報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
案件的調(diào)查報告篇一
大學(xué)生兼職社會實踐報告范文
。如果掙的多得還能留著自己用。而且通過兼職與各行各業(yè)的接觸不僅能積累一些工作經(jīng)驗,還有利于提高應(yīng)變能力、心理承受能力、拓寬人際關(guān)系網(wǎng),從而豐富人生閱歷。
暑期同學(xué)聚會,在談及大學(xué)生兼職話題時,昔日過早走上社會的朋友說道,現(xiàn)在的社會最重要的并不是文憑(當(dāng)然文憑固然要緊),但是最重要的還是個人的能力加上社會的經(jīng)驗。就說我的行業(yè)國際物流,現(xiàn)在很多公司要招的人不是大學(xué)生。而是很多都不是本科,有社會經(jīng)驗的。所以剛剛畢業(yè)的大學(xué)生想進(jìn)這一行很不容易,除非是不拿工資的。社會是殘酷的,但也是現(xiàn)實的,沒有能力就要被淘汰。所以我覺得有時候是應(yīng)該學(xué)點個人能力,社會經(jīng)驗的。但是大家打工要明確一個事情,你打工不是為了錢而去打工,錢是次要的,重要的是要讓你學(xué)到東西,那才是真正地“賺到”了。
另一個同學(xué)補(bǔ)充道:“雖然這個暑假我沒有賺到錢,但是我也增長了見識,以前真的是‘兩耳不聞窗外事’,這一個多月來看到和聽到了很多別人的經(jīng)歷,以后走向社會的時候,也會有意識地保護(hù)自己。以前我見到陌生人就不愿意說話,可是在這里找工作,你不張嘴說話別人就不可能給你機(jī)會,所以我現(xiàn)在變得外向了許多。”雖然結(jié)果不同,但內(nèi)心的感受卻殊途同歸。
在我們的問卷調(diào)查中,多數(shù)大學(xué)生表示,假期打工賺錢并不是主要的目的,為自己積累社會經(jīng)驗才是他們最終希望的。如果這四年“一心只讀圣賢書”,什么閱歷也沒有,“書呆子”將來畢業(yè)時是很難找到一份好工作的。他們愿意在假期進(jìn)行社會實踐,這對他們的未來是有所裨益的。
相對于那些出身于富裕家庭的大學(xué)生,盡管他們在學(xué)校可以相互比闊,享受著常人沒有的高消費生活,但這種物質(zhì)上的富有和享受,并不能代表精神上也是富有的。大學(xué)生“打工皇帝”可能生活得很艱辛,但是他們自強(qiáng)不息的精神,將會成為他們終身受之不盡的寶貴財富。
然而面對子女兼職打工,家長又持怎樣的態(tài)度呢?在調(diào)查中,一位父親說起了他女兒的兼職經(jīng)歷:他的女兒今年上大三,假期在某飯店打工。他很不愿女兒打工,尤其是做服務(wù)員。他對女兒的選擇有些意見,但尊重女兒的選擇。他認(rèn)為,這在某種程度上對女兒的成長也有好處,接觸社會可以更快地成熟起來。他認(rèn)為假期打工不是不可以,但要有個“度”,過多的打工肯定會給學(xué)習(xí)帶來負(fù)面影響。”另一位學(xué)生家長告訴我們:我們不反對孩子利用節(jié)假日的休息時間出去打工,孩子們在與社會親密接觸過程中,能了解社會,學(xué)會處理人際關(guān)系,培養(yǎng)對社會適應(yīng)力。社會實踐對一個大學(xué)生來說也很重要,在以后激烈的人才競爭中,兼職經(jīng)歷會是一筆不小的財富。但學(xué)業(yè)永遠(yuǎn)是第一位的,不能本末倒置放棄學(xué)校正常課業(yè)而去打工,希望孩子們一定要處理好學(xué)習(xí)與做兼職的矛盾。”
的確做兼職雖然好處很多,但畢竟大學(xué)生們還在校園,需要大量的時間學(xué)習(xí),如何處理好兼職與學(xué)習(xí)的關(guān)系,對每一個做兼職的大學(xué)生來說都是一個比較現(xiàn)實的問題。對此一位富有打工經(jīng)驗的同學(xué)說:“兼職對學(xué)習(xí)肯定是有一定影響的,不過關(guān)鍵在于自己怎樣來平衡兩者之間的關(guān)系了,因為有兼職的壓力,我會時刻提醒自己不要忽略學(xué)習(xí),所以只要有學(xué)習(xí)的時間,我就會加倍地努力,提高單位時間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率。因此,兼職在某種程度上來說反而成了督促自己的一種動力。”
東北師范大學(xué)一位姓王的老師針對大學(xué)生兼職問題曾在網(wǎng)上留言:“大學(xué)生在即將步入社會之前,積累一些工作經(jīng)驗、人生閱歷,體驗一下現(xiàn)實生活,這對他們在未來人生道路上摸索前進(jìn)不無裨益。社會可以說既簡單又復(fù)雜,學(xué)生們在做兼職的過程中對社會有了初步的了解,就不至于在真正走進(jìn)社會時茫然而不知所措。所以大學(xué)生做兼職既能對課堂所學(xué)知識加深理解,又能加速“脫貧致富”,這樣的“校園打工族”必然將成為主流。利用假期積累社會經(jīng)驗,對于增強(qiáng)大學(xué)生自身的競爭力益處多多,還可以彌補(bǔ)學(xué)校應(yīng)試教育對塑造學(xué)生性格的不足,讓他們盡快成熟起來。時下用人單位在招聘人才時往往要求有工作經(jīng)歷,大學(xué)畢業(yè)生雖然沒有工作經(jīng)歷,但若有“豐富”的打工兼職經(jīng)歷,在畢業(yè)求職時也是一個重要的砝碼。”
據(jù)統(tǒng)計,有80%以上的大學(xué)生熱衷于打工兼職,而一到暑假,大學(xué)生打工的愿望則更加強(qiáng)烈。大學(xué)生兼職打工的目的很多,但期望在打工中成熟,獲取寶貴的助學(xué)金則是他們最基本的想法。對于家境窘迫的學(xué)生而言,打工則更是他們夢寐以求的。在走訪的過程中,許多學(xué)生都表示工資對其而言并無太多意義,真正的意義在于有機(jī)會走進(jìn)一家大公司學(xué)習(xí)許多學(xué)校里沒有也根本不可能有的東西。“賺錢不是目的,關(guān)鍵是要學(xué)些知識。”這是許多選擇新興職業(yè)兼職者的心聲。
案件的調(diào)查報告篇二
**市信訪局:
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號”文后,對于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題,高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會,專門組成了以****志為組長******為成員的信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
****,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
信訪人反映***************,要求:**********
經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況,調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見:
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人:**
**
***年**月**日
案件的調(diào)查報告篇三
為了有效化解執(zhí)行信訪案件,強(qiáng)化執(zhí)行力度,突破執(zhí)行難關(guān),我們對全省法院的執(zhí)行信訪案件進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,除了對執(zhí)行信訪案件中存在的普遍問題進(jìn)行全面、客觀把握之外,還專程與一些長期上訪的當(dāng)事人進(jìn)行對話。通過執(zhí)行信訪這面“鏡子”,可以反觀執(zhí)行中存在的問題,督促執(zhí)行部門及時改進(jìn)作風(fēng),跟進(jìn)制度,扎扎實實將執(zhí)行工作落到實處,用實際行動解決執(zhí)行難問題。由于執(zhí)行信訪案件在所有信訪案件中突兀的地位,而且執(zhí)行信訪已與執(zhí)行難等問題形成一個鎖鏈,執(zhí)行信訪案件的化解將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),推動其他環(huán)節(jié)的運行,使法院執(zhí)行工作步入良性循環(huán)軌道。
執(zhí)行信訪案件本身都有著許多明暗交織的原因促成,而執(zhí)行中存在的問題也會在執(zhí)行信訪案件中有所顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,執(zhí)行信訪案件具有以下特點。
執(zhí)行效果與被執(zhí)行主體的經(jīng)濟(jì)實力密切相關(guān),執(zhí)行信訪案件也存在“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人屬弱勢群體的案件,大多集中在刑事附帶民事人身損害賠償、交通事故、工傷事故、財產(chǎn)損害賠償、追索勞動報酬等類案件。此類執(zhí)行案件化解難度大,最易引發(fā)信訪。申請執(zhí)行人往往因為年幼待養(yǎng)、年老體弱、喪失勞動能力等原因,生活陷入困難;與此同時被執(zhí)行人往往也十分貧窮、無履行能力。執(zhí)行工作陷入無物可執(zhí),雙方皆有實際難處的兩難怪圈。
對訴訟案件的信訪,可以通過申訴復(fù)查、再審等方式救濟(jì)。而執(zhí)行信訪案件的解決途徑單一,惟有將案件執(zhí)行完畢這一條途徑,一些本應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)的市場交易風(fēng)險,一旦裁判確定,而又執(zhí)行不能,風(fēng)險則有可能轉(zhuǎn)嫁到執(zhí)行法院。交易風(fēng)險的存在,往往意味著必須有人為風(fēng)險埋單,公權(quán)力救濟(jì)途徑使申請人規(guī)避了市場交易風(fēng)險,由于種種客觀原因限制,一旦執(zhí)行不能,申請人就會糾纏于法院,使得本來屬于普通民事案件審理途徑,轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行信訪案件,問題堆積于執(zhí)行環(huán)節(jié)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)中法院執(zhí)行措施并無明顯不妥,但信訪人認(rèn)為危害自己的利益抗辯后執(zhí)行法院不予理睬,致當(dāng)事人信訪。一些執(zhí)行案件中正常的救濟(jì)途徑受阻,如應(yīng)按執(zhí)行異議、復(fù)議程序處理的,有的法院不予立案,導(dǎo)致當(dāng)事人被迫以信訪途徑申訴。
由于甘肅省高級法院加大了執(zhí)行的督導(dǎo),執(zhí)行效果得到大幅度的提升,申請執(zhí)行人信訪比例下降,而被執(zhí)行人、案外人的信訪比例卻呈上升趨勢。二零一二年,我們通過實施《執(zhí)行流程管理辦法》,《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》,《執(zhí)行監(jiān)督信封》制度,大力強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行,公開執(zhí)行,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。二零一三年,實行“一線工作法”,深入基層加強(qiáng)執(zhí)行案件的督察督辦,執(zhí)行績效大幅提升。從執(zhí)行信訪案件的數(shù)據(jù)反映來看,申請執(zhí)行人的比例大幅下降,被執(zhí)行人和案外第三人的信訪比例呈明顯上升趨勢。究其原因,可歸納為三個:一是執(zhí)行力度加強(qiáng)導(dǎo)致被執(zhí)行人情緒激化和對立;二是被執(zhí)行人企圖通過執(zhí)行信訪扼制執(zhí)行;三是執(zhí)行財產(chǎn)處分力度加大,在執(zhí)行過程中,觸及到案外人,案件第三人的利益。
當(dāng)然,執(zhí)行信訪案件累積也不乏有些上訪人基于投機(jī)取巧、無理取鬧僥幸心理而引發(fā)。該類案件是指法院在執(zhí)行過程中,一方或雙方當(dāng)事人對人民法院正確執(zhí)行工作缺乏理解或?qū)?zhí)行結(jié)果不滿、對法律條文理解不清,或通過執(zhí)行人員的解釋仍然不理解,對法院有對立情緒。這類執(zhí)行案件的主要特點是:當(dāng)事人不明法理,思想行為偏激,或?qū)νㄟ^執(zhí)行方式解決問題的期望值太高,一旦愿望實現(xiàn)不了,就把自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險全部強(qiáng)加于法院執(zhí)行之上。
執(zhí)行工作相對于審判工作而言,更容易發(fā)生信訪,這與執(zhí)行工作的強(qiáng)制性和對抗性有密切關(guān)系,與案件審理環(huán)節(jié)實體判決和程序不當(dāng)甚至違法相關(guān)聯(lián),也有整個社會的誠信制度和氛圍息息相關(guān),等等。
由于立、審、執(zhí)分立,相關(guān)環(huán)節(jié)脫位,每個階段的辦案人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的這一階段,而不在意其他環(huán)節(jié)的問題;有的甚至只求自己這一段平安過關(guān)、回避矛盾,將信訪風(fēng)險推到下一個環(huán)節(jié);有的存在判決等執(zhí)行依據(jù)表述不清、執(zhí)行內(nèi)容不確定,或執(zhí)行保障措施不力等,待案件進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)即遭遇難以執(zhí)行的困境。
2、執(zhí)行依據(jù)表述不明。案件執(zhí)行的法律依據(jù)是已生效的判決書、裁定書或調(diào)解書的主文內(nèi)容,執(zhí)行內(nèi)容不明確,使執(zhí)行工作陷入被動,從而容易引發(fā)當(dāng)事人的`上訪。一些在審理期間就本已喪失繼續(xù)履行條件的案件,判決的判項卻是“繼續(xù)履行合同”等簡單的表述,進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)后令執(zhí)行人員無法操作。
3、片面追求調(diào)解率。調(diào)解本是化解矛盾的良策,但許多案件調(diào)解時辦案人員并不注重自動履行問題,對將來能否執(zhí)行考慮不周、缺乏預(yù)判,甚至明知調(diào)解確定的內(nèi)容無法實際兌現(xiàn)卻仍然積極以法律文書確認(rèn)無法履行的調(diào)解結(jié)果,致調(diào)解后并無履行保障,將權(quán)利人權(quán)益無法兌現(xiàn)的難題交給了執(zhí)行環(huán)節(jié)。
1、法院執(zhí)行環(huán)節(jié)成了矛盾的最后歸結(jié)點。案件執(zhí)行是法院審判執(zhí)行工作的最后環(huán)節(jié),是矛盾糾紛的最終歸結(jié)點。有些案件的矛盾,在審判階段就得到了解決,但也有不少矛盾會繼續(xù)存在發(fā)展。這些最復(fù)雜的矛盾到執(zhí)行階段已不可回避,最終爆發(fā)甚至激化。因此,執(zhí)行作為訴訟的最后環(huán)節(jié),是矛盾最集中、最尖銳之處,也最容易引發(fā)信訪。
2、措施不力、依據(jù)有誤。執(zhí)行過程中采取執(zhí)行措施或所依據(jù)執(zhí)行法律文書有暇疵、甚至錯誤導(dǎo)致執(zhí)行信訪申請人利益受損。這類案件是指法院在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人員違反法律規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行中存在瑕疵行為,或執(zhí)行法律文書中有瑕疵,并給一方或雙方當(dāng)事人造成影響的案件。這類執(zhí)行案件的主要特點是:執(zhí)行人員執(zhí)行方法不當(dāng),未按照法定程序依法辦案,或簡單粗糙,機(jī)械地就案辦案,引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立。
3、執(zhí)行風(fēng)險告知不明。當(dāng)事人往往認(rèn)為法院已判決了執(zhí)行就是法院理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖拢瑳]有執(zhí)行不能的風(fēng)險理念。因此法院立案時應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人清晰地告知執(zhí)行風(fēng)險責(zé)任,對被執(zhí)行人下落不明或無履行能力的執(zhí)行案件,應(yīng)當(dāng)向申請執(zhí)行人告知清楚,申請執(zhí)行人在執(zhí)行階段負(fù)有舉證責(zé)任,如果不能及時向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財產(chǎn)狀況或線索,就要承擔(dān)執(zhí)行不能的風(fēng)險責(zé)任。但在工作實踐中,有的辦案人員未及時告知,導(dǎo)致申請執(zhí)行人誤解,心存不滿。這樣當(dāng)事人易把案件的風(fēng)險責(zé)任全部歸于法院的執(zhí)行環(huán)節(jié)。
4、終結(jié)程序設(shè)計不合理。執(zhí)行案件往往無法一蹴而就,需要時間和條件。而當(dāng)案件執(zhí)行工作受制于客觀因素,短期內(nèi)無法執(zhí)行的,可以以程序終結(jié)結(jié)案。隨著情況的變化,需要恢復(fù)執(zhí)行時,對這些老案如何管理目前存在漏洞,且這種舊案并不計入辦案考核指標(biāo),缺乏相應(yīng)的約束和激勵機(jī)制;而管理者也難以完全主動掌握,是否要恢復(fù)執(zhí)行,有賴于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索情況并由申請人提出請求,是否恢復(fù)卻要由法院執(zhí)行部門決定。申請人往往認(rèn)為執(zhí)行是法院的事,法院將查找財產(chǎn)等職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于申請人,對法院工作不滿。
無可質(zhì)疑的是,執(zhí)行隊伍中絕大多數(shù)執(zhí)行干警工作很努力,但也有一些執(zhí)行干警對執(zhí)行工作認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和正義感,存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度消極、效率低下、工作方法簡單粗暴、工作作風(fēng)不正等行為,也是造成執(zhí)行信訪的重要原因。主要表現(xiàn)為:案件執(zhí)行力度不夠,辦事效率不高,執(zhí)行效果不佳;執(zhí)行方法不當(dāng),執(zhí)行人員未按照法定程序依法辦案,沒有做好做通雙方當(dāng)事人的思想工作,導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間矛盾激化,還引發(fā)當(dāng)事人與執(zhí)行人員之間情緒嚴(yán)重對立;執(zhí)行公開性不夠。執(zhí)行人員中嘴勤手懶現(xiàn)象普遍存在,執(zhí)行人員接受一個執(zhí)行案件后,做了哪些工作,沒有相關(guān)記錄,不但案卷反映不出來,當(dāng)事人也不知道,這就容易給當(dāng)事人造成法院沒做什么工作的印象,整個執(zhí)行過程沒有向當(dāng)事人說清,有關(guān)道理沒有說透,也是造成當(dāng)事人信訪的因素之一。
就甘肅省三級法院而言,執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行信訪案件上付出了巨大的時間和精力。省法院執(zhí)行局內(nèi)設(shè)三個處,執(zhí)行信訪案件專門由一個處負(fù)責(zé),在接訪和督辦上全局三個處全員參與,對化解執(zhí)行頗有成效,但繁重的信訪化解任務(wù)勢必影響執(zhí)行工作和執(zhí)行管理工作的正常開展,如何化繁為簡,從工作機(jī)制,制度建設(shè)入手,將執(zhí)行信訪引入法治軌道,成為一大難題。
萬事行為先。執(zhí)行信訪案件的化解也必須以切合實際的行動扎實推進(jìn)。
據(jù)調(diào)查,執(zhí)行隊伍建設(shè)各地均存在歷史欠賬太多,近幾年來,在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作重要性的基礎(chǔ)上,執(zhí)行隊伍人員配備相對有所改善,但重審判、輕執(zhí)行的思想觀念未得到根本扭轉(zhuǎn),最高法院規(guī)定的執(zhí)行人員比例普遍未達(dá)到。同審判部門相比,學(xué)歷偏低,行政輔助人員轉(zhuǎn)任執(zhí)行員,年齡偏大問題普遍存在,導(dǎo)致整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力不強(qiáng),造成執(zhí)行質(zhì)量和效率不高,進(jìn)而引發(fā)信訪,所以內(nèi)部治理還需從隊伍建設(shè)抓起,要選強(qiáng)配齊執(zhí)行人員,從審判業(yè)務(wù)部門交流一批精通業(yè)務(wù),重視程序,具有豐富社會經(jīng)驗的中堅力量充實法院隊伍。
執(zhí)行中應(yīng)做到暢通法定救濟(jì)渠道,充分保障信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑,尤其應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)行程序異議復(fù)議制度的功能,將無序化的信訪問題引導(dǎo)信訪人積極行使相應(yīng)法律權(quán)利,使之進(jìn)入法律渠道依法定程序加以解決。一些當(dāng)事人因?qū)Π讣钠谕蹬c實際發(fā)生相距甚遠(yuǎn)而上訪,上訪理念偏差,固守“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”心態(tài),以上訪為要挾,以求達(dá)到自己的目的。而由于一些績效考核評比中將重大信訪、進(jìn)京訪列為一票否決,使執(zhí)行信訪案件的化解一度走入誤區(qū),有關(guān)部門往往為息事寧人,做無原則的讓步。對于這類案件,法院要能頂住壓力。對于生活確有困難的當(dāng)事人、信訪人,適當(dāng)予以司法救助,在合理合法范圍解決信訪人的實際困難,是體現(xiàn)法院人文關(guān)懷、為民司法的有效舉措。但對不符合救助條件卻以無理鬧訪、纏訪的信訪人,慎用司法救助等措施,尤其應(yīng)改變花錢買平安的做法。否則,不僅破壞了基本的法律原則,造成極大的不公平,還會引發(fā)鬧訪人爭相效仿、相互串通攀比,()動輒漫天要價等諸多負(fù)面效應(yīng),在社會管理方面后患無窮。由于在接訪處理過程中存在多部門干預(yù),意見不一,難有定論等情形,導(dǎo)致此類信訪數(shù)量上升。類似案件中信訪人的利益訴求顯然已于法治的精神背道而馳,也與信訪的本質(zhì)相悖,不僅不應(yīng)被如此的無理取鬧而擾亂了正常的司法審判、執(zhí)行工作,而且應(yīng)將此類案件及時向有關(guān)部門通報,并將事情真相予以告知,不給那些企圖通過鉆法律空子僥幸獲利的上訪人以可乘之機(jī)。
被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為相當(dāng)普遍,甚至借力法院行虛假訴訟、虛假調(diào)解之事;法院的執(zhí)行查詢、劃撥、交付等執(zhí)行措施處處受人阻撓;協(xié)助義務(wù)人對協(xié)助執(zhí)行事項不予協(xié)助的情形常常發(fā)生;執(zhí)行人員在執(zhí)行中受到打罵圍攻的事例屢見不鮮。甚至有的案件申請法院執(zhí)行后久無結(jié)果,申請人轉(zhuǎn)而尋求討債公司解決問題。顯然這是法院執(zhí)行強(qiáng)制力不足的后果。因此,執(zhí)行中只要符合法定程序,需依法采用強(qiáng)制措施予以應(yīng)對。
多數(shù)法院對于執(zhí)行工作流程已有標(biāo)準(zhǔn)化管理,立案通知、風(fēng)險告知、權(quán)利義務(wù)告知、財產(chǎn)報告等方面大都有書面格式化文本,方便了法院與申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的交流,節(jié)省了辦案人員的時間、精力,也使當(dāng)事人了解了法院的工作進(jìn)程。但由于執(zhí)行工作要求時效性,執(zhí)行過程中并沒有要求證據(jù)交換、質(zhì)證等程序,在追加被執(zhí)行人、執(zhí)行到期債權(quán)等多類案件中,相關(guān)方會感到法院執(zhí)行工作不夠公開透明。因此,法院應(yīng)自覺接受執(zhí)行各方當(dāng)事人的監(jiān)督,利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)執(zhí)行工作透明度,嚴(yán)禁暗箱操作,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),執(zhí)行中除了要規(guī)范運用異議復(fù)議程序,還應(yīng)強(qiáng)化聽證制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。
現(xiàn)行的執(zhí)行案件結(jié)案計算標(biāo)準(zhǔn),對于提高結(jié)案率有很大益處,但對于推進(jìn)執(zhí)行工作弊大于利。目前,由于執(zhí)行案件的結(jié)案指標(biāo)統(tǒng)計將程序終結(jié)案件納入結(jié)案數(shù)據(jù),至執(zhí)行結(jié)案率、實際到位率等數(shù)據(jù)虛高不實;而程序終結(jié)制度其實是自欺欺人之舉,許多法院將無法按期執(zhí)行完畢的案件,通通采取程序終結(jié)的方式報結(jié),而執(zhí)行案件并未得到實際執(zhí)行,久積成弊。一些信訪人看到法院宣傳的執(zhí)行結(jié)案率、到位率如此之高,而自己的案件卻沒有得到執(zhí)行,更會心生不滿。因此,建議最高法院從上到下統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)的案件管理,改革執(zhí)行案件的結(jié)案統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),改革執(zhí)行案件程序終結(jié)制度。
執(zhí)行實務(wù)中尚有很多法律規(guī)定空白之處,近年的修法并沒有從根本上改變執(zhí)行工作法律規(guī)定不完善的現(xiàn)狀。建議最高法院針對執(zhí)行實踐中存在的法律問題和爭議問題,盡快完善立法,及時出臺相應(yīng)的制度措施,以適應(yīng)日新月異的現(xiàn)實變化。
當(dāng)今社會許多市場主體追逐財富利益最大化,缺乏風(fēng)險意識,更有一些人誠信理念缺失,失信、賴債之事頻發(fā)。有些人明顯有履行能力卻想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財產(chǎn),對抗執(zhí)行。由于我國社會誠信體系建設(shè)還不完備,客觀上助長了失信人恣意妄為。應(yīng)從制度層面對此種情形加以轄制,使其切實體會到失去誠信、不履行執(zhí)行案件債務(wù)責(zé)任的嚴(yán)重后果。近些年法院開始實行對被執(zhí)行人限制高消費、限制出境等規(guī)定,今年推行的失信被執(zhí)行人黑名單制度,都是強(qiáng)化社會誠信、促進(jìn)執(zhí)行工作的有力舉措。法院應(yīng)在社會誠信體系建設(shè)中發(fā)揮勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的領(lǐng)頭羊作用。建議今后對失信被執(zhí)行人市場準(zhǔn)入,招標(biāo)投標(biāo),銀行融資,資質(zhì)認(rèn)定等方面出臺相應(yīng)的禁止或限制措施,從制度上限縮其市場空間,在促進(jìn)執(zhí)行工作開展的同時,也引領(lǐng)社會的誠信一體化建設(shè),進(jìn)而為執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的誠信氛圍。
案件的調(diào)查報告篇四
現(xiàn)在,我發(fā)現(xiàn)有許多小學(xué)生總會帶一些零花錢來小賣部里去買零食 可是,這些同學(xué)的零花錢是從哪里來的呢?因此我為此事作了一份調(diào)查報告。
我調(diào)查了一些同學(xué)們,他們有的說: 是壓歲錢。 有的說: 是早餐省下的。 可是,這些同學(xué)說的是真的假?我決定去問問這些同學(xué)的家長。他們有的回答: 我沒有給她錢呀! 也有的回答: 怪不得我給他坐車錢,他還是那么晚才回來。 根據(jù)我的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)去偷爸爸媽媽的有百分之二十,騙爸媽的有百分之五十,其他的同學(xué)有百分之三十。
有些同學(xué)是去偷或騙爸媽的錢。
小學(xué)生的零花錢主要是從這些地方得來的:
爸爸媽媽給他們的搭車錢,他們卻用來買些零食。
過年的壓歲錢用來上網(wǎng)吧,打游戲機(jī)等。
大量的事實告訴我們,他們手上的錢,大部分都不是父母給他們的,而是他們自己偷的或騙的。
小學(xué)生從小就有這種不良習(xí)慣,會影響小學(xué)生的一生。所以我希望家長得把這件事管理一下,不能再讓小學(xué)生發(fā)生這種事。
案 由:私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑
案 件 來 源:群眾舉報
當(dāng) 事 人:邢臺縣聚龍再生造紙廠
法定代表人:武鳳燕
職 務(wù):廠長
地 址:邢臺縣東先賢村
電 話:13931904622
調(diào)查經(jīng)過:20xx年2月18日,我局執(zhí)法人員接到群眾舉報后,來到邢臺縣聚龍再生造紙廠,對該廠進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),該廠廢水排放至廠區(qū)西側(cè),未達(dá)到零排放,污泥處置未存放至專用場所。
查明的事實和證據(jù):
事實:私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑內(nèi)
處理依據(jù):《中華人民共和國水污染防治法 》第七十五條第二款之規(guī)定
經(jīng)過我的一番調(diào)查和走訪十個家庭的用電情況,我發(fā)現(xiàn)有2個家庭的耗電量非常小,原因是家里的家用電器工作時間小,并且家里的有些家用電器就幾乎不用。相反,有的家庭的耗電量則是非常大的。原因是家里的用電器不僅多,而且用電器幾乎一天24小時的工作,那么耗電量能不大嗎?有32個家庭的用電器較多,但耗電量卻小,有3個家庭的家里的家用電器較多,耗電量相對前面家用電器較多的家庭,家里的家用電器耗電量居中。
通過我的調(diào)查和走訪,深入研究分析后,那些家用電器較多的家庭耗電量非常大的家庭,冬天來了嘛,家里的電褥子一天幾乎都是開著的,家里的電視機(jī),電腦等用完不拔電源,指示燈仍然亮著,耗電量較小,居中的家庭,家里的電褥子是晚上睡覺前開著,睡覺的時候關(guān)掉,并且家里的其他家用電器也不注意節(jié)能,而有的加庭耗電量較小,是因為電褥子睡覺的時候開一會,睡覺的時候關(guān)掉,家里的其他家用電器也注意節(jié)能,例如:看完電視主動拔掉電視機(jī)的電源。
其實,我們每個家庭都可以做到節(jié)省電的,一個小小的動作便可以做到節(jié)省電。如果一個家庭一天節(jié)省1度電,那么全中國大約13億人口便可以節(jié)約13億度電。13億度電,那將消耗我們的多少資源,那是一個那一想象的天文數(shù)字,每一個人只需簡單的一個動作,便可以為地球節(jié)約資源。希望每個人都能從自己做起,從身邊做起,做到不浪費,節(jié)約每一度電。
案件的調(diào)查報告篇五
近年來,房地產(chǎn)市場“過熱”,商品房、企業(yè)集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、社會保障房、拆遷安置房等多種形式的住房出現(xiàn)在市場上。有市場就有交易,在交易后,諸如因短期內(nèi)房價過快上漲,出賣人心理失衡,以種種理由要求法院確認(rèn)合同無效的案件;房屋買賣因完成不了過戶手續(xù)而請求確認(rèn)合同有效、并協(xié)助辦理房屋所有權(quán)證的案件;拆遷安置房屋買賣合同糾紛的案件大量涌入法院,并存在糾紛不斷擴(kuò)大的趨勢。我院在對大量個案進(jìn)行實證分析的基礎(chǔ)上,試圖通過對此類案件的特點及成因予以粗淺分析,對當(dāng)前解決此類糾紛所依據(jù)的法律、司法解釋的缺陷談一些不成熟的看法。現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、案件特點。
(一)訴求集中。主要表現(xiàn)為要求確認(rèn)原、被告簽訂的房屋買賣合同無效或者要求確認(rèn)合同有效、協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。理由主要集中于出賣時未經(jīng)其他共有權(quán)人同意或房屋未取得產(chǎn)權(quán)證書及經(jīng)濟(jì)適用房不能上市交易等。
(二)出賣人反悔原因集中。大多系房屋價格大幅增長所致。從案件審理的情況來看,盡管眾多出賣人在進(jìn)行答辯時所提出的理由都并非是以房屋價格增長,但法院在審理過程中依然能感覺到利益因素的影響實為出賣人反悔的最主要原因。
(三)調(diào)解難度集中。從本院對此類案件進(jìn)行審理的情況來看,一個突出的問題就是原被告雙方很難達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原告一方要求嚴(yán)格按照當(dāng)初雙方簽訂的房屋買賣合同確定彼此的權(quán)利義務(wù)并最終要求實現(xiàn)其權(quán)利,普遍不愿意接受合同之外另行支付補(bǔ)償購房差價;而被告一方卻認(rèn)為當(dāng)初雙方簽訂合同時沒有征得其他共有人的同意或者以沒有取得房屋所有權(quán)證的房屋不能買賣為由抗辯原告的訴訟請求,要求確認(rèn)合同無效或者原告理應(yīng)對其以現(xiàn)行房屋市場價格進(jìn)行補(bǔ)償。
(四)法院判決集中。我院在處理此類案件時,遵循誠實信用與公平合理的合同法基本原則,除原、被告雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的外,其余案件均以判決形式作出處理結(jié)果。現(xiàn)行法律法規(guī)由于制定的時間早晚有別,同時具體法律法規(guī)又具有針對事項立法的特點,因此在處理此類案件的時候,無可避免地在具體法律關(guān)系的認(rèn)定上存在不同的意見和觀點,辦案人員對法律、法規(guī)的理解不同,有時會出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。
二、原因分析。
(一)利益驅(qū)動下的誠信缺失。此類案件大量出現(xiàn)的根本原因則在于出賣人的誠信缺失,而此種現(xiàn)象的背后則是利益因素的影響。由于房屋價格呈現(xiàn)連年持續(xù)增長的態(tài)勢,這種價格變化所導(dǎo)致的過去和現(xiàn)在之間的利益懸殊引起了被告的心理失衡,而房屋產(chǎn)權(quán)證件辦理的進(jìn)度緩慢又給予了出賣人將此失衡進(jìn)行現(xiàn)實表達(dá)的機(jī)會,其結(jié)果就是出賣人不愿意依據(jù)原合同履行辦理產(chǎn)權(quán)過戶的義務(wù)。
(二)現(xiàn)行立法、司法的缺陷。現(xiàn)行法律法規(guī)由于制定的時間早晚有別,同時具體法律法規(guī)又具有針對事項立法的特點,往往缺乏體系的邏輯嚴(yán)密性和和諧統(tǒng)一,因此在處理此類案件的時候,無可避免地在具體法律關(guān)系的認(rèn)定上存在不同的意見和觀點。這就容易給當(dāng)事人在估計失信的法律成本方面形成錯覺。同時,對失信行為的處罰力度弱,也是最主要的原因。
(三)房屋買賣本身所蘊含的法律風(fēng)險。
1、未取得所有權(quán)證的房屋。房屋所有權(quán)證是合法的物權(quán)憑證。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條第(六)項規(guī)定“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”,根據(jù)上述法律規(guī)定,出賣人在轉(zhuǎn)讓時沒有取得所有權(quán)證,其轉(zhuǎn)讓行為無效。所謂法律風(fēng)險,主要是針對買受人而言,這時,房屋買受人可能因出賣人未取得所有權(quán)證而遭致對方毀約的風(fēng)險。
2、集資房。所謂“集資房”,是企事業(yè)單位利用自用存量劃撥用地,群眾自行集資建設(shè),按成本價銷售,以解決職工住房困難的一種方式。集資建房的對象范圍是由單位確定的,帶有福利性。但依據(jù)《蘭州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的規(guī)定,企事業(yè)單位集資建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分,分配的對象是本單位低收入者,對于已享受過福利分房、已購買過經(jīng)濟(jì)適用房或者是住房標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的職工,規(guī)定不得參加集資建房。但現(xiàn)實中,只要單位集資建房,所有的單位職工均可參與集資。在住房過剩的情況下,一些職工就將此類房屋推向市場。此類房屋買受人最大的風(fēng)險在于房屋不能過戶及過戶時承擔(dān)高額的土地出讓金。
3、經(jīng)濟(jì)適用房。所謂經(jīng)濟(jì)適用房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。對經(jīng)濟(jì)適用房在限制轉(zhuǎn)讓的年限內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或?qū)①彿繖?quán)私自轉(zhuǎn)讓給沒有購房資格的人,都是違反了我國關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)規(guī)定,客觀上也損害了社會公共利益,妨害了其他符合購房條件主體的購買權(quán),存在合同歸于無效的風(fēng)險。
4、拆遷安置房。拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)、舊城改造等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。由于拆遷安置房屋買賣交易存在很長的時間周期,進(jìn)而蘊涵了諸多法律風(fēng)險。司法實踐中這種類型案例舉不勝舉,且逐年遞增。一般情況下,拆遷房屋買賣雙方在簽訂買賣合同后,賣方都會要求買方支付全部或絕大部分房價款,而買受人在支付該巨額房款后并不能及時取得房屋所有權(quán),雙方形成的僅僅是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。雖然雙方存有買賣合同,但根據(jù)物權(quán)公示公信原則,出賣方從法律上講依然是房屋所有權(quán)人,這樣買受人就會被置于高風(fēng)險法律地位。究其根本原因,在于該房屋物權(quán)變動需要一個漫長的歷史周期,期間可能會出現(xiàn)的法律風(fēng)險諸如房價飆升導(dǎo)致違約發(fā)生、抵押擔(dān)保設(shè)定、所有權(quán)人死亡出現(xiàn)、所有權(quán)人自身債務(wù)惡化、共有權(quán)人或第三人權(quán)利主張、房產(chǎn)查封扣押、贈與繼承發(fā)生、標(biāo)的物作價投資出資等等情況。該類糾紛的發(fā)生主要是由于雙方在合同內(nèi)容上沒有精心設(shè)計,而且買受人在一定程度上存在很大僥幸心理。
三、對策建議。
(一)規(guī)范買賣協(xié)議。由于房屋大部分是夫妻共有財產(chǎn)或者家庭共有財產(chǎn),而在登記時,因其他共有人未申請登記,登記部門只將夫妻一方或者家庭成員中的一員登記為所有權(quán)人,而簽訂房屋買賣合同時往往又是登記的所有權(quán)人或者家庭中的一員為代表與買方訂立合同,合同簽訂后,賣方往往以其他共有人不同意為由毀約。因此有必要規(guī)范房屋買賣協(xié)議,對未在房屋所有權(quán)證上登記的共有人要求一起簽訂買賣合同或出具書面同意書。
(二)加大法制宣傳力度,提高買賣雙方的風(fēng)險控制能力。可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑普及房屋買賣中的風(fēng)險知識,提高大眾的風(fēng)險意識,將大量的此類糾紛消滅于訴訟前。此舉不但可以減輕法院的審判、執(zhí)行、調(diào)解負(fù)擔(dān),而且在時間點的.選擇上更有利,即在買賣雙方的矛盾尚未升級的時候,更有利于促使其達(dá)成新的合意。
(三)強(qiáng)化以案示法的宣傳。以案示法可以充分發(fā)揮法律的社會引導(dǎo)功能。大力宣傳法律判斷和判決結(jié)論,可以引導(dǎo)其他類似情況的案外人對行為性質(zhì)作出準(zhǔn)確的判斷,從而作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。
(四)倡揚誠信觀念與法治信仰。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種信用經(jīng)濟(jì),穩(wěn)固的信用基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)的動力和源泉。我國要發(fā)展和繁榮社會主義市場經(jīng)濟(jì),就必須在廣泛倡導(dǎo)社會誠信的基礎(chǔ)上培植和維護(hù)信譽,建立社會主義信用體系。當(dāng)然,作為司法機(jī)關(guān),有必要通過正確適用法律法規(guī)對不誠信行為進(jìn)行負(fù)面評價,加大失信成本,進(jìn)一步在民眾心中樹立誠信意識和法治信仰。
四、對現(xiàn)行司法解釋需完善的一點建議。
最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的出臺,為房屋質(zhì)量瑕疵、貸款買房、懲罰賠償、解除合同等糾紛的處理提供了法律依據(jù)。但對于其他房屋買賣合同糾紛,則要根據(jù)民法通則及合同法的有關(guān)規(guī)定處理,難免出現(xiàn)適用法律不統(tǒng)一,判決結(jié)果不統(tǒng)一的情況。例如:《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項規(guī)定“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。”最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(二)》規(guī)定“合同法第五十二條第(五)項規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。”《企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》規(guī)定“國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個以上的,轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采限公開競價的交易方式。”該規(guī)定為管理性強(qiáng)制性規(guī)定,在此種情況下,國有企業(yè)未在產(chǎn)權(quán)交易場所公開征集受讓方而是私下與買受人簽訂買賣合同出售國有資產(chǎn)的合同是否有效?依據(jù)《合同法解釋二》的規(guī)定,該合同應(yīng)為有效合同,因為沒有違反法律的效力性強(qiáng)制性規(guī)定。而實際上,該類買賣可能存在出賣人與買受人串通損害國家利益的行為,但要認(rèn)定雙方惡意串通似又缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn),雙方未按正常程序轉(zhuǎn)讓、受讓能否即認(rèn)定為惡意串通,如果不能認(rèn)定,那么如果這種合同僅憑不違反法律效力性強(qiáng)制性規(guī)定而認(rèn)定合同有效,是不是法院以判決的形式認(rèn)定損害國家利益的行為合法化,試問法院充當(dāng)?shù)氖鞘裁唇巧S秩纾鹤罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(一)》第四條規(guī)定“合同法實施后,人民法院確認(rèn)合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。”,而20**年12月1日建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等七部委聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣人民政府按限定的價格,統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實行申請、審核、公示和輪候制度。如果法院僅憑該辦法是部委規(guī)章,而非行政法規(guī)為由確認(rèn)經(jīng)濟(jì)適用房買賣合同有效,那么,其他符合經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)購條件的弱勢群體的權(quán)益又將如何得到保護(hù)。再如:《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》公布于1992年,現(xiàn)在還依此為依據(jù)解決問題已不適應(yīng)現(xiàn)代社會及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,該通知規(guī)定單位內(nèi)部分房、騰房問題不屬于人民法院受理案件的范圍,但現(xiàn)實生活中,單位收了職工的集資款,因種種原因,單位建房的行為沒有完成。這時,職工既無房可住、單位又無錢可退,法院又不受理此類案件,那么職工的訴求應(yīng)當(dāng)向誰表達(dá),沒有公權(quán)利介入的職工利益又如去實現(xiàn)。最高人民法院的司法解釋在某些方面的效力似有高于法律之嫌。因此,完善相關(guān)法律法規(guī),以法律的形式規(guī)范新型房屋買賣行為,維護(hù)交易秩序安全不僅是司法實踐的要求,也是促進(jìn)房地產(chǎn)買賣健康發(fā)展的需要。