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    關于法治政府建設及感悟(四篇)

    時間:2025-05-31 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《關于法治政府建設及感悟(四篇)》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《關于法治政府建設及感悟(四篇)》。

    我們得到了一些心得感悟以后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得感悟,這樣能夠給人努力向前的動力。心得感悟對于我們是非常有幫助的,可是應該怎么寫心得感悟呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得感悟吧,我們一起來看一看吧。

    關于法治政府建設及感悟一

    一、主要工作情況

    (一)推進xx法治建設。局黨組高度重視xx工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,切實發揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到xx工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習xx重大行政決策、行政規范性文件,強化依法行政意識,依法推進xx領域各項工作開展。

    (二)學習宣傳貫徹《xx保障法》。一是專題部署推動宣傳貫徹落實。召開局學習宣傳《保障法》工作會議,專題部署學習宣傳貫徹《保障法》,推動宣傳貫徹活動有效開展。二是開展線上線下培訓。組織干部職工參加《保障法》培訓班,將《保障法》作為局黨組理論學習、全員適應性培訓的必學內容,營造法律實施的良好氛圍。三是開展主題宣傳活動。在全區服務中心大廳、服務站窗口設立宣傳欄、張貼標語海報,實施“互聯網+”行動,在門戶網站等平臺多角度全方位宣傳《xx保障法》,營造濃厚氛圍。

    (三)全面規范行政權力運行。依法履行行政職能,全力做好xx權益維護工作,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施 “陽光安置”辦法。依法依規辦理社保接續,加強應急救助資金的使用管理,全面規范行政權力運行,依法履行法律法規賦予我局的行政職責。

    (四)依法有效化解xx矛盾問題。一是設置專門機構。局專門設置xx利益訴求工作專班,專門負責xx的法制宣傳教育和權益維護工作,解決xx的相關訴求,負責12345便民熱線業務,及時解答xx的咨詢。二是規范信訪工作秩序。積極貫徹實施《廣東省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,充分發揮各鎮(街道)屬地主體作用和職能部門業務主導作用,形成推動矛盾糾紛化解的合力。三是嚴把依法行政關口。我局與xx律師事務所簽訂法律顧問服務合同,指定1名律師擔任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決xx矛盾問題以及處理行政事務提供法律支撐。

    (五)開展xx法律服務工作。認真貫徹落實習xx法治思想和關于xx工作的重要論述精神,對表省、市有關開展xx法律服務工作的文件精神,區、鎮(街道)xx服務中心(站)掛牌建立公共法律服務中心(工作站)xx工作站(窗口),并逐步實現與司法行政部門現有公共法律服務工作平臺的互通共融、互為補充、互相促進,構建起涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調解等在內的全方位xx法律服務體系,切實維護xx合法權益。

    (六)堅持重大決策集體討論決定。我局堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及xx工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。

    二、存在的問題

    在開展依法行政工作中,也存在一些不足,如對法治政府建設的認識比較膚淺,樹立依法行政的法治理念還不夠牢,在抓工作、作決策上,與法律法規相結合起來思考問題、分析判斷不夠自覺,在依法行政上與上級的要求還有一定的差距,需要下一步進行加強和完善。

    三、下一步工作意見

    (一)要重視學法用法。充分認識頒布施行xx保障法的重大意義,把學習、宣傳、貫徹、維護xx保障法作為一項重要任務,迅速在全社會形成學習宣傳貫徹xx保障法的熱潮,營造法律實施的良好氛圍,確保法律有效實施。

    (二)要加強宣傳解讀。要先行一步,多措并舉,采取多種形式,扎實做好xx保障法和有關法規政策的宣傳解讀,讓全社會了解法律和有關規定的主要內容。同時要按照xx保障法有關規定和上級出臺《保障法》配套法規政策,和結合軍事政策制度改革要求,做好現行政策的修訂、清理和廢止工作,進一步規范xx工作。

    (三)要加強貫徹落實。要按照xx保障法有關規定,認真做好xx等工作,為xx更好提供全方位、精細化的服務,增強xx的滿意度和獲得感,不斷推進xx工作高質量發展。

    關于法治政府建設及感悟二

    依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現將今年依法行政工作總結如下:

    我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。

    我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。

    (一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,首先主動出示行政執法證件,并出示有關執法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。

    (二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設,配備行政執法記錄儀,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

    (三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責,法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。

    (四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。

    (五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。

    我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓,增強執法人員能力,按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試,督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人,新申領執法證46人。

    2021年,是“十四五”規劃的開局之年,我局將繼續在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

    發揮依法行政領導小組領導統籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。

    通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。

    嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”,實現互聯網+監管。

    利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中,面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳,通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。

    關于法治政府建設及感悟三

    為在新發展階段持續深入推進依法行政,全面建設法治政府,根據《法治政府建設實施綱要》,結合我省實際,制定本實施方案。

    (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,持續貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設,加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設社會主義現代化新龍江、實現黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

    (二)主要原則。堅持黨的全面領導,確保法治政府建設正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機關必須為人民服務、對人民負責、受人民監督;堅持問題導向,用法治給行政權力定規矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設的突出問題;堅持改革創新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設模式和路徑;堅持統籌推進,強化法治政府建設的整體推動、協同發展。

    (三)總體目標。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進一步增強,行政執法體制機制基本完善,行政執法質量和效能大幅提升,突發事件應對能力顯著增強,行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環境持續優化,各地區各層級法治政府建設協調并進,更多地區實現率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。

    (四)推進政府機構職能優化協同高效。完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能,厘清政府和市場、政府和社會關系,推動有效市場和有為政府更好結合。強化制定實施發展戰略、規劃、政策、標準等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經濟活動的行為。構建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網格化服務管理。推進編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調劑使用行政和事業編制。

    全面實行政府權責清單制度,完善落實公開、動態調整、考核評估、銜接規范等配套機制和辦法。調整完善各級政府部門權責清單,加強標準化建設,實現同一事項名稱、編碼、依據、類型的統一。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。

    (五)深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革,進一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我幫辦”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質資格許可事項,降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經營許可事項納入改革。積極推進“一業一證”改革,探索實現“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革,推進投資領域行政執法監督,全面改善投資環境。全面落實證明事項告知承諾制,新設證明事項必須有法律法規或者國務院決定依據。

    健全以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進線上線下一體化監管,完善與創新創造相適應的包容審慎監管方式。落實監管規則和標準,做到標準公開、規則公平、預期合理、各負其責。根據不同領域特點和風險程度確定監管內容、方式和頻次,提高監管精準化水平。

    加快建設服務型政府,提高政務服務效能。全面提升政務服務水平,完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務服務“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務。推進線上線下深度融合,增強政務服務平臺服務能力,優化整合提升各級政務大廳“一站式”功能,全面實現政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務服務“好差評”制度,讓企業和群眾評判政務服務績效。堅持傳統服務與智能創新相結合,充分保障老年人基本服務需要。

    (六)持續優化法治化營商環境。緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局,打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。深入實施《優化營商環境條例》及《黑龍江省優化營商環境條例》。及時總結各地優化營商環境可復制可推廣的經驗做法,適時上升為法規制度。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權,切實防止濫用行政權力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通,落實領導干部聯系服務民營企業制度,全面推行投資項目服務專班和首席服務員機制,加強與企業和行業協會商會的常態化聯系,及時回應、幫助企業解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規、政府規章、行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見。加強和改進反不正當競爭執法。強化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,助力推動形成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

    健全整頓機關作風優化營商環境長效機制。持續推進“辦事不求人”,繼續開展領導干部體驗式走流程,持續深化流程再造、服務優化集成。持續強化營商環境監督,提升投訴舉報案件辦理質效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環境評價。開展全省營商環境年度監測,深入了解市場主體和群眾對營商環境的滿意度和變化感知度。

    (七)強化招商引資和自貿試驗區、哈爾濱新區法治服務保障。完善招商引資機制,出臺安商護商政策,強化全要素服務保障。制定黑龍江省招商引資項目服務保障條例,完善企業全生命周期服務體系。以制度創新為核心,賦予自貿試驗區更大改革自主權,抓好集成式借鑒、首創性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,辟建體制機制改革試驗田。制定自貿試驗區條例。支持中國(黑龍江)自由貿易試驗區法治研究中心建設,加強自貿試驗區建設相關法律問題研究。充分發揮法治的引領、規范、保障和服務作用,全面加強自貿試驗區、哈爾濱新區等法律服務和法治保障。

    (八)加強重要領域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰略定位、落實國家和省“十四五”規劃目標任務和省委、省政府中心工作,積極推進生態文明、鄉村振興、優化營商環境、“放管服”改革、科技創新、現代產業、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領域立法。及時清理不適應改革創新、高質量發展的地方性法規、政府規章和行政規范性文件。

    (九)完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協同性,統籌安排相關聯相配套的政府規章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細化精準化水平,增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調查機制。建立健全立法風險防范機制,將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權和支出責任相適應的原則,將有關部門履行立法工作職責所需必要經費列入同級政府部門預算統籌保障。政府部門要做好地方性法規草案和政府規章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調研論證、提報審議等工作。推進政府規章層級監督,強化省政府備案審查職責。推進區域協同立法,強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯合調研論證、同步制定修改。

    (十)加強行政規范性文件制定監督管理。依法制定行政規范性文件,嚴禁越權發文、嚴控發文數量、嚴格制發程序。制定黑龍江省行政規范性文件管理辦法。建立健全行政規范性文件制定協調機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。加強對行政規范性文件制定和管理工作的指導監督,推動管理制度化規范化。全面落實行政規范性文件合法性審核機制,明確審核范圍,統一審核標準。健全行政規范性文件動態清理工作機制。嚴格落實行政規范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導等方式督促整改行政規范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關健全并落實專家參與審查工作機制。

    (十一)強化依法決策意識。各級行政機關負責人要牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內容符合法律法規規定。行政機關主要負責人作出重大決策前,應當聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機關主要負責人開展考核督察監督、經濟責任審計的重要內容,防止規避集體決策、搞個人專斷。

    (十二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質量,充分發揮風險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風險評估,認真聽取和反映利益相關群體的意見建議。鼓勵委托具有資質的專業機構、社會組織等第三方對除國家安全、國家經濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。

    (十三)加強行政決策執行和評估。完善行政決策執行機制,決策機關應當在決策中明確執行主體、執行時限、執行反饋等內容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經作出,未經法定程序不得隨意變更或者停止執行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

    (十四)深化行政執法體制改革。完善權責清晰、運轉順暢、保障有力、廉潔高效的行政執法體制機制,大力提高執法執行力和公信力。繼續深化綜合行政執法體制改革,省級原則上不設執法隊伍,設區市與市轄區原則上只設一個行政執法層級,縣(市、區)一般實行“局隊合一”體制,鄉鎮(街道)逐步實現“一支隊伍管執法”的改革原則和要求。加強綜合執法、聯合執法、協作執法的組織指揮和統籌協調。在行政許可權、行政處罰權改革中,健全審批、監管、處罰銜接機制,防止相互脫節。穩步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權隨事轉、編隨事轉、錢隨事轉,確保放得下、接得住、管得好、有監督。建立健全鄉鎮(街道)與上一級相關部門行政執法案件移送及協調協作機制。大力推進跨領域跨部門聯合執法,實現違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認。完善行政執法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規范化。落實不同層級行政執法裝備配備標準,加強行政執法工作保障機制建設。

    (十五)加大重點領域執法力度。加大食品藥品、公共衛生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。分領域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監管和執法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出應有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴重違法違規行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。

    (十六)完善行政執法程序。全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。統一行政執法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統籌本地區行政執法人員資格考試、證件制發、在崗輪訓等工作,省政府有關業務主管部門加強對本系統執法人員的專業培訓,落實相關規范標準。落實國家統一的行政執法案卷、文書基本標準,提高執法案卷、文書規范化水平。完善落實行政執法文書送達制度。全面落實行政裁量權基準制度,細化量化本地區各行政執法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規范和精簡執法事項,凡沒有法律法規規章依據的一律取消。規范涉企行政檢查,著力解決涉企現場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執法程序規范。全面嚴格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權利。除有法定依據外,嚴禁地方政府采取要求特定區域或者行業、領域的市場主體普遍停產停業的措施。行政機關內部會議紀要不得作為行政執法依據。

    (十七)創新行政執法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執法案例指導制度,省政府定期發布指導案例。

    (十八)完善突發事件應對制度。加強突發事件應對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規規章,提高突發事件應對法治化規范化水平。加強突發事件監測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。健全應急預案體系,進一步增強應急預案的針對性可操作性。落實突發事件應對征收、征用、救助、補償制度,規范相關審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制,增強風險管控能力。健全規范應急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護公民個人信息。加快推進突發事件行政手段應用的制度化規范化,規范行政權力邊界。

    (十九)提高突發事件依法處置能力。增強風險防范意識,強化各地區各部門防范化解本地區本領域重大風險責任。推進應急管理綜合行政執法改革,強化執法能力建設。強化突發事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰結合原則,完善各類突發事件應急響應處置程序和協調聯動機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。依法嚴懲利用突發事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。加強突發事件應急處置法律法規教育培訓,增強應急處置法治意識。

    (二十)引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對。完善鄉鎮(街道)、村(社區)應急處置組織體系,推動村(社區)依法參與預防、應對突發事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發事件應對的法律地位及其權利義務,完善激勵保障措施。健全社會應急力量備案登記、調用補償、保險保障等方面制度。

    (二十一)完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,積極引導人民群眾依法維權和化解矛盾糾紛,堅持和發展新時代“楓橋經驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉鎮(街道)建立信訪工作聯席會議機制。積極推廣人民調解“大慶模式”,整合各類法律服務資源,完善非訴訟糾紛解決工作機制。

    (二十二)加強行政調解工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產權等方面的行政調解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規范行政調解范圍和程序,組織做好教育培訓,提升行政調解工作水平。堅持“三調”聯動,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。

    (二十三)有序推進行政裁決工作。發揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權利告知制度,規范行政裁決程序,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。強化案例指導和業務培訓,提升行政裁決能力。

    (二十四)發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復議體制改革實施方案》,整合行政復議職責,按照事編匹配、優化節約、按需調劑的原則,合理調配編制資源,2022年年底前基本形成公正權威、統一高效的行政復議體制。健全優化行政復議審理機制。充分發揮行政復議委員會作用,為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復議規范化、專業化、信息化建設,不斷提高辦案質量和效率。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執行監督機制。全面落實行政復議決定書網上公開制度。

    (二十五)加強和規范行政應訴工作。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度。行政機關負責人出庭應訴的,應當就實質性解決行政爭議發表意見。健全行政爭議實質性化解機制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發布行政審判年度白皮書。

    (二十六)加強公共法律服務和普法工作。貫徹落實《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關于加強公共法律服務體系建設的決定》,推動公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺融合發展,加快整合各類法律服務資源和力量,積極推進基本公共法律服務均衡發展,建立公共法律服務評價指標體系,強化公共法律服務質量監管。加大仲裁法律服務推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務論壇影響力,充分發揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權益方面的優勢和作用。進一步深化涉外法律服務交流合作,加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設,加大涉外法律人才培養力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉村建設的實施方案》,實施“法律明白人”培養工程。全面貫徹實施“八五”普法規劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執法誰普法”等普法責任制,加強以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

    (二十七)形成監督合力。堅持將行政權力制約和監督體系納入黨和國家監督體系全局統籌謀劃,突出黨內監督主導地位。推動黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等各類監督有機貫通、相互協調。積極發揮審計監督、財會監督、統計監督、執法監督、行政復議等監督作用。自覺接受紀檢監察機關監督,對行政機關公職人員違法行為嚴格追究法律責任,依規依法給予處分。暢通行政執法監督與紀檢監察和審計監督的聯動機制。走好網上群眾路線,認真對待網民在政府網站的留言和意見建議。

    (二十八)加強和規范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》,推進督查立項、督查方式、督查程序等規范化建設。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進廉政建設、健全行政監督制度。積極發揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構、程序和責任,增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。

    (二十九)加強對行政執法制約和監督。加強行政執法監督機制和能力建設,積極推進省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設。全面落實行政執法責任,嚴格按照權責事項清單分解執法職權、確定執法責任。嚴格執行行政執法案卷管理和評查、行政執法機關處理投訴舉報、行政執法考核評議等制度。大力整治重點領域行政執法不作為亂作為、執法不嚴格不規范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執法監督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執法監督員制度。

    (三十)全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,做到法定主動公開內容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,做好信息發布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設,提高政務公開能力和水平。鼓勵開展網絡問政、黨風政風熱線等活動,增進與公眾的互動交流。推進公共企事業單位信息公開工作。

    (三十一)加快推進政務誠信建設。持續開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制。加強公務員誠信教育,提升公務員信用意識。建立政務誠信監測治理機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。

    (三十二)加快推進信息化平臺建設。統籌建設全省各級互聯、協同聯動的政務服務平臺,實現從省到村(社區)網上政務全覆蓋。提升全省一體化在線政務服務平臺功能,塑造“全省事”移動政務服務品牌。加快推進政務服務向移動端延伸,實現更多政務服務事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設,促進城市治理轉型升級。加強政府信息平臺建設的統籌規劃,優化整合各類數據、網絡平臺,防止重復建設。

    建設法規規章行政規范性文件統一公開查詢平臺,2023年年底前實現全省現行有效地方性法規、政府規章、行政規范性文件統一公開查詢。

    (三十三)加快推進政務數據有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,依托省政務信息共享平臺,推動立法、執法、司法等不同領域、不同部門之間信息共建共享、數據互聯互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統一認定使用,優化政務服務流程。加強對大數據的分析、挖掘、處理和應用,善于運用大數據輔助行政決策、行政立法、行政執法工作。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。在依法保護國家安全、商業秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進政府和公共服務機構數據開放共享,優先推動民生保障、公共服務、市場監管等領域政府數據向社會有序開放。

    (三十四)深入推進“互聯網+”監管執法。加強“互聯網+監管”系統建設,2022年年底前推動實現各方面監管平臺數據的聯通匯聚。積極推進智慧執法,加強信息化技術、裝備的配置和應用。推行行政執法app掌上執法。探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管,解決人少事多的難題。建立全省統一、與國家級平臺銜接的執法綜合管理監督信息共享平臺,將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開等匯聚一體,建立執法信息數據庫。

    (三十五)加強黨對法治政府建設的領導。各級黨委和政府要深入學習領會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設領導職責,安排聽取有關工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設重大問題。各級政府要在黨委統一領導下,履行法治政府建設主體責任,認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設實施方案,謀劃落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區本部門法治政府建設第一責任人職責,作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設議事協調機構及其辦事機構要加強法治政府建設的協調督促推動。

    (三十六)完善法治政府建設推進機制。深入推進法治政府建設督察工作,2025年前實現對各級政府督察全覆蓋。創新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現督察增效與基層減負相統一。嚴格執行法治政府建設年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設示范創建活動,充分發揮先進典型的“頭雁”效應,促進全省法治政府建設水平整體提升。建立健全法治政府建設指標體系,強化指標引領。加大考核力度,提高考核權重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領導干部綜合績效考核的重要內容。

    (三十七)全面加強依法行政能力建設。推動行政機關負責人帶頭遵守執行憲法法律,建立行政機關工作人員應知應會法律法規清單。堅持把民法典等法律法規作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。健全領導干部學法用法機制,各級政府負責本地區領導干部法治專題培訓,政府領導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務會議會前學法計劃,進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執法職能的部門負責人任期內至少接受1次法治專題脫產培訓。充分發揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用,積極開展法治政府建設相關教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構建設,優化基層司法所職能定位,保障人員力量、經費等與其職責任務相適應。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容。對在法治政府建設中作出突出貢獻的單位和個人,按規定給予表彰獎勵。

    加強政府立法能力建設,有計劃組織開展專題培訓,做好政府立法人才培養和儲備。加強行政執法隊伍專業化職業化建設,在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上,確保每人每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。加強行政復議工作隊伍專業化職業化建設,強化行政復議人員的培訓、考核和管理,大力開展崗位練兵、業務培訓和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復議隊伍的政治素質和業務能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設。

    (三十八)加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關問題研究。建立法治政府建設評估專家庫,提升評估專業化水平。加大法治政府建設成就經驗宣傳力度,傳播政府法治建設的時代強音。

    各地區各部門要全面準確貫徹本實施方案要求,壓實責任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務措施落到實處。

    關于法治政府建設及感悟四

    我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神和《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府 2019 年度法治政府建設工作安排》,嚴格按照市委、市政府關于法治政府建設的工作部署,堅持把法治政府建設貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規范行政行為,有效推動我縣高質量發展和社會和諧穩定。現將本年度法治政府建設工作開展情況報告如下。

    (一)加強統籌、壓實責任,強化法治政府建設保障

    1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調整充實了開江縣人民政府法治建設領導小組,落實領導小組辦公室人員和辦公場所,根據《法治政府建設實施綱要(2015-2020 年)》總體要求,制定了《開江縣 2019 年法治政府建設實施方案》,為 2019 年法治政府建設制定了時間表、路線圖、任務書。

    2.加強黨對法治政府建設的領導。連續 5 年將法治政府建設工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設工作情況,并就法治政府建設過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設的一系列體制機制障礙。

    3.壓實法治政府建設第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發揮領導班子的“頭雁作用”,推動各級領導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設“目標責任書”,進一步將任務細化落實到各鄉鎮各部門。

    (二)健全機制、嚴格審查,科學規范依法行政體系

    1.強化重大行政決策審查。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書 150 余份。

    2.強化規范性文件審查。嚴格執行行政規范性文件“三統一”制度,對全縣行政規范性文件實行統一登記、統一編號、統一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規。全年,共審查規范性文件 61 件。

    3.充實法律顧問團。及時調整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。

    4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。

    (三)改革創新、優化服務,加快政府職能轉變

    1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發放“多證合一、一照一碼”營業執照 1306 份,發出企業登記全程電子化營業執照 519 份;持續推進“減證便民”,全年取消不合理證明 135 項。

    2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉,將 19 個部門 208 項行政審批事項劃轉至縣行政審批局,劃轉比例 82%。暫不劃轉事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、一窗發證”。全縣 256 項行政許可事項進駐政務大廳 251 項,進駐率 98.04%;333 項公共服務事項進駐 274 項,進駐率82.2%。

    3.推進行政執法體制改革。全縣綜合行政執法工作的統籌協調、檢查指導、

    督辦考核均統一歸口至縣綜合執法局,形成了管理、執法、服務為一體的管理格局。進一步理順市場監督、交通管理、環境保護、農業農村和文體旅游 5 大領域的執法事項和隊伍,減少執法層級、加強執法保障、提高執法效能。深化經濟發達鎮行政管理體制改革,印發《關于深化開江縣任市鎮行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項 164 項。

    (四)公正文明、嚴格規范,提升行政執法公信力

    1.加強行政執法隊伍建設。組織全縣 1300 余名執法人員參加行政執法法律知識培訓,行政執法隊伍的整體素質和執法水平明顯提升。加強行政執法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。

    2.強化行政復議應訴。建立健全政府負責人出庭應訴機制,扎實做好行政復議和行政應訴工作,及時糾正制止違法或不當的行政行為。強化府院聯動,加強信息共享和個案協調,實現行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件 18 件,行政應訴案件 7 件。

    3.強化行政執法監督檢查。扎實開展行政執法監督檢查專項行動,加強對食品藥品、環境保護、勞動保障等重點領域行政執法監督力度,全年共發出執法監督整改通知書 20 余份。開展執法案件評查比賽,隨機抽查執法案卷,邀請一線執法人員參加評查比賽、集中交流,提升執法水平。

    4.全面推行行政執法“三項制度”。相繼印發了《重大執法決定法制審核實施方案》和《重大執法決定法制審核辦法》,持續開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內容、創新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執法公示辦法》,全面推行行政執法全過程記錄制度。

    (五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權益

    1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經驗”實踐,認真落實“清單制+責

    任制”,針對 12 個重點領域和 8 類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛 2862 件,成功化解 2816 件,化解率達 98%。探索創新“三人四級矛調機制”“五訪四談三結合”“有事情找我”等典型經驗,切實為群眾搭建民生服務、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。

    2.強化法律援助工作。大力整合法律服務資源,開啟法律援助綠色審批通道,設立“12348”法律援助咨詢服務熱線,全年接待法律咨詢 750 余人次,辦理法律援助案件 268 件。

    3.完善公共法律服務體系。建成縣級公共法律服務中心 1 個,鄉鎮公共法律服務站23個,村級公共法律服務室20個,全縣公共法律服務實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網絡服務平臺,在縣政府官網開辟依法治縣和法律服務專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問 140 余人次。

    (六)強化意識、示范帶動,夯實法治政府建設基礎

    1.建立健全領導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務會會前學法制度,認真開展鄉鎮、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉鎮、部門開展會前學法 300 余場次。

    2.營造濃厚法治氛圍。結合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳 300 余場次,參與群眾三萬余人。

    3.開展法治政府建設示范創建活動。積極申報國家級法治政府建設單項示范創建項目,組織全縣各鄉鎮、各部門上報法治政府建設示范創建項目。

    (一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關政策措施、通告公告等規范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據。加強涉疫醫療、民生等重點領域的執法力度,加強行政執法監督,強化防疫違法行為法律責任。充分發揮人民調解、行政調解作用,做好涉疫矛盾糾紛預防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020 年)》和 5個專項行動方案,開展民營企業“法治體檢”,不斷優化營商環境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉”,切實方便基層群眾辦事。動態調整權責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式,繼續推進“證照分離”“多證合一”改革。

    (二)不斷提升制度建設質量。加強規范性文件管理,堅持規范性文件“三統一”制度和有效期制度,做好規范性文件備案和審查工作,確保法制統一和政令暢通。開展規范性文件清理工作,及時公布清理結果和現行有效規范性文件目錄,并實現動態調整。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。

    (三)嚴格規范公正文明執法。推進市場監管、生態環境保護、文化市場、城市管理等領域綜合執法體制改革,進一步完善行政執法體制機制,提高行政執法效能。開展“行政執法整頓規范年”活動,深入推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度落地落實。開展行政執法主體及人員清理工作。建立行政執法人員常態培訓機制,加大行政執法能力培訓力度,切實

    提升執法人員執法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執法監督條例》,組織開展公開選聘特邀監督員活動。建立行政執法典型案例通報制度,開展行政執法案卷評查、行政執法社會滿意度調查,對人民群眾最不滿意的行政執法突出問題進行整改,推進行政執法機關依法履職、依法執法。

    (四)嚴格行政權力規范透明運行。嚴格執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規范性文件。完善社會監督和輿論監督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監督,推進審計監督全覆蓋。持續推進基層政務公開標準化規范化工作,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發言人、突發事件信息發布、政策解讀等制度,及時回應人民群眾關切。

    (五)依法有效化解行政爭議。健全人民調解、行政調解制度,進一步完善訴調對接、公調對接、訪調對接。加強專業性、行業性人民調解組織建設,豐富人民調解組織結構。依法開展行政復議和行政應訴工作,進一步規范行政復議案件審理程序,根據案件的法律性質、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復議案件開庭審理制度,規范行政復議調解和解程序。嚴格執行行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執行行政復議和行政應訴隊伍“準入”門檻,強化業務學習培訓,提高辦案能力。

    (六)積極推進城鄉基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,建立重點執法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉基層治理,探索“三治融合”的城鄉基層治理體系。推進黨政機關、事業單位、群團組織、國有企業、鄉鎮(街道)及所轄村(社區)法律顧問全覆蓋。加快鄉鎮(街道)和村(社區)公共法律服務站(室)

    建設,70%公共法律服務站實現規范化。暢通“12348”公共法律服務熱線,規范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網絡三大平臺融合發展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉的公共法律服務體系。

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