在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
精選旅游項(xiàng)目策劃書范文,旅游景區(qū)策劃書怎么寫一
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，促進(jìn)健康旅游廣闊融合發(fā)展空間，滿足人民健康旅游消費(fèi)需求，推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)和“健康四川”注入新動(dòng)力，培育新動(dòng)能。
（二）基本原則。
堅(jiān)持政府導(dǎo)向、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。政府加強(qiáng)對(duì)健康旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，提高健康旅游資源的綜合利用效益，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持文化傳承、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進(jìn)四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系，加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)健康旅游資源的保護(hù)利用，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持特色發(fā)展、品牌提升。因地制宜，科學(xué)確定各地健康旅游發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，通過重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。充分發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用，大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌，塑造產(chǎn)品核心價(jià)值。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。開展健康旅游示范基地試點(diǎn)建設(shè)，打造一批以提高供給能力、培育消費(fèi)市場(chǎng)、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建集醫(yī)療護(hù)理、健康管理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔、醫(yī)美等國(guó)際醫(yī)療旅游品牌及全國(guó)健康旅游示范基地，力爭(zhēng)將四川打造成為全國(guó)醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地。
到20xx年，全面形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，健康旅游繁榮發(fā)展，人民健康及消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，將我省建設(shè)成為全國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和國(guó)際康養(yǎng)度假旅游目的地。
（一）優(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。
圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方案，根據(jù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源，全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局，著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，突出產(chǎn)業(yè)聚集，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，以點(diǎn)帶面、全面提升，在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、優(yōu)勢(shì)明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。
（二）豐富旅游產(chǎn)品升級(jí)消費(fèi)業(yè)態(tài)。
因地制宜、整合資源，優(yōu)化配套體系，完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu)，提高旅游資源要素配置效率，打造多元化旅游消費(fèi)產(chǎn)品，全面提升健康旅游消費(fèi)供給。促進(jìn)資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、錯(cuò)位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展。
1、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，布局發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、消費(fèi)醫(yī)療，積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療、整形美容等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本提供高質(zhì)量、多元化的社會(huì)醫(yī)療服務(wù)，完善國(guó)際金融保險(xiǎn)服務(wù)體系，打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化國(guó)際健康服務(wù)園區(qū)，支持國(guó)際醫(yī)療消費(fèi)中心建設(shè)。推動(dòng)旅游景區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中，幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號(hào)及病后康復(fù)等一系列整體健康管理，實(shí)現(xiàn)“健康管理+運(yùn)動(dòng)休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。
2、開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。以我省知名森林康養(yǎng)項(xiàng)目、旅游品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為載體重點(diǎn)開發(fā)森林康養(yǎng)、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、道教養(yǎng)生、藏藥浴養(yǎng)、茶道養(yǎng)生、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)養(yǎng)生、陽(yáng)光冬暖養(yǎng)生度假、禪養(yǎng)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù)，支持中醫(yī)藥體驗(yàn)、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè)。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)，推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線，推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去，鞏固與“一帶一路”沿線國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流，拓展海外中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)務(wù)。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇，構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn)、治療、康復(fù)、生活、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢(shì)。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風(fēng)光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源，壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)。
3、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛、道、長(zhǎng)壽、茶道等養(yǎng)生文化，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)一批”建設(shè)，支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)景區(qū)在旅游功能和旅游活動(dòng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素，通過具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、景觀小品、環(huán)境設(shè)計(jì)、名稱意象等方式，形成文化度假旅游氛圍，支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)旅游度假區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
4、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)健康旅游與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、體育運(yùn)動(dòng)等有效融合，創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品；與科技、教育結(jié)合，支持國(guó)家級(jí)及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳，開展中醫(yī)藥健康研學(xué)旅游，鼓勵(lì)我省生物技術(shù)等機(jī)構(gòu)開展公益性研學(xué)旅游活動(dòng)、企業(yè)開展科技旅游。支持康養(yǎng)旅游基地等項(xiàng)目建設(shè)；與體育相結(jié)合，搶救、挖掘和弘揚(yáng)具有四川特色的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)。
（三）加快產(chǎn)業(yè)集群集聚成型。
1、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導(dǎo)地方依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，以健康旅游為統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)融合為特征，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)健康旅游示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè)。推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施景觀化工程，完善旅游功能，形成一批國(guó)家（省）級(jí)健康旅游品牌。
2、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化、彭祖長(zhǎng)壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化，開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、長(zhǎng)壽文化、陽(yáng)光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光、水療、地?zé)帷厝钡忍厣】德糜尉€路。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊，合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動(dòng)，滿足更多游客對(duì)新時(shí)代旅游的需求。
3、培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持名企、名品、名牌、名區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌營(yíng)銷，支持健康旅游景點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報(bào)創(chuàng)建品牌，支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。鼓勵(lì)道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)與認(rèn)證。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點(diǎn)，將企業(yè)名牌驅(qū)動(dòng)和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來，構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)開展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。
（四）創(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式。
1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式。鼓勵(lì)a級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài)，發(fā)揮省級(jí)中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，對(duì)景區(qū)“治未病”服務(wù)進(jìn)行推廣、培訓(xùn)等。鼓勵(lì)興辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所。
2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇，協(xié)調(diào)具備條件的市（州）承接部分行業(yè)，構(gòu)建“治療、康復(fù)、生活、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號(hào)名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)健康旅游項(xiàng)目，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、協(xié)助管理、投資參股管理等多元經(jīng)營(yíng)管理模式。
3、創(chuàng)新營(yíng)銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體營(yíng)銷、中介機(jī)構(gòu)宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會(huì)等多種方式，加大宣傳力度，樹立我省國(guó)際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié)，策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評(píng)選、“四川康養(yǎng)旅游免費(fèi)體驗(yàn)者”等活動(dòng)。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù)，有效引導(dǎo)游客消費(fèi)。
（五）培養(yǎng)健康旅游人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)健康旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，開展梯度培養(yǎng)模式，職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級(jí)人才和應(yīng)用型人才，有效充實(shí)健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵，提升新時(shí)期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)提供有力的人才儲(chǔ)備和后備支持，打造全國(guó)健康旅游人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地；依托我省高層次中醫(yī)藥專家、國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源，組建跨學(xué)科、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫(kù)，支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才。
（一）完善部門協(xié)作機(jī)制。
依托健康四川行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、政策研究，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市（州）要強(qiáng)化部門協(xié)作，齊抓共促，共同推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
（二）開展試點(diǎn)示范建設(shè)。
聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè)，選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，布局科學(xué)合理，聚集到達(dá)一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，地方政府資源高度支持的地域，打造一批典型健康旅游示范基地，探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用，以點(diǎn)帶面全面發(fā)展。
（三）建立投融資引導(dǎo)機(jī)制。
建立健康旅游項(xiàng)目庫(kù)，篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，統(tǒng)籌省級(jí)現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項(xiàng)目。加大健康旅游項(xiàng)目招商引資力度，發(fā)揮政府扶持資金引導(dǎo)作用，采取多種方式吸納社會(huì)資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè)，建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)健康旅游在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，確保落地見效，為投資長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供后續(xù)動(dòng)力。
（四）健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
強(qiáng)化政策研究，加大對(duì)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，制定出臺(tái)健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”（“1”指健康旅游，“n”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等，“m”指按摩、足浴、針灸等）標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)規(guī)范各類健康旅游活動(dòng)，開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平。
精選旅游項(xiàng)目策劃書范文,旅游景區(qū)策劃書怎么寫二
1、市場(chǎng)環(huán)境分析
清遠(yuǎn)山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，旅游資源具有休閑散心的特征，因此，我們?cè)O(shè)計(jì)的路線主要針對(duì)年輕群體(包括學(xué)生、白領(lǐng)、教師等)
1)、2011年，廣東省普通高校總數(shù)達(dá)到112所，全省普通本專科在校生達(dá)到133.41萬人。顯然這是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，而武廣客運(yùn)專線的開通可以很快地把兩湖地區(qū)的大學(xué)生(光武漢就有一百多萬大學(xué)生，居全國(guó)首位)帶到清遠(yuǎn)來，因此，我們夢(mèng)之旅推出的大學(xué)生節(jié)假日組團(tuán)游和畢業(yè)旅行將大有可為。
2)、低碳旅游是一種趨勢(shì)，不僅酒店要推行“低碳”，旅游也要支持環(huán)保，同時(shí)開拓商機(jī)，為此我們將推出集休閑、健身、旅游于一身的自行車旅行，同樣是面向年輕群體。
為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的影響，國(guó)家旅游局推出了《國(guó)民旅游休閑計(jì)劃》，在廣東山東浙江江蘇率先試行。其中包括面向?qū)W生的修學(xué)游。
3)、目前許多中小學(xué)都只是呆在象牙塔過著安逸的生活，對(duì)外面的世界可謂知之甚少，從小也缺乏這種學(xué)習(xí)以就業(yè)方向?yàn)閷?dǎo)向的意識(shí)。隨著物資生活水平的提高，現(xiàn)在的學(xué)生從小缺乏吃苦經(jīng)歷，抗打擊能力下降，而本地的旅行社也沒有開發(fā)一個(gè)可以鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的旅游項(xiàng)目，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們旅游需要開發(fā)一條軍旅路線，通過讓學(xué)生體驗(yàn)部隊(duì)生活，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的精神，令到他們好好學(xué)習(xí)，將來為祖國(guó)建設(shè)出一份力。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析
1)、目前清遠(yuǎn)有清遠(yuǎn)市旅游總公司、清遠(yuǎn)市中國(guó)旅行社、清遠(yuǎn)市青年旅行社、清遠(yuǎn)市步步高旅行社、星輝旅行社等十幾家市縣旅行社。清遠(yuǎn)旅行社眾多，服務(wù)水平卻參差不齊，缺少創(chuàng)新精神和建立旅行社行業(yè)品牌的意識(shí)，沒有危機(jī)感，如我們所走訪的旅行社的服務(wù)態(tài)度就很一般，缺乏熱情。
精選旅游項(xiàng)目策劃書范文,旅游景區(qū)策劃書怎么寫三
1、 目的性原則：
(1)把瀏陽(yáng)河打造成國(guó)內(nèi)著名的休閑旅游景點(diǎn)。
(2)將瀏陽(yáng)“紅色旅游”資源和其它“紅色旅游資源”整合為經(jīng)典“紅色旅游”線路。
2、 可行性原則：
(1)瀏陽(yáng)市的道路狀況比較好，交通便利，旅游者可進(jìn)入性比較好。
(2)瀏陽(yáng)河經(jīng)過多年發(fā)展，有良好的口啤，現(xiàn)在正在不斷完善之中，其發(fā)展?jié)摿^大。
(3)瀏陽(yáng)市政府有足夠的資金和信心把瀏陽(yáng)河“推出去”，走出省門。
3、 特色化原則：
《瀏陽(yáng)河》唱響了全中國(guó)，它特有的“詩(shī)歌”情懷是其它旅游資源缺乏的。因此，加強(qiáng)《瀏陽(yáng)河》的宣傳和推廣，讓人們產(chǎn)生去瀏陽(yáng)河旅游的動(dòng)機(jī)，
4、 政府主導(dǎo)和市場(chǎng)結(jié)合的原則：
(1)政府主導(dǎo)，依靠瀏陽(yáng)市政府，甚至湖南省政府的強(qiáng)烈支持和推廣。
(2)提高瀏陽(yáng)河的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
五、 主題口號(hào)
精選旅游項(xiàng)目策劃書范文,旅游景區(qū)策劃書怎么寫四
甲方：_______________ 合同編號(hào)：_____________
法定代表人：_______________ 簽訂地址：_____________
乙方：_______________ 簽訂日期：______年____月___日
法定代表人：_______________
鑒于：
1.甲方擁有_____市_____路_____號(hào)_____平方米土地的土地使用權(quán)，該土地可用作開發(fā)旅游觀光項(xiàng)目。
2.乙方是專門從事主題公園開發(fā)的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，擁有豐富的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和知名的旅游品牌。
甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，一致同意雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)就雙方合作開發(fā)旅游項(xiàng)目的事宜，達(dá)成以下一致協(xié)議：
第一條 合作內(nèi)容：
1.甲、乙雙方合作將旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成主題公園，為市民提供一個(gè)度假休閑居住勝地;
2.甲、乙雙方將以旅游項(xiàng)目的合作為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為合作開發(fā)更多的“短、平、快”項(xiàng)目，為雙方的合作創(chuàng)造更大的效益。
第二條 合作方式：
1.甲方投入_____平方米土地的土地使用權(quán)，乙方投入人民幣_(tái)____元。
2.該項(xiàng)目以甲方名義進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)，乙方派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。
3.具體方式為：以甲方名義成立旅游項(xiàng)目開發(fā)投資中心，由甲方派人任主任，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的規(guī)劃、報(bào)建、合約、財(cái)務(wù)和預(yù)結(jié)算及總體項(xiàng)目開發(fā)事宜;乙方派人任副主任，以乙方為主、甲方為輔負(fù)責(zé)該項(xiàng)目?jī)r(jià)值人民幣_(tái)____萬元工程量?jī)?nèi)的工程組織、工程招標(biāo)、施工管理及營(yíng)銷。
第三條 合作時(shí)間
雙方的合作時(shí)間為_____年。但是如果乙方未能在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)，按照甲方要求完成相應(yīng)工程量及乙方未及時(shí)_____日內(nèi)劃款到雙方銀行共管賬戶內(nèi)存入_____萬元的協(xié)議定金，則雙方的合作屆時(shí)自行終止。
第四條 利潤(rùn)分配：
1.該項(xiàng)目所產(chǎn)生的利潤(rùn)，甲、乙雙方按_____：____比例分成;
2.本條所指“利潤(rùn)”是本協(xié)議地塊旅游項(xiàng)目的銷售收入在先行支付政府稅費(fèi)、銀行貸款本息、工程建筑、公共設(shè)施費(fèi)用、本開發(fā)投資中心共同的日常管理費(fèi)用和營(yíng)銷費(fèi)用、及依照相應(yīng)法律，法規(guī)應(yīng)計(jì)提的費(fèi)用后為可分配的凈利潤(rùn)。
第五條 雙方的權(quán)利義務(wù)：
1.甲方的權(quán)利義務(wù)：
(1)甲方應(yīng)保證該項(xiàng)目的土地是出讓土地，功能為旅游度假用途，容積率為_____，項(xiàng)目土地及地上建筑物均可分割出售并可辦理獨(dú)立的房地產(chǎn)證。
(2)甲方負(fù)責(zé)辦理該旅游項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)所需的全部政府手續(xù)。
(3)甲方負(fù)責(zé)監(jiān)管該項(xiàng)目的成本核算和財(cái)務(wù)管理。
(4)甲方有權(quán)對(duì)乙方的實(shí)際投入進(jìn)行全方位的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)乙方有違約行為，甲方有權(quán)解除該協(xié)議。
2.乙方的權(quán)利義務(wù)：
(1)乙方負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目的營(yíng)銷策劃及營(yíng)銷組織。
(2)乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程組織、工程招標(biāo)、工程隊(duì)的選定和工程隊(duì)的施工管理、工程驗(yàn)收。
(3)乙方負(fù)責(zé)投入項(xiàng)目資金人民幣_(tái)____元。其中，乙方應(yīng)于協(xié)議簽訂_____日內(nèi)支付現(xiàn)金_____萬定金至雙方開立的銀行共管賬戶內(nèi)。如果乙方能夠正常開工，甲方可在正常開工_____個(gè)月后同意乙方將該款項(xiàng)用于本工程相關(guān)項(xiàng)目。其余資金分三期到位，平均每_____個(gè)月的月初應(yīng)到賬_____萬元。
(4)乙方保證工程進(jìn)度及投資款的投入符合甲方之要求。
(6)乙方保證投入資金是自由資金，乙方不得依據(jù)此協(xié)議要求任何第三方帶資施工，否則視為違約。
第六條 違約責(zé)任
1.乙方逾期支付合作資金的，每逾期一天，應(yīng)按逾期支付資金的_____%向甲方計(jì)付違約金，逾期達(dá)到或超過_____天的，甲方有權(quán)解除本條合同。
2.任何一方不得提前終止本合同，否則，應(yīng)賠償給對(duì)方造成的損失，并向?qū)Ψ街Ц哆`約金人民幣_(tái)____元(大寫：____)，除非因不可抗力等原因致使本合同的履行成為不可能或無必要。
3.除本合同另有約定外，合同一方違反在本合同中所作的陳述、保證或其他義務(wù)的，違約方除賠償另一方因此遭受的損失外，還應(yīng)當(dāng)向另一方支付違約金人民幣_(tái)____元(大寫：____)。
第七條 保密責(zé)任
任何一方對(duì)因項(xiàng)目合作開發(fā)而獲知的另一方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。_
第八條 協(xié)議終止
1.甲方或乙方如要提前終止本協(xié)議，應(yīng)提前三十天正式書面并電話通知對(duì)方，雙方應(yīng)在結(jié)清所有費(fèi)用及承擔(dān)相應(yīng)違約等責(zé)任后本協(xié)議才能終止。
2.協(xié)議終止后，協(xié)議雙方仍應(yīng)承擔(dān)原協(xié)議內(nèi)所規(guī)定之雙方應(yīng)履行而尚未執(zhí)行完畢的義務(wù)與責(zé)任。
3.合作期滿或提前終止合作的，雙方應(yīng)依法對(duì)本項(xiàng)目所有有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行清算，清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按如下方式分配：________。
第九條 補(bǔ)充與變更
本協(xié)議可根據(jù)各方意見進(jìn)行書面修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議，與協(xié)議具有相同法律效力。
第十條 不可抗力
1.在本合同履行過程中，如因不可抗力導(dǎo)致活動(dòng)終止或帶來?yè)p失，甲乙雙方各自承擔(dān)自己損失，互不承擔(dān)違約責(zé)任。
2.任何一方因遇到不可抗力致使全部或部分不能履行或遲延履行本合同的，應(yīng)自不可抗力事件發(fā)生之日起三日內(nèi)，將不可抗力情況以書面形式通知另一方，并自不可抗力發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向另一方提交導(dǎo)致其全部或部分不能履行或遲延履行的證明。
第十一條 爭(zhēng)議的解決
本合同各方當(dāng)事人對(duì)本合同有關(guān)條款的解釋或履行發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通過友好協(xié)商的方式予以解決。雙方約定，凡因本合同發(fā)生的一切爭(zhēng)議，當(dāng)和解或調(diào)解不成時(shí)，選擇下列第____種方式解決：
(1)將爭(zhēng)議提交____仲裁委員會(huì)仲裁;
(2)依法向____人民法院提起訴訟。
第十二條 生效條件
本協(xié)議自各方的法定代表人或其授權(quán)代理人在本協(xié)議上簽字并加蓋公章之日起生效。
第十三條 其他
本協(xié)議—式三份，具有相同法律效力。各方當(dāng)事人各執(zhí)一份，其他用于辦理相關(guān)法律手續(xù)。
甲方(蓋章)：______________ 乙方(蓋章)：______________
授權(quán)代理人：(簽字)________ 授權(quán)代理人：(簽字)________
單位地址：__________________ 單位地址：__________________
編碼：__________________ 編碼：__________________
聯(lián)系電話：__________________ 聯(lián)系電話：__________________
傳真：________________ 傳真：________________
電子信箱：__________________ 電子信箱：__________________
開戶銀行：__________________ 開戶銀行：__________________
賬號(hào)：________________ 賬號(hào)：________________
精選旅游項(xiàng)目策劃書范文,旅游景區(qū)策劃書怎么寫五
州人民政府：
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于州政府領(lǐng)導(dǎo)深入各縣督促指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目工作和上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況的通知》（甘辦函〔20xx〕145號(hào)）精神，為加快推進(jìn)全州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半，完成任務(wù)過半”的目標(biāo)。5月15日至5月30日，由州人民政府州長(zhǎng)益西達(dá)瓦掛帥，7名副州長(zhǎng)分別帶隊(duì)組成督查組，采取深入現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料、集中聽取匯報(bào)等方式，對(duì)全州20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況開展了專項(xiàng)督查。在督查過程中，各督查組對(duì)各縣和州級(jí)各部門推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目情況進(jìn)行了分析，協(xié)調(diào)解決了一些突出的問題，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：
一、1-5月全州重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況及上半年預(yù)測(cè)
20xx年我州重點(diǎn)項(xiàng)目123個(gè)，年度計(jì)劃投資270.81億元，1-5月累計(jì)完成投資84.93億元，完成年度投資計(jì)劃的31.36%，其中：5月完成投資22.96億元，占1-5月累計(jì)投資額的27.03%。
續(xù)建項(xiàng)目71個(gè)，累計(jì)完成投資71.32億元，完成年度投資計(jì)劃的33.52%，開工項(xiàng)目38個(gè)，累計(jì)完成投資12.97億元，完成年度投資計(jì)劃的25.37%；儲(chǔ)備項(xiàng)目14個(gè)，累計(jì)完成投資0.63億元，完成年度投資計(jì)劃的9.27%。
——重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：累計(jì)完成投資26.6億元，完成年度投資計(jì)劃的31.75%。其中：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資25.83億元，完成年度投資計(jì)劃的34.18%；水利基礎(chǔ)設(shè)施完成投資0.3億元，完成年度投資計(jì)劃的14.46%；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資0.48億元，僅完成年度投資計(jì)劃的7.79%。
——重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：累計(jì)完成投資57.4億元，完成年度投資計(jì)劃的32.32%，是重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的主要支撐。其中：生態(tài)能源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較快，累計(jì)完成投資53.24億元，完成年度投資計(jì)劃的33.34%。大渡河猴子巖水電站、兩河口水電站、大渡河長(zhǎng)河壩水電站、大渡河黃金坪水電站等重點(diǎn)項(xiàng)目形成較大投資額，完成投資在3億元以上，其中：大渡河猴子巖水電站、兩河口水電站、大渡河長(zhǎng)河壩水電站完成投資超5億元，成為重點(diǎn)項(xiàng)目投資的重要支撐，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。生態(tài)旅游業(yè)累計(jì)完成投資1.45億元，完成年度投資計(jì)劃的14.07%；生態(tài)藥業(yè)累計(jì)完成投資0.56億元，完成年度投資計(jì)劃的39.79%；優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資2.16億元，完成年度投資計(jì)劃的34.8%。
——改善民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：改善民生和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目完成投資0.87億元，完成年度投資計(jì)劃的13.98%。
——其他項(xiàng)目：累計(jì)完成投資0.05億元，完成年度投資計(jì)劃的1.55%，進(jìn)展緩慢。
初步預(yù)計(jì)：上半年全州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資115.94億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施完成36.57億元，其中：交通基礎(chǔ)設(shè)施完成34.98億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施完成0.48億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施完成1.1億元；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成77.82億元，其中：生態(tài)能源建設(shè)項(xiàng)目完成71.99億元，生態(tài)旅游業(yè)完成2.27億元。生態(tài)藥業(yè)完成0.86億元，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)完成2.7億元，改善民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資1.41億元，其他項(xiàng)目完成投資0.15億元。
二、主要做法
在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣黨委政府和州級(jí)各相關(guān)部門緊緊圍繞州委、州政府確立的“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、科教興州、依法治州、和善安州”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，克服各種困難和問題，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，千方百計(jì)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
一是責(zé)任明確，落實(shí)有力。州委、州政府召開全州投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)后，各縣高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作舉措，努力化解制約項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，定期會(huì)辦，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)督查項(xiàng)目建設(shè)，破解拆遷、資金等難題，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。雅江縣在進(jìn)一步完善項(xiàng)目監(jiān)督檢查、資金監(jiān)管、要件要素會(huì)商等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《雅江縣政府性投資項(xiàng)目管理辦法》等工作制度。巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、得榮縣建立了重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、倒排工期制。
二是突出重點(diǎn)，推進(jìn)有序。各縣緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重要功能性、節(jié)點(diǎn)性項(xiàng)目，作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序。國(guó)道317、318線公路改造、國(guó)道317線雀兒山隧道、省道215瓦九公路改造、瀘定水電站、大渡河長(zhǎng)河壩水電站、黃金坪水電站、猴子巖水電站、各縣人民醫(yī)院建設(shè)、廉租房建設(shè)等一大批重大項(xiàng)目正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。
三是強(qiáng)化會(huì)商，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦制、集中觀摩制和聯(lián)席會(huì)議制度等，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目督查考核力度，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的寬松環(huán)境。在項(xiàng)目推進(jìn)中，各縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，各職能部門主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，搞好協(xié)調(diào)配合。對(duì)一些重大項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“特事特辦”，打造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，為項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，各縣縣委政府和項(xiàng)目業(yè)主能通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與銜接，形成攻堅(jiān)克難的整體合力，保證了項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)有效推進(jìn)。九龍縣建立了重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦制度，努力營(yíng)造“服務(wù)企業(yè)零距離、行政審批零雜費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)零干擾、工作質(zhì)量零差錯(cuò)”的“四零”環(huán)境。康定縣、瀘定縣建立了項(xiàng)目建設(shè)會(huì)商制度，定期會(huì)商解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。道孚、爐霍縣建立了重點(diǎn)項(xiàng)目定期督查制度，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的主要問題
（一）全州重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成進(jìn)度不理想。
1-5月全州重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資84.93億元，完成年度計(jì)劃的31.36%，差時(shí)間進(jìn)度10.42%，時(shí)間即將過半，完成投資不到計(jì)劃投資的三分之一。一是水電開發(fā)進(jìn)度不理想。截止5月，葛達(dá)水電站僅完成年度投資計(jì)劃的7.55%、去學(xué)水電站僅完成年度投資計(jì)劃的20.8%、龍洞水電站僅完成年度投資計(jì)劃的12.67%；二是電網(wǎng)建設(shè)滯后。截止5月，溪古500千伏輸變電工程、雅江220千伏輸變電工程、九龍、鄉(xiāng)城、稻城等100千伏輸變電工程沒有形成投資，農(nóng)網(wǎng)改造和無電地區(qū)電力建設(shè)滯后。三是部分交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。截止5月，省道217線石渠至馬尼干戈公路改造工程僅完成年度投資計(jì)劃的19.07%，巴白路僅完成年度投資計(jì)劃的14.42%，榆磨路、色色路、亞亞路未開工建設(shè)。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工率低。截止5月，續(xù)建項(xiàng)目中城區(qū)道路和橋梁改建工程開工率不足30%。
預(yù)計(jì)：1—6月全州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資115.94億元，占全年投資計(jì)劃的42.81%，差時(shí)間進(jìn)度7.19%，完成今年的目標(biāo)任務(wù)還面臨著諸多困難和問題。
（二）各縣項(xiàng)目推進(jìn)情況不平衡。
截止5月，德格縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資為0，理塘縣僅完成年度投資計(jì)劃的1.49%，道孚縣僅完成年度投資計(jì)劃的2.37%；爐霍縣僅完成年度投資計(jì)劃的2.98%；色達(dá)縣僅完成年度投資計(jì)劃的12.34%；白玉縣、得榮縣完成投資都在年度投資計(jì)劃的20%以下。
（三）項(xiàng)目開工滯后。
1—5月受季節(jié)和氣候等因素影響，冰凍時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，加之部分項(xiàng)目受前期滯后、資金缺口、建設(shè)用地未落實(shí)、項(xiàng)目反復(fù)變更等因素影響，不能按期開工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州重點(diǎn)項(xiàng)目242個(gè)（含解捆項(xiàng)目）中有近一半的項(xiàng)目未開工或復(fù)工。
（四）前期工作不扎實(shí)。
部分項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。有的項(xiàng)目待國(guó)家批準(zhǔn)以后，才開始進(jìn)行設(shè)計(jì)、勘察和征地拆遷等前期工作，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的開工建設(shè)，如部分社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目；有的項(xiàng)目獲取國(guó)家和省相關(guān)支持后，主觀能動(dòng)性不足造成實(shí)施工作進(jìn)度緩慢，致使國(guó)家下達(dá)的資金長(zhǎng)期停留在帳上，不能形成實(shí)物工作量，如部分縣城道路橋梁改造工程；有的項(xiàng)目前期論證不充分，存在設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等問題，造成設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展遲緩甚至嚴(yán)重超概，造成前期工作周期冗長(zhǎng)，如洞松至（云南）東旺至得榮古學(xué)公路，初設(shè)清單與實(shí)際工程量差異過大，雅江瓦多鄉(xiāng)呷德村土地開發(fā)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)與實(shí)際建設(shè)面積存在較大誤差；有的項(xiàng)目單位重視爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，忽視項(xiàng)目前期工作，致使前期工作深度不夠，影響項(xiàng)目如期開工和順利實(shí)施。
（五）資金缺口仍是制約政府投資項(xiàng)目建設(shè)的重要瓶頸。
由于各縣地方財(cái)政困難，部分政府類投資項(xiàng)目地方配套資金難以落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)“貧血”，影響工程總體進(jìn)度，使重點(diǎn)項(xiàng)目不能發(fā)揮預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，嚴(yán)重影響了我州政府類投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,突出表現(xiàn)在廉租住房建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益類項(xiàng)目上。加之項(xiàng)目建設(shè)資金需求與國(guó)家實(shí)際投入矛盾突出，項(xiàng)目缺口資金大，影響到項(xiàng)目的順利實(shí)施。市場(chǎng)類項(xiàng)目融資困難。去年以來，國(guó)家緊縮銀根，銀行業(yè)減少放貸，導(dǎo)致企業(yè)融資困難，投資進(jìn)度緩慢，影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。貢嘎山神湯溫泉改擴(kuò)建工程、州雪域溫泉改建項(xiàng)目、黑牛洞銅礦山采選工程項(xiàng)目、瀘定橋景區(qū)濱河商務(wù)街開發(fā)項(xiàng)目等都存在資金緊缺、融資困難問題。
（六）征地拆遷難依舊是部分項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“攔路虎”。
在許多項(xiàng)目推進(jìn)過程中，征地拆遷難依舊是困擾項(xiàng)目的“攔路虎”，由于利益驅(qū)使，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，部分群眾產(chǎn)生利益訴求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地、移民搬遷、房屋拆遷補(bǔ)償期望值偏高，一旦利益訴求無法達(dá)成，就以種種名義拒絕拆遷，甚至阻工.一些項(xiàng)目因征地拆遷難，遲遲不能開工建設(shè)，有的項(xiàng)目即使開工建設(shè)，征地拆遷難也嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。征地拆遷難突出表現(xiàn)在水電開發(fā)建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和交通建設(shè)過程中。
（七）要素保障不力仍在一定程度上制約了項(xiàng)目的推進(jìn)。
一是土地供應(yīng)難。近年來，隨著國(guó)家、省政府類項(xiàng)目投資加大，項(xiàng)目建設(shè)用地緊缺現(xiàn)象急劇顯現(xiàn)，許多項(xiàng)目要落地就涉及到土地供應(yīng)，而我州地處高原山區(qū)，山高坡陡，溝河眾多，建設(shè)用地十分緊張，致使許多政府類投資項(xiàng)目因無法落實(shí)土地而不能開工建設(shè)。二是供電跟不上。如國(guó)道317線雀兒山隧道、省道215線瓦澤至九龍公路改造工程、雞丑山隧道存在用電困難問題。三是運(yùn)輸困難。今年以來，隨著我州公路建設(shè)的鋪開，為保障公路建設(shè)順利進(jìn)行，對(duì)部分路段實(shí)行了交通管制，一定程度上影響了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建筑材料的運(yùn)輸。四是電網(wǎng)建設(shè)滯后，隨著我州水電建設(shè)的推進(jìn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，確保“送得出”成為突出問題。
（八）阻工、強(qiáng)攬工程等影響正常施工的問題仍然沒有得到徹底解決。
因無理訴求無法達(dá)到而引發(fā)的阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)行務(wù)工、運(yùn)輸、紅線范圍內(nèi)搶種、搶建現(xiàn)象屢禁不止，仍有偷盜、搶劫等違法事件發(fā)生，部分項(xiàng)目施工環(huán)境仍有待改善。如瀘定縣廉租房建設(shè)中，因村民強(qiáng)行務(wù)工且漫天要價(jià)造成阻工事件，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的推進(jìn)，國(guó)道318線、317線公路改造、省道211瓦斯溝至丹巴公路復(fù)建、溪古水電站建設(shè)、斜卡水電站建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)過程中都不同程度的受阻工事件困擾。
四、對(duì)策建議
（一）建議進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣要堅(jiān)決認(rèn)真貫徹落實(shí)全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全州投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議精神，堅(jiān)決站在全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范、輻射、拉動(dòng)和支撐作用，牢固樹立以項(xiàng)目建設(shè)保增長(zhǎng)、以項(xiàng)目建設(shè)調(diào)結(jié)構(gòu)、以項(xiàng)目建設(shè)謀發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。建議進(jìn)一步建立健全州縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)。
（二）建議進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是建議根據(jù)此次督查情況和1—5月全州重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)投資完成不理想、工程進(jìn)度推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目，由州發(fā)改委提出督辦意見，州委州政府目標(biāo)督查辦行文，進(jìn)行書面督辦，實(shí)行“一對(duì)一”發(fā)點(diǎn)球，將督辦落實(shí)、整改情況納入年度目標(biāo)考核。
二是建議各縣、州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)部門按照任務(wù)分解方案和進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期。對(duì)進(jìn)展順利的項(xiàng)目，要搶抓機(jī)遇，能快則快，確保項(xiàng)目早日建成；對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，要抓緊制定切實(shí)可行的對(duì)策方案，協(xié)調(diào)督促建設(shè)單位集中精力，科學(xué)施工、安全施工、高效施工，把延誤的工期搶回來，確保按期完工。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取果斷措施，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，加大投入，上足人力和機(jī)械，千方百計(jì)趕進(jìn)度，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。
三是建議由州級(jí)行業(yè)主管部門每個(gè)季度開展一次重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作，對(duì)本行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展集中督查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，真正建立重點(diǎn)項(xiàng)目事前、事中、事后督查制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目督查常態(tài)化。
（三）建議加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，督促重點(diǎn)項(xiàng)目盡早開工。
建議州級(jí)各行業(yè)主管部門督促各項(xiàng)目單位制定出項(xiàng)目倒排前期進(jìn)度計(jì)劃，督導(dǎo)項(xiàng)目單位落實(shí)開工條件和做好招投標(biāo)等前期工作，促使項(xiàng)目盡快開工。對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，抓緊做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、論證分析等前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，確保年內(nèi)開工建設(shè)；對(duì)市場(chǎng)類項(xiàng)目，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目審批綠色通道，幫助企業(yè)盡快解決項(xiàng)目開工中存在的實(shí)際問題，力爭(zhēng)各個(gè)環(huán)節(jié)縮短時(shí)間，為開工掃清障礙，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
（四）建議積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持力度。
對(duì)中央已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策，要密切跟蹤，迅速出擊，努力把政策用足、用活、用到位，全力以赴積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入到國(guó)家和省的盤子。一是建議州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到國(guó)家、省呼吁，盡快落實(shí)第五次西藏工作會(huì)議精神，取消民族地區(qū)政府類投資項(xiàng)目地方配套政策，加大對(duì)民族地區(qū)的資金投入力度；二是建議州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到國(guó)家、省匯報(bào)，盡快批復(fù)核準(zhǔn)雅康高速、川藏鐵路、格薩爾機(jī)場(chǎng)、兩河口水電站、硬梁包水電站、蘇哇龍水電站等事關(guān)我州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、民生改善的大項(xiàng)目，加大投入，加快推進(jìn)，為我州全面小康社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（五）建議切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題。
一是狠抓要素保障。建議交通、國(guó)土、住建、林業(yè)、電力、金融等部門要認(rèn)真分析研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的突出問題，制定支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策。
二是進(jìn)一步整治和優(yōu)化投資環(huán)境。建議各縣進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策，顧全大局，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境。
（六）建議繼續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境。
一是建議進(jìn)一步加大宣傳力度，在全州范圍內(nèi)形成支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。新聞媒體要有重點(diǎn)、多角度的宣傳報(bào)道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成后給群眾生產(chǎn)生活帶來的實(shí)惠，幫助和教育廣大人民群眾和建設(shè)單位一起共同克服因施工建設(shè)帶來的暫時(shí)不便，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是建議由州政法委牽頭，公安、司法等政法單位配合，進(jìn)一步加大對(duì)治安案件頻發(fā)地區(qū)的司法宣傳活動(dòng)，并在重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地設(shè)立警務(wù)室，以便及時(shí)解決處理突發(fā)治安事件。
三是建議7月在全州范圍內(nèi)開展一次針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境的專項(xiàng)治安整治活動(dòng)，為重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，全力促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
（七）建議進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
建議強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作的督查。督促各縣、州級(jí)相關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)管理，落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作職責(zé)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行情況，確保上報(bào)發(fā)改部門和統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)的真實(shí)性和統(tǒng)一性。