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主題制度執(zhí)行不夠徹底怎么寫(xiě)一
第一條為強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部管理,有效落實(shí)公司各職能部門(mén)專業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理和流程控制,保障公司經(jīng)營(yíng)管理的安全性和財(cái)務(wù)信息的可靠性,在公司的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)效率和盈利水平,根據(jù)深圳證券交易所《上市公司內(nèi)部控制制度指引》、深圳證監(jiān)局《加強(qiáng)上市公司內(nèi)部控制工作指引》及《中糧地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司章程》等有關(guān)規(guī)則,制定本制度。
第二條本制度所稱內(nèi)部控制是指公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員及其他有關(guān)人員為實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)而提供合理保證的過(guò)程:
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定;
(二)提高公司經(jīng)營(yíng)的效益及效率;
(三)保障公司資產(chǎn)的安全;
(四)確保公司信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和公平。
第三條職責(zé):
(一)董事會(huì):全面負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制制度的制定、實(shí)施和完善、并定期對(duì)公司內(nèi)部控制情況進(jìn)行全面檢查和效果評(píng)估;
(二)總經(jīng)理:全面落實(shí)和推進(jìn)內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定,檢查公司各職能部門(mén)制定、實(shí)施和完善各自專業(yè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制制度的情況;
(三)公司總部各職能部門(mén):具體負(fù)責(zé)制定、完善和實(shí)施本專業(yè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制制度,配合完成對(duì)公司各專業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制情況的檢查。
第二章主要內(nèi)容
第四條本制度主要包括以下各專業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理和控制內(nèi)部:包括環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、電子信息系統(tǒng)控制、信息傳遞控制、內(nèi)部審計(jì)控制等內(nèi)容。
第五條環(huán)境控制包括授權(quán)控制和員工素質(zhì)控制。
(一)公司建立合理的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的組織架構(gòu),有健全的逐級(jí)授權(quán)制度,確保公司的各項(xiàng)規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行。各級(jí)授權(quán)基本適當(dāng),對(duì)已獲授權(quán)的部門(mén)和人員建立有效的評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,對(duì)已不適用的授權(quán)能夠及時(shí)修改或取消授權(quán)。
1、股東大會(huì):《公司章程》明確股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),以下事項(xiàng)須由股東大會(huì)討論:
(1)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;
(2)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);
(3)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告;
(4)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)報(bào)告;
(5)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(6)審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(7)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議;
(8)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議;
(9)對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議;
(10)修改本章程;
(11)對(duì)公司聘用、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出決議;
(12)審議批準(zhǔn)第四十一條規(guī)定的擔(dān)保事項(xiàng);
(13)審議公司在一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、出售重大資產(chǎn)超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%的事項(xiàng);
(14)審議批準(zhǔn)變更募集資金用途事項(xiàng);
(15)審議股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;
(16)審議法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
上述股東大會(huì)的職權(quán)不得通過(guò)授權(quán)的形式由董事會(huì)或其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人代為行使。
2、董事會(huì):《董事會(huì)議事規(guī)則》明確董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)行使下列職權(quán):
(1)召集股東大會(huì),并向股東大會(huì)報(bào)告工作;
(2)執(zhí)行股東大會(huì)的決議;
(3)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;
(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(5)制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(6)制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;
(7)擬訂公司重大收購(gòu)、收購(gòu)本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案;
(8)在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng);
(9)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(10)聘任或者解聘公司經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū);根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);
(11)制訂公司的基本管理制度;
(12)制訂公司章程的修改方案;
(13)管理公司信息披露事項(xiàng);
(14)向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
(15)聽(tīng)取公司經(jīng)理的工作匯報(bào)并檢查經(jīng)理的工作;
(16)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或公司章程授予的其他職權(quán)。
董事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照股東大會(huì)和公司章程的授權(quán)行事,不得越權(quán)形成決議。
3、監(jiān)事會(huì):《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》明確監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán):
(1)對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書(shū)面審核意見(jiàn);
(2)檢查公司財(cái)務(wù);
(3)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議;
(4)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正;
(5)提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì),在董事會(huì)不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會(huì);
(6)向股東大會(huì)提出提案;
(7)依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟;
(8)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)。
(9)公司章程規(guī)定的其它職權(quán)。
4、總經(jīng)理:《總經(jīng)理工作細(xì)則》明確規(guī)定總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),可以行使下列職權(quán):
(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議,并向董事會(huì)報(bào)告工作;
(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;
(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
(4)擬訂公司的基本管理制度;
(5)制定公司的具體規(guī)章;
(6)提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理助理、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等;
(7)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;
(8)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)代表公司購(gòu)買(mǎi)或出售資產(chǎn)、對(duì)外投資(含委托理財(cái)、委托貸款等)、租入或租出資產(chǎn)、簽訂管理方面的合同(含委托經(jīng)營(yíng)、受托經(jīng)營(yíng)等)。
(9)簽發(fā)公司日常行政、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)文件。
(10)公司章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。
同時(shí)《總經(jīng)理工作細(xì)則》還明確規(guī)定副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理助理、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)在管理分工上各有側(cè)重,在分管或協(xié)管領(lǐng)域?qū)偨?jīng)理負(fù)責(zé),并在授權(quán)范圍內(nèi)簽署有關(guān)文件、合同。總經(jīng)理可以根據(jù)工作需要調(diào)整副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理助理、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和分工。
5、總部職能部門(mén):根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃要求,中糧地產(chǎn)總部設(shè)立戰(zhàn)略管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目發(fā)展部、工程管理部、合約管理部、設(shè)計(jì)管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、工業(yè)地產(chǎn)部、物業(yè)管理部、證券事務(wù)部、綜合辦公室和黨群工作部等十四個(gè)職能部門(mén),統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)中糧地產(chǎn)在全國(guó)的地產(chǎn)業(yè)務(wù),確保公司戰(zhàn)略的有效執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)均有明確的部門(mén)職責(zé)、部門(mén)權(quán)力、部門(mén)組織結(jié)構(gòu)和部門(mén)崗位設(shè)置。
6、子公司控制:公司對(duì)所屬各子公司實(shí)行扁平化的直線管理,各職能部門(mén)對(duì)各子公司的相應(yīng)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督及支持。各子公司必須統(tǒng)一執(zhí)行公司頒布的各項(xiàng)規(guī)范制度,必須根據(jù)公司的總體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行土地儲(chǔ)備及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等,公司對(duì)各子公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金調(diào)配、人員編制、職員錄用、培訓(xùn)、調(diào)配和任免實(shí)行統(tǒng)一管理,以此保證公司在經(jīng)營(yíng)管理上的高度集中。
(二)公司已建立起科學(xué)的聘用、請(qǐng)(休)假、加班、辭退、培訓(xùn)、退休、晉升、薪酬計(jì)算與發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等勞動(dòng)人事制度,由公司人力資源部負(fù)責(zé)制定相關(guān)細(xì)則并負(fù)責(zé)具體實(shí)施和改善。
第六條業(yè)務(wù)控制指經(jīng)理層及其授權(quán)部門(mén)根據(jù)公司自身的行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容,制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章、操作流程和崗位手冊(cè),以及針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定必要控制程序等。公司各業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定,并負(fù)責(zé)實(shí)施和改善,主要包括工程管理類、項(xiàng)目發(fā)展類、公司辦公類等。
第七條會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制可分為會(huì)計(jì)核算控制和財(cái)務(wù)管理控制,主要包括:
(一)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)通則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)制定公司會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)工作操作流程和會(huì)計(jì)崗位工作手冊(cè),并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),在崗位分工基礎(chǔ)上明確各會(huì)計(jì)崗位職責(zé),嚴(yán)禁需相互監(jiān)督的崗位由一人兼任。
(二)建立嚴(yán)格的成本控制制度、業(yè)績(jī)考核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法等控制制度。
(三)制定完善的會(huì)計(jì)檔案保管和財(cái)務(wù)交接制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)資料的調(diào)閱手續(xù),防止會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的毀損、散失和泄密。
(四)針對(duì)印鑒使用管理、票據(jù)領(lǐng)用管理、預(yù)算管理、財(cái)產(chǎn)管理、實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、背書(shū)保證、負(fù)債承諾及或有事項(xiàng)管理、職務(wù)授權(quán)及代理、會(huì)計(jì)電算化信息管理等與保障財(cái)務(wù)安全有關(guān)的活動(dòng)制定相應(yīng)的控制程序。
會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制由集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定相關(guān)細(xì)則并負(fù)責(zé)具體實(shí)施和改善。
第八條集團(tuán)綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公司計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)管理維護(hù),并負(fù)責(zé)制定相關(guān)業(yè)務(wù)細(xì)則。除了明確劃分職責(zé)權(quán)限外,至少還應(yīng)包括針對(duì)以下活動(dòng)的控制:
(一)電腦維護(hù)部門(mén)的職能及職責(zé)劃分
(二)開(kāi)發(fā)電腦系統(tǒng)及修改程序的控制
(三)電腦程序及資料的存取控制
(四)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入輸出控制
(五)資料備份、檔案及設(shè)備的安全控制
(六)硬件及軟件系統(tǒng)的購(gòu)置、使用及維護(hù)的控制
(七)系統(tǒng)復(fù)原及測(cè)試程序的控制
第九條信息傳遞控制分為內(nèi)部信息溝通控制和公開(kāi)信息披露控制,主要包括:
(一)建立內(nèi)部信息傳遞體系,規(guī)范信息傳遞流程,針對(duì)各部門(mén)間信息溝通的方式、內(nèi)容、時(shí)限等制定相應(yīng)的控制程序。
(二)建立信息披露責(zé)任制度,將信息披露的責(zé)任明確到人,確保董事會(huì)秘書(shū)能及時(shí)知悉公司各類信息并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)外披露。
信息傳遞控制由公司董事會(huì)辦公室和綜合辦公室負(fù)責(zé)制定相關(guān)細(xì)則并負(fù)責(zé)具體實(shí)施和改善。
第十條審計(jì)部負(fù)責(zé)獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)督檢查內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制有效性、提出完善內(nèi)部控制和糾正錯(cuò)弊的建議等工作。
(一)審計(jì)部直接向董事下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),接受審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)審計(jì)部?jī)?nèi)部配置專職內(nèi)部審計(jì)人員,這些內(nèi)部審計(jì)人員至少應(yīng)具備會(huì)計(jì)、法律、管理或與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)等任一方面的專業(yè)知識(shí)。
(三)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)經(jīng)董事會(huì)決議通過(guò)。
(四)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況制定內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)施細(xì)則,該實(shí)施細(xì)則至少應(yīng)包括下列項(xiàng)目:
1、對(duì)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的完整性、科學(xué)性進(jìn)行檢查或評(píng)估的程序和方法。
2、對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估的程序和方法。
3、對(duì)檢查、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及異常情況的處理程序和方法。
(五)審計(jì)部每年擬定年度內(nèi)部控制審計(jì)計(jì)劃,據(jù)以檢查、評(píng)估公司的內(nèi)部控制制度,并編制工作底稿、收集相關(guān)資料,出具內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告;內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)對(duì)報(bào)告中反映的問(wèn)題提出建議后加以追蹤,并定期撰寫(xiě)落實(shí)情況報(bào)告,對(duì)相關(guān)部門(mén)的整改措施進(jìn)行評(píng)估。上述工作底稿、內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告、整改落實(shí)報(bào)告及其他相關(guān)資料等至少應(yīng)保存五年。
(六)審計(jì)部應(yīng)于每年四月底前向董事會(huì)提交上一年度內(nèi)部控制審計(jì)總結(jié)報(bào)告,內(nèi)部控制審計(jì)總結(jié)報(bào)告應(yīng)據(jù)實(shí)反映內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在上一年度中所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制的缺陷及異常事項(xiàng)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及異常事項(xiàng)的處理建議及整改情況等內(nèi)容。
第三章內(nèi)部控制效果的評(píng)估
第十一條公司建立內(nèi)部控制的自我評(píng)估制度,定期對(duì)公司的內(nèi)部控制進(jìn)行自我評(píng)估,以協(xié)助董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理層及時(shí)了解公司內(nèi)部控制的有效性,及時(shí)應(yīng)對(duì)公司內(nèi)、外環(huán)境的變化,確保內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及執(zhí)行持續(xù)有效。
第十二條公司內(nèi)部各部門(mén)應(yīng)定期自行檢查其內(nèi)部控制,并由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)各部門(mén)內(nèi)部控制執(zhí)行效果進(jìn)行考核。
第十三條審計(jì)部應(yīng)從以下幾個(gè)方面,對(duì)公司總體內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)估:
(一)控制環(huán)境——指影響內(nèi)部控制效果的各種綜合因素。控制環(huán)境是其他控制要素發(fā)揮作用的基礎(chǔ),直接影響到內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行及內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要包括:董事會(huì)的結(jié)構(gòu);經(jīng)理層的職業(yè)道德、誠(chéng)信及能力;經(jīng)理層的管理哲學(xué)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)格;聘雇、培訓(xùn)、管理員工及劃分員工權(quán)責(zé)的方式;信息溝通體系等。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——指公司對(duì)可能導(dǎo)致內(nèi)部控制目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的內(nèi)、外部因素進(jìn)行評(píng)估,以確認(rèn)這些因素的影響程度及發(fā)生的可能性,其評(píng)估結(jié)果可協(xié)助公司制定必要的內(nèi)部控制制度。
(三)控制活動(dòng)——指協(xié)助經(jīng)理層確保其指令已被執(zhí)行的政策或程序,主要包括核準(zhǔn)、驗(yàn)證、調(diào)節(jié)、復(fù)核、定期盤(pán)點(diǎn)、記錄核對(duì)、職能分工、保障資產(chǎn)安全及與計(jì)劃、預(yù)算、與前期效果的比較等內(nèi)容。
(四)信息及溝通——內(nèi)部控制必須能產(chǎn)生規(guī)劃、監(jiān)督等所需的信息,并使信息需求者能適時(shí)取得相關(guān)信息,主要包括與內(nèi)部控制目標(biāo)有關(guān)的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息在公司內(nèi)部的傳遞及向外傳遞。
(五)監(jiān)督——指對(duì)內(nèi)部控制的效果進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程,包括評(píng)估控制環(huán)境是否良好,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否及時(shí)、準(zhǔn)確,內(nèi)部控制活動(dòng)是否適當(dāng)、確實(shí),信息及溝通系統(tǒng)是否良好順暢等。監(jiān)督可分為持續(xù)性監(jiān)督及專項(xiàng)監(jiān)督,持續(xù)性監(jiān)督是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的例行監(jiān)督,包括經(jīng)理層的日常管理與監(jiān)督,員工履行其職務(wù)時(shí)所采取的監(jiān)督等;專項(xiàng)監(jiān)督是由公司內(nèi)部相關(guān)人員或外部相關(guān)機(jī)構(gòu)就某一特定目標(biāo)進(jìn)行的監(jiān)督。
第十四條審計(jì)部應(yīng)針對(duì)上述五個(gè)方面的內(nèi)容,制定具體的評(píng)估項(xiàng)目(參見(jiàn)附件)。
第十五條審計(jì)部應(yīng)于每年四月底前完成對(duì)上一年度內(nèi)部控制的評(píng)估工作并向董事會(huì)提交內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)包括對(duì)附件所列五個(gè)方面的評(píng)價(jià)及對(duì)公司內(nèi)部控制總體效果的結(jié)論性意見(jiàn)。
第十六條公司內(nèi)部控制效果的結(jié)論性意見(jiàn),可分為有效的內(nèi)部控制或有重大缺陷的內(nèi)部控制。所謂有重大缺陷的內(nèi)部控制,是指附件所列五個(gè)方面中任一方面存在缺陷,且此種缺陷將導(dǎo)致內(nèi)部控制目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
第十七條董事會(huì)應(yīng)就上述內(nèi)部控制報(bào)告召開(kāi)專門(mén)的董事會(huì)會(huì)議并形成決議。
第四章附則
第十八條本制度由董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋
主題制度執(zhí)行不夠徹底怎么寫(xiě)二
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改工作的實(shí)施方案》文件精神,以及中共x縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展“三會(huì)一課”等組織生活制度執(zhí)行情況自查自糾的通知》精神,現(xiàn)將x縣x貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況報(bào)告如下:
x縣x共成立了x個(gè)黨支部和一個(gè)老干部支部。
一、支部黨員大會(huì)情況。20-年以來(lái),院各個(gè)支部均按照每月召開(kāi)一次支部黨員大會(huì),會(huì)上,主要進(jìn)行了黨的路線、方針、政策和黨總支決議決定的學(xué)習(xí)傳達(dá),聽(tīng)取了支部委員的工作報(bào)告,聽(tīng)取了扶貧領(lǐng)域組織生活會(huì)、“xx”案件警示教育組織生活會(huì),以及年度組織生活會(huì)的召開(kāi)情況;討論接收新黨員以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;開(kāi)展民主評(píng)議黨員,以及相關(guān)表彰等情況;支部黨員大會(huì)每次均達(dá)到過(guò)半數(shù)以上黨員參加才能召開(kāi),以及大會(huì)決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò),方能有效的要求和規(guī)定。
二、支部委員會(huì)召開(kāi)情況。20-年,各支部均嚴(yán)格做到每月召開(kāi)一次支委會(huì),主要是研究支部自身建設(shè),教育黨員管理,以及處理支部日常事務(wù),按期向黨員大會(huì)和黨總支報(bào)告工作。
三、黨小組會(huì)和組織生活會(huì)情況。x成立了x個(gè)支部,目前均按黨建相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)。20-年,x個(gè)支部相繼召開(kāi)了三次組織生活會(huì),其中,扶貧和警示教育為專題組織生活會(huì)。院領(lǐng)導(dǎo)均以普通黨員身份參加所在支部的民主評(píng)議和組織生活會(huì),取得了良好效果。
四、黨課。院主要負(fù)責(zé)人在七一前夕為全院干警作了黨課報(bào)告,院領(lǐng)導(dǎo)和支委分別為所在支部全體黨員講授了黨課。
為進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的落實(shí)保障,縣x通過(guò)出臺(tái)制度,加強(qiáng)檢查等方式,確保“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處。20-年x月x日x縣x出臺(tái)了《x縣x機(jī)關(guān)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”制度實(shí)施辦法》,明確了保障“三會(huì)一課”制度執(zhí)行的具體要求,并嚴(yán)格做到每一季度檢查一次各支部的活動(dòng)開(kāi)展情況,定期編發(fā)通報(bào),督促整改。要求各黨支部要結(jié)合年度支部工作計(jì)劃,做好支部“三會(huì)一課”計(jì)劃,認(rèn)真做好“三會(huì)一課”記錄,注意“三會(huì)一課”臺(tái)帳資料的保存和積累。院黨總支把“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況作為黨支部績(jī)效考核、黨支部書(shū)記述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
一是會(huì)前充分準(zhǔn)備。在組織“三會(huì)一課”前,通過(guò)組織調(diào)查研究,聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議,分析黨員的思想狀況,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在,結(jié)合支部黨員的思想實(shí)際,確定會(huì)議內(nèi)容。事先將會(huì)議內(nèi)容通知給黨員,為交流研討做好前期準(zhǔn)備。
二是內(nèi)容集中、重點(diǎn)突出。組織生活安排的內(nèi)容適當(dāng)集中,20-年召開(kāi)了三次組織生活會(huì),在召開(kāi)組織生活會(huì)之前,均組織學(xué)習(xí)或聽(tīng)黨課,發(fā)放征求意見(jiàn)表,廣泛深入討論,加深體會(huì),提高認(rèn)識(shí)。
三是突出政治性和思想性。緊緊圍繞黨的基本路線和中心工作,圍繞如何進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用來(lái)安排和組織“三會(huì)一課”。突出了思想性,著重解決黨員思想問(wèn)題,重點(diǎn)解決黨員的理想、信念。如2019年召開(kāi)的“胡傳道”案件警示教育專題組織生活會(huì),筑牢拒腐防變的思想防線。
四是堅(jiān)持黨性原則。“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行始終做到堅(jiān)持黨性立場(chǎng),在每次的組織生活會(huì)上均運(yùn)用了批評(píng)和自我批評(píng)的武器,做到互相幫助,共同提高,實(shí)現(xiàn)了原則問(wèn)題和大是大非面前,不含糊,不茍同,立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明。
五是豐富“三會(huì)一課”的活動(dòng)形式。縣x豐富“三會(huì)一課”的組織活動(dòng)形式,堅(jiān)持做到形式服從內(nèi)容,從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義。2019年,縣檢察院“三會(huì)一課”的活動(dòng)形式主要有:理論學(xué)習(xí)式、思想?yún)R報(bào)式、民主生活式、節(jié)日紀(jì)念式、典型示范式、民主討論式、調(diào)查研究式、義務(wù)勞動(dòng)式、形象直觀、自我教育式等,改進(jìn)“三會(huì)一課”的組織活動(dòng)形式,增強(qiáng)“三會(huì)一課”的吸收力和教育性。
通過(guò)本次檢查,也發(fā)現(xiàn)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行過(guò)程中存在會(huì)議記錄不全面,資料收集不完整等,下一步將加強(qiáng)各支部的學(xué)習(xí)、教育和管理,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定和要求,抓好“三會(huì)一課”制度的貫徹落實(shí)。
主題制度執(zhí)行不夠徹底怎么寫(xiě)三
公司各部門(mén)、全體員工:
目前,進(jìn)入公司的外來(lái)車(chē)輛不斷增加,加之員工自有車(chē)輛數(shù)量不斷上升,造成其車(chē)輛管理混亂。為此,進(jìn)一步規(guī)范廠區(qū)車(chē)輛出入管理,公司決定自20xx年4月1日起,執(zhí)行公司車(chē)輛通行證管理制度,現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下:
1、車(chē)輛通行證為紅色及藍(lán)色兩種,其紅色通行證為掛靠公司的運(yùn)輸車(chē)輛、藍(lán)色為公司自有車(chē)輛及公司員工自有車(chē)輛。
2、自有車(chē)輛的員工,請(qǐng)于20xx年3月30日前憑《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》到行政部備案,辦理通行證后方可進(jìn)入廠區(qū)。
3、進(jìn)入廠區(qū)的車(chē)輛需持有車(chē)管部門(mén)核發(fā)的牌照號(hào)(含臨時(shí)牌照),嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛駛?cè)霃S區(qū)。
4、持有通行證進(jìn)入廠區(qū)的所有車(chē)輛,必須接受門(mén)衛(wèi)人員的指揮,統(tǒng)一停放到指定位置,禁止攜帶火源、火種及其他違禁物品。
5、車(chē)輛離開(kāi)廠區(qū),需主動(dòng)接受門(mén)衛(wèi)人員的檢查,所有人員必須配合,如有違者,將給與相應(yīng)的考核。
6、車(chē)輛進(jìn)入廠區(qū)主干道車(chē)輛限速30km/h,進(jìn)出廠房、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)等最高行駛速度為5 km/h,如超速行駛經(jīng)警告,仍不改正者給予200.00元/次考核。
7、掛靠公司的運(yùn)輸車(chē)輛,進(jìn)出廠區(qū)不再履行進(jìn)行登記手續(xù),但出門(mén)時(shí)必須憑物料管理部門(mén)出具的出門(mén)條,經(jīng)當(dāng)班門(mén)衛(wèi)核對(duì)、檢查后方可放行。
8、原則上其他業(yè)務(wù)車(chē)輛不再進(jìn)入廠區(qū),指定到大門(mén)外停放,如確因生產(chǎn)、生活需進(jìn)入廠區(qū)的,經(jīng)公司業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后,由門(mén)衛(wèi)履行登記手續(xù)后方可進(jìn)入廠區(qū)。
行政部
二〇xx年三月二十八日
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