為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
如何寫全市第21屆全國推廣普通話活動方案匯總一
一要進一步發揮各級政府的領導作用。各縣區、各有關部門要按照“政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與”的要求，健全政府統一領導的道路交通安全工作機制，特別要加強農村道路交通安全管理工作機制建設，嚴格落實市、縣(區)、鄉、村四級道路交通安全責任，把農村道路交通安全納入村委會工作職責，并列入各鄉鎮重要議事日程，加強基層安全管理，配備專門的安全員，充分發揮基層派出所等有關部門的執法作用，整合管理力量，擴大管理覆蓋面，全力保障群眾生命財產安全。
二要進一步發揮督查部門的監管作用。會后，由市政府督查室牽頭，交通運輸、安監、公安交警等有關部門配合，對王市長安排部署的各項工作任務認真進行梳理細化，近期內盡快開展督查工作，及時發現問題，通報協調解決有關問題，確保各項工作扎實深入推進。要加大處罰力度，對組織不得力、措施不到位、工作不落實的單位或個人，要按照有關規定進行問責，情節嚴重致使工作出現嚴重失誤的，要追究相關責任。
三要進一步發揮道路交通委員會的協調作用。市、縣區道路交通委員會要充分發揮協調作用，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，積極協調各成員單位依法履行職責，落實監管責任，圍繞人、車、事、物、執法做好各項具體工作，切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制，形成強大的工作合力。
四要進一步發揮行業主管部門的職能作用。公安交警、運管等部門要加強路面和“網上巡邏”，加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治“三超一疲勞”以及酒后、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。要科學調整勤務，創新和改進執勤執法方式，改善執勤執法裝備，密切部門、區域之間協作，整合共享信息資源，不斷提高道路交通安全管控能力。
五要進一步發揮運輸企業的主體作用。交通運輸、安監等部門要結合“道路客運安全年”活動，對客運企業、危險品運輸企業掛靠經營車輛開展一次徹底清理。對管理混亂、存在重大安全隱患的運輸企業，要依法進行處理。公安機關要嚴格登記和檢驗，一旦發現不符合國家相關標準和產品公告的車輛，要及時通報機動車生產主管部門，責令其整改，督促機動車生產企業落實安全主體責任。
六要進一步發揮公路部門的保障作用。交通運輸部門要嚴格督促落實道路設計、建設、施工、養護、經營單位的安全主體責任，落實安全設施與道路建設“三同時”制度，對安全設施缺失、損毀的，要及時責成有關單位完善和修復，對由此導致道路交通事故的，要嚴肅責任倒查，嚴厲追究責任。要加強國省干線公路安全防護設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，設置標志標線，不斷提高道路安全保障水平。
七要進一步發揮社會公眾及交通參與者的關鍵作用。各縣區、各部門要結合“文明交通行動”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭，推行實時、動態的交通安全教育服務，提高全民交通安全意識。要嚴格駕駛員考試，強化安全意識考核，向全社會公開駕駛員培訓機構的培訓質量、考試合格率、畢業學員交通法規知曉率和交通肇事率。加強對客貨運車輛和駕駛員的重點管理，制訂依據動態監控系統記錄的違法信息進行執法的工作程序，定期抽查、嚴格懲處違法客運車輛、駕駛員和客運企業。
八要進一步發揮新聞媒體的輿論引導作用。各縣區、各部門要充分利用各類宣傳媒介，廣泛開展社會宣傳。要積極推動建立道路交通安全宣傳網站和電視頻道，及時向社會發布宣傳、警示、提示和服務信息，以客貨運駕駛人、駕校學員和中、小學生為重點，組織開展情景教育、體驗教育和事故案例警示教育，不斷形成安全文明交通的濃厚氛圍。
同志們，黨的“”召開在即，安全生產特別是道路交通安全任務艱巨，責任重大。我們要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立安全發展理念，從維護人民群眾最根本利益出發，堅定信心、振奮精神、多措并舉，全力遏制重特大道路交通事故的發生，以實際行動迎接黨的勝利召開，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
如何寫全市第21屆全國推廣普通話活動方案匯總二
同志們：
今天召開全市環保系統工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環保工作會議精神，總結20xx年工作進展，分析當前環境形勢，研究部署20xx年工作任務，動員全系統進一步堅定信心、攻堅克難，強化措施、落實責任，努力將我市環保工作提高到新的水平。
一、20xx年環保工作進展情況
20xx年，全市環保系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，扎實推進污染減排和生態文明建設，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路，在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫，各項環保工作取得新的進展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則，研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案，以征求意見函、召開座談會、下基層調研、到工地了解實情等各種方式，廣泛征求各類意見建議100多條，查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題，提出42條整改措施。同時，認真制定整改方案和制度建設計劃，建立活動長效機制，努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發向上的環保干部隊伍。大力推進機關作風效能建設，積極開展服務群眾、服務發展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力運行陽光工程活動，繼續深入創建文明單位，黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設，商河縣在市環保系統政風行風評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環境質量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業和燃煤污染源監管，完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續實行嚴控措施，督促重點企業穩定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》，認真落實信息溝通和督辦落實工作機制，加大日常督查巡查力度，嚴管重罰，相關檢查情況一月一通報，對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區率先建立工地揚塵噪聲在線監測系統，實現全區建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監管。加強機動車環保檢驗與標志管理，建成投運13家環保檢驗機構、54條環保檢測線、24個環保標志核發工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛，核發環保標志683218枚。先后下發了《關于實施黃標車區域禁行的通告》、《關于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規范性文件，自20xx年12月1日起繞城高速區域以內黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛，超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結合的方式，進一步加強對全市機動車環保檢驗機構的監管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰復查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環境質量改善。推動建立“河長”目標責任體系，協調推進市區河道(段)截污和雨污分流工程，每半月一調度、每月一檢查，推進污水直排口整治和城鎮污水處理設施建設，對重點難點問題靠上進行督辦并協助有關責任單位主動開展相關協調工作，督促完成121個城市建成區污水直排口整治和繞城高速以內65條河道(段)截污工作，對市區河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治，市區新鋪污水管線170公里，市中區在全市率先解決城市建成區污水直排問題，金牛公園中水站和水質三廠二期工程投入運行，市區新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態補水的情況下，小清河自20xx年7月起已連續6個月穩定達到省環保廳控制目標要求，其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調東線工程沿線環境突出問題大排查，確保南水北調沿線在試通水和通水期間水質安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規劃》項目39項和省小清河流域規劃項目137項，督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區隔離防護工程，設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環境狀況評估工作，完成地下水污染防治規劃實施情況中期評估，開展全市化工企業聚集區地下水污染狀況專項調查暨全省地下水基礎環境狀況調查評估工作。
(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力，制定印發《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》，市政府與各縣(市)區、有關市直部門和重點企業等19家單位簽訂了目標責任書進行分解落實，并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環境統計等重點工作納入責任書。20xx年，累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個，全面完成省下達任務。在水污染物減排方面，繼續深化城市生活污水集中處理，水質凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運，全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩步推進園區污水集中處理和重點企業深度治理，章丘第二污水廠實現進水調試，中石化濟南分公司等企業廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面，穩步推進火電、鋼鐵行業脫硫改造，完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結機面積544平方米;火電、水泥行業脫硝治理實現突破，黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉窯脫硝工程建成投運，新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收，全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養殖減排工作全面推進，明確畜禽養殖減排項目監管、落實及資金獎勵形式，全年上報112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進創模和生態市建設工作。根據市委、市政府確定的“五城聯創”工作要求，組建創模辦內設機構，印發《濟南市創建國家環境保護模范城市規劃》和《濟南市創建國家環保模范城市工作實施方案》，市政府與11個縣(市)區、16個職能部門主要負責人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創建國家環境保護模范城市目標責任書》。完成20xx―20xx年度生態市建設目標責任書屆終考核，考核結果在全市進行通報。積極開展生態文明建設示范區創建，章丘市通過國家生態市建設省級預審，正等待國家技術評估，商河通過省級生態縣驗收，濟陽、平陰通過省級生態縣核查。全市累計創建省級以上生態鄉鎮58個(含國家級生態鄉鎮28個)，其中章丘市18個涉農鎮(街道)全部建成國家級生態鄉鎮;國家級生態村1個，省級生態村35個，市級生態村2100個。組織申報國家級生態鎮1個、省級生態鄉鎮3個，國家級生態村11個，省級生態村21個，省級生態鎮、生態村已全部被命名。積極做好行業扶貧工作，督促章丘市開展農村連片整治工作，全市共申請各級環保專項資金3.44億元。
(五)持續增強環保服務能力。一是增強環評服務能力。積極發揮環評審批調節器和控制閘作用，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，對符合擴大內需政策和環保準入要求的項目做好服務。濟陽縣環保局采取“環評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措，將服務項目建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務，積極配合我市建設項目審批服務“一號通”系統的運行，取消建設項目審批前期初審，減少建設項目辦事環節，并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目，進一步將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日，環保驗收由法定30日提速到10日內辦結，加快項目環評審批手續辦理進度。全市批復建設項目1450個(其中報告書105個，報告表894個，登記表451個)，拒批不符合產業政策和城市規劃、污染環境的項目79個;驗收建設項目616個。二是增強環境安全監管能力。進一步加大對危險廢物產生單位和經營單位執法監管力度，加強危險廢物跨市轉移環境管理，進行跨市轉移審批121件，轉入88件，轉移過程中未發生事故或突發事件。全力推進鉻污染場地修復工作，目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫療機構醫療廢物集中處置工作，全市安全處置醫療廢物7559噸。歷下區小診所、小門診醫療廢棄物集中暫存、統一收集的環境監管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理，我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證，持證率100%。積極組織開展核技術利用單位項目竣工環保驗收工作和重點企業清潔生產審核工作。三是增強環境應急能力。及時修訂《濟南市重污染應急工作方案》，在全省率先出臺《濟南市重污染天氣應急預案》。認真履行市重污染天氣應急指揮部辦公室職能，及時啟動重污染天氣三級應急響應2次，協調調度各縣(市)區及有關部門采取各項應急措施，并向廣大市民發布公告，我市積極應對重污染天氣做法得到省環保廳及環保部認可和肯定。深化突發環境事件應急預案管理，明確市、縣(市)區兩級環境監管部門應急預案管理職責，全年企業應急預案備案率90%，較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環境安全大檢查工作，出動監察人員1400人(次)，重點對全市88家以上較大風險源環境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規劃》年度任務，完成環保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環境應急實兵演練暨監察監測技術大比武，取得第一名的優異成績。槐蔭區在玉清水廠開展了突發性環境事件實戰應急演練，長清區、天橋區、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品泄漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯動，進一步理順辦理工作體制、機制和程序，對承辦的轉辦件做到深挖細琢，認真分析案件成因，找準法律依據，逐一回復，逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高，嚴重危害群眾健康和社會穩定的熱點、難點問題，12369環保熱線受理群眾舉報2151件，案件處理率100%、回復回訪率100%、群眾滿意率97.4%，群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復人大建議、政協提案28件，全年未發生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環境管理水平。一是嚴格環境執法。繼續開展環保專項行動，市局組織開展嚴查地下水污染、醫藥制造企業環境大排查、總量減排三次檢查，立案查處違規企業68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動，對81家企業、55家供暖鍋爐進行檢查，對18家違法違規單位進行立案處罰，并對部分嚴重違法企業進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次)，檢查企業650余家(次)，全年共處罰95件環境違法案件，收繳罰款405萬元，強化了對172家市控重點污染源的日常監管。歷城區采取“駐廠管理”、“駐區域管理”方式，對重點單位、敏感區域、關鍵環節繼續采取實施24小時人工監控。二是強化環境監測。按照監測計劃開展環境空氣、水、土壤、聲和輻射環境、“以獎促治”農村專項監測和各類污染源監督監測工作，獲得各類監測數據550萬個，發布污染源超標報告130份，各類環境質量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應急加密監測。繼續加強基層環境監測能力建設，天橋區、歷下區在環境監測考核中獲總分第一名，商河縣跨入全市監測工作先進行列，十個縣(市)區監測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報，是全國第四個發布預報的城市，預報準確率達到80%以上，達到全國先進水平。三是提高環境科研水平。以突破大氣污染防治的環境瓶頸問題為重點，抓好科研項目攻關，兩項課題獲市科技計劃立項，“城市環境空氣中pm2.5監測技術與規范研究”通過環保部初審，“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(pm2.5)數值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區生態工業示范園區規劃通過了省專家審查。完成環保“”規劃中期評估、小清河流域生態環境綜合整治規劃、濟南南部山區環境保護規劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄，實現環境影響評價信息全過程公開，加強污染源環境監管信息公開工作，公布國控重點水、氣污染源實時監測數據，推進污染源清單編制，篩選發布一批重點企業名單。認真維護新浪環保政務微博，完成揚塵污染防治信息管理系統項目驗收和國家環境信息統計能力項目建設工作，進一步提高重要信息系統和政府網站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環保知識的宣傳教育工作，積極應對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢，多次組織記者進行現場采訪報道，引導社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發表稿件2100余篇;制作專版5個，設立專題、專欄6個，組織完成“政務監督熱線”、“政務面對面”訪談節目四期，全年在市政府網站發布宣教資訊11條。天橋區環保局設立“天環網絡文明志愿者”qq群，積極倡導網上文明風尚。全市上下形成宣傳合力，營造全社會齊抓共管、支持參與環保的良好氣氛。六是環保調研成果顯著。認真開展調查研究，積極探索新時期環保工作新方法。我們全程參與完成的“加強環境保護、建設生態濟南”省委課題調研成果顯著，郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示，要求省里全力支持濟南市的生態建設，各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區，集中資源和精力開展探索，目前我們正按照領導批示要求，主動與省環保廳對接，積極爭取項目、人才、資金等方面支持，將調研成果分解轉化成可操作性強的工作措施，切實搞好省會城市環保工作。
這些成績的取得，是市委、市政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門協調配合、大力支持的結果，是全市環保系統齊心協力、狠抓落實的結果。總結起來有三點體會：一是領導重視，把環境保護作為為民辦實事的重要工作內容，并且寫入了《政府工作報告》，要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環保工作，對解決建成區污水直排和大氣環境質量改善提出具體要求。二是全市聯動，積極構建責任明確、齊抓共管的環境保護大格局，突出部門聯動、市區聯動，切實把各項工作任務落到實處，調動了方方面面的積極性、主動性和創造性，營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為，全面加強環保部門綜合協調、督查落實職能作用，積極為黨委政府科學決策做好服務，推進建立起污染防治協調會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這里，我代表局黨組向環保系統廣大干部職工表示衷心感謝!
二、當前我市環保工作面臨的主要問題
雖然我市環保工作取得很大成績，但面臨的形勢依然十分嚴峻，主要表現在：
(一)我市空氣質量形勢異常嚴峻，大氣污染防治任務異常繁重。20xx年1月份新空氣質量標準公布以來，濟南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米，分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍，與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%，全年良好以上天數61天，占總天數的16.7%，在全國74個重點城市環境空氣質量綜合指數排名中，連續10個月都在倒數前十名以內，在全省17個地市中濟南市空氣質量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經成為社會各界高度關注的熱點焦點問題，環境保護已經成為體現社會公平正義、影響民生發展的重要一環，直接關系到人民群眾的生活質量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環境保護問題高度重視，習多次作出批示、提出要求，指出環境問題既是重大的經濟問題，也是重大的社會和政治問題，要堅決治理大氣污染，為實現美麗中國的發展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作，這是多年來少見的;省委會專門將省會環境保護問題研究列入全省12個重大研究課題，省政府常務會議先后5次研究環保工作，郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調研環保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現場視察環保工作，高規格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環境保護推進大會，簽訂了責任狀、發出了動員令。可以說，濟南空氣質量形勢非常嚴峻，到了刻不容緩的地步，已經沒有任何退路了。如果我們再不重視，那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理，那就是對省會的發展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業化、城鎮化進程加快而長期積累形成的，但是現在到了還賬的時候了。治理污染的責任，歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫后代負責的態度，鼓足拼勁和韌勁，立足當前、著眼長遠，發揚愚公移山、持之以恒的精神，堅定信心、迎難而上，奮力攻堅、背水一戰，堅決打好污染防治攻堅戰、持久戰，努力在全省爭先鋒、做表率，早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務比較重，污染治理存在薄弱環節。隨著城鎮化積極穩妥推進，工業經濟加快發展，用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續增長，由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務量比重加大，結構調整尚未發揮污染減排的首要作用。同時，受宏觀經濟形勢影響，部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力，畜禽養殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區要加大工作力度，通過各方面的手段，該督促的督促，該協調協調，該通報通報，全面推進減排工作。目前市區每天仍有3萬噸以上生活污水未經處理直排小清河，個別區河長制落實不到位，河道管理長效機制仍未形成，實現水質持續改善的目標仍存在難度，特別是南水北調通水后水質保障的壓力巨大。機動車污染防治對環境空氣質量改善和污染減排任務完成作用日益突出，而我市未有專門機動車排污監控管理機構，市和各縣(市)區機動車執法監管力量十分薄弱。部分單位執行力不足，全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢，完成率僅為41%，商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。
(三)創模工作面臨的壓力非常大，短期內難有較大突破改觀。按照創模指標規定，我市目前尚未達標的指標有8項，其中重點難點有6項。特別是空氣環境質量和水環境質量差距較大，再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環保能力建設、公眾對環境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時，農村環境監管長效機制不健全，農村環保監管薄弱，土壤污染和農業面源污染防治問題較多。這都是當前和今后一個時期環保工作重點，要下定決心，堅決治理。
(四)環保工作難以滿足群眾熱切期盼，執行力存在一定差距。全系統對基礎性、全局性、前瞻性工作研究不夠深，綜合協調和宏觀調控能力不夠強，破解環境難題的手段不夠多，缺乏靈活多樣的環境治理協調機制，特別是針對一些難點問題，主動出面與相關部門溝通協調不夠。有的縣(市)區環境監管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強，管不好自己的隊伍和所負責的區域，與公眾交流的渠道不寬，對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍，不能很好的傾聽民意、順應民意，不能有效地做好與群眾的溝通互動工作，面對群眾反映強烈的突出環境問題，存在緊迫意識不強，管理手段不多，措施執行不力，責任考核不嚴，有的縣(市)區駐環檢機構監管人員存在脫崗現象，群眾反映強烈。同時，環保知識的科學普及、教育引導難以適應經濟社會發展新要求和廣大人民群眾新期待，因環境問題引發社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。
同志們，找準問題才能對癥下藥。環保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景，基本的環境質量、不損害群眾健康的環境質量是一條底線，是我們應當提供的基本公共服務，是我們的職責所在。環保工作肩負人民群眾的生命之托，責任重于泰山。如何既改善環境質量、確保環境安全，又保證經濟較快發展和社會穩定，是現階段環保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環境利益為根本，以埋頭苦干、務實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任，努力將市委、市政府確定的環境保護目標盡快變成現實，用改善環境質量的實際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年，全市環保工作要認真學習黨的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實全國、全省環保工作會議精神，圍繞建設“美麗中國”的宏偉目標，不斷深化對生態文明建設的理解。我們要充分認識生態文明建設是經濟持續健康發展的關鍵保障，需要正確處理經濟發展與環境保護的關系，牢固樹立生態保護紅線觀念，積極探索環境保護新道路，著力解決影響科學發展和損害群眾健康突出環境問題，努力改善生態環境質量。為此，我們對生態文明建設的責任擔當要更加堅定，要用生態文明統一思想、凝聚力量、攻堅克難，做推進生態文明的引領者推動者實踐者，建立完善嚴格的污染防治監管體制、生態保護監管體制、核與輻射安全監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制、環境監測預警體制。
按照落實生態文明建設的具體要求，20xx年全系統要明確“落實一個計劃、構建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路：落實一個計劃，即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構建兩個平臺，即構建國家環境保護模范城市和生態市建設平臺;突出四項重點，即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作;加強五大建設，即進一步加強監察、監測、宣教、信息、科研五大基礎能力建設，實現20xx年環境空氣質量同比改善10%以上，“藍天白云、繁星閃爍”的天數同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質穩定達到省環保廳規定的控制目標要求。重點做好以下工作：
(一)落實一個計劃，認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環境質量改善為突破口，帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當前和今后一個時期，我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重，全力推進大氣環境質量盡快明顯好轉。要以壯士斷腕的決心和氣魄，打好大氣污染治理的攻堅戰和持久戰。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》，將行動計劃內容進行全面分解、細化責任分工，明確完成時限、責任單位與責任人。切實發揮市大氣污染防治工作推進領導小組辦公室作用，建立健全檢查調度、督查考評等各項推進工作機制，加強協調溝通，大膽負責、真抓真管，努力構建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務水平，最大限度地爭取駐濟單位的支持，并以省會城市群經濟圈建設為契機，進一步加強與周邊城市協作，以解決區域性大氣復合污染為突破口，探索跨區域生態文明建設協調工作機制，協調構建省會城市群經濟圈環境保護聯防聯控機制，把環境保護一體化作為區域經濟社會一體化的重要領域和關鍵環節，形成環境保護的整體合力，真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執法”的要求，重點抓好工業燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質量排名，將大氣環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求，并納入科學發展觀綜合考核體系，以生態環境質量改善為重點建立地區間橫向生態補償制度。對大氣環境質量繼續反彈的區域，暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區域性大氣污染物排放標準，大力推動城市建成區裸露土地綠化和城市綠色生態屏障建設。結合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施，進一步加強煤改氣工作，深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續且不能穩定達標的企業堅決實施停產治理;對具有合法手續經限期治理仍不能穩定達標的企業堅決實施停產治理。全面啟動餐飲業油煙污染治理，嚴格新建飲食服務業經營場所環保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環保檢驗和環保標志核發力度，強化黃標車淘汰工作，積極推進油氣回收治理，繼續強化外地轉入車輛環境監管。繼續實施揚塵污染防治分類掛牌管理，督促開展城區建設揚塵集中治理，對考核不合格或連續三個月考核排名末位的實行問責，對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應急預案》，妥善應對重污染天氣。做好空氣質量預報、預警工作。
(二)構建兩個平臺，構建國家環境保護模范城市和生態市建設平臺。要研究我市生態紅線劃定工作，深入做好生態文明建設示范區創建這篇大文章。積極推進《濟南市創建國家環保模范城市工作方案》落實，強化對“創模”責任書重點、難點指標的調度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態市建設“”重點工作和任務分工》，加強對全市生態市建設任務的調度推進。組織章丘市做好國家級生態市核查、驗收迎查準備工作，推動商河縣創建國家級生態縣，加快濟陽縣、平陰縣省級生態縣創建步伐。積極組織申報國家級、省級生態鄉鎮和生態村，命名600個市級文明生態村。開展生態保護全過程管理試點，推動建立生態補償機制。編制濟南市土壤環境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環境保護和綜合治理目標責任制，層層分解落實土壤污染防治任務。做好土壤保護優先區域劃分工作，加強優先區域土壤污染防治。加強區縣級土壤監測和監察能力建設，在原來土壤污染調查的基礎上開展加密調查和污染源排查工作，劃分土壤環境質量等級，建立相關數據庫。督促裕興公司啟動原廠區污染場地修復治理，嚴防產生二次污染。強化農村農業面源污染治理，完成章丘市農村環境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執法監察，實現“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛星零監測的目標。
(三)突出四項重點，抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調結構、控新增、減存量”的主攻方向，深入挖掘減排潛力，科學編制20xx年度減排計劃，分解落實減排責任，明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業企業重點減排項目落實，督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產線以新帶老結構調整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮污水處理廠及配套管網建設，重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養殖為重點，加大農業污染減排力度，抓好有機肥廠和治污項目建設。要認真開展減排形勢分析，科學研判增量變化趨勢，及時調整減排措施，著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度，健全完善月通報，季核查，年考核等工作機制，深化減排統計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段，進一步發揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環境合同管理，探索推行排污權交易制度，完善污染物排放許可制。從減少區域污染物排放總量出發，做好診斷，提出需求，積極推動實施東部工業區分步式調整、搬遷措施，推動企業向市外、市區外搬遷或先啟動搬遷企業內部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環境達標整治。在總結全面完成建成區污水直排經驗的基礎上，著力鞏固提高流域治污成果，落實國家清潔水行動計劃，深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求，堅持不懈地抓好小清河流域生態環境綜合治理工作，加強南水北調東線工程水質安全保障。推動濟南市主城區污水系統水量調配一期工程、歷城臨港開發區污水處理廠等一批重點治污工程建設加快進程,積極推進市區雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業有限公司違法排污整改和濟南農高區污水管道建設工作，確保按期完成。做好山東省污水排放口環境信息公開技術規范的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實，落實并發揮好各區、各辦事處(鎮)的主體責任，保證市區河道清潔暢通。協調推進北部濕地風貌區規劃建設、小清河流域生態濕地示范項目規劃設計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設工作。進一步加大南部山區飲用水源地巡查檢查力度，及時發現環境違法行為并進行嚴肅處理，切實保障飲用水源地環境安全。推進地下水基礎環境狀況調查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環境風險管理。嚴格執行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程序，強化企業環境安全隱患排查整治，建立健全應急聯動協作機制，組織開展全市環境應急演練暨監察監測技術大比武活動，妥善處置各類突發環境事件。推動我市環境應急能力標準化建設，市級應急能力建設達到國家二級標準，縣(市)區級環境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業污染整治專項行動，推動電鍍工業園規劃建設，落實重金屬污染綜合防治規劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治，督促醫療廢物集中處置單位按程序選址新建醫療廢物集中處理設施。以環境風險防控制度建設、化工園區等重點區域管理及重點化學品監管為重點，探索化學品全生命周期風險防控管理模式。對輻射環境審批從嚴把關，開展放射源使用單位安全防護大檢查，加強廢棄電器電子產品拆解的監督管理。四是全力提升環評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作，理順內部職能配置，強力推進“兩集中、兩到位”，確保進駐政務服務中心的審批事項和審批權限真正到位。設立首席代表，給予充分授權，審批事項一律現場辦理，能現場辦結的一律現場辦結，實現“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”，防止體外循環。對“兩高一資”、產能過剩等項目嚴格把關，促進我市產業布局優化和產業結構調整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求，推進區域性大氣污染物排放標準實施。強化建設項目環境管理風險防范工作，從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環境風險行業的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業準入條件的建設項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設項目一律不批。嚴格實行首問負責制，進一步完善重大項目代辦制。開展建設項目環境監理試點，強化建設項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”，進一步強化公眾參與，規范審批流程，提高辦事效率，優化服務環境。
(四)加強五大建設，提高監察、監測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環保執法監管能力。完成《濟南市飲用水源地環境保護管理辦法》立法調研。認真落實污染源在線監控24小時值班制度，每季度組織一次整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動并抓好后督察，對重金屬排放企業和醫藥制造行業進行“回頭看”，標本兼治打擊環境違法行為。實行聯合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監管相結合，發現超標行為直接處罰，并在全市范圍內通報;對屢教不改、嚴重違法違規企業實行嚴管重罰，實行“零容忍”，發現一起查處一起，讓他們真正明白“不是企業消滅污染，就是污染消滅企業”的道理，把源頭防范、分類監管、綜合防治、嚴格執法落實到位。嚴格執行“兩高”司法解釋，強化環境行政執法與刑事司法銜接，推進環保與公安聯勤聯動執法，做好涉環境污染犯罪案件的調查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態勢，促使排污企業杜絕僥幸心理，自覺治理污染，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強生態和農村環境監察，開展區域聯合執法、跨地區交叉執法。推進重點污染源自動監控建設，完成水質重金屬自動監測試點建設工作。探索建立公眾環境舉報、信訪、輿情和環保執法聯動機制，扎實做好各類來信來訪、12369環保熱線與12345市民服務熱線辦理工作，切實維護群眾的環境權益。強化環境經濟政策創新，探索開展環境污染責任保險試點及環境污染損害鑒定評估試點工作，完善綠色信貸政策。二是推進環境監測能力建設。推動省會城市群空氣質量聯動監測，建立經濟圈環境空氣監測網絡，建立跨界斷面水質自動監測信息共享機制，及時了解環境質量狀況。開展大氣復合污染流動監測，增強對重點區域大氣污染監測力度，深化細化灰霾污染解析水平。按計劃開展環境質量和污染源監測工作。加強大氣環境質量全項目監測，拓展農村環境質量及生態和土壤污染及生態監測與評價試點。強化市、區(縣)兩級監測力量整合與聯動，按季度定期開展聯合監測，加大對超標排污企業的監管力度。做好市環境監控中心項目建設相關工作。三是強化環保輿論宣傳引導。綜合借助傳統媒體和新媒體優勢，大力宣傳生態文明理念，形成廣播、電視、報刊、網絡多層次立體宣傳體系。豐富中小學環保進課堂的教育內容，確保中小學環境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環境保護社會監督機制，重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光，形成對各類環境違法行為 “過街老鼠，人人喊打”的局面，充分調動市民參與環保的積極性。四是推進環境信息公開。要落實公眾的環境信息知情權、參與權和監督權，及時公開環境質量監測、建設項目環境影響評價、環境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設進展等環境信息，主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息。強化信息公開渠道建設，完善信息公開督促與審查機制。繼續公開污染源環境監管信息，大力推進環保政務微博建設，積極做好輿情監測上報。五是強化環境科研能力建設。深入推進城市環境空氣中pm2.5監測技術及規范研究等一批環境科研重點項目。做好“”環保規劃中期評估工作，啟動“十三五”環保規劃編制工作。開展濟南市生態文明建設示范區規劃編制調研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規劃--水質保護專題規劃、濟南市小清河流域生態環境綜合治理規劃、 cod減排工程優化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環境質量的影響研究和山東省氮肥工業污染物排放標準編制工作。積極培育環保產業市場，促進環保供需對接。
同志們，今年的環保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰，目標任務非常艱巨，我們要按照打鐵還需自身硬的要求，認真貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”，建立“四風”問題長效嚴查機制，狠抓隊伍作風建設，抓好教育實踐活動成果轉化和廉政建設，推進全系統行風政風作風建設。我們要堅定信心，迎難而上，以敢打必勝、決戰決勝的信心和勇氣，對工作再定位，對目標再調整，一個一個攻堡壘，一個一個拔釘子，拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，切實解決作風不扎實、落實不到位、監管不到位問題，下步市局將加強考核督辦，調動大家盡職盡責、干事創業的積極性和責任心，確保針對面臨的環境問題做到說得清、查得出、管得住。同時，我們要發揚只爭朝夕、時不我待的精神，改革創新，攻堅克難，凝心聚力、真抓實干，當好著力點，構建大格局，打好組合拳，以扎扎實實的工作成效，大力推進生態文明建設，努力順應人民群眾的新期待，為建設生態濟南做出新的更大的貢獻!
如何寫全市第21屆全國推廣普通話活動方案匯總三
同志們：
今天，我們在這里召開全市人大宣傳工作會議。這是本屆市人大會工作以來，市委宣傳部和市人大會辦公室聯合召開的又一次重要會議。會議主要任務是總結交流經驗，研究改進措施，安排部署任務，進一步推動新形勢下人大宣傳工作的創新發展。市委副書記侯憲秀同志親自到會并將作重要講話，充分體現了市委對人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國家的工作大局，圍繞人大的根本任務，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢和新任務，更好地統一思想，提高認識，理清思路，扎實工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個新的水平。下面，我結合全市人大宣傳工作的實際情況講三個方面的問題。
一、全市人大宣傳工作不斷取得新的佳績
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨中央歷來非常重視人大制度建設。20xx年，在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上，發表了重要講話，特別強調“堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的責任。”去年5月，中共中央轉發了《中共全國人大會黨組關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》(即中央9號文件)。這一文件的出臺，對人大制度建設和新時期人大工作的開展產生了重要而深遠的影響。為深入貫徹中央9號文件精神，去年9月，省委召開了全省人大工作會議，作出了《關于進一步加強人大工作的意見》(即省委28號文件)，同月，我們市委也召開了全市人大工作會議，并作出了《關于進一步加強人大工作的意見》(即市委25號文件)。市八屆人大會工作以來，在中共__市委的堅強領導下，圍繞“堅持‘五個統籌’、建設系統‘九州’”的戰略部署，按照“程序工作抓質量、重點工作求突破、全面工作上水平、自身建設樹形象”的總體要求，依法履職，監督、代表工作和自身建設等方面，都有了長足進步，促進了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實施，推動了我市社會主義民主法制建設和社會經濟又快又好發展。全市人大工作的不斷推進，為人大宣傳工作奠定了堅實基礎，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進，在創新中發展，取得了明顯成效。主要體現在以下幾個方面：
(一)提高思想認識，不斷增強人大新聞宣傳工作的責任感和使命感。換屆以來，市人大會非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開的全市人大新聞宣傳工作會議上，對人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務要求。市委作出的《關于進一步加強人大工作的意見》專門強調了人大宣傳工作，要求“各級黨委要把人民代表大會制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級新聞媒體特別是黨報、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項重要職責，通過開設人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領域，豐富宣傳內容，提高宣傳水平”。市人大會把宣傳工作作為會重點工作之一，列入每年會工作要點，加強了對宣傳工作的領導。市委宣傳部對人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統籌安排，精心組織，并認真檢查督促。特別是對市人代會的宣傳報道，每年都要制定詳細報道方案，部領導親自部署、組織協調，使大會的報道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進人大工作的報道，參與人大宣傳工作的積極性和主動性不斷增強，每逢人代會和人大會組織的重要活動，黨報、電臺和電視臺都積極組織力量，及時進行多層次、多角度的全程宣傳報道，聲勢大，氣氛好，影響廣。縣(區)人大會也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領導、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎懲，全市上下形成了齊心協力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。
(二)突出宣傳重點，不斷加大人大宣傳工作力度。各級人大會機關和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來，市人大會除加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對會重大活動、視察監督、執法檢查、民主法制建設和代表工作、聯合接訪等方面的宣傳報道。特別是通過組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評選活動，深入發掘人大工作的亮點，總結宣傳了一批民主政治建設和代表工作的好經驗、新成果，拓寬了宣傳空間，擴大了社會影響面。通過改進報道方式，使人代會和人大會會議的宣傳，比較好地實現了由程序性報道向實質性報道，由單一體裁向多種體裁的轉變。抓住有力時機，通過理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實施20周年、人民代表大會成立50周年之際，為及時宣傳報道，我市上下舉行了大規模有聲勢的紀念宣傳活動，開辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會，知識競賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優越性，大力宣傳人大的性質、地位和作用，展示人大代表的風采，其力度、廣度和深度超過以往任何的紀念宣傳活動，在社會上產生了廣泛而深遠的影響。
(三)加強隊伍建設，不斷提高人大新聞宣傳報道人員素質。換屆后，市人大會不斷加強人大新聞宣傳隊伍建設，注重選拔了一批年富力強、具有較好文字功底和人大業務知識、法律知識的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報道隊伍。通過開展集體學習、外出學習以及自學等，加強對每個成員的業務培訓，提高新聞宣傳報道水平。宣傳陣地不斷拓寬。《__人大》適應全市人大工作發展的新形勢，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強了可讀性。《__市人大會公報》及時準確地反映我市人大及其會會議情況。__人大信息網站為系統宣傳市人大會工作，有效占領人大宣傳工作的輿論網絡陣地開辟了一個快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯系協調制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評選制度、聯系協調制度、新聞采訪制度、新聞發布制度和表彰獎勵等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實行，對于調動新聞宣傳人員工作積極性，促進工作的規范化，引導公民的有序參與，增強人大宣傳工作的生機活力，發揮了重要的作用。各縣(區)人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經常配合市人大組織開展一些新聞宣傳報道活動。另外，市人大會還在各級人大代表及人大機關全體干部中開展了人人動手寫稿件活動，取得了較好效果。
(四)擴大宣傳領域，努力提高人大新聞宣傳報道質量。換屆以來，我們不斷增強人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價值的人大新聞信息。積極組織向《中國人大》、《大眾日報》、《人民權利報》、《山東人大工作》、《人民代表報》、《__日報》等報刊供稿，發表稿件的數量逐年增加。同時，我們更加注重提高宣傳報道質量。各級人大機關和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會制度，宣傳社會主義民主法制建設，宣傳人大及其會的活動中，都始終堅持團結鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級黨委的工作大局和決策部署，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動性、新聞性有機的結合起來，新聞宣傳質量越來越高。同時，我們為了拓寬人大宣傳報道領域，努力辦好《__人大》和《__人大網站》，并及時加強與外地人大機關的交流與聯系，收到了較好的效果。
總之，全市各級人大機關和新聞宣傳部門，在同級黨委和人大會的領導支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績。各級新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力。借這個機會，我代表市人大會向各級黨委宣傳部門和新聞單位，向各級從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!
回顧換屆以來我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績，但與快速發展的形勢要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅持和完善人民代表大會制度的需要、與人大工作創新發展的需要，都還有不相適應的方面，在思想認識、領導重視程度、工作實踐上都還存在一些問題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級以上新聞媒體上發表的稿件，特別是能上國家級的、高質量的稿件較少等等，這些問題都需要我們在今后的工作中進一步加強和改進。
二、進一步開創全市人大宣傳工作新局面
當前，我國進入了全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。用黨的xx屆六中全會《決定》的話來說：我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。這就要求我們對此必須有一個清醒的認識，人大宣傳工作必須審時度勢，乘勢而上，創新發展，把新形勢下人大宣傳工作做得更加卓有成效。
(一)進一步提高對人大宣傳工作重要意義的認識。人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。建設中國特色社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。黨的xx大提出：要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其會更好地體現人民的意志。代表和維護人民的利益是人民代表大會制度的本質要求。人大工作，無論是決定重大事項，還是監督工作，都應該讓人民群眾知曉，都應該忠實地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國社會主義民主政治進程和經濟社會發展，人民代表大會制度的優越性日益顯現出來，但也要看到社會上部分干部群眾對人大制度和人大性質、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認識。這說明人大宣傳工作需要進一步加強。同時，建設社會主義法治國家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導廣大公民樹立法治觀念，增強法律意識。要通過人大宣傳工作，使憲法和法律法規成為廣大干部群眾的行為準則，使學法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動，使廣大公民自覺依照憲法和法律履行義務、行使權利。從人大工作自身發展的需要來看，人大及其會必須適應科學執政、民主執政、依法執政的要求，充分發揮國家權力機關的作用，成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會、了解人大及其會代表人民依法履職的情況，從而增加社會對人大制度的認同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認識人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責任感和使命感，以奮發有為的精神狀態，高度重視并積極做好新形勢下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會的廣泛認知和支持，為人大及其會依法履職營造一個良好輿論氛圍。
(二)進一步把握好人大宣傳工作的輿論導向。中央9號文件特別強調做好人大工作必須堅持三項原則，即堅持正確的政治方向，堅持民主集中制，堅持走群眾路線。這三項原則，最核心的是堅持黨的領導。這既是堅持和完善人民代表大會制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國政治、經濟和社會事業迅猛發展的新形勢下，新聞宣傳部門對人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國內社會法治意識、公眾參與意識迅速提升的狀況下，如何進一步密切人大與人民群眾的聯系，增強人大工作的開放性和透明性，積極引導公民有序政治參與，體現和促進堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;在我國社會結構和社會組織形勢發生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態勢下，如何增強用正確的輿論導向引領群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網絡迅速發展的條件下，如何有效地占領人大工作的網絡輿論陣地，形成網上輿論的強勢和主導地位，等等。人大宣傳工作要增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持求實、團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國、全省人大的精神為指導，以憲法法律為依據，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導向，對涉及改變權力架構和國家政治體制，或超越憲法法律規定的事項，不能報道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關鍵時刻不動搖，牢牢把握宣傳工作的主動權。
(三)進一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內容非常豐富，只有突出重點，講求實效，才能推動人大宣傳工作廣泛深入地開展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關于加強民主法制建設的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會制度和人大及其會的性質、地位和作用，大力宣傳社會主義法治理念與實踐。當前，要著重抓好三點：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級人大代表是各級國家權力機關的組成人員，是維護我國改革發展穩定大局的中堅力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發揮代表的作用，對于促進全市政治、經濟和社會事業又快又好發展，對于推動全市社會主義民主法制建設，維護社會穩定，促進平安__建設，都具有非常重要的意義。因此，要加大對代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動的經驗，宣傳代表依法履職、發揮模范帶頭作用的先進事跡，推動我市人大代表工作有亮點、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開始，將進行全國范圍內的縣、鄉兩級人大同步換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。我市各級人大會要按照中發12號文件精神，堅持黨的領導，堅持發揚民主，堅持嚴格依法辦事，切實做好換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。中央組織部、宣傳部和全國人大會辦公廳，聯合下發的《關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，對宣傳報道工作的指導思想和總的原則、報道的主要內容，宣傳報道的要求，都規定得很明確，我們在工作中要認真貫徹落實。三是把改進對監督工作的宣傳放在突出位置。人大的監督是國家權力機關的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》將于20xx年1月1日開始施行。我們要從推進依法治國基本方略的實施和構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識《監督法》頒布實施的重大意義，并以學習宣傳貫徹實施《監督法》為契機，進一步改進對監督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強人大監督工作和堅持黨的領導的關系;大力宣傳正確處理加強人大監督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關系;大力宣傳體現民主集中制、集體監督、有序監督的原則;宣傳各級人大會依法行使監督權、健全監督機制、完善監督制度、增強監督實效、促進依法行政和公正司法的好做法、好經驗。
(四)進一步推進人大宣傳工作的創新發展。從我們的工作實踐看，人大宣傳工作不是不能創新，關鍵是想不想創新;不是不可作為，而是大有作為。各級人大機關和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態，充分發揮主觀能動性，穩中求進，穩中求新。應該指出，經過多年的實踐探索，我市人大宣傳工作已經奠定了比較扎實的工作基礎，特別對代表工作、聯合接訪的宣傳創出了一些好的路子，積累了一些成功的經驗。但是，形勢在不斷發展，社會在不斷進步，人們的思想觀念、思維方式、認知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢下加強和改進人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經驗的基礎上，努力適應新形勢、新任務的需要，不斷創新思維模式，創新工作思路，創新工作機制，創新工作成果。這次會議后，將制定印發《關于進一步加強和改進人大宣傳工作的意見》，《意見》對人大宣傳工作的指導思想、基本任務、重點內容、組織領導、工作機制和隊伍建設等方面都作了具體規定，具有較強的針對性、指導性和可操作性，希望大家認真貫徹執行。
三、切實加強對人大宣傳工作的領導
各級人大會要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開展重大活動時，對宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實。會要明確一名副主任分管這項工作。還要注意增加投入、增添設備、保證經費，為宣傳工作的順利開展提供必要的物質保障。人大機關要加強與黨委宣傳部門的聯系，及時通報情況，交流工作，積極爭取黨委宣傳部門的支持和指導。希望黨委宣傳部門繼續把人大宣傳作為重要內容，擺上議事日程，納入整體計劃，經常進行督促、檢查、協調和指導。人大機關要主動加強與新聞單位的聯系、溝通，提供報道線索，組織好新聞報道。各新聞媒體特別是黨報黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續作為一項重要職責，列入工作計劃，選派政治和業務素質高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時效性，做到與憲法和法律規定的人大及其會的地位和作用相適應。市人大會要加強與各縣(區)人大會的聯系溝通，對人大宣傳工作及時進行指導。
同志們，新的形勢對人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在中共__市委的堅強領導下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長遠，與時俱進，銳意進取，為更好地堅持與完善人民代表大會制度，加快依法治市進程，推動全市經濟社會又快又好發展，做出新的更大的貢獻!
如何寫全市第21屆全國推廣普通話活動方案匯總四
同志們：
市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，安排部署20xx年全市檔案工作，進一步統一思想，提高認識，圍繞中心，服務大局，推動檔案工作再上新臺階，為全市經濟社會發展提供更加優質的檔案支持和檔案服務。市委、市政府高度重視檔案工作，市委會專題研究了檔案工作，市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔案工作匯報，并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。根據市委會議研究的意見，我講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感
20xx年，全市檔案系統干部職工深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責，積極作為，充分發揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用，檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設全面推進。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區綜合館一起建設。11家縣(市、區)檔案館已建、在建的新館達到9家，紅安、黃梅、團風、龍感湖已搬進新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數字化建設成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數字化任務。市直機關、企事業單位1996年前的檔案和20xx年以后的檔案基本完成了數字化，啟動了檔案異地容災備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認真落實了“九防”措施，檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進依法治檔工作，認真貫徹執行檔案法律法規，嚴格檔案執法檢查工作。四是檔案業務水平全面提升。全面開展了機關、企事業、農村、社區、中介機構、項目、扶貧、園區、土地確權、湖泊、方言、古村落等檔案業務，實現了檔案工作對社會經濟全覆蓋。五是檔案資源建設得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達到200萬卷,數量位居全省第一。六是檔案開發利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產品;全市檔案實現免費查詢，查詢人數達到了30萬人次;檔案網站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出，得益于各級各部門的大力支持。在此，我謹代表市委、市政府，向全市廣大檔案工作者和關心支持檔案事業發展的各級各部門表示衷心的感謝!
當前，全市經濟社會發展進入新階段，面對新形勢、新任務，全市檔案事業發展也存在一些不適應的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數地方和單位對檔案的認識不足，重視不夠，工作不到位，不留檔、不存檔、缺失檔案的現象仍然存在。二是檔案工作“三個體系”尚不健全。檔案資源結構不合理，利用水平不高，安全保護設施不完備，資金投入不足。三是管理手段還比較傳統。檔案工作的形式、方法和手段亟待創新，應用現代信息技術能力還不夠。四是開發利用不夠。檔案文化產品數量不足，精品不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統干部隊伍政治素質和專業素質有待提高，干部隊伍結構不優，專業人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認真研究，切實加以解決。
檔案是社會歷史發展的原始記錄和積淀，是珍貴的歷史文化遺產、信息資源，是“保存過去、服務現實、鏈接未來”的信息紐帶，是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據。檔案工作承擔著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重任，既是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作，也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業。指出：“檔案工作是一項非常重要的基礎性工作，經驗得以總結、規律得以認識、歷史得以延續、各項事業得以發展，都離不開檔案。在全面建成小康社會的進程中，檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作，對于推動經濟社會科學發展，維護國家安全和社會穩定，維護人民群眾合法權益，提高黨的執政能力和政府管理水平，具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度，從服務全市經濟社會發展的大局出發，充分認識加強和改進新形勢下檔案工作的重要性，強化檔案意識、責任意識、創新意識和服務意識，切實轉變觀念，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感，全力推進全市檔案事業再創新業績。
二、把握工作重點，推進檔案事業創新發展
20xx年，全市檔案工作總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實全國、全省檔案工作會議精神，深化對中央、省、市關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實，圍繞大局、把牢方向，開拓創新、主動作為，不斷推進“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設，進一步完善檔案工作管理機制，著力夯實檔案工作基礎，全面提升檔案干部隊伍素質，努力推進全市檔案事業創新發展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質，要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上政治上行動上始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實“讓歷史說話、用史實發言”的重要指示，以高度的政治自覺和強烈的事業心投身檔案工作，自覺用檔案宣傳黨的歷史，進行愛黨愛國教育，為黨和政府中心工作服務。要忠于歷史真實面貌，恪守職業操守，確保檔案工作的每一個環節、每一項內容都經得起時間、實踐和人民的檢驗，用實際行動書寫對黨忠誠。
(二)著力提升服務水平。圍繞大局，服務中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。一是服務經濟社會發展。把檔案工作放到全市經濟社會發展大局中去思考和謀劃，找準現實需求和檔案工作的結合點，及時跟進，扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作，為深化改革、加快發展服務。二是服務領導科學決策。充分發揮檔案資源的信息優勢和智力優勢，用歷史的眼光研究現實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，主動為領導科學決策獻計獻策。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵，為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點，對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題，及時提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務民生需求。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對民生部門檔案工作的指導監督，及時把戶籍、學籍、婚姻、醫療、土地流轉、扶貧等關系到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。科學整合民生檔案資源，加強對民生檔案的收集、整理和利用，擴大服務范圍，充實服務內容，推動檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜，提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進檔案館和檔案數字化建設。一是要加快檔案館建設步伐。各級黨委、政府是檔案館建設的責任主體，各縣(市、區)要搶抓國家支持中西部地區縣級綜合檔案館建設的機遇，夯實檔案館庫基礎設施建設。浠水、黃州要盡快落實規劃、爭取項目、啟動建設;武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設步伐，早日搬進新館;紅安、團風、黃梅、龍感湖要進一步完善配套設施，發揮好檔案館“五位一體”功能。市區要加快推進市檔案館建設，盡早動工建設。各地檔案館建設要堅決落實檔案法規和國家發改委、國家檔案局關于檔案館嚴禁挪作他用的禁令。二是要全面推進檔案數字化。市檔案館要完成全部館藏紙質檔案數字化;縣(市、區)檔案館要完成檔案數字化1100萬幅，每個縣(市、區)完成檔案數字化不少于100萬幅，黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金，啟動檔案數字化工作。市直部門要完成1997年前的檔案數字化，并移交市檔案館。啟動機關電子檔案在線歸檔和數字檔案室建設工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
(四)著力規范檔案業務管理。各級各部門要緊緊圍繞構建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設要求，全面實施“以人為本、服務為先、安全第一”的發展戰略，努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心，確保檔案業務規范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴格執行檔案安全“一票否決”和責任追究制，建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風險防控機制，提升檔案網絡和信息系統風險管理能力，確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數字化不得進入市場。二是加強檔案資源建設。突出檔案收集接收全覆蓋，拓寬工作領域，延伸工作觸角，多形式、多層次、多渠道收集各類檔案，重點收集民生檔案和特色檔案，進一步充實和優化館藏，確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸。各級黨政機關、企事業單位、社會組織要加強檔案管理，做好本單位、本系統的檔案收集、整理、歸檔工作，集中收集符合本單位各類檔案，開展檔案數字化、編研、業務交流、人員培訓工作，抓好檔案資源開發利用。同時，要按規定向同級國家檔案館移交檔案，各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關、企事業、農村、社區、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業務，實現檔案工作經濟社會活動的全覆蓋。四是開發利用檔案資源。依托館藏檔案資源，大力開發文化產品，推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網站、檔案出版物等檔案文化產品，做好檔案資源開發，推進檔案室查詢服務，滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設。深入推進檔案法治宣傳教育。各縣(市、區)黨委、政府要為本級檔案工作執法部門依法履行檔案行政執法職能提供條件，提高其執法、監督指導能力。健全檔案執法監督體制機制，加大依法治檔力度，嚴肅查處各類檔案違法違紀違規行為，公開通報警示。
三 、健全機制，營造檔案工作良好發展環境
今年檔案工作重點已經明確，能否如期實現確定的目標任務，關鍵在于抓好落實。具體來講，要做到“四個強化”：
(一)強化組織領導。進一步完善黨委、政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領導，明確黨政領導分管檔案工作，切實把檔案工作納入本地經濟社會發展規劃，納入本部門本單位科學發展規劃，列入工作考核檢查內容，定期聽取檔案工作匯報，定期進行督促檢查，及時研究并協調解決檔案工作中的突出問題，為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負責、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執法主體責任，加強監督指導，強化執法檢查。各有關單位要密切配合，整合好、利用好各方面的資源力量，努力為檔案事業發展提供方便和支持。
(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業發展的因素之一。各地要搶抓機遇，主動而為，爭取上力、借助外力，利用各方資源，爭取政策支持，增加對檔案事業的投入。各縣(市、區)政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業投入的硬性規定，按照部門預算編制和管理有關規定，科學核定檔案工作經費，在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數字化等方面加大資金保障力度，保證設備設施投入。
(三)強化隊伍建設。檔案事業發展，關鍵在人。各縣(市、區)和相關部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設，不斷優化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構，培養選拔一批忠誠干事、作風優良、業務過硬、實績突出的檔案干部，造就一支政治強、視野寬、業務精、作風硬、紀律嚴、活力足的高素質檔案干部隊伍。要積極關心各級檔案干部的工作、生活和成長，幫助其解決實際困難和后顧之憂，增強檔案干部職工的工作主動性和創造性。要加強作風建設，教育引導檔案系統干部進一步以“兩學一做”學習教育為契機，轉變工作作風，創新思維方式，強化工作措施，不斷開創全市檔案工作新局面。
(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標準、嚴格程序，圍繞全市檔案工作的部署，認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監督指導。對在監督指導過程中發現的問題，要明確整改責任要求和時限，確保整改工作落到實處。各行業主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規范標準，開展經常性監督檢查。
同志們，在新形勢下，檔案工作者肩負的責任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，本著“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的理念，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為黃岡檔案事業發展作出更大的貢獻!
如何寫全市第21屆全國推廣普通話活動方案匯總五
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神，動員各鎮各有關部門迅速行動起來，集中時間，集中力量，扎實深入開展食品藥品安全專項整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實際行動迎接國慶和全運會。剛才，吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》，縣政府與各鎮(街道)各有關部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產業快速發展，產量增加，品種豐富的同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養植(殖)環節濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑，加工環節條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業、商販制假售假等等，導致食品藥品安全事件頻發，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發生的劣質奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此，國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產品質量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級要求，各部門、單位分工負責，團結協作，20xx年通過了市級食品放心工程驗收，20xx年迎接了省產品質量和食品安全專項整治檢查，20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉，沒有發生大的食品藥品安全事件，維護了廣大群眾的切身利益，為全縣經濟社會的又好又快發展做出了應有的貢獻。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責，加班加點、犧牲節假日休息時間，做了大量工作，成績值得肯定。
就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現為：種養植(殖)環節農藥、化肥、飼料添加劑使用不規范，存在著超標和殘留問題;食品加工企業小而散，生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強，從業人員素質不高，衛生環境不達標;部分食品加工企業存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經營企業貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品現象仍有發生，不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者;食品經營和餐飲環境還需要進一步改善和提高;城鄉結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣部，致使農民群眾利益受到損害;食品安全突發事件時有發生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時，更應該看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
(一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業信譽危機，甚至會斷送一個大的產業。據有關部門統計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發生后，很多國家和地區相繼采取了設限措施，這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產業是我縣的支柱產業，盡管沒有發生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態，堅決杜絕各類重大安全事故的發生。
(二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上，不論是在國務院《政府工作報告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》，為全面加強和改進食品安全工作，實現全程監管、科學監管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創造一個放心的飲食用藥環境，既是對各級政府執政能力的考驗，又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此，各鎮、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態度，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。
(三)要從保穩定的高度來認識。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發了一場“問責風暴”，國家質監總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產局局長、質監局局長、食藥監局局長等被免職，原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監管工作不是兒戲，各級政府對此越來越重視，對于事故責任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔責任、背個處分那么簡單，而是失責必究、追究必嚴，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運會將在濟南舉辦，這些重大活動，都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩定的高度，深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動權。
二、認真分析，突出重點，制定好工作方案
食品藥品安全工作是一項系統工作，各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持常抓不懈。年初國務院下發了《關于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知，決定利用三年的時間，進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據國務院和省政府專項整治實施方案要求，我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時，藥監局也與各部門進行了溝通，對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規定。專項整治方案是一個指導性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據方案的總體要求，把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求，認真查找當前工作中標準不高、工作不到位的地方，進一步做好充實的文章。二是要認真查找工作中的薄弱環節，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區域，把任務逐條梳理，進一步細化、量化，責任到人，便于操作和考核。在抓好這三點的基礎上，各部門要結合負責的領域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點突出，有的放矢。藥監局在匯總審核各部門工作方案的同時，要注意把好關，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進專項整治工作奠定基礎。
三、落實責任，強化措施，確保專項行動取得明顯成效
抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實，各部門在制定好工作方案的基礎上，要加強領導，強化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點。
(一)分工負責，協調配合。由于當前體制的問題，各鎮(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監管職能，但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制，各鎮根據責任書任務目標要求，要切實履行好領導責任，配齊配全鎮、村(居)協管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協調服務，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區平安。衛生、工商、質監、畜牧等職能監管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求，對號入座，這一點大家都非常清楚，不再重復。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執法的違法犯罪行為。對于整治過程中發現涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上，各部門要把工作的著力點放在監管、服務和發展上，增強大局意識，加強溝通與協作，形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育，落實企業安全責任制。食品藥品安全需要政府、企業、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，各鄉鎮、有關部門和新聞媒體要充分利用農村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經營者的食品質量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識，動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認識到，食品藥品企業生產經營行為直接關系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關口。因此，食品藥品安全工作的一個重要任務，就是要讓企業真正成為第一責任人。要教育和引導企業守法經營，強化自律意識，完善內部管理制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。要推進企業誠信體系建設，建立企業誠信檔案。我縣多數食品藥品生產經營企業是遵紀守法的，但也有少數企業，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經營的企業，掛“誠信牌”，并為其生產發展提供各種便利條件。對生產經營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關停堅決關停。今天，我們也請來了部分企業代表參會，希望你們要從企業的長遠生存與發展出發，誠實守信，依法經營，承擔應盡的義務和社會責任。
(三)要積極開展示范創建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區中，我們的總體工作比較滯后。對此，縣政府提出了今年創建市級食品藥品安全工作示范縣的目標。藥監局與市食品藥品安全協調委員會進行了溝通，示范縣創建方案正在制定。近期將印發給大家。各鎮、各部門要按照創建標準，在專項整治活動要求的基礎上，積極開展示范鎮、示范村、示范街創建活動，努力實現“縣有示范鎮、鎮有示范村、各環節都有示范戶”的局面，不斷擴大專項整治的成果。
(四)加強隊伍建設，健全監管網絡。食品藥品安全監管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅持專業隊伍和協管隊伍兩手抓，努力實現食品藥品監管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉、村三級監管網絡建設，廣泛發動社會各界積極參與，采取設立公開舉報投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監督的有效途徑，盡快形成鎮有協管員、村有信息員，構建橫到邊、縱到底的基層監管網絡，做到聯防聯動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發生。
(五)要創新食品藥品安全監管機制。各有關部門要適應食品藥品行業發展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創新監管手段，嚴格落實監管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監管由重事前審批、輕事后監管，向審批與監管并重轉變;由重集中整治、輕日常監管，向集中整治與經常性、制度化動態監管相結合轉變;由重投訴查處、輕前期監管，向防范在先、關口前移轉變，真正實現靜態與動態，事前、事中、事后監管的有機結合。在監管體制上，要按照“全縣統一領導、部門各負其責、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要不斷加強食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強督促檢查，嚴格責任追究。集中整治行動，要按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則，把責任落實到具體單位、具體人員，哪個環節出現問題，都要嚴格追究相關責任人的責任。各部門要將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，抓好責任考核和責任追究，切實將各項工作落到實處。為深入推進工作，領導小組將定期召開調度會。同時，領導小組將組成督導組，深入重點地區、重點環節進行督導檢查，確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協調委員會辦公室。
同志們，這次食品藥品安全集中整治行動，是一場特殊的戰役，責任重大，任務艱巨，各鎮各部門一定要增強政治敏感性，以強烈的責任心和事業心，立即行動，全力以赴，苦干實干，集中精力扎實開展集中整治行動，為構建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應有的努力。
如何寫全市第21屆全國推廣普通話活動方案匯總六
同志們：
今天召開全市政協信息宣傳工作座談會議，主要任務是學習貫徹系列重要講話及全省政協新聞宣傳工作會議精神，總結全市政協20xx年度信息宣傳工作，安排部署20xx年工作，進一步推動全市政協信息宣傳工作再上新臺階。召開這次信息宣傳工作會議，目的是為了加強上下溝通和橫向聯系;搭建學習交流平臺，開闊眼界，理清工作思路;明確工作目標任務;加強工作指導和對口聯系。剛才，各縣市區政協、市級各民主黨派及工商聯圍繞進一步加強全市政協信息宣傳工作作了交流發言，提出了很多好的意見建議，希望進一步抓好落實。下面，我講三點意見，供大家參考。
一、提高認識，增強做好政協信息宣傳工作的責任感和緊迫感
政協宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，與政協履行職能的各項工作緊密相連、相互促進，做好人民政協的信息宣傳工作意義重大。多次強調，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。俞正聲主席在人民政協報社調研時強調，要充分認識進一步做好新形勢下政協新聞宣傳工作的重要性，切實增強責任感、使命感，堅持正確的政治方向和輿論導向，努力改進作風和文風，為推動人民政協事業創新發展，為全面建成小康社會、堅持走中國特色社會主義道路，增進共識，凝聚力量。在前不久召開的全省政協新聞宣傳工作會議上，晏永和副主席也對新形勢下做好全省政協宣傳工作提出了明確的要求。我們一定要從全局、戰略高度，深刻認識政協宣傳工作的重要性和必要性，增強工作的責任感和緊迫感，加強做好新形勢下的政協信息宣傳工作，為政協履行職能、服務發展提供有力的輿論支持。
加強政協信息宣傳工作，是發展社會主義民主政治、推進協商民主廣泛多層制度化發展的必然要求。加強政協信息聞宣傳工作，有利于全面理解社會主義民主政治的內涵和本質要求，更加自覺地堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，最大限度地發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢;有利于全面理解協商民主這種我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，充分認識人民政協作為協商民主的重要渠道作用，更加有力地推進政協政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化建設。加強政協信息宣傳工作，是凝聚各方力量、加快綿陽經濟社會發展的客觀需要。加強政協信息宣傳工作，有利于充分發揮政協智力密集、人才薈萃和代表性強、聯系面廣的優勢，把不同黨派、不同界別、不同信仰、不同階層的人們團結起來、凝聚起來，最廣泛最充分地調動一切積極因素，最大限度地激發社會活力，形成推動綿陽全面深化改革和加快經濟社會發展的強大合力。加強政協信息宣傳工作，是擴大政協社會影響、營造有利于人民政協事業發展良好氛圍的有效途徑。加強政協信息宣傳工作，廣泛深入宣傳政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能的各項工作和成效，充分展示廣大政協委員認真履職、貢獻智慧和力量的生動事跡和精神風貌，有利于全社會更加了解政協、關心政協、支持政協，形成有利于全市人民政協事業發展的良好氛圍。
二、認真總結經驗，推進全市政協信息宣傳工作上新臺階
近年來，我市政協信息宣傳工作呈現出了“領導重視、宣傳有力、各方配合、不斷推進”的良好局面。各縣市區政協在信息宣傳工作中不斷開拓創新，積極探索新思路、新方法，積累了不少寶貴經驗。一是領導重視，為做好政協信息宣傳工作提供了保證;二是創新抓手，通過開展集中報道、專題報道等形式在各級各類新聞媒體上加大了對政協工作的宣傳，形成了較大的宣傳聲勢;三是整合資源，較好地發揮了各類新聞媒體和政協宣傳隊伍的互補作用;四是拓寬宣傳渠道和加強宣傳隊伍建設，有效提升了政協信息宣傳覆蓋面和稿件質量數量。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與新形勢下的人民政協宣傳工作要求相比，我們的工作還存在著一些差距和不足。一是信息質量有待進一步提高。從20xx年度全市各級政協組織、各黨派團體整理、反映和發表的稿件信息來看，大多數都是“豆腐塊”新聞，就會議報道會議、就活動報道活動多，而新聞性強、深層次的宣傳報道少。不少信息內容平淡膚淺，分量也輕，僅限于反映工作動態，缺乏深度挖掘。從作品類別看，消息類稿件多，政協理論、實踐經驗、調研成果以及反映委員事跡的稿件較少。二是報送信息數量不平衡。各黨派團體之間，市政協各專委會之間，各縣市區政協之間信息報送數量不平衡。有的在省級以上刊物上稿率很高;有的上稿僅限于網站，在省級刊物上稿率極低;有的單位報送信息數量還達不到市政協下達的目標要求。三是宣傳隊伍建設亟需加強。目前，全市各級政協組織、各黨派團體負責宣傳工作的人員還比較少，業務培訓工作還不到位，通訊員普遍欠缺捕捉新聞熱點的敏銳性，沒有熟悉掌握新聞稿件編寫的技巧性，文風也有待進一步改進和加強，這些都影響了全市政協信息宣傳工作的質量。
希望各單位通過此次座談交流，認真查找自身差距，汲取兄弟單位好的工作經驗，改進存在的不足，鞏固成果，積極探索進取，進一步提升全市政協信息宣傳工作的整體水平。
三、積極探索創新，不斷提升政協信息宣傳工作的實效
做好政協信息宣傳工作，既要科學認識和正確把握新形勢下政協宣傳工作的特點和規律，充分發揮政協宣傳工作者和各級新聞媒體的作用，又要主動適應新形勢、新變化、新要求，積極探索開展政協信息宣傳工作的新思路、新手段、新方法、新途徑，不斷提升政協新聞宣傳工作的水平和實效。
一要堅持正確導向，搶占輿論陣地。人民政協的性質、地位、作用以及特殊的組織形式，決定了政協的宣傳工作有很強的政治性、政策性。人民政協的宣傳工作，必須堅持服務人民的宗旨，堅持團結、穩定、鼓勁，始終以正面宣傳為主。對重大問題、敏感問題、熱點問題的宣傳，要做到準確把握、旗幟鮮明、導向正確。當前國際局勢風云變幻，國內經濟社會轉軌轉型，現代傳播技術迅猛發展，社會思想觀念日益多元，宣傳工作的環境、對象、范圍、方式都發生了很大變化，在當前輿論生態復雜的背景下，政協信息宣傳工作理應主動搶占思想輿論陣地，牢牢掌握主流話語權。全市各級政協組織、各黨派團體都要堅定不移地把系列重要講話精神作為開展宣傳工作的核心基石，堅持正確的政治方向，牢牢站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論路線方針政策，堅決讓政協聲音同同志為的黨中央保持高度一致，從而不斷增強各族各界人士的道路自信、理論自信、制度自信。
二要突出宣傳重點，體現政協特色。20xx年是全面落實黨的xx屆三中全會關于推進社會主義協商民主發展新要求的關鍵之年，也是貫徹xx屆四中全會關于實施依法治國方略的起步之年。全市各級政協組織、各黨派團體，都要將貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，有力提升政協履職水平作為信息宣傳工作的重點。要重視體現人民政協“團結與民主”、“協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局”的工作特色，從政協全體會議就重大問題開展的全方位的協商，會重點協商，主席會議專題協商，專門委員會對口協商，界別協商以及民主黨派參政議政等活動中，挖掘出具有新聞價值的素材進行深度反映和報道。特別要重視對各級黨委、政府將政治協商納入重大決策，政協履職成果凸顯方面的宣傳，重視對政協委員、各黨各派人士立足崗位、關注社會、情系民生、促進發展、積極參政議政等先進事跡的宣傳，突出重點、彰顯特色，增強全市政協宣傳信息的可讀性和可看性，提升政協宣傳工作的實效性和廣泛性，充分展示人民政協履職為民的良好形象。
三要加強組織領導，建立健全機制。要堅持把政協信息宣傳工作放在突出位置，列入重要議事日程。主要領導要親自過問，親自研究;分管領導要切實負責，具體指導，經常聽取工作情況匯報，定期召開工作會議，及時分析、研究和解決工作中的突出問題，使政協信息宣傳工作在政協全局工作中發揮更大的作用。要建立和完善責任分工制度、考核制度、通報制度、激勵制度，形成一整套規范化的長效運作程序，促進政協信息宣傳工作的制度化、規范化、程序化。通過此次工作會議，我們希望建立一支綜合素質高、工作責任心強的信息宣傳員隊伍，各位要積極向省、市政協以及各級新聞媒體報送反映本單位工作實績的信息稿件，希望各相關單位要大力支持他們的工作，為他們開展工作創造良好條件。同時，市政協還將努力通過不同形式加大培訓和工作交流力度，不斷提高全市政協信息宣傳隊伍的政治素質和業務能力。
四要不斷開拓創新，強化渠道建設。隨著協商民主廣泛多層制度化發展，政協工作正逐步走出“自彈自唱”、“自娛自樂”的困境。面對新的形勢和任務，我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力用時代要求審視政協信息宣傳工作，要順應大勢、接受挑戰，學習先進經驗，拓寬宣傳渠道，以更開放的視野、開闊的胸襟、有力的措施，努力構建全方位、多層次、寬領域的“大宣傳”工作格局。要密切與主流媒體聯系，建立協作機制，共同辦好政協專版、專欄，使其成為宣傳政協工作的窗口、委員參政議政的園地、普及政協知識的平臺、聯系各界群眾的橋梁;要加快推動傳統媒體與新興媒體融合發展，認真辦好政協門戶網站，使之成為政協委員和各界人士學習交流聯誼的重要平臺、傳播人民政協理論文化的重要陣地、展示人民政協履職實效的重要渠道;要充分發揮《人民政協報》、《四川政協報》在宣傳基層政協工作方面影響廣泛、優勢獨特的作用，希望各縣市區政協要按照市政協統一要求，采取有效措施，加大工作力度，認真抓好報刊訂閱工作，確保訂量穩中有升，市政協辦公室將及時通報訂閱任務指標的完成情況，總結交流征訂工作中的好經驗、好做法，并將其作為評選先進的重要依據。還要強調的是，今年以來，市政協為了推進機關信息化建設和提升政協履職科學化水平，積極推進了內部辦公自動化平臺建設，預計年內在市政協機關安裝使用，未來還將覆蓋延伸至各縣市區政協，為市縣兩級政協交流聯動搭建網絡平臺，希望各縣市區積極支持和參與市政協辦公自動化平臺的建設，早日實現平臺互聯互通。
同志們，新形勢和新任務對政協信息宣傳工作提出了更高要求，開辟了更廣闊空間。希望全市各級政協組織、政協各參加單位，要保持務實進取、開拓創新的精神，扎實推進政協信息宣傳工作，不斷改進宣傳方式，不斷提高宣傳水平，不斷增強宣傳實效，為全市政協更好地履行職能、發揮作用作出更大的成績和貢獻。
如何寫全市第21屆全國推廣普通話活動方案匯總七
同志們：
全市三級干部大會以后，市委、市政府在8個鄉鎮（街道）、部門開展了11個方面內容的試點，現試點工作已基本結束，正在全市面上推開。在一系列試點中，崇仁鎮“平安鄉鎮”試點工作是比較成功的，既有創新性，又有可操作性，其經驗值得大家借鑒。剛才，紹興市政法委李判根副書記作了重要講話，對創建“楓橋式平安鄉鎮”工作提出了指導性意見和要求，希各鄉鎮（街道）深刻領會，并結合自身實際，認真加以貫徹和落實。
下面，就如何貫徹落實試點經驗，我談三方面意見，供大家參考。
當前，國際國內形勢發生著深刻的變化，社會正進入一個新的發展階段,呈現出新的發展特點。第一，社會進入轉型期。目前全國人均gdp為1000美元左右，在這一階段，許多經濟社會發展過程中的矛盾和問題開始暴露出來，有的甚至還將趨于更加復雜和尖銳，一旦把握不好就可能出問題。第二，改革進入攻堅期。市場經濟體制已基本建立，而政治體制、行政體制等上層建筑改革正進入關鍵時期，面臨著更大的難度、更重的任務。第三，發展進入關鍵期。近三年來，嵊州經濟社會各項事業都取得了快速發展，無論是工業經濟、招商引資、城市化，還是人民群眾的思想觀念都上了一個新的臺階。但是，從去年下半年開始，電力、土地、資金、勞動力等瓶頸制約開始凸現，給良好的發展勢頭帶來了一定的壓力和困難。第四，群眾進入覺醒期。隨著經濟社會的發展和對外開放的不斷深入，廣大群眾的思想觀念和認識水平不斷提高，要求享有更大的知情權、參與權和決策權。第五，干部進入執政能力的考驗期。新的形勢、新的"問題和新的任務對各級干部提出了嚴峻的考驗，必須要求干部牢固樹立能力危機意識，不斷提高處理復雜、突發事件的能力以及駕馭全局的能力。
針對上述情況，我們必須充分認識到，穩定是大局，穩定是壓倒一切的政治任務。“楓橋經驗”的目標就是維護穩定、促進發展，其本質是為民，優勢是堅持群眾路線，靈魂是創新。因此，我們要切實增強對“楓橋式平安鄉鎮”創建工作重要性的認識，把創建作為確保穩定的載體，認真抓實抓好。
“楓橋式平安鄉鎮”創建工作的總體目標是切實維護社會穩定，為經濟社會發展保駕護航；具體目標是力爭用5年時間，在全市各鄉鎮（街道）全面實現“楓橋式平安鄉鎮”創建。下一步，就創建工作，著重要把握好四個方面：
1.整合資源，搭建平臺保穩定。推廣崇仁鎮經驗，重點在于整合人力資源，把與維穩相關的重要職能部門的有關人員調配或合署辦公，成立維穩中心及與其相配套的基層組織，真正形成組織健全、權職到位的維穩組織網絡體系。
2.完善機制，立足長效管穩定。推廣創新“楓橋經驗”是維護社會穩定的重要抓手，而關鍵在于建立一套行之有效的長效工作機制。要從實現社會長治久安著眼，推進思路創新、機制創新和方法創新，使預防化解矛盾、維護社會穩定的各項工作走上規范化、制度化、法制化的軌道。要建立健全預防化解矛盾糾紛的排查預測機制、疏導調解機制、齊抓共管機制和領導責任機制，推進社會穩定防控體系建設，切實把不穩定因素解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。
3.專群結合，依靠群眾謀穩定。要堅持依法治市，建立健全社會穩定打、防、控體系，加強對社會各個領域、各個行業的管理，認真分析研究社會治安熱點問題，適時開展專項整治，加大對違法犯罪行為的查處和打擊力度。與此同時，由于穩定問題往往產生在群眾之中，必須依靠群眾、調動群眾來解決。要不斷創新密切聯系群眾的有效載體，推動各級領導干部深入基層、深入實際、深入群眾，把握動向，調解糾紛，化解矛盾，理順情緒，維護穩定。要相信和依靠群眾，充分發揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的力量，讓社會和諧穩定，讓人民群眾安居樂業。要教育和發動群眾，通過“法律進社區”、“送法下鄉”等活動，普及法律常識，提高全民法制意識，形成全社會遵紀守法、遵章守規的良好風氣。
4.因地制宜，求實創新促穩定。試點已經結束，要求已經明確，關鍵是抓好落實和創新。各鄉鎮（街道）要在學習崇仁鎮試點經驗的基礎上，結合本地實際，并堅持規范動作與自選動作相結合，認真研究落實工作措施。同時，要對各種社會穩定問題開展一次大排查，切實解決一批人民群眾反映的熱點、難點和特殊問題，確保社會穩定。
創新“楓橋經驗”、創建“平安嵊州”是今后幾年我市加強社會綜治工作、促進社會穩定的重要載體，各鄉鎮（街道）和有關部門必須加強領導，抓出實效。重點要做到三個保障：
一是領導保障。為切實加強對平安鄉鎮創建工作的領導，市里已成立由夏副書記負責，綜治委牽頭，公、檢、法、司等部門領導組成的維穩領導小組。各鄉鎮（街道）也要相應成立領導小組，切實加強領導。黨委書記、鄉鎮長（街道辦主任）要負主責，親自抓，親自過問，其他領導分片抓，建立鎮、片、村和部門分級管理、歸口調處、領導包案的領導體系和“誰主管，誰負責”的責任追究體系。維護社會問題關鍵在于抓好村一級的穩定，要把維護社會穩定工作和村級基層組織建設有機結合起來，切實加強對村級社會穩定工作的領導。下一步，在黃澤鎮村級基層組織建設試點的基礎上，將在全市鄉鎮（街道）中全面實施駐村指導員制度和村干部報酬統收統支制、實績考評制、年終點評制、任職獎勵制和一票否決制，以此夯實村級組織建設基礎，提高村干部素質和能力，使村一級問題能夠解決在村。
二是人員素質保障。俗話說：事在人為。建立組織網絡關鍵是人員的素質保障。要加強對維穩工作人員的專業培訓，不斷提高素質，增強工作能力，使其成為政治合格、素質過硬、公道正派的維護社會穩定的堅強團隊，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
三是政策保障。要加強對維穩工作的日常管理，提供必要的政策保障。各鄉鎮（街道）要在人力、物力、財力上給予必要的保障；各地各部門要把維穩工作列入崗位責任制考核，形成“人人抓穩定、人人有責任”的工作格局。
????????副書記負責，綜治委牽頭，公、檢、法、司等部門領導組成的維穩領導小組。各鄉鎮（街道）也要相應成立領導小組，切實加強領導。黨委書記、鄉鎮長（街道辦主任）要負主責，親自抓，親自過問，其他領導分片抓，建立鎮、片、村和部門分級管理、歸口調處、領導包案的領導體系和“誰主管，誰負責”的責任追究體系。維護社會問題關鍵在于抓好村一級的穩定，要把維護社會穩定工作和村級基層組織建設有機結合起來，切實加強對村級社會穩定工作的領導。下一步，在黃澤鎮村級基層組織建設試點的基礎上，將在全市鄉鎮（街道）中全面實施駐村指導員制度和村干部報酬統收統支制、實績考評制、年終點評制、任職獎勵制和一票否決制，以此夯實村級組織建設基礎，提高村干部素質和能力，使村一級問題能夠解決在村。
二是人員素質保障。俗話說：事在人為。建立組織網絡關鍵是人員的素質保障。要加強對維穩工作人員的專業培訓，不斷提高素質，增強工作能力，使其成為政治合格、素質過硬、公道正派的維護社會穩定的堅強團隊，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
三是政策保障。要加強對維穩工作的日常管理，提供必要的政策保障。各鄉鎮（街道）要在人力、物力、財力上給予必要的保障；各地各部門要把維穩工作列入崗位責任制考核，形成“人人抓穩定、人人有責任”的工作格局。