報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告篇一
促進(jìn)農(nóng)民增收，解決日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題，是當(dāng)前全黨全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。特別是中央一號(hào)文件，更是把促進(jìn)農(nóng)民增收從一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，升華為一個(gè)重大的政治問(wèn)題，農(nóng)民增收問(wèn)題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問(wèn)題提到了前所未有的高度。既要全面建設(shè)小康社會(huì)，又要率先在全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來(lái)就是事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。那么，應(yīng)該如何破解這一難題呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，近期，我先后五次深入到我鄉(xiāng)農(nóng)村，對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：崔家莊鄉(xiāng)堅(jiān)持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)約3500多人，總收入超過(guò)1500萬(wàn)元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的40％以上。
一、崔家莊鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)狀
崔家莊鄉(xiāng)位于xx市東5公里，邦寬公路沿線，東與建明鎮(zhèn)為鄰，西與xx鎮(zhèn)接壤，南與東舊寨鎮(zhèn)以山為界，北與蘇家洼鎮(zhèn)相接，交通便利，地理位置非常優(yōu)越。全鄉(xiāng)東西長(zhǎng)約10公里，南北長(zhǎng)約6公里，總面積28.7平方公里。共有24個(gè)行政村，到二00六年底，全鄉(xiāng)共有5728戶，19214人，耕地面積20808畝，人均1.08畝。同時(shí)，還有豐富的地下鐵礦資源和建筑沙，也是我市重要的糧食產(chǎn)區(qū)和畜牧生產(chǎn)基地。近年來(lái)，畜牧養(yǎng)殖和苗木生產(chǎn)成為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鐵礦開采、加工及礦山機(jī)械制造成為我鄉(xiāng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的興起和快速發(fā)展大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高了人民生活水平，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。xx年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)4900元。
從調(diào)查情況看，崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成，規(guī)模日益擴(kuò)大。通過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，我鄉(xiāng)每年外出務(wù)工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務(wù)工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運(yùn)輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務(wù)工50%；其他人員500多人，占16.7%。這樣，僅外出務(wù)工一項(xiàng)，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元。可以說(shuō)，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報(bào)家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工，從中學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了見識(shí)，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富，輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的外出務(wù)工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農(nóng)民外出務(wù)工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊(duì)伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。
二、崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工的具體做法
這種“打工經(jīng)濟(jì)”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
一是政策調(diào)動(dòng)。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來(lái)就有外出務(wù)工的傳統(tǒng)。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源就是創(chuàng)造財(cái)富的理念，努力在全鄉(xiāng)營(yíng)造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾外出務(wù)工。鄉(xiāng)里制定出臺(tái)了相關(guān)務(wù)工措施和政策，每年定期召開兩次外出務(wù)工人員專題會(huì)議，年初針對(duì)外出務(wù)工出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行討論研究；年終對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行評(píng)選，表彰一批對(duì)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大、勤勞致富、成績(jī)明顯的優(yōu)秀外出務(wù)工人員。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開在外人士座談會(huì)，懇請(qǐng)他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機(jī)會(huì)。這些舉措，都對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員起到了積極的激勵(lì)和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異，合理引導(dǎo)，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來(lái)，針對(duì)廣大農(nóng)民外出務(wù)工“由親投親、無(wú)親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織，通過(guò)在外工作人員，托關(guān)系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記冀連明同志，經(jīng)常通過(guò)親朋好友為農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來(lái)，經(jīng)他介紹外出務(wù)工的農(nóng)民多達(dá)20余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年外出務(wù)工農(nóng)民，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人，占總外出務(wù)工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。
三是全力扶持。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民沒(méi)有務(wù)工項(xiàng)目，缺少致富資金，以及家中老小無(wú)人照顧等一些實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報(bào)紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時(shí)積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對(duì)外出務(wù)工人員的家庭實(shí)際困難，要求各村組織人員進(jìn)行幫助，做好后勤工作，切實(shí)解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來(lái)、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
實(shí)踐充分證明，打工經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑，它給全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作，特別是崔家莊鄉(xiāng)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。應(yīng) 該說(shuō)，近年來(lái)，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成了共識(shí)，大都開始了積極的探索，有了一個(gè)較好的開端。但從總體上來(lái)看，打工經(jīng)濟(jì)對(duì)全鄉(xiāng)來(lái)講，規(guī)模還不是太大，還沒(méi)有成為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，提幾點(diǎn)建議：
第一，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。做強(qiáng)做大打工經(jīng)濟(jì)，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民外出務(wù)工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而且空間很狹小，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識(shí)，需要技術(shù)的迫切心情，以及無(wú)一技之長(zhǎng)的困惑。為此，我們必須切實(shí)加大培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務(wù)工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在今后工作中，我們要聘請(qǐng)專業(yè)教師，切實(shí)加大職業(yè)教育力度，使學(xué)生在校期間就能夠掌握“一技之長(zhǎng)”；要進(jìn)一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時(shí)節(jié)組織外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對(duì)性地對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過(guò)這樣的一些措施，使廣大外出務(wù)工農(nóng)民走得遠(yuǎn)、站得住、能致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。
第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務(wù) 工的渠道來(lái)看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無(wú)序、盲目的狀態(tài)。農(nóng)民工的自發(fā)、無(wú)序、盲目流動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生就業(yè)難、權(quán)益得不到保證等很多負(fù)面的影響。盡管近年來(lái)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織也做了一些工作，但還沒(méi)有從根本上改觀。對(duì)此，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)都成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要按照市場(chǎng)化運(yùn)作程序，在鄉(xiāng)成立勞務(wù)輸出組織，一方面對(duì)農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務(wù)關(guān)系，從而暢通農(nóng)民外出務(wù)工途徑，讓外出務(wù)工農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。
第三，營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務(wù)工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要盡快成立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極依法維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，向他們提供法律援助。三是營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。每年都要對(duì)勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、對(duì)外出務(wù)工先進(jìn)個(gè)人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭，從而引導(dǎo)更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告篇二
關(guān)于農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告
受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)部分外向型企業(yè)，特別是珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，大批工人被裁，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)。作為勞務(wù)輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，引起了各級(jí)黨委政府的高度重視。為此，我們組織部分政協(xié)委員，在職能部門的配合下，對(duì)全縣農(nóng)民工外出務(wù)工情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民工基本情況：
我縣共有44萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，勞動(dòng)力總數(shù)為24萬(wàn)余人。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全縣共有外出農(nóng)民工16.7萬(wàn)余人，分布在全縣591個(gè)村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務(wù)工人員13.7萬(wàn)余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺(tái)、濟(jì)南等地區(qū)，少數(shù)在上海、廣州等珠江三角和長(zhǎng)江三角地區(qū)，從事機(jī)械加工，服裝、建筑、制鞋、玩具加工，餐飲服務(wù)業(yè)等。出國(guó)務(wù)工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國(guó)及中東和非洲的一些國(guó)家和地區(qū)，主要從事有機(jī)械制造、電子、水產(chǎn)、建筑、農(nóng)業(yè)等。市內(nèi)縣內(nèi)就近就業(yè)2.7萬(wàn)余人。
春節(jié)期間，因受金融危機(jī)及其它影響，我縣大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，原因是企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，企業(yè)提前放年假，也有個(gè)人原因提前返鄉(xiāng)，回家過(guò)節(jié)等。春節(jié)之后農(nóng)民工陸續(xù)外出，至二月中旬，沒(méi)有外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)5234人，包括在國(guó)外打工非正常返鄉(xiāng)的200多人。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣沒(méi)有出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，沒(méi)活干的現(xiàn)象，農(nóng)民工做到了有序就業(yè)。原因如下：
（一）爭(zhēng)取主動(dòng)，及時(shí)輸出一批。面對(duì)企業(yè)減員，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際，我縣勞務(wù)輸出部門超前做工作，春節(jié)前就與勞務(wù)輸入地區(qū)聯(lián)系，與外省市的86個(gè)用工單位洽談，爭(zhēng)取到4.5萬(wàn)個(gè)用工崗位。并及時(shí)向社會(huì)公布用工信息，暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道，春節(jié)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時(shí)外出，重新走上就業(yè)崗位。
（二）誠(chéng)信敬業(yè)，原單位保留一批。泗水農(nóng)民工吃苦耐勞，愛(ài)崗敬業(yè)，深受用工單位的贊譽(yù)，部分農(nóng)民工打工時(shí)間長(zhǎng)，已成為企業(yè)管理人才和技術(shù)人員，得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員，但技術(shù)骨干及管理人員仍得到留用。另外，泗水的農(nóng)民工很講信譽(yù)，愿與企業(yè)一起共渡難關(guān)。面對(duì)企業(yè)降低工資，工資降低幅度在200—400元，仍愿意在企業(yè)打工，如苗館鎮(zhèn)李家坡村農(nóng)民工徐家臣，在維坊海花集團(tuán)打工，工資由1800元降到1300元，本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工，類似這種情況的農(nóng)民工人數(shù)占60%。
（三）挖掘潛力，本地安置一批。依托本地用工企業(yè)，如華金集團(tuán)，柘溝石材加工，圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安臵一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上的農(nóng)民就業(yè)，既可在工廠集中生產(chǎn)，也可在家里生產(chǎn)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位。
（四）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)安置一批。調(diào)查中了解到部分外出務(wù)工者，利用自己多年在外打工學(xué)到的技術(shù)、管理知識(shí)和積攢的資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村，往年外出農(nóng)民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成了大拱棚，種植蔬菜，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)萬(wàn)元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬(wàn)元，進(jìn)行木材加工，還安臵10余人就業(yè)，目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達(dá)3000余人。
二、農(nóng)民工的愿望與要求
調(diào)查中了解到，沒(méi)有外出務(wù)工的農(nóng)民工5234人，其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出；個(gè)別青年回家蓋房結(jié)婚，短期內(nèi)不準(zhǔn)備外出；另有一部分因季節(jié)性工作，如在日照鹽廠曬鹽，或從事建筑業(yè)等，暫時(shí)沒(méi)外出務(wù)工；還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè)，還沒(méi)有尋到合適的商機(jī)。通過(guò)與這部分人座談，了解到他們的一些想法和愿望。希望通過(guò)勞動(dòng)培訓(xùn)，學(xué)到技術(shù)，在尋找工作中處于優(yōu)勢(shì)，有培訓(xùn)要求的人員占40%以上。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足，比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè)，或加工業(yè)，希望在資金方面提供方便，并在稅費(fèi)、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
三、對(duì)策及建議
（一）開展用工宣傳，確保本縣企業(yè)用工。近年來(lái)，我縣招商引資工作取得顯著成效，一些企業(yè)陸續(xù)落戶泗水。去年以來(lái)新建和在建的企業(yè)，今年將陸續(xù)建成投產(chǎn)，經(jīng)對(duì)企業(yè)用工情況調(diào)查了解到，下半年縣內(nèi)企業(yè)有17400個(gè)就業(yè)崗位，我縣現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需要，為及時(shí)解決本縣企業(yè)用工問(wèn)題，建議勞動(dòng)部門加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，了解用工情況，及時(shí)向社會(huì)公布用工信息，協(xié)助企業(yè)招聘員工，并對(duì)用工人員進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供人力資源。
（二）組織培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，由勞動(dòng)保障局牽頭，有關(guān)部門密切配合，充分利用就業(yè)培訓(xùn)中心、高級(jí)職業(yè)中學(xué)、技校等培訓(xùn)基地等資源，對(duì)本縣企業(yè)所需人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)失業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及失業(yè)保險(xiǎn)金，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。免費(fèi)為農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權(quán)、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營(yíng)銷業(yè)等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范境外勞務(wù)輸出。對(duì)出國(guó)務(wù)工人員加強(qiáng)引導(dǎo)，慎重選擇出國(guó)，引導(dǎo)出國(guó)務(wù)工人員在辦理出國(guó)手續(xù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)正規(guī)中介機(jī)構(gòu)，保證外派勞務(wù)合法，避免勞務(wù)輸出糾紛，促進(jìn)境外勞務(wù)輸出健康發(fā)展。
（四）制定優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是實(shí)施“綠卡”制度。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個(gè)窗口受理，一站式辦結(jié)”的高效服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。二是稅費(fèi)減免。制定鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策，或?qū)嵱谜猩桃Y新建企業(yè)政策，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策，對(duì)土地使用給予資金補(bǔ)貼。四是資金扶持，幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貼息貸款及小額貸款，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
（五）典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，推廣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家井村孟慶友，在日本打工三年返鄉(xiāng)后，投資200多萬(wàn)元，建成奶牛養(yǎng)殖廠，養(yǎng)奶牛50多頭，年收入14.4萬(wàn)元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠打工4年，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠，安排200多名農(nóng)民就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，他們不僅帶回了新技術(shù)和觀念，還拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和方式，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二○○九年四月二十日
農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告篇三
農(nóng)民工外出務(wù)工的準(zhǔn)備
1、農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)需攜帶哪些證件、材料？
(1）居民身份證。農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)，一定要攜帶能證明自己身份的居民身份證。
（2）流動(dòng)人口婚育證明。該證明是由縣（區(qū)）計(jì)劃生育部門制作頒發(fā)的，用以記載本人計(jì)劃生育情況的證明。
（3）外出人員就業(yè)登記卡。該卡是由縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)制作頒發(fā)的，準(zhǔn)備外出務(wù)工的人員持居民身份證即可前往辦理。
此外，參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，應(yīng)攜帶其所取得的職業(yè)技能培訓(xùn)證明，以便于進(jìn)城后增加就業(yè)務(wù)工的機(jī)會(huì)和提高工資待遇。
2、農(nóng)民工外出務(wù)工在務(wù)工地需要辦理哪些證件手續(xù)？
（1）暫住證。暫住證是公民離開常住戶口所在地的市區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在其他地區(qū)暫住的證明。
（2）外來(lái)人員就業(yè)證。外來(lái)人員到達(dá)務(wù)工地后，需要持居民身份證、流動(dòng)人口婚育證明、以及當(dāng)?shù)氐耐獬鋈藛T就業(yè)登記卡等，到務(wù)工就業(yè)所在地的縣（區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)，辦理外來(lái)人員就業(yè)證。用人單位與外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，將要求外來(lái)務(wù)工人員出示外來(lái)人員就業(yè)登記
3、居民身份證有何用處？
居民身份證是證明我國(guó)公民身份的法定證件。凡是年滿16周歲的中國(guó)公民，都應(yīng)向常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)居民身份證。公民在辦理下列事務(wù)、需要證明身份時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證：（1）選民登記；（2）戶口登記；（3）兵役登記；（4）婚姻登記、收養(yǎng)登記；（5）入學(xué)、就業(yè)；（6）辦理公證事務(wù)；（7）前往邊境管理區(qū)；（8）辦理申請(qǐng)出境手續(xù)；（9）參與訴訟活動(dòng)；（10）辦理機(jī)動(dòng)車、船駕駛證和行駛證，非機(jī)動(dòng)車執(zhí)照；
（11）辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（12）辦理個(gè)人信貸事務(wù)；（13）參加社會(huì)保險(xiǎn)，領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)；（14）辦理搭乘民航飛機(jī)手續(xù)；（15）投宿旅店辦理登記手續(xù)；（16）提取匯款、郵件；（17）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明身份的其它情形。
4、公安機(jī)關(guān)在什么情況下，可以查驗(yàn)公民的居民身份證？
公安機(jī)關(guān)在下列情況下，有權(quán)查驗(yàn)公民的居民身份證，被查驗(yàn)的公民不得拒絕。（1）對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；（2）依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；（3）發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；（4）法律規(guī)定需要查明身份的其它情形。
6、哪些行為屬于違反《中華人民共和國(guó)身份證法》行為？
（1）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的；（2）出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的；
（3）冒用他人居民身份證或使用騙領(lǐng)身份證的；（4）非法扣押他人居民身份證的；（5）拒絕公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)居民身份證的；（6）購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的。上述行為將被公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰。
7、農(nóng)民工外出務(wù)工乘坐交通運(yùn)輸工具應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
（1）外出務(wù)工人員需要乘坐汽車、火車、輪船等交通運(yùn)輸工具到達(dá)務(wù)工地點(diǎn)，從購(gòu)票后進(jìn)入乘運(yùn)人指定的候車地點(diǎn)開始，乘客和承運(yùn)人之間就存在著旅客運(yùn)輸合同的民事法律關(guān)系。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，保證在發(fā)生糾紛時(shí)能夠證明自己與乘運(yùn)人之間存在著旅客運(yùn)輸合同的法律關(guān)系，外出務(wù)工人員一定要保存好自己乘坐交通工具的憑證（車票、船票）。如果在中途乘車的，一定要主動(dòng)向司乘人員索要車、船票證。
（2）外出務(wù)工人員在旅途中，要注意不能隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品或者其它違禁物品。違反規(guī)定，攜帶或夾帶危險(xiǎn)品乘坐交通工具時(shí)，公安機(jī)關(guān)將依法給予行為人警告、罰款、拘留等行政處罰；如果造成危害后果的，還將被追究刑事責(zé)任。
8、在城市道路上行走時(shí)要遵守哪些交通規(guī)則？
（1）行人必須在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。（2）橫過(guò)馬路的，須走人行橫道。有交通信號(hào)燈控制的人行橫道，必須看燈行走。綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過(guò)人行橫道；綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通行；紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道。（3）沒(méi)有人行橫道的，須注意車輛，直行通過(guò)，不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿。（4）有人行過(guò)街天橋或地下通道的，必須走人行過(guò)街天橋或地下通道。禁止翻越道路隔離欄，以免發(fā)生交通事故。
9、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，承包的土地如何處理？
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》，不得以農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工為由收回承包地，糾正違法收回農(nóng)民工承包地的行為。農(nóng)民工外出務(wù)工期間，所承包土地?zé)o力耕種的，可委托代耕或通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不能撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉(zhuǎn)收益。
10．外出務(wù)工，請(qǐng)了解你作為勞動(dòng)者應(yīng)具備的基本權(quán)利
（1）平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，即勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)，不會(huì)因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到用人單位的歧視，選擇職業(yè)時(shí)，有權(quán)選擇適合自己的才能、愛(ài)好、興趣的職業(yè)；（2）取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；（3）休息休假的權(quán)利；（4）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；（5）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；（6）提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利；（7）檢舉和控告的權(quán)利；（8）法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利（包括：就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位平
等協(xié)商的權(quán)利，依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利等。）
農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告篇四
農(nóng)民工外出務(wù)工情況分析
英文摘要：nowdays,the out-of rural workers play a more and more importment role in china,while they still live in the bringe of the countries,it’s not optimised about their
working conditions and is importment to heighten rurals’capability,it’s not only useful to the development of the countries,but also helpful for the advancement of the :out-of worker,occupation capability ,occupation chance
一．農(nóng)民工及農(nóng)民工對(duì)整個(gè)社會(huì)的積極作用
農(nóng)民工，又稱進(jìn)城務(wù)工人員，是指那些戶口仍在農(nóng)村，但已完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要依靠在城鎮(zhèn)各類所有制企業(yè)打工、或從事其他服務(wù)行業(yè)為生的人群。其主體是20世紀(jì)80年代以來(lái)由農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而形成的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員一般可以劃分為4種類型：(1)大中城市各類企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)乃至個(gè)體企業(yè)雇用的農(nóng)民工(含合同工與長(zhǎng)期臨時(shí)工)；(2)無(wú)雇主雇傭，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自謀職業(yè)的進(jìn)城農(nóng)民；在城市已工作、生活達(dá)到一定年限者；
(3)進(jìn)入大中城市城鄉(xiāng)結(jié)合部或衛(wèi)星城鎮(zhèn)的原農(nóng)業(yè)戶口人員，其中也可分為有雇主與無(wú)雇主兩種；(4)具有一定規(guī)模和年限的聚集在中小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工。他們的戶口還在農(nóng)村，有的還保留有承包合同和責(zé)任田，但主要收入來(lái)源則是在城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)收入。相對(duì)于務(wù)農(nóng)者而言，他們是城里人，是非農(nóng)就業(yè)者；但相對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言，他們又是鄉(xiāng)下人，是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者。就整體而言，其主要生活、收入來(lái)源已由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向主要依賴于非農(nóng)業(yè)的務(wù)工經(jīng)商活動(dòng)；就其職業(yè)角色而言，也己不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。雖然他們中一部分人還保留著承包耕地，但種地只是執(zhí)行著最低生活保障的功能，是作為規(guī)避城市各種風(fēng)險(xiǎn)的避難所而保留的。
從小生活在城市的孩子們，可能很難真切地感受到，一個(gè)農(nóng)村的孩子走出鄉(xiāng)土的艱難。走進(jìn)城市討生活的莊稼人，是一群普普通通的打工者。火車站里，他們身背鋪蓋卷茫然地環(huán)視；城市高樓大廈的建筑工地上，他們忙碌地搭建腳手架；勞動(dòng)密集的工業(yè)流水線上，他們每天機(jī)械地重復(fù)著單調(diào)的操作；貨運(yùn)的碼頭上，他們緊張地搬運(yùn)沉重的物品；大街小巷中，他們回收著生活的廢品；千萬(wàn)個(gè)家庭里，她們照料著城市人家的孩子；夜晚的地鐵里，他們拖著疲憊的身軀并面對(duì)著投來(lái)的異樣目光……但這些人普普通通的生活，卻真實(shí)向世人昭示，他們已成為五彩斑斕的城市中不可或缺的一道風(fēng)景。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的一個(gè)特殊利益群體，農(nóng)民工進(jìn)城既是勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的客觀要求，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)民工給農(nóng)村和城市帶來(lái)了雙重變化。
一方面，農(nóng)民工對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的作用是多方面的。首先，農(nóng)民工直接促進(jìn)了農(nóng)村居民家庭脫貧。在農(nóng)村，光是種地至多解決溫飽，更不用說(shuō)改善生活、供子女上學(xué)和增加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，還有各種稅費(fèi)以及統(tǒng)籌提留，也沒(méi)法如期完成，農(nóng)民出去打工后，這些問(wèn)題可以得到很好的解決。進(jìn)城打工還為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了資本積累、技術(shù)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息。其次，打工族返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸收了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想觀念的深刻變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)深入人心。再次，農(nóng)民工帶來(lái)了勞動(dòng)力和資金的雙向流動(dòng)，為輸出地農(nóng)民開辟了新的收入增長(zhǎng)源。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也緩和了勞動(dòng)力盲
目流動(dòng)所造成的交通緊張、流動(dòng)成本過(guò)高等矛盾，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置，節(jié)省了勞動(dòng)力市場(chǎng)交易的成本。四川、安徽等省的代表說(shuō)，每年農(nóng)民工從打工地匯回家鄉(xiāng)的錢都在200億元以上，幾乎相當(dāng)于全省財(cái)政收入。這幾年農(nóng)民收入仍能維持低速增長(zhǎng)，靠的主要是非農(nóng)收入，而其中進(jìn)城打工收入又占了大頭，這對(duì)于緩解城鄉(xiāng)矛盾，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是功不可沒(méi)的。
另一方面，農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著直接的作用。首先，農(nóng)民工是城市市政建設(shè)的重要?jiǎng)趧?dòng)力隊(duì)伍。城市環(huán)境的改變，城市生活的重大改變，城市公共設(shè)施的改善，城市創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值的增加，所有這些城里人引以為豪的事情，都離不開農(nóng)民工的貢獻(xiàn)。其次，農(nóng)民工是城市第三產(chǎn)業(yè)的重要力量。城市居民現(xiàn)在越來(lái)越感到日常生活離不開農(nóng)民工，農(nóng)民工進(jìn)城拾遺補(bǔ)缺，把許多勞動(dòng)強(qiáng)度大的臟重累險(xiǎn)活都攬了下來(lái)，在建筑、運(yùn)輸、農(nóng)貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)成了城市經(jīng)濟(jì)不可缺少的力量。再次，農(nóng)民工促進(jìn)工業(yè)化、城市化的發(fā)展。城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要?jiǎng)趧?dòng)力，形成對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)的“拉力”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，也需要向城市轉(zhuǎn)移，形成“推力”。最后，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了大批廉價(jià)勞動(dòng)力的充分供給，促進(jìn)了勞動(dòng)密集型加工業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如玩具、服裝、鞋類、皮革制品等加工產(chǎn)品出口大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)出口的13億雙鞋中絕大部分農(nóng)民工生產(chǎn)的。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，有這樣一筆賬：一個(gè)進(jìn)城農(nóng)民工一年給城市創(chuàng)造的價(jià)值大約在25000元左右，而一個(gè)農(nóng)民工一年充其量才拿走8000元，剩余的17000元都留給了打工所在的城市。照這樣計(jì)算，如果一個(gè)城市有10萬(wàn)農(nóng)民工務(wù)工，這些農(nóng)民工為這個(gè)城市創(chuàng)造的價(jià)值一年就是17個(gè)億，如果有100萬(wàn)農(nóng)民工呢，那就是170個(gè)億。目前，一般的中等城市吸納的農(nóng)民工大都在10萬(wàn)人以上，大城市吸納的農(nóng)民工100萬(wàn)人以上的也不在少數(shù)，農(nóng)民工為城市創(chuàng)造的價(jià)值可想而知。
再者，農(nóng)民工促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)日益明顯，加速了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。首先，農(nóng)民工參與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶來(lái)了我國(guó)城市化水平的提高，同時(shí)改變了長(zhǎng)期以來(lái)東、西部地區(qū)城市分布嚴(yán)重不均的狀況。其次，農(nóng)民工對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。最后，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商一定程度上打破了城鄉(xiāng)分割的社會(huì)結(jié)構(gòu)，加速了城市社會(huì)的變遷。大量農(nóng)民工的存在，為我國(guó)工業(yè)化建設(shè)提供了大量的勞動(dòng)力，并由于農(nóng)民工在體制外就業(yè)，進(jìn)入和退出崗位完全依賴市場(chǎng)，政府不付出制度成本，農(nóng)民工便形成了一個(gè)勞動(dòng)力資源的“蓄水池”，從而提高了勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)效率，加快了勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，并沖破了城鄉(xiāng)分割的社會(huì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了城市勞動(dòng)力的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為城市經(jīng)濟(jì)體制改革注入了推動(dòng)力。
當(dāng)然，大批外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)城開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)疑增加了城市就業(yè)壓力，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員同樣面臨著失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)，城市的犯罪現(xiàn)象有上升的勢(shì)頭，給城市的管理帶來(lái)了一定的不便，而且農(nóng)民工在城市的生活狀況很艱難，他們背土離鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)的親人也因此感到孤獨(dú)和缺乏親情。
二．農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀
說(shuō)農(nóng)民工問(wèn)題不容回避，是因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)客觀存在，它已經(jīng)成為城市不可或缺的一部分。現(xiàn)在的問(wèn)題已不是要探討農(nóng)民進(jìn)城的利弊得失，而是如同溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所指出的，是“要改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。最近幾年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果均顯示出，我國(guó)農(nóng)民進(jìn)城流動(dòng)的數(shù)量越來(lái)越大，2002年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是，目前有9400萬(wàn)的農(nóng)村人口在城市務(wù)工，并且這個(gè)數(shù)量還在以每年400－500萬(wàn)人的速度增加，越是大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工的數(shù)量越多。其中70％以上的農(nóng)民工在縣級(jí)以上城市務(wù)工，30％左右集中在小城鎮(zhèn)。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)就業(yè)承受很大壓力。一方面用人單位提供了工作崗位，另一方面卻是農(nóng)民工找不到活干，出現(xiàn)了 “有工無(wú)人做”，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的。首先，大多數(shù)的農(nóng)民工文化水平不高，缺乏一技之長(zhǎng)，無(wú)法達(dá)到用人單位的要求；其次，農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)有所提高，在選擇單位時(shí)不僅僅從工資方面考慮，對(duì)用人單位的福利待遇、工作環(huán)境等各方面也有了更高的要求；第三，目前進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工大部分是18至25歲的年青人，他們沒(méi)有太多的工作經(jīng)驗(yàn)，也基本上沒(méi)干過(guò)什么活，缺乏吃苦耐勞的精神，但卻對(duì)工資、待遇等方面的要求過(guò)高，因此很難找到合適的工作。這種情況下出現(xiàn)的勞動(dòng)力短缺，是一種結(jié)構(gòu)性失業(yè)。即市場(chǎng)需要的勞動(dòng)力有一定的職業(yè)技能門檻，而許多勞動(dòng)力因?yàn)槿狈寄芏魂P(guān)在就業(yè)的大門外。目前許多企業(yè)急需的，并不是那些普通民工，而是立即能上崗的熟練工。而沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)的民工，四處奔波也難以找到工作。所謂的“民工荒”，實(shí)際是緊缺熟練工。因此大部分農(nóng)民工如果找到工作，基本是沒(méi)有門檻而只需要力氣的低技術(shù)、低收入的體力活。因此，局部地區(qū)和行業(yè)雖出現(xiàn)“招工難”，也不能認(rèn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，民工和其他勞動(dòng)力的就業(yè)門檻在逐漸提高。沒(méi)有一定職業(yè)技能民工，面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
三．農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)存在的問(wèn)題
近來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)主要存在著以下的問(wèn)題：
一是就業(yè)的組織化程度低，具有較大的盲目性。調(diào)查顯示，通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出就業(yè)的人員只占13.3%，通過(guò)中介組織介紹和廣告信息引導(dǎo)就業(yè)的人員僅占總數(shù)的3.3％，還有83.4%的民工是通過(guò)親友介紹或自發(fā)外出的。他們的外出具有較大的盲目性，有的徒勞返鄉(xiāng)，有的滯留城市，有的被非法中介和虛假信息誘騙，人身和經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到很大傷害。
二是農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。目前，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力普遍偏低，農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足；雖然農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、工會(huì)等部門都在開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，但缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理，培訓(xùn)資源沒(méi)有得到綜合利用；培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，主觀性培訓(xùn)較多，技能性和“訂單式”培訓(xùn)較少；培訓(xùn)師資和培訓(xùn)教材不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。
三是合法權(quán)益沒(méi)能得到有效保護(hù)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是很多民工未簽勞動(dòng)合同，農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)缺乏基礎(chǔ)。二是農(nóng)民工基本上沒(méi)有定量或固定的勞動(dòng)時(shí)間。據(jù)調(diào)查，有73.3%的民工工作在10小時(shí)以上，最長(zhǎng)的達(dá)13個(gè)小時(shí)。三是用工單位沒(méi)給民工辦理工傷保險(xiǎn)和提供工傷費(fèi)用。四是拖欠民工工資現(xiàn)象依然存在。五是進(jìn)城就業(yè)民工受歧視的現(xiàn)象仍有發(fā)生。六是民工法律意識(shí)仍很淡薄。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，只有36.7%的民工選擇“找勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)”處理。
四是醫(yī)療保障制度建設(shè)滯后，看病無(wú)保障。調(diào)查顯示，有醫(yī)療保險(xiǎn)的只有3.3%，還有96.7%的民工沒(méi)有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。他們生病以后只有16.7%的人會(huì)選擇直接去醫(yī)院，83.3%的人是自己隨便買點(diǎn)藥吃或硬扛。
五是民工子女入學(xué)“門檻”高。在被調(diào)查的130位外出進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工中，有學(xué)齡（幼齡）子女的78人，其中有33.1%的民工帶著子女外出進(jìn)城務(wù)工，并在就業(yè)城市上學(xué)，入學(xué)收費(fèi)與當(dāng)?shù)爻鞘腥俗优嗤恼?6.9%，還有33.3%的民工子女因沒(méi)有城市戶口需要交納較高的各種費(fèi)用才能入學(xué)。
六是政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。近年來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策措施，做了大量工作。但是，還存在著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確、部門之間各自為政、缺乏統(tǒng)籌就業(yè)的政策規(guī)定和相關(guān)法律、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，影響了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。
四．促進(jìn)農(nóng)民工外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的措施
一.是用漸進(jìn)的方式改善戶籍制度，授予農(nóng)村外出務(wù)工者與永久居民類似的基本權(quán)利。加強(qiáng)法律和行政體系，確保農(nóng)民工作為輸入地長(zhǎng)期居民的權(quán)利，包括購(gòu)買或租賃房屋的權(quán)利，獲得基本的醫(yī)療保健和子女接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。同時(shí)，至少保留輸出地居民的一部分權(quán)利（特別是對(duì)土地的權(quán)利），繼續(xù)維系他們和家鄉(xiāng)的關(guān)系，保持他們對(duì)于家鄉(xiāng)的認(rèn)同感。
二.是進(jìn)一步促進(jìn)輸出地和輸入地政府之間的合作，使他們能夠共同設(shè)置相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同支付為農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供公共產(chǎn)品所需的資金。
三.是四是促進(jìn)把農(nóng)民工納入決策機(jī)制的形成，也就是說(shuō)在決策中也能夠考慮到他們的利益，使農(nóng)村外出務(wù)工群體無(wú)論對(duì)輸出地還是輸入地的事務(wù)，都有一定的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。
四.是確保農(nóng)民工得到公平的待遇。廢除任何限制農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)尋找工作或者臨時(shí)性工作的不公平限制；確保法律程序的實(shí)施，包括和農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者簽訂合同，及時(shí)發(fā)工資，不找任何理由拖延或者克扣工資；改善農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者的工作和生活條件，特別是農(nóng)村外出務(wù)工的女性勞動(dòng)者，包括健康、衛(wèi)生和安全；為農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供以自愿為基礎(chǔ)的技術(shù)和法律培訓(xùn)，不能征收任何不合理的費(fèi)用；為他們的子女受教育安排不同的渠道，使其子女在教育上所獲得的待遇和城市居民的子女不應(yīng)有所差異；加強(qiáng)適當(dāng)?shù)墓芾恚ㄓ?jì)劃生育、就業(yè)、衛(wèi)生和法律援助。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)民工外出務(wù)工情況的調(diào)查報(bào)告篇五
進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告
班級(jí)：姓名：學(xué)號(hào)：
上個(gè)學(xué)期末老師給我們布置了一次課外作業(yè)，在暑假進(jìn)行一次課外實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。在這次實(shí)踐活動(dòng)中，我選擇了“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工情況的調(diào)查”這個(gè)主題，而這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)的地點(diǎn)選擇在廣東東莞沙田鎮(zhèn)一家大型出口玩具廠，選擇這里是因?yàn)檫@里工業(yè)化程度高，大小工廠眾多，聚集了大量的農(nóng)民工，具有典型的代表性，能夠很好地反映出農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的情況。同時(shí)，我本人也在這里進(jìn)行暑期工活動(dòng)，一邊工作一邊進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查主要以訪談的形式進(jìn)行，為期一個(gè)半月。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題已經(jīng)成了社會(huì)就業(yè)中的一個(gè)重要問(wèn)題，是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特有的現(xiàn)象。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在社會(huì)農(nóng)民工扮演著重要的角色，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)，而解決他們的問(wèn)題有助于社會(huì)更好的發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。調(diào)查結(jié)果表明：目前,該工業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和生存狀況有所改善,但部分農(nóng)民工仍然面臨著工資待遇偏低、工作強(qiáng)度大、子女上學(xué)難等問(wèn)題。
一、沙田鎮(zhèn)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工基本情況
1、多項(xiàng)措施保障農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。近年來(lái)，廣東省各級(jí)政府相應(yīng)出臺(tái)了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益的政策措施，重點(diǎn)解決農(nóng)民工工資拖欠與克扣問(wèn)題。如某市政府出臺(tái)了《關(guān)于建筑施工企業(yè)繳納農(nóng)民工工薪預(yù)留金的規(guī)定》，要求建筑中標(biāo)的工程項(xiàng)目，首先到勞動(dòng)保障部門申報(bào)，按工程造價(jià)中工資總額的20％收取農(nóng)民工工薪預(yù)留金，如果建設(shè)單位或建筑企業(yè)不能按期支付農(nóng)民工工資，則直接從預(yù)留金中支付。
2、農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高。為幫助農(nóng)民工提高維權(quán)意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展農(nóng)民工務(wù)工前法律培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》，借助新聞媒體開展普法宣傳，提高務(wù)工農(nóng)民的法律意識(shí)，有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
3、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度加大。為提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，近年來(lái)有關(guān)政府部門進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作力度。如民田鎮(zhèn)政府不但組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)，還幫他們找到合適的工作。
二、存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)民工待遇普遍偏低。多數(shù)農(nóng)民工的工作單位沒(méi)有提供加班補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等福利待遇。另外，單位為農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)的比重較低。根據(jù)去年的一次城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專項(xiàng)調(diào)查100名不同職業(yè)的農(nóng)民工中，僅有13.2%的農(nóng)民工購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中有8.2%的農(nóng)民工是由單位或單位出資一部分購(gòu)買；僅有14.3%的農(nóng)民工購(gòu)買了醫(yī)療保險(xiǎn)，其中由單位或單位出資一部分購(gòu)買的僅占
7.3%；僅有5.5%的農(nóng)民工購(gòu)買了失業(yè)保險(xiǎn)，其中由單位或單位出資一部分購(gòu)買的僅占4.4%。
2、農(nóng)民工工資克扣、拖欠現(xiàn)象依然存在。盡管政府部門在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面作了大量工作，取得顯著成效，但仍存在克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，很多在建筑工地當(dāng)苦工的農(nóng)民工，辛辛苦苦干了一年活，老板在春節(jié)前
會(huì)先押工人幾個(gè)月的工作，春節(jié)后才把上年的工資結(jié)清，據(jù)了解，多數(shù)農(nóng)民工工資歷來(lái)是1個(gè)月壓1個(gè)月發(fā)放的。全市給個(gè)體打工的農(nóng)民工中，有60%的人不同程度地存在被克扣或拖欠過(guò)工資現(xiàn)象。
3、依然存在農(nóng)民工沒(méi)有簽定勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。由于農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，他們的法律意識(shí)淡薄，對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)了解不足，特別是規(guī)模較小的個(gè)體用人單位農(nóng)民工沒(méi)有簽定勞動(dòng)合同，或簽定了損害自己利益的合同。我調(diào)查的30名農(nóng)民工中有20%的人員沒(méi)有和用工單位簽定勞動(dòng)合同，其中6%的人竟不知道要與用工單位簽定勞動(dòng)合同。
4、部分農(nóng)民工子女教育問(wèn)題得不到保障。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女教育問(wèn)題是已婚的農(nóng)民工最關(guān)心的問(wèn)題，其中多數(shù)農(nóng)民工把孩子放在鄉(xiāng)下由雙方父母或妻子監(jiān)護(hù)，但由于生產(chǎn)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)都落在鄉(xiāng)下父母或妻子身上，造成家庭對(duì)孩子的教育精力嚴(yán)重不足。對(duì)于跟著父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女，也由于城市高昂的擇校費(fèi)被擋在校門之外。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的子女學(xué)習(xí)成績(jī)較差者居多，還有個(gè)別孩子十四五歲就輟學(xué)在家。
5、農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的組織化程度較低。目前農(nóng)民工在城市找工作主要渠道是靠定居在本地的親屬、朋友和同樣是在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹。通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和家鄉(xiāng)政府組織等途徑找工作的農(nóng)民工很少。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工不愿意通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)找工作的原因是存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，有些甚至交了錢卻找不到合適滿意的工作。
三、相關(guān)建議
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)。為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，確實(shí)保障他們的合法權(quán)益不受侵害，制定科學(xué)的轉(zhuǎn)移規(guī)劃，使增加農(nóng)民收入同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，做好跟蹤服務(wù)，科學(xué)合理的配置和運(yùn)用好勞動(dòng)力資源，有效地統(tǒng)籌社會(huì)和諧發(fā)展。
2、增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體和各種形式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律培訓(xùn)，讓他們自覺(jué)的遵守法律，在法律允許的范圍內(nèi)生活和勞動(dòng)。同時(shí)，也提高他們的維權(quán)意識(shí)，學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己，避免誤入歧途和造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、加強(qiáng)農(nóng)民工的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力，促進(jìn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮本地職業(yè)高中、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等教育資源的作用，進(jìn)一步提高外出務(wù)工人員就業(yè)素質(zhì)。
4、提高農(nóng)民工外出的組織化程度。建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，全面搜集和及時(shí)反饋各地務(wù)工信息，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的勞務(wù)信息，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)勞動(dòng)力資源由分散向集中轉(zhuǎn)變。
綜上所述，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工方面確實(shí)存在著很大的問(wèn)題，但是我認(rèn)為仍然要鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工這不僅僅是因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的需要，同時(shí)這更是農(nóng)民致富奔小康的捷徑，也是我們建設(shè)主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距的必經(jīng)之路，而且這也為我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了極大的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。還是以我們家鄉(xiāng)為例，這些年，我們村的面貌有了很大的改觀，在外打工的那些人基本上都蓋上了樓房，現(xiàn)在在村子里面已經(jīng)鮮見瓦房了。生活上的改觀更是顯而易見，吃、喝、穿、都比以前上檔次了。以前上街對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一件很奢侈的事情,可現(xiàn)在人們隔三岔五的就上街消遣。所以我們更應(yīng)該找出其中存在的問(wèn)題，并加以解決。
這次的實(shí)踐活動(dòng)收獲很多，在整個(gè)活動(dòng)調(diào)查中，我學(xué)會(huì)了更好地與他人的溝通交流，同時(shí)整個(gè)過(guò)程雖然是艱辛的，我很慶幸自己能夠堅(jiān)持下來(lái)，作為一個(gè)大學(xué)生，不僅要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要多實(shí)踐，關(guān)心的身邊的人或事。之所以說(shuō)這次活動(dòng)是格外有意義的是：這次活動(dòng)，我更加深切地感受到父母親掙錢的艱辛與不容易，我會(huì)好好努力學(xué)習(xí)，讓父母能夠過(guò)上幸福的生活！
沙田鎮(zhèn)農(nóng)民工是我國(guó)廣大進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工情況的一個(gè)縮影，他們不是為養(yǎng)家糊口到城市打工的“過(guò)客”，更加渴望融入城市、扎根城市，尋求更好的發(fā)展。然而，身處城市與農(nóng)村的邊緣，他們也有更多的困惑和迷茫。希望更多人走近新生代農(nóng)民工的生活，觸摸他們的“進(jìn)城”夢(mèng)。