為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
最新村發展庭院經濟工作方案一
千畝連成片,把酒話桑麻——**鎮**村蠶桑產業發展實錄
種桑養蠶是我國古代重要的發明創造,已有4000-5000年的歷史。“故人具雞黍,邀我至田家。綠樹村邊合,青山郭外斜。開軒面場圃,把酒話桑麻。待到重陽日,還來就菊花。”這是大家都非常熟悉一首古詩,唐代著名詩人孟浩然寫的《過故人莊》,這首詩表明,種桑養蠶、種麻織衣成為我們自古以來農業和農事的代稱。
近年來,我鎮抓住深入推進綠色發展和農業供給側結構性改革的契機,深刻落實省委十一屆九次、市委六屆十四次、縣委十三屆十一次全會決策部署,堅定不移貫徹新發展理念,按照鄉村振興總體要求,以集體經濟“揭榜試點”工作為抓手,充分發揮好**在生態環境、氣候條件、政策支持及產業發展等方面的優勢,著力推進千畝有機蠶桑產業示范區建設和蠶桑資源多元化開發利用,取得了較好成效:
(一)產業質量效益明顯提升。大力推進產業由數量型向質量效益型轉變,重點在質量效益單產上下功夫,提升產業競爭力。積極引進蠶桑優良品種,積極引進資金興建 當前隱藏內容免費查看水利設施,積極引進智能設備推行省力化種養,通過多種方式提高蠶繭質量。經過多年的培育養護,**村蠶桑獲得ofdc有機認證,其所生產的有機蠶桑產品能直接出口歐盟。
(二)蠶桑產業扶貧卓有成效。栽桑養蠶投資少見效快,
產品百分百商品化,是實現快速脫貧的好產業。**村在**政府指導下積極探索由龍頭企業帶動的蠶桑產業扶貧,累計建設蠶桑產業園區面積達1000畝,帶動當地38戶農戶參與養蠶,實現當年栽桑當年見效、三年脫貧奔康,走出了“人平兩畝桑,脫貧奔小康”精準扶貧模式。
(三)縣域鄉村振興先行先試。**村充分依托自身條件,同當地龍頭企業密切合作,大力發展村社集體經濟,采用“返包倒租”模式,真正依靠蠶桑產業帶動當地脫貧致富,這種“**模式”既有利于全面提升產業發展、鄉村治理、生態環保水平,更積極探索可復制、可推廣的實施鄉村振興的機制、路徑、方法,為**鄉村全面振興當好標兵,做出示范。
蠶桑產業是我鎮五大主導產業之一,既是傳統優勢產業,也是現代優勢產業、更是綠色發展產業。**鎮深入貫徹推進新發展理念,按照鄉村振興總體要求,為**村蠶桑產業做大做強提供機遇和條件。
(一)現有蠶桑發展獲利頗豐。**鎮**村多山地、丘陵地形,綠水繁花處處可見,種桑養蠶的生態條件得天獨厚。該村自2018年始,引進業主流轉土地,逐年擴大規模,現有蠶桑產業園規模已達1000畝,2018年飼養1季晚秋蠶,純獲利為6.3萬元;2019年喂養4季蠶,純獲利48.3萬元;2020年,飼養4季蠶,純獲利為65.6萬元;**年,飼養四季蠶,純獲利139.5萬元,帶動全村65戶群眾致富。
(二)干部群眾發展愿望強烈。隨著鄉村振興政策的不斷推進,龍頭企業布碧絲在**村發展的有機蠶桑產業得到大力發展,讓全村黨員群眾看了有機農業的出路和希望。換屆之后,村兩委團結一心,與全村老百姓發展有機蠶桑的想法一致,發展的愿望極為強烈。
(三)產業發展條件優勢明顯。一是**村發展的蠶桑為有機蠶桑,綠色純天然無添加,并獲得ofdc有機認證;二是交通便利,緊鄰g85高速公路**出口;三是**村自然資源豐富,有小二型水庫1座(東升水庫),有撂荒土地150畝;四是有機蠶桑產業是勞動力密集型產業,能吸納農村剩余勞動力,帶動更多的百姓致富。
總結我鎮**村千畝蠶桑產業的發展歷程,之所以得到較快發展,而且有很強的生命力,其成功經驗主要在于“三個創新”:
(一)根植機制創新
機制創新是提高核心競爭力的基礎。一是采用“返包倒租”模式。**村采取公司集中流轉土地建桑園然后返包給農戶的方式,實現蠶桑適度戶營規模經營,提高蠶桑產業聚集水平,提高了土地的產出率和農產品的經濟效益。二是扶持龍頭企業發展。**村引進龍頭企業布碧絲公司進駐,**鎮重點在政策、資金、項目等方面給予支持,支持龍頭企業創新發展建基地、提質增效上規模、與蠶農建立利益聯系長效機制,鼓勵龍頭企業做大做強。三是創新培育新型經營主體。落實金融、保險、稅收優惠等支持政策,鼓勵新型經營主體與龍頭企業建立緊密合作關系,重點培育10畝桑園以上的大戶8戶,50畝以上的家庭農場6戶,推進適度規模經營,推進蠶桑合作社規范化建設。四是基地建設創新。鼓勵新型經營主體依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式,規范有序流轉土地建桑園、建養蠶大棚設施,推進蠶桑基地標準化建設。五是產業融合發展,做強一產,推進基地向支撐二三產業發展的車間轉變。做優“二產”,積極開展蠶桑產品原產地初加工,推進產業化開發,豐富蠶桑產品結構,延伸產業鏈,提升價值鏈。做活“三產”,充分發掘蠶桑文化底蘊,積極發展休閑體驗蠶業,推進蠶桑一二三產業融合發展。
(二)強化技術創新
技術創新是提高核心競爭力的關鍵。通過自主創新、合作創新、模仿創新、集群創新等形式,通過良種、良法、良具創新推廣,做到人無我有、人有我新、人新我精,提升產業核心競爭力,在市場競爭中始終處于主動地位。一是堅持優良品種創新,加大蠶桑新品種培育,大力推廣蠶桑新品種,確保繭絲質量基礎。二是堅持基礎設施推廣創新。積極爭取水利設施項目,花大力氣引進資金,暢通700余畝產業園水系,通過鋪設地下管道、修復配套機井等措施,改善水利設施,提高蠶繭產量。三是堅持推廣智能設備。蠶桑種植過程中使用無人機進行播種、施肥,使用太陽能殺蟲燈進行綠色環保滅害,使用監控設備實時了解蠶桑生長狀況,積極推廣使用蠶桑實用新裝備,降低勞動強度,提高勞動生產率。四是堅持產品創新,深入研究市場,根據需求調整供給,為市場提供有效優質的蠶桑產品。
(三)完善管理創新
管理是產業生存、持續發展的重要因素。管理創新就是把管理方法、手段及模式等管理要素進行組合創新。一是完善組織構架。積極開展“支部+公司+合作社+業主”產業化合作模式,引導和鼓勵農戶把確權后的承包土地經營權交由村支部統一收儲,入股成立村一級的合作社,并按照自愿互利的原則,引進社會業主按規范標準發展有機蠶桑及延伸產業。二是突出抓好利益聯結機制。制定考核激勵政策,協調各方利益關系,與蠶農建立利益共享、風險共擔的緊密利益聯結長效機制。對流轉的土地,統一按200元/畝的標準進行流轉,用財政投入資金形成的基礎設施建設等資產交由村合作社管護,合作社再根據農戶流轉的土地畝數股權量化給農戶,農戶按股份獲得股權收益。按標準化種養生產出的有機蠶繭、桑枝菌等產品增值部分的利益按照農戶10%、合作社30%,業主60%的比例進行利益分配。三是強化技術服務管理。加強對養蠶大戶和農戶指導管理,解決技術服務最后一公里問題,加強蠶需物資的集中統一配送服務,加速科技成果轉化應用。四是狠抓質量管理。推行儀評收繭,儀評小組一般由布碧絲公司、聘請的專業人員、有一定威望的村組干部、蠶農推薦的養蠶大戶組成,明確優繭優價,以價格杠桿帶動蠶農樹立質量意識,引導優質蠶繭生產,確保公平正義和市場穩定。五是強化品牌打造和管理。樹立品牌意識,品牌是質量、信譽,是競爭力、是效益。與布碧絲公司合作,持續開發蠶絲紡織產品,拓展蠶桑深加工,后續還將培育創立“蠶絲被”、“桑葚果酒”、“有機桑枝菌”等鄉村品牌。
蠶桑是投入少、見效快、效益高的綠色產業,有龍頭企業帶動,產品能變成商品,是脫貧致富的好產業,特別是像我們這樣的偏遠鄉鎮,要充分利用好各種項目資源、貸款優惠等政策,積極發展蠶桑產業,推廣“人平兩畝桑、脫貧奔小康”的蠶桑產業典型脫貧模式。同時,探索總結蠶桑產業扶貧新模式,加強宣傳推廣,讓蠶桑產業在脫貧攻堅成果鞏固、鄉村振興中再創佳績、再立新功。
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ok3w_ads("s005");近年來城郊村被征用大量土地,受用地指標、規劃限制等影響,可開發的土地資源正在逐步減少,下面是達達文檔網小編給大家帶來的,希望大家喜歡。
習近平總書記指出,要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,著力破解村級集體經濟發展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,其“二十字方針”的第一句就是“產業興旺”,核心要義就是要通過發展產業來壯大村級集體經濟,只有集體經濟壯大了,才能實現生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標。
一、村集體經濟發展現狀
全鎮作為一個城郊鎮,下轄**個村、*個社區,總人口*.*萬人,國土面積**平方公里,是市城郊鄉鎮居住人口中心鄉鎮。近年來,鎮黨委高度重視發展壯大村集體經濟,把發展壯大村集體經濟作為全面實施鄉村振興戰略的一個硬指標,突出黨建引領,積極探索實踐,通過政策撬動、產業驅動、村企聯動、示范帶動,不斷培育村集體經濟新的“增長極”,增強基層黨組織凝聚服務群眾的能力,有力助推了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
鎮村集體經濟收入主要來源為:一是集體柑桔園、茶園租賃,二是集體留存荒地發包租金,三是集體資產租賃收入,如集體門面房、倉庫等,四是市場主體土地流轉費。截至當前,全鎮共有村集體經濟組織**個,****年全鎮村集體經濟總收入***.**萬元,村均收入**.**萬元,收入最高村達***萬元,最低村僅*萬元。
二、存在的短板和問題
目前鎮村集體經濟發展有了一定的基礎,但從總體上看,全鎮村集體經濟整體實力還比較薄弱,造血功能差,發展后勁不足,村集體經濟轉型發展過程中還面臨很多困難和問題。主要表現在:
(一)發展思想認識不到位。
一是缺乏與時俱進思維。隨著城鎮步伐的加快,農村人口流出不流入,城鄉發展中形成“融不進城市,回不去的鄉村”等心態和能力雙重不平衡,犧牲農村優先發展城市等發展戰略局限在過去城市和農村分割的思想觀念,導致對農村價值的重視不夠,對城鄉融合的宣傳力度不夠,對產業融合定位不足,群眾參與度不高。二是缺乏綠色生態發展思維。對“綠水青山就是金山銀山”理解不夠,常常拘泥于“為了發展農業而發展農業”的傳統發展觀念,農業產業發展定位不準,視野不寬,日常生產發展各自為陣居多,沒有形成“報團取暖”的思維。三是缺乏農業品牌化、特色化、標準化思維。農業生產單一化、同質化競爭嚴重,無法運用農業現代化發展理念加強農產品特色及優勢,導致農產品在市場上競爭力不足,極大影響產業發展及農民增收。
(二)專業人才隊伍力量弱。
一是黨組織負責人能力偏弱。鎮村集體經濟負責人平均年齡在**歲左右,中專及以下學歷*人,大專學歷*人,文化程度普遍不高,關于發展村集體經濟的意識還不夠強,思路還不夠清晰,缺乏發展村集體經濟工作的經驗,整體素質還有待于進一步提高。二是高素質勞動力缺乏。勞動力輸出逐年增加,青壯年人口外遷尤為突出,削弱了農村生產發展活力。加之留在本地發展的農民群眾思想、文化和綜合素質普遍不高,適應生產力發展和市場競爭能力相對較弱,尤其是缺少懂經濟、有頭腦,能夠帶領一方群眾致富的領頭人。三是集體經濟造血能力不夠。農村土地流轉速度及規模受限,小農戶分散種植居多,市場競爭力量不足;市場主體參與農村發展不多,作用發揮不足,農業農村發展新動能缺失;部分村集體資產利用不充分,一些固定資產處于閑置的狀態,不僅不利于資產價值的發揮,而且容易導致資產管理出現新的問題。
(三)城郊鎮定位發展受限制。
一是可利用土地少。近年來城郊村被征用大量土地,受用地指標、規劃限制等影響,可開發的土地資源正在逐步減少,基本農田、一般農田轉化為建設用地難,村級集體經濟不能放開手腳發展,致使部分村集體經濟薄弱,村級收入較少。二是發展方式單一。鎮由于位于城郊,受到諸多政策限制,小農戶分散種殖居多,村集體經濟除了發展茶葉加工、花卉苗木、蔬菜等產業,其他產業發展量較少、層次較低、市場競爭力較差,規模生產效益及觀光、休閑等特色產業拉動效益尚未顯現,還沒有形成產業化發展、規范化經營。三是配套設施不足。不均衡的城鄉要素分配、薄弱的基礎設施現狀,滿足不了鎮現代農業生產發展需求,鄉村道路雖然有了極大改善,但后山村依然存在等級低、道路窄、路網覆蓋率低等問題,礦產資源開發破壞生態環境嚴重,違章建筑占道、背街小巷道路和居民聚集點的“臟、亂、差”頑疾未根除。
三、村集體經濟轉型發展思路與對策
發展壯大村集體經濟事關農村改革發展穩定大局,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵抓手。要制定切實可行的措施,為發展壯大集體經濟創造良好的外部條件和政策環境,確保村級集體經濟發展取得明顯成效。
(一)選優培強村級班子。
一是優化村“兩委”班子。選優培強村黨支部和村委會干部,不拘一格地把思想先進、事業心強、思路清晰、有經營管理能力的高素質年輕人才選配到村級領導崗位上來,提高村“兩委”班子引領發展經濟的能力。帶動發展壯大村集體經濟。二是抓好村干部學習教育。通過開展市場經濟和科學文化等方面的授課培訓,增強村干部發展集體經濟的能力和水平,用較好的典型和事例,引導村干部開闊視野、對標典型,增強村干部發展集體經濟的信心和本領。三是強化村干部責任意識。把發展壯大村級集體經濟納入對村考核的內容,制定詳細的考核辦法,引導村干部牢固樹立“不抓集體經濟發展是失職,抓不好集體經濟發展是不稱職”的理念,切實加大考核問責力度,定期開展村級財務使用排查,督促做好各項財務公開,增強村干部發展集體經濟的動力,確保各項措施落到實處。
(二)堅持因地制宜發展。
一是找準城郊村定位。必須立足城郊村實際,結合本村資源稟賦、區位優勢、人文環境等因素,以推動城鎮化建設為突破口,積極對接市“中優”發展方向,找準自身發展定位,加快產業轉型升級,探索多元化發展模式,形成獨具特色的發展路子。二是優化升級產業結構。實施農業綠色化、特色化、品牌化發展戰略,進一步調整優化農業產業布局,大力發展綠色蔬菜、時令鮮果、花卉苗木、特種水產等高效農產品,加快發展林果種植和林下經濟,打造一批有影響力和知名度的本地名特優農產品品牌。三是推動產業融合發展。積極鼓勵引導社會資本投資發展農業,引導產業集聚發展,充分發揮臨近城區區位優勢,大力發展休閑觀光農業和鄉村旅游產業,發展假日旅游經濟。加快發展農產品產地初加工、深加工和綜合利用加工,延長農業產業鏈,打造一體化產供銷體系。
(三)加強政策扶持保障。
一是加大財政投入。積極爭取上級財政資金支持,整合財政和各部門支農惠農資金,采取補助或獎勵的辦法,向村級集體經濟發展項目傾斜。國家直接投入的財政補助資金形成的經營性資產,除撥款時明確產權的,原則上要歸屬農村集體經濟組織,確保進一步強化村集體經濟原始積累。二是強化金融支持。鼓勵更多金融機構對符合條件的村集體經濟發展項目提供信貸支持,設立專項信貸資金,主動降低門檻,提高服務效率,豐富金融產品種類,主動將村集體經濟組織納入評級授信范圍,支持村集體經濟項目做大做優做強。三是加強項目統籌。主動轉變發展思路,把發展村集體經濟納入農村人居環境整治、鄉村旅游、農業產業化、農村基礎設施等建設項目,多形式、多渠道支持村集體經濟發展,確保有力保障村級集體經濟組織合法權益。
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最新村發展庭院經濟工作方案三
為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針,深入實施鄉村振興戰略,加快xx縣農業農村現代化進程,推進鄉村生態宜居環境建設,拓寬農民增收渠道,提升鄉風文明水平,不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力,根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示范村,一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展,特制定本實施方案。
按照實施鄉村振興戰略的總體要求,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標,以村莊規劃建設為先導,以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎,以整合涉農項目資金為推手,強化特色產業支撐,努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。
(一)政府引導,部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用,發動引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導,集成各類建設項目資源,整合各項涉農資金,重點支持和投入示范村建設。
(二)科學規劃,引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,挖掘鄉村多種功能和價值,按照先規劃后建設的原則,結合實際,在不失農村韻味的基礎上,科學制定編制或修編村莊布局規劃,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,注重保持鄉土風貌,編制多規合一的實用性村莊規劃,加強農村建房許可管理,打造高標準、高水平的示范村,通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
(三)自然和諧,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現有的山水脈絡,結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理,立足地域優勢發展特色產業,建設生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,推動農業農村綠色發展,創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態,著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗,產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
(四)群眾主體,社會參與。進一步完善鄉村治理機制,通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設,保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線,充分發揮群眾的主體作用,調動農民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制,引導社會力量參與建設,打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等,營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
(五)改革創新,先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用,切實發揮村級各類組織作用,強化村級組織服務功能,健全完善村級組織運轉經費保障機制,著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場,借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗,集民意、匯民智,大膽探索創新,努力用新辦法解決新問題,用新機制推進新活動,不斷激發農業農村發展內生動力,為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。
(一)地理位置:交通便利,具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路,優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。
(二)環境狀況:具有良好的生態環境和村莊形態基礎,有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點(示范)村、新農村建設試點(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
(三)文化底蘊:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
(四)產業發展:農村經濟有較好發展,有一定集體經濟,特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐,有良好的發展前景,以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
(五)干群基礎:村“兩委”班子團結務實,有較強的戰斗力和執行力,在群眾中有較高的威信,組織發動群眾能力較強。干群關系和諧,群眾積極性高。
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村(以下簡稱“示范村”)。經縣人民政府同意,
(一)規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節約用地,合理布局功能區,按照鄉村建設規劃設計相關法規,開展示范村規劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則,明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業,實現多規合一,制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游,重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農業農村局、住建局、生態環境局xx分局、交通運輸局、文旅局、財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(二)產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點,以建設現代特色農業示范區為載體,依托資源優勢結合當地實際整合規劃,不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平;培育壯大新型經營主體,構建完善利益聯結機制,推動小農戶與現代農業發展有機銜接;充分運用“互聯網+”、“旅游+”、“生態+”等模式,拓展農業功能,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革,多種形式發展壯大村集體經濟等改革,進一步解放和發展生產力。(牽頭單位:農業農村局;配合單位:文旅局、財政局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(三)生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛戰”為重點,突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情,遵循鄉村自身發展規律,結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造,延續歷史文脈,凝聚故土情結,提升“鄉土、鄉情、鄉愁”,打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上,突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環境的不良習慣,打造生態宜居的美麗鄉村,建設優美宜居環境。(牽頭單位:生態環境局xx分局;配合單位:農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(四)鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游,著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產,挖掘鄉村人文、生態特色內涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化,培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制,教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備,建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動,使農民思想道德和科學文化素質得到提升,崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(五)治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續發展的長效機制,探索鄉村建設多元投入機制,抓好“一組兩會”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理,健全鄉村管理制度和村規民約,保障群眾的知情權、參與權和監督權;創建民主法治示范村,培育農民學法用法示范戶;深入推進平安鄉村建設,建立健全農村掃黑除惡常態化機制;加強鄉村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(六)生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化,更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求,以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標,完善鄉村公共服務載體(平臺),加強村級綜合文化服務中心建設;重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務,努力讓農民群眾辦事不出村,使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革,全面開展農村集體產權制度改革,著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制,實現多方共贏。(牽頭單位:縣委農辦(農業農村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
(一)加強領導,落實責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展,成立xx縣鄉村振興示范村建設工作領導小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長,辦公室設在縣農業農村局(縣委農辦),具體負責組織協調、統籌規劃等,各相關單位要各司其職,全力配合推進(具體分工方案詳見附件)。各鄉鎮要實行鄉鎮長(主任)負責制,制定實施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關部門溝通,落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。
(二)加強配合,共同推進。示范村建設實行“例會”制度,縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示范村建設進度情況匯報,研究解決示范村建設的重要事項,部署下一階段建設工作。縣農業農村局(縣委農辦)負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查,指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責,指導制定方案開展建設,優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
(三)多方籌措,確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設,縣級財政優先安排專項資金投入,積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺,推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關規定嚴格管理使用,厲行節約,不得超標準、超規格使用。要根據實際需要,科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設,避免重復建設和資源浪費。
(四)加強宣傳,營造氛圍。示范村建設主體是農民,受益主體也是農民,要建立起“一組兩會”村民議事機制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動,充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體,營造建設活動的良好氛圍,充分調動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設。
(五)加強督導,確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉鎮政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進度管理,確保建設任務按期高質高效完成,保障資金投入產生效益,及時上報各項材料。