為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
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養(yǎng)老保險(xiǎn)，也稱老年保險(xiǎn)，指社會(huì)勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力后，國(guó)家和社會(huì)依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，是建立多層次社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部人事制度改革的重要組成部分，也是保障離退休人員生活、維護(hù)社會(huì)安定的一項(xiàng)重要措施。
自從1981年國(guó)務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革由人事部負(fù)責(zé)以來，國(guó)家人事部多次召開會(huì)議，研究建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)問題，并著重抓了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)工作。截止1995年底，全國(guó)已有20多個(gè)省、100多個(gè)地(市)、600多個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了不同形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，特別是有20多個(gè)地(市)、近100個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了一步到位的全員改革試點(diǎn)，初步建立起國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，改革了長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國(guó)家吃“皇糧”的局面，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
然而，開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作幾年來，雖然取得了可喜的進(jìn)展，但是目前仍還僅僅處于起步階段，大多數(shù)地方的試點(diǎn)只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展起來，卻并沒有把廣大公務(wù)員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)起來。相比之下，我國(guó)企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌以來，逐漸建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。經(jīng)過10多年的探索實(shí)踐，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)自成體系，順利運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在今年9月召開黨的xx大期間對(duì)1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%，但卻對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改善和提高的滿意度最低，有62.4%的被訪者認(rèn)為5年養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有變化。為此，當(dāng)前必須加快深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
二、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性。
1、建立統(tǒng)一的多層次的社會(huì)保障體系的必然要求
根據(jù)國(guó)家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》，到____________年，我國(guó)將建立起多層次的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目之中，養(yǎng)老保險(xiǎn)因?yàn)槭墙鉀Q每個(gè)工作人員離退休后生活保障的，它涉及人數(shù)最多，基金籌集和支付量最大，支付保險(xiǎn)金的時(shí)間也最長(zhǎng)，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)，抓住養(yǎng)老保險(xiǎn)就抓住了主要矛盾，就會(huì)促使整個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制逐步建立和完善起來，因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會(huì)保
障體系的必然要求。
2、我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必然要求
按聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%，即進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者，相應(yīng)地國(guó)民收入中用于離退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用迅速增加，特別是退休養(yǎng)老金費(fèi)用支出占去了大部分。預(yù)計(jì)到____________年我國(guó)60歲及其以上的老年人口將達(dá)到1.5億，占總?cè)丝诘?1%左右，而65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貏t將突破7%，兩個(gè)比率都說明，我國(guó)在本世紀(jì)末進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題是我國(guó)人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，西方國(guó)家的人口老齡化都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，承受能力比較強(qiáng)，比如日本在1970年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民收入達(dá)到1689美元，而我國(guó)到____________年，預(yù)計(jì)退休人員將達(dá)到4330萬人，退休金將超過1000億元，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占1/3，而此時(shí)我國(guó)人均收入預(yù)計(jì)才800美元左右。人口多底子薄的矛盾，將會(huì)非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人，這么大的開支，如果不提早預(yù)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，將來“四二一”家庭的獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)不起，國(guó)家也負(fù)擔(dān)不起，退休人員的生活水平將會(huì)下降，國(guó)家稅收有相當(dāng)大的比例要用于支付養(yǎng)老費(fèi)用，將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須盡早進(jìn)行，它是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，是我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必然要求。
3、促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，特別是國(guó)家公務(wù)員，承擔(dān)著國(guó)家行政管理的重要任務(wù)，要求高、紀(jì)律嚴(yán)。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長(zhǎng)期穩(wěn)定地服務(wù)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，促進(jìn)工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公，有必要為每個(gè)人逐步建立一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，把保險(xiǎn)機(jī)制與個(gè)人利益緊密聯(lián)系起來。縱觀世上大多數(shù)國(guó)家，一般都對(duì)國(guó)家公務(wù)員的退休制度有專門的規(guī)定，待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長(zhǎng)，保險(xiǎn)金積累的增加，任職年限的延長(zhǎng)，多數(shù)工作人員都會(huì)變得越來越嚴(yán)謹(jǐn)，自我保障意識(shí)更加強(qiáng)烈，不去冒因不廉潔而被減少或取消保險(xiǎn)金的風(fēng)險(xiǎn)。另外，隨著《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的頒布實(shí)行和事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作的開展，國(guó)家行政機(jī)關(guān)開始了機(jī)構(gòu)編制改革，實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流人員，事業(yè)單位的人事管理也引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行聘用制，這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì)，提高辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)一步挖掘潛力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進(jìn)行，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)問題，特別是公務(wù)員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實(shí)行更不能因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的滯后，與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式，以致無法實(shí)際進(jìn)行。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。
4、打破用工界限促進(jìn)人員合理流動(dòng)的必然要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員是重要的人力和智力資源群體，要建立健全人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)，為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)問題。為加速人才市場(chǎng)培育，我國(guó)實(shí)行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項(xiàng)重大改革、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程中，需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，進(jìn)出靈活的用工制度已在民營(yíng)企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力，而在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老待遇的大包大攬?jiān)斐闪松鐣?huì)各種利益主體的保障待遇不公正，使得社會(huì)的部分人員不能正常流動(dòng)，影響了統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和發(fā)育。一個(gè)最典型的例子就是企業(yè)單位與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間在人員流動(dòng)過程中因?yàn)轲B(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動(dòng)。實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就能改變個(gè)人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關(guān)系，為人員流動(dòng)解決后顧之憂，從而實(shí)現(xiàn)行
業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)移。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是打破用工界限促進(jìn)人員合理流動(dòng)的必然要求。
三、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須著重解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題
1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)期以來，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工的退休費(fèi)是由財(cái)政支付的，因而有些同志認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌搞不搞無所謂，尤其是機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位，無非是把錢從這個(gè)口袋掏到另一個(gè)口袋，搞與不搞一個(gè)樣，何必要人事部門多此一舉;還有些同志認(rèn)為不搞養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌，個(gè)人不掏錢，退休費(fèi)可以照拿，搞了統(tǒng)籌，個(gè)人反倒要出錢，主觀上不愿支付個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的繳費(fèi)部分;另有一些同志則認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)上各類保險(xiǎn)公司開辦的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)那么多，想為自己辦保險(xiǎn)可以隨時(shí)隨意選擇險(xiǎn)種，何必一定要搞強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@些同志不理解國(guó)家開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用，不明白職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度，是我國(guó)法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)，說明這些人還缺乏牢固的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利意識(shí)和自我保障意識(shí)。他們不懂得養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，不同于社會(huì)上商業(yè)保險(xiǎn)參加與否可以由個(gè)人自由選擇，它是國(guó)家通過立法，把參加保險(xiǎn)的人員范圍、基金的籌集辦法、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)定、待遇標(biāo)準(zhǔn)的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來，任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此，必須努力做好宣傳工作，從思想上幫助機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員克服模糊認(rèn)識(shí)，提高他們的改革心理承受能力，使這項(xiàng)改革得到大家的理解和支持，從而變成職工群眾的自覺行動(dòng)。
2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休制度從國(guó)家統(tǒng)包走向社會(huì)保險(xiǎn)，可以說是一個(gè)歷史性的變革。不同的單位對(duì)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不一樣。對(duì)一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結(jié)構(gòu)偏高的單位，他們擁護(hù)、支持社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。因?yàn)橐坏﹨⒓颖ｋU(xiǎn)，離退休職工的保障費(fèi)用，就由社會(huì)支付，單位就拋開了這個(gè)沉重的包袱，他們從社會(huì)保險(xiǎn)中獲得了實(shí)實(shí)在在的益處，何樂而不為呢。而對(duì)那些效益較好，退休人員少，職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的行業(yè)和單位，則存在著吃虧的思想，認(rèn)為自己付出的費(fèi)用多得到的回報(bào)少，不愿意參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)后一類單位我們必須使他們認(rèn)清社會(huì)共濟(jì)與自我保障的關(guān)系，使他們明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，效益好不是永遠(yuǎn)不變的，好與差是相對(duì)的，而職工的保障卻是無條件應(yīng)予落實(shí)的，從而讓這些單位自覺調(diào)整眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的利益關(guān)系，主動(dòng)、積極地參加社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3、注意解決地方政府的思想顧慮，消除“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解
一方面，由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及到人們的切身利益問題，因而它是件大事，又因?yàn)樗婕暗礁鱾€(gè)方面的利益調(diào)整問題，同時(shí)又是件難事。因而，有些地方政府認(rèn)為抓這項(xiàng)改革工期大、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢，收不到立竿見影的工作效果，不如順?biāo)浦郏热 ⑷珖?guó)工作鋪開之后，再來實(shí)踐也不遲。還有的地方政府認(rèn)為，目前財(cái)力主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有必要從有限的財(cái)力中，抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險(xiǎn)，擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)改革會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是慢慢來。另一方面，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納、營(yíng)運(yùn)方面，有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的顧慮，因此就把養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)去辦理，希望它們能以收抵支、自我營(yíng)運(yùn)不給政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。在這種情況下，基金管理機(jī)構(gòu)為了使工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不致因入不敷出而癱瘓，就采取了企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的手段，它們經(jīng)過仔細(xì)測(cè)算，對(duì)效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，而對(duì)效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外，甚至于對(duì)歷次增加的基本工資、津貼補(bǔ)貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費(fèi)基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解，不利于吸引全社會(huì)關(guān)心、支持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前，在全國(guó)總體改革方案
沒有出臺(tái)的情況下，一些地區(qū)之所以能打開工作局面，有的地區(qū)工作還取得了重大進(jìn)展，一個(gè)重要的原因就是不等不靠，勇于進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。因此，對(duì)于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說，首先就要克服思想上的顧慮，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認(rèn)識(shí)高、看得遠(yuǎn)，堅(jiān)定改革信心，就一定能把養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作深入進(jìn)行下去。而對(duì)于“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解，地方政府不應(yīng)該推卸自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)是財(cái)政出錢的這一塊，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作進(jìn)展如何，在很大程度上取決于財(cái)政的支持，不能因?yàn)榈胤截?cái)政存在困難，就把工作推給下屬辦事機(jī)構(gòu)，不管不問，任其自生自滅，這實(shí)際上是違反了國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，有悖于養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)威性、強(qiáng)制性和共濟(jì)性的特點(diǎn)，必須盡早糾正這種偏差。
四、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須堅(jiān)持的原則
深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是要逐步形成社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，具有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位特點(diǎn)的待遇給付機(jī)制，基本保險(xiǎn)待遇與工資物價(jià)適當(dāng)掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制;保險(xiǎn)基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會(huì)化管理服務(wù)體系。為確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則。
1、權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制相結(jié)合的原則
我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行國(guó)家統(tǒng)包的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度，人們的依賴性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，必須強(qiáng)調(diào)權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相合，這是相輔相成的。享受社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利，這在《憲法》、《勞動(dòng)法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動(dòng)法》第七十條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。”國(guó)家和社會(huì)必須保證維護(hù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。同時(shí)，工作人員個(gè)人也要樹立自我保障意識(shí)，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)，盡繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人支付部分的義務(wù)。要做到兩者和諧統(tǒng)一，就必須建立起相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)行又帶有一定的強(qiáng)制性，以保證單位和個(gè)人都參加保險(xiǎn)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，享受應(yīng)有的權(quán)利。
2、國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則
我國(guó)過去沒有把社會(huì)保險(xiǎn)放在重要位置，國(guó)家包攬了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)用，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，沒有形成基金積累，不符合我國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)情。因此，黨和政府提出了國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從根本上說，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的核心實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)保障，一個(gè)地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)受到該區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)從國(guó)情國(guó)力和地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，使之與國(guó)家財(cái)政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及個(gè)人經(jīng)濟(jì)和心理承受能力相適應(yīng)。要按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì)，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源渠道，合理確定國(guó)家、單位和個(gè)人各自承擔(dān)的責(zé)任和繳納費(fèi)用的適當(dāng)比例，同時(shí)，努力拓寬資金渠道，實(shí)行部分積累的辦法，逐步建立起社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金儲(chǔ)備。
3、行政管理和基金運(yùn)營(yíng)要分開的原則
社會(huì)保障是一項(xiàng)非盈利性的社會(huì)事業(yè)，不能只管錢、不管人和事，它應(yīng)該包括錢、人、事管理在內(nèi)的一整套社會(huì)化管理服務(wù)體系。目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機(jī)制的建立，如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都?xì)w于一家，容易出漏洞，因此要強(qiáng)調(diào)政事分開，互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能，必須由政府主管部門負(fù)責(zé)，在中央設(shè)置社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，以避免多頭管理下的項(xiàng)目交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一、相互摩擦等弊端，基金管理應(yīng)當(dāng)盡量利用民間
組織和機(jī)構(gòu)力量，使它們按有關(guān)政策法規(guī)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)金的籌集、給付、管理和運(yùn)營(yíng)工作。在具體實(shí)施中，應(yīng)按照不同性質(zhì)嚴(yán)格區(qū)分不同管理部門的權(quán)責(zé)界限，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)上，各司其職，征繳有度，管理有方，使用有效，實(shí)現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約，防止資金浪費(fèi)或挪用，保證基金的保值增值。
總之，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作，越早抓效果越好。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，勇于創(chuàng)新，講求實(shí)效，不斷把這項(xiàng)改革推向前進(jìn)。
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今年8月，我很榮幸的成為了常熟市事業(yè)單位人員中的一員，開始了自己人生的新征程。這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。在20xx年9月25日到9月29日，我參加了市人事局組織的為期五天的新錄用事業(yè)單位人員崗前培訓(xùn)。
從人社局張偉骎副局長(zhǎng)對(duì)我們提出三個(gè)"立足于"：對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)要立足于身，對(duì)培訓(xùn)的效果要立足于好，做人民公仆要立足于實(shí)，到沈鳴老師在《如何開好頭、起好步》的講座中論述了學(xué)習(xí)、工作、為人的重要性，田心云老師以生動(dòng)而沉重的實(shí)例講了《反腐倡廉教育》一課，警示我們要自律自省，恪盡職守，再加上鄧鈞老師的《如何高效工作》和周國(guó)平老師的《xx屆四中全會(huì)精神解讀》，這些課程各盡千秋，都讓人一時(shí)難忘。
在培訓(xùn)中，長(zhǎng)輩們以自己多年來積累的工作經(jīng)驗(yàn)，讓我們得到了啟發(fā)。往屆學(xué)員的演講更讓我認(rèn)識(shí)到，不管學(xué)歷有多高都要端正態(tài)度，放低姿態(tài)，多向前輩們學(xué)習(xí)，把理論的東西提升為實(shí)踐能力;因?yàn)橹挥薪?jīng)歷這樣一個(gè)千錘百煉百煉成鋼的過程，再踏實(shí)的走下去成功就是順理成章的事了。在今后的工作中，我們要以優(yōu)秀員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為單位盡心盡力。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)章制度與規(guī)程，規(guī)范我們的行為。通過此次崗前培訓(xùn)，我還認(rèn)識(shí)到建立良好的工作與人際關(guān)系對(duì)我們個(gè)人專業(yè)素質(zhì)的提高和服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)意識(shí)的提高有重要意義。
正式進(jìn)入新的單位工作以后，我發(fā)現(xiàn)新單位的領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我很照顧，尤其是我的直屬領(lǐng)導(dǎo)，在工作上和生活上都教會(huì)了我很多東西，讓我受益匪淺。在工作中，我發(fā)現(xiàn)了自己的很多不足，要從多方面不斷完善自己。
一是統(tǒng)一思想，不斷提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高自己的思想素質(zhì)，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，使自己在思想上、行動(dòng)上和黨組織保持高度一致。學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技能，迅速適應(yīng)現(xiàn)在的新崗位，擺正自己的位置，虛心向每一個(gè)前輩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身工作能力和水平，增強(qiáng)研究問題和解決問題的能力。
二是求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。在自已的工作崗位上嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持原則，秉公辦事，開拓進(jìn)齲在公文寫作方面，做到平時(shí)注意積累，多看一些與業(yè)務(wù)有關(guān)的文章和前輩寫的文章，并虛心向其他同事學(xué)習(xí)，拓寬自己的寫作思路，提高自己的寫作水平。幫助領(lǐng)導(dǎo)完成檔案收集整理工作，做好各類條線工作臺(tái)帳，并掌握了一部分人事勞資方面的工作。
三是工作中的不足。由于是剛進(jìn)單位，對(duì)業(yè)務(wù)方面的知識(shí)掌握的還不熟，還需要進(jìn)一步了解，請(qǐng)保留此標(biāo)記作方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，作為辦公室人員，要記住領(lǐng)導(dǎo)交代的每一件事，平時(shí)做事要細(xì)心，不能確定的事要問領(lǐng)導(dǎo)，重要的文件一定要檢查清楚，不能犯小錯(cuò)誤，同時(shí)還要注意情商的提高。
明年工作我將更加努力，切實(shí)做到辦實(shí)事、求實(shí)效，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，對(duì)每一項(xiàng)工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好。
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尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫江娜,出生于1987年，身高162。南寧職業(yè)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生。
在校期間，我抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，鍛煉各方面的.，使朝著現(xiàn)代社會(huì)所需要的具有創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才發(fā)展。英語達(dá)到國(guó)家四級(jí),計(jì)算機(jī)考取國(guó)家計(jì)算機(jī)一、二級(jí)。在努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，我還廣泛涉獵了哲學(xué)、法律、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域，修完了專業(yè)以外其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多門課程。
“在中學(xué)會(huì)，在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”。作為一名學(xué)生干部，我更注重自己能力的培養(yǎng)。樂觀、執(zhí)著、拼搏是我的航標(biāo)，在險(xiǎn)灘處扯起希望的風(fēng)帆，在激流中凸現(xiàn)勇敢的性格，是我人生的信條。由我創(chuàng)意并組織的多次大型活動(dòng)得到了老師的認(rèn)可，同學(xué)的贊許，使我以更飽滿的熱情投入到新的挑戰(zhàn)之中，向著更高的目標(biāo)沖擊。
為了更全面的鍛煉自己的能力，我利用假期先后在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐，我的實(shí)習(xí)論文被評(píng)為“優(yōu)秀實(shí)習(xí)論文”，這些經(jīng)驗(yàn)為我走入社會(huì)，參與商業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作奠定了良好的基礎(chǔ)，而且從中學(xué)到了如何與人為善、袒露真誠(chéng)。
謀求與自己專業(yè)相對(duì)口的工作，以充分發(fā)揮自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。其中包括：國(guó)際貿(mào)易、金融、會(huì)計(jì)、營(yíng)銷等內(nèi)容。并且熟練掌握相關(guān)的報(bào)檢、報(bào)關(guān)、跟單等業(yè)務(wù).貴單位是我一直向往的事業(yè)單位.如果您給我一次機(jī)會(huì)的話,我絕不會(huì)讓您失望!
自薦人：
時(shí)間：
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一、當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)狀
養(yǎng)老保險(xiǎn)，也稱老年保險(xiǎn)，指社會(huì)勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力后，國(guó)家和社會(huì)依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，是建立多層次社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部人事制度改革的重要組成部分，也是保障離退休人員生活、維護(hù)社會(huì)安定的一項(xiàng)重要措施。
自從1981年國(guó)務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革由人事部負(fù)責(zé)以來，國(guó)家人事部多次召開會(huì)議，研究建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)問題，并著重抓了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)工作。截止1995年底，全國(guó)已有20多個(gè)省、100多個(gè)地(市)、600多個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了不同形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，特別是有20多個(gè)地(市)、近100個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了一步到位的全員改革試點(diǎn)，初步建立起國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，改革了長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國(guó)家吃“皇糧”的局面，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
然而，開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作幾年來，雖然取得了可喜的進(jìn)展，但是目前仍還僅僅處于起步階段，大多數(shù)地方的試點(diǎn)只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展起來，卻并沒有把廣大公務(wù)員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)起來。相比之下，我國(guó)企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌以來，逐漸建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。經(jīng)過10多年的探索實(shí)踐，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)自成體系，順利運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在今年9月召開黨的xx大期間對(duì)1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%，但卻對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改善和提高的滿意度最低，有62.4%的被訪者認(rèn)為5年養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有變化。為此，當(dāng)前必須加快深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
二、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性。
1、建立統(tǒng)一的多層次的社會(huì)保障體系的必然要求
根據(jù)國(guó)家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》，到____________年，我國(guó)將建立起多層次的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目之中，養(yǎng)老保險(xiǎn)因?yàn)槭墙鉀Q每個(gè)工作人員離退休后生活保障的，它涉及人數(shù)最多，基金籌集和支付量最大，支付保險(xiǎn)金的時(shí)間也最長(zhǎng)，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)，抓住養(yǎng)老保險(xiǎn)就抓住了主要矛盾，就會(huì)促使整個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制逐步建立和完善起來，因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會(huì)保
障體系的必然要求。
2、我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必然要求
按聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%，即進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者，相應(yīng)地國(guó)民收入中用于離退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用迅速增加，特別是退休養(yǎng)老金費(fèi)用支出占去了大部分。預(yù)計(jì)到____________年我國(guó)60歲及其以上的老年人口將達(dá)到1.5億，占總?cè)丝诘?1%左右，而65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貏t將突破7%，兩個(gè)比率都說明，我國(guó)在本世紀(jì)末進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題是我國(guó)人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，西方國(guó)家的人口老齡化都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，承受能力比較強(qiáng)，比如日本在1970年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民收入達(dá)到1689美元，而我國(guó)到____________年，預(yù)計(jì)退休人員將達(dá)到4330萬人，退休金將超過1000億元，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占1/3，而此時(shí)我國(guó)人均收入預(yù)計(jì)才800美元左右。人口多底子薄的矛盾，將會(huì)非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人，這么大的開支，如果不提早預(yù)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，將來“四二一”家庭的獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)不起，國(guó)家也負(fù)擔(dān)不起，退休人員的生活水平將會(huì)下降，國(guó)家稅收有相當(dāng)大的比例要用于支付養(yǎng)老費(fèi)用，將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須盡早進(jìn)行，它是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，是我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必然要求。
3、促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，特別是國(guó)家公務(wù)員，承擔(dān)著國(guó)家行政管理的重要任務(wù)，要求高、紀(jì)律嚴(yán)。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長(zhǎng)期穩(wěn)定地服務(wù)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，促進(jìn)工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公，有必要為每個(gè)人逐步建立一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，把保險(xiǎn)機(jī)制與個(gè)人利益緊密聯(lián)系起來。縱觀世上大多數(shù)國(guó)家，一般都對(duì)國(guó)家公務(wù)員的退休制度有專門的規(guī)定，待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長(zhǎng)，保險(xiǎn)金積累的增加，任職年限的延長(zhǎng)，多數(shù)工作人員都會(huì)變得越來越嚴(yán)謹(jǐn)，自我保障意識(shí)更加強(qiáng)烈，不去冒因不廉潔而被減少或取消保險(xiǎn)金的風(fēng)險(xiǎn)。另外，隨著《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的頒布實(shí)行和事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作的開展，國(guó)家行政機(jī)關(guān)開始了機(jī)構(gòu)編制改革，實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流人員，事業(yè)單位的人事管理也引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行聘用制，這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì)，提高辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)一步挖掘潛力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進(jìn)行，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)問題，特別是公務(wù)員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實(shí)行更不能因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的滯后，與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式，以致無法實(shí)際進(jìn)行。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。
4、打破用工界限促進(jìn)人員合理流動(dòng)的必然要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員是重要的人力和智力資源群體，要建立健全人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)，為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)問題。為加速人才市場(chǎng)培育，我國(guó)實(shí)行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項(xiàng)重大改革、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程中，需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，進(jìn)出靈活的用工制度已在民營(yíng)企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力，而在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老待遇的大包大攬?jiān)斐闪松鐣?huì)各種利益主體的保障待遇不公正，使得社會(huì)的部分人員不能正常流動(dòng)，影響了統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和發(fā)育。一個(gè)最典型的例子就是企業(yè)單位與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間在人員流動(dòng)過程中因?yàn)轲B(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動(dòng)。實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就能改變個(gè)人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關(guān)系，為人員流動(dòng)解決后顧之憂，從而實(shí)現(xiàn)行
業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)移。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是打破用工界限促進(jìn)人員合理流動(dòng)的必然要求。
三、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須著重解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題
1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認(rèn)識(shí)
長(zhǎng)期以來，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工的退休費(fèi)是由財(cái)政支付的，因而有些同志認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌搞不搞無所謂，尤其是機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位，無非是把錢從這個(gè)口袋掏到另一個(gè)口袋，搞與不搞一個(gè)樣，何必要人事部門多此一舉;還有些同志認(rèn)為不搞養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌，個(gè)人不掏錢，退休費(fèi)可以照拿，搞了統(tǒng)籌，個(gè)人反倒要出錢，主觀上不愿支付個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的繳費(fèi)部分;另有一些同志則認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)上各類保險(xiǎn)公司開辦的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)那么多，想為自己辦保險(xiǎn)可以隨時(shí)隨意選擇險(xiǎn)種，何必一定要搞強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@些同志不理解國(guó)家開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用，不明白職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度，是我國(guó)法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)，說明這些人還缺乏牢固的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利意識(shí)和自我保障意識(shí)。他們不懂得養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，不同于社會(huì)上商業(yè)保險(xiǎn)參加與否可以由個(gè)人自由選擇，它是國(guó)家通過立法，把參加保險(xiǎn)的人員范圍、基金的籌集辦法、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)定、待遇標(biāo)準(zhǔn)的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來，任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此，必須努力做好宣傳工作，從思想上幫助機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員克服模糊認(rèn)識(shí)，提高他們的改革心理承受能力，使這項(xiàng)改革得到大家的理解和支持，從而變成職工群眾的自覺行動(dòng)。
2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休制度從國(guó)家統(tǒng)包走向社會(huì)保險(xiǎn)，可以說是一個(gè)歷史性的變革。不同的單位對(duì)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不一樣。對(duì)一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結(jié)構(gòu)偏高的單位，他們擁護(hù)、支持社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。因?yàn)橐坏﹨⒓颖ｋU(xiǎn)，離退休職工的保障費(fèi)用，就由社會(huì)支付，單位就拋開了這個(gè)沉重的包袱，他們從社會(huì)保險(xiǎn)中獲得了實(shí)實(shí)在在的益處，何樂而不為呢。而對(duì)那些效益較好，退休人員少，職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的行業(yè)和單位，則存在著吃虧的思想，認(rèn)為自己付出的費(fèi)用多得到的回報(bào)少，不愿意參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)后一類單位我們必須使他們認(rèn)清社會(huì)共濟(jì)與自我保障的關(guān)系，使他們明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，效益好不是永遠(yuǎn)不變的，好與差是相對(duì)的，而職工的保障卻是無條件應(yīng)予落實(shí)的，從而讓這些單位自覺調(diào)整眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的利益關(guān)系，主動(dòng)、積極地參加社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3、注意解決地方政府的思想顧慮，消除“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解
一方面，由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及到人們的切身利益問題，因而它是件大事，又因?yàn)樗婕暗礁鱾€(gè)方面的利益調(diào)整問題，同時(shí)又是件難事。因而，有些地方政府認(rèn)為抓這項(xiàng)改革工期大、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢，收不到立竿見影的工作效果，不如順?biāo)浦郏热 ⑷珖?guó)工作鋪開之后，再來實(shí)踐也不遲。還有的地方政府認(rèn)為，目前財(cái)力主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有必要從有限的財(cái)力中，抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險(xiǎn)，擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)改革會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是慢慢來。另一方面，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納、營(yíng)運(yùn)方面，有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的顧慮，因此就把養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)去辦理，希望它們能以收抵支、自我營(yíng)運(yùn)不給政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。在這種情況下，基金管理機(jī)構(gòu)為了使工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不致因入不敷出而癱瘓，就采取了企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的手段，它們經(jīng)過仔細(xì)測(cè)算，對(duì)效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，而對(duì)效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外，甚至于對(duì)歷次增加的基本工資、津貼補(bǔ)貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費(fèi)基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解，不利于吸引全社會(huì)關(guān)心、支持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前，在全國(guó)總體改革方案
沒有出臺(tái)的情況下，一些地區(qū)之所以能打開工作局面，有的地區(qū)工作還取得了重大進(jìn)展，一個(gè)重要的原因就是不等不靠，勇于進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。因此，對(duì)于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說，首先就要克服思想上的顧慮，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認(rèn)識(shí)高、看得遠(yuǎn)，堅(jiān)定改革信心，就一定能把養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作深入進(jìn)行下去。而對(duì)于“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解，地方政府不應(yīng)該推卸自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)是財(cái)政出錢的這一塊，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作進(jìn)展如何，在很大程度上取決于財(cái)政的支持，不能因?yàn)榈胤截?cái)政存在困難，就把工作推給下屬辦事機(jī)構(gòu)，不管不問，任其自生自滅，這實(shí)際上是違反了國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，有悖于養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)威性、強(qiáng)制性和共濟(jì)性的特點(diǎn)，必須盡早糾正這種偏差。
四、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須堅(jiān)持的原則
深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是要逐步形成社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，具有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位特點(diǎn)的待遇給付機(jī)制，基本保險(xiǎn)待遇與工資物價(jià)適當(dāng)掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制;保險(xiǎn)基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會(huì)化管理服務(wù)體系。為確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則。
1、權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制相結(jié)合的原則
我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行國(guó)家統(tǒng)包的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度，人們的依賴性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，必須強(qiáng)調(diào)權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相合，這是相輔相成的。享受社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利，這在《憲法》、《勞動(dòng)法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動(dòng)法》第七十條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。”國(guó)家和社會(huì)必須保證維護(hù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。同時(shí)，工作人員個(gè)人也要樹立自我保障意識(shí)，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)，盡繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人支付部分的義務(wù)。要做到兩者和諧統(tǒng)一，就必須建立起相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)行又帶有一定的強(qiáng)制性，以保證單位和個(gè)人都參加保險(xiǎn)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，享受應(yīng)有的權(quán)利。
2、國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則
我國(guó)過去沒有把社會(huì)保險(xiǎn)放在重要位置，國(guó)家包攬了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)用，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，沒有形成基金積累，不符合我國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)情。因此，黨和政府提出了國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從根本上說，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的核心實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)保障，一個(gè)地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)受到該區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)從國(guó)情國(guó)力和地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，使之與國(guó)家財(cái)政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及個(gè)人經(jīng)濟(jì)和心理承受能力相適應(yīng)。要按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì)，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源渠道，合理確定國(guó)家、單位和個(gè)人各自承擔(dān)的責(zé)任和繳納費(fèi)用的適當(dāng)比例，同時(shí)，努力拓寬資金渠道，實(shí)行部分積累的辦法，逐步建立起社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金儲(chǔ)備。
3、行政管理和基金運(yùn)營(yíng)要分開的原則
社會(huì)保障是一項(xiàng)非盈利性的社會(huì)事業(yè)，不能只管錢、不管人和事，它應(yīng)該包括錢、人、事管理在內(nèi)的一整套社會(huì)化管理服務(wù)體系。目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機(jī)制的建立，如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都?xì)w于一家，容易出漏洞，因此要強(qiáng)調(diào)政事分開，互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能，必須由政府主管部門負(fù)責(zé)，在中央設(shè)置社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，以避免多頭管理下的項(xiàng)目交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一、相互摩擦等弊端，基金管理應(yīng)當(dāng)盡量利用民間
組織和機(jī)構(gòu)力量，使它們按有關(guān)政策法規(guī)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)金的籌集、給付、管理和運(yùn)營(yíng)工作。在具體實(shí)施中，應(yīng)按照不同性質(zhì)嚴(yán)格區(qū)分不同管理部門的權(quán)責(zé)界限，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)上，各司其職，征繳有度，管理有方，使用有效，實(shí)現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約，防止資金浪費(fèi)或挪用，保證基金的保值增值。
總之，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作，越早抓效果越好。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，勇于創(chuàng)新，講求實(shí)效，不斷把這項(xiàng)改革推向前進(jìn)。
推薦事業(yè)單位崗前培訓(xùn)方案模板如何寫五
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1.填寫聘用合同書一律用藍(lán),黑墨水書寫,字跡清晰,工整,涂改處必須加蓋校對(duì)章,否則無效.
2.本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當(dāng)事人親自簽訂,因故確需代簽的,須經(jīng)本人書面委托,否則代簽無效.代簽合同委托函由甲方收?qǐng)?zhí).
3.本聘用合同書內(nèi)的年,月,日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字填寫,工資報(bào)酬等金額一律使用大寫.
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿,協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂本合同并遵照?qǐng)?zhí)行.
第一條聘用期限
本聘用合同期限按下列第項(xiàng)確定:
1.聘用期限為年,自年月日起,至年月日止.其中試用期為個(gè)月,自年月日起,至年月日止.
2.聘用期限自簽訂之日起,至乙方達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡之日終止.
3.甲方聘用乙方完成工作任務(wù),聘用期限自年月日起至該項(xiàng)工作完成.
第二條聘用崗位
1.甲方根據(jù)工作需要和乙方所具備的工作能力和從業(yè)資格,安排乙方在崗位工作,具體職責(zé)為;或經(jīng)乙方同意,與乙方簽訂具體的崗位職責(zé)協(xié)議書.
2.甲方根據(jù)工作需要和乙方的工作能力及表現(xiàn)等情況可以調(diào)整乙方的工作崗位,但應(yīng)征得乙方的同意并另行簽訂協(xié)議;甲,乙雙方簽訂崗位協(xié)議書的,按崗位協(xié)議書的約定執(zhí)行.
第三條崗位紀(jì)律
1.甲方應(yīng)當(dāng)制定具體,明確的單位內(nèi)部崗位職責(zé),建立健全考核制度,做到職權(quán)清楚,責(zé)任明確,考核公正,獎(jiǎng)懲分明.
2.甲方有權(quán)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律,法規(guī)和政策,制定本單位的內(nèi)部管理規(guī)章制度;乙方若有違反,甲方可以按規(guī)定給予相應(yīng)的處理.
3.甲方依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)通過,并向乙方履行告知義務(wù).
4.乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律,法規(guī),規(guī)章和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)要求的工作規(guī)范和各項(xiàng)安全操作規(guī)程,服從甲方管理,誠(chéng)信守職,努力完成本職工作.
5.乙方對(duì)工作中涉及到甲方的商業(yè)秘密或崗位秘密的,應(yīng)負(fù)保密義務(wù).乙方若有泄密行為應(yīng)按雙方約定支付違約金,給甲方造成損失的,須賠償損失.
第四條工作條件
1.甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件,提供必需的工作條件和有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施.甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方.
2.甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定,對(duì)乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制.
3,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德,專業(yè)技術(shù),業(yè)務(wù)知識(shí),安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn).
第五條工資福利保險(xiǎn)
1.甲方依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)事業(yè)單位工資分配政策規(guī)定,確定乙方工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為:____________,甲方以貨幣形式按月支付給乙方,不得克扣或無故拖欠.若是實(shí)行內(nèi)部分配制度改革或遇有其他情況的,雙方應(yīng)當(dāng)約定支付報(bào)酬的方式和具體計(jì)算方法.
2.乙方獎(jiǎng)金,津貼,補(bǔ)貼,加班工資的發(fā)放,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行.
3.甲方按照法律法規(guī),規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定為乙方辦理繳納養(yǎng)老,失業(yè),醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,其中,乙方應(yīng)交納的部分,由甲方按月從乙方的工作報(bào)酬中代為扣繳,并辦理相關(guān)手續(xù).
4.乙方享受國(guó)家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇.本合同中未盡的權(quán)益,如乙方在合同期內(nèi)因工或非因工負(fù)傷,致殘,疾病及死亡等事宜,按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
5.甲方根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定為乙方建立并及時(shí)調(diào)整檔案工資.
第六條聘用合同的變更
1.有下列情況之一的,可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容:
經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致對(duì)部分條款進(jìn)行變更的;
(2)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章和政策已經(jīng)修改或者廢止的;
(3)由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的.
2.本合同確需變更的,由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》,以書面形式確定合同變更的內(nèi)容.
3.乙方年度考核或者聘期考核不合格,甲方可以調(diào)整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,并向乙方出具《崗位調(diào)整通知書》,對(duì)本合同作出相應(yīng)的變更.
第七條聘用合同的解除
1.經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除.
2.乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:
試用期內(nèi)被證明不符合所定崗位要求的;
(2)連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的;
(3)違反工作紀(jì)律或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者因失職,瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
(4)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使甲方或其它有關(guān)單位工作不能正常進(jìn)行,受到治安行政處罰的;
(5)被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的.
3.乙方有下列情形之一的,甲方可以單方面解除聘用合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方:
(1)患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,既不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;
(2)年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調(diào)整其工作崗位,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的.
(3)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經(jīng)協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的.
4.乙方有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:
(1)在試用期內(nèi)的;
(2)考入普通高等院校的;
(3)被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;
(4)依法服兵役的.
5.除本條第4款中的情形外,乙方提出解除聘用合同未能與甲方協(xié)商一致的,乙方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與甲方協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同.
6.乙方有下列情形之一的,甲方不得解除聘用合同:
(1)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(2)女職工在孕期,產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(3)因工負(fù)傷,治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;
(4)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
(5)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察部門審查尚未做出結(jié)論的;
(6)屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的.
7.屬本條第一款,第三款以及因甲方分立,合并,撤銷,不能安置乙方到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的情形的,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在甲方的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償.
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以乙方在甲方每工作1年,支付其本人1個(gè)月的上年度月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)(不滿1年的按1年計(jì)算).乙方月平均工資高于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY3倍以上的,按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計(jì)算.
8.聘用合同解除后,甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開具《解除聘用合同證明書》,并辦理相關(guān)手續(xù).甲,乙雙方應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)等手續(xù).
9.乙方在涉密崗位工作的,解除本合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定.
第八條聘用合同的終止和續(xù)訂
1.有下列情況之一的,聘用合同即行終止:
(1)本聘用合同期滿;
(2)雙方約定或法律法規(guī)規(guī)定的終止條件出現(xiàn);
(3)乙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休或退職的;
(4)乙方死亡或被人民法院宣告死亡的;
(5)甲方被依法注銷,撤銷或者解散的.
2.聘用合同終止后,甲方應(yīng)當(dāng)為乙方出具《終止聘用合同證明書》,并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù).
3.本合同期滿前,甲,乙雙方任何一方提出,經(jīng)與對(duì)方協(xié)商一致,可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同.續(xù)訂聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿前30日內(nèi)辦理.續(xù)訂的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定,并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》.聘用合同期滿,沒有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的,視為當(dāng)事人同意以原聘用合同的約定繼續(xù)履行聘用合同,其間,乙方可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系,甲方提出終止聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)提前三十日書面通知乙方.
第九條雙方的其他約定:
第十條違反聘用合同的責(zé)任
本合同簽訂生效后,雙方必須嚴(yán)格履行.如有違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.
甲方違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
1.除應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行本合同和賠償乙方在合同中斷期間的經(jīng)濟(jì)損失外,償付給乙方違約金人民幣元;
2.承擔(dān)附加協(xié)議中所約定的違約金及違約責(zé)任;
乙方違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
1.支付違約金人民幣元.
2.承擔(dān)附加協(xié)議中所約定的違約金和其它違約責(zé)任.
3.給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;
第十一條聘用合同爭(zhēng)議的處理
甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以根據(jù)人事爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁.對(duì)仲裁裁決不服的,可在十五日內(nèi)向人民法院提起民事訴訟.
第十二條其它事項(xiàng)
1.本合同未盡事宜,按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)推行事業(yè)單位人員聘用制度的規(guī)定執(zhí)行.國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疀]有明確規(guī)定的,由甲乙雙方依公平,合理的原則協(xié)商解決.
2.甲方因根據(jù)工作需要安排和調(diào)整乙方工作崗位,派乙方參加培訓(xùn)或?qū)W習(xí)考察等而與乙方協(xié)商一致所簽訂的崗位協(xié)議書,專項(xiàng)協(xié)議書,變更合同書等,是本合同的附件,與本合同具有同等法律效力.
3.本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)即行生效.
4.本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份存入乙方檔案.
甲方(蓋章)乙方(簽字)
法定代表人(簽字)
(委托代理人)
年月日年月日
合同鑒證
鑒字第號(hào)
鑒證部門(蓋章)鑒證人(簽字)
年月日
推薦事業(yè)單位崗前培訓(xùn)方案模板如何寫六
聘用單位(甲方):
地址:
法定代表人:
(或委托代理人)
受聘人員(乙方):
住址:
身份證號(hào)碼:
江蘇省人事廳印制
填寫說明
1.填寫聘用合同書一律用藍(lán),黑墨水書寫,字跡清晰,工整,涂改處必須加蓋校對(duì)章,否則無效.
2.本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當(dāng)事人親自簽訂,因故確需代簽的,須經(jīng)本人書面委托,否則代簽無效.代簽合同委托函由甲方收?qǐng)?zhí).
3.本聘用合同書內(nèi)的年,月,日一律用公歷和阿拉伯?dāng)?shù)字填寫,工資報(bào)酬等金額一律使用大寫.
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿,協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂本合同并遵照?qǐng)?zhí)行.
第一條聘用期限
本聘用合同期限按下列第項(xiàng)確定:
1.聘用期限為年,自年月日起,至年月日止.其中試用期為個(gè)月,自年月日起,至年月日止.
2.聘用期限自簽訂之日起,至乙方達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡之日終止.
3.甲方聘用乙方完成工作任務(wù),聘用期限自年月日起至該項(xiàng)工作完成.
第二條聘用崗位
1.甲方根據(jù)工作需要和乙方所具備的工作能力和從業(yè)資格,安排乙方在崗位工作,具體職責(zé)為;或經(jīng)乙方同意,與乙方簽訂具體的崗位職責(zé)協(xié)議書.
2.甲方根據(jù)工作需要和乙方的工作能力及表現(xiàn)等情況可以調(diào)整乙方的工作崗位,但應(yīng)征得乙方的同意并另行簽訂協(xié)議;甲,乙雙方簽訂崗位協(xié)議書的,按崗位協(xié)議書的約定執(zhí)行.
第三條崗位紀(jì)律
1.甲方應(yīng)當(dāng)制定具體,明確的單位內(nèi)部崗位職責(zé),建立健全考核制度,做到職權(quán)清楚,責(zé)任明確,考核公正,獎(jiǎng)懲分明.
2.甲方有權(quán)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律,法規(guī)和政策,制定本單位的內(nèi)部管理規(guī)章制度;乙方若有違反,甲方可以按規(guī)定給予相應(yīng)的處理.
3.甲方依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)通過,并向乙方履行告知義務(wù).
4.乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律,法規(guī),規(guī)章和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)要求的工作規(guī)范和各項(xiàng)安全操作規(guī)程,服從甲方管理,誠(chéng)信守職,努力完成本職工作.
5.乙方對(duì)工作中涉及到甲方的商業(yè)秘密或崗位秘密的,應(yīng)負(fù)保密義務(wù).乙方若有泄密行為應(yīng)按雙方約定支付違約金,給甲方造成損失的,須賠償損失.
第四條工作條件
1.甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件,提供必需的工作條件和有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施.甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方.
2.甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定,對(duì)乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制.
3,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德,專業(yè)技術(shù),業(yè)務(wù)知識(shí),安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn).
第五條工資福利保險(xiǎn)
1.甲方依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)事業(yè)單位工資分配政策規(guī)定,確定乙方工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為:____________,甲方以貨幣形式按月支付給乙方,不得克扣或無故拖欠.若是實(shí)行內(nèi)部分配制度改革或遇有其他情況的,雙方應(yīng)當(dāng)約定支付報(bào)酬的方式和具體計(jì)算方法.
2.乙方獎(jiǎng)金,津貼,補(bǔ)貼,加班工資的發(fā)放,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行.
3.甲方按照法律法規(guī),規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定為乙方辦理繳納養(yǎng)老,失業(yè),醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,其中,乙方應(yīng)交納的部分,由甲方按月從乙方的工作報(bào)酬中代為扣繳,并辦理相關(guān)手續(xù).
4.乙方享受國(guó)家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇.本合同中未盡的權(quán)益,如乙方在合同期內(nèi)因工或非因工負(fù)傷,致殘,疾病及死亡等事宜,按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
5.甲方根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定為乙方建立并及時(shí)調(diào)整檔案工資.
第六條聘用合同的變更
1.有下列情況之一的,可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容:
經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致對(duì)部分條款進(jìn)行變更的;
(2)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī),規(guī)章和政策已經(jīng)修改或者廢止的;
(3)由于不可抗拒的因素致使本合同無法完全履行的.
2.本合同確需變更的,由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》,以書面形式確定合同變更的內(nèi)容.
3.乙方年度考核或者聘期考核不合格,甲方可以調(diào)整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,并向乙方出具《崗位調(diào)整通知書》,對(duì)本合同作出相應(yīng)的變更.
第七條聘用合同的解除
1.經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除.
2.乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:
試用期內(nèi)被證明不符合所定崗位要求的;
(2)連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的;
(3)違反工作紀(jì)律或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者因失職,瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
(4)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使甲方或其它有關(guān)單位工作不能正常進(jìn)行,受到治安行政處罰的;
(5)被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的.
3.乙方有下列情形之一的,甲方可以單方面解除聘用合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知乙方:
(1)患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,既不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;
(2)年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調(diào)整其工作崗位,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的.
(3)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經(jīng)協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的.
4.乙方有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:
(1)在試用期內(nèi)的;
(2)考入普通高等院校的;
(3)被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;
(4)依法服兵役的.
5.除本條第4款中的情形外,乙方提出解除聘用合同未能與甲方協(xié)商一致的,乙方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同仍未能與甲方協(xié)商一致的,即可單方面解除聘用合同.
6.乙方有下列情形之一的,甲方不得解除聘用合同:
(1)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(2)女職工在孕期,產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(3)因工負(fù)傷,治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;
(4)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
(5)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察部門審查尚未做出結(jié)論的;
(6)屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的.
7.屬本條第一款,第三款以及因甲方分立,合并,撤銷,不能安置乙方到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的情形的,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在甲方的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償.
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以乙方在甲方每工作1年,支付其本人1個(gè)月的上年度月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)(不滿1年的按1年計(jì)算).乙方月平均工資高于當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY3倍以上的,按當(dāng)?shù)厣夏曷毠ぴ缕骄べY的3倍計(jì)算.
8.聘用合同解除后,甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開具《解除聘用合同證明書》,并辦理相關(guān)手續(xù).甲,乙雙方應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)等手續(xù).
9.乙方在涉密崗位工作的,解除本合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定.
第八條聘用合同的終止和續(xù)訂
1.有下列情況之一的,聘用合同即行終止:
(1)本聘用合同期滿;
(2)雙方約定或法律法規(guī)規(guī)定的終止條件出現(xiàn);
(3)乙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休或退職的;
(4)乙方死亡或被人民法院宣告死亡的;
(5)甲方被依法注銷,撤銷或者解散的.
2.聘用合同終止后,甲方應(yīng)當(dāng)為乙方出具《終止聘用合同證明書》,并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù).
3.本合同期滿前,甲,乙雙方任何一方提出,經(jīng)與對(duì)方協(xié)商一致,可以按照規(guī)定程序續(xù)訂聘用合同.續(xù)訂聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿前30日內(nèi)辦理.續(xù)訂的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定,并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》.聘用合同期滿,沒有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的,視為當(dāng)事人同意以原聘用合同的約定繼續(xù)履行聘用合同,其間,乙方可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系,甲方提出終止聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)提前三十日書面通知乙方.
第九條雙方的其他約定:
第十條違反聘用合同的責(zé)任
本合同簽訂生效后,雙方必須嚴(yán)格履行.如有違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.
甲方違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
1.除應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行本合同和賠償乙方在合同中斷期間的經(jīng)濟(jì)損失外,償付給乙方違約金人民幣元;
2.承擔(dān)附加協(xié)議中所約定的違約金及違約責(zé)任;
乙方違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
1.支付違約金人民幣元.
2.承擔(dān)附加協(xié)議中所約定的違約金和其它違約責(zé)任.
3.給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;
第十一條聘用合同爭(zhēng)議的處理
甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以根據(jù)人事爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁的有關(guān)規(guī)定向事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解組織提出調(diào)解或向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁.對(duì)仲裁裁決不服的,可在十五日內(nèi)向人民法院提起民事訴訟.
第十二條其它事項(xiàng)
1.本合同未盡事宜,按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)推行事業(yè)單位人員聘用制度的規(guī)定執(zhí)行.國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疀]有明確規(guī)定的,由甲乙雙方依公平,合理的原則協(xié)商解決.
2.甲方因根據(jù)工作需要安排和調(diào)整乙方工作崗位,派乙方參加培訓(xùn)或?qū)W習(xí)考察等而與乙方協(xié)商一致所簽訂的崗位協(xié)議書,專項(xiàng)協(xié)議書,變更合同書等,是本合同的附件,與本合同具有同等法律效力.
3.本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)即行生效.
4.本合同一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份存入乙方檔案.
甲方(蓋章)乙方(簽字)
法定代表人(簽字)
(委托代理人)
年月日年月日
合