當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時(shí)，就很有必要寫一篇心得感悟，通過寫心得感悟，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們想要好好寫一篇心得感悟，可是卻無從下手嗎？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得感悟范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
2022鄉(xiāng)村振興法治同行經(jīng)驗(yàn)材料及感悟一
同時(shí)，對接外鄉(xiāng)貧困戶196戶，保證貧困戶每年增收2000元-4500元。
聚焦產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來
為了實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，從根本上解決貧困問題，**鄉(xiāng)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建為旗、產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，通過“造血”的方式激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，尋求自我脫貧之路，成功探索出一條“黨建+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+貧困戶”的新模式。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村能人示范帶動(dòng)作用，**鄉(xiāng)將鄉(xiāng)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才納入村兩委班子，通過攪動(dòng)基層黨組織轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)基層黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
**村黨支部書記左先進(jìn)創(chuàng)辦了先進(jìn)家庭農(nóng)場，主營苗木、果樹，吸納貧困戶15戶；
江背村委會主任陸早平創(chuàng)辦了科湖蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，主營蔬菜種植，對接貧困戶26戶；
塘井村黨支部書記何太平創(chuàng)辦了平嶺果樹專業(yè)合作社，對接貧困戶18戶，主營果樹種植……這些鄉(xiāng)村能人在加入村兩委班子后，把發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，通過土地入股、勞務(wù)工資、年底分紅等形式，把貧困戶吸收到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。其中，江背村委會婦女主任張單英，更是獲得“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人”“全國三八紅旗手”“鷹潭市農(nóng)村科技致富女能手”等榮譽(yù)稱號，她創(chuàng)辦的建富興農(nóng)專業(yè)合作社，主營中藥材、水稻種植，對接貧困戶30戶。
在黨組織的積極引領(lǐng)下，在鄉(xiāng)村能人的帶動(dòng)下，**鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情不斷涌動(dòng)，全鄉(xiāng)8個(gè)村委會，均形成了自己的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成功帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來了。2017年，全鄉(xiāng)共新增優(yōu)秀貧困戶創(chuàng)業(yè)代表5戶，他們自主脫貧的典型事跡，被**鄉(xiāng)樹立為貧困戶脫貧的“榜樣人物”，在全鄉(xiāng)大力宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大貧困戶脫貧的自信心和主動(dòng)性。
秀美田園，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游旺起來
山上的花兒盛開，大棚里小櫻桃正紅，水面上碧波蕩漾……走進(jìn)**縣**鄉(xiāng)**村的“**小鎮(zhèn)”，繁花似錦，桃紅柳綠，春意盎然。
今年初，“**小鎮(zhèn)”被評為江西省4a級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，平常時(shí)每天都有3000多人前來參觀，周末時(shí)有5000多人?！?*小鎮(zhèn)”的落戶，讓**鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅讓昔日荒山變景區(qū)，更可喜的是，增收無門的貧困村民在家門口也能打工掙錢了。今年54歲的**村管溪村小組村民陳年榮說：“我家有6口人，上有老下有小，夫妻倆體弱多病，不能干重活，家庭生活比較困難。現(xiàn)在在基地做些除草等力所能及的農(nóng)活，每天收入100多塊，生活有了保障，我感覺很幸福?！?*小鎮(zhèn)項(xiàng)目扶貧基地直接帶動(dòng)了**村50多位貧困戶就業(yè)，每人每月增收1500元以上。
美了山村，富了鄉(xiāng)親。近年來，**鄉(xiāng)以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以農(nóng)村環(huán)境整治為抓手，圍繞青山綠水、生態(tài)田園、美麗鄉(xiāng)村三大核心資源，依托**小鎮(zhèn)、九蓮山莊、一龍龍蝦、沁家園菊花等生態(tài)旅游景區(qū)和企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展“生態(tài)田園休閑觀光、自然山水養(yǎng)生度假”主題旅游產(chǎn)品，成功創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樹立“詩畫田園，秀美**”的總體形象，鄉(xiāng)村旅游正成為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂槐夹】档摹靶腋Ｒ妗薄?/p>
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)貧困農(nóng)民富起來
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之時(shí)，**鄉(xiāng)雙祥葡萄專業(yè)合作社、圣豐水稻專業(yè)合作社、先進(jìn)家庭農(nóng)場、科湖蔬菜專業(yè)合作社等農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)體如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，成為脫貧攻堅(jiān)的又一生力軍。
泰昌農(nóng)業(yè)合作社以種植蘆筍、吊瓜、葡萄、有機(jī)稻種植等主，常年聘用專業(yè)管理人才20余人，帶動(dòng)就業(yè)100余人，2017年主營業(yè)務(wù)純收入50萬元。合作社通過公司+農(nóng)戶形式，400余戶農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股，種植吊瓜、葡萄、蔬菜等，采取“保底分紅+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，使農(nóng)戶減少了市場風(fēng)險(xiǎn)。2017年，戶均收入1.6萬多元，其中貧困戶8戶。沁家園菊花種植基地，種植面積100余畝，同時(shí)將菊花、山水、果園等結(jié)合起來，充實(shí)旅游項(xiàng)目，打造以菊花為特色的集菊園賞花、花茶制作、菊園品茶等為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游度假區(qū)。通過公司+農(nóng)戶形式，企業(yè)和100戶農(nóng)戶簽訂種植合同，給予免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，在保底的情況下對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購。
與此同時(shí)，**鄉(xiāng)充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢，重點(diǎn)打造8個(gè)扶貧車間，吸納有勞動(dòng)能力的精準(zhǔn)扶貧對象85人，讓貧困戶在家門口就業(yè)、賺錢。張國太是**鄉(xiāng)**村委會人，夫妻倆均為殘疾人，三個(gè)小孩在讀書，家庭非常貧困。現(xiàn)在，夫妻倆受聘于泰昌農(nóng)業(yè)合作社，在區(qū)域從事果蔬種植及基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，每月增收近5000元。因?yàn)榉鲐氒囬g送來的工作崗位，張國太在2017年成功脫貧。
在產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，**鄉(xiāng)各農(nóng)業(yè)合作社表現(xiàn)搶眼，不僅對接了本鄉(xiāng)絕大多數(shù)貧困戶，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)人民脫貧致富，還對接了本縣其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)場的貧困戶。
綠水青山美如畫，**人民致富忙。近年來，**鄉(xiāng)通過抓產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、美環(huán)境，一系列成效顯著的舉措在紅土地上扎根、萌芽、蓬勃生長。農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來了！農(nóng)村美起來了！農(nóng)民富起來了！**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)脫貧的道路上越走越歡暢，**人民的生活越來越幸福、自信，**大地離著鄉(xiāng)村振興的夢想越來越接近……
2022鄉(xiāng)村振興法治同行經(jīng)驗(yàn)材料及感悟二
根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，4月至6月，市政協(xié)副主席**、**、**帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研，召開市直相關(guān)部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會，發(fā)放調(diào)查問卷338份，廣泛聽取各方面意見建議，并赴**、天長學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的意見》，統(tǒng)籌謀劃綜合改革，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，基本確立改革主體框架，創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過農(nóng)村改革的實(shí)踐探索，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，激活了發(fā)展動(dòng)能，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問卷調(diào)查表明，80%以上受眾對我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心，對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
一是農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權(quán)面積280萬畝，頒發(fā)證書55.7萬份。流轉(zhuǎn)土地總面積123.61萬畝，流轉(zhuǎn)率44.8%；
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成交易57宗1557萬元；
31個(gè)農(nóng)民合作社開展土地股份試點(diǎn)，入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家，省級、市級示范家庭農(nóng)場達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè)，托管服務(wù)總面積53.36萬畝，14.26萬戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署，整市推進(jìn)。截至今年5月底，502個(gè)村完成改革，占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬人，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬元，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除，774個(gè)村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一，**年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬元。
三是農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大。截至今年5月底，全市開展“三變”改革村249個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目362個(gè)，村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經(jīng)營性資產(chǎn)1.26萬平方米；
入股農(nóng)戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元；
村集體入股收益2948.06萬元，農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權(quán)分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)的契機(jī)，開展林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證試點(diǎn)。截至**年底，全市確權(quán)發(fā)證面積970.6萬畝，發(fā)證率98.6%；
林權(quán)流轉(zhuǎn)面積132.9萬畝、新型林業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積237.9萬畝、林權(quán)抵押貸款總額38.3億元，榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體。宣州區(qū)已完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)（房地一體）確權(quán)登記發(fā)證，累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款8949萬元；
寧國市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”；
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬元。
“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣，農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看，推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）深化農(nóng)村改革的思想認(rèn)識不夠到位，推進(jìn)不夠有力。農(nóng)村改革是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，難度大、要求高、任務(wù)重，一些地方和部門、基層干部對農(nóng)村改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮，攻堅(jiān)克難的勇氣和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)對深化改革帶來諸多不利因素，相當(dāng)一部分村集體資產(chǎn)少，加上宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，收益分配的期望值高和實(shí)際“分紅”少、預(yù)期時(shí)間長的落差，導(dǎo)致農(nóng)民參與改革動(dòng)力不足、熱情不高。各縣市區(qū)工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方仍在小范圍內(nèi)試點(diǎn)，沒有整體推進(jìn)；
部分縣級實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，改革路徑不夠明晰，統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力，產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
（二）從事“三農(nóng)”工作的能力素質(zhì)難以適應(yīng)改革要求。從實(shí)施主體來看，“三農(nóng)”隊(duì)伍不適應(yīng)工作需要。村干部整體文化素質(zhì)不高，年齡偏大，老經(jīng)驗(yàn)用不上，新知識學(xué)不會，又缺乏相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，改革的闖勁和能力普遍不足。農(nóng)村實(shí)用人才緊缺，從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多，開拓型的管理運(yùn)營人才相對少。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金落實(shí)不到位，基層農(nóng)經(jīng)體系亟待健全。從運(yùn)營管理來看，集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，尚未對運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、集體資產(chǎn)監(jiān)管及集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策措施進(jìn)行明確和細(xì)化，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產(chǎn)簡單處理，一次性收取承包費(fèi)或出讓費(fèi)；
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營主體帶動(dòng)，集體資產(chǎn)資源運(yùn)營難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）推進(jìn)農(nóng)村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，改革后的新型集體經(jīng)濟(jì)組織尚不具備獨(dú)立的法人地位?！段餀?quán)法》和《擔(dān)保法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一體流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障。從政策保障來看，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革后的“三會”（股東大會、理事會、監(jiān)事會）制度不健全，股權(quán)“退出、轉(zhuǎn)讓、繼承”問題復(fù)雜，稅費(fèi)征收尚無優(yōu)惠政策，管理運(yùn)營面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項(xiàng)目，與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接，無法建造附屬物。從發(fā)展基礎(chǔ)來看，全市各地村情千差萬別，很難套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來解決。多數(shù)村以土地等資源性資產(chǎn)為主，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的是負(fù)資產(chǎn)，不具備股權(quán)分紅的條件；
經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多，集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制不完善。三農(nóng)供應(yīng)相對不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限，資金整合在實(shí)際操作中缺乏制度支持，資金使用效率不高。**全市農(nóng)林水事務(wù)支出233.與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)滯后。農(nóng)村金融體系不完善與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存。在三變改革中，股權(quán)估值和抵押率難以設(shè)定，信貸抵押資產(chǎn)難以處置，支持三變改革的信貸產(chǎn)品少，需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠償標(biāo)準(zhǔn)低的問題尚未得到很好的解決。農(nóng)業(yè)科技支撐薄弱。我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善，示范驅(qū)動(dòng)作用不突出。60%以上的調(diào)查人員認(rèn)為，目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體經(jīng)營者和探索者，他們承受著各種壓力，特別是在當(dāng)前各種檢查和審計(jì)問題的背景下。比如探索村集體 社會資本 如果市場經(jīng)營出現(xiàn)虧損，村民的農(nóng)村旅游發(fā)展模式是否會追究責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”，是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利，破解發(fā)展難題，打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
（一）統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革
要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新、扎實(shí)苦干。全市上下要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，充分認(rèn)清深化農(nóng)村改革的重大意義，搶抓宣城作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握中央和省市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的部署要求，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致。各地要組建工作隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講；
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓(xùn)班，開展異地觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對涉農(nóng)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準(zhǔn)培訓(xùn)；
既要邀請專家學(xué)者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力，匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，壓實(shí)工作責(zé)任。要層層明晰職責(zé)，建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力、配合有效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的責(zé)任體系，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”做好容錯(cuò)糾錯(cuò)，激勵(lì)各級干部擔(dān)當(dāng)作為；
要層層嚴(yán)格考核，將推進(jìn)農(nóng)村改革情況納入市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，促進(jìn)改革任務(wù)落到實(shí)處；
要層層檢查驗(yàn)收，通過分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范，確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)，推動(dòng)改革工作抓實(shí)見效。
（二）把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn)，聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村，重點(diǎn)是摸清家底、界定成員，規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理，建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度，為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村，尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，要有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn)，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營權(quán)。學(xué)習(xí)**等地做法，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的程序、規(guī)則、流程，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)信息化管理和電子化交易。推動(dòng)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，探索建立閑置農(nóng)房（宅基地）盤活利用和宅基地有償使用、有償退出政策機(jī)制，加快釋放農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。督促各地盡快出臺集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法，加快推進(jìn)林權(quán)收儲擔(dān)保中心建設(shè)，落實(shí)資本金和財(cái)政1.5‰林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
農(nóng)村“三變”改革關(guān)鍵在于促進(jìn)“三變”經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政支農(nóng)資金變股金實(shí)施辦法》，支持推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，用活財(cái)政支農(nóng)資金，提高資金使用效益，切實(shí)增加村集體特別是農(nóng)民收入。引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。積極支持村級組織和外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經(jīng)營主體，帶動(dòng)廣大農(nóng)民參與“三變”。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發(fā)展項(xiàng)目，通過精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革。
（三）統(tǒng)籌指導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)，切實(shí)保障集體和農(nóng)民權(quán)益
積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)對新組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)和跟蹤督查，推行企業(yè)化治理，進(jìn)一步健全股東大會、理事會、監(jiān)事會等決策運(yùn)營機(jī)構(gòu)，逐步完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高組織規(guī)范化水平。通過“公司+村集體+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”等組織模式，讓各類經(jīng)營主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進(jìn)入，盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)的投資主體，鼓勵(lì)以承包地、林地、宅基地等使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)入股。要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，防止集體經(jīng)濟(jì)被侵占支配，防止被外部資本吞并控制。
創(chuàng)新促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展路徑。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)沒有合適的發(fā)展項(xiàng)目占71%，實(shí)質(zhì)是有資源條件不會用，有集體經(jīng)濟(jì)不會管。要堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，按照“因村制宜，一村一策”要求，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)集體穩(wěn)定盈利、農(nóng)民持續(xù)增收。要積極踐行“兩山”理論，根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，加快土地、林地、宅基地和水面流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。臨近城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)的村可利用閑置農(nóng)房和集體建設(shè)用地興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；
由合作社出面對接項(xiàng)目單位，承攬小型農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有償服務(wù)等勞務(wù)項(xiàng)目；
將股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)資源量化折股，參股經(jīng)營穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè)，定期按股分紅。
（四）創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障，實(shí)施更為精準(zhǔn)的扶持政策
加大財(cái)政金融支持力度。貫徹省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》，公共財(cái)政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜，持續(xù)加大投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合，盤活存量，確保與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過“資金改基金、撥款改股權(quán)、無償改有償”等方式，撬動(dòng)金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)四川省井研縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組建土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估專家?guī)?，設(shè)立抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，積極探索農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款，有效解決融資難、融資貴問題。在每年2000萬專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，市本級要擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。
強(qiáng)化農(nóng)村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制，廣納賢才，真正把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子，成為改革的明白人、領(lǐng)頭羊；
注重發(fā)揮老村干積極作用。加強(qiáng)合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員、土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁員的培訓(xùn)，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和相關(guān)專業(yè)人才，加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營水平。大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)項(xiàng)目向龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)”傾斜，抓好省級、市級示范家庭農(nóng)場、示范合作社、示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建。研究出臺新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，理順機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，充實(shí)力量，加強(qiáng)保障，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員政策宣傳員、信息發(fā)布員、技術(shù)推廣員、糾紛調(diào)解員、新型經(jīng)營主體輔導(dǎo)員和農(nóng)村改革指導(dǎo)員作用。
突出農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)。完善政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，對列入省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目等給予資金扶持。理順農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)協(xié)會作用。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，制定政策允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。堅(jiān)持和完善科技特派員制度，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)戶節(jié)本增效。
2022鄉(xiāng)村振興法治同行經(jīng)驗(yàn)材料及感悟三
今天，有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起，共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題，我主要按照“**”工作要求，今天，我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報(bào)告首次提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨
黨的十九大報(bào)告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。基層黨組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此，辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，使基層組織“強(qiáng)”起來?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動(dòng)作為，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
其次，要堅(jiān)持黨員帶頭，引領(lǐng)群眾“動(dòng)”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線，與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅(jiān)持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價(jià)值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四，要以人才為支撐，讓基層隊(duì)伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才，再好的政策也難以實(shí)施，再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機(jī)，推動(dòng)形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”，把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用，著力培養(yǎng)好本土人才，同時(shí)還要注重人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
最后，要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，用黨建融合資源、用活資源，讓農(nóng)村資源要素充分活起來，凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之，就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動(dòng)鄉(xiāng)村走向振興。
2022鄉(xiāng)村振興法治同行經(jīng)驗(yàn)材料及感悟四
為進(jìn)一步深化實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在《xx鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》基礎(chǔ)上，目標(biāo)再明確，任務(wù)再細(xì)化，措施再具體，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實(shí)實(shí)在在的效果，特制定如下實(shí)施方案。
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入，著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。
（一）實(shí)施規(guī)模工業(yè)帶動(dòng)。繼續(xù)大力做好招商引資工作，以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托，培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民在家門口充分就業(yè)，以就業(yè)促增收。
（二）實(shí)施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動(dòng)。支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè)，通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)村”：2019年，推動(dòng)大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè)，束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè)，徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè)，打造大莊村、束村、徐堂村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；2020年，推動(dòng)高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè)，孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè)，李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè)，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；2021年，推動(dòng)沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè)，打造沙溝村、xx村、韋樓村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng)，建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢，做好主動(dòng)融入的文章，通過外部招引和內(nèi)部培植，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以培植示范基地為突破，逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動(dòng)王樓村，向北帶動(dòng)xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗(yàn)、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗(yàn)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時(shí)在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。2019年，完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗(yàn)、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同步向西帶動(dòng)王樓村建設(shè)蔬菜大棚，發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，向北帶動(dòng)干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè)；2020年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2021年，繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè)，完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發(fā)展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完成品牌商標(biāo)注冊，提高產(chǎn)品附加值。2019年，完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造，主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊；2020年，主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動(dòng)，所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行，至少打造三個(gè)綠色產(chǎn)品品牌，獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證；2021年，主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作，在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌，園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證，至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”，至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上，培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動(dòng)密集型果蔬深加工項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品電商項(xiàng)目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r，擴(kuò)規(guī)模、提檔次，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2019年，完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品，同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作；2020年，繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè)，至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn)，同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上；2021年，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處，建設(shè)產(chǎn)品展示體驗(yàn)廳一處，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上，完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢，發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè)，生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品，申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。2019年，完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上，在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)Ｓ么笮屠鋷?座；2020年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè)，完成企業(yè)落地生產(chǎn)，同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作；2021年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā)，讓牛蒡產(chǎn)品以高價(jià)值走出xx，“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，盤活農(nóng)村人力資源市場，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
（一）建立健全人才信息管理臺賬。堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊(duì)伍。2018年底，基本建成數(shù)據(jù)庫，2019-2021年，各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到2021年底，確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
（二）建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源，摸清人才層次和需求特點(diǎn)，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、理論實(shí)踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從2019年起，每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次，培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
（三）建立人才激勵(lì)扶持機(jī)制。加大人才的激勵(lì)和扶持力度，為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才，在符合黨員發(fā)展原則的前提下，優(yōu)先發(fā)展入黨，對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強(qiáng)的黨員人才，優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時(shí)，優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實(shí)行鄉(xiāng)土人才項(xiàng)目（基地）掛牌制度，每年擇優(yōu)評選3家。
（一）突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升，完善管理使用制度，優(yōu)化功能區(qū)劃分，建立健全公共開放使用長效機(jī)制。2019年，完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片；2020年，規(guī)范化開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程；2021年，創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實(shí)施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。2019年，完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程；2020年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊(yùn)，打造文化強(qiáng)鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會變遷的實(shí)物、圖片和音像資料等，全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。2019年，建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個(gè)鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村；2020年，圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源，打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時(shí)代文明傳承為一體的綜合性展館；2021年，全鎮(zhèn)30個(gè)行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)給制度，拓寬圖書補(bǔ)給渠道，全鎮(zhèn)30個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋，每村藏書不少于1000冊。2019年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個(gè)村農(nóng)家書屋改造升級；2020年剩余20個(gè)村全部改造升級。
（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查，建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。2019年，實(shí)施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊(duì)伍。在每村組建廣場舞隊(duì)伍基礎(chǔ)上，指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。2019年，依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心；2020年，組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)；2021年，以管區(qū)為單位，集中各村文化藝術(shù)人才，成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。
（三）注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動(dòng)，指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個(gè)村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情，培養(yǎng)和激勵(lì)鄉(xiāng)土藝術(shù)家，鼓勵(lì)他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價(jià)值觀和時(shí)代主題，創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，不斷推陳出新，用老傳統(tǒng)謳歌新時(shí)代。2019—2021年，每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡，講好xx故事，傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報(bào)，對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報(bào)。
（四）豐富文化活動(dòng)。持續(xù)深化群眾文化品牌活動(dòng)，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動(dòng)不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場，電影不少于30場，圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各村制作以核心價(jià)值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度，深入開展“掃黃打非”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊低俗文化演出，凈化全鎮(zhèn)文化市場。
（一）提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上，到2021年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個(gè)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村，續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個(gè)村建設(shè)成為生態(tài)宜居村，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村投資100萬元以上。2019年至2021年，每年至少打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，2019年打造大莊村，2020年打造孫場村、王莊村，2021年打造李官集村。
（二）深化美麗家庭創(chuàng)建活動(dòng)?！懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時(shí)間，全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。2018年底，開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；2019年上半年，開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；2019年下半年，開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；2020年上半年，開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；2020年下半年，對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升，真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
（三）實(shí)施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。2019年，實(shí)施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石，對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升，鋪設(shè)石材面磚，建設(shè)檢查井，對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化；實(shí)施“綠化”工程，對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動(dòng)場所補(bǔ)綠、植綠，對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化，全面提升綠化的檔次及品位；實(shí)施“美化”工程，對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升；實(shí)施“亮化”工程，在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行太陽能路燈改造，2019年，實(shí)現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化，2020年，實(shí)現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
（四）抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求，借助“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，到2020年底，全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計(jì)，硬化路面不低于6米，滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。2019年，重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè)；2020年，重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè)，2019年，完成泉河污水處理廠主體建設(shè)；2020年，完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里，爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實(shí)現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個(gè)村莊污水管網(wǎng)建設(shè)，依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作，成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立管護(hù)組織，以管區(qū)為單位，每個(gè)管區(qū)配備1輛糞液收集車輛，實(shí)現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
（六）扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過撤村并點(diǎn)、合村并居，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中，重點(diǎn)推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。2019年，完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計(jì)工作；2020年，啟動(dòng)北園社區(qū)回遷，年底確保三個(gè)行政村群眾順利回遷，并完成村莊復(fù)墾工作。2019年，啟動(dòng)xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè)，同步推動(dòng)沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中；2020年，沙崗村實(shí)現(xiàn)回遷并復(fù)墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動(dòng)回遷樓房建設(shè)；2021年，逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，滿足群眾對居住環(huán)境的需求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊(duì)伍，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
（一）堅(jiān)持黨組織活動(dòng)規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持農(nóng)村黨支部實(shí)事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，利用三年時(shí)間打造在全縣過硬的黨組織10個(gè)以上。2019年，重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村；2020年，重點(diǎn)打造xx村、夏莊村和大莊村；2021年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計(jì)生專職”評選，獎(jiǎng)先評差，激發(fā)村干部活力。強(qiáng)化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動(dòng)。
（二）全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強(qiáng)村十法”，轉(zhuǎn)變增長方式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”（“1”即資源型增收路徑；“x”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實(shí)施非資源性收入占比“235”三年增長計(jì)劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動(dòng)村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。2019年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上，2020年底達(dá)到30%以上，2021年底達(dá)到50%以上。確保2019年底村村收入超過10萬元，2021年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個(gè)過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，從村集體收入中按比例提取獎(jiǎng)勵(lì)村干部。
（三）打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個(gè)村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區(qū)升級版。2019年初見成效，2020年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū)，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從2021年開始，圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū)，打造區(qū)域性黨建品牌，建設(shè)新的黨建示范高地。
（四）著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個(gè)十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況，每季度確定三個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。第一次納入的，對村支部書記進(jìn)行約談；連續(xù)兩次納入的，對村支部書記進(jìn)行誡勉；連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的，對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到2021年，村村建成過硬支部，評星定級全部達(dá)到4星以上，90%以上的村達(dá)到5星。
（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計(jì)劃。即：緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題，分別制定三年行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)領(lǐng)域每年至少培育打造三個(gè)示范典型，明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時(shí)限，確保每年在每個(gè)領(lǐng)域都取得新突破。
（二）建立綜合工作集中督導(dǎo)通報(bào)制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì)，到各村、各項(xiàng)目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核，并排名通報(bào)。
（三）實(shí)行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保，組建專班隊(duì)伍，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
2022鄉(xiāng)村振興法治同行經(jīng)驗(yàn)材料及感悟五
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好!
下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言：
紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，離縣城52公里，道路彎曲狹窄，交通十分不便利，信息不靈通。而且是縣城食水源，省級高坪自然保護(hù)區(qū)所在地，不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)，耕地也不多，除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外，沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就紅山鎮(zhèn)的實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，提出幾點(diǎn)看法：
首先，我覺得紅山這條路要搞通，要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程，拓寬改直通往紅山的主干道。常言道，要想富先修路。很多老板想到紅山發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)去一趟后都打退樘鼓，沒有了下文，其中一個(gè)主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€(gè)老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項(xiàng)目，后面他說：照紅山現(xiàn)在這個(gè)交通狀況，連輛大貨車都難進(jìn)，就算你不用成本，送幾十噸蘿卜給我，我拉到珠三角去賣都會虧本，何況我還要投入一筆資金。這個(gè)生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路，對紅山的發(fā)展來說，都是很大幫助的，也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
其次，紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)，那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉，但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個(gè)村，并不是每個(gè)村都適合種植茶葉。有幾個(gè)海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高，也有人償試過，魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了，上面才開始摘，海撥高，天氣冷，發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個(gè)村的產(chǎn)業(yè)，我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如目前在中山試種了40畝彌猴桃，在前洞種植了77畝何首烏，在青逕試種了60畝山楂，在新白試種了50畝蕃薯等，這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
目前，我們也正在與佛山商會旗下的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司合作，準(zhǔn)備創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)業(yè)種植示范基地，計(jì)劃在紅山建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工廠，把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn)，打造紅山紅色旅游項(xiàng)目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過紅山三天三夜，還在新白村一個(gè)村小組住了一晚，目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造更多旅游景觀，吸引更多游客到紅山來，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
總之，我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義，否則，只見新村新面貌，不見實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
2022鄉(xiāng)村振興法治同行經(jīng)驗(yàn)材料及感悟六
2018年是中國極不平凡之年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村小康就沒有全國小康，農(nóng)村依然是全面建成小康社會的短板。為解決農(nóng)村短板問題，新世紀(jì)以來，中央連續(xù)15年以一號文件聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，既凸顯出“三農(nóng)”問題在中國“重中之重”的地位，又足以表明中央補(bǔ)齊全面建成小康社會短板的重大決心。中央已發(fā)出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，簡而言之就是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美，即：農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)民必須富、農(nóng)村必須美。為此，我們必須正視客觀存在的問題，要在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化中，盡快消除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和貧富分化，化解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。目前，要著重解決“三農(nóng)”工作中農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略等重要民生問題，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，取得成效，為我國2020年全面建成小康社會打下良好基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰(zhàn)略決策，給農(nóng)民吃了顆“定心丸”，讓億萬農(nóng)民更放心加大對土地的投入。
我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，承包期比較短，難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性，導(dǎo)致對土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營等短期行為發(fā)生，與國家實(shí)行土地承包經(jīng)營制度的積極意義相背。1984年，國家出臺要求土地承包期限一般應(yīng)當(dāng)延長至15年以上的政策。1993年國家在第一輪土地承包即將到期時(shí)，就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變，即：1998到期后未作調(diào)整直接延長30年，1999年至2028年是土地的二輪承包期限。
實(shí)行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權(quán)通過承包權(quán)形式交由農(nóng)民支配并從中收取土地收益。土地是農(nóng)民的命根子，土地政策決定著人心向背和政局穩(wěn)定。共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革，也正是從農(nóng)村發(fā)軔讓農(nóng)民獲得土地使用權(quán)。40年來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化，取得舉世矚目的成就，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制功不可沒。但我們也要看到，20世紀(jì)90年代以來，隨著中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展，現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也已顯露出來。其突出表現(xiàn)在四方面。一是第二輪土地承包出于維護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定等因素考慮，土地承包權(quán)不作人地變化調(diào)整繼續(xù)再延長30年，導(dǎo)致新增人口沒有土地淪為失地農(nóng)民、去世人口依舊保留土地導(dǎo)致無人經(jīng)營閑置荒廢或隨意轉(zhuǎn)包他人粗放經(jīng)營。二是土地承包多為農(nóng)戶分散經(jīng)營，使我國農(nóng)產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。三是農(nóng)業(yè)品投入產(chǎn)出周期長、效益低，億萬農(nóng)民選擇了進(jìn)城打工，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒撂荒、種地不養(yǎng)地、生態(tài)退化等現(xiàn)象。四是在大量征地行為中，農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障，農(nóng)民的耕地、宅基地、住宅不能體現(xiàn)其市場價(jià)值，土地這個(gè)要素長期無法按照市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，已經(jīng)成為中國農(nóng)村發(fā)展滯后的總病根。
解決的問題對策是：國家及政府部門必須依法辦事，要從全面建成小康社會大局出發(fā)，維護(hù)好農(nóng)民擁有土地承包權(quán)的合法權(quán)益。如《土地管理法》規(guī)定，在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。同時(shí)，要針對土地承包中存在的問題制定或調(diào)整法規(guī)和政策，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化，保護(hù)農(nóng)民種植糧食和養(yǎng)殖的積極性。
土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)則是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
(一)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式、經(jīng)歷及意義
第一，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有六種：一是轉(zhuǎn)包形式，二是轉(zhuǎn)讓形式，三是互換形式，四是出租形式，五是土地入股，六是反租倒包。
第二，中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度歷經(jīng)從禁止到解禁到規(guī)范化三個(gè)階段。明令禁止階段是，1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。解禁階段是，1988年對憲法進(jìn)行修改，規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，奠定了土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)的憲法地位。規(guī)范化階段是，2003年《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施，規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”，標(biāo)志著中國土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度正式確立。
第三，推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具有深刻現(xiàn)實(shí)意義。土地流轉(zhuǎn)是保障農(nóng)民系列權(quán)益的重要手段，農(nóng)民土地可以按其意愿進(jìn)行抵押、出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的權(quán)益才得到保障。流轉(zhuǎn)有利于形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，加快農(nóng)村土地規(guī)模集約化進(jìn)程，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。
(二)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀、存在的問題及對策
第一，我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007 年的 6400 萬畝增加到2016年的4.71億畝，流轉(zhuǎn)面積占比已達(dá)到了35.1%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征：一是不同地區(qū)之間，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的比例存在差異，表現(xiàn)為東高西低的特點(diǎn)。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式在地區(qū)之間呈現(xiàn)較大差異，表現(xiàn)為市場化和多元化特點(diǎn)。
第二，土地流轉(zhuǎn)存在的幾個(gè)突出問題。一是一些地方政府為了政績，定指標(biāo)、下任務(wù)，以至變相強(qiáng)迫命令，損害農(nóng)民利益，惡化干群關(guān)系。二是工商資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民爭地現(xiàn)象突出。有些工商企業(yè)打著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化旗號，下鄉(xiāng)圈地逐利，以取得將來土地增值，同時(shí)套取國家對農(nóng)業(yè)有諸多優(yōu)惠和補(bǔ)償?shù)恼?。農(nóng)戶個(gè)體或協(xié)作社因資金實(shí)力無法與工商資本競爭，只能選擇被迫妥協(xié)，放棄對土地的耕作權(quán)，由此影響耕地維護(hù)，損害農(nóng)民利益，損傷國家利益。三是流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成耕地流失、危及國家糧食安全。四是土地流轉(zhuǎn)程序不標(biāo)準(zhǔn)。完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立，土地流轉(zhuǎn)中不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。
第三，對策。要從思想上充分認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我們要在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。
首先，必須樹立農(nóng)民集體土地所有權(quán)的主體地位。其次，要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭利帶來的嚴(yán)重后果。其三，要堅(jiān)決糾正流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象，要規(guī)定流轉(zhuǎn)后土地原來是種植糧食的不能改變其用途。中國共有約2億農(nóng)戶種植20億畝耕地，其中大約2/3用于種植糧食。中國要用占世界8%的耕地養(yǎng)活占世界20%的中國人口，形勢極其嚴(yán)峻。無糧必亂，這數(shù)千年的治國經(jīng)驗(yàn)必須堅(jiān)持。其四，農(nóng)村土地承包關(guān)系中，要健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;要規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式;要合理確定土地經(jīng)營規(guī)模，扶持糧食規(guī)模化生產(chǎn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)用途管制;要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用，探索新的集體經(jīng)營方式，鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范;要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，培育多元社會化服務(wù)組織，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供全方位服務(wù)。
城鎮(zhèn)發(fā)展是我國從農(nóng)業(yè)弱國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國的必經(jīng)之路，城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標(biāo)與原則、發(fā)展重點(diǎn)與路徑以及制度和政策等保障措施進(jìn)行指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略，其多年來一直成為我國政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個(gè)熱門話題。然而，全國迄今為止沒有一個(gè)整體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)實(shí)迫切需要對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入思考和抉擇。
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對我國由富變強(qiáng)具有特殊意義
十九大提出我國已經(jīng)進(jìn)入由富變強(qiáng)的新時(shí)代，這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期。綜觀國際上發(fā)達(dá)國家及我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)發(fā)展對國家從弱小走向強(qiáng)大有著不容置疑的作用，尤其是對破解我國長期執(zhí)行城鄉(xiāng)二元政策所造成的農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)