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    最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫

    時間:2025-06-05 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫》。

    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫一

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    [關鍵詞]多媒體教室;ic系統

    1013939/jcnkizgsc201520114

    1 方案背景

    (1)一直以來遼寧中醫藥大學多媒體教室使用權限與管理采用2種模式,一是單機版中控與機械鎖講臺模式(上課之前需要有專門管理人員拿鑰匙到每間教室開啟講臺,或是任課老師到管理辦公室領用鑰匙自己開啟講臺進行上課,但隨著多媒體教室數量的增加,給管理人員帶來極大管理難度),一種是單機版中控與電控鎖式電子講臺加裝單機版門禁ic卡(或id卡)系統管理模式(省略了用鑰匙開啟設備,只需刷卡即可實現電子講臺開鎖,但單機版門禁ic卡系統新卡的發放、授權或ic卡變更、補卡都必須到每一間教室給ic卡授權、設置,工作量大,管理十分煩瑣)。

    (2)遼寧中醫藥大學信息中心的負責多媒體設備人員在每周隨機查訪教室時,發現在午間或者晚課結束后,一部分設備依然沒有關閉,設備非正常損耗是一種嚴重的浪費行為,但我們信息中心的主要工作就是服務于學校的教學工作,在進行新設備的安裝中就應該把設備的簡用性放到首位,盡量簡化使用流程排除人為因素,做到一卡式上下課。

    針對以上應用現狀及當前存在的管理問題,遼寧中醫藥大學準備小規模的安裝幾套網絡多媒體教室置入式ic卡管理系統,管理人員可以通過網絡遠程集中化地對分布在各教室的多媒體設備使用權限進行設置、管理,配備全開放式電子講臺,推動自助式教學模式,把多媒體使用的主導權交還給老師,上課老師自助開啟、關閉設備,插卡即用、拔卡即走,節省了過多人力的投入,提高了使用效率,同時可有效地防止教學資源無謂的消耗和損壞。

    2 方案介紹

    21 系統概述

    (1)系統獨立性:與教室多媒體控制系統相對獨立,又可相互配合,以保障現有資源的充分利用;

    (2)應用靈活性:提供動態授權、固定授權等多種授權方式,滿足不同學校的各種管理模式的需求;

    (3)數據實時性:通過與學校教務系統和一卡通系統進行實時數據交換,教室管理中心平臺能夠及時生成所有教室使用權限數據并下發到教室ic卡控制器;

    (4)數據安全性:學校一卡通一般都具有金融功能,本方案只使用ic卡物理卡號,不對ic數據扇區作任何操作;

    (5)系統穩固性:可脫網使用,正常情況下管理軟件將一卡通權限數據通過網絡傳給每間教室的控制器進行授權,在開鎖驗證權限時無須網絡;當網絡不通或者斷開時,只要授權未發生變化,老師可以照樣開啟教室不影響系統使用。

    22 系統介紹

    (1)系統原理。ic卡授權服務與管理程序通過教務課表數據交換程序和一卡通數據交換程序,實時獲取課表和一卡通數據,生成教室使用授權數據,并下發到各教室ic卡控制器,形成每個教室的教室授權數據;上課時,老師將學校“一卡通”ic卡放置在讀卡器上進行權限驗證。驗證通過后,中控系統解鎖,多媒體設備加電,即進入教學模式。下課時,老師將ic卡從讀卡器上取出后,系統自動關閉(會執行投影機冷卻延時等步驟),并進入鎖定狀態。

    (2)系統拓撲。如圖所示。

    系統拓撲

    (3)系統特點。

    設計方式靈活:提供動態授權、固定授權或動態固定混合等多種授權方式,滿足不同學校的各種管理模式的需求;

    數據實時性:通過與學校教務系統和一卡通系統進行實時數據交換,教室管理中心平臺能夠及時生成所有教室使用權限數據并下發到教室ic卡控制器;

    數據安全性:學校一卡通一般都具有金融功能,本方案只使用ic卡物理卡號,不對ic數據扇區作任何操作;

    可脫網使用:正常情況下管理軟件將一卡通權限數據通過網絡傳給每間教室的控制器進行授權,在讀卡驗證權限時無須網絡;當網絡不通或者斷開時,只要授權未發生變化,老師可以照樣開啟教室不影響系統使用;

    具備連堂功能:上課時,老師將學校“一卡通”ic卡放置在讀卡器上進行權限驗證。驗證通過后,中控系統解鎖,多媒體設備加電,即進入教學模式。下課時,老師將ic卡從讀卡器上取出后,系統自動關閉(會執行投影機冷卻延時等步驟),并進入鎖定狀態。

    在上課過程中或兩節課之間,老師的ic卡可臨時從讀卡器上拿走(拿走后的臨時時間段內,系統只加鎖而不關閉),以滿足兩節課連堂等情況下,不至于導致投影機的頻繁開啟、關閉對上課時間及設備壽命的影響。ic卡臨時拿走的時間長度可根據學校實際需求設定。

    23 主要功能介紹

    (1)ic卡日常管理。教工ic卡的日常管理(包括發卡、掛失、換卡等操作)均由一卡通系統完成,原則上本系統不負責處理。本系統只負責對系統管理員卡(具有最高權限的卡,可以在任何時間開啟所有教室系統)的發卡、掛失、換卡等。

    (2)ic卡授權方式。系統有兩種授權方式,一種是“固定授權”,一種是“動態授權”。

    固定授權方式:根據一卡通數據進行授權,只要是學校發放的并且是“教工”屬性的ic卡可以在任何時間開啟任一教室,相當于系統管理員卡;

    動態授權方式:動態授權是根據一卡通數據和教務排課數據生成教室使用授權課表,滿足ic卡號、教室號、課程時間三者對應上才能為系統解鎖,實現上課,三個條件缺一不可。

    (3)日志查詢。ic卡管理程序提供以下數據的查詢、保存及打印:刷卡歷史記錄;操作歷史記錄;授權歷史記錄;ic卡鎖信息;ic卡信息;ic卡授權;系所信息;教師信息。

    3 方案實施

    31 更改ic卡使用方式

    根據目前教學及管理要求,我們將原有的刷卡式管理模式改為插卡式管理模式,需要對現有多媒體講臺進行改造,或更新現有開放式講臺。原有ic卡系統數據與改造后的ic卡系統數據實現無縫對接。

    32 ic卡發放方式

    在ic卡的使用過程中,我們準備了兩套方案,而且對這兩套方案進行無縫實施。

    第一套方案,我們要求實施方首先提供一套白卡,所謂白卡就是空白的ic卡,此卡的作用是替代原有設備的鑰匙,授課老師依然要在授課前借取白卡。這樣有兩個好處,第一:沒有改變授課老師使用設備的習慣,第二:可以在試運行期間檢測設備的穩定性,是否有bug出現。

    第二套方案,完成現在一卡通與ic卡設備數據庫的對接,ic卡設備需要一套獨立的數據庫來完成自身功能的需要,而且ic卡設備主采用的為cs架構,配合安全狗來使用。在數據同步過程中,建立ldap服務器雙方開放互通端口的方式來完成,并且商定時時同步,每周日備份的機制,以保證數據的一致性、完整性。

    33 ic卡授權模式選擇

    固定授權:在使用白卡期間授權模式為固定授權。

    動態授權:需要根據一卡通數據和教務排課數據生成教室使用授權課表,滿足ic卡號、教室號、課程日期時間三者對應才能具備使用權限,為中控面板解鎖,三個條件缺一不可。其同步的數據完成后,授權模式也改為動態授權每位授課老師將不再使用白卡,也無須在授課前借取設備鑰匙,每位教師的ic卡就是上課的鑰匙。

    4 結 論

    實施過程中應該注意以下幾點:第一,此項目在實施前應該結合本校實際情況,選擇自己需要的功能模塊來進行安裝,避免資金的浪費,而且設備與設備之間還有品牌與型號之間互聯問題也需要在實施前計劃好。第二,類似的這種ic卡系統在實際的應用中還不是很多,可以小批量地進行實施,確定無bug或者bug可修正的情況下再大批量的實施。第三,ic卡系統真正發揮作用的前提是與原一卡通系統互聯,在實施前一定要確定好兩套系統可以開放端口,能夠進行數據互訪,也要確定主數據來源以及定期備份。

    參考文獻:

    [1]陳敏,高校多媒體教室開放式管理的構建與探索[j].實驗室研究與探索,2014,33(5).

    [2]林國蘭,陸家曙,網絡化集中控制型多媒體教室的設計[j].信息技術,2012(2).

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    最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫二

    新老校區“一卡通”系統融合工程已經完成,各學院的學生“一卡通”已經制作完成,請各學院派專人到校園網服務中心領取(老圖書館2樓),領卡完畢后各學院如有遺漏的學生請提交一份遺漏名單。

    領卡時間如下:

    11月21日:外國語學院,民族學與社會學學院 ,體育學院 , 建工學院

    音樂舞蹈學院 民族文化與認知科學學院

    11月22日:法學院,旅航學院,研究生院,美術學院,馬克思主義學院

    國際教育學院,文學院

    11月23日:理學院,商學院,機械電子工程學院,材料科學與工程學院

    數據科學與信息工程學院

    備注:新的一卡通系統已經開始運行,一卡通老系統將在12月20日全部關閉,請告知學生在12月20日前將老卡上的金額務必用完,老卡上沒有領取的補助也一并領取。

    特此通知!

    信息與數據中心

    x年11月18日

    最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫三

    按照省州關于惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的安排部署,為認真組織開展好我縣專項治理工作,確保取得實效,根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉發省紀委監委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監局關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案>的通知》(甘辦字〔20xx〕74號)和《甘肅省財政廳關于印發甘肅省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案的通知》(甘財辦〔20xx〕14號)要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

    (一)強化組織保障。全縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理由縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組統一部署,縣紀委監委牽頭抓總,縣財政局組織實施,縣委宣傳部及縣審計局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務局、農業農村局、衛生健康局、退役軍人事務局、應急管理局、扶貧辦、醫療保障局、自然資源局、殘聯及有關金融機構結合各自職責配合實施。各鄉鎮負責轄區內專項治理的具體組織實施工作。

    (二)注重點面結合。以中央和省級財政安排直接發放給農民用于發展經濟和保障生活的補貼和補助資金為重點,逐項逐筆、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目、資金規模、補貼對象、補貼標準、發放戶數(人數)、發放金額、發放方式、發放時間、代理銀行等現狀,做到項目、資金、鄉鎮、管理部門和受益主體全覆蓋。

    (三)實現標本兼治。圍繞惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項具體問題,全面排查補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違規違法問題。既要糾正解決當前突出問題,對違紀違規違法行為進行嚴肅查處,又要研究解決深層次問題,推動體制機制創新,推進源頭治理。

    (一)治理范圍。以20xx年中央和省級財政安排的34項惠民惠農財政補貼為重點(項目清單見附件1),將州縣安排縣級財政直接兌現給農村居民的補貼資金一并納入治理范國。20xx年以來中央及省州督查發現的涉及惠民惠農財政補貼資金問題的整改和處理情況,以及專項治理期間群眾舉報的有關事項。

    (二)治理對象。負責分配、撥付、管理和使用補貼資金的項目管理部門,各鄉鎮、村級組織,代理銀行及受益主體。相關項目管理部門既是接受專項治理的對象,又是督促指導各鄉鎮開展專項治理的組織和領導部門。

    (三)治理內容。按照有關法律法規和財政專項資金管理制度,對照《甘肅省人民政府關于推行惠農財政補貼一冊明一折統發放管理的意見》(甘政發〔2008〕167號)、《省紀委監委機關、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監局關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》和本實施方案要求,清理、檢查和糾正“一卡通”發放、管理和使用不規范問題,惠民惠農政策、資金落實不到位問題,惠民惠農領域腐敗和作風問題,職能部門監管不力問題。

    根據省州統一安排,本次專項治理從20xx年4月初開始至20xx年9月底結束共分四個階段組織實施。

    (一)自查自糾階段(4月初—6月15日)

    1.各鄉鎮、相關業務部門結合各自實際,制定具體實施方案,明確責任領導、承辦股室、責任人和聯系方式,4月22日前送縣財政局績效評價中心備案。

    2.按照分級實施原則,縣財政、項目主管部門和各鄉鎮對照治理范圍、治理對象和治理內容進行全面清查摸底和自查自糾。

    3.自查自糾過程中,要在摸清有關情況和基礎信息的基礎上匯總建立專門臺帳,通過梳理資金流向,進行數據比對,甄別出問題數據,逐一進行調查核實。建立問題清單,堅持邊查邊改、立查立改,當前糾正有困難的要落實整改責任,制定計劃限期整改。對于20xx年以來各類審計、檢查發現相關問題未整改的,要結合本次專項治理做到限期整改。

    4.各鄉鎮及項目主管部門負責審核匯總各自自查自糾工作情況,形成自查自糾工作總結,于6月1日前報縣財政局績效評價中心,同時報送清查摸底情況匯總表(表1),項目資金情況匯總表(表2)自查自糾發現問題匯總表(表3)。縣財政局組織開展全縣自查自糾,全面掌握專項治理情況,于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門。

    (二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)

    在自查自糾的基礎上,組織人員對各鄉鎮和項目主管部門進行全覆蓋檢查,檢查對象根據需要延伸到村社和兌現補貼資金的農戶。檢查可采取委托專業機構,組成聯合檢查組等方式,檢查結果要及時反饋被檢查單位。縣財政局負責于7月20日前形成全面檢查工作總結,并報送縣委、縣政府及省州財政部門,同時報送全面檢查發現問題匯總表(表4)。

    (三)重點抽查階段(8月1日-8月31日)

    縣紀委監委和縣財政局、審計局及相關業務部門組成督查檢查組,根據自查和檢查情況選取部分鄉鎮、村社和農戶進行重點抽查。抽查重點關注自查和檢查工作不扎實、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題,促進專項治理工作有效開展。縣紀委監委會同縣財政局、審計局適時通報全縣專項治理工作情況。

    (四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)

    各鄉鎮、各業務部門要將整改貫穿于專項治理始終,針對自查、檢查、抽查中發現的問題,逐條逐項梳理,分門別類整改,限期進行整改。針對專項治理發現的薄弱環節、關鍵節點、突出問題,舉一反三,健全制度機制,強化源頭防范治理。同時要分析問題根源,總結經驗做法,深入研究政策制定和決策層面的解決方案,提出補貼發放和監督管理的政策建議。要進一步補充、修改、完善惠民惠農領域基礎信息,按照“宜統盡統、一戶一卡、卡隨人走”原則,規范“一卡通”辦理發放和資金管理。要探索打造集中統一的資金發放管理系統和數據監管平臺,通過多種渠道強化信息公開,實現惠民惠農財政補貼資金全過程、無死角的監管監督。集中治理結束后,適時開展“回頭看”,不斷鞏固深化專項治理工作成效。縣財政局負責審核匯總全縣整改工作情況,形成整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項治理整改情況匯總表(表5),并報送縣委、縣政府及省州財政部門。

    縣紀委監委:牽頭抓總,統籌推進專項治理。督促各鄉鎮及業務部門落實專項治理任務,向社會發布公告,督促有違紀違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題,鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農領域問題線索。強化監督執紀問責,嚴肅查處違紀違規問題線索,對頂風違紀、在惠民惠農領域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的嚴肅追責問責。

    縣委宣傳部:深入宣傳惠民惠農政策,深入宣傳專項治理內容、目標、要求和成效,深入宣傳各鄉鎮、相關部門好的做法和經驗,配合縣紀委監委對性質惡劣、影響重大的典型案例進行公開曝光。

    縣財政局:一是負責全縣專項治理的組織實施,指導、督促各鄉鎮及業務部門落實專項治理任務,及時收集、匯總整理相關信息,掌握全縣專項治理情況,督促落實問題整改。會同相關部門組織開展重點抽查,針對自查、檢查、抽查中發現的問題和漏洞,健全完善補貼資金發放和管理體系,形成保障政策落實的長效機制。二是組織、協調有關代理銀行全面配合專項治理,督促解決代理銀行資金發放不及時,隨意合并惠民惠農補貼項目、縮減項目名稱等問題。三是對全縣補貼資金分配、下達、申報、審核、公示、發放等環節進行全面梳理。及時向省州上報工作動態、總結、報表等,對上報情況的真實性、有效性負責。向各鄉鎮提供前期已填報的《惠農財政補貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6),由各多鎮對照核實,進一步補充完善后,由縣級項目管理部門審核,財政部門匯總備查。

    縣審計局:組織開展專項審計,匯總審計結果,撰寫綜合審計報告。

    項目主管部門:制定本部門具體實施方案,組織開展本部門、本系統專項治理,突出項目資金監管職責,著力發現和解決履行監管責任不力,資金管理使用制度落實不到位,重資金分配,輕使用管理等問題。對存在的問題進行歸納整理,督促落實問題整改,提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料,抽調人員參加重點抽查,參與相關政策培訓。

    各鄉鎮:對照問題清單和《惠農財政社貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》,采取“一戶一表、逐戶采集、當面核實”的方式,全面查清每戶群眾“一卡通”辦理、保管、使用及補貼資金發放情況,做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項無差錯”。在此基礎上,對信息采集表進行補充、修改、完善,及時報縣級相關部門審核。同時要深入查找農戶基礎信息采集不認真細致、不全面準確、不及時更新,補貼對象審定、補貼標準審核不實不細把關不嚴,公示公開內容不全、形式單一,躲避群眾監督,以及厚此薄彼、優親厚友等損害群眾利益的問題,建立問題清單,及時糾正整改。

    最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫四

    我們班就像一個卡通樂園,只要一進去,就可以看到各種各樣的卡通人物。

    唐老鴨

    我們班的李安琪特別像唐老鴨,愛說大話,脾氣火爆,好跟別人爭斗。有一次,老師讓她管紀律,她站在講臺上說:“一!二!三!”有幾位同學在一旁小聲嘀咕著,不知道在聊什么。李安琪眼睛一瞪,大聲喊道:“志誠,坐好了。”王志誠他們馬上坐好了。她雖然脾氣火爆,但這招還真管用。

    湯姆貓

    湯姆貓很粘人,我們班的謝潤之就和他很像。他一下課就找我玩,我都要被他給纏死了!我真想把他甩掉,可怎么辦呀?我試圖跑步甩掉他,可他一下子就追上來了。我怎么感覺他像一個蜘蛛網?而我,就掉在了這蜘蛛網之上。

    哆啦a夢

    我的同桌田正陽,他就像哆啦a夢。哆拉a夢可以從口袋里摸出任何一種物品,田正陽也是這樣。有一次,我畫畫課沒帶水彩筆,他魔術般地拿出一盒水彩筆,和我一起用。還有一次,我寫作文,我有好多字不會寫,他的手就像一個拼字機器一樣,幫我寫了出來,可真厲害。

    我們班還有像懶羊羊一樣的馬俊亦,像海綿寶寶一樣的徐心悅……以后我再給你一一介紹吧。

    最新“一卡通”管理問題專項治理工作方案怎么寫五

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    王友民 李源

    摘要:目前全國大多數醫院采用的都是離線式一卡通系統,這種一卡通除了傳統的卡庫不平的問題外,還存在信息不及時,多種應用形成信息孤島的問題。隨著網絡條件和服務器環境等的改善,我們可以通過以軟件為主的在線式一卡通技術解決目前存在的問題,同時,采用在線式一卡通技術有利于多種應用的整合及后續的功能升級和擴展。

    關鍵詞:離線式;在線式;一卡通;醫院

    一、離線式一卡通系統存在的問題

    xx醫院一卡通系統于2007年建成投入使用,到目前已使用超過十年。隨著醫院事業的發展壯大,系統承載的用戶數不斷增加,數據量逐年增大,但由于十多年前建設一卡通系統時供應商采用的技術相較現在的技術已顯得落后,同時由于系統的軟硬件設施設備使用年限較長,故障逐漸增多,要適應醫院未來的發展,已顯得越來越力不從心。

    醫院的一卡通系統的現狀及存在的問題主要表現為以下幾個方面。

    (一)用戶數量層面:不斷增長,充值工作量逐年加大

    目前,醫院一卡通系統的充值方式以現金充值為主,因此,財務部門的充值工作量較大,部分時段存在排隊充值現象。

    (二)軟件技術層面:采用離線技術模式,導致系統在使用和管理中產生一系列問題

    限于十多年前的軟件開發技術和網絡技術,醫院目前使用的一卡通系統在當時采用的是離線技術模式,即軟件中的數據庫、一卡通的卡片介質這兩者中均存儲用戶信息、充值和消費數據,卡片可以脫離系統而直接到刷卡機上單獨使用。這種技術模式在過去多年的使用和管理中已經產生以下問題:

    1.充值和補助下發環節:用戶現金充值和補助領取時必須持卡到讀卡器上將充值金額寫入卡中方可消費,這使工作人員增加了工作量及出錯的可能性,對用戶會產生使用不便及因操作不當引起的寫卡失敗、無法使用的問題。

    2.消費環節:目前醫院各食堂的刷卡機均未與一卡通系統實時傳遞消費數據,而是脫機使用,再定時將刷卡機中的消費數據上傳到系統數據庫中,這樣就會產生消費數據非實時數據、刷卡機故障導致消費數據丟失、已掛失卡可繼續消費(簡稱“黑卡消費”)等問題。

    3.補卡環節:用戶因遺失或毀損一卡通卡片需補辦時,為保證補辦人資金余額的準確性,因此,財務部要求用戶在掛失后3天才能補辦卡。

    4.對賬環節:由于上述充值環節寫卡操作失敗、消費環節數據非實時傳遞等原因,導致經常性存在卡庫不平的問題(即卡片與系統數據庫中的充值、消費數據不一致)。

    5.卡片復制風險:由于一卡通卡片中既有用戶信息也有資金數據,如果卡片加密技術被攻破,將會產生卡片大量復制、大肆消費的風險,給醫院及使用者造成經濟損失。

    (三)軟件功能層面:功能不足,無法滿足在線化、智能化管理及移動化、電子化支付的需求

    近年來,隨著移動支付等技術的飛速發展,醫院用戶逐漸提出移動化、電子化支付的需求;財務部門也迫切要求解決上述因離線技術模式產生的問題,要求軟件能及時發現終端設備故障、能自動統計分析充值和消費數據。

    (四)數據安全層面:存在丟失和人為編造的風險

    1.數據丟失風險。由于院區各點位終端設備都是脫機使用,一旦因為安裝場所斷電、設備故障、操作失誤等都可能導致尚未上傳系統的消費數據丟失。

    2.人為編造數據風險。由于前述可能存在的卡片復制風險,自然也就產生人為編造充值數據或結余數據的風險,會嚴重擾亂一卡通系統的資金管理,給醫院及用戶造成經濟損失[1]。

    (五)卡片介質層面:就餐卡、門禁卡、就診卡獨立不互通,管理環節和流程相對復雜

    目前,醫院的一卡通卡片介質采用的是醫院后勤部門的ml卡,門禁卡為保衛部發的cpu卡,就診卡為信息中心發行的ml卡。因此,管理環節和流程相對復雜,而且3張卡互相數據不通,甚至存在同一個人信息不一致的現象。

    (六)管理操作層面:人工管理為主,且人手逐年緊張

    醫院需安排專門的一卡通管理人員,高峰時期還需另外增加人手。一卡通管理部門需安排專人花費大量時間進行對賬,解決卡庫不平問題。系統服務商需安排專人現場巡檢終端設備,保證系統正常運行。

    (七)系統整合層面:存在多系統并存現象

    目前,醫院除了一卡通系統之外,還存在后勤部的停車管理系統及卡片,保衛部等個別部門也有用于門禁的管理系統,存在多系統、多介質并存現象。

    二、建設必要性

    (一)為用戶提供方便快捷一卡通服務的必然要求

    近年來,隨著信息技術的飛速發展,醫院相關部門的確有必要采購或升級符合要求的軟件,為用戶提供更加方便快捷的服務。

    (二)加強和規范管理提升內部控制的內在要求

    近年來,財政部門大力推行內部控制建設,強化行政事業單位經濟活動的內部控制,防控廉政風險。因此,建成在線式管理系統,徹底解決因離線技術而導致的一系列問題和風險,能切實加強和規范一卡通的資金管理,提升內部控制水平。

    (三)提升信息管理保障數據安全等級的迫切要求

    醫院的一卡通系統是醫院僅有的幾個數據安全等級為三級的系統之一。因此,改造醫院現有的一卡通系統,建成在線式管理系統,已顯得越來越必要和緊迫。

    三、在線式一卡通系統和離線式一卡通系統特點對比

    在上述情況下,筆者通過對在線式一卡通系統和離線式一卡通系統特點的對比(見表1),發現最新的在線式一卡通系統能比較好地解決目前存在的問題[2]。

    四、系統升級改造的目標、原則

    (一)建設目標

    1.建成在線式一卡通管理系統,徹底解決離線技術造成的問題。依托現在的網絡傳輸技術、無線上網技術、在線消費技術,使系統服務器、終端充值設備和消費設備實時聯通,形成一切數據只存儲在服務器上,確保一切數據只有唯一來源。徹底拋棄“卡”的概念,所有數據均以“庫”為準。

    2.建成移動設備端充值渠道,提供多樣化移動充值和支付手段。新增手機端充值模塊及接口軟件,并增加支付寶、微信、社保卡支付渠道,提供多渠道的移動設備端充值手段,打通多種支付形式,如虛擬卡支付、掃碼支付等支付方式,向用戶提供多樣化的支付手段。

    3.建成智能自動檢測手段,實現自動實時監測系統故障。增加一卡通風控管理模塊、數據分析模塊,實現系統自動實時監測終端設備及其他設備故障,幫助管理部門和人員及時發現故障和問題,保障系統安全高效運轉,更好地為用戶提供服務。

    4.建成統一的軟件管理系統,實現所有人員一張卡片。通過系統對接、統一數據標準等手段,讓所有的應用系統身份數據都以his中的數據為準。

    5.建成數據分析和預警系統,提供領導決策依據和實現風險預警。建設數據駕駛平臺和預警平臺。提供多種接入方式,實現設備、前置、系統等多個層面的數據統一,通過數據分析手段,實現各類數據的分類統計、精準分析,通過可視化呈現,進行數據分析、展示和預警。

    總之,上述目標的實現都有助于提升醫院一卡通管理和財務管理的水平,提升財務部門為用戶服務的手段、效率和質量,從而促進醫院的建設和發展。

    (二)遵循原則

    1.平穩過渡原則。本次升級改造,已有的軟件是平滑升級,同時安裝新增加的軟件模塊;同時保留現有數據庫中的數據,無需另外遷移數據庫。因此,本次升級改造不應給醫院員工和患者的正常使用帶來影響。

    2.開放共享原則。本次升級改造,須考慮到今后一卡通系統和其他業務子系統的對接需求,如水控、門禁、考勤等業務子系統,也應考慮到分院區建設的需求,如車載機管理。升級后的系統具有良好的可擴展性。另外,升級后的系統也有良好的開放性,方便對數據挖掘、整理和分析,為醫院領導決策提供數據支撐[3]。

    參考文獻:

    [1]王麗華.中國醫療服務的發展趨勢與創新[j].中外醫療,2 011(14)

    [2]丁強.醫院一卡通系統的建設及應用研究[j].中國數字醫學,2015,10(10)

    [3]陳桂龍.醫療“一卡通”:惠民、便民、利民[j].中國建設信息化,2017(7)

    作者簡介:王友民(1988-),男,四川自貢人,碩士,主要從事醫療設備管理研究;李 源(1970-),女,四川成都人,本科,主要從事醫療設備管理研究。

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    為認真貫徹落實國務院領導批示精神,堅決整治群眾身邊腐敗問題,保證惠民惠農政策的貫徹落實,根據《財政部農業農村部民政部人力資源社會保障部審計署國務院扶貧辦銀保監會關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施意見》(財監〔2019〕11號)和《遼寧省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作方案》要求,結合我市實際,制定本方案。

    一、治理目標

    針對惠民惠農財政補貼資金“一卡通”使用管理中的問題開展專項治理工作,重點摸清“錢從哪來”“發到哪去”“發了多少”,整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題,查處虛報冒領、貪污侵占、截留挪用等違法違紀違規問題。針對突出問題和共性問題,堅持舉一反三,拿出治理規范措施,確保財政補貼資金及時、足額發放到群眾手中。

    二、治理范圍和內容

    (一)治理范圍

    2017—2018年,中央、省、市、縣級各類惠民惠農財政補貼資金(不含社會保險和教育類資金,下同)“一卡通”管理情況和資金管理使用情況,重大事項可以追溯至以前年度。

    (二)治理內容

    按照有關法律法規和制度辦法,檢查、清理、糾正和規范以下問題:

    1.政策落實、資金管理不到位問題。摸清中央、省、市、縣四級通過“一卡通”管理發放的各類惠民惠農財政補貼資金有多少項?歸哪些部門管?按什么標準分配?發了多少?發給誰?是否存在:

    (1)違規將資金大項拆成小項,多頭管理等問題。

    (2)資金發放不及時、不足額,應享受政策未享受等問題。

    (3)超標準超范圍發放,應退出未退出、不該享受的違規享受等問題。

    (4)應通過“一卡通”發放的改為發放現金、應該通過“一卡通”直發的改為通過主管部門或其他渠道方式進行“二次分配”等問題。

    (5)政策宣傳和分配結果公示公開不到位,群眾對相關政策及分配情況不知曉等問題。

    (6)主管部門、鄉鎮(街道)、村沒有建立“一卡通”資金管理臺賬,沒有履行審核審批程序和監督責任,沒有及時核實更新補貼對象身份信息,未發放的資金沒有按規定存放等問題。

    (7)財政補貼政策不符合實際、漏洞較多、政策效果不明顯等問題。

    2.“一卡通”辦理、發放和使用不規范問題。摸清各部門都辦理了多少種卡?涉及多少家銀行機構?是怎么委托代理銀行的?各受托銀行機構是如何開展服務的?最受群眾歡迎的是哪家銀行?哪些服務?是否存在:

    (1)部門畫地為牢,競相辦理“一卡通”,導致群眾“一人多卡”、使用不便等問題。

    (2)代理銀行過多過濫,在選擇代理銀行過程中未進行公開招標等問題。

    (3)有關部門和代理銀行違規收費、增加群眾負擔等問題。

    3.違法違規問題。摸清“一卡通”卡在哪里?誰在用卡?錢去哪了?是否存在:

    (1)在財政補貼資金申報審核及辦卡過程中優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等問題。

    (2)通過收買欺騙等手段,用無關人員身份證件辦理“一卡通”,虛報冒領財政補貼資金等問題。

    (3)貪污侵占、截留挪用補貼資金等問題。

    (4)未經本人同意,私自保管甚至扣押群眾“一卡通”等問題。

    (5)財政資金長期閑置,未發揮效益等問題。

    4.其他未納入“一卡通”發放的惠民惠農補貼資金管理使用存在的問題。

    三、時間安排

    (一)自查階段(5月25日前)。按財政部、省財政廳要求并結合我市實際,開展自查。按照治理內容、要求和實際情況進一步細化“一卡通”專項治理工作方案,按照“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”原則,逐村、逐戶、逐人、逐項調查核實,自查面必須達到100%。各鄉鎮和有關部門應切實履行職責,成立督導組,對自查情況進行全面跟蹤督導。自查階段各有關部門具體工作如下:

    1.市民政局負責審核、匯總、報送:優撫對象撫恤補助資金、高齡老人補貼資金、農村特困人員救助資金、在鄉復員退伍軍人生活補助資金、義務兵優待金、農村孤兒補助資金、農村低保價格臨時補貼、農村居民最低生活保障資金、農村特困人員電價補貼、農村低保電價補貼、農村低保對象春節前一次性臨時救助資金、中央自然災害生活補助資金、農村孤兒冬季取暖救助資金、農村特困人員冬季取暖救助資金、農村低保冬季取暖救助資金、農村特困人員價格臨時補貼、城市特困人員救助供養補助、城市特困人員電價補貼、城市特困人員取暖補貼、城市特困人員春節前一次性臨時救助資金、農村孤兒春節前一次性臨時救助資金、農村特困人員春節前一次性臨時救助資金、退役士兵自主擇業經濟補助金共計23項。由市居民家庭經濟狀況核對中心進一步核對,審批低保、五保、臨時救助對象等,嚴格把關。

    2.市農業農村局負責審核、匯總、報送:100畝以上玉米種植大戶、種植業結構調整補貼、耕地地力補貼、示范家庭農場補助資金、大豆生產者補貼、玉米生產補貼、大豆目標價格補貼、耕地輪作、稻谷生產者補貼、農產品產地初加工補助資金共計10項。

    3.市衛生健康局負責審核、匯總、報送:農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村計劃生育家庭特別扶助、農村獨生子女父母獎勵資金共計3項。

    4.市自然資源局(市林草局)負責審核、匯總、報送:森林生態效益補償資金、退耕還林補助資金共計2項。

    5.市農業機械化管理局(原)負責審核、匯總、報送:農業機械購置補貼、農機深松整地作業補助共計2項。

    6.市漁業漁民漁船管理局負責審核、匯總、報送:成品油價格改革財政補貼共計1項。

    7.市水利局負責審核、匯總、報送:聘用村級水管員補助資金、聘用小型水庫庫管員補助資金、凌河保護區退耕還河補助資金和遼河保護區退耕還河補貼資金共計4項。

    自查中發現的問題要立行立改,及時清退、追繳問題資金,深挖問題線索,嚴肅處理問責。各鄉鎮和有關部門自查報告、報表(附件1、2、3)和典型案例報市財政局(財政監督檢查局),市財政局負責匯總全市自查情況,并于6月1日前將自查報告、報表和典型案例上報。

    (二)迎接省級抽查(6月30日前)。在自查自糾基礎上,做好迎接省檢查組抽查準備,抽查面不低于自查面的30%。對自查走過場、到村到戶摸排不到位、發現問題偏少、整改處理不力、甚至“零報送”的鄉鎮予以重點關注。對抽查發現專項整治工作責任落實不到位,敷衍塞責,弄虛作假的,要追責通報。

    (三)整改規范(8月31日前)。結合自查和省級抽查,深入分析原因,認真研究問題,提出整改和治本措施,以點帶面,在全市范圍內進行整改規范。以查促改、即查即改;針對發現的普遍性問題,找準惠民惠農財政補貼資金發放管理存在的短板,通過完善制度辦法,規范發放流程,夯實基礎工作等,推動專項治理工作取得實效。

    四、工作要求

    (一)提高政治站位,加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要充分認識專項治理的重要意義,加強組織領導,落實責任分工。市財政局、市農業農村局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市審計局、市衛生健康局、市自然資源局(市林草局)、市水利局、市漁業漁民漁船管理局、市農機局、市扶貧辦11個部門要建立事前溝通、事中協作、事后反饋的聯合工作機制,分別指定專門科室和聯絡人,按職責承擔相應工作。總的協調辦事機構設在市財政局(聯系電話:8122618,郵箱:lhczjdjc@),負責專項治理方案制定、組織協調、數據匯總、問題處理、信息報送和新聞宣傳等工作。各鄉鎮要切實履行專項治理的主體責任,主動協調部署工作,及時研究重要問題,為專項治理工作順利開展提供有力保障。有關部門要主動協同開展工作,主管部門各負其責開展清查,層層落實責任,確保專項治理不走過場、取得實效。

    (二)強力宣傳發動,發揮震懾作用。加大專項治理宣傳攻勢,激發群眾廣泛參與。采取電視滾動播報、政府網站公開、宣傳資料發放、微信網絡公開、面對面宣講等方式進行全方位、多渠道宣傳引導,暢通群眾監督渠道。各鄉鎮要督促在“一卡通”使用管理中存在問題的黨員干部限期向紀檢監察部門主動說明情況,退賠資金。市財政局舉報電話:8122618,舉報郵箱:lhczjdjc@,受理群眾舉報。市政府門戶網站要將“一卡通”財政補貼資金涉及的政策規定向社會公布,鄉鎮(街道)、村組(社區)要將“一卡通”財政補貼資金受益人員名單及發放情況進行公示,加強群眾監督。發現的違紀違法線索及時移交紀檢監察和司法機關處理。對頂風違紀、涉黑涉惡等群眾反映強烈的,要從嚴懲處。對推諉扯皮,不擔當、不作為的干部要予以嚴肅問責。

    (三)堅持標本兼治,建立長效機制。市財政局牽頭,相關職能部門配合,對管理中的薄弱環節、關鍵節點,要認真研究、完善制度、健全機制。通過強化源頭治理,舉一反三,進一步完善惠民惠農“一卡通”政策,建立長效機制。加大惠民惠農財政補貼資金項目歸并整合力度,及時調整完善脫離基層實際、政策效果不明顯的補貼項目。健全完善財政補貼資金申報、審核、發放機制,逐步解決多頭發放、環節過多等問題。規范支付方式,充分運用網絡支付等信息化手段。依托扶貧資金動態監控平臺和社會保障卡持卡人員基礎信息庫等系統,強化惠民惠農補貼資金日常監管,實現不同部門間的信息共享。落實惠民惠農補貼資金公示公告制度,主動接受社會監督。充實基層監督力量,完善監督方式,建立定期核查機制。

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    [摘要]“校園一卡通”系統是高校數字化校園建設的一個重要組成部分,為數字化校園的建設提供了用戶信息采集和資源共享的環境。本文對數字化校園的組成、網絡身份認證,以及“一卡通”技術的具體實現和作用等進行了研究。

    [關鍵詞]校園網 數字化校園 校園一卡通

    [中圖分類號]g647 [文獻標識碼]a [文章編號]1009-5349(2014)01-0212-02

    我國高校信息化建設經過十余年的發展,已逐漸步入數字化校園建設階段。很多學校形成了較好的硬件環境,各類教學與管理軟件逐步得到應用,為數字化校園的建設奠定了良好的基礎。數字化校園也稱校園信息化,是指利用先進的信息化手段和工具,將現實校園的各項資源數字化,使現實校園在時間和空間上得到延伸。它將校園網上的信息進行有序的組織和分類,使管理人員能夠科學、規范的管理數據。[1]“校園一卡通”系統是數字化校園的主要組成部分,它可實現校園內消費結算、身份識別、銀行對接等一卡通行,可有機結合校園現有的信息資源和網絡硬件資源,真正意義上做到“一卡在手,走遍全校”。

    一、數字化校園的體系結構

    數字化校園就是指以校園網絡為基礎的信息資源以及為科研和教學管理服務的其他應用系統,一般包括:學生及教工信息管理系統、辦公自動化系統、網絡教學系統、電子資源管理系統等。數字化校園按照功能可以分為以下幾個層次:存儲數據的服務器及基本的網絡設備;負責管理校園網內用戶信息和電子資源,并能依據相應的權限提供給用戶使用的應用支撐平臺;數字化校園的門戶,它能夠為用戶提供與其身份對應的信息與個性化服務。

    二、“校園一卡通”系統

    “校園一卡通”系統是一個有助于學校的教學、科研、行政等方面的管理走上網絡化、智能化之路的全面解決方案。系統包含身份識別與電子支付兩部分,其中的身份識別系統具有高強度的身份認證功能。具體是由服務器、售飯pos、識別器、射頻卡(校園卡)等機具及相關的校園網和專用線路組成的校園消費結算和信息管理系統。它以校園網為基礎,以可離線服務的pos機和其他讀寫器為終端,以非接觸式射頻卡為介質,可以實現銀行卡和校園卡之間的定向定額劃款。

    (一)網絡身份認證

    在數字化校園建設中,需要一個完善的網絡身份認證系統與之相適應。在現實校園中,每一名師生員工都有一個固定的身份,個人的身份決定了他在校園中所擁有的權限。在校園網中,每一個用戶也需要有一個固定的身份,即網絡身份。這就需要建立一個統一的身份管理系統,用戶可以使用自己的電子身份訪問數字校園中有權訪問的任何系統。[2]用戶進行網絡身份通過認證后,就能夠確定用戶可以訪問哪些資源、在網絡中擁有何種操作權限等問題。在校園網中,必須有一個統一的網絡身份認證系統供各應用程序使用。管理這個身份認證系統的責任就落在了“校園一卡通”上,在建設“校園一卡通”時必須收集全校各部門人員的基本信息并建立數據庫,作為管理機構的校園卡管理中心負責保障用戶身份信息的準確性及權威性。

    (二)基于“校園一卡通”的應用管理系統

    數字化校園的建設,需要一個統一的認證系統作為支撐,所有基于校園網絡的管理系統在編寫程序時,都要依托“校園一卡通”中的身份信息進行身份認證,這樣才能使不同的管理系統中的身份信息同步。

    1.學籍及教務管理系統

    學籍是每個學生最重要的信息,學籍信息的變動包括調換專業、休學、退學、降級等。一旦學籍信息發生變化,就需要及時更新“校園一卡通”系統中的相關數據,并更改學生卡的權限。教務管理系統也要依托“校園一卡通”進行設計開發。可以從“校園一卡通”系統中將學生的信息下載到身份識別設備中,在考試時通過讀取學生攜帶的校園卡,對考生信息進行身份識別。在日常教學中,也可以采用校園卡考勤門禁系統對學生的出勤實現電子點名。

    2.人事管理系統

    人事管理系統也要基于“校園一卡通”系統進行開發,教職工個人信息的變化需要實時更新到“一卡通”系統中。數據更新的方法如下:在存儲人事信息的數據庫與“一卡通”數據庫之間建立一個同步的中間表,當作為同步方的人事信息的數據庫發生變化時,將變化的數據復制到中間表中,同步方對中間表具有讀寫權,同時被同步方“一卡通”系統將中間表的數據更新到自己的數據庫中,被同步方對中間表只擁有讀取的權利。

    3.圖書管理系統

    圖書館是高校師生員工主要的學習場所,隨著借書、電子閱覽室等服務設施的逐漸完備,需要一個現代化的服務管理系統與之相適應。而基于“一卡通”開發的圖書管理系統,則可以幫助管理部門減輕工作負擔,進而更好地提供服務。具體方法是:用校園卡替代圖書證,與現有圖書借閱管理系統對接。在實施時調用“一卡通”系統讀取卡片的動態鏈接庫,從而使系統能夠對校園卡進行讀寫。“校園一卡通”系統的管理程序則應該具備如下功能:“一卡通”系統的服務程序實時將請求發送給特定服務程序,如果操作失敗,服務程序需將該次請求記錄下來,并定時將這些記錄重新提交給特定服務程序進行處理。這樣,便可以將“校園一卡通”系統和圖書管理系統連接起來。

    4.財務管理系統

    “校園網一卡通”系統可以作為電子錢包在學校內部使用,這就需要作為消費終端的pos機、校園卡和財務管理系統進行整合。具體方法如下:更新全校的消費pos機為“校園一卡通”讀卡器,并把人員信息等數據導入到現有的財務管理系統中。通過第三方程序來讀取“校園一卡通”中的數據對校園卡進行身份認證,消費記錄直接記錄在原有的財務管理系統中。當師生的身份等基礎數據進行變更時,把數據同步更新到財務管理系統中。

    5.與其他系統關聯的實現

    目前,在數字校園的建設中還有很多其他的應用系統。例如,校園網絡計費系統、出入辦公區及宿舍區的門禁系統等,這些都可以通過“校園一卡通”系統來解決用戶的身份認證和網絡智能計費等問題。

    三、結束語

    “校園一卡通”是數字化校園建設的基礎,是高校信息化發展的必然趨勢。據相關統計,截止到目前,全國“一卡通”發卡量已超過1億張,成為繼銀行卡、電信(包括各種ic卡、手機卡)之后的第三大卡。“校園一卡通”系統具有廣闊的發展前景。

    【參考文獻】

    [1]劉麗穎.圖書館應用“一卡通”系統的策略研究[j].圖書館學研究,2006(1):38-40.

    [2]唐向陽,王超.數字化校園一卡通系統的安全管理策略[j].西南民族大學學報(自然科學版),2005,31(5):793-798.

    責任編輯:張麗

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    為扎實有效地開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理,堅決整治群眾身邊腐敗問題,現結合本單位工作實際,特制定本方案。

    一、工作目標

    針對我鄉惠民惠農財政補貼資金發放工作中存在的違規代管、扣留“一卡通”,拖延發放、滯留資金,貪污挪用、虛報冒領,資金分配以權謀私、優親厚友等突出問題,在全鄉范圍內開展為期三個月的專項治理,全面摸清“一卡通”管理使用和補貼資金分配發放等情況,堅決糾正和查處各類違紀違法行為,確保資金及時、足額發放到群眾手中,充分發揮補貼資金作用。

    二、治理范圍和內容

    (一)治理范圍

    2017年至2018年5月底的耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態效益林補貼、低保救助金、優撫金、危房改造及人居環境改善補助資金等29項民生資金的“一卡通”管理情況、資金發放情況。

    (二)治理內容

    1.全面清理“一卡通”辦理、管理、使用情況,主要核實每戶有幾張卡,如何保管使用,是否存在他人代為保管等問題。

    2.逐戶核查群眾應享受耕地地力保護補貼、退耕還林補貼、生態效益林補貼、低保救助金、優撫金、危房改造及人居環境改善補助資金等29項民生資金到人到戶情況,重點關注是否存在該享受未享受、違規享受補助,是否存在漏報、錯報、重復領取等突出問題。

    3.逐項檢查補貼資金是否按規定進行分配,公示公告是否落實到位,是否存在分配安排、審核審批中優親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等問題。

    4.全面核實補貼資金是否及時、足額發放,是否超范圍超標準發放,未發放的資金是否按規定存放,重點關注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀違法問題。

    三、工作安排

    本次專項治理采取全面自查自糾與重點檢查結合、全面自查自糾與重點檢查并舉的方式進行,實現“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況監督檢查全覆蓋,通過發現問題、整改處理、建章立制、強化監管,切實保障補貼資金發放對象精準、金額足、時速快、一卡通,資金安全高效、群眾滿意度高。具體要做好以下幾個方面的工作。

    (一)全面開展自查(本方案下發之日起至7月15日)。各村支部、村委會、鄉級各單位及各站所辦要嚴格按照本方案要求,明確責任,細化分工,狠抓落實,認真組織自查,自查面必須達到100%。務必每村每組、逐戶逐人、一個不漏地摸清“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況。對自查中發現的問題,嚴格按照黨委政府的統一安排,立即糾正、及時清退、追繳資金,并按要求認真填報相關表格,做好典型案例分析。

    (二)組織重點檢查(7月8日至7月20日)。在全面自查自糾的同時,我鄉將抽派人員,組織專門力量,成立專項檢查工作組,對各村群眾的“一卡通”保管使用及補貼資金到戶兌現情況,以及各村自查、整改工作情況進行隨機抽查。

    (三)及時公示公告(7月20日至8月20日)。自查和重點檢查結束后,將對清理后的補助資金享受人員名單、資金項目、補貼金額等,分村在其轄區內進行公開公示。

    (四)整改處理問題(7月15日至8月20日)。針對本次專項治理發現的問題,一是各站所辦要及時責令和督促相關問題村務必強化措施、限期整改落實到位,并及時報送整改情況;

    二是依法依規進行嚴肅處理、追究責任,對損害群眾利益、違反財經法紀的行為,堅持“無禁區”、“零容忍”,對嚴重違法亂紀的,將予以公開曝光,充分發揮警示與威懾作用。

    (五)接受上級檢查(7月20日至9月15日)。省、達州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬,對我市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理情況進行重點檢查,重點關注自查走過場、未反應問題、整改不到位、處理不及時、查處不力的地方。主要對各鄉鎮“一卡通”及補貼資金有關情況進行再次梳理,對自查及檢查發現的問題的整改處理、責任追糾等情況進行核查,促進治理工作有序開展。各村要根據鄉黨委政府統一安排,認真開展自查自糾、重點檢查,做好接受上級檢查的準備工作。

    四、工作要求

    (一)務必高度重視。各村、各站所辦要高度重視本次專項治理工作,把此項工作作為當前的一件大事來抓,嚴格按照統一安排部署,及時向黨委、政府做好匯報,服從組織領導,明確責任,細化措施,大力宣傳發動群眾積極參與,集中力量、時間,扎實認真開展專項治理工作,確保問題查找到位、治理到位。凡在此次專項治理工作中工作不力、措施不到位的,將嚴格追責。

    (二)強化協作配合。各村、各站所辦要加強協作配合與交流溝通,按照職能職責,協同開展工作,各相關站所辦要加強對各村的督促、指導,構建事前溝通、事中協作、事后反饋的良性工作機制,形成齊抓共管的工作合力,推動專項治理扎實有序開展。

    (三)建立長效機制。鄉黨委、政府成立了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領導小組,加強對該項工作的組織領導與監管。對本次專項治理反映出管理中的薄弱環節、關鍵節點,我鄉將進行全面梳理,進一步健全機制、完善制度,固化有效措施,堅決推動制度執行,防止利用“一卡通”侵占惠民惠農資金等問題發生。建立檢查機制,通過定期、不定期檢查,加強對惠民惠農補貼資金管理、發放情況的監督,確保補貼資金兌現落實。

    (四)按時報送材料。各村必須在7月8日前將統計資料上報“一卡通”問題治理工作領導小組辦公室,以便匯總后及時上報。

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