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對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法一
我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會和縣委全會精神，全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設(shè)，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學副校長、教授、博士生導師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》。縣委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制訂了三年工作方案，對今后的工作進行了部署，希望各級各單位認真貫徹落實。下面，講三點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點
今年3月28日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會，確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級法治城市的工作目標。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年，各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點，扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。
二、明確目標，突出重點，打造法治創(chuàng)建的新亮點 依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導思想、目標任務(wù)和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務(wù)，突出重點，狠抓落實。
(一)要準確把握創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動，提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政、建設(shè)法治政府，保障司法機關(guān)公正司法，推動基層民主法治建設(shè)，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義，為我縣加快建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到20xx年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求;人民群眾對法治建設(shè)的滿意度進一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建，力爭到20xx年，基本實現(xiàn)我縣經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化，人民管理國家事務(wù)、社會事物和經(jīng)濟文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實現(xiàn)和保障，公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。
(二)要準確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里，我重點強調(diào)當前要著力抓好的五個方面工作：
1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導干部要帶好頭，堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當學習法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制，積極推進重大決策聽證制度，健全完善重大事項合法性審查制度，重要事項決策前，要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格追究責任。
2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個人化的傾向，使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。深入推進政務(wù)公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任追究制，有效防止公共權(quán)力的濫用，維護法律的尊嚴。要加強對公務(wù)員的培訓，把學習和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容，推進依法辦事，提高依法行政水平。
3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關(guān)肩負著維護社會公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動的重點領(lǐng)域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進一步完善司法救助制度，切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體，創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品，努力使社會主義法治理念深入人心。縣司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育，特別是要加強對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務(wù)員和國家公職人員的法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設(shè)。積極開展法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學校等基層法治創(chuàng)建工作，加強基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加快構(gòu)建治安防控體系，進一步加強社會治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度，力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制，大力推廣群眾工作站，拓寬與人民群眾溝通的渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施，加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應(yīng)急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。
(三)要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。依法治縣辦公室 制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，下發(fā)了《20xx年創(chuàng)建工作任務(wù)及責任分解表》，對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署，“一體”即：突出加強社會管理這個重點，整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評查等六大工作;“兩翼”即：以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動，以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作：
1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動。要確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。因此，我們決定用一年的時間在政法機關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動。推動這項工作，一要公開，這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內(nèi)容;二要監(jiān)督，促進工作落實;三要建制，通過建立健全政務(wù)公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度，進一步規(guī)范各項權(quán)力運行程序，把權(quán)力置于法律和群眾的監(jiān)督之下，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。各級各部門單位要認真學習縣里下發(fā)的方案，根據(jù)自身實際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室，由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，以推介典型，擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰，對工作不力的單位要予以通報，直至問責。
2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育活動。在司法和執(zhí)法機關(guān)單位開展以全心全意為人民服務(wù)為主旨的教育活動，進一步增強司法和執(zhí)法機關(guān)干部隊伍的宗旨意識和法治意識，進一步提高司法和執(zhí)法機關(guān)工作人員的法治理念與執(zhí)法能力，進一步加強干部的作風建設(shè)，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點，堅持嚴打方針，深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，對社會治安重點地區(qū)進行集中整治，加強防控體系建設(shè)，促進社會治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實施為契機，進一步健全三調(diào)聯(lián)動工作機制，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，切實加強基層群眾信訪服務(wù)工作，開展信訪穩(wěn)定問題大排查，不斷加大矛盾化解力度。
4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關(guān)注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進行檢查和評比。
5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點，開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動，著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點，開展“千名干部搞宣講，十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。
6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念，提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動工作，及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃，認真做好各項籌備工作，確保“六五”普法有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設(shè)，把社會主義法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結(jié)合起來，增強法治宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力，進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力，使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。
三、強化責任，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效法治創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，任務(wù)艱巨。各級各部門要強化責任意識，采取有力措施，狠抓各項工作落實，確保取得實實在在的成效。
一是要加強領(lǐng)導，落實責任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺在突出位置。要成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全工作責任制，一把手要負總責，親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，一級對一級負責，層層抓落實。
二是要科學規(guī)劃，分步實施。縣委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據(jù)各個時期的不同特點，結(jié)合自身實際，制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體實施意見，把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題作為工作切入點，分階段、分步驟地向前推進，不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作，培養(yǎng)典型，積累經(jīng)驗，以點帶面，穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。
三是要加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，既是創(chuàng)建活動的重要任務(wù)，也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程，及時辦好專欄，做好上報信息工作，多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎(chǔ)。
四是強化保障，狠抓落實。要進一步健全和完善領(lǐng)導體制、工作機制、獎懲機制、保障機制，把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關(guān)部門績效文明考核內(nèi)容。要進一步健全完善領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，配齊配強工作人員。要進一步調(diào)動和整合各項社會資源，確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實，推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。 同志們，法治創(chuàng)建責任重大，使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的決心、更實的舉措，全力推進法治創(chuàng)建各項工作，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!
對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法二
省質(zhì)監(jiān)局：
近年來，在省局的正確領(lǐng)導和法規(guī)處的精心指導下，宿州市局以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-20xx年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機制和方式方法創(chuàng)新，強化制度建設(shè)、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實依法行政基礎(chǔ)，善于運用“法治思維和法治方式”解決實際問題，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標思路，建立完善了依法行政配套制度，推進了簡政放權(quán)和行政審批制度改革，落實了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導干部任前考察和法律知識考核制度、權(quán)力清單、責任清單、雙隨機制度，落實了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實了先審查后提交會議決定制度；堅持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用；參與政府立法，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認可。
（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實有效。加強法制管理，注重接受上級法制機構(gòu)的指導、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關(guān)系，組織行政執(zhí)法主體資格認定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實行“陽光執(zhí)法開門審案”、運用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺。
（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進。落實了領(lǐng)導干部學法制度、機關(guān)學法培訓制度，制定實施了年度法律學習培訓計劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓，組織參加全市公務(wù)員法律知識考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績效管理培訓班，組織宿州市首屆質(zhì)量知識大獎賽，開展業(yè)務(wù)科長會前講法活動等。在市局網(wǎng)站開辟法治建設(shè)專欄，利用“世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12·4”國家憲法日等節(jié)日，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長連續(xù)三年被評為“全市法制工作先進個人”。
（一）加強組織領(lǐng)導，夯實基礎(chǔ)工作
1、出臺了《關(guān)于進一步加強法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實施意見》，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)，到制度建設(shè)、考量指標等各個方面進行了總體部署，力爭到2019年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2、在原有推進依法行政領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長任組長，局屬各科室、各直屬機構(gòu)主要負責人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機關(guān)黨委），抽調(diào)1名法律骨干負責日常工作。
3、堅持周五學習日制度，保障了每月至少1次集中學習培訓。把憲法等法律列入領(lǐng)導班子黨組中心組學習內(nèi)容，每年至少開展2次集體學法。除年初全員集中學法活動外，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，其他公共法律邀請專家授課。
（二）加強制度建設(shè)，完善權(quán)力制約
1、完善科學行政決策機制。局領(lǐng)導班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項上會前必須經(jīng)法制部門審核，并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報備的決策程序，做到了科學決策、依法決策、集體決策。《關(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見》起草期間，多次召開局長辦公會專題研究各類質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊赴四縣一區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一律下放縣級局管理。
2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對保留的行政處罰權(quán)力，編制自由裁量權(quán)細化標準，嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進行整合，逐步將各類重大行政權(quán)力的行使，都納入法治審核的范圍。
3、完善各類監(jiān)督制約機制。積極推進質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開工作，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動公開各類工作動態(tài)、重大事項、處罰信息、審批結(jié)果等，在雙打信息平臺及時推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報辦公室，開通12365投訴舉報熱線，實行24小時受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號注重輿論監(jiān)督。加強信訪和調(diào)解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓考試，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。
（三）加強法治管理，改進執(zhí)法監(jiān)督
1、堅持“陽光執(zhí)法，開門審案”。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法、開門審案”活動。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請紀檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對個案進行點評，發(fā)表自己的觀點和對質(zhì)監(jiān)工作的意見或建議，與會專家充分交流后，再對案件作出審理決定。“開門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學性、嚴肅性和權(quán)威性。
2、堅持“說理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進入執(zhí)法現(xiàn)場前，先將法律賦予當事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書面的形式告知當事人，并向當事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進入執(zhí)法現(xiàn)場進行檢查，充分保護當事人的合法權(quán)益。全面實行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。
2016年以來，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點下移，主要負責對縣區(qū)市場監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進行監(jiān)督指導。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2017年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起。
3、深化行政審批制度改革。將具有的5項行政審批事項下放到縣區(qū)市場監(jiān)管局行使，市本級僅保留1項（氣瓶充裝許可）；為加強放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項事中事后監(jiān)管細則，共分三大類78小項；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項14項和中介事項6項，分別編制清單和服務(wù)指南；推行“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機抽查事項清單共8項，檢查對象名錄庫共93家，執(zhí)法人員名錄庫共30人，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機抽查工作細則。上述工作均按照省市有關(guān)要求，按時完成，上網(wǎng)公布。
4、善于運用法治思維和方式化解爭議。一是積極推進信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，共4大類9項群眾信訪訴求類型，積極引導信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問，實行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭議，促進執(zhí)法和諧。2016年以來，我局共辦理1起行政復(fù)議案件，無訴訟案件，群眾舉報投訴處理率達到100%。
隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，以推進依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，進一步營造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實推進法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭議，強化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻。
對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法三
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作，是全面深入依法治縣，創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措，創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務(wù)。下面，我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見：
一、深化思想認識，切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性 創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體，也是建設(shè)平安基本內(nèi)涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
開展創(chuàng)建工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來，全縣圍繞建設(shè)平安奮斗目標，大力實施了項目推動戰(zhàn)略，促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但我們應(yīng)該清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出，在一些領(lǐng)域、一些部門還存在不依法行政、濫用權(quán)力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建，促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法，為發(fā)展營造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作，是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定階段，必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復(fù)雜化的現(xiàn)象。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期和各種矛盾的高發(fā)期，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少，各種涉法涉訴案件仍然較多，信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻，少數(shù)群眾維權(quán)意識強烈而法治觀念淡薄，極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建，不斷提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平，才能最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
開展創(chuàng)建工作，是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來，我縣通過完善縣城規(guī)劃，加大設(shè)施建設(shè)，改進縣城管理，縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到，在推進城鎮(zhèn)化進程中，違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題，只有進一步加強法制宣傳教育，深化法治政府建設(shè)、法治經(jīng)濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng)，才能依法加強管理，才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì)，進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育，大力弘揚法治文化和法治精神
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置，努力為全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學法，帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實，在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農(nóng)村“新任村官”、“大學生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進行培訓，在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育，引導農(nóng)民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作，著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育，促進企業(yè)規(guī)范化管理，維護和諧勞動關(guān)系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育，全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領(lǐng)，當好法治縣建設(shè)的主力軍。
二要抓重點法律普及，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣，必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來展開，圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標，抓好宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需、財政金融等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題，抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權(quán)益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定，抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳，引導人民群眾理性維護自己的權(quán)益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新，推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律 “六進”活動的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，寓教于樂，不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關(guān)要廣泛開展“法治機關(guān)”創(chuàng)建活動，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術(shù)感染的社會責任，做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律宣傳活動，使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行，切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)。
三、狠抓基層基礎(chǔ)，著力提升社會法治化管理水平
創(chuàng)建法治縣，涵蓋方方面面，涉及各個階層，只有采取扎實有效的措施，突出抓好基層基礎(chǔ)工作，一步一個腳印向前推進，才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎(chǔ)管理工作的契機，堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設(shè)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建活動提升管理水平，促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定，切實保障人民群眾的民主權(quán)利，推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)公開、財務(wù)公開，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進依法治理。要以預(yù)防化解社會矛盾為主線，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進嚴打整治，切實加強社會管理，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打牢社會平安基礎(chǔ)。
二要進一步推進法治政府建設(shè)。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉(zhuǎn)變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務(wù)入手，解決依法行政中的突出問題，努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度，為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度，讓權(quán)利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議方式，強化行政責任追究，推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設(shè)，使各方面的管理有章可循、有制可約，是法治城市建設(shè)有序運行的重要保證。行政主管部門，特別是一些執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大、群眾關(guān)注度高的部門，要依據(jù)專業(yè)法規(guī)，對各自管理的對象、程序、行為，甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關(guān)法律規(guī)定，依法建制、化法為規(guī)，在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要堅持執(zhí)法為民，把維護好人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要進一步完善對司法權(quán)行使的監(jiān)督機制，增強司法權(quán)威性和透明度，以公開促公正，以公開促規(guī)范，切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量，不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力
創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，要進一步創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建，確保目標任務(wù)如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者，要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，納入重點工作進行研究。要建立健全主要領(lǐng)導親自牽頭、專門班子全力推進、相關(guān)部門合理攻堅的領(lǐng)導機制和工作機制，及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題，推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立科學有效的考評和激勵機制，實行目標管理，加強督促檢查，促進創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設(shè)方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢，通過組織視察等活動，隨時掌握創(chuàng)建工作情況，提出意見、建議和提案，推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛發(fā)動和組織服務(wù)對象參與到創(chuàng)建工作當中，形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向，加大社會面宣傳，增加創(chuàng)建工作的關(guān)注度和吸引力。要圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，大力開展“法律維權(quán)”等法律惠民工程，積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事，讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效，使人民群眾真正成為法治縣建設(shè)的參與者、實踐者和受益者。
同志們，創(chuàng)建法治縣事關(guān)全局，使命光榮，責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署，群策群力，扎實工作，奮發(fā)進取，加快法治建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)依法治縣新局面，為建設(shè)作出新的更大的貢獻!
對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法四
同志們：
司法局就黨的報告中有關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容進行了輔導，縣政府法制辦通報了近年來全縣依法行政工作開展情況，縣公安局等部門進行了交流和表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，大家對建設(shè)法治x思想很重視，認識很到位。陳紅星同志就法治x建設(shè)和近期重點工作作了重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我就法治x建設(shè)、學習貫徹黨的精神和人事管理幾項工作講幾點意見。
一、關(guān)于法治x建設(shè)
今天會議的主題是法治x建設(shè)，法治x從字面上看是法治問題，但實質(zhì)上是執(zhí)政問題。希望全縣各級各部門通過今天這個會議，進一步統(tǒng)一思想，夯實措施，強化依法行政和依法司法，加快推進法治x建設(shè)進程。
(一)深化認識，理性剖析法治薄弱的問題和根源
當前，法治在經(jīng)濟社會發(fā)展中非常薄弱，尤其是在信訪接待的問題上，很多問題本來可以通過法律途徑解決，但由于法治不健全，不得不采用行政手段解決;很多事情本來可以通過法治渠道執(zhí)行到位的，但由于法治程序跟不上，導致各方面工作非常被動，群眾很不滿意。這些既是x的現(xiàn)實問題，也是全國的共性問題。目前，法治薄弱主要表現(xiàn)在三個方面：政府不能嚴格依法行政、司法機關(guān)不能嚴格依法公正司法、公民不能自覺學法守法。造成這些問題的根源和癥結(jié)也有三個方面：權(quán)大于法，情干預(yù)法，監(jiān)督不力。首先，在我們的執(zhí)法部門和司法部門行使執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的過程中，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象較為突出和普遍，權(quán)大于法，導致法治失去作用;其次，中華民族有注重人情關(guān)系的傳統(tǒng)，對于公正執(zhí)法、公正司法干擾太大，執(zhí)法者很難掙脫巨大的人情網(wǎng)絡(luò);再次，監(jiān)督部門沒有切實履行監(jiān)督職能，導致各級各部門或多或少存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、法律面前人與人不平等的問題，很多不作為、亂作為、徇私枉法的人和事沒有得到相應(yīng)的懲戒。推進法治x建設(shè)，關(guān)鍵是找準癥結(jié)和根源，對癥下藥，著力解決權(quán)大于法、情干預(yù)法的問題，著力強化法治監(jiān)督，全面提高法治化水平。
(二)夯實措施，加快法治x建設(shè)進程
一要強化法治意識。無論是國家公職人員，還是普通人民群眾，都需要進一步強化法治意識。黨的值得關(guān)注的是代表們談和諧社會的相對少了，談依法治國的多了。這是因為大家普遍認識到，法治是和諧社會的最根本保障，沒有法治就沒有和諧。所以，報告對依法治國提出了新要求，并作為黨和政府執(zhí)政的最基本方式和最基本戰(zhàn)略。報告明確提出，要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使黨和國家的各項工作法治化，特別是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治基本方針，充分說明了法治在治國過程中的重要作用。因此，各級黨委、政府和領(lǐng)導干部必須用法治的思維和方式推動發(fā)展、深化改革、管理社會、保障民生、化解矛盾、在完善社會管理體制上，原來的提法是“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”，特別加上了“法治保障”，也就是說社會管理最根本要靠法治，法治是最終保障。國家把法治提到這樣的高度，作為基層干部，我們要深刻認識法治對于縣域治理的重大意義和重要作用，特別是行政機關(guān)和司法機關(guān)，要進一步樹立依法辦事的意識，干任何事不能主觀、不能盲目、不能隨意、不能與法律相抵觸、不能違背法律程序，真正做到用法治的思維和法治的方式來推動工作。要切實加大普法教育的力度，進一步創(chuàng)新普法教育方式方法，既要用反面事例開展警示教育，又要用典型的事例引導全民，切實提高群眾的法治意識，引導群眾利用法律武器依法理性維權(quán)。與此同時，要積極營造人人平等的法治環(huán)境，用規(guī)范透明的行政執(zhí)法和公平公正的司法，使群眾相信法治，逐步改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的現(xiàn)狀。
二要建設(shè)法治政府。建設(shè)法治政府的核心是用法治方式和法治思維推動發(fā)展，并把法治意識貫穿于政府決策、政策執(zhí)行和社會管理的全過程。建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是制度保障，用制度約束倒逼政府機關(guān)和領(lǐng)導干部依法行政、依法履職。本屆政府在推進法治建設(shè)方面作了很多努力，但法治依然薄弱、效果依然不明顯，最主要的原因是制度保障不到位。所以，要進一步完善決策機制、執(zhí)行機制、社會管理機制，逐步把決策、執(zhí)行和推進社會管理納入法治化軌道。特別是要完善依法決策程序，沒有程序的公平就沒有結(jié)果的公平，只有決策依法科學，執(zhí)行落實才不會走樣。縣政府法治辦要從決策環(huán)節(jié)入手，加大依法科學決策的研究和探索。
三要高效廉潔公正地司法。司法公正是社會公平正義的最后一道防線。因此，樹立高效、廉潔、公正的司法形象是法治x建設(shè)的重中之重。雖然縣檢察院和縣法院在促進司法公正方面做了大量卓有成效的工作，但服務(wù)不優(yōu)、效率不高、執(zhí)行不力等問題依然突出，司法隊伍的思想理念、干部作風、能力素質(zhì)有待進一步提升。建議縣委政法委就司法機關(guān)嚴格公正司法進一步完善領(lǐng)導機制、監(jiān)督機制和責任追究機制，切實促進全縣司法系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念和作風，在優(yōu)化服務(wù)上下工夫，在提高司法效率上下工夫，特別是要在解決執(zhí)行難的問題上下功夫，切實維護法律的威嚴。
四要完善法治保障機制。完善法治保障機制是推進法治x建設(shè)的當務(wù)之急。會后，相關(guān)部門要抓緊完善以下五個方面的機制：依法行政保障機制。由縣政府辦負責，進一步完善依法行政考核制度，加強對依法行政工作的考核。進一步完善政府部門負責人依法行政述職評議制度，夯實“一把手”依法行政工作職責。進一步完善執(zhí)法責任的落實和責任追究制度，明確責任主體，嚴格實施責任追究;依法信訪機制。由信訪局負責，抓緊制定信訪引導疏散制度，凡涉及民事糾紛、行政訴訟等通過法律途徑可以解決的信訪問題，引導上訪人通過法律途徑解決。抓緊制定信訪執(zhí)行保障制度，確保交辦、批轉(zhuǎn)的信訪問題得到及時處理。抓緊制定信訪秩序保障制度，依法處置鬧訪、纏訪、重訪問題，特別是對群體性非法訪、尋釁滋事、擾亂正常辦公秩序的，公安機關(guān)要堅決依法打擊;依法征遷機制。由住建局、國土局負責，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，進一步完善和規(guī)范征地拆遷程序，切實解決征地拆遷過程中無理對抗、惡意阻撓、漫天要價等問題;依法保障建設(shè)環(huán)境機制。切實加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)作，依法處理無理阻工、強買強賣、欺行霸市等擾亂建設(shè)環(huán)境的人和事。法院高效執(zhí)行機制。著力解決法院判決執(zhí)行不到位的問題，切實維護國法的尊嚴和司法的公信力。以上五項保障機制，由縣政府法治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)作，分頭加快完善。
五要提高法治x建設(shè)能力。當前，部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高、執(zhí)法能力不強、工作作風不硬是法治x建設(shè)急待解決的首要問題，縣委政法委要牽頭采取措施切實加以改進。要嚴格執(zhí)行學習制度，請公檢法系統(tǒng)的專業(yè)人員授課，切實提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力;要建立健全淘汰制度，對法律素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強的執(zhí)法人員，實行淘汰或建議調(diào)整崗位，不能再讓不具備執(zhí)法能力和素質(zhì)的執(zhí)法人員破壞法治形象了;嚴格實行責任追究制度，對不作為、亂作為、慢作為和因失職瀆職、徇私枉法造成冤假錯案的，嚴格追究相關(guān)責任人的責任，促進執(zhí)法能力的全面提升。
(三)強化監(jiān)督，確保法治x建設(shè)取得實效
強化監(jiān)督是推進法治x建設(shè)的關(guān)鍵。因此，我們要切實加強五個方面的監(jiān)督。一是加強人大政協(xié)監(jiān)督。建議縣人大就加快推進法治x建設(shè)建立依法監(jiān)督機制，建議縣政協(xié)就法治x建設(shè)建立民主監(jiān)督機制。同時，希望縣人大、縣政協(xié)能夠積極主動履行監(jiān)督職能，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不怕得罪人、不怕打擊報復(fù)。并且作為監(jiān)督者也要自覺接受監(jiān)督，今后要對不認真履行監(jiān)督職責的監(jiān)督者實施問責。二是加強行政監(jiān)督。監(jiān)察局要認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的行政監(jiān)察執(zhí)法職能，加大不作為、亂作為、慢作為問題整治力度，進一步優(yōu)化政風行風。三是加強司法監(jiān)督。檢察院要加強對依法司法和依法行政的監(jiān)督，確保司法公正高效。四是加強輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是當前最積極、最有力度的監(jiān)督方式，我們既要大力歡迎社會輿論的監(jiān)督，又要正確對待和穩(wěn)妥運用輿論監(jiān)督。五是加強群眾監(jiān)督。人民群眾是防范權(quán)力干預(yù)和人情干預(yù)最好的防火墻。下一步建立健全群眾監(jiān)督機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
關(guān)于法治x建設(shè)我就強調(diào)這三個方面的意見，目的是通過我們的共同努力，在x形成政府嚴格公正執(zhí)法、司法機關(guān)公正高效司法、廣大群眾自覺學法守法、法律面前人人平等的良好氛圍，為x經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實保障。
對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法五
在陽泉市委的堅強領(lǐng)導下,市人大常委會主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,較好完成法治建設(shè)各項工作任務(wù)。
現(xiàn)將市人大常委會黨政主要負責人半年多來履行法治建設(shè)第一責任人職責情況報告如下:
市人大常委會黨政領(lǐng)導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀(陽辦字〔2019〕13號)通知主要內(nèi)容,領(lǐng)會《通知》基本精神的基礎(chǔ)上,按照年度工作任務(wù)要求，建立《2019年度履行推進法治建設(shè)第一責任人職責工作清單》并以正式文件下發(fā)，明確了目標任務(wù)，切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺。
市人大常委會理論中心組堅持集體學法制度，市人大及其常委會各機構(gòu)采取多種多樣的學習方式,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法學習擺在突出位置。同時，推動把憲法學習列入黨委(黨組)理論學習中心組年度學習內(nèi)容。實行干部任前法律知識考試。落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動，教育引導廣大領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關(guān)尊法學法守法用法,為推動法治陽泉建設(shè)營造了濃厚氛圍。
一年來,市人大常委會主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治政府、法治社會一體建設(shè);嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了常委會黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事，全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。2019年，無一起領(lǐng)導干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
市人大常委會主要負責人把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進法治建設(shè)第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發(fā)揮好在法治陽泉建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺為全機關(guān)作表率。
市人大常委會主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市十五屆人大四次會議精神，緊緊圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”，充分發(fā)揮在立法工作中的主導作用，以立良法為己任，探索立法新思路，創(chuàng)新立法新機制，大力發(fā)揚工匠精神，開展精細化立法，上半年各項工作取得了開門紅。
一是全力完善并報批實施《陽泉市愛國衛(wèi)生條例》《陽泉市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱“兩部條例”)。經(jīng)過市人大常委會的不懈努力，“兩部條例”分別經(jīng)2018年12月27日常委會第十八次會議、2019年2月22日常委會第二十一次會議審議并獲得高票通過，并于2019年3月22日在山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議上獲得批準，于2019年5月1日起正式施行。4月4日，我市組織召開“兩部條例”頒布實施新聞發(fā)布會。中國網(wǎng)、山西日報、陽泉日報、陽泉電視臺等18家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會。4月10日，我市在北山公園廣場舉行“兩部條例”宣傳活動啟動儀式。市委書記關(guān)建勛出席并宣布宣傳活動正式啟動，市長雷健坤在致辭中充分肯定了“兩部條例”的頒布實施，對依法加強城市管理，提高市民文明素質(zhì)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將起到重要的推動作用;要求各級政府部門要切實增強法律意識，擔負起“兩部條例”執(zhí)行的主體責任，充分運用好條例賦予的執(zhí)法權(quán)力，嚴格依法履行政府部門的工作職責，推動“兩部條例”全面貫徹實施，把良法變?yōu)樯浦?要求全市上下以“兩部條例”的頒布和實施為契機，進一步堅定打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的信心和決心，進一步切實增強攻堅克難的勇氣和擔當，聚焦難點，創(chuàng)新舉措，全力以赴，積極打造美好家園，為我市“聚力六大突破，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”作出新的更大貢獻。
二是全面啟動《陽泉市集中供熱管理條例》《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》(以下簡稱“一條例一辦法”)立法工作。1月30日，市人大常委會召開2019年立法工作部署會議，安排部署“一條例一辦法”的落實工作，會議要求各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認識制定“一條例一辦法”的必要性和重大意義，嚴格按照時間節(jié)點安排進度，整合精干工作力量，保質(zhì)保量圓滿完成立法任務(wù)。3月7日、5月17日、7月10日至16日，市人大常委會多次組織調(diào)研組，深入山西河坡發(fā)電有限責任公司、市熱力公司調(diào)峰熱源廠等地以及各縣區(qū)開展實地調(diào)研，廣泛聽取大家對供熱用熱管理和起草《陽泉市集中供熱管理條例(草案)》的意見建議，要求各級政府及有關(guān)部門要及時出臺配套的實施細則，傾心用情做好我市集中供熱管理立法工作。7月3日，市人大常委會組織調(diào)研組到天峰國際新城，對我市住宅專項維修資金的管理使用及《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》的起草工作進度等情況進行專題立法調(diào)研，7月10日，組織召開《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》征求意見座談會。聽取了市司法局、住建局等有關(guān)部門關(guān)于住宅專項維修資金管理辦法立法起草情況的匯報，要求市政府及有關(guān)部門要群策群力，扎實工作，真正把住宅專項維修資金立法工作抓實、抓細、抓好，確保住宅專項維修資金安全高效、使用到位。8月27-28日，市十五屆人大常委會第25次會議聽取并審議了《市政府關(guān)于提請審議《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》的議案》和市人大城環(huán)委關(guān)于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》審議意見的報告。
三是積極開展全市掃黑除惡專項視察。8月16日，組織檢查組先后到市公安局掃黑除惡辦案基地、西城公安分局，通過查閱檔案、觀看展板、查閱照片資料等方式進行實地查看，詳細了解公安部門在線索摸排、檔案管理、辦案流程、社會宣傳等方面情況，聽取市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位有關(guān)負責人黑社會性質(zhì)組織犯罪集團典型案件偵辦情況的匯報。在對市政府掃黑除惡專項斗爭工作取得的成效給予肯定的同時，還要求有關(guān)部門要堅定不移講政治，思想認識再深化，進一步增強掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感。要堅持標準講法治，工作質(zhì)量再提升，提高辦案效率和質(zhì)量。要堅守職責講擔當，精準打擊再發(fā)力，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。要堅持不懈抓落實，組織領(lǐng)導再加強，一鼓作氣，狠抓到底，推動我市掃黑除惡專項斗爭取得新的成績。8月27-28日，市十五屆人大常委會第25次會議聽取了市政府《關(guān)于開展“掃黑除惡”工作情況的報告》。
今年10月，市人大常委會還將對檢察機關(guān)開展公益訴訟工作情況進行視察，督促法檢機關(guān)完善依法提前介入機制，推進落實重大案件會商評查制度，加強對群眾反映強烈的違法犯罪活動和重點領(lǐng)域的整治力度。
市人大常委會黨組樹立了鮮明的用人導向,按照《2019年度履行推進法治建設(shè)第一責任人職責工作清單》，將各項任務(wù)責任人的履職情況納入年度綜合考評體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù);與此同時，市人大常委會黨政主要負責人還將推進法治建設(shè)第一責任人職責列入了年終述職內(nèi)容,自覺接受監(jiān)
對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法六
各位老師、同學們：
在全黨全國各族人民深入學習貫徹黨的精神的重要時刻，我們迎來了第十二個"12·4"全國法制宣傳日。今年適逢現(xiàn)行憲法頒布實施30周年，為了深入貫徹落實"六五"普法規(guī)劃和人大會決議，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，全縣上下要認真組織開展好"12·4"全國法制宣傳日系列活動。今年"12·4"全國法制宣傳日宣傳活動的主題是：弘揚憲法精神，服務(wù)科學發(fā)展。
黨的提出要全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。同時黨的根據(jù)20x年全面建成小康社會的新形勢和新要求，作出了到20x年依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成、司法公信力不斷提高、人權(quán)得到切實尊重和保障的重要部署。黨的報告吹響了在新的歷史起點上全面推進依法治國的進軍號，為此，在"12·4"來臨之際，我就做好法治建設(shè)工作提幾點意見和要求：
一、要以法治為基石，服務(wù)科學發(fā)展。黨的把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，這對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，既是一場深刻的觀念變革，更是一次全面的制度創(chuàng)新。因此，我們要把法治作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本方式和有效載體，通過制度供給、制度導向、制度創(chuàng)新來解決制約科學發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突，真正把科學發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上，納入法治化的軌道上。通過法治來糾正各種重速度輕效益、重效率輕公平、重局部輕全局、重當前輕長遠的做法。要建立健全一整套支持、推動和保障科學發(fā)展的長效體制、機制和制度體系，從而為建設(shè)中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大的法治保障。
二、要以弘揚憲法精神為核心，深入開展法制宣傳教育。宣傳憲法確立的國家基本政治制度、經(jīng)濟制度和公民的基本權(quán)利、義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。宣傳法律在推動科學發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，增強市場主體誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力。開展加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會公平正義等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。引導公民樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，依法理性表達利益訴求，推進社會管理創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義。
三、要以深化"法律六進"活動為載體，解決法治建設(shè)中的法律難題。深化"法律進機關(guān)"，要認真落實機關(guān)學法用法制度，把法律知識納入日常學習計劃，定期組織開展法律知識培訓、輪訓和考核;在機關(guān)組織開展無紙化學法用法工作，加強機關(guān)法治文化建設(shè)，營造機關(guān)濃厚的法制學習氛圍。深化"法律進農(nóng)村"，要切實加強農(nóng)村法制輔導站、法書角、法制宣傳欄等建設(shè);加強農(nóng)村"兩委"干部、"農(nóng)村法律明白人"培訓;結(jié)合實際向農(nóng)民群眾普及法律知識，為促進城中村改造提供法律服務(wù)。深化"法律進社縣"，大力推進社縣法制宣傳陣地建設(shè)，加強社縣法制宣傳員隊伍建設(shè)，每季度開展一次社縣法制宣傳活動，為居民學習法律提供方便。深化"法律進學校"，要發(fā)揮學校法制副校長的作用，推進家庭、學校、社會"三位一體"的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用第二課堂開展生動活潑的青少年學法用法活動，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。深化"法律進企業(yè)"，要加強企業(yè)經(jīng)營管理人員及企業(yè)職工法制宣傳教育，通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，豐富企業(yè)法制宣傳教育的內(nèi)容和形式;加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，為企業(yè)職工學法提供便利。深化"法律進單位"，要積極引導單位職工開展學法用法活動，定期組織職工參加法律知識學習培訓;通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識;公園、車站等公共活動場所管理單位，要設(shè)立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄，定期開展宣傳活動。
通過全方位、無死角地深化"法律六進"活動，解決法治建設(shè)中的法治難題，幫助廣大群眾解決身邊的法律問題，引導群眾依法表達利益訴求，維護自身的合法權(quán)益。
四、要以新的歷史為起點，推進法治建設(shè)進程。進一步加大《"法治城縣"建設(shè)實施綱要》的推進力度，以建設(shè)"法治城縣"為奮斗目標，以體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強領(lǐng)導干部、公務(wù)員依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法的意識和能力，提高制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范權(quán)力運行為著力點，大力弘揚法治精神，加強地方、行業(yè)、基層依法治理力度，為服務(wù)我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。同志們，黨的的法治時空觀——全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，是全面建成小康社會的保障。讓我們積極行動起來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以"12·4"全國法制宣傳日宣傳活動為契機，切實抓好我縣的普法依法治理工作。
對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法七
1、深入宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高學法守法意識和維權(quán)能力！
2、學習宣傳憲法，推進全市法治化進程！
3、堅持法制宣傳教育同法治實踐相結(jié)合！
4、學習憲法、宣傳憲法、遵守憲法！
5、堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合！
6、擴大社會主義民主，健全社會主義法制！
7、增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力！
8、全面落實“五五”普法規(guī)劃，深入推進法治宣傳教育！
9、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平！
10、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家！
11、學習憲法，宣傳憲法，遵守憲法！
12、深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍！
13、貫徹憲法精神，建設(shè)法治重慶！
14、弘揚憲法精神，增強法制觀念！
15、用法律武裝人、提高人！
16、依法治校，全面提高學校法治化管理水平！
17、推進依法治國，建設(shè)社會主義政治文明！
18、實施“五五”普法規(guī)劃，推進依法治市進程！
19、加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)！
20、加強法治宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)！
21、加強法治宣傳教育，樹立社會主義法治理念！
22、深入宣傳憲法，進一步樹立憲法權(quán)威！
23、牢固樹立依法治國的觀念，執(zhí)政為民的觀念，依法行政的觀念，依法維權(quán)的觀念！
24、加強法制宣傳教育，大力推進“平安溫嶺建設(shè)”！
25、弘揚法治精神，服務(wù)科學發(fā)展！
26、深入宣傳法律法規(guī)，全面提高依法辦事的能力和水平！
27、以“三個代表”重要思想為指導，建設(shè)社會主義法治國家！
28、加強民主法治建設(shè)，全力創(chuàng)建“平安溫嶺”！
29、學習宣傳憲法，推進民主法制建設(shè)！
30、全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府！
31、依法行政，全面提高社會法治化管理水平！
32、依法治國，執(zhí)政為民！
對于推進法治鄉(xiāng)村振興發(fā)展講話稿和方法八
同志們：
今天，我們在這里召開全市20xx-20xx年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建設(shè)和“六五”普法依法治理工作。稍后，繼成書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。
“五五”普法以來，全市各級各部門突出重點，立足創(chuàng)新，普治并舉，全面完成了普法工作任務(wù)，推進了大冶依法治市進程。今年5月，我市(在第七次全國法制宣傳工作會議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進縣(市)”榮譽稱號。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績，概括起來，主要體現(xiàn)“三個明顯”：
第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機構(gòu)。我市及時成立了依法治市領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導小組成員單位工作職責，對“五五”普法規(guī)劃各項工作進行了分解。同時，各級、各部門單位也相應(yīng)建立了普法領(lǐng)導小組，從而形成了黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政協(xié)指導、主管部門規(guī)劃協(xié)調(diào)、職能部門組織實施、全社會共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結(jié)合本市實際，規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務(wù)、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領(lǐng)導及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領(lǐng)導小組成員單位職責》、《干部學法用法考試考核制度》等，健全領(lǐng)導干部學法培訓和黨委理論中心組學法制度，建立領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度，完善普法信息聯(lián)絡(luò)制度，法制副校長制度，為普法工作正常運行提供了制度保障。
第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進”宣傳教育活動。我們按照“五五”普法規(guī)劃，突出普法重點，深入開展了法律進機關(guān)、進單位、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“法律六進”活動，收到了明顯的社會效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署，開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育，完善了律師參與信訪和陪同領(lǐng)導接訪制度，幫助依法處理信訪法律事務(wù);聘請法律顧問團為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務(wù)等，努力推進政府依法行政。三是全面開展基層和專項依法治理工作。開展了農(nóng)村基層民主法治實踐試點工作，同時加快推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭”、“亮劍行動”和“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛大排查等專項行動，