“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導部門的指導。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇一
棚戶區(qū)缺乏消防公共設(shè)施等大量的消防安全問題,一直以來都是火災防控難點和薄弱環(huán)節(jié),始終給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅。下面大家隨應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)小編來看看武漢消防“五條建議”助力棚戶區(qū)防火安全,希望對大家有所幫助。
棚戶區(qū)存在于城市范圍內(nèi),有著私拉亂接電線、消防通道狹窄、房屋耐火等級低、缺乏消防水源、用電用火不規(guī)范、缺乏消防公共設(shè)施等大量的消防安全問題,一直以來都是火災防控難點和薄弱環(huán)節(jié),始終給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅。武漢市公安消防局在此發(fā)布“五條建議”助力棚戶區(qū)防火安全,請廣大市民學習、參考。
一、注意電氣線路安全。棚戶區(qū)內(nèi)的電氣線路大多已安裝很多年,電氣線路老化嚴重,且存在亂拉亂接、裸線直接敷設(shè)在建筑的可燃構(gòu)建上等現(xiàn)象。一旦電氣線路發(fā)生過負荷、接觸不良、短路等,極易引發(fā)火災事故。因此,棚戶區(qū)居民要定期檢查電氣線路安全,嚴禁亂接亂拉電線,不用偽劣不合格產(chǎn)品,如有發(fā)現(xiàn)問題,要及時更換。
二、減少廢棄雜物的堆放。由于棚戶區(qū)采用大量木料亂搭亂建,住戶家庭的廢棄雜物亂堆亂放,增大了區(qū)域內(nèi)的火災負荷。特別是廢棄紙箱、塑料瓶等可燃物,一旦被點燃,極有可能大范圍蔓延,造成“火燒連營”的'慘劇。因此,居民要定期對周圍的廢棄雜物進行清理,確保有一個舒適、安全的生活環(huán)境。
三、杜絕違章搭建。大多數(shù)居民為了生活方便大量違章搭建,大多以木料、土坯為承重結(jié)構(gòu)。加之建筑密度大,房屋互相緊鄰,建筑之間沒有可靠的防火分隔,隱患十分突出。
四、嚴禁占用消防車道。棚戶區(qū)及周邊的道路蜿蜒曲折、狹窄幽深,消防車基本無法駛?cè)?,無法第一時間靠近火場、滅火救人。為此,棚戶區(qū)內(nèi)應禁止車輛亂停亂放、禁止占道違法經(jīng)營,如有此類違法行為,市民可向消防部門舉報。
五、安全用火、用電。棚戶區(qū)內(nèi)居民普遍使用的是燃煤灶和柴灶,存在大量煙囪,使用的時候也沒有考慮與柴火堆合理分開設(shè)置,在一定程度上增大了生活用火的不安全性。在日常生活中,居民要加強用火、用電防范,不使用大功率電器及“三無”產(chǎn)品,做到人走斷電。
2.消防建筑設(shè)計防火規(guī)范
3.防火安全知識資料
4.森林防火安全教案
6.建筑防火工程消防設(shè)計文件審查要點
8.防火防盜安全知識培訓資料
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇二
根據(jù)國務院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)和自治區(qū)保障辦《關(guān)于做好—x年全區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和x年棚戶區(qū)改造計劃編制的通知》(桂保障辦〔〕22號)要求,為加快推進我市各類棚戶區(qū)改造工作,有效改善困難群眾住房條件,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進地方經(jīng)濟增長與社會和諧,特制定本工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,以改善群眾住房條件作為出發(fā)點和落腳點,加快推進各類棚戶區(qū)改造,使居民住房條件明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。
則
(一)科學規(guī)劃,分步實施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府財政能力,結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃,合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標任務,量力而行、逐步推進。市中心城區(qū)要結(jié)合郁江堤路園工程、東湖整治工程、高鐵工程、園博園項目、白凹窩整治、城中村改造以及城區(qū)交通干道建設(shè)征拆工作,分步實施棚戶區(qū)改造。
(二)政府主導,市場運作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強。要堅持全市統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))政府負責行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造的實施工作,實行縣(市、區(qū))長負責制。要發(fā)揮好各級政府的組織引導作用,在政策和資金等方面給予積極支持;注重發(fā)揮市場機制的作用,充分調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性,動員社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜,注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求,科學利用空間,有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結(jié)合,合理界定改造范圍。對規(guī)劃保留的建筑,主要進行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護城市傳統(tǒng)風貌特色,保護歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動文物。
(四)完善配套,同步建設(shè)。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務設(shè)施的建設(shè),促進以改善民生為重點的社會建設(shè)。
(五)因地制宜,多式改造。對列入改造計劃的項目,要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上,因地制宜制定改造方案。對有商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),應當通過房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式進行重建。對改造難度大、經(jīng)當?shù)卣J定不具備商業(yè)開發(fā)價值的棚戶區(qū),可由政府直接組織實施改造,擇優(yōu)選擇業(yè)主單位,其基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套設(shè)施建設(shè)由政府及有條件的工礦企業(yè)承擔。
列入改造范圍的城市棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,建筑面積超過20xx平方米或改造戶在50戶以上并符合下列條件之一的集中居住區(qū):一是房屋破損嚴重,房齡超過40年的房屋比重達到50%以上;二是符合《建設(shè)部關(guān)于修訂〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第129號)規(guī)定的三、四類條件的房屋占50%以上;三是基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達不到規(guī)定標準,存在嚴重安全隱患。
列入改造范圍的工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,由國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)管理的建筑密度大、年久殘舊、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生活環(huán)境差、建筑面積在20xx平方米以上或改造戶數(shù)超過50戶以上危舊房集中連片的筒子樓或職工住宅區(qū)。
國有林區(qū)、墾區(qū)危房改造參照國務院《意見》和本要點執(zhí)行。
(一)調(diào)查摸底階段(x年8月30日前)
1.城鎮(zhèn)部分以縣(市、區(qū))為單位組織調(diào)查摸底,由縣(市、區(qū))政府負責組織;國有林區(qū)部分由市林業(yè)行政主管部門負責;國有墾區(qū)部分由西江農(nóng)場負責。各責任單位于8月25日前匯總并上報摸底情況。
2.通過各種新聞媒體廣泛宣傳。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組負責。宣傳工作貫穿于整個改造過程。
3.匯總整理全市摸底情況。由市安居工程領(lǐng)導小組辦公室負責。于x年8月30日前完成摸底情況匯總。
(二)動員部署階段(x年9月1日—10月31日)
1.編制《貴港市-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》和《貴港市x年度棚戶區(qū)改造實施計劃》,報市人民政府審批后上報自治區(qū)。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室具體負責。10月4日前完成編制、審批和上報工作。
2.召開動員大會。由市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室和市政府七秘具體負責。10月20日前完成。
3.各級政府和責任單位簽訂《棚戶區(qū)改造工作責任狀》,10月31日前完成。
(三)組織實施階段(x年至x年)
x年完成282戶;
x年完成五年改造任務總數(shù)的25%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的30%;
x年完成五年改造任務總數(shù)的剩余任務。
上述任務,在每年初連同各縣(市、區(qū))年度保障房目標任務一并明確和下達。
(四)檢查驗收階段(每年第四季度)
1.列入“三年目標行動計劃”的項目,每月督查1次以上,通報1次以上。由各項目督查組負責。
2.列入全市保障性安居工程的項目,每月督查1次以上;每季通報1次以上。由各安居工程領(lǐng)導小組辦公室和各行政主管部門負責。
3.市保障性安居工程領(lǐng)導小組辦公室在第四季度對各縣(市、區(qū))完成年度改造任務情況進行驗收??荚u結(jié)果列入當?shù)乜冃Э荚u和問責內(nèi)容。
縣(市、區(qū))政府: 制定實施細則,搞好前期摸底調(diào)查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區(qū)房屋拆遷安置、資金監(jiān)管和社會穩(wěn)定工作,制止棚戶區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為。
發(fā)展和改革部門: 協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃,負責安置住宅建設(shè)項目立項審批工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門: 負責棚戶區(qū)改造工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;牽頭組織國土、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、住房保障等部門落實棚戶區(qū)認定工作;負責工程建設(shè)質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查;組織新建小區(qū)的綜合驗收;編制擬改造片區(qū)和異地安置地塊的詳細規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計條件,規(guī)劃相應的回遷安置和商業(yè)開發(fā)用地,審批棚戶區(qū)改造中新建小區(qū)規(guī)劃方案,對棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行查處。
財政部門: 協(xié)助業(yè)主爭取國家、自治區(qū)的支持資金,落實本級財政建設(shè)資金和其他補貼資金。
國土資源部門:協(xié)助制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃,根據(jù)規(guī)劃預留棚戶區(qū)改造年度土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設(shè)地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區(qū)改造項目土地手續(xù)。
住房保障和房產(chǎn)管理部門:協(xié)助市保障性安居工程領(lǐng)導小組開展工作;負責棚戶區(qū)改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設(shè)的組織協(xié)調(diào),指導各縣(市、區(qū))落實住房保障工作。
監(jiān)察部門:負責棚戶區(qū)改造工作的全程監(jiān)督、問責。
林業(yè)部門:負責國有林區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、匯總上報、項目實施的督導、檢查工作。
西江農(nóng)場:負責本墾區(qū)棚戶區(qū)改造的調(diào)查摸底、規(guī)劃、匯總上報,以及項目的實施、督導、檢查工作。
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇三
發(fā)包方: (以下簡稱甲方)
承包方: (以下簡稱乙方)
一、 工程內(nèi)容及承包方式
1、工程內(nèi)容:
3、承包方式:本工程按包工不包主材的方式進行承包。
4、工程工期:從 年 月 日至 年 月 日。
二、工程價款的支付方式
5、工程價款的支付方式:
、工程竣工,經(jīng)甲、乙雙方及現(xiàn)場監(jiān)理共同驗收合格后,乙方提交了本工程的全部竣工資料,扣出甲方墊付的主材費用和5%的質(zhì)保金后(質(zhì)保期一年),甲方支付乙方工程安裝費的75%。
、保修條款:本工程保修期為一年(保修期從工程驗收合格,投入運行之日起計算),保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題,甲方即向乙方付清質(zhì)量保證金。
、費用支付以轉(zhuǎn)賬支票或電匯方式進行。
三、工程管理
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇四
根據(jù)城建環(huán)資工委20xx年工作安排,10月下旬,市xxx會副主任余敏輝帶領(lǐng)城建環(huán)資工委的同志和部分市人大代表,對我市棚戶區(qū)改造工作進行了調(diào)研。調(diào)研組實地查看了相山區(qū)棚戶區(qū)改造項目,聽取了關(guān)于我市棚戶區(qū)改造工作情況的匯報,并與市房管局負責人進行了座談交流。
一、主要做法及成效
(二)主要做法及成效
一是加強組織領(lǐng)導。市委、市政府主要領(lǐng)導多次調(diào)研棚戶區(qū)改造工作,專題研究部署棚改工作,并親自帶隊到省開行、省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)貸款。市政府成立了市棚改指揮部,由市長任指揮長,市委副書記、常務副市長、分管市長任副指揮長。市棚改指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,經(jīng)常深入棚改現(xiàn)場督查指導,按時召開棚改周例會,實行“三個一”工作法(一會制審核、一表制推進、一屏幕掌控),保證了棚改工作順利推進。
二是完善工作機制。市政府與各縣區(qū)簽訂棚改目標責任書,市棚改辦對照月度征遷計劃,每月底督查上月計劃,壓茬推進。將棚改工作納入政府目標考核體系,作為縣區(qū)民生工程的重要考核內(nèi)容,并與領(lǐng)導干部個人年度考核掛鉤,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策,建立嚴格的工程質(zhì)量終身責任追究制,嚴防“豆腐渣”類工程,讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。
三是創(chuàng)新棚改模式。出臺棚改安置政策,除按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積外,增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎勵;購房券出票日6個月內(nèi)可在市內(nèi)自主選擇商品房、安置房、保障房等,有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉(zhuǎn)用通道。支持成立居民自治改造委員會(簡稱“自改委”),“自改委”成員全過程參與棚改,讓群眾做群眾的思想工作,實現(xiàn)了自主改造、自愿搬遷。
四是簡化工作流程。整合房管、公積金、地稅、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等涉房部門和房企入駐房產(chǎn)超市,設(shè)立78個服務窗口,涵蓋房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、樓盤銷售、金融服務、裝修裝飾等51項涉房服務項目。對辦事窗口充分授權(quán),不斷優(yōu)化項目流程,精簡服務流程,全程一次性收取材料。推行一個窗口進、一個人跟蹤、一個人協(xié)調(diào)、一個窗口答復、一個窗口辦理的“五個一”服務和“朝九晚五”工作制,打通服務群眾“最后一公里”。
五是加強政策宣傳。通過在《淮北日報》、淮北廣播電視電臺開設(shè)專欄,編印《棚改動態(tài)簡報》、《棚戶區(qū)改造讀本》等宣傳資料,發(fā)送“聚焦棚改”手機短信,利用微信平臺舉辦知識競賽等多種方式,開展棚改政策宣傳,營造濃厚氛圍。組織對市棚改領(lǐng)導小組成員單位、縣區(qū)政府、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)主要負責同志進行棚改業(yè)務培訓,讓參與這項工作的同志能夠吃透政策、用好政策,最大限度地爭取群眾的理解和配合。
全市棚戶區(qū)改造直接投資300多億元,在滿足群眾住房需求的同時,還有力拉動了經(jīng)濟發(fā)展,改善了人居環(huán)境,促進了社會和諧,實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的雙贏。
二、存在的困難和問題
(一)目標任務仍有差距
雖然省里的任務已完成,但市委、市政府自我加壓的任務還很艱巨,有些棚戶區(qū)情況復雜,征遷難度大,仍處于前期工作階段,直接影響整體棚戶區(qū)改造進度?;吹V集團、皖北煤電集團等駐淮企業(yè)棚戶區(qū)改造還沒有和市里完全融合推進,尚未形成“一盤棋”的工作格局,全市棚改工作進展及成效還不均衡。
(二)資金支出進度較慢。一方面,今年農(nóng)發(fā)行貸款授信較晚;另一方面,放款時要求提供項目預售許可證等手續(xù),而“限房價、競地價”棚改項目須達到一定的進度才能辦理預售許可證,導致貸款資金不能及時到位和使用。
(三)少數(shù)棚改項目存在進展緩慢問題。少數(shù)棚改項目,因部分群眾嫌評估價格低,加上少數(shù)市直單位涉及到的棚改搬遷項目,因嫌評估價格低而簽約、搬遷較慢,工作不主動,宣傳不到位,形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關(guān)單位的公職人員,大局意識不強,不能起到示范帶頭作用,導致拆遷工作進展緩慢。
(四)貨幣化安置房源大幅減少
由于棚改貨幣化安置政策和購房券的推行,今年商品住房去庫存效果明顯,商品住房房源大幅減少,棚改居民在市場上租房、購房存在困難,在一定程度上影響了征收進度。
三、幾點建議
(一)有力有序推進棚改
我市雖然完成了省下達任務,但自我加壓任務還比較艱巨,市政府要進一步完善相關(guān)政策,優(yōu)化工作機制。市直各部門、縣區(qū)政府和駐淮企業(yè)要提高政治站位,增強全局意識,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持多措并舉,有力有序推進棚改工作。
(二)以問題為導向破解棚改難題
針對項目推進中存在的征遷、土地及前期手續(xù)辦理等問題,市政府要要認真研究解決措施,抓緊制定解決方案,集中力量盡早破解項目難題,做好項目問題跟蹤,及時報送問題解決情況,加快項目推進,壓實責任,有序推進。加強與駐淮企業(yè)的協(xié)調(diào),幫助和支持兩大礦業(yè)集團加快棚改工作,推動我市棚改工作均衡進展,形成全市棚改工作一盤棋的良好格局,確保順利完成全年目標任務。
(三)科學規(guī)劃棚改騰空的土地
由規(guī)劃部門牽頭,按照中央城市工作會議“合理安排建設(shè)用地,推動城市集約發(fā)展”的要求,對改造地塊特別是安置地塊的規(guī)劃方案進行科學論證,提高土地利用效率。通過調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃、改善人居環(huán)境、完善生活配套設(shè)施、提升城市品質(zhì)等方式提升土地出讓價格,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)棚改資金大體平衡。
(四)提升棚改貸款使用效率
市政府要協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極跟進國開行、農(nóng)發(fā)行,加快已授信資金的放貸。定期召開棚改貸款資金使用情況專題會,建立重點監(jiān)控項目庫,明確解決方案,提高貸款使用率。加強對項目資金管理、使用的監(jiān)管,開展項目資金績效評估,切實提高資金使用效益。
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇五
城市棚戶區(qū)的改造工作的進行,是對城市規(guī)劃的一次合理設(shè)計,通過改造棚戶區(qū),增加城市的可流動性和美觀,便于居民居住,下面就是城市棚戶區(qū)改造方案,歡迎大家查看閱讀。
實施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項重要舉措,也是廣大人民群眾的迫切要求。
為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐,改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位,根據(jù)財綜〔21〕46號《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城全省棚戶區(qū)改造實施意見》(青政辦〔213〕194號)文件精神,依據(jù)棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)城市棚戶區(qū)改造任務及舊城區(qū)改造實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐,著力改善城市低收人家庭的居住條件,同時把城市棚戶區(qū)改造與推動城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合,使樂都城市建設(shè)煥發(fā)新的生機與活力,推動經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、基本原則
(一)政府主導,市場運作。
區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點工程,統(tǒng)籌組織安排,強化檢查指導。
城市棚戶區(qū)改造實行市場化運作,將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開發(fā)、保障性住房建設(shè)相結(jié)合,與城市總體規(guī)劃相結(jié)合,積極拓展融資渠道,多渠道籌措資金,吸引社會資金參與城市棚戶區(qū)改造。
(二)多方結(jié)合,綜合開發(fā)。
棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來,注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動各方面積極性,鼓勵綜合開發(fā)。
(三)整體推進,配套建設(shè)。
堅持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學校、商業(yè)等公共服務設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范與標準,按照城市總體規(guī)劃的要求,將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。
要嚴格執(zhí)行拆遷法規(guī),依法保護拆遷當事人的合法權(quán)益,嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷,對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設(shè)標準
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標:根據(jù)上級下達任務,我區(qū)需完成585戶城市棚戶區(qū)改造,今年全部開工建設(shè)。
改造范圍:西門口舊城區(qū)改造1戶、后花園舊城區(qū)改造xx戶、東關(guān)舊城區(qū)改造13戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造13戶、樂都工業(yè)園區(qū)85戶。
如上述區(qū)域未按要求及時開工建設(shè),可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(二)建設(shè)標準。
充分考慮棚戶區(qū)居民的購買能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在9平方米以內(nèi)。
(三)建設(shè)實施單位。
西門口舊城區(qū)改造由樂都祥泰房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施,后花園舊城區(qū)改造由樂都國民房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施,東關(guān)舊城區(qū)改造由樂都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司組織實施,農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織實施,樂都工業(yè)園區(qū)85戶由樂都裝備制造園投資建設(shè)有限公司組織實施。
四、政策措施
列入城市棚戶區(qū)改造計劃的項目享受以下優(yōu)惠政策,城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。
堅持多渠道籌措資金的原則,積極爭取國家、省的政策和資金支持,開辟政府、開發(fā)企業(yè)和個人多元化籌資渠道,解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。
區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項目優(yōu)先列入土地供應計劃和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)計劃。
(三)優(yōu)惠政策。
依據(jù)青政辦〔211〕48號文精神,城市棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項目,免收行政事業(yè)性收費和政府性基金,免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據(jù)財稅〔21〕42號文精神并可享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(四)拆遷安置政策。
堅持貨幣安置與實物安置相結(jié)合的原則,按照城市總體規(guī)劃要求,實行就地、就近自愿選擇,多元安置,充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題,在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。
城市棚戶區(qū)改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
五、組織實施
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。
樂都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導小組全權(quán)負責,全面落實城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關(guān)政策。
區(qū)發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃、審計、房產(chǎn)等有關(guān)部門和有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)公司要切實增強大局意識、責任意識,各司其職,各負其責,全面加快棚戶區(qū)改造進度。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。
根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進行規(guī)劃,嚴格規(guī)劃設(shè)計,分步實施,設(shè)計既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
(三)規(guī)范資金管理。
棚戶區(qū)改造專項補助資金在房產(chǎn)局設(shè)立專戶,專戶儲存、專賬核算、專款專用、財政監(jiān)督,實行封閉運行。
住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
(四)完善檔案管理。
改造工程建設(shè)檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。
住戶檔案實行一戶一檔,建設(shè)檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整,做到專人負責、資料齊全、管理規(guī)范,確保信息全部歸檔,數(shù)據(jù)準確無誤。
(五)強化監(jiān)督,提高效能。
區(qū)監(jiān)察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設(shè)全過程實施跟蹤監(jiān)督,確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開、公平、公正。
區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導小組要不定期組織人員對城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、貨幣補償?shù)惹闆r進行督查,定期通報情況,督促項目高效、有序推進。
為進一步加快天義城區(qū)城中村及城市棚戶區(qū)改造步伐,改善人民群眾居住條件,提高城市整體環(huán)境水平,特制定本方案。
一、指導思想
根據(jù)城市總體規(guī)劃,對基礎(chǔ)設(shè)施落后,影響城市發(fā)展的'城中村和城市棚戶區(qū)整體改造。
把改造工作與推動城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型相結(jié)合,與土地資源整合利用相結(jié)合,與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結(jié)合,與改善城市生態(tài)環(huán)境、保障民生相結(jié)合,將天義城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型城市,拉動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作原則
(一)集中力量,整體推進。
動員全縣各級力量,形成強大合力,推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
縣政府作為實施主體,制定統(tǒng)一方案,按照統(tǒng)一標準,負責整體推進。
全縣黨政機關(guān)和各部門整體參與,抽調(diào)一批領(lǐng)導和干部專門推進此項工作。
由縣級領(lǐng)導負總責,牽頭單位、參加單位、所在地單位、業(yè)務部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(度假區(qū))抽調(diào)負責領(lǐng)導和精干工作人員,組織部選派后備干部,分項目區(qū)組成城中村及城市棚戶區(qū)改造工作隊,專項推進城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合配套。
堅持城市總體規(guī)劃指導,科學制定改造計劃,分階段、有步驟地推進,力爭到2015年對影響城市健康發(fā)展的主要地段改造基本完成,實現(xiàn)城市承載能力達到2萬人的規(guī)劃目標。
城中村及城市棚戶區(qū)改造要編制具體規(guī)劃,細化實施步驟,突出改造重點,明確改造目標。
改造的重點是涉及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和嚴重影響城市發(fā)展的城中村及城市棚戶區(qū)。
道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。
改造必須連片開發(fā),做到改造一片、成型一片,將城中村及城市棚戶區(qū)改造成規(guī)劃超前、功能完備、設(shè)施配套、建筑優(yōu)良的城市社區(qū)。
(三)以人為本,妥善安置。
堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行,充分考慮群眾利益,和諧推進房屋征收工作。
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇六
轉(zhuǎn)讓人(甲方): 身份證號:
受讓人(乙方): 身份證號:
1、甲方自愿將自己擁有的《棚戶區(qū)安置房指標》以出售給乙方,乙方愿意接受,其相應的安置房使用權(quán)、所有權(quán)都屬于乙方,雙方不得反悔。
2、棚戶區(qū)安置房今年需辦理的一切費用都由乙方承擔,甲方必須無條件地配合乙方辦理《棚戶區(qū)安置房》的交款、拈勾、房產(chǎn)過戶(甲方夫妻必須來,甲方的子女必須無條件地配合乙方辦理)。但甲方不再承擔任何費用。
3、拈勾由乙方親自拈勾,甲方出具《委托書》。
4、甲方為配合乙方辦理“交款、拈勾、房產(chǎn)過戶”時產(chǎn)生的費用(如:交通費、住宿費、餐飲費等)應由甲方本人負責。
5、如今后再有對宜章《棚戶區(qū)安置說心里話》的優(yōu)惠政策,由乙方完全享受,與甲方無關(guān)。
6、如乙方得不到甲方名下的《棚戶區(qū)安置房》,甲方和中間人應退還乙方的《棚戶區(qū)安置房指標》購買款。
7、甲乙雙方都必須嚴格遵守協(xié)議,不得反悔,如有反悔,則反悔方要賠償對方雙倍的該房產(chǎn)的總價款。
此協(xié)議一式三份,甲乙雙方和中間人各執(zhí)一份,甲乙雙方簽字即生效。
中間人簽字:
年 月 日
甲方:
乙方:
一、付款方式:乙方支付給甲方購房指標轉(zhuǎn)讓費伍萬元整(50000元),簽訂協(xié)議前經(jīng)雙方協(xié)議,商議后于2011年11月 4日由乙方預付給甲方60%。叁萬元(30000元),余款40%貳萬元(20000)待房屋鑰匙交房后一次性付清。
二、共同責任
1、在房屋未交鑰匙前,甲方自始至終協(xié)助乙方做好購房的相關(guān)資料填報,協(xié)助乙方交付房款及房號抽簽手續(xù)等事項,需甲方提供的`資料、證件必須無條件提給乙方。
2、房屋的產(chǎn)權(quán)證照辦理后,在過戶前房產(chǎn)證和土地證甲方必須給乙方保管,所涉及產(chǎn)生的一切稅費用由乙方承擔,但甲方必須及時告知乙方。
3、房屋產(chǎn)權(quán)證簽發(fā)滿五周年后過戶,辦理過戶手續(xù)(由甲方過戶給乙方),應交納的一切費用由乙方承擔,但甲方必須提供辦理過戶手續(xù)所需提供的一切資料及證件,并積極配合乙方完成房屋產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)。
4、如政策變動等原因、上級如取消棚戶區(qū)改造建房,甲方必須全額退還乙方所支付的出讓費。
三、應履行的義務
1、涉及相關(guān)建房所產(chǎn)生的一切稅費(包括建房費及過戶的一切稅費),均由乙方承擔及辦理。
2、一旦接到相關(guān)建房交稅費通知,甲方必須及時通知乙方,乙方應在規(guī)定的時限內(nèi)盡快辦理相關(guān)繳費手續(xù),延期造成一切后果及損失自負。
3、房屋的抽簽由甲方提供相關(guān)證件,由乙方自己抽取。
4、房屋面積及戶型按國家規(guī)定執(zhí)行。
四、違約責任
該協(xié)議一旦簽訂、具有法律效力,甲乙雙方不得以任何理由中途違約,如一方違約、必須付給另一方購房價總額的貳點伍倍的違約金,除政策變動,可另行商議(若甲方違約,還需另外退還給乙方轉(zhuǎn)讓費伍萬元及貸款利息)。
本協(xié)議共兩頁四個條款,自雙方簽字之日起生效,該協(xié)議一式三份,甲乙雙方和證明人各持一份。
二0一一年十一月四日
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇七
承包方(乙方):長沙弘居裝飾設(shè)計工程有限公司
按照《^v^合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定,結(jié)合本工程具體情況,雙方達成如下協(xié)議。
第一條 工程概況
工程名稱:__鍋爐房及空調(diào)水泵房改造工程
工程地點:_電力療養(yǎng)院院區(qū)內(nèi)
承包范圍:
: 鍋爐房及空調(diào)水泵房改造需挖排水溝約3米、電纜溝約60米、墻面、頂面、天棚刷涂料二遍、配電箱安裝、電纜線敷設(shè)、鍋爐水路管道安裝、鍋爐機座、地面瓷磚,詳細見預算表及經(jīng)甲方確認的施工圖。
承包方式:_包工包料_(地面磁磚甲方提供)。
工期:本工程安裝部分工程于_20xx年_4_月_30_日前竣工,土建部分于 _20xx_年_5 _月 20 日竣工。 工程質(zhì)量:按國家有關(guān)施工及驗收規(guī)范要求達到合格等級。
合同預算價款及付款方式:本合同預算價款約 10萬元,(其中電纜、電纜鋪設(shè)、拆卸、設(shè)備電纜、控制柜電纜安裝、多余電纜搬運至倉庫,安裝工時費包干價為3萬元,材料以工程量現(xiàn)場簽證,按定額計價),作為付款依據(jù)。
合同簽訂后5天內(nèi)甲方付合同價款的30%(小計30000元),作為工程預付備料款,竣工驗收結(jié)算審計后付至結(jié)算工程款的95%(小計65000元),余款5%(小計5000元),留作質(zhì)保金,保修期一年滿后付清。
第二條 甲方工作
開工前向乙方進行現(xiàn)場交底。全部騰空或部分騰空房屋,清除影響施工的障礙物。
指派_易偉良、鄧志平為甲方駐工地代表,負責合同履行。對工程質(zhì)量、進度進行監(jiān)督檢查,辦理驗收、變更、登記手續(xù)和其他事宜。驗收、工程量簽證需甲方兩人以上簽字認可。
第三條 乙方工作
參加甲方組織的施工圖紙或作法說明的現(xiàn)場交底,擬定施工方案和進度計劃,交甲方審定。
指派_ 張勝平 _為乙方駐工地代表,負責合同履行。按要求組織施工,保質(zhì)、保量、按期完成施工任務,解決由乙方負責的各項事宜,乙方駐工地代表需駐守在工地,如離開工作崗位,需經(jīng)甲方負責人同意后方可離開,否則將按500元/天扣除工程款。
嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護規(guī)定。嚴格按照圖紙或作法說明進行施工,做好各項質(zhì)量檢查記錄。參加竣工驗收,編制工程結(jié)算。電工要求持證上崗。
遵守國家或地方政府及有關(guān)部門對施工現(xiàn)場管理的規(guī)定,妥善保護好施工現(xiàn)場周圍建筑物、設(shè)備管線、客房家具、綠化苗木不受損壞,如有損壞,需照價賠償并承擔相應費用。做好施工現(xiàn)場保衛(wèi)和垃圾清掃等工作,處理好由于施工帶來的擾民問題及與周圍單位(住戶)的關(guān)系。
施工中未經(jīng)甲方同意或有關(guān)部門批準,不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。
乙方應采取有效措施保障安全施工,如發(fā)生傷亡事故,責任自負,并在本合同簽訂后開工前與甲方安全保衛(wèi)部門簽訂《安全協(xié)議》和辦理臨時人員施工進院出入證和暫住證手續(xù);做到文明施工,遵守甲方有關(guān)規(guī)章管理制度;愛護環(huán)境,做到工完場清;自行處理施工人員食宿問題。
工程竣工未移交甲方之前,負責對現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進行保護,并承擔相關(guān)費用。
工程竣工后10天內(nèi)向甲方報送工程結(jié)算及簽證等有關(guān)資料一式兩份、竣工圖紙一式肆份。
第四條 關(guān)于工期的約定
甲方要求比合同約定的工期提前竣工時,應征得乙方同意,并支付乙方因趕工采取的措施費用。
因甲方未按約定完成工作,影響工期,工期順延。
因乙方責任,不能按期開工或中途無故停工,影響工期,工期不順延。 因設(shè)計變更或非乙方原因造成的停電、停水、停氣及不可抗力因素影響,導致停工8小時以上,工期相應順延。
第五條 關(guān)于工程價款及結(jié)算的約定
本工程采用按竣工圖紙、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證等按實結(jié)算的方式,根據(jù)湘建價[20xx]406號文件、《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》中的綜合單價法和相應的《湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標準》、《湖南省安裝工程消耗量標準》及相關(guān)取費標準取費計算(安全文明施工費及養(yǎng)老保險費不計取);裝修部分的人工工資按 78 元/工日,強弱電安裝人工工資按每工日 62 元/工日計算,主材價格參照施工同期《長沙建設(shè)造價》上的預算,價格文件中沒有的以甲方簽證確認的價格作為結(jié)算依據(jù),由乙方將工程結(jié)算資料提交甲方送審計部門審計后結(jié)算。
第六條 關(guān)于材料供應的約定
1、電纜品牌順選用衡陽金杯。
2、乙方應采購優(yōu)質(zhì)材料,如材料不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異,禁止使用;材料運到工地現(xiàn)場后,應向甲方提交出廠證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、合格證、檢測資料等,提請甲方驗收認可;主材未經(jīng)甲方驗收,不得用于本工程;若擅自使用不合格產(chǎn)品,對工程造成的損失由乙方負責。
第七條 有關(guān)安全生產(chǎn)和防火的約定
乙方在施工期間應嚴格遵守《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑安裝工人安全操作規(guī)程》、《^v^消防條例》和其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范。
由于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防條例,導致發(fā)生安全或火災事故,乙方應承擔由此引發(fā)的一切經(jīng)濟損失。
第八條 獎勵和違約責任
由于甲方原因中途停工,甲方應補償乙方因停工、窩工所造成的損失;但乙方必須向甲方提交申請補償損失的書面報告,報經(jīng)甲方認可。每停工或窩工一天,甲方按停工或窩工的人數(shù)支付乙方20元/人/天。,每拖期一天,按付款額的萬分之一支付滯納金。
由于乙方原因,逾期竣工,每逾期一天,乙方支付甲方500元違約金。甲方要求提前竣工,除支付趕工措施費外,每提前一天,甲方支付乙方_500元,作為獎勵。
乙方應妥善保護甲方提供的設(shè)備及現(xiàn)場堆放的家具、陳設(shè)和工程成品,如造成損失,應照價賠償。
未經(jīng)甲方同意,乙方擅自拆改原建筑物結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線,由此發(fā)生的損失或事故(包括罰款),由乙方負責并承擔損失。
未辦理驗收手續(xù)或乙方認可,甲方提前使用或擅自動用,造成損失由甲方負責。
因一方原因,合同無法繼續(xù)履行時,應通知對方,辦理合同終止協(xié)議,并由責任方賠償對方由此造成的經(jīng)濟損失。
第九條 爭議或糾紛處理
本合同在履行期間,雙方發(fā)生爭議時,在不影響工程進度的前提下,雙方可采取協(xié)商解決或請有關(guān)部門進行調(diào)解。
當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成時,本合同在執(zhí)行中發(fā)生的爭議雙方同意由 寧鄉(xiāng)縣 仲裁委員會仲裁。
第十條 附則
本工程需要進行保修或保險時,應另訂協(xié)議。
本合同一式五份,甲方執(zhí)四份,乙方執(zhí)一份。
本合同履行完畢后自動終止。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
法人代表或委托代理人:
法人代表或委托代理人:
年 月 日 年 月 日
戶 名:帳 號:
開戶行:稅 號:
營業(yè)執(zhí)照注冊號:
組織機構(gòu)代碼證號:
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇八
各位領(lǐng)導:
大家上午好。首先歡迎各位領(lǐng)導蒞臨__檢查指導我們的工作。剛才各位領(lǐng)導實地參觀了__公園和近期我鎮(zhèn)舊城區(qū)的一些改造項目。雖然做了一些工作,但仍有很多不足之處和可以提升的地方,歡迎各位多提寶貴意見。根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我代表__鎮(zhèn)就舊城改造工作做一個匯報。
一、舊城改造思路
近年來,我鎮(zhèn)將提升城市品質(zhì)作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,重點從增強城市承載力和提升宜居程度兩方面著手。在新城區(qū),我鎮(zhèn)主要通過引進新項目,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),吸引新人群,營造新生活方式為重點,建設(shè)產(chǎn)城互融的魅力新城。在舊城區(qū)主要按照“以人為本,再造環(huán)境”的思路,按照“減量、增綠、留白、整容”的策略,逐步完善和改造舊城區(qū)的公共服務設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,凈化、美化、活化舊城區(qū)主要街道和兩側(cè)建筑,在保留城市發(fā)展痕跡和歷史記憶的同時,致力創(chuàng)造更宜居的城區(qū)環(huán)境,提高市民的幸福感和文明素質(zhì)。
二、舊城改造推進情況
三、舊城改造的一些工作體會
(一)堅持規(guī)劃先行,系統(tǒng)有序推進舊城有機更新。
(二)領(lǐng)導重視,明確分工,完善工作保障機制。
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將市民對舊城改造的滿意度和接受度作為衡量工作的主要標準。市民的關(guān)注點就是舊城改造的工作重點。我們近幾年都將舊城改造作為全鎮(zhèn)的一個重點工作,特別是在去年全區(qū)“美城行動”工作后,我鎮(zhèn)迅速出臺__鎮(zhèn) “美城行動”、“八個一”試點工作方案,并確立了“以點帶面、先易后難、立體美化、綜合整治”的工作方針,抽調(diào)相關(guān)職能部門組成專項工作組,建立多方聯(lián)動機制,全面落實美城行動各項工作。另外是加大保障資金投入,將“舊城改造”專項經(jīng)費納入年度預算,計劃3年來共投入近1億元進行舊城改造。其次是加強內(nèi)部督辦力度,鎮(zhèn)城市管理領(lǐng)導小組辦公室與鎮(zhèn)監(jiān)察審計辦公室組成聯(lián)合督辦工作組,定期或不定期對“舊城改造”推進情況進行督查督辦,對工作推進慢、問題整改不力的單位進行通報或問責,確保各項工作落到實處。
(三)廣泛宣傳,深入溝通,爭取市民支持。
棚戶區(qū)改造工作報告 武漢消防建議助力棚戶區(qū)防火安全篇九
根據(jù)2015年及“十三五”期間國家關(guān)于加快城中村、城郊村、舊城鎮(zhèn)等棚戶區(qū)改造的工作要求,結(jié)合今后一個階段棚戶區(qū)改造的新特點,特別是棚戶區(qū)改造中進行貨幣化安置、政府購買服務的新政策,研討運用國開行、農(nóng)發(fā)行長期低息貸款的棚戶區(qū)融資模式以及引進民間資本推動棚戶區(qū)工作項目,交流地方棚戶區(qū)改造成功的典型經(jīng)驗與做法。
城中村改造,是指根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市化的要求,對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村進行綜合改造的行為。
城中村改造,在法律本質(zhì)上屬于集體土地及其房屋征收。城中村改造要嚴格遵循《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)中有關(guān)征收制度的規(guī)定,從征收的主體和程序方面,規(guī)范征收權(quán)的行使,防止征收權(quán)的濫用,建立公正的補償機制,科學確定補償標準,完善事后救濟途徑,切實保障被征收人的合法權(quán)益。
(1)《憲法》的有關(guān)規(guī)定。
(2)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定。
(3)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。
《土地管理法》明確規(guī)定,“xxx實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由xxx代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償?!?依法原則。
城中村改造要符合《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)的基本精神和原則規(guī)定。
目前,我國正處在工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進的新階段,城市建設(shè)日新月異,尤其是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下,固定資產(chǎn)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施投資正成為拉動經(jīng)濟增長的主要方式,這一時期對土地供應的需求比較旺盛。
城中村改造直接關(guān)系到被征收人切身利益,與老百姓的工作、生活息息相關(guān)。因此,城中村改造的項目立項、改造范圍、實施方案、實施時間、補償標準、回遷政策等都應廣泛征求社會各界意見,特別是城中村改造范圍中被征收人的意見,認真聽取和充分吸納各方意見,集中民智、體現(xiàn)民意。
城中村改造過程中,要善于參考發(fā)達國家和地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗,注意比較研究美國、英國、日本等發(fā)達國家以及印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家的經(jīng)驗,同時也要善于借鑒了我國香港、臺灣地區(qū)的成熟模式。準確處理比較借鑒與因地制宜之間的關(guān)系。城中村改造的具體制度和方案,不能一味片面地追求對其他國家或者地區(qū)的具體操作方式,以免出現(xiàn)“水土不服”的情況。
城中村改造之前,應當預先對周邊房地產(chǎn)市場、項目資金來源與籌集方式、土地供應模式與供應量、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施布局、補償方式與補償標準以及社會穩(wěn)定等進行預評估,以便在城中村改造的具體制度設(shè)計中對不同方案進行合理的比較和選擇,力求城中村改造方案設(shè)計達到最大的利益平衡,與現(xiàn)行體制、機制做好充分銜接,提高可執(zhí)行性。
城中村改造過程中,要注重規(guī)范政府權(quán)力和保障被征收人合法權(quán)益相結(jié)合,實現(xiàn)公共利益和被征收人合法權(quán)益的平衡。
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