為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
對于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案和方法一
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，充分發(fā)揮代表在本選區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明建設等方面的監(jiān)督作用，最廣泛地把xxxx兩級人大代表動員起來、組織起來，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興切實發(fā)揮應有的作用。
人大代表助力鄉(xiāng)村振興
人大代表作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者和監(jiān)督者，xxxx人大代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，適應新常態(tài)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，有效發(fā)揮人大代表的示范、引導和橋梁作用，讓履職之根融入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。
(一)提高站位，帶頭執(zhí)行xx委的決策部署。人大代表要始終堅持正確的政治方向，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領方向、指導工作。帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨紀國法，嚴格依法辦事，確保xx委決策部署得到貫徹落實。開展“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動，要把黨的領導擺在首位，無論是開展代表活動，還是開展監(jiān)督工作，及時向黨委請示報告，聽取黨委的意見，確保在政治上與黨委保持高度一致。在工作安排上，突出大局意識，自覺貫徹黨委意圖，統(tǒng)籌安排人大監(jiān)督、代表工作等各項重要活動，做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。
(二)強化學習，帶頭做鄉(xiāng)村振興的宣傳員。xxxx人大代表要不斷創(chuàng)新學習載體，帶頭學深學透鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涉及到的農(nóng)村土地、環(huán)保、農(nóng)林牧漁等方面的一系列政策，準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、內(nèi)涵和目標任務，增強依法監(jiān)督意識和實際工作能力，有效發(fā)揮監(jiān)督職能，更好地開展監(jiān)督工作。各xx人大要利用微信公眾號、手機短信、“家和站”等平臺，在廣大代表中迅速掀起學習熱潮。要充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是要宣傳涉及農(nóng)牧民切實利益的政策，當好上情下達的宣傳員，積極引導廣大群眾投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，營造“人人參與，全民支持”的良好氛圍。
(三)深入一線，帶頭參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定。人大代表要充分發(fā)揮根植于人民群眾，密切廣泛聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，結(jié)合當?shù)貙嶋H，圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治、村容村貌、移風易俗、廁所革命、土地“三權(quán)分置”等重點工作，經(jīng)常深入基層、深入群眾，問難點、找焦點、訪熱點，全面準確掌握社情民意，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃制定的前期調(diào)研，為制定出符合xx情、鄉(xiāng)情、村情，多規(guī)合一，標準高、操作性強的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長遠規(guī)劃、五年規(guī)劃和年度計劃，提出更加符合規(guī)律、更加貼近實際、更具可操作性的意見建議。
(四)積極實踐，帶頭在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。充分利用部分人大代表是鄉(xiāng)村發(fā)展“能人”、產(chǎn)業(yè)“大戶”的優(yōu)勢，完善代表履職管理體系建設，打造人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同致富的載體，創(chuàng)建“人大代表+基地+農(nóng)牧戶”的模式，形成一人帶一群、一群帶動一片的“頭雁效應”，打造一支有實際本領、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富、有奉獻精神的高素質(zhì)人大代表。鼓勵引導人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾創(chuàng)業(yè)，培育引導廣大農(nóng)牧民群眾在思想觀念、社會認知上得到提升，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動力。
(五)依托平臺，帶頭在鄉(xiāng)村振興中主動作為。xx人大要積極引導代表主動作為，積極參與，切實發(fā)揮代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中積極帶頭作用，圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標，聚焦“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題,通過“人大代表之家”“代表工作聯(lián)絡站”平臺，通過開展代表聯(lián)系選民群眾、督辦代表建議批評意見、開展代表小組活動、代表述職評議等多種途徑，激勵鞭策人大代表主動聯(lián)系群眾掌握實情真情，積極反映社情民意，當好群眾的代言人，為黨委政府建言獻策，將人大代表鍛造成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。
(一)強化組織領導。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全黨全社會的共同責任。“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動是動員全xxxxxx人大代表積極參與鄉(xiāng)村振興，建成全面和諧美麗小康新xx的有效途徑，更是xxxx人大圍繞中心、服務大局的有力抓手。各xx人大要根據(jù)通知精神，結(jié)合各xx實際，認真安排主題實踐活動。
(二)周密安排部署。各xx人大要堅持問題導向，因地制宜制定方案，研究措施，從組織形式、活動步驟、工作方式等方面作出具體安排，不斷深入推進“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動，各xx人大定期不定期對各位代表的活動情況進行抽查，定期通報活動情況，以激發(fā)代表的參與熱情。
(三)狠抓工作落實。各xx人大要把“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動納入重要議事日程，要結(jié)合實際，立足當前、著眼長遠，在促進農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收、增效上下功夫，在鼓勵引導農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內(nèi)在動力上下功夫，實事求是，務實創(chuàng)新。要注意總結(jié)提煉實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，推動xx人大工作落地做實。同時，要做好代表履職“四冊四簿兩記錄”的登記，活動開展情況及時報xx人大常委會辦公室。
對于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案和方法二
xxxx年中央農(nóng)村工作會議，全面分析了“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，圍繞黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究了戰(zhàn)略實施的相關政策并做了重點部署。在“八個堅持”中強調(diào)堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;首次系統(tǒng)地提出了“中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”，指出必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。那么，我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展面臨什么樣的環(huán)境保護形勢，如何保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展呢?
近年來，全國各地加強了農(nóng)村環(huán)境保護。“河長制”等廣為采用，不少地區(qū)采用生態(tài)辦法治理污水，收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，出臺《村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，從衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設施管理、污水處理設施管理等方面制定了28條標準。污水實行就近處理、就地凈化，垃圾實行戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理模式，農(nóng)村垃圾處理率達到100%，為農(nóng)村環(huán)境保護探索出了一個新路。
另一方面，我國農(nóng)村環(huán)境污染形勢不容樂觀，空氣、水、土壤污染均有出現(xiàn)。雖然各地治理秸稈焚燒污染環(huán)境問題，但因此導致的空氣污染不容忽視，供暖季節(jié)尤為嚴重。農(nóng)村河流不及時清淤、河道水流變小，加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊，下雨后沖到河里導致河流水質(zhì)變差;農(nóng)村小企業(yè)污水不處理或不達標排放，威脅飲用水安全。垃圾堆到處是，不僅影響景觀、滋生病菌，還增加土壤污染隱患。部分大型養(yǎng)殖場的牲畜糞便處理不達標排放，水庫、水塘養(yǎng)魚也會造成水體污染。
與此同時，農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導致土地板結(jié)，大量使用農(nóng)藥導致土壤持久性有機污染物(pops)超標;一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，忽視了配套的環(huán)保設施建設。農(nóng)村環(huán)境污染已對人體、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響，到了不重視不行、不治理不行的程度。
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境保護，提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)旅游等意義重大，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的應有之義。
一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處，我國土壤污染總體形勢不容樂觀，局部地區(qū)污染甚至還比較嚴重。受此影響，一些地區(qū)出現(xiàn)了“鎘大米”;長期食用將影響人體健康。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須從源頭重視土壤污染防治，發(fā)展放心農(nóng)業(yè)。換言之，保護農(nóng)村環(huán)境，對于我國的糧食安全十分重要。
二是提供生態(tài)產(chǎn)品的需要。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;順應矛盾變化，我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展“林下經(jīng)濟”和生態(tài)旅游，建設特色小鎮(zhèn)等，可以使綠色富民惠民。
三是生態(tài)宜居的要求。建設生態(tài)環(huán)境宜居的鄉(xiāng)村，是中央農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興的期許，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。如果鄉(xiāng)村振興了，產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民致富了，卻生活在污染的環(huán)境里，看不到了藍天白云，沒有了干凈的水，就與振興的本意相悖了。以環(huán)境污染為代價換得一時的發(fā)展，是得不償失的，農(nóng)村振興不重視環(huán)境保護將貽害無窮。
四是守住鄉(xiāng)愁的需要。2013年，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上明確指出，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。2015年習近平總書記在云南考察時指出，必須留住青山綠水，必須記住鄉(xiāng)愁，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)，要像對待生命一樣對待環(huán)境。換句話說，農(nóng)村振興必須保護環(huán)境，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的目標與重點任務
黨的十九大報告提出了我國生態(tài)文明建設目標：從2020年到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn);還要求，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。xxxx年中央農(nóng)村工作會議，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三步走”路線圖：2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
實現(xiàn)十九大報告關于生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標，國家將加大推進節(jié)能減排的力度，加大鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理力度;將制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的頂層設計，使農(nóng)村發(fā)展朝著綠色方向邁進。與此相對應，未來一段時間，農(nóng)村環(huán)境保護應關注以下重點：
一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，必須堅持人與自然和諧共生，必須堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。推動企業(yè)入園，嚴格產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)境標準“準入”，實現(xiàn)集聚發(fā)展;關停污染型企業(yè)，幫助中小企業(yè)施行清潔生產(chǎn)，防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進化肥農(nóng)藥零增長，形成“一村一品”等發(fā)展格局。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過度消耗資源向節(jié)能減排綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，由保證“量”的供應向滿足“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變，不再單純追求產(chǎn)品的數(shù)量增長，而要追求質(zhì)量、品牌，保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、健康、綠色，讓農(nóng)業(yè)在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。
二是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，既要避免秸稈隨意焚燒，而將用作飼料、蘑菇基料、工業(yè)原料以及發(fā)電原料等，又要開發(fā)地熱，以替代煤炭等傳統(tǒng)化石能源;在北方供暖地區(qū)，發(fā)展清潔高效供熱，推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐，使天更藍。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、污水處理等基礎設施，并由城市逐步向鄉(xiāng)村延伸，提高鄉(xiāng)村污水處理率。可采用氧化塘等生態(tài)措施，分散處理農(nóng)村污水;持續(xù)實施改廁、改水等工程，以盡可能少的投入實現(xiàn)水清、無害的環(huán)保目標，保障農(nóng)村飲用水安全。繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，改變農(nóng)村垃圾亂堆放的情形，提高農(nóng)村垃圾處理水平，為發(fā)展放心農(nóng)業(yè)留下潔凈的土壤。
三是加強種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。要把綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、廢棄物利用的全過程，把品牌建設作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手。按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)要求，延伸價值鏈，推動生產(chǎn)加工融合，推動村莊一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，生產(chǎn)并提供綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，提升品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平，帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。利用“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟模式，解決養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境問題。所謂“四位一體”，就是利用生態(tài)學、系統(tǒng)工程學、經(jīng)濟學原理，將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機物進入沼氣池發(fā)酵，沼氣用作照明或燃料，沼渣做肥料，從而實現(xiàn)廢物利用、增加能源供應的良性循環(huán)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對策建議
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅持環(huán)保先行原則，以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，確保食品安全，解決農(nóng)村突出的環(huán)境污染問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
一是環(huán)保執(zhí)法向農(nóng)村延伸。我國制定了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的法律法規(guī)體系。在環(huán)境保護執(zhí)法中，應逐步覆蓋農(nóng)村，以免農(nóng)村環(huán)境污染到難以逆轉(zhuǎn)的地步，也避免城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴格執(zhí)行環(huán)境標準，有利于鄉(xiāng)村振興的高起點和高水平。同時也要注意，應根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保工作的城鄉(xiāng)差別，制定更為細化、可行的政策法律，既保證鄉(xiāng)村建設的綠色化水平，又能兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設的持續(xù)健康發(fā)展。此外，還應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可能造成的環(huán)境影響進行預先評估、事中監(jiān)管和事后評價工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到準確全面實施。
二是實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當納入綠色發(fā)展理念和農(nóng)村環(huán)境保護項目安排。2015年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》，有了國家層面的規(guī)劃和安排，最終要落實到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等基層政府部門，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動的局面。農(nóng)村環(huán)境污染的地區(qū)差異較大，要突出重點，不能搞“一刀切”。
三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農(nóng)村環(huán)境保護投入，設立專項基金，設立技術(shù)和管理平臺，保證企業(yè)在參與鄉(xiāng)村建設中能獲取數(shù)量充足、經(jīng)濟實惠的環(huán)保產(chǎn)品。給服務于鄉(xiāng)村環(huán)境保護的企業(yè)提供補貼，鼓勵企業(yè)家選擇綠色發(fā)展的項目或投資。在環(huán)境保護規(guī)劃和項目實施中，合理利用中央和地方財政資金，精打細算用好每一分錢。發(fā)揮第三方在農(nóng)村環(huán)境保護中的作用，提高環(huán)境保護的效率;發(fā)揮績效導向作用，對農(nóng)村環(huán)境污染治理進行監(jiān)督和工程事后評估，以盡可能少的資金投入達到改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。建立生態(tài)補償機制，使生態(tài)環(huán)境保護主體能得到相應的報酬，使綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。
四是技術(shù)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動。研發(fā)與更新鄉(xiāng)村的環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)境友好型產(chǎn)品。環(huán)保企業(yè)也應從農(nóng)村環(huán)境保護實際出發(fā)，了解農(nóng)村環(huán)保需求，生產(chǎn)出大量適合鄉(xiāng)村地區(qū)應用與普及的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提供專業(yè)化的環(huán)境服務。實施農(nóng)村清潔工程，開發(fā)推廣先進適用的技術(shù)和綜合整治模式，著力解決突出的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境污染問題。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的有機結(jié)合，分布式能源和土壤治理的有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。例如，農(nóng)村存在大量的有機廢物，包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機廢物可通過發(fā)酵，產(chǎn)生的沼渣、沼液可以生產(chǎn)有機肥還田，有利于農(nóng)村土壤的恢復和治理;產(chǎn)出的天然氣可以提純，用作新能源汽車燃料，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
五是提高全民族環(huán)保意識，采用宣傳畫、環(huán)保科普等形式，以通俗的語言、貼近生活的方式，宣傳環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念和知識，開展環(huán)保經(jīng)驗介紹和村民交流活動，增強居民的綠色發(fā)展理念，增強居民建設美麗鄉(xiāng)村的自豪感和榮譽感。建立環(huán)境友好指數(shù)，開展美麗鄉(xiāng)村建設評價考核。政府、企業(yè)和全民均應提高環(huán)境意識，發(fā)展形成互動多贏關系。實行農(nóng)村環(huán)境治理目標責任制，并將節(jié)能環(huán)保責任落實到鄉(xiāng)村建設的全過程和每環(huán)節(jié);引導村民主動參與垃圾分類和治理活動，不隨手扔垃圾，保護環(huán)境衛(wèi)生，匯聚“微行為”，形成“眾力量”，使美麗鄉(xiāng)村建設擁有恒久的生命力，走向農(nóng)村綠色發(fā)展之路。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民的共同努力下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定會大放異彩，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
對于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案和方法三
xxxx年中央農(nóng)村工作會議，全面分析了“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，圍繞黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究了戰(zhàn)略實施的相關政策并做了重點部署。在“八個堅持”中強調(diào)堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;首次系統(tǒng)地提出了“中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”，指出必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。那么，我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展面臨什么樣的環(huán)境保護形勢，如何保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展呢?
近年來，全國各地加強了農(nóng)村環(huán)境保護。“河長制”等廣為采用，不少地區(qū)采用生態(tài)辦法治理污水，收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉(xiāng)村”建設，出臺《村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，從衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設施管理、污水處理設施管理等方面制定了28條標準。污水實行就近處理、就地凈化，垃圾實行戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理模式，農(nóng)村垃圾處理率達到100%，為農(nóng)村環(huán)境保護探索出了一個新路。
另一方面，我國農(nóng)村環(huán)境污染形勢不容樂觀，空氣、水、土壤污染均有出現(xiàn)。雖然各地治理秸稈焚燒污染環(huán)境問題，但因此導致的空氣污染不容忽視，供暖季節(jié)尤為嚴重。農(nóng)村河流不及時清淤、河道水流變小，加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊，下雨后沖到河里導致河流水質(zhì)變差;農(nóng)村小企業(yè)污水不處理或不達標排放，威脅飲用水安全。垃圾堆到處是，不僅影響景觀、滋生病菌，還增加土壤污染隱患。部分大型養(yǎng)殖場的牲畜糞便處理不達標排放，水庫、水塘養(yǎng)魚也會造成水體污染。
與此同時，農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導致土地板結(jié)，大量使用農(nóng)藥導致土壤持久性有機污染物(pops)超標;一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，忽視了配套的環(huán)保設施建設。農(nóng)村環(huán)境污染已對人體、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響，到了不重視不行、不治理不行的程度。
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境保護，提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)旅游等意義重大，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的應有之義。
一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處，我國土壤污染總體形勢不容樂觀，局部地區(qū)污染甚至還比較嚴重。受此影響，一些地區(qū)出現(xiàn)了“鎘大米”;長期食用將影響人體健康。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須從源頭重視土壤污染防治，發(fā)展放心農(nóng)業(yè)。換言之，保護農(nóng)村環(huán)境，對于我國的糧食安全十分重要。
二是提供生態(tài)產(chǎn)品的需要。十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;順應矛盾變化，我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展“林下經(jīng)濟”和生態(tài)旅游，建設特色小鎮(zhèn)等，可以使綠色富民惠民。
三是生態(tài)宜居的要求。建設生態(tài)環(huán)境宜居的鄉(xiāng)村，是中央農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興的期許，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。如果鄉(xiāng)村振興了，產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民致富了，卻生活在污染的環(huán)境里，看不到了藍天白云，沒有了干凈的水，就與振興的本意相悖了。以環(huán)境污染為代價換得一時的發(fā)展，是得不償失的，農(nóng)村振興不重視環(huán)境保護將貽害無窮。
四是守住鄉(xiāng)愁的需要。2013年，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上明確指出，要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。2015年習近平總書記在云南考察時指出，必須留住青山綠水，必須記住鄉(xiāng)愁，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)，要像對待生命一樣對待環(huán)境。換句話說，農(nóng)村振興必須保護環(huán)境，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的目標與重點任務
黨的十九大報告提出了我國生態(tài)文明建設目標：從2020年到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn);還要求，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。xxxx年中央農(nóng)村工作會議，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三步走”路線圖：2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
實現(xiàn)十九大報告關于生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標，國家將加大推進節(jié)能減排的力度，加大鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理力度;將制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的頂層設計，使農(nóng)村發(fā)展朝著綠色方向邁進。與此相對應，未來一段時間，農(nóng)村環(huán)境保護應關注以下重點：
一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，必須堅持人與自然和諧共生，必須堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。推動企業(yè)入園，嚴格產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)境標準“準入”，實現(xiàn)集聚發(fā)展;關停污染型企業(yè)，幫助中小企業(yè)施行清潔生產(chǎn)，防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進化肥農(nóng)藥零增長，形成“一村一品”等發(fā)展格局。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過度消耗資源向節(jié)能減排綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，由保證“量”的供應向滿足“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變，不再單純追求產(chǎn)品的數(shù)量增長，而要追求質(zhì)量、品牌，保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、健康、綠色，讓農(nóng)業(yè)在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。
二是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，既要避免秸稈隨意焚燒，而將用作飼料、蘑菇基料、工業(yè)原料以及發(fā)電原料等，又要開發(fā)地熱，以替代煤炭等傳統(tǒng)化石能源;在北方供暖地區(qū)，發(fā)展清潔高效供熱，推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐，使天更藍。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、污水處理等基礎設施，并由城市逐步向鄉(xiāng)村延伸，提高鄉(xiāng)村污水處理率。可采用氧化塘等生態(tài)措施，分散處理農(nóng)村污水;持續(xù)實施改廁、改水等工程，以盡可能少的投入實現(xiàn)水清、無害的環(huán)保目標，保障農(nóng)村飲用水安全。繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，改變農(nóng)村垃圾亂堆放的情形，提高農(nóng)村垃圾處理水平，為發(fā)展放心農(nóng)業(yè)留下潔凈的土壤。
三是加強種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。要把綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、廢棄物利用的全過程，把品牌建設作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手。按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)要求，延伸價值鏈，推動生產(chǎn)加工融合，推動村莊一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，生產(chǎn)并提供綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，提升品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平，帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。利用“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟模式，解決養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境問題。所謂“四位一體”，就是利用生態(tài)學、系統(tǒng)工程學、經(jīng)濟學原理，將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機物進入沼氣池發(fā)酵，沼氣用作照明或燃料，沼渣做肥料，從而實現(xiàn)廢物利用、增加能源供應的良性循環(huán)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對策建議
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅持環(huán)保先行原則，以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，確保食品安全，解決農(nóng)村突出的環(huán)境污染問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
一是環(huán)保執(zhí)法向農(nóng)村延伸。我國制定了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明建設、環(huán)境保護的法律法規(guī)體系。在環(huán)境保護執(zhí)法中，應逐步覆蓋農(nóng)村，以免農(nóng)村環(huán)境污染到難以逆轉(zhuǎn)的地步，也避免城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴格執(zhí)行環(huán)境標準，有利于鄉(xiāng)村振興的高起點和高水平。同時也要注意，應根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保工作的城鄉(xiāng)差別，制定更為細化、可行的政策法律，既保證鄉(xiāng)村建設的綠色化水平，又能兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設的持續(xù)健康發(fā)展。此外，還應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可能造成的環(huán)境影響進行預先評估、事中監(jiān)管和事后評價工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到準確全面實施。
二是實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當納入綠色發(fā)展理念和農(nóng)村環(huán)境保護項目安排。2015年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》，有了國家層面的規(guī)劃和安排，最終要落實到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等基層政府部門，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動的局面。農(nóng)村環(huán)境污染的地區(qū)差異較大，要突出重點，不能搞“一刀切”。
三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農(nóng)村環(huán)境保護投入，設立專項基金，設立技術(shù)和管理平臺，保證企業(yè)在參與鄉(xiāng)村建設中能獲取數(shù)量充足、經(jīng)濟實惠的環(huán)保產(chǎn)品。給服務于鄉(xiāng)村環(huán)境保護的企業(yè)提供補貼，鼓勵企業(yè)家選擇綠色發(fā)展的項目或投資。在環(huán)境保護規(guī)劃和項目實施中，合理利用中央和地方財政資金，精打細算用好每一分錢。發(fā)揮第三方在農(nóng)村環(huán)境保護中的作用，提高環(huán)境保護的效率;發(fā)揮績效導向作用，對農(nóng)村環(huán)境污染治理進行監(jiān)督和工程事后評估，以盡可能少的資金投入達到改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。建立生態(tài)補償機制，使生態(tài)環(huán)境保護主體能得到相應的報酬，使綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。
四是技術(shù)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動。研發(fā)與更新鄉(xiāng)村的環(huán)保技術(shù)，提高環(huán)境友好型產(chǎn)品。環(huán)保企業(yè)也應從農(nóng)村環(huán)境保護實際出發(fā)，了解農(nóng)村環(huán)保需求，生產(chǎn)出大量適合鄉(xiāng)村地區(qū)應用與普及的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提供專業(yè)化的環(huán)境服務。實施農(nóng)村清潔工程，開發(fā)推廣先進適用的技術(shù)和綜合整治模式，著力解決突出的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境污染問題。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的有機結(jié)合，分布式能源和土壤治理的有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。例如，農(nóng)村存在大量的有機廢物，包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機廢物可通過發(fā)酵，產(chǎn)生的沼渣、沼液可以生產(chǎn)有機肥還田，有利于農(nóng)村土壤的恢復和治理;產(chǎn)出的天然氣可以提純，用作新能源汽車燃料，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
五是提高全民族環(huán)保意識，采用宣傳畫、環(huán)保科普等形式，以通俗的語言、貼近生活的方式，宣傳環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念和知識，開展環(huán)保經(jīng)驗介紹和村民交流活動，增強居民的綠色發(fā)展理念，增強居民建設美麗鄉(xiāng)村的自豪感和榮譽感。建立環(huán)境友好指數(shù)，開展美麗鄉(xiāng)村建設評價考核。政府、企業(yè)和全民均應提高環(huán)境意識，發(fā)展形成互動多贏關系。實行農(nóng)村環(huán)境治理目標責任制，并將節(jié)能環(huán)保責任落實到鄉(xiāng)村建設的全過程和每環(huán)節(jié);引導村民主動參與垃圾分類和治理活動，不隨手扔垃圾，保護環(huán)境衛(wèi)生，匯聚“微行為”，形成“眾力量”，使美麗鄉(xiāng)村建設擁有恒久的生命力，走向農(nóng)村綠色發(fā)展之路。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民的共同努力下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定會大放異彩，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
對于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案和方法四
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署，分別下發(fā)了“一號文件”，明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關系到全縣能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面小康的關鍵。為此，結(jié)合我縣實際，在全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步明確了工作思路和具體做法，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
今年以來，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點抓好鄉(xiāng)村振興工作，各項工作開展情況如下：
一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制及示范區(qū)建設工作
制定下發(fā)《高陽縣鄉(xiāng)村振興工作要點》、《堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、搞好鄉(xiāng)村振興的實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、相關部門按照責任分工結(jié)合自身實際制定實施方案。
①1+5規(guī)劃體系編制。按照省、市文件要求，結(jié)合縣情實際，《高陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》委托第三方制定，5個方案由相應的部門承接，正在制定中。
②鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建情況。選定高陽縣龐口鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為我縣的示范區(qū)，已經(jīng)制定工作方案，先期對南龐口村、北龐口村進行了大范圍環(huán)境整治，下一步將對村內(nèi)街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作，進一步提升村容村貌。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
①農(nóng)村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年，省安排專項資金643萬元，縣級安排專項資金400萬元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察，對比廁具質(zhì)量、價格等。5月7日，組織相關人員去涿州、曲陽考察學習農(nóng)村廁所改造有關事宜，并結(jié)合我縣實際情況，制定我縣2019年農(nóng)村旱廁改造工程可行性研究報告。農(nóng)村廁具進行政府采購招標，施工建設與安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體進行招投標，資金采取先建后補形式。6月12日，邀請省衛(wèi)健委丁戰(zhàn)輝處長組織召開了全縣農(nóng)村改廁工作培訓會，6月17日，省、市就改廁工作召開調(diào)度會，我縣被定為三類縣(衛(wèi)生廁所普及率要逐步提高)，要求各縣結(jié)合實際調(diào)整改廁任務數(shù)，我縣根據(jù)改廁資金情況給市里報的調(diào)整數(shù)是8000座，待省里開常委會后下發(fā)各縣。目前，正在進行廁具招投標。招標完成后，在白洋淀上游1公里范圍內(nèi)的39個村整村推進改廁工作。
②實施村莊清潔行動。按照省、市要求，結(jié)合我縣實際，制定《高陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議 ，動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動，目前臟亂差基本得到有效解決，衛(wèi)生狀況基本達到干凈、整潔、美好。
③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個村莊，分別是西演鎮(zhèn)北辛莊村，龐家佐鄉(xiāng)大興莊村、北歸還村，龐口鎮(zhèn)安莊村、北柳莊村。經(jīng)多次督查，要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，并建立臺賬。目前，龐口鎮(zhèn)安莊村、龐佐鄉(xiāng)大興莊村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理，恢復了坑塘原貌。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務，按時完成上年年填報表工作。
②完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司為2019年創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)申報工作。
③完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司申報2019年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設項目工作。
④高陽縣碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為河北省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺。
⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養(yǎng)殖“一村一品”示范經(jīng)濟村建設，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
⑥今年我們主動和市、縣統(tǒng)計部門溝通聯(lián)系，爭取把更多的企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計范疇，力爭今年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。
①穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁施工工作，按照時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成今年任務目標。
②9月底，基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。
③繼續(xù)加強對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務，較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業(yè)。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3個中心村積極完善開工前的各項手續(xù)，爭取10月份開工建設。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好，高陽縣委、縣政府高度重視，積極組織實施，成效顯著，雖然取得了很多的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
一是農(nóng)村人才資源要素較少。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、管理服務跟不上。有許多在外務工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務設施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是各村發(fā)展不平衡，社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時地利人和條件，發(fā)展接近小康水平，有的村地處偏遠，交通不便，集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時，干群關系有待進一步加強，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地，促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進一步加強。一是農(nóng)
業(yè)大而不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。
下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20 字方針為指導，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強農(nóng)村人居環(huán)境建設。
①加快補齊突出短板。要以完善基礎設施為突破口，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，把道路、自來水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、通信、物流等作為今后一段時期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，加快補齊基礎設施短板，不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，讓廣大農(nóng)村居民與城市居民一樣享受到現(xiàn)代化的生活。
②增加專項資金投入。在資金使用上，重點補齊基礎設施和公共服務短板、引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，各級財政要逐步增加資金投入，相關職能部門加大幫扶投入，鼓勵社會資本、農(nóng)民投入資金，推動農(nóng)村人居環(huán)境更好。
③依法簡化項目程序。相關職能部門加大項目手續(xù)辦理方面的工作支持、業(yè)務指導，依法簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批程序和招投標程序。
二是搞好頂層設計，一張藍圖繪到底。
①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)新型農(nóng)村、新型社區(qū)為點，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成城市輻射鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合體。
②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面樹立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。與國民經(jīng)濟增數(shù)相適應，建立“三農(nóng)”投入增長機制，財政新增資金更多地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對于經(jīng)營主體無力經(jīng)營或利益不大的社會管理及公共服務領域由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有計劃、按步驟建設。把項目資金的整合權(quán)更多的下放給鎮(zhèn)街。
③統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，確立適合區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)先及重點產(chǎn)業(yè)。建立科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護體系，發(fā)揮好政策的導向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當?shù)刭Y源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產(chǎn)業(yè)，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)的作法。
三是尊重市場規(guī)律，明確政府職責。全方位、大尺度地改革與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的體制機制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學有效的決策機制，進一步規(guī)范和明確政府職責，更好地發(fā)揮政府職能作用。
①科學制定農(nóng)業(yè)支持保護的政策體系。包括調(diào)整和完善原有的政策，建立與市場經(jīng)濟相適應、與十九大精神相適應的新政策等，鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過政策這個指揮棒，解決市場失靈方面的問題。
②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點是在項目審批、權(quán)利下放、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、融資保、用地用水用電、減輕企業(yè)負擔、綠色通道等方面，規(guī)范部門職責，防止不作為。同時，更要防止添亂添堵的亂作為。
③加大重點產(chǎn)業(yè)的組織保障。建立支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作隊伍、技術(shù)隊伍，健全網(wǎng)絡，配齊人員，保障經(jīng)費。
對于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案和方法五
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況，縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調(diào)研組，對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式，對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，使其成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署，縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃，經(jīng)縣政府常務會議審議并通過政府采購程序，最終確定浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關部門和各鎮(zhèn)的積極配合下，編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎性資料，并深入鎮(zhèn)村實地走訪，全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭茖W編制規(guī)劃打下了堅實的基礎。目前，兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作：
一是多措并舉，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作，著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；與此同時，深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。
二是加強環(huán)境治理，提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強自然生態(tài)保護，狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”革命，切實改變過去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面，并出臺相關文件，建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳，培育文明鄉(xiāng)風。以社會主義核心價值觀為引領，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神；創(chuàng)新平臺載體，豐富農(nóng)村文化生活，提高文化活動質(zhì)量，最大限度滿足廣大群眾的文化需求；推進移風易俗行動，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治，完善農(nóng)村社會治理體系。以基層黨建為核心，扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設，推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸，壓實黨建工作責任，統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓，推進基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉(xiāng)村治理引領能力。同時，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，助推脫貧攻堅。縣人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，同時，緊抓脫貧攻堅工作不放松，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，逐步消除精神貧困。
整體看來，我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好，基礎工作比較扎實，各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是整體工作推進緩慢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，部分項目資金使用不夠科學，制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎設施相對落后，服務三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
針對上述存在問題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作：
一是加強領導、健全機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，進一步加大工作力度，齊心協(xié)力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施，全力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領，科學編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范項目資金投入，切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇，積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農(nóng)村基礎設施建設，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規(guī)劃調(diào)整與實施工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設，提升基本公共服務能力和水平，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
對于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施方案和方法六
2021年2月25日，習在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話，莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！
經(jīng)過接續(xù)奮斗，新時代脫貧攻堅目標任務已如期完成，脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活條件比以前有了很大改善，但發(fā)展基礎總體上仍然比較薄弱，特別是產(chǎn)業(yè)和就業(yè)仍不穩(wěn)定，部分脫貧人口存在返貧風險。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是新的起點，我們應再接再厲，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，實踐隊將盡力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。這是今年乃至整個“十四五”時期“三農(nóng)”工作的首要任務，要確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保脫貧地區(qū)順利轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。
swufe圩畝方塘實踐隊由西南財經(jīng)大學12名來自不同學院、專業(yè)、年級的大學生組成，為響應’青年學子助力鄉(xiāng)村振興“的號召，西財學子走進四川省遂寧市xx縣回馬鎮(zhèn)山河村。在三下鄉(xiāng)實踐期間，團隊成員回顧了山河村歷年來脫貧艱辛歷程，并以“聚焦脫貧攻堅偉大成就，助力鄉(xiāng)村全面振興”為主題深入探索挖掘，通過社會實踐深入了解鄉(xiāng)村脫貧成果，研究山河村扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性與發(fā)展前景，利用專業(yè)知識助力鄉(xiāng)村振興，尋求適合切實山河村的發(fā)展模式來探索山河村鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。
實踐隊了解到：xx縣回馬鎮(zhèn)山河村介于遂寧到射洪之間，過去交通落后，發(fā)展閉塞，被評為省級貧困村，2017年，現(xiàn)山河村、原枯井村成功退出貧困村序列。2017年，枯井村完成“村退出、戶脫貧”任務。2018年，原枯井村成功創(chuàng)建為省級“四好村”。至此，做好發(fā)展規(guī)劃的鏈接，結(jié)合以往的脫貧攻堅完成情況和鄉(xiāng)村振興的目標要求，做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快推進鄉(xiāng)村建設，找出山河村扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前景就成了山河村現(xiàn)如今工作的重中之重。
swufe圩畝方塘實踐隊分三個方向?qū)λ拇ㄊ∷鞂幨衳x縣回馬鎮(zhèn)山河村開展三下鄉(xiāng)活動：
實踐隊了解到：農(nóng)旅模式作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合產(chǎn)物，是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物，開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求，是利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客游覽消費的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)旅游功能、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)+旅游有多種發(fā)展形式，如田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風情旅游、村落小鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游、農(nóng)家樂旅游、回歸自然旅游等。實踐隊在互聯(lián)網(wǎng)上搜索大量背景相似的全國農(nóng)旅模式發(fā)展成功的實例，選擇標準為首選背景相一致的案例，其次是四川省內(nèi)其它地區(qū)的相似的案例，深挖其發(fā)展過程，以及最終成效。為山河村的農(nóng)旅模式發(fā)展提供了大量可參考借鑒的文獻及資料。
通過前期線下探訪與線上調(diào)研資料的整理與歸集，實踐隊了解到：山河村具有良好的發(fā)展優(yōu)勢，適合結(jié)合農(nóng)旅模式來發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，并進行后續(xù)的鄉(xiāng)村振興工作。
1、地理位置優(yōu)勢
xx縣隸屬于遂寧市，地處四川盆地中部，成都平原經(jīng)濟區(qū)東部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈黃金分割點，毗鄰成都東部新城拓展區(qū)，成都國際鐵路基尼開發(fā)區(qū)，幅員面積701。7平方公里，屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明。縣城是巴蜀四大古城之一的蓬萊鎮(zhèn)因傳承千年的卓簡井鉆井技藝而名揚四海。山河村作為xx縣回馬鎮(zhèn)下轄的行政村，同樣具有得天獨厚的地理條件，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極大的便捷。
2、農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
現(xiàn)如今山河村已經(jīng)構(gòu)建起村集體綠色產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，助推綠色發(fā)展。成立談神咀種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，優(yōu)化聯(lián)動發(fā)展模式，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以“五聯(lián)模式”為核心，按照“適度規(guī)模，一社一品”的理念，形成了以肉牛產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，稻田養(yǎng)蝦、烏骨雞養(yǎng)殖、雷竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖、光伏發(fā)電共同發(fā)展的“1+5”產(chǎn)業(yè)格局。極大程度推進了生產(chǎn)體系、營銷體系和服務體系的不斷完善。并以“國土整理”項目為契機，積極打造高標準農(nóng)田建設。目前山河村高標準農(nóng)田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導的農(nóng)戶經(jīng)濟。
3、旅游發(fā)展優(yōu)勢
近年來，xx縣以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和打造全國知名旅游目的地為目標，按照“做強景區(qū)旅游、做實城市旅游、做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游”的思路，抓住當前國內(nèi)旅游快速發(fā)展的發(fā)展機遇，主動作為，創(chuàng)新發(fā)展，推進xx旅游經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展。旅游，正逐漸成為xx現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭和縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心“增長極”。xx縣天府旅游名縣項目的推進，旅游發(fā)展名聲不斷加大，吸引了眾多來自五湖四海的游客，為將游客進一步引入山河村，推動農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
為了助力山河村農(nóng)業(yè)“走出去”與促進旅游業(yè)“引進來”，實踐隊建議采取以下措施：
1、加強基礎設施建設與土地改造
一，加強公共交通基礎設施建設、山河村道路及橋梁建設改造、山河村步行和自行車交通系統(tǒng)建設。需推動鄉(xiāng)村旅游巴士首末站以及停靠站的建設，完善山河村道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高山河村道路網(wǎng)絡的連通性和可達性，同時加強道路林蔭綠化、照明等設施建設，整治落石區(qū)域，改善居民出行環(huán)境，保障出行安全，使得山河村道路可以通向山河村的每一處。
二，加大山河村管網(wǎng)建設和改造力度，需確保山河村供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設、改造和檢查，且需加快山河村供水、排水防澇和防洪設施建設，根據(jù)山河村地形因素與農(nóng)業(yè)種植區(qū)現(xiàn)狀，編制適合山河村排水防澇設施規(guī)劃，加快雨污分流管網(wǎng)改造，加強山河村河湖水系保護和管理也不容小覷，山河村的魚蝦養(yǎng)殖需要依靠一定的水域，堅決制止非法侵占河湖水系的行為。
三，加快污水和垃圾處理設施建設，山河村目前已有一定的污水處理系統(tǒng)，可對現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)做進一步升級改造，確保山河村污水處理廠出水達到國家新的環(huán)保排放要求或地表水ⅳ類標準。以此對山河村的河湖生態(tài)系統(tǒng)進行保護，同時需提高山河村生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的助推劑。
四，扎實推進“廁所革命”，加強規(guī)劃引導、科學布局和配套設施建設，提高山河村公廁管理維護水平，在政府的支持下加強廁所技術(shù)攻關和科技支撐，全面開展文明用廁宣傳教育。在部分場所設置第三衛(wèi)生間，且需做到干凈衛(wèi)生、使用免費、管理有效。
五，搭建集散咨詢服務體系以及旅游引導標識系統(tǒng)，這樣有助于后期山河村的農(nóng)旅模式的發(fā)展，可適當建立位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識體系，重點涉旅場所規(guī)范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。
2、推進山河村農(nóng)業(yè)發(fā)展
一，強根基。構(gòu)建村集體綠色產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，助推綠色發(fā)展。目前山河村已成立了xx縣談神咀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，且秉承著“適度規(guī)模，一社一品”的理念，形成了“1+5”的產(chǎn)業(yè)格局。山河村后續(xù)發(fā)展應繼續(xù)積極推進生產(chǎn)體系、營銷體系和服務體系不斷完善。且需推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，鼓勵和引導各類社會力量參與農(nóng)業(yè)科技成果推廣。
二，以“國土整理”項目為契機，積極打造高標準農(nóng)田建設，目前山河村高標準農(nóng)田占比70%以上，形成了以玉米、油菜為主導的農(nóng)戶經(jīng)濟，配備了專業(yè)農(nóng)技員，在日常生活中會組織農(nóng)戶上衛(wèi)校，培養(yǎng)技術(shù)，且山河村機械化耕種水平達90%，成為了農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的主要來源。對于高標準農(nóng)田需落實管護主體和責任，多渠道籌措管護經(jīng)費，確保建成一畝、管好一畝，切實加強農(nóng)田建設安全生產(chǎn)組織領導，加大宣傳力度，壓緊壓實責任，扎實推動農(nóng)田建設管理水平提升。
三，創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展模式，采取“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營、市場聯(lián)動、效益聯(lián)贏、風險聯(lián)控的“五聯(lián)模式”為核心，確保合作社和農(nóng)戶雙贏雙收。這要求幫扶部門加大幫扶力度等措施，進一步加大對脫貧村集體經(jīng)濟扶持。
四，解決“三農(nóng)問題”，解決好發(fā)展不平衡不充分問題。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全村工作重中之重，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
五，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。需穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平；加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設；穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，讓種糧有合理收益；加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護山河村肉牛基礎產(chǎn)能，健全肉牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制。
3、推進山河村旅游建設
一，推進山河村旅游休閑區(qū)建設與電商的引入，在考察了山河村的基本情況后，認為山河村可開啟旅游休閑區(qū)的打造計劃，如特色農(nóng)家樂、農(nóng)場品采摘體驗區(qū)、垂釣休閑區(qū)、動物養(yǎng)殖/喂養(yǎng)體驗區(qū)等。此外，山河村旅游區(qū)有很多特色農(nóng)副產(chǎn)品。但這些產(chǎn)品多“養(yǎng)在深閨人未識”，知名度和輻射范圍有限，而且目前山河村多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有引進深加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應鏈整合、價值鏈提升等待開發(fā)空間較大。因而山河村應該將電商促創(chuàng)業(yè)、電商促消費、電商促投資、電商創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等作為重點工作內(nèi)容，更加重視電商的價值發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)帶動作用。借助與電商“巨頭”的項目合作，帶動涉農(nóng)電商的本土化成長。
二、加大新型農(nóng)民培訓，可通過加強黨建引領，凝聚群眾合力，構(gòu)建濃厚鄉(xiāng)風文明氛圍，不斷增強民生福祉，提供鄉(xiāng)村公益性崗位來提高山河村民風建設。根據(jù)山河村鄉(xiāng)村振興計劃進行新型農(nóng)民的針對性培訓，提供更多鄉(xiāng)村公益性崗位。在山河村，有不少像這樣的公益性崗位為貧困戶提供穩(wěn)定性收入。且資料顯示：2017年山河村實現(xiàn)貧困村退出，公益性崗位也不再局限于讓貧困戶就業(yè)。除了固定公益性崗位，山河村還開發(fā)了臨時性的公益性崗位。
4、落實保障措施+人才引進
山河村要落實保障措施，就要建立健全廉政風險點防控機制，持續(xù)加強干部作風建設，培育風清氣正的沃土，牢固樹立法治意識，加強相關法律法規(guī)知識學習，提高依法治村的水平，妥善化解各類矛盾糾紛和群眾利益沖突。鼓勵政府利用人才引進政策為山河村招納賢士，且建立健全引育培養(yǎng)計劃可以吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)致富帶頭人、復員退伍軍人、村醫(yī)村教中培養(yǎng)村級帶頭人，增強村“向心力”“凝聚力”，這將極大程度提升山河村的致富能力。
由于疫情防控的要求，此次暑期三下鄉(xiāng)活動主要以線上調(diào)研的形式進行。為推進山河村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一項重大任務的完成，實踐隊搜集了數(shù)百份資料、文獻、數(shù)據(jù)，且結(jié)合疫情前對山河村的前期摸底探訪，對山河村后續(xù)發(fā)展引出了“農(nóng)旅模式”打造的方向。在此過程中，實踐隊深切感受到了脫貧前后山河村的變化，在一系列實踐活動中研究山河村可持續(xù)性與發(fā)展前景，尋求適合山河村發(fā)展的農(nóng)旅模式來推動后續(xù)山河村鄉(xiāng)村振興工作。
結(jié)合了山河村農(nóng)業(yè)和xx縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，決定將“農(nóng)旅模式”作為山河村后續(xù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思路，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，這可以帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級，從而很好地解決“三農(nóng)”問題。與此同時，鄉(xiāng)村振興以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為關鍵支撐，要求引入現(xiàn)代化新要素提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。實踐隊將旅游休閑與電商相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)升級。
實踐隊很幸運能在實踐過程中有機會為助力鄉(xiāng)村振興盡一點綿力，很榮幸能為山河村的發(fā)展建設鋪展一個美好光明的未來。聚青年力量，助鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村振興，你我同行！