二)項(xiàng)規(guī)定“勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;”用人單位可以解除勞動(dòng)合同。對(duì)比《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,本條規(guī)定考核不合格的,沒有培訓(xùn)的機(jī)會(huì),僅能調(diào)整工作崗位,如不同意,單位即可單方面解除。看似《條例》對(duì)于事業(yè)單位單方解除聘用合同的規(guī)定比《勞動(dòng)合同法》寬泛,但是,事業(yè)單位對(duì)于考核的時(shí)間跨度比勞動(dòng)合同法嚴(yán)格的多,根據(jù)本條規(guī)定,要解聘一名員工,至少需要兩年。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位工作人員單方解除聘用合同的規(guī)定。本條類似《勞動(dòng)合同法》第37條的規(guī)定,賦予事業(yè)單位工作人員無法定事實(shí)解除聘用合同的權(quán)利。但是,本條又增設(shè)了“例外條款”即“另有約定的除外”,實(shí)踐中,如果合同約定必須經(jīng)過批準(zhǔn)才能離職,可能會(huì)變相限制了員工的單方解除權(quán),不能實(shí)現(xiàn)本條的立法目的。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位過錯(cuò)性解除聘用合同的規(guī)定。
在事業(yè)單位人事管理中,開除系作為一種行政處分方式。該處分的必然結(jié)局是解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位與員工人事關(guān)系終止時(shí)間的規(guī)定。
本條明確解除聘用合同的日期與人事關(guān)系終止的日期一致,實(shí)踐中如果因?yàn)槭掷m(xù)未辦妥并不能導(dǎo)致人事關(guān)系持續(xù)。
第五章 考核和培訓(xùn)
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位工作人員考核的規(guī)定。
針對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核,“應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)”意味著考核應(yīng)當(dāng)確保職工的權(quán)利,充分聽取職工的意見,有利于保障實(shí)業(yè)單位職工的合法權(quán)益。本條規(guī)定“重點(diǎn)考核工作績(jī)效”,但是績(jī)效考核的具體標(biāo)準(zhǔn)、考核的具體程序還需要細(xì)化規(guī)定。
第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
【解讀】本條是關(guān)于考核方式的規(guī)定。
本條明確了三類考核方式及考核結(jié)果的檔次。
第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
【解讀】本條是關(guān)于考核結(jié)果作用的規(guī)定。
本條將所有考核結(jié)果都納入到崗位、工資調(diào)整的依據(jù)上來,使考核結(jié)果的運(yùn)用更加全面。
第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位培訓(xùn)的規(guī)定。
本條明確了分級(jí)分配培訓(xùn)的基本原則以及培訓(xùn)的具體方式。
第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)長(zhǎng)期服務(wù)基層,愛崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;
(二)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;
(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)受到獎(jiǎng)勵(lì)的五類情形。
第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。【解讀】本條是關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)原則的規(guī)定,即以“精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。
第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。【解讀】本條是關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)類型的規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)分為三種榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的;
(二)失職瀆職的;
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;
(四)揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模?/p>
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位人員受到處分的六類具體情形。
第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過,12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。
【解讀】本條是關(guān)于五種處分類型及對(duì)應(yīng)期間的規(guī)定。
第三十條 給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位處分工作人員的依據(jù)及具體要求。
事業(yè)單位處分工作人員在實(shí)體與程序方面都必須符合要求,實(shí)體方面必須事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確;程序方面必須合法切手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
【解讀】本條是解除處分的規(guī)定。
滿足兩個(gè)條件,處分有效期屆滿后,處分單位應(yīng)當(dāng)解除處分,一是工作人員所受處分是開除以外的處分;二是,在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為。另外,本條規(guī)定了解除通知的形式必須是書面形式。
第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)
第三十二條 國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位工作人員工資結(jié)構(gòu)以及工資分配原則的規(guī)定。本條規(guī)定了事業(yè)單位人員工資的結(jié)構(gòu)為“基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼”,工資分配需要綜合考慮各項(xiàng)因素,包括崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等,為未來開展事業(yè)單位薪酬改革作鋪墊。
第三十三條 國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
【解讀】本條是關(guān)于建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的規(guī)定。
我國(guó)事業(yè)單位收入分配改革始于2006年,過去事業(yè)單位工資分配基本是在走平均分配的路子,整體來看,事業(yè)單位工作人員的工資低于公務(wù)員和效益好的企業(yè),但高于效益差的企業(yè),其工資增長(zhǎng)率低于社平工資增長(zhǎng)率。
《條例》規(guī)定建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,意味著今后事業(yè)單位工作人員工資的增長(zhǎng)比例,可能會(huì)向當(dāng)?shù)厣缙焦べY增長(zhǎng)率靠攏。但是,由于事業(yè)單位的屬性,這種工資水平的提升方向應(yīng)該是向公務(wù)員靠攏,而非“學(xué)習(xí)”一些企業(yè)的高薪。因?yàn)榇銎停陙硎聵I(yè)單位優(yōu)秀人才流失愈演愈烈。因此,考慮到提升事業(yè)單位人員素質(zhì),留住人才,建立這種事業(yè)單位工作人員工資的增長(zhǎng)機(jī)制有其迫切性。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位福利待遇的規(guī)定。
本條明確事業(yè)單位工作人員在工時(shí)休假制度上完全適用勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定,如《職工帶薪年休假條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》所規(guī)定的法定年休假、產(chǎn)假等各類假期。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定。
國(guó)內(nèi)曾出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,并在一些事業(yè)單位試點(diǎn),讓事業(yè)單位及其工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。《條例》的出臺(tái),應(yīng)該說更多的意義在于通過立法形式,再次確定事業(yè)單位工作人員要參加社保這一方向性問題,使養(yǎng)老金雙軌制并軌方向更加明確。但是,《條例》并未明確事業(yè)單位及其工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體舉措,以及各類事業(yè)單位如何讓其工作人員參保的細(xì)致步驟。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位人員退休的規(guī)定。
本條規(guī)定事業(yè)單位與企業(yè)一樣,執(zhí)行國(guó)家相同的退休年齡條件。
第八章 人事爭(zhēng)議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理的規(guī)定。
事業(yè)單位人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議既有相同之處,也有不同之處。本條適用于與勞動(dòng)爭(zhēng)議相同的事業(yè)單位人事爭(zhēng)議。即事業(yè)單位工作人員與所在單位作為平等主體發(fā)生的爭(zhēng)議,適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的規(guī)定。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
【解讀】本條是關(guān)于工作人員不滿考核、處分等處理的規(guī)定。
與勞動(dòng)爭(zhēng)議不同的是,事業(yè)單位人事爭(zhēng)議還包括工作人員對(duì)考核結(jié)果、處分決定等不服發(fā)生的爭(zhēng)議,這類爭(zhēng)議不屬于平等主體之間的爭(zhēng)議,不適用調(diào)解、仲裁程序。因此,本條規(guī)定事業(yè)單位工作人員對(duì)考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭(zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
【解讀】本條是關(guān)于申訴處理回避機(jī)制的規(guī)定。確保申訴處理的公平,切實(shí)保障工作人員的利益。
第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位工作人員投訴權(quán)、舉報(bào)權(quán)的規(guī)定。本條賦予員工投訴、舉報(bào)的權(quán)利,加強(qiáng)了事業(yè)單位管理工作的監(jiān)督機(jī)制。
第九章 法律責(zé)任
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
【解讀】本條規(guī)定了單位違反本法的法律責(zé)任。
第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。
【解讀】本條是關(guān)于事業(yè)單位人事處理侵害工作人員名譽(yù)權(quán)的處理規(guī)定。名譽(yù)權(quán)侵權(quán)糾紛既不屬于《條例》第37條規(guī)定的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理,也不屬于第38條規(guī)定的對(duì)考核、處分不服的爭(zhēng)議,因此,當(dāng)事人不能適用以上兩條的規(guī)定尋求救濟(jì)。本條僅規(guī)定尋求救濟(jì)的結(jié)果,但是未對(duì)救濟(jì)途徑做出明確規(guī)定,如發(fā)生名譽(yù)權(quán)糾紛,可否向法院起訴要求恢復(fù)名譽(yù),該類爭(zhēng)議救濟(jì)是不受理還是可以向法院起訴,有待司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【解讀】本條規(guī)定了事業(yè)單位管理人員的法律責(zé)任。
第十章 附 則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。【解讀】本條是關(guān)于本《條例》施行時(shí)間的規(guī)定。
本《條例》自2014年7月1日開始實(shí)施,所以根據(jù)法不溯及既往原則,對(duì)于實(shí)施以前發(fā)生的但是目前進(jìn)入申訴或司法程序的爭(zhēng)議不適用本條例。但是自2014年7月1 日后發(fā)生的爭(zhēng)議和處理事項(xiàng),則應(yīng)當(dāng)完全適用新法。尚未終審的案件均可以適用該規(guī)定。
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。
國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章 崗位設(shè)置
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是,國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。【2014版事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例全文】2014版事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例全文。
第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競(jìng)聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定競(jìng)聘上崗方案;
(二)在本單位公布競(jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息;
(三)審查競(jìng)聘人員資格條件;
(四)考評(píng);
(五)在本單位公示擬聘人員名單;
(六)辦理聘任手續(xù)。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章 考核和培訓(xùn)
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。
第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。【2014版事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例全文】文章2014版事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例全文出自http:///,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接!。
第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
學(xué)優(yōu)網(wǎng)http:///。
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭(zhēng)議的,依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭(zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第九章 法律責(zé)任
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。
事業(yè)單位工作匯報(bào)發(fā)言稿篇四
在談到事業(yè)單位人事制度改革工作進(jìn)展時(shí),尹成基介紹,2011年,人保部推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門修改完善《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》和《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。規(guī)范公開招聘工作,會(huì)同中組部印發(fā)《關(guān)于個(gè)別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件的通報(bào)》。加強(qiáng)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)備案率達(dá)到85%。
尹成基說,事業(yè)單位改革將通過試點(diǎn)逐步推進(jìn),目前,在事業(yè)單位收入分配制度方面,人保部已經(jīng)在義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施了績(jī)效工資,下一步將按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則,組織實(shí)施其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權(quán)益,制定本條例。
公司架構(gòu) 第二條
事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條
中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。
事業(yè)單位根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照精簡(jiǎn)、效能的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。
崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第七條
事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。第八條
根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第九條
(三)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)或者備案;
公開招聘不得設(shè)置歧視性條件。第十二條
公開招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用。第十三條
公開招聘按照下列程序進(jìn)行:(一)制定招聘計(jì)劃;(二)發(fā)布招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;(四)考試、考察;(五)體檢;
(六)確定擬聘名單并予以公示;(七)按照規(guī)定備案或者報(bào)批;
(八)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。 第十五條
事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。
事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同。第十七條
聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)單位的名稱、地址、法定代表人或者其委托的單位代表;
(六)工作時(shí)間和休息休假;(七)工資福利和社會(huì)保險(xiǎn);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。
事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同;對(duì)人員流動(dòng)性強(qiáng)的崗位,可以訂立3年以下的合同;對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的崗位,可以訂立5年以上的合同。對(duì)以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。
有下列情形之一的,聘用合同無效或者部分無效:(一)損害國(guó)家利益或者公共利益的;
(二)以欺詐、脅迫等手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的;(三)單位免除自己的法定責(zé)任,排除工作人員權(quán)利的;(四)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
聘用合同期滿,事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以續(xù)訂聘用合同。第二十三條
事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。第二十四條
在聘用合同期限內(nèi),事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致,可以解除聘用合同。第二十五條
工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位可以解除聘用合同:
(一)在試用期內(nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù),或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的;
有下列情形之一的,事業(yè)單位提前30日書面通知工作人員后,可以解除聘用合同:
事業(yè)單位有下列情形之一的,工作人員可以解除聘用合同:(一)未按時(shí)足額支付工資的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第三十條
有下列情形之一的,聘用合同終止:(一)聘用合同期滿的;
(二)工作人員按照國(guó)家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的;
(三)工作人員死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;(四)單位被撤銷、解散的;(五)受到開除處分的。
解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,根據(jù)工作人員在本單位的工作年限,每滿1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,向工作人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同時(shí),出具解除或者終止聘用合同的證明,寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在出具解除、終止合同證明之日起15個(gè)工作日內(nèi),協(xié)助工作人員辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)等所有與原單位有關(guān)系的手續(xù)(包括所有事業(yè)單位技術(shù)資格證的變更與注冊(cè)等)。原單位法人不得以任何理由拒絕為解聘職工辦理解聘相關(guān)手續(xù)(如執(zhí)業(yè)醫(yī)師變更)
自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。考核培訓(xùn)
培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)納入工作人員考核內(nèi)容。第四十三條
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在事業(yè)費(fèi)中列支。第四十四條
工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
獎(jiǎng)勵(lì)種類為:嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)工作人員或者集體的獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。第四十八條
有下列情形之一的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì):(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤的;(三)違反規(guī)定的權(quán)限或者程序的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
被撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的,收回證書或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),追回獎(jiǎng)金,停止享受有關(guān)待遇。第四十九條
工作人員有下列行為之一的,給予處分:(一)違反政治紀(jì)律,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
處分的種類為:警告、記過、降聘(撤職)、開除。
受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過,12個(gè)月;降聘(撤職),24個(gè)月。第五十一條
事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度。
工作人員工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成。崗位工資、薪級(jí)工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。第五十七條
事業(yè)單位實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受休假。第五十八條
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第六十二條
第六十八條
本條例自年月日起施行。
事業(yè)單位工作匯報(bào)發(fā)言稿篇五
敬愛的黨組織:
自20xx年11月被組織確定為積極分子后,我在支部的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,在同事們的關(guān)心和幫助下,自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面都取得了一定的成績(jī),個(gè)人綜合素質(zhì)也得到了一定的提高,現(xiàn)將本人近來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況作簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)。
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),努力提高政治思想素質(zhì)和個(gè)人業(yè)務(wù)能力。
在思想上我時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。注意學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想,學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和胡總的八榮八職精神;結(jié)合黨的先進(jìn)性教育,經(jīng)過自學(xué),我認(rèn)識(shí)到黨員先進(jìn)性的根本要求是全心全意為人民服務(wù);中國(guó)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代現(xiàn)中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最好廣大人民的根本利益。我們要從新的歷史條件出發(fā),緊密結(jié)合新的實(shí)際,把員先進(jìn)性的本質(zhì)要求貫徹和體現(xiàn)到全部工作中去,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持執(zhí)政為民,不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
在工作之余,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》及其他一些黨的理論書籍,從報(bào)紙、電視、網(wǎng)上學(xué)習(xí)了有關(guān)黨的知識(shí),不斷提高自已的理論水平。
今后,我會(huì)繼續(xù)把學(xué)習(xí)作為工作和生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷努力,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷的提高自己的政治理論素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
二、積極開展工作,力求更好的完成自己的本職工作。
20xx年11月以來,我在局創(chuàng)衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持做好創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作,先后上報(bào)創(chuàng)衛(wèi)周報(bào)8期、起草創(chuàng)衛(wèi)文件6份,約一萬字,檢查局系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生3次,為我局順利通過三、四季度的創(chuàng)衛(wèi)檢查作出了貢獻(xiàn)。在組織人事處許浩處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,我積極協(xié)助處里其他同志,完成了處室年終工作總結(jié),組織了全局的目標(biāo)考評(píng)思想?yún)R報(bào)工作,對(duì)我局20xx年度的目標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研。此外,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交付的一些臨時(shí)任務(wù),我也能積極予以完成。
通過工作實(shí)踐,我有意識(shí)的促使自己在實(shí)踐中樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,使自己始終保持一種積極向上的心態(tài),能夠正確面對(duì)挫折,辨證的看待問題,從而更加努力的開展工作。
以上是我在近兩個(gè)月的學(xué)習(xí)和工作情況,雖然取得了一些成績(jī),但深入思考,發(fā)現(xiàn)自己在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面還存在著一些的不足,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),不斷提高思想理論水平,并深入領(lǐng)會(huì),堅(jiān)持身體力行,以更加飽滿的工作熱情,以更加積極的精神面貌,開展工作,加強(qiáng)對(duì)人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造,使自己早日成為一名合格的員,更好地為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春和力量。
在此,對(duì)一直關(guān)心和幫助我的黨支部全體同志表示最真誠(chéng)的感謝,希望大家在今后繼續(xù)監(jiān)督和幫助我,最后,祝大家在新的一年里身體健康,闔家歡樂,事業(yè)輝煌!
此致
敬禮
匯報(bào)人: