2023年治理交通擁堵的建議書(shū) 治理交通堵塞的方法(4篇)

治理交通擁堵的建議書(shū) 治理交通堵塞的方法篇二

論文摘要】通過(guò)對(duì)城市交通擁堵情況的分析，提出“高油價(jià)和回補(bǔ)率”的組合機(jī)制，來(lái)改變國(guó)人的用車習(xí)慣，讓他們自覺(jué)地少開(kāi)車，特別少在高峰期開(kāi)車，積極提高環(huán)保意識(shí)，從而從根本上解決中國(guó)城市交通擁堵問(wèn)題，使廣大老百姓從中受益，讓城市天空變得更藍(lán)，最終達(dá)到全社會(huì)的完美和諧。

【論文關(guān)鍵詞】城市擁堵 高油價(jià) 回補(bǔ)率 社會(huì)和諧

城市交通擁堵已成世界難題，而在人口眾多的中國(guó)，顯得尤為突出。如何從根本上解決中國(guó)城市的交通擁堵問(wèn)題，是目前中國(guó)學(xué)者研究的熱門(mén)課題之一。對(duì)于這一熱門(mén)課題，特別是最近民間掀起熱論“遷都治堵”，在這里我想談?wù)勎覀€(gè)人的一些觀點(diǎn)和看法。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車行業(yè)空前繁榮，特別是近10年來(lái)汽車數(shù)量增速驚人。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，僅北京市機(jī)動(dòng)車保有量現(xiàn)已超過(guò)470萬(wàn)輛。這確實(shí)使高收入人群得到了更好的享受，但給普通民眾帶來(lái)的卻是公共交通日益擁堵造成工作生活的諸多不便以及生存環(huán)境的嚴(yán)重污染。這就形成了一種“以影響所有民眾的利益來(lái)為高收入人群享受買(mǎi)單”的不和諧現(xiàn)象。

高收入人群享受無(wú)可厚非，但是如何既讓高收入人群享受又保證全社會(huì)民眾的利益不受損害，這才是我們要研究的基點(diǎn)，才是從根本上解決中國(guó)城市交通擁堵的最佳途徑。

首先我們來(lái)分析交通擁堵的緣由。

交通擁堵在城市的出現(xiàn)，一般表現(xiàn)為單位時(shí)間內(nèi)路上行駛的車輛數(shù)量遠(yuǎn)超出路面的正常通行量（交通事故產(chǎn)生的交通擁堵除外）。要減少城市交通擁堵，就要控制單位時(shí)間內(nèi)行駛路面的車輛數(shù)量處于正常的范圍之內(nèi)。我國(guó)交通方面的專家習(xí)慣套用外國(guó)成熟的經(jīng)驗(yàn)，如“單雙號(hào)限行”、“尾號(hào)限行”等，以作為治理我國(guó)城市交通擁堵的辦法。雖然這些措施能限制一定的車流量，但這種“貼膏藥”式的權(quán)宜之計(jì)并非大中城市的“治堵”之本。聽(tīng)說(shuō)最近又要出臺(tái)“擁堵費(fèi)”等等;這些措施在別的國(guó)家有著成功的范例，但在中國(guó)城市未必收到預(yù)期效果;這樣平攤費(fèi)用的方法既不公平又不合理;這種收費(fèi)方式容易讓百姓理解為創(chuàng)收手段，其效果可想而知。加上國(guó)民的環(huán)保意識(shí)與歐美國(guó)家差距很大，從根本上改變國(guó)民的用車習(xí)慣，扭轉(zhuǎn)我國(guó)城市交通擁堵的現(xiàn)狀只能成為我們的美好愿景。

因此，我認(rèn)為只有改變有車族的用車習(xí)慣，讓他們自覺(jué)地減少開(kāi)車時(shí)間，更多的選擇公共交通出行，這才是解決城市交通擁堵問(wèn)題的根本所在。

我們?nèi)绾胃淖冞@些有車族的用車習(xí)慣呢？根據(jù)我國(guó)國(guó)情，不能單靠政府簡(jiǎn)單的行政干涉，而必需形成一種長(zhǎng)期穩(wěn)定調(diào)控的機(jī)制——用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)控。我認(rèn)為目前最有效的手段是通過(guò)“高油價(jià)”和“回補(bǔ)率” 組合機(jī)制來(lái)改變有車族當(dāng)前的用車習(xí)慣，從而讓路面上行駛的汽車數(shù)量長(zhǎng)期處在正常的范圍內(nèi)。

怎樣用“高油價(jià)”和“回補(bǔ)率” 組合機(jī)制來(lái)進(jìn)行操作呢？我先向大家介紹 “回補(bǔ)率”的概念。例如，有車主購(gòu)買(mǎi)100元的汽油，相關(guān)部門(mén)在月末時(shí)貼補(bǔ)車主40元，回補(bǔ)率等于車主獲得的補(bǔ)貼金額40元除以購(gòu)買(mǎi)汽油總額100元的百分比，即40%。

在實(shí)際操作中，全國(guó)可以實(shí)行統(tǒng)一高油價(jià)，再根據(jù)本地區(qū)城市的“回補(bǔ)率”給車主補(bǔ)貼。“回補(bǔ)率”具體要求如下：

以區(qū)域劃分：一是回補(bǔ)率以地區(qū)城市為中心，確定其回補(bǔ)率；城市越發(fā)達(dá)回補(bǔ)率越低。二是以所在地區(qū)城市回補(bǔ)率為標(biāo)準(zhǔn)。各種車輛根據(jù)它的用途等因素參考，本地區(qū)城市回補(bǔ)率乘以一定系數(shù)，就是該車輛的回補(bǔ)率。我們可以推斷出，公交車和一些特殊公共服務(wù)性車輛的“回補(bǔ)率”最高，其次是出租車，私人汽車回補(bǔ)率最低。其它車輛以實(shí)際情況而定回補(bǔ)率。

以車程劃分：每月行駛的車程不同，回補(bǔ)率不同。除公交車和一些特殊公共服務(wù)性車輛外，不同用途的車規(guī)定每月最高行程。如在規(guī)定行程之內(nèi)參照以區(qū)域劃分的第二條“回補(bǔ)率”，如超過(guò)此規(guī)定部分，降低回補(bǔ)率，甚至不回補(bǔ)。以時(shí)段劃分：時(shí)段不同，回補(bǔ)率也不同。我們把一天24小時(shí)分為三個(gè)時(shí)段：高峰時(shí)段（7：00—9：00和16：30—20：00），一般時(shí)段（白天其余時(shí)間），低谷時(shí)段（20：00—第二天早7：00）。除公交車外，其他汽車高峰時(shí)段行駛的車程回補(bǔ)率最低，低谷時(shí)段行駛的車程回補(bǔ)率最高。這就需要汽車統(tǒng)一安裝一種智能電子里程表，以方便統(tǒng)計(jì)不同時(shí)段的車程。

此外，各個(gè)城市的“回補(bǔ)率”可以根據(jù)各自的交通狀況進(jìn)行定期調(diào)整。在調(diào)整之前要通過(guò)調(diào)查取證等手段來(lái)確定是否調(diào)整，調(diào)整多少，然后才能公布實(shí)施。在特殊時(shí)期，還可以采用更加嚴(yán)格的調(diào)控方式：如2008年的北京奧運(yùn)會(huì)和2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間。我們通過(guò)降低主辦城市回補(bǔ)率，減少各車輛的當(dāng)月總車行程等措施，從而達(dá)到目的。另外，使用天燃?xì)庾鋈剂系钠囈部梢圆捎眠@一調(diào)控機(jī)制，以柴油為燃料的運(yùn)輸車輛可放松調(diào)控，以降低企業(yè)或個(gè)人的運(yùn)輸成本。

在具體實(shí)施這一機(jī)制過(guò)程中，可能還會(huì)出現(xiàn)許許多多的問(wèn)題，如在回補(bǔ)率高的城市購(gòu)車，到回補(bǔ)率低的城市使用等投機(jī)行為，我們可以采用就低原則，即使用低回補(bǔ)率城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回補(bǔ)。因此，最重要的是要做到公開(kāi)、公正，依法辦事，如有違規(guī)，必須嚴(yán)懲。

那么，車主又如何按車輛的“回補(bǔ)率”領(lǐng)回補(bǔ)貼呢？

每輛機(jī)動(dòng)機(jī)在交通部門(mén)都有確定自已身份的相關(guān)信息，如：車型號(hào)、排量、用途、車主姓名等等。相關(guān)部門(mén)以月為結(jié)算單位，根據(jù)當(dāng)月行駛車程和購(gòu)油發(fā)票以及車輛全部信息，結(jié)合它的回補(bǔ)率，計(jì)算出各車主當(dāng)月的回補(bǔ)所得。回補(bǔ)方式可借鑒我國(guó)的電費(fèi)收取方式——通過(guò)一卡通或現(xiàn)金的方式回補(bǔ)。

但是有人又會(huì)提出疑問(wèn)：調(diào)高油價(jià)多出的龐大資金最終會(huì)流向哪里呢？如果只是簡(jiǎn)單的上交給國(guó)家財(cái)政，即使成功地解決了城市交通的擁堵問(wèn)題，我認(rèn)為也是失敗的。資金應(yīng)該這樣予以分配：一部分回補(bǔ)給車主；一部分補(bǔ)貼給城市公交系統(tǒng)，讓普通民眾以公交系統(tǒng)出行更低價(jià)甚至免費(fèi)；還有一部分補(bǔ)貼給公交車或地鐵附近的公共停車場(chǎng)，讓有車族從中受益。另外沿海城市甚至可以將補(bǔ)貼鏈延伸到內(nèi)地城市長(zhǎng)途汽車和火車的旅客普通票價(jià)補(bǔ)貼等方面。

此外，為了讓這一調(diào)控機(jī)制更有效的實(shí)施，我們還要大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)，特別是快速公共交通，如：地鐵，brt公交等等，讓更多市民出行更加經(jīng)濟(jì)、便捷。其次是在一些城市重要的公交站點(diǎn)和地鐵站口附近建一些大型的立體停車場(chǎng)，讓更多的有車族把車停在這些離家最近的立體停車場(chǎng)，然后換乘快速公交等代步工具到達(dá)目的地。

目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，石油消費(fèi)需求也快速增長(zhǎng)。我國(guó)是石油進(jìn)口大國(guó)，如果采用上述的調(diào)控機(jī)制，除了能解決城市交通擁堵以外，還有許多好處。下面簡(jiǎn)單列舉4條：

一、可以更有效地打擊黑出租車，因?yàn)槌鲎廛嚨幕匮a(bǔ)率比其它車輛高，從而規(guī)范出租車市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。

二、有利于打擊黑機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)。因?yàn)橹挥姓?guī)車輛才能得到補(bǔ)貼，黑機(jī)動(dòng)車主無(wú)法承擔(dān)高油價(jià)，黑車就沒(méi)有了市場(chǎng)。

三、可以更好的促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展和減少石油資源浪費(fèi)，為世界節(jié)能減排、改善自然環(huán)境作出重大的貢獻(xiàn)。

四、通過(guò)對(duì)公車等特殊車輛當(dāng)月行程數(shù)的公開(kāi)、公布，加強(qiáng)對(duì)公車等特殊車輛使用情況的監(jiān)督和監(jiān)管。

總而言之，要根本上解決我國(guó)城市交通的擁堵問(wèn)題，關(guān)鍵在于改變我國(guó)有車族的用車習(xí)慣。通過(guò)“高油價(jià)”和“回補(bǔ)率”的組合機(jī)制，讓有車族自覺(jué)地減少用車時(shí)間，養(yǎng)成盡量避開(kāi)城市高峰期用車的習(xí)慣，提高他們的環(huán)保意識(shí)，這才是最有效的。

采用“高油價(jià)”和“回補(bǔ)率”組合機(jī)制，就算不能從根本上解決我國(guó)城市交通擁堵問(wèn)題，起碼可以慢慢改變國(guó)民的用車習(xí)慣，自覺(jué)的增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。從另個(gè)角度來(lái)講，讓超時(shí)用車的人承擔(dān)高額的用車成本，更能顯示社會(huì)的公平，才能鼓勵(lì)有車族盡量少用車，讓更多的老百姓從中受益，最終達(dá)到社會(huì)的完美和諧。

如何解決交通擁堵

交通擁堵是各大一線城市面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，12月23日“北京交通改善措施”公布，北京治堵最終走上了“搖號(hào)”限量的方向。擁堵的交通不僅增加了人們出行的時(shí)間成本，還不利于“節(jié)能環(huán)保”。城市堵車成本最大是油耗，當(dāng)前，中國(guó)的石油消耗量?jī)H次于美國(guó)，居全球第二，據(jù)統(tǒng)計(jì)有30%的汽油是消耗在堵車的時(shí)候。在污染排放上，我國(guó)機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量占排放總量的30%，一輛轎車一年排出有害廢氣比自身重量大3倍。要解決“城市擁堵”，落實(shí)“節(jié)能環(huán)保”，智能交通是解決思路之一。

在科技以迅雷不及掩耳盜鈴之勢(shì)更新的年代，汽車已不僅僅是代步工具，科技賦予汽車更多功能，汽車還可以有娛樂(lè)，學(xué)習(xí)，工作，完成緊急救援等功能。3g汽車應(yīng)用的遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、咨詢、娛樂(lè)、通信、位置服務(wù)六大領(lǐng)域已是必須的領(lǐng)域。

這一切基于telematics（遠(yuǎn)距離通信的電信telecommunications與信息科學(xué)informatics的合成詞）技術(shù)的進(jìn)化和應(yīng)用，和整個(gè)社會(huì)的信息化程度。目前可見(jiàn)的是傳統(tǒng)的telematics增值服務(wù)項(xiàng)目，另外則是和3g甚至4g緊密相連的各種telematics技術(shù)在汽車上的實(shí)現(xiàn)。

在技術(shù)上，3g移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，能夠提供寬帶化的無(wú)線信息傳輸通道，在全國(guó)范圍內(nèi)更好地實(shí)現(xiàn)無(wú)線漫游，并可以處理圖像、視頻流等多種媒體形式。我國(guó)三大通信運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)建成覆蓋全國(guó)的基礎(chǔ)通信網(wǎng)，三大3g網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，今年都將完成全國(guó)地市級(jí)城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，未來(lái)兩年將對(duì)縣城實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。這為建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

新一代汽車標(biāo)榜低耗能、低碳排放，也因此現(xiàn)今汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)把節(jié)能減碳當(dāng)成最大賣點(diǎn)。但是隨著車輛數(shù)量的成長(zhǎng)，行車時(shí)之突發(fā)狀況也不斷增加，隨之而來(lái)的安全問(wèn)題，使得標(biāo)榜綠色環(huán)保的新款車輛已經(jīng)相形失色，消費(fèi)者更需要的，是一款除了省油節(jié)能，也要兼顧安全的智慧車輛。而新一代的汽車與智慧化相互結(jié)合，將成為汽車產(chǎn)業(yè)的主流發(fā)展方向。

智能化是汽車產(chǎn)業(yè)的最終發(fā)展趨向。一般人認(rèn)為智能汽車就等同于高階車款，但隨著關(guān)鍵半導(dǎo)體零組件如感測(cè)器、mcu等產(chǎn)品的價(jià)格更為低廉，目前在許多平價(jià)的新車款上，都已經(jīng)加入更為智能化與人性化的功能，增加行車的安全性。因此，“智能”已經(jīng)不是高階車款的特權(quán)，而是逐漸“平民化”與“普及化”，以更平易近人的面貌，進(jìn)入尋常百姓家。

專家認(rèn)為，未來(lái)城市交通將面臨的四大挑戰(zhàn)，包括：能源消耗、廢氣排放、行車安全及交通堵塞。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，汽車科技的發(fā)展方向也將產(chǎn)生重大變化，加上更多智慧化的體貼駕駛?cè)嗽O(shè)計(jì)。此外，未來(lái)車輛也將進(jìn)入“車聯(lián)網(wǎng)”的時(shí)代，這主要是把互聯(lián)網(wǎng)和以行車應(yīng)用為主的物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起的新網(wǎng)路型態(tài)。聯(lián)網(wǎng)最大的價(jià)值在于“處理信息”，而且能夠采取最有效的方式來(lái)解決問(wèn)題。車聯(lián)網(wǎng)是通過(guò)汽車收集、處理并共享大量信息，車與路、車與車、車與城市網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互相連接，從而實(shí)現(xiàn)更智能、更安全、更有效的駕駛。

ars汽車遠(yuǎn)程信息服務(wù)系統(tǒng)是以移動(dòng)通信、車載計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、移動(dòng)數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)為依托，基于telematics汽車無(wú)線遠(yuǎn)程技術(shù)平臺(tái)，整合政府、交警、移動(dòng)通信、金融保險(xiǎn)、急救中心、移動(dòng)傳媒、加油站、維修救援、二手車、停車場(chǎng)等汽車后市場(chǎng)資源，為車主提供更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更時(shí)尚的汽車生活方式，能讓未來(lái)汽車生活實(shí)現(xiàn)零堵塞和零事故，是未來(lái)城市個(gè)人交通的最新解決方案。

據(jù)相關(guān)人士介紹，目前國(guó)內(nèi)走在telematics行業(yè)最前端的是“ars汽車遠(yuǎn)程信息服務(wù)系統(tǒng)”在規(guī)模、技術(shù)、服務(wù)上都將為所有汽車駕駛者打開(kāi)了全面融入互聯(lián)生活的窗口。其旗下400座席的呼叫中心以及近萬(wàn)家特約服務(wù)商組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以為汽車用戶提供包含碰撞預(yù)警、紅外夜視、出險(xiǎn)報(bào)警、遠(yuǎn)程診斷、汽車救援、動(dòng)態(tài)路況及各種信息咨詢等在內(nèi)的一系列服務(wù)，對(duì)車主的汽車生活的安全性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)尚性有了很大的提高和幫助。

無(wú)所不在的ars汽車信息化服務(wù)，讓更多車主將體會(huì)到后裝的駕駛樂(lè)趣，全新的汽車生活方式。

現(xiàn)今人們開(kāi)車都盡量避開(kāi)收費(fèi)地段，能繞則繞，你在這個(gè)地段收費(fèi)，有些車為了省費(fèi)就繞道行駛，另一個(gè)地段又擁擠起來(lái)，顧此失彼，其它地方又擁擠了。另外，收取道路擁堵費(fèi)必然就要建與之配套的收費(fèi)站，本來(lái)就擁擠的地方，還得停車或者放緩速度交費(fèi)，顯得更為擁擠。

退一步說(shuō)，假使收取擁堵費(fèi)能在收費(fèi)路段起到緩解的效用，那也是私家車為公務(wù)車讓路，公車無(wú)須自個(gè)出錢(qián)，實(shí)報(bào)實(shí)銷，越是收費(fèi)越疏松越往那跑，更為方便。

誠(chéng)然，國(guó)際上收取車輛擁堵費(fèi)有過(guò)先例，如：新加坡等，他們?cè)诖朔矫娲_實(shí)有不少好經(jīng)驗(yàn)，但是我國(guó)的國(guó)情不同，技術(shù)規(guī)范不同，電子化普及的程度不一樣，尤其是公車過(guò)多，照搬它國(guó)的做法不一定行得通。解決交通擁堵不能把眼光盯在收費(fèi)上，關(guān)鍵在于通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，如：錯(cuò)開(kāi)上下班時(shí)間，限號(hào)駛行，鼓勵(lì)上班近的人員改乘自行車，加大地鐵建設(shè)步伐，實(shí)行公交優(yōu)先的政策等，尤其是要嚴(yán)格控制和減少公車的數(shù)量。不然，收取擁堵費(fèi)只能是增加車輛出行成本。

城市道路網(wǎng)路要有層次（干線、主干線、支路共同組成）同時(shí)要有迂回道路來(lái)應(yīng)急，組團(tuán)（片區(qū)）聯(lián)系一定要主干線（至少是6車道，全互通立交保障轉(zhuǎn)向）來(lái)承擔(dān)。多建停車位，解決停車問(wèn)題。

2、減少紅綠燈，（可以減少車輛無(wú)謂停滯，提高路口通行效率）。

3、撤出中心隔離護(hù)欄，多設(shè)調(diào)頭標(biāo)志、多設(shè)人行橫道線。總之，交通要以人為本，要盤(pán)活，而不要管死。

城市交通擁堵問(wèn)題分析

摘要：隨著汽車與交通事業(yè)的快速發(fā)展，城市交通問(wèn)題日益突出，而增加道路和限制車輛不是解決問(wèn)題最經(jīng)濟(jì)有效的辦法，指出了其對(duì)解決城市交通問(wèn)題的應(yīng)用價(jià)值；分析了我國(guó)城市交通的現(xiàn)狀，明確了交通結(jié)構(gòu)在我國(guó)城市的應(yīng)用前景；提出了改變出行分布、交通路網(wǎng)等我國(guó)城市交通管理的具體策略。

關(guān)鍵詞：城市交通狀況，交通結(jié)構(gòu)，均衡路網(wǎng)，交通出行分布，改善策略 引言

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,特別是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,機(jī)動(dòng)車的數(shù)量快速增長(zhǎng),大中城市交通堵塞、交通秩序混亂的狀況日趨嚴(yán)重。新建道路不僅造價(jià)高費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且完全依靠修建道路并不能滿足需求。因此，如何提高現(xiàn)有道路通行能力,對(duì)其充分利用，以達(dá)到緩解交通堵塞狀況,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。解決城市的交通阻塞問(wèn)題,通常的做法是進(jìn)行大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，國(guó)內(nèi)外許多大城市的交通發(fā)展實(shí)踐證明，增加交通供應(yīng)是無(wú)法滿足交通需求的無(wú)限增長(zhǎng)的，只靠加大投入、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不能從根本上解決交通問(wèn)題。采取有效措施調(diào)節(jié)交通供給與需求，才是解決城市交通問(wèn)題的關(guān)鍵所在，而交通管理的理論和方法為我們解決城市交通問(wèn)題提供了一條有效的途徑。

現(xiàn)在城市交通狀況

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,私人小汽車擁有量迅速增加,居民出行總量逐步增長(zhǎng),出行距離快速增加。以上海市為例：2009年至2010年, 上海市調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全市一日出行總量達(dá)到4540萬(wàn)人次，較2004年增長(zhǎng)11％。在出行量增長(zhǎng)的同時(shí)，居民出行在構(gòu)成上發(fā)生了一定的變化，主要是上下班以外的出行需求，如購(gòu)物、娛樂(lè)和業(yè)務(wù)等，占出行總量的比重1995年僅為32%，目前已經(jīng)達(dá)到51%。伴隨出行構(gòu)成呈多樣化發(fā)展，居民出行對(duì)交通服務(wù)的個(gè)性化需求也越發(fā)強(qiáng)烈。與2004年相比，軌道交通、小汽車、電（助）動(dòng)車出行方式比重有明顯增長(zhǎng)，中心城居民上下班平均花費(fèi)的時(shí)間由2004年41.4分鐘延長(zhǎng)到43.2分鐘，而主要問(wèn)題圍繞在上下班高峰交通出行、小汽車出行增長(zhǎng)等方面。由此可見(jiàn)，居民的出行總量及上下班的出行比重在不斷增長(zhǎng)，也在為滿足居民的個(gè)性化需要不斷努力，但是上下班時(shí)間仍在增長(zhǎng)。

交通狀況如此嚴(yán)峻的原因 2.1 機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度快

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，人口占世界總?cè)丝诘?／5，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，在世界人均國(guó)民生產(chǎn)總值大小分類中，我國(guó)屬于最低的一檔。但值得注重的是，車輛高速度增長(zhǎng)與高速度增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的迅速提高對(duì)交通產(chǎn)生強(qiáng)大的需求，首先表現(xiàn)在我國(guó)機(jī)動(dòng)車和自行車高速度增長(zhǎng)。一方面，刺激了汽車工業(yè)的大發(fā)展，從1978年到1993年，我國(guó)汽車產(chǎn)量由14.9萬(wàn)輛增加到128萬(wàn)輛，增長(zhǎng)7.6倍，在世界汽車工業(yè)嚴(yán)重滑坡的情況下, 1993年比1990年增產(chǎn)151％，其速度居世界首位。2.2 城市交通結(jié)構(gòu)的不合理

我國(guó)城市公共交通優(yōu)勢(shì)不足，交通分擔(dān)率低，同時(shí)，小汽車數(shù)量猛增且使用率極高。城市軌道交通發(fā)展滯后，公交優(yōu)先的落實(shí)存在問(wèn)題，公共交通服務(wù)質(zhì)量不能滿足人們的需求，使公共交通分擔(dān)率下降。另一方面，我國(guó)收入水平的提高和國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)政策使汽車逐漸成為我國(guó)城市居民的日常交通工具，截止2005 年，北京僅私人汽車就有150萬(wàn)輛，這些車輛的日常使用給道路交通帶來(lái)巨大壓力。同時(shí)，我國(guó)私人汽車的使用率極高。北京和東京相比，北京機(jī)動(dòng)車使用率高得多，每輛機(jī)動(dòng)車的年平均行駛里程是東京的4倍，造成小汽車道路面積占用率為77%，只承擔(dān)12%客流量，效率極低，是我國(guó)城市擁堵的主要原因之一。2.3 城市土地利用和路網(wǎng)布局的不協(xié)調(diào)

從交通需求的角度來(lái)看，城市人口規(guī)模和土地利用形態(tài)決定交通需求的總量和時(shí)空分布特征、出行要求因素，也可能源于城市布局沒(méi)有考慮到交通瓶頸的影響，從而導(dǎo)致城市土地利用與路網(wǎng)布局的失衡。我國(guó)區(qū)域中心城市為了改善人口和工商業(yè)活動(dòng)高度集中的市中心區(qū)的道路交通狀況，紛紛進(jìn)行老城區(qū)的改造和擴(kuò)建新城區(qū)。由于城市規(guī)劃中缺乏對(duì)交通發(fā)生源影響的協(xié)調(diào)研究，行政、醫(yī)療、教育、商務(wù)中心并未遷出老城區(qū)也未在新城區(qū)新建,而外遷人口又多以自行車和公共交通為通勤工具，不愿意搬遷過(guò)遠(yuǎn)，這就導(dǎo)致了城市建成區(qū)的無(wú)序蔓延，這樣的城市郊區(qū)化不僅沒(méi)能減輕原市中心區(qū)的交通負(fù)擔(dān)，而且還引發(fā)了大量不必要的交通量和遠(yuǎn)距離出行，甚至可能使部分居民由公共交通轉(zhuǎn)向自駕車出行，進(jìn)一步加劇城市交通的擁堵?tīng)顩r。

3改善城市通行能力的措施 3.1 削減交通總量

削減交通總量是指所有交通參與者與其旅行時(shí)間（或旅行距離）乘積的總和。交通總量不同于車輛擁有量，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。交通總量不但要考慮時(shí)間的因素，而且要考慮空間的因素，所謂交通總量削減是相對(duì)于某個(gè)空間范圍來(lái)說(shuō)的。比如為了解決市中心交通擁擠問(wèn)題，在市中心采用優(yōu)先發(fā)展公共交通和排除通過(guò)市中心的過(guò)境交通等措施，以達(dá)到削減市中心的交通總量的目的。為了解決生活居住區(qū)范圍內(nèi)交通環(huán)境惡化的問(wèn)題，在生活居住區(qū)內(nèi)禁止車輛通行，使生活居住區(qū)范圍內(nèi)的交通總量消減。交通總量削減的方法包括：社會(huì)工程措施、交通法規(guī)措施、交通治理措施和經(jīng)濟(jì)措施。3.2 分離交通形式

城市中有各種各樣的交通形式，這些交通形式的速度不一樣，為了安全與暢通，必須將各種交通形式在空間或時(shí)間上進(jìn)行分離。交通分離有三種形式。(1)混合交通，即機(jī)動(dòng)車、自行車、行人和公共汽電車等交通參與者同在一個(gè)車行道內(nèi)通行。(2)分道交通，各種交通形態(tài)如機(jī)動(dòng)車、自行車和行人等占用同一通行帶內(nèi)的特定部分，我國(guó)城市中的三塊板道路，就是典型的分道交通形式。分道交通中各種交通形態(tài)之間很容易發(fā)生交錯(cuò)，大都是在交叉路口。這時(shí)應(yīng)采用時(shí)間分離，即采用交通信號(hào)，以避免各交通形態(tài)之間在交叉路口發(fā)生交錯(cuò)。(3)分離交通，各交通形態(tài)分別具有固定的通行帶，各交通形態(tài)之間互不干擾，這是交通分離的最高級(jí)形式。這種交通分離，一般由機(jī)動(dòng)車專用道路、自行車專用道路和行人專用道路組成。各專用道路之間不互通，交叉時(shí)采用立體結(jié)構(gòu)形式。在我國(guó)常用的是分道交通形式，具體作法有兩種，一是采用水泥墩、鐵管柵欄或綠籬等構(gòu)成分道線，也可以稱為物理分離；二是采用路面交通標(biāo)示，如劃線、輔助設(shè)施等，兩種分離方法是相輔相成的，分別用于不同的情況。為了交通安全與暢通，在道路交通中，最重要的是將不同車種、不同方向和不同車速的車輛進(jìn)行交通分離。不同車種的交通分離包括：自行車與機(jī)動(dòng)車的交通分離，公共汽車與其他車輛的交通分離，“輕騎”與其他車輛的交通分離等。實(shí)踐證實(shí)，不同方向的車輛碰撞時(shí)最危險(xiǎn)，因此必須采用交通分離。采取的方法可以有：設(shè)中心隔離帶，設(shè)中心分離線，變雙向交通為單向交通，在交叉路口前設(shè)左轉(zhuǎn)彎專用車道，在交叉路口設(shè)置導(dǎo)流島或分離島，以及用交通標(biāo)志和交通信號(hào)對(duì)主次干道交匯處的交通進(jìn)行時(shí)間分離。對(duì)不同車速車輛的交通分離則采用設(shè)快速車道與慢速車道的辦法，并增設(shè)緩行車道。在城市中，還應(yīng)采用空間分離、時(shí)間分離及其他交通治理方式，對(duì)人車進(jìn)行交通分離。3.3 改變居民出行方式，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)

在我國(guó)現(xiàn)階段，需要限制小汽車的使用，對(duì)小汽車要“鼓勵(lì)擁有,限制使用”，大力發(fā)展城市公共交通與城市軌道交通，對(duì)小汽車的出行采取限制政策，如“每周一個(gè)工作日不開(kāi)車”及分單雙號(hào)行使，可以降低小汽車的使用頻率。3.4均衡出行資源分布，平衡路網(wǎng)交通

均衡出行資源分布，平衡路網(wǎng)交通，主要包括空間資源均衡和時(shí)間資源均衡兩種策略。空間均衡法是指在空間上對(duì)路網(wǎng)交通流分布進(jìn)行均衡。城市道路網(wǎng)絡(luò)上車流的分布往往很不平衡，市中心區(qū)或某些路段上流量很大，造成交通擁堵，而另外一此區(qū)域或道路上車流量很小，道路有較大的空閑，如果能均衡這兩部分道路的流量，則可以有效改善交通狀況。時(shí)間均衡法是指在時(shí)間上對(duì)路網(wǎng)交通流分布進(jìn)行均衡。交通流在全天內(nèi)的分布通常是不均勻的，一天可能有兩個(gè)高峰時(shí)段，通常是早晚高峰造成某些路段擁擠，可采用彈性工作制、錯(cuò)時(shí)上下班、限貨車夜間通行等措施。3.5優(yōu)先發(fā)展公共交通

為了滿足對(duì)交通的需求，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。我們可以采取：（1）設(shè)置公共汽車專用線。在道路較寬并可劃分多條車道的情況下，專門(mén)劃出一條車道作為公共汽車的專用車道，設(shè)置公共汽車專用道。在道路狹窄而不能劃分多條車道的情況下，將有些公共汽車線路較多的道路辟為公共汽車專用道。（2）設(shè)置公共汽車優(yōu)先信號(hào)。在交叉路口前設(shè)置一個(gè)專門(mén)用來(lái)檢測(cè)公共交通車輛的車輛監(jiān)測(cè)器，這種檢測(cè)器將所檢測(cè)到的公共交通車輛的信息及時(shí)送到交叉路口的交通信號(hào)機(jī)中，使交通信號(hào)機(jī)很快改變信號(hào)燈色，而讓公共交通車輛優(yōu)先通過(guò)交叉路口。（3）設(shè)置公共汽車定位系統(tǒng)。公共汽車定位系統(tǒng)是一種高級(jí)控制方式。在控制中心，設(shè)有交通狀況顯示板和可與各公共汽車直接聯(lián)系的通訊系統(tǒng)，交通治理人員隨時(shí)可以知道每個(gè)公共汽車的位置，以及每個(gè)公共汽車候車站上下乘客的多少，因而可以有效地調(diào)動(dòng)車輛，提高公共汽車的運(yùn)營(yíng)效率。（4）設(shè)置公共汽車優(yōu)先通行的交通標(biāo)志。建立一個(gè)科學(xué)化的公共汽車優(yōu)先通行的交通標(biāo)志系統(tǒng)，大致可分為兩類：一是指示公共汽車優(yōu)先通行的交通標(biāo)志；另一類是具有明顯而科學(xué)的公共汽車站牌標(biāo)志，不同線路在同一站的站牌要盡量設(shè)的距離近一些，以方便乘客換乘。

3.6增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平

增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平使得我國(guó)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”過(guò)多，道路現(xiàn)狀水平很低，功能混亂，已無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的交通需求，因此，在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排立交橋、人行過(guò)街設(shè)施、停車場(chǎng)和自行車道建設(shè)。在舊城改造中，應(yīng)盡量不建占地過(guò)大的大型立交橋和拆遷過(guò)量的高架路，要加強(qiáng)路口渠化，打通堵頭和改造“瓶頸”地段，提高支路利用率，提倡機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分路行駛，有條件的地區(qū)，可以改變現(xiàn)有“三塊板”的道路斷面布置，建設(shè)非機(jī)動(dòng)車專用道路，完善系統(tǒng)建設(shè)，注意節(jié)省用地，反對(duì)盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高交通建設(shè)總效益。4結(jié)束語(yǔ)

交通管理是解決城市交通問(wèn)題的重要途徑，要解決我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題，可以依據(jù)交通管理與控制的思想，分別從削減交通總量、城市交通規(guī)劃、城市交通管理等不同層次提出具體的解決措施。由于缺乏成熟系統(tǒng)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，本文對(duì)我國(guó)城市交通管理的擁堵問(wèn)題進(jìn)行的探討，有待進(jìn)一步深入和完善。

參考文獻(xiàn)：

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治理交通擁堵的建議書(shū) 治理交通堵塞的方法篇三

全區(qū)治理交通擁堵工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們召開(kāi)全區(qū)治理交通擁堵工作會(huì)議，主要目的是貫徹全市治理交通擁堵工作動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全區(qū)城市交通綜合整治工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善措施，深入發(fā)動(dòng)，廣泛參與，確保以良好的城市交通環(huán)境和城市面貌迎接“十藝節(jié)”的成功舉辦。

剛才，培杰同志全面部署了我區(qū)治堵工作任務(wù)，會(huì)上也印發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，方案非常詳細(xì)，問(wèn)題分析清楚，并把市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理交通擁堵的觀點(diǎn)、態(tài)度和要求進(jìn)行了印發(fā)，請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照行動(dòng)方案，抓好落實(shí)。特別是要以辦鎮(zhèn)為單位，把梳理出來(lái)的問(wèn)題逐一進(jìn)行落實(shí)。按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，本著先易后難的原則，能整改的立即整改，不能立即解決的積極協(xié)調(diào)、創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)使我區(qū)交通情況有明顯改善。剛才，區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政局和段店鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，表明了做好治堵工作的信心和決心，請(qǐng)同志們一定要落實(shí)好各自的責(zé)任。下面，我就做好全區(qū)治理交通擁堵工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，思想上要高度重視。全區(qū)“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”動(dòng)員大會(huì)之后，交通治堵工作抓得緊、抓得實(shí)，取得了階段性成效。一是區(qū)交警大隊(duì)牽頭，結(jié)合全市三年行動(dòng)計(jì)劃，提出了全區(qū)治理交通擁堵實(shí)施方案，明確了今后一段時(shí)期治堵工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體措施，問(wèn)題分析到位，目標(biāo)思路明確，行動(dòng)計(jì)劃合理。二是對(duì)槐苑西路周邊實(shí)施了微循環(huán)改造，取得了良好效果，為下一步在全區(qū)推廣提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是深入開(kāi)展了打擊非法車輛專項(xiàng)行動(dòng)，相關(guān)單位行動(dòng)迅速，使?jié)衔髡局苓叀⒔?jīng)十路沿線等重點(diǎn)區(qū)域交通秩序明顯改善，區(qū)委、區(qū)政府給予充分肯定。四是大力整治停車場(chǎng)秩序，對(duì)全區(qū)配建停車場(chǎng)挪用、占用情況進(jìn)行排查和整改，靜態(tài)交通環(huán)境明顯改善。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，我區(qū)的交通現(xiàn)狀、管理水平距離舉辦國(guó)家級(jí)藝術(shù)盛會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代新城的要求及人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求還有一定差距，對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，不斷增強(qiáng)治理交通擁堵的緊迫感和責(zé)任感。

第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)將于明年在濟(jì)南舉辦，主會(huì)場(chǎng)就在西部新城，治堵工作必須超前謀劃。大家要從思想上高度重視起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)治堵工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，確保我區(qū)交通安全暢通。目前，迎“十藝節(jié)”的各項(xiàng)工作加緊籌備，一些城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、片區(qū)路網(wǎng)等正在建設(shè)，各方面還不是很完善，這些都是造成交通擁堵的因素。隨著建設(shè)的完成，交通承載能力的提高，涉及這些路段的交通將有很大改善。另一方面，影響交通的因素有很多，既有道路設(shè)施不完善的原因，也與城市管理、道路規(guī)劃、市民素質(zhì)等方方面面因素有關(guān)，像馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、違章行車停車等，導(dǎo)致一些集中時(shí)段、集中路段的交通擁堵現(xiàn)象發(fā)生。因此，交通治堵工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面，不單是哪一個(gè)部門(mén)的事，各部門(mén)都有責(zé)任。當(dāng)前，xx區(qū)主干道正常時(shí)段比較暢通，但隨著城市化進(jìn)程的加快、居民生活水平的提高，我們必須從現(xiàn)在起就高度重視治堵工作，思想上不能有絲毫放松和輕視，不能等問(wèn)題嚴(yán)重了再去解決。要按照市委、市政府的要求，把治堵工作貫徹城市建設(shè)管理始終，立足全區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌安排和落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理水平提升、出行方式更新、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等各項(xiàng)工作，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，從源頭進(jìn)行治理，以和諧、有序、現(xiàn)代化xx區(qū)的城市形象迎接“十藝節(jié)”。

第二，工作上要突出重點(diǎn)。在全市治理交通擁堵工作動(dòng)員大會(huì)上，市里提出了“科學(xué)治堵、依法治堵、文明治堵”12字治堵理念、“綜合治理、系統(tǒng)治理、整體治理”12字治堵原則和“以人為本、公交優(yōu)先、遠(yuǎn)近兼顧、軟硬兼施、標(biāo)本兼治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)、綜合施策”32字治堵思路，確定了規(guī)劃、建設(shè)、管理、政策等多管齊下的治堵措施，表明了市委、市政府下大氣力解決交通擁堵的決心和信心。會(huì)上印發(fā)了治堵《三年行動(dòng)方案》，提出“一年有變化、三年見(jiàn)成效”，到2014年有階段性成果。我區(qū)在實(shí)際工作中，要突出四項(xiàng)重點(diǎn)：

一是統(tǒng)籌推進(jìn)，搞好通行保障。要加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在西部新城，現(xiàn)在進(jìn)出濟(jì)南西站、省會(huì)文化藝術(shù)中心的主要干道還是經(jīng)十路，也僅有齊魯大道、齊州路兩個(gè)路口，北園大街延長(zhǎng)線、張莊路延長(zhǎng)線等重要干道目前還是斷頭路，近期，既要進(jìn)一步加大拆遷力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，打造更為完善暢通的路網(wǎng)體系，又要加強(qiáng)日常管理，科學(xué)規(guī)劃濟(jì)南西站、省會(huì)文化藝術(shù)中心周邊交通出行方案。在xx區(qū)，要確保年內(nèi)啟動(dòng)經(jīng)十一路西延長(zhǎng)線、西光明街、營(yíng)市西街，盡快啟動(dòng)槐蔭街東向路、緯十路、段金路等道路改建工程，加快支路路網(wǎng)建設(shè)。要提升道路通行能力。由于二環(huán)西路高架橋建設(shè)，現(xiàn)在我區(qū)東西方向壓力主要集中在經(jīng)十路，南北方向主要集中在陽(yáng)光新路、緯十二路，經(jīng)一路、緯六路等道路壓力也很大。對(duì)此，要在擁堵高峰期，加強(qiáng)警力疏導(dǎo)，科學(xué)調(diào)配信號(hào)，合理分流車輛，堅(jiān)決打擊亂停車、闖信號(hào)等違章行為，最大限度地提升道路通行能力。對(duì)省立醫(yī)院、華聯(lián)廣場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的治堵工作，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。同時(shí)，要加強(qiáng)全區(qū)道路養(yǎng)護(hù)，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，消除安全隱患，提升道路承載能力。此外，在xx區(qū)還有一些道路人行道被擠占，變電站設(shè)置不合理等問(wèn)題，相關(guān)辦鎮(zhèn)、部門(mén)要認(rèn)真調(diào)研，制定解決方案，最大限度的還路于民。要因時(shí)制定交通治堵措施。現(xiàn)在交通擁堵高峰期，主要是上下班、學(xué)生上學(xué)和放學(xué)、午餐晚餐等時(shí)段，交警部門(mén)要合理分配警力，加強(qiáng)疏導(dǎo)，依法查處違法車輛；教育系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引領(lǐng)，力爭(zhēng)接送學(xué)生車輛實(shí)現(xiàn)即停即走；各辦鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T轄區(qū)餐飲單位合理劃分停車區(qū)域，做好交通疏導(dǎo)工作。要制訂完善好各項(xiàng)突發(fā)情況預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保遇有重大交通事故和雨雪等自然災(zāi)害時(shí)迅速反應(yīng)、快速處理、及時(shí)化解。

二是創(chuàng)新方式，強(qiáng)化停車管理。從全市來(lái)看，汽車保有量已經(jīng)達(dá)到了131.87萬(wàn)輛，車位數(shù)量?jī)H有30.66萬(wàn)個(gè)，從我區(qū)來(lái)看，截止2012年8月份，全區(qū)車輛保有量已經(jīng)達(dá)到了109657輛，而車位僅有25591個(gè)，供需矛盾也是異常突出。從現(xiàn)狀來(lái)看，停車難的區(qū)域主要是華聯(lián)商廈商圈、世購(gòu)廣場(chǎng)、省立醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市立五院、濟(jì)南西站、和諧廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域周邊，老舊開(kāi)放式小區(qū)內(nèi)，xx區(qū)交通次干道周邊。對(duì)于這些區(qū)域，要科學(xué)規(guī)劃停車位，加強(qiáng)管理，特別是在道路上停車要嚴(yán)格按照規(guī)定停放，杜絕亂停亂放現(xiàn)象，并做好宣傳引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)周邊的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)開(kāi)放停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，要充分挖掘地上、地下空間，推動(dòng)公共停車場(chǎng)建設(shè)；要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已審批建筑物配建停車設(shè)施的管理，對(duì)不建、少建、挪作他用的規(guī)劃停車設(shè)施進(jìn)行全面排查，鼓勵(lì)更多的單位及住宅小區(qū)停車位共享使用。要大力推進(jìn)道路微循環(huán)改造。深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)治堵經(jīng)驗(yàn)，特別是借鑒其他城市在藝術(shù)節(jié)舉辦期間治理交通擁堵方面的經(jīng)驗(yàn)。由各辦鎮(zhèn)牽頭，區(qū)有關(guān)部門(mén)配合，在全區(qū)推廣營(yíng)市東街“路長(zhǎng)制”微循環(huán)模式，對(duì)具備條件的街巷、社區(qū)內(nèi)道路實(shí)施交通微循環(huán)改造，實(shí)現(xiàn)支路、街巷和主次干道交通的銜接融合，緩解道路交通壓力和居民停車難問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)交通設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，方便廣大人民群眾出行。

三是再接再厲，狠抓違法治理。槐蔭是濟(jì)南的西大門(mén)，是“齊魯新門(mén)戶”，通過(guò)高鐵到濟(jì)南的外地人第一眼看到的是槐蔭，必須把最美好的印象留給他們。因此，違法治理工作一刻也不能放松。要清理占道經(jīng)營(yíng)、占道停車。當(dāng)前，我區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)的攤點(diǎn)群、夜市還是存在的，沿街商販占道經(jīng)營(yíng)行為在各辦鎮(zhèn)也有不同程度的存在，占道停車特別是占用人行道、非機(jī)動(dòng)車道停車行為還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了某些路段堵車十分嚴(yán)重。對(duì)此，各辦鎮(zhèn)與區(qū)城管執(zhí)法局、交警大隊(duì)等部門(mén)要與迎“十藝節(jié)”城市環(huán)境綜合整治工作同步實(shí)施，積極研究對(duì)策，疏堵結(jié)合地做好清理工作。要繼續(xù)開(kāi)展打擊非法車輛專項(xiàng)行動(dòng)。要在鞏固前期打擊非法車輛成果的基礎(chǔ)上，不斷深化整治范圍和內(nèi)容，特別是要結(jié)合建筑渣土整治工作，依法對(duì)違法營(yíng)運(yùn)、不遵守交通法規(guī)的渣土車輛予以嚴(yán)厲打擊，確保交通秩序良好。

四是深入宣傳，搞好市民教育。要利用好各種宣傳陣地，廣開(kāi)各類渠道，廣搭各類載體，廣泛開(kāi)展現(xiàn)代文明交通進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)。請(qǐng)區(qū)委宣傳部、文明辦牽頭，各辦鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門(mén)配合，結(jié)合市里確定的文明交通行動(dòng)，開(kāi)展“文明交通行動(dòng)”系列活動(dòng)，通過(guò)專題講座、征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽等形式，普及宣傳交通法規(guī)、政策和安全知識(shí)。要大力倡導(dǎo)公交優(yōu)先理念，鼓勵(lì)乘坐公交車、班車等公共交通工具出行，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在文明出行中要起示范帶頭作用。要加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮文明志愿者隊(duì)伍的作用。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，深入宣傳治堵的重大意義，及時(shí)報(bào)道我區(qū)在治堵工作中各部門(mén)、辦鎮(zhèn)的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

在做好以上工作的同時(shí)，要堅(jiān)持整管同步，加強(qiáng)交通治堵的制度建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理結(jié)合，重點(diǎn)區(qū)域要一事一策，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。第三，行動(dòng)上要加強(qiáng)合力。治堵是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性、系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，是城市管理的重要內(nèi)容，反映著一個(gè)區(qū)域的文明程度、執(zhí)政能力和管理水平，必須依靠全社會(huì)的共同參與和支持，堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。

一是發(fā)揮好治堵組織機(jī)構(gòu)作用。全區(qū)交通治堵工作由區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部牽頭，具體由區(qū)治理交通擁堵辦公室負(fù)責(zé)交通綜合整治的決策、指揮、推動(dòng)和考核。要建立完善的考核督查督辦機(jī)制，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果和工作績(jī)效，實(shí)行評(píng)比考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。考核結(jié)果要作為各單位科學(xué)發(fā)展考核的重要指標(biāo)。同時(shí)，要建立行政、群眾、輿論三位一體的監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是發(fā)揮好辦鎮(zhèn)積極性。區(qū)政府對(duì)治堵高度重視，區(qū)財(cái)政也將拿出一定的財(cái)政資金向交通綜合整治傾斜，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)治理交通擁堵成效明顯的辦鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各辦鎮(zhèn)要把治堵工作納入重要日程，積極協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的違法占道經(jīng)營(yíng)、占道停車等現(xiàn)象加大查處力度；要加大資金投入，加快社區(qū)微循環(huán)改造，積極做好行政區(qū)域內(nèi)征地拆遷、公共停車場(chǎng)建設(shè)等工作，特別是要把三年行動(dòng)計(jì)劃中列出的問(wèn)題加以落實(shí)整改。

三是做好社會(huì)動(dòng)員工作。要調(diào)動(dòng)各方面力量參與治堵，沿街產(chǎn)權(quán)單位、居住小區(qū)要負(fù)責(zé)搞好門(mén)前院內(nèi)停車管理，鼓勵(lì)自有停車場(chǎng)有償對(duì)外開(kāi)放使用，做好組織動(dòng)員工作，把社會(huì)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使單位領(lǐng)導(dǎo)更加重視，把他們的積極性、創(chuàng)造性和社會(huì)需求很好地結(jié)合起來(lái)。立體過(guò)街設(shè)施、公共停車場(chǎng)的建設(shè)等，也要發(fā)動(dòng)周邊大單位和社會(huì)力量參與。

同志們，治堵工作關(guān)乎城市形象，關(guān)乎民生需求，請(qǐng)各部門(mén)各單位一定要高度重視，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，全力做好各項(xiàng)治堵工作，為全區(qū)人民創(chuàng)造更好的出行和生活環(huán)境，為“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”做出更大的貢獻(xiàn)！

治理交通擁堵的建議書(shū) 治理交通堵塞的方法篇四

2011年申論優(yōu)秀范文六：治理交通擁堵

范文一：

治堵要走出“應(yīng)急”怪圈

如果城市經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益不能協(xié)調(diào)，那么經(jīng)濟(jì)利益最終可能會(huì)演變?yōu)樨?fù)利益。交通擁堵，是近年來(lái)在全國(guó)普遍凸現(xiàn)的“城市病”。北京、天津、上海和重慶四個(gè)直轄市在謀劃“十二五”發(fā)展時(shí)，均把“不堵車”列為具體目標(biāo)，表明交通擁堵已經(jīng)成為中國(guó)一線城市面臨的共同挑戰(zhàn)。不僅如此，交通擁堵還在向二三線城市迅速蔓延。

城市化的過(guò)程，往往伴隨著交通擁堵的加劇。但是，這并不意味著交通擁堵是城市化進(jìn)程中必須持續(xù)付出且不斷增加的成本。如果城市治理注重經(jīng)濟(jì)與公共事業(yè)的平衡，城市規(guī)劃更加具有前瞻性與合理性，那么，城市交通擁堵完全可以限制在可容忍的范圍內(nèi)。

但是，在很長(zhǎng)時(shí)間里，城市治理和發(fā)展過(guò)多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)形中忽略了社會(huì)效益;過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的扶持，無(wú)形中忽略了對(duì)公共服務(wù)業(yè)的扶持。比如，汽車業(yè)對(duì)于城市g(shù)dp增長(zhǎng)帶動(dòng)作用明顯，因此鼓勵(lì)汽車業(yè)發(fā)展一直是重要的產(chǎn)業(yè)政策。然而，在汽車業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，城市交通的規(guī)劃和發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

北京等城市醞釀的治理交通擁堵的綜合措施，對(duì)于以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的城市經(jīng)營(yíng)理念是一次糾偏，對(duì)于城市公共服務(wù)水平的 1 / 4

提升也是一次試驗(yàn)。希望這些措施能取得較之現(xiàn)行措施更顯著的成果。

與此同時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到，與國(guó)外治堵相比，中國(guó)城市治理或?qū)⒚媾R更為復(fù)雜的局面。通過(guò)提高城市化率拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)增長(zhǎng)是中國(guó)城市的重要使命，這意味著必須在經(jīng)濟(jì)效益與公共效益之間作出更準(zhǔn)確的判斷。否則，城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性的通病仍不能從根本上加以克服。此外，政府作為城市發(fā)展的主導(dǎo)者，需要對(duì)短期效益與長(zhǎng)期效益作出更準(zhǔn)確的衡量。在政績(jī)工程仍然不能完全得到遏制的情況下，追求短期效益的沖動(dòng)仍然有可能對(duì)公共利益造成損害。

因此，徹底治理交通擁堵等“城市病”，不僅需要在技術(shù)層面上加以完善，還應(yīng)該在制度層面上有所作為。一方面，在政績(jī)考核中，應(yīng)該加大公共服務(wù)水平所占權(quán)重，強(qiáng)化政策對(duì)于公共服務(wù)的傾斜;另一方面，對(duì)于公共事業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該引入社會(huì)評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)市民參與政府決策，以此平衡不同利益。只有強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，才能避免經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益之間“掐架”，并防止交通治堵成為應(yīng)急工程。

交通擁堵是一個(gè)提醒：如果城市經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益不能協(xié)調(diào)，那么經(jīng)濟(jì)利益最終可能會(huì)演變?yōu)樨?fù)利益。從這個(gè)角度看，北京等城市對(duì)于交通治堵的新探索，應(yīng)該成為提高城市發(fā)展認(rèn)識(shí)、改善城市治理水平的新契機(jī)，成為城市發(fā)展制度革新的又一個(gè)起點(diǎn)。

(981字)

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范文二：

解決交通擁堵刻不容緩

經(jīng)過(guò)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，北京市緩解交通擁堵綜合措施今天正式出臺(tái)實(shí)施。從征求意見(jiàn)的情況來(lái)看，本市緩解交通擁堵綜合措施得到了廣大群眾的理解和支持。

隨著城市化、現(xiàn)代化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，北京市交通承載過(guò)大，中心城交通在一些時(shí)段和區(qū)域擁堵較為嚴(yán)重，亟須采取綜合措施應(yīng)對(duì)和解決可能愈演愈烈的交通擁堵。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京交通擁堵問(wèn)題高度重視，提出了明確指示和要求，廣大群眾也反映強(qiáng)烈。北京市研究制定出臺(tái)緩解交通擁堵綜合措施，是推動(dòng)首都可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是順應(yīng)民情民意的積極舉措。緩解交通擁堵綜合措施針對(duì)本市交通實(shí)際狀況，堅(jiān)持“建、限、管”并舉，從進(jìn)一步完善城市規(guī)劃、加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度、倡導(dǎo)綠色出行、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理及引導(dǎo)合理使用等六個(gè)方面，綜合治理，綜合施策。這些措施經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，征求了各方面的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展、以人為本，標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制創(chuàng)新。確保這些措施得到認(rèn)真落實(shí)，對(duì)于推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，方便市民生產(chǎn)與生活有著積極、長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

北京是特大型城市。解決這樣一個(gè)特大型城市交通擁堵問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以套用。走出一條符合中國(guó)國(guó)情、符合北京市情的解

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決交通問(wèn)題道路，將是一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，是一個(gè)逐步發(fā)展完善的過(guò)程，不可能一開(kāi)始就有十全十美的方案。由于中心城功能和人口高度集聚，機(jī)動(dòng)車保有量高速增長(zhǎng)、高強(qiáng)度使用，北京市交通發(fā)展正面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，本市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到479萬(wàn)輛，而且仍以每天2000輛左右的速度增加。如果不及時(shí)采取措施，到2015年，保守估計(jì)，全市機(jī)動(dòng)車總量將突破700萬(wàn)輛，一旦出現(xiàn)非正常天氣將造成大面積擁堵，嚴(yán)重影響中央黨、政、軍機(jī)關(guān)正常工作，影響國(guó)際交往活動(dòng)正常開(kāi)展，也影響市民的工作和生活。因此，解決首都城市的交通擁堵，已經(jīng)刻不容緩，到了該下決心的時(shí)候。

緩解北京交通擁堵需要全社會(huì)共同努力，需要廣大市民的積極支持。群力舉之無(wú)不勝。只要廣大市民給予充分的理解、支持，全市上下形成合力，北京市的緩解交通擁堵綜合措施就一定能順利實(shí)施，并取得預(yù)期的效果。

(880字)

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