最新企業(yè)孵化工作個(gè)人總結(jié) 國(guó)有企業(yè)工作報(bào)告(大全9篇)

國(guó)有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。下面本站小編給大家分享幾篇國(guó)有企業(yè)工作報(bào)告，一起看一下吧!

第一部分 20xx 年工作回顧

一、20xx 年開展的主要工作

(一)以“三抓三改三提升”為抓手，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

公司黨委堅(jiān)持“敬終如始，善作善成”的原則，把活

動(dòng)與推進(jìn)當(dāng) 前工作、促進(jìn)工程建設(shè)、解決問(wèn)題瓶頸結(jié)合起來(lái)，做到規(guī)定動(dòng)作不走 樣、自選動(dòng)作有特色，以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效促進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、高度重視，精心部署，“四個(gè)提前”做好活動(dòng)準(zhǔn)備。提前抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員，提前深入調(diào)查研究，提前做好問(wèn)題整改，提 前謀劃載體設(shè)計(jì)。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，健 全組織機(jī)構(gòu)。印發(fā)實(shí)施方案，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)施保障。

2、深入學(xué)習(xí)，廣泛走訪，確保教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量過(guò)硬。活動(dòng)期間共組織 8 次中心組集中學(xué)習(xí);通過(guò)黨委書記講黨課、開 通黨員學(xué)習(xí)微平臺(tái)等形式，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育;公司領(lǐng)導(dǎo)開 展了“四個(gè)一”基層調(diào)研走訪活動(dòng)，各支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上門進(jìn) 行走訪、互訪;進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)無(wú)記名調(diào)研，通過(guò)多個(gè)渠道共征求意見和建 議 584 條。

3、從嚴(yán)要求，深刻查擺，確保改進(jìn)作風(fēng)有的放矢。梳理形成領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問(wèn)題清單 22 類 50 條;組織領(lǐng)導(dǎo)班子 成員累計(jì)談心 72 次，督導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，召開了專 題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出批評(píng)意見 230 余條。

4、狠抓整改，建章立制，“四項(xiàng)措施”全力推進(jìn)落實(shí)。一是認(rèn)真制定方案抓整改，研究制定了“兩方案一計(jì)劃” ，完善制 度建設(shè)體系， 計(jì)劃新建和修訂制度 68 項(xiàng)目前已發(fā)布制度 46 項(xiàng); 二是著力辦好“三件事”抓整改，切實(shí)圍繞中心工作和群眾需求抓大 事、辦實(shí)事、解難事。把職工群眾反映烈的熱點(diǎn)問(wèn)題細(xì)化為 58 個(gè)具 體事項(xiàng)，逐一整改解決;三是深入服務(wù)職工群眾立查立改，在走訪過(guò) 程中快速解決了調(diào)試期間加班人員用餐、運(yùn)行人員倒班宿舍、廠區(qū)通 勤車運(yùn)行、隔離操作單流程繁瑣等具體問(wèn)題。協(xié)調(diào)解決年輕員工團(tuán)購(gòu) 住房、 協(xié)調(diào)職工子女入園入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題; 四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)抓整改， 把改進(jìn)工作作風(fēng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理。嚴(yán)控八項(xiàng) 規(guī)定相關(guān)的費(fèi)用指標(biāo)，業(yè)務(wù)接待費(fèi)比去年同期下降 60%，會(huì)議費(fèi)比去 年同期下降 63%。

通過(guò)認(rèn)真組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)的工作，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部對(duì)群眾路線的思想認(rèn)識(shí)與宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化;廣大黨員干部在活動(dòng) 中聚焦作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)、調(diào)研，真正與群眾交心談心，對(duì)自身存 在的問(wèn)題有了全面了解和深入剖析，能夠主動(dòng)查擺問(wèn)題，立足本職工作抓好自我整改，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了大局意識(shí)，構(gòu)筑了各部門、各領(lǐng)域之間的團(tuán)結(jié) 協(xié)作、和諧共進(jìn)的氛圍，工作作風(fēng)與精神風(fēng)貌明顯提升;通過(guò)關(guān)注員 工思想動(dòng)態(tài)、建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研機(jī)制、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日以及建立 慰問(wèn)、幫扶機(jī)制等多種形式，進(jìn)一步拓寬了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾直接聯(lián)系與溝通渠道。同時(shí)注重從解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，提高了職工群眾的滿意度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，匯聚了推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力。

(二)注重精神統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定建好 xxxxxx 的信念

1、聚焦重點(diǎn)，學(xué)以致用，提升干部職工理論水平。認(rèn)真堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，全年共組織 17 次黨委中心組理論 學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神、系列重要講話、安全文化、法律風(fēng)險(xiǎn)管理、集團(tuán)公司第三次黨建工作會(huì)精神等內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，做到有討論、有記錄。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx屆四中全會(huì)精神。及時(shí)與支部共享xx屆四中全會(huì) 學(xué)習(xí)資料，要求各支部充分利用“三會(huì)一課”平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí);以 會(huì)議精神學(xué)習(xí)、解讀為主要內(nèi)容，編制《干部職工學(xué)習(xí)資料》、《學(xué)習(xí)文摘》，供領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者學(xué)習(xí);運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)將學(xué) 習(xí)材料上傳至內(nèi)網(wǎng)黨建信息欄，供廣大黨員、職工開展自主學(xué)習(xí)。進(jìn) 一步把廣大黨員和職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署和公司年度 任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)，積極推動(dòng)p1000 首堆建設(shè)。

2、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格制度，抓好黨員學(xué)習(xí)教育 制定了 20xx 年度公司黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排， 深入開展形勢(shì)任務(wù)教育和政治理論學(xué)習(xí)，定期發(fā)布形式多樣的學(xué)習(xí) 材料，重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的群眾路線教育實(shí)踐活 動(dòng)精神、系列重要講話等內(nèi)容，注重討論交流，完善 學(xué)習(xí)記錄，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升黨員政治素養(yǎng)。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升科學(xué)發(fā)展的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1、堅(jiān)持民主集中制 公司黨委始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大” 相關(guān)制度，堅(jiān)持民主集中制原則，把集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起 來(lái)，廣開言路，多方聽取職工群眾意見，確保了各項(xiàng)重大決策和重大 問(wèn)題能夠科學(xué)、及時(shí)和準(zhǔn)確地處理。

2、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 切實(shí)發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，開展好領(lǐng)導(dǎo)基層走訪、員 工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研等工作，深入了解員工所思、所想，用心解決基層實(shí) 際困難。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)與自我自評(píng)的武器，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán) 要求開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。

3、落實(shí)黨管干部責(zé)任 完善干部管理制度，建立規(guī)范的選人用人機(jī)制，公司通過(guò)公開競(jìng) 聘、組織選拔兩種方式，共選拔提任了 xx 名干部。

一、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展基本情況

截至20xx年底，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(不含金融類企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱全國(guó)國(guó)有企業(yè))14.47萬(wàn)戶，資產(chǎn)總額85.37萬(wàn)億元，所有者權(quán)益29.17萬(wàn)億元，在冊(cè)職工3672.4萬(wàn)人，離退休職工1655.3萬(wàn)人。20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入39.25萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.58萬(wàn)億元，上繳稅金3.45萬(wàn)億元，分別約占全社會(huì)工商企業(yè)的35%、43%和40%。其中，納入國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金分別占全國(guó)國(guó)有企業(yè)的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。

改革開放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，不斷深入推進(jìn)，走過(guò)了艱難的歷程。從改革開放初期到十四屆三中全會(huì)，大體上用了20xx年時(shí)間，通過(guò)擴(kuò)權(quán)讓利、實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等措施，把國(guó)有企業(yè)引入市場(chǎng)。之后用了20xx年左右的時(shí)間，通過(guò)“抓大放小”、困難企業(yè)退出、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列措施，著力解決國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)后暴露出來(lái)的結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)制不適應(yīng)、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱多、企業(yè)冗員嚴(yán)重等問(wèn)題。特別是黨的xx屆四中全會(huì)作出《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，全面闡述了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的基本方向、主要目標(biāo)和指導(dǎo)方針，1998年開始實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革脫困的“三年攻堅(jiān)”，為新世紀(jì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的xx大以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，從體制機(jī)制上推進(jìn)政企分開、政資分開、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效。

(一)國(guó)有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。

一是通過(guò)改制、兼并、租賃、出售等方式，國(guó)有企業(yè)從中小企業(yè)層面逐步退出，國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)線大大收縮，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是通過(guò)實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，用了十幾年的時(shí)間，使5010戶長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有大中型困難企業(yè)和資源枯竭的礦山平穩(wěn)有序退出市場(chǎng)，并妥善安置了職工。三是推動(dòng)國(guó)有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出。在39個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有18個(gè)行業(yè)國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值占比低于10%，國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中。四是一批國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。上榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)由20xx年的6家增至20xx年的54家。

(二)政府和國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生重大變化。

一是政企分開邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。隨著財(cái)政體制改革和金融體制改革的深入，財(cái)政預(yù)算不再安排用于補(bǔ)充國(guó)有企業(yè)資本金性質(zhì)的支出，也不再安排資金來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性虧損，銀行也不再為困難企業(yè)輸血。國(guó)有企業(yè)以全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的xx大確立了“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國(guó)資監(jiān)管重大原則。各級(jí)國(guó)資委的組建，在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了公共管理職能和出資人職能的分離。《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，從法律層面確立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位。三是對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管方式不斷完善。建立和完善業(yè)績(jī)考核、重大責(zé)任追究等機(jī)制，使國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任得到層層落實(shí);建立根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的制度，實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”;深化內(nèi)部分配制度改革，加強(qiáng)職工收入分配調(diào)控;加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督，形成覆蓋全國(guó)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)控平臺(tái)，從制度上遏制國(guó)有資產(chǎn)流失;強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視監(jiān)督，加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，基本形成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系;建立并逐步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，落實(shí)國(guó)有資本出資人收益權(quán)。同時(shí)，充分尊重企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生重大變化。

一是公司制股份制改革深入推進(jìn)。全國(guó)90%以上的國(guó)有企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)的公司制股份制改制面由20xx年的30.4%提高到20xx年的72%。二是公司治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范。按照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的要求，多數(shù)國(guó)有企業(yè)建立了股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)。在部分地方國(guó)有企業(yè)和50家中央企業(yè)進(jìn)行建立規(guī)范董事會(huì)的試點(diǎn)，企業(yè)科學(xué)決策水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提升。三是勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革逐步深化。國(guó)有企業(yè)普遍實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、員工競(jìng)爭(zhēng)上崗和以崗位工資為主的基本工資制度。積極探索黨管干部與市場(chǎng)化選聘企業(yè)高層管理者相結(jié)合的有效方式，中央企業(yè)有141個(gè)高管職位在全球公開招聘，累計(jì)選聘各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員60萬(wàn)人。

(四)國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率顯著提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx—20xx年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入從10.73萬(wàn)億元增長(zhǎng)到39.25萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.6%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)從3202.3億元增長(zhǎng)到1.94萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)25.2%;上繳稅金從8361.6億元增長(zhǎng)到3.45萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)19.4%。截至20xx年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額85.37萬(wàn)億元，所有者權(quán)益29.17萬(wàn)億元，分別是20xx年的4.3倍和3.5倍。二是科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。截至20xx年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利21.4萬(wàn)項(xiàng)，其中中央企業(yè)13.7萬(wàn)項(xiàng)。大型企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的重要力量，中央企業(yè)擁有科技活動(dòng)人員和研發(fā)人員125萬(wàn)人，其中兩院院士226人;載人航天、繞月探測(cè)、深海鉆井平臺(tái)、深潛探測(cè)等一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的成果，成為我國(guó)科技創(chuàng)新的典范。三是“走出去”步伐不斷加快，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年，中央企業(yè)對(duì)外直接投資499億美元，境外工程承包營(yíng)業(yè)額538億美元。截至20xx年底，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入3.5萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1034.5億元，分別占全部中央企業(yè)的11%、16.9%和11.3%。四是積極履行社會(huì)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。能源企業(yè)克服價(jià)格倒掛困難，全力保障電力和成品油供應(yīng)，電網(wǎng)電信企業(yè)全力投入“村村通”工程，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、支持民生工程建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)大力推進(jìn)節(jié)能減排，“”期間中央企業(yè)節(jié)能4900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是國(guó)家下達(dá)節(jié)能考核目標(biāo)的1.8倍，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量明顯減少，為國(guó)家完成節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享方面，國(guó)有企業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。20xx—20xx年全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)上繳稅金17.1萬(wàn)億元，20xx年占全國(guó)稅收的38.4%;截至20xx年底全國(guó)國(guó)有企業(yè)劃歸社保基金國(guó)有股權(quán)2119億元，占全部社保基金財(cái)政性收入的43.1%;20xx年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)開始上繳國(guó)有資本收益。國(guó)有企業(yè)積極參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范構(gòu)建職工福利保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工和勞務(wù)工合法權(quán)益，同時(shí)還承擔(dān)了1655.3萬(wàn)名離退休職工的管理。國(guó)有企業(yè)積極參與定點(diǎn)扶貧、援疆援藏和各類社會(huì)公益事業(yè)，92家中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶189個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，44家企業(yè)在新疆、40家在西藏開展了各類援助幫扶工作。在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害中，在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和國(guó)慶60周年閱兵等重大活動(dòng)保障中，國(guó)有企業(yè)不畏艱難、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮了骨干中堅(jiān)作用。

國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成效充分證明，中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管體制改革的一系列重大決策部署是完全正確的，公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是可以有效結(jié)合的，改革開放30多年探索走出的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路必須繼續(xù)堅(jiān)持。

二、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展雖然取得很大成效，但改革仍處于過(guò)程之中，需要進(jìn)一步解決的體制問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題、結(jié)構(gòu)問(wèn)題、歷史問(wèn)題仍然很多。

(一)國(guó)有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有相當(dāng)差距。

一是國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善。國(guó)有大型企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革步伐相對(duì)較慢，不留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市等制度性難題有待進(jìn)一步探索解決。國(guó)有企業(yè)的規(guī)范董事會(huì)建設(shè)還處于不斷探索完善的過(guò)程中，董事會(huì)的考核和外部董事的選拔、任用和評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有很大差距。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理制度還不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行政化管理色彩還依然存在，尤其是缺乏市場(chǎng)化的退出通道。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革還需要進(jìn)一步深化，市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有真正形成。三是對(duì)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。一些國(guó)有企業(yè)存在重發(fā)展輕改革、重速度輕效益的傾向，加之外部環(huán)境更加復(fù)雜，維穩(wěn)壓力加大，改革成本上升，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。

(二)國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，布局結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步調(diào)整。

一是布局結(jié)構(gòu)還不盡合理。國(guó)有企業(yè)目前大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加投入，從外延式擴(kuò)張模式向內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當(dāng)艱巨。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題還沒(méi)有很好解決。二是企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高。與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度還比較低，技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，不少核心關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人。三是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力比較弱。國(guó)有企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，缺乏與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。一些企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)缺乏總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，管理制度不夠完善，境外重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)損失時(shí)有發(fā)生。

(三)國(guó)有資產(chǎn)管理體制有待進(jìn)一步完善。

一是政企不分、政資不分問(wèn)題仍然存在。應(yīng)由企業(yè)自主決策的一些重大事項(xiàng)仍由政府負(fù)責(zé)審批，一些地方政府對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)有增加的趨勢(shì)，各類型的重復(fù)檢查日益增多。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)尚沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，仍有大量國(guó)有資產(chǎn)分散在多個(gè)政府部門管理，導(dǎo)致政出多門，監(jiān)管規(guī)則不一致，資源配置分散，經(jīng)營(yíng)效率低下。二是國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度需要進(jìn)一步完善。出資人職責(zé)和政府公共管理職能的分離還不到位，存在較大的交叉重疊。由于體制搖擺，有些已經(jīng)交由特設(shè)機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)，復(fù)歸政府部門實(shí)施行政化管理。國(guó)有自然資源類、金融類、文化類和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度還需要進(jìn)一步探索建立。三是國(guó)資監(jiān)管效率和水平亟待提高。國(guó)資監(jiān)管的及時(shí)性、有效性、針對(duì)性還不夠強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)收入分配管理、資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、境外資產(chǎn)監(jiān)管等方面的制度體系需要進(jìn)一步完善。一些地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行權(quán)履職方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力有待進(jìn)一步提升。

(四)國(guó)有企業(yè)各種社會(huì)負(fù)擔(dān)還比較沉重。

一是國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能還沒(méi)有完全分離。以中央企業(yè)為例，截至20xx年底，中央企業(yè)還有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)8000多個(gè)，對(duì)這些機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼每年多達(dá)幾百億元。二是離退休人員管理和困難群體幫扶需要大量補(bǔ)貼。中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員523.6萬(wàn)人，還有困難職工等100多萬(wàn)人，企業(yè)為此需要承擔(dān)大量管理和其他負(fù)擔(dān)。三是廠辦大集體改革難度加大，解決國(guó)有企業(yè)廠辦大集體問(wèn)題需要付出很大改革成本。

三、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的工作思路與措施

一是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，推動(dòng)具備條件的國(guó)有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體改制上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市，不具備整體上市條件的要加快股權(quán)多元化改革，有必要保持國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的也要加快公司制改革。繼續(xù)完善電力、電信、石油石化等特殊行業(yè)的改革措施，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加快推進(jìn)鐵路、郵政和鹽業(yè)等企業(yè)的體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度。深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

二是繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。堅(jiān)持政企分開、政資分開，完善“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的出資人制度。進(jìn)一步明確國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職責(zé)定位，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快制定與《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》相配套的法規(guī)規(guī)章，建立完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國(guó)有資產(chǎn)流失、重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究等方面的制度辦法。建立健全覆蓋全部國(guó)有企業(yè)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，合理分配和使用國(guó)有資本收益。完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，探索對(duì)不同性質(zhì)國(guó)有企業(yè)分類考核和監(jiān)管的辦法，提高監(jiān)管的有效性。健全企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，完善職工收入分配調(diào)控方式，形成激勵(lì)和約束有效結(jié)合的機(jī)制。推進(jìn)出資人監(jiān)督與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮外派監(jiān)事會(huì)制度的積極作用，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步完善國(guó)有金融資產(chǎn)、文化資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)的監(jiān)管體制和制度。

三是著力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化。完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組和調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、參股、上市、重組聯(lián)合等方式，加快“走出去”步伐。著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，代表國(guó)家實(shí)力，配置全球資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)，加大內(nèi)部資源整合力度，采用多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)。積極利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，吸收民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制改組，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

四是加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)制造業(yè)向高端發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破并掌握一批核心技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)參與跨國(guó)并購(gòu)重組，提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的層級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，提高發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率。

五是抓緊解決歷史遺留問(wèn)題和企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。研究制訂有關(guān)政策措施，集中力量解決分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、廠辦大集體企業(yè)改革、離退休人員社會(huì)管理等問(wèn)題。多渠道籌措資金，加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算用于解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題的力度。研究解決職工關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，妥善安置轉(zhuǎn)崗職工，做好職工技能培訓(xùn)和再就業(yè)工作，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

六是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)牢記使命責(zé)任，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值最大化，努力做依法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信的表率、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的表率、以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)的表率，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會(huì)企業(yè)的榜樣。切實(shí)保障職工安全、健康，維護(hù)職工合法權(quán)益。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)援疆援藏和定點(diǎn)幫扶任務(wù)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍貫穿國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)和培育國(guó)有企業(yè)先進(jìn)精神。完善職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事等制度，探索職工參與民主管理的有效途徑和方式。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重大決策的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員，全國(guó)人大會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展情況進(jìn)行專題審議，充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的高度重視和關(guān)心。我們將按照此次會(huì)議的審議意見，進(jìn)一步改進(jìn)工作，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

一、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本情況

(一)深入領(lǐng)會(huì)精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向和進(jìn)程。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展后，縣直機(jī)關(guān)工委從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體措施，確保所屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。在縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后，縣直機(jī)關(guān)工委精心制定了《縣直屬機(jī)關(guān)工委企業(yè)黨組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作實(shí)施方案》(石工委發(fā)[20xx]15號(hào))，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。并迅速成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)度表，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立健全情況交流、工作例會(huì)、信息報(bào)送、資料歸檔等日常工作制度。按照部署要求，先后召開三次階段工作動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)前階段工作，安排下階段工作，所屬企業(yè)整體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)井然有序，氛圍濃厚。同時(shí)，請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人列席參加縣上轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，以此引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。

各企業(yè)高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，每個(gè)企業(yè)都召開了專門會(huì)議傳達(dá)市縣關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)會(huì)議精神，并進(jìn)行認(rèn)真研究，提出要求和目標(biāo)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各企業(yè)成立了活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作，按照市委和縣委的要求，緊密結(jié)合本企業(yè)的工作實(shí)際制定了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》及分階段活動(dòng)日程表。于3月27日前各企業(yè)召開了全體黨員和部分職工參加的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員報(bào)告。如重啤公司楊安源總經(jīng)理、農(nóng)資公司羅小平經(jīng)理、給排水公司廖建林董事長(zhǎng)、人民賓館秦曉儉總經(jīng)理在所在支部作動(dòng)員報(bào)告或主持會(huì)議。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入調(diào)查研究，著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。各企業(yè)把學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù)，始終貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與小組分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、集體討論與個(gè)人交流相結(jié)合、寫筆記與寫心得相結(jié)合，先后學(xué)習(xí)了xx大報(bào)告、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神、以及有關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)資料等，拓寬了學(xué)習(xí)視野，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，解決問(wèn)題的能力明顯提高。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。4月13日下午，為了深入推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作，縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、縣直機(jī)關(guān)工委副書記劉光紅組織縣直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和具體工作人員近20人，參觀學(xué)習(xí)了運(yùn)業(yè)公司##客運(yùn)總站、國(guó)稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作后，在國(guó)稅局會(huì)議室召開了工作促進(jìn)會(huì)。會(huì)上，各活動(dòng)單位暢談了參觀感受并匯報(bào)了前段時(shí)間的工作，縣指導(dǎo)檢查協(xié)調(diào)組的同志到會(huì)作了指導(dǎo)。

各企業(yè)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的中心任務(wù)來(lái)抓，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告和國(guó)務(wù)院(20xx)3號(hào)文件，關(guān)于《樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的講話等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講與走出去學(xué)相結(jié)合、集體組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與原文學(xué)習(xí)相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)介紹與成果分享相結(jié)合、討論與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合等方法逐一進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，如重啤##分公司組織黨員赴鄧-小-平故里、三峽博物館、紅巖渣滓洞、白公館進(jìn)行了為期3天的參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)組織黨員觀看了電影《真水無(wú)香》，教育黨員為民辦好事辦實(shí)事;給排水有限公司組織。

為了使黨員全面普遍了解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，達(dá)到學(xué)精管用。4月29日，縣機(jī)關(guān)工委邀請(qǐng)縣委黨校副校長(zhǎng)余躍江，在計(jì)生委會(huì)議室對(duì)給排水有限公司等7個(gè)所屬企業(yè)130余名黨員開展了集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的過(guò)程、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的背景、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、怎樣用實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)企事業(yè)的科學(xué)發(fā)展等四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和根本要求的深刻理解，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，參學(xué)人員還全面了解了《勞動(dòng)合同法》等背景知識(shí)，掌握了勞動(dòng)合同的訂立與運(yùn)用技巧。組織黨員干部瞻仰烈士墓，接受傳統(tǒng)教育。

(三) 廣泛征求意見，深入分析檢查，認(rèn)真查找突出問(wèn)題。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把查找和解決突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，廣泛征求和認(rèn)真梳理各方面提出的意見和建議，研究產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過(guò)下發(fā)征求意見函、設(shè)征求意見箱、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式，全面、充分、廣泛地征求了班組和廣大職工等層面的意見，共征求到意見和建議95條，梳理歸納意見建議涉及班子14條、個(gè)人27條。二是認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民-主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。在召開專題民-主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和自身工作，認(rèn)真查找存在問(wèn)題。一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求意見，特別是認(rèn)真聽取了員工群眾的意見，深入查找個(gè)人和班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、管理水平等方面的差距與不足，企業(yè)班子在調(diào)整創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升科學(xué)發(fā)展能力過(guò)程中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，以及員工群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，普遍開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。另一方面一般黨員干部圍繞如何更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，立足崗位爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展等方面內(nèi)容，查找自己的不足，并積極為企業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是合力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。班子主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草、修改工作，對(duì)征求到的各方面意見和建議進(jìn)行研究梳理，形成了班子分析檢查報(bào)告7個(gè)，納入分析檢查報(bào)告和梳理材料的突出問(wèn)題20個(gè)。四是扎實(shí)搞好群眾評(píng)議工作。分析檢查報(bào)告的初稿形成后，班子成員認(rèn)真聽取群眾意見、真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，召開了企業(yè)全體黨員和各方面代表參加的會(huì)議，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真進(jìn)行群眾評(píng)議，累計(jì)參與評(píng)議代表213人，分析檢查報(bào)告滿意率達(dá)97%。會(huì)后，根據(jù)大家提出的建議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改，使報(bào)告更好地凝聚集體智慧、反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿。

(四)解決突出問(wèn)題，建立健全機(jī)制，切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為重點(diǎn)，將整改工作貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。一是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，從職工最期盼、干部群眾意見最集中的問(wèn)題入手，對(duì)具備整改條件的問(wèn)題立即進(jìn)行了整改。二是針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，提出了涵蓋企業(yè)工作和自身建設(shè)的33項(xiàng)整改任務(wù)和措施。如給排水公司職工超時(shí)加班補(bǔ)助問(wèn)題、職工工資適當(dāng)提高問(wèn)題、改善辦公環(huán)境問(wèn)題、中層管理人員終身制的問(wèn)題、職工住房公積金的問(wèn)題都得到公司采納，并已采取措施落實(shí)整改。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效工作機(jī)制緊密結(jié)合，提出了進(jìn)一步創(chuàng)新和完善企業(yè)工作機(jī)制的新目標(biāo)、新舉措。

(五)創(chuàng)新實(shí)踐載體，堅(jiān)持學(xué)以致用，努力做

到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)工作“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。積極引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好企業(yè)工作的辯證關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、推動(dòng)創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，開展了“深入基層大調(diào)研”、 “服務(wù)進(jìn)村到戶”等活動(dòng)，如縣農(nóng)資公司把服務(wù)“三農(nóng)”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。投資了280萬(wàn)元新建了農(nóng)資配送中心，建立連鎖超市8個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)點(diǎn)24個(gè)，村級(jí)點(diǎn)214個(gè)。到三河鄉(xiāng)為農(nóng)民進(jìn)行合理施肥和農(nóng)作物病蟲防治宣傳講解，宣傳活動(dòng)發(fā)放各種宣傳資料3000余份，接待咨詢?nèi)藛T500余人次。到西沱庫(kù)區(qū)與5個(gè)困難移民戶簽定了幫扶合同，送去了價(jià)值6500元的辣椒專用肥2.5噸。水電開發(fā)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)好“來(lái)石”企業(yè)。季佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司來(lái)石投資開發(fā)黃水太陽(yáng)湖商住旅游項(xiàng)目，3月30日，公司總經(jīng)理黃榮要求職工發(fā)揚(yáng)企業(yè)艱苦作業(yè)的精神，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面擴(kuò)大開放，建設(shè)渝東樞紐門戶和渝東地區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為思想指導(dǎo)，在第一時(shí)間拿出供水實(shí)施方案。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司經(jīng)理田勇帶領(lǐng)技術(shù)人員冒雨奮戰(zhàn)，于當(dāng)天完成該供水方案勘測(cè)任務(wù)，3月31編制完成了供水施工方案。受到了開發(fā)商的高度贊賞。啤酒公司做到了活動(dòng)工作兩不誤，1—8月份，完成啤酒生產(chǎn)、銷售20xx3kl，占全年計(jì)劃的90%，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金603.86萬(wàn)元,特別是8月份,單月生產(chǎn)啤酒4200kl,創(chuàng)歷史最高水平。

二、活動(dòng)收到的效果

(一)黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識(shí)普遍得到深化和提高，特別是“以人為本、創(chuàng)新發(fā)展”的觀念更是深入人心，增強(qiáng)了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。 (二)黨員的理想、信念、宗旨意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。特別是黨員干部的黨性得到了增強(qiáng)，黨員的模范帶頭作用比以前更加突出，臟活累活黨員干部帶頭做的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。

(三)職工的主人翁精神得到增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量也得到了較大的提升，工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。

(四)黨員、干部觀念得到轉(zhuǎn)變，為用戶服務(wù)、為##經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)得到深化。干群關(guān)系逐步改善，干部民-主意識(shí)、為職工辦實(shí)事的理念得到增強(qiáng)。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

(一)必須充分準(zhǔn)備，深入發(fā)動(dòng)，要引起方方面面的高度重視。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央、市委、縣委深思熟慮、精心準(zhǔn)備后做出的重大決策。必須在吃透各級(jí)精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的工作方案，找準(zhǔn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。只有通過(guò)廣泛深入的動(dòng)員，使每個(gè)黨員干部在思想上明確認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，才能充分激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情，確保活動(dòng)順利開展、扎實(shí)推進(jìn)。

(二)必須強(qiáng)化督查指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，繃緊各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人思想上這根繩。不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)，是我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自始至終堅(jiān)持的基本要求。縣直機(jī)關(guān)工委通過(guò)到各企業(yè)開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)、民-主生活會(huì)以及電話催辦等精心的指導(dǎo)，為各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行提供了保障，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。

(三)必須突出實(shí)踐特色，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合。結(jié)合工作實(shí)踐，體現(xiàn)企業(yè)特色，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了不斷升華。各企業(yè)堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總目標(biāo)，緊扣“應(yīng)對(duì)危機(jī)，節(jié)能增效”和“激發(fā)潛能，促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題，正確處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，正確處理整改問(wèn)題與建章立制的關(guān)系。

(四)必須立足學(xué)習(xí)活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)。

各企業(yè)針對(duì)工作任務(wù)繁重的實(shí)際，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與干好本職工作緊密結(jié)合起來(lái)，正確處理好日常工作和學(xué)習(xí)任務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)持“白加黑”“5加2”解決工學(xué)矛盾，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，同時(shí)采取請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做專題講解與本企業(yè)科室負(fù)責(zé)人結(jié)合科室職能中心發(fā)言，將學(xué)習(xí)活動(dòng)引向了深入。

(五)必須堅(jiān)持走群眾路線，做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，確保取信于民。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、上門走訪、邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席專題民-主生活會(huì)以及評(píng)議測(cè)評(píng)會(huì)等多種形式，拓寬了了解民-意的渠道，擴(kuò)大了群眾的參與度，提高了解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的效率，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

(六)必須做好正面宣傳，發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用。各企業(yè)及時(shí)有效的反饋工作動(dòng)態(tài)、反映活動(dòng)特色、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型人物和事例，為縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室提供了大量而有借鑒意義的材料。縣直機(jī)關(guān)工委向活動(dòng)辦報(bào)了21份材料，其中1篇調(diào)研文章送縣委研究室;縣簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)7份;電視播報(bào)5次。

四、存在的問(wèn)題

三是學(xué)習(xí)活動(dòng)載體上還不很確切，不完善，不豐富;

四是調(diào)研文章不深，可操作性不強(qiáng);

五是還有一些問(wèn)題沒(méi)有完全徹底解決;

六是資料收集歸檔不全、整理不很規(guī)范。

五、下步工作

一是深化理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我們要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是狠抓落實(shí)，全面完成整改落實(shí)各項(xiàng)措施。要認(rèn)真履行對(duì)黨員、群眾作出的承諾，加強(qiáng)督促檢查，狠抓整改事項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)，工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)列入整改計(jì)劃，提出方案。

三是建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)完善集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等制度，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)黨員干部對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部日常工作中的自覺(jué)需求。