最新電力扶貧工作報告(通用10篇)

一、工作完成情況

1、以還權于民為指導思想，堅持公平、公正、公開、透明原則，使群眾滿意，組織放心，村干部整體素質得到提高。

2、協助“抓好黨建促經濟”，依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業養殖、特種養殖、果蔬專業合作社示范點。

3、對新場村遠程教育系統進行維護及遠教知識的推廣。

4、積極參與計劃生育工作，挨家逐戶調查人口，宣傳少生、優生政策，防止多生致貧，倡導少生、優生提高質量。

5、協助完成了人口普查、農村低保、農村合作醫療。

二、工作基本做法

1、加強自身學習，切實提高黨建扶貧工作本領。作為一名黨建扶貧工作隊員，我深知扶貧工作的重要，為了把此項工作干好，不負黨的重托和群眾厚望，本人首先加強理論和業務知識學習，不斷提高自身思想政治素質。認真學習黨的理論知識、學習農村各種養殖業等實用技術，努力提高為人民服務的本領。在進村入戶開展民意調查、召開村組和黨員坐談會等活動期間，及時將所學到的黨的理論知識、實用技術和國家有關方針政策向當地群眾進行宣傳、講解，引導他們轉變思想觀念，積極探索，因地制宜，選擇符合自身發展的增收路子。鼓勵他們發揚自力更生，艱苦奮斗的創業精神，消除等、靠、要被動思想，積極主動走致富增收路。通過不斷宣傳、講解，增強當地群眾致富奔小康的信心，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗，同時也及時為當地群眾答疑解惑，消除了各種矛盾隱患，為構建和諧穩定的社會環境奠定了堅實的基礎。

2、認真搞好調查研究，積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項目能讓當地群眾盡快地富裕起來，并得到實惠，是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點的村情、戶情，歷時一周時間，進村入戶開展村情、戶情調查，全面摸清和掌握了幫扶點的基本情況。從調查走訪的情況來看，當地群眾對實施人畜飲水工程、種養殖業等項目比較積極，且要求迫切。針對這一情況，工作隊明確了幫扶目標，確定了要求盡快啟動實施的幫扶項目。目標明確后，所有工作隊員積極主動聯系項目實施單位，督促施工單位及時啟動實施了人畜飲水工程，已開工維修2水庫工程建設;對養殖業項目，由于前期項目經費不到位、加之物價上漲等因素影響，在預計啟動經費嚴重不足的情況下，本人與工作隊員多次到有關部門協調，落實缺口資金，通過各方努力，截止目前，該村已有3戶相對比較貧困的農戶領到了扶貧資金開展了養殖業，群眾生活得到改善，經濟收入較往年有較大提高。

3、積極配合鄉黨委抓好組織建設。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，堅持以鞏固和發展農村先進性教育活動成果、加強農村基層組織建設為己任，協助鄉黨委對新場村村開展農村基層組織建設，不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一是于發展了4名黨員，為黨組織增加了新鮮血液;

二是解決了村辦公用房問題，使黨支部學習開會有場地，開展活動有陣地。

三是開展農村黨員培訓3人次，培訓入黨積極分子5人次。

四是加強遠程教育陣地建設。親自到村培訓遠程教育技術人員，提高了村遠程教育人員駕馭相應裝備的能力，同時增添了相關教育軟件。使黨建工作得到進一步完善和加強。

三、工作不足之處

1、自身知識面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足，沒能很好地為群眾脫貧致富。

2、對農村工作不是很熟悉，導致工作比較被動。

總之，本人在縣黨建扶貧工作組、x黨委、政府的統一領導下，通過不斷努力，盡最大的工作熱情，為扶貧點盡了一份微薄之力，更重要的是在同鎮干部共同工作、生活中學到了許多在機關無法學到的知識，使我受益非淺，他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統，是我學習的榜樣，雖然幫扶工作已經結束，但與扶貧點群眾建立起來的深厚友情，不會因為扶貧工作的結束而中斷，在今后的工作中，我將針對存在的問題，深入研究分析工作實際和面臨的新形勢，開拓思路，把創新貫穿工作的全過程，創出黨建扶貧的特色，開拓黨建扶貧新局面。

近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。

領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作

市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續5年，市委1號文件都是關于農業農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發展來料加工業的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業發展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。

因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作

全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發達鄉鎮奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發達鄉鎮奔小康工程，到20xx年底，全市欠發達鄉鎮通鄉公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創業空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。

部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作

部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發達鄉鎮實施開發農業和產業化扶貧項目2580個，投入開發資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業基地56.9萬畝，培育農業龍頭企業91家，成立農民專業合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。

制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業發展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業扶貧水平較低。全市農業龍頭企業總量少、規模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業合作社組織從事種養業的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮產業規模小，三產業發展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業結構調整方向不明確，致使農業生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發展能力的提高。六是一些村級組織自我發展能力較弱，缺乏戰斗力、凝聚力和創造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。

制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養豬為過年，養牛為犁田，養雞養鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養和扶養義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發達地區的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規劃、實施、驗收不好統籌協調，增加鄉鎮村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規劃，就不能申請扶持資金，而部門規劃的項目不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉鎮、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發農村一些新的不穩定因素。二是部分鄉鎮因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。

扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區)扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區)缺乏統籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。

對策與建議

各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環節，用統籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發作為一個系統工程，納入全面協調可持續發展的整體框架之中。

一是加大生產性基礎設施投入。根據農業產業結構調整方向和生態農業、高效特色農業的需要，統籌規劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續發展打實基礎。

二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執行市委生態移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業、就醫就學等各方面因素，選準移民點(如工業區附近、中心鎮等)，做到 搬得下 穩得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續管理工作，降低移民戶的搬遷費用。

三是進一步規范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規范程序，規避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。

四是加強扶貧分類指導工作。要繼續向開發性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業扶持等開發性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉鎮的負擔，對欠發達鄉鎮要給予特別的照顧，以更好地調動鄉鎮干部的積極性。

明確責任，提高扶貧工作的實效性

一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區)要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發式扶貧的工作方針，幫助有發展能力的貧困人口走自我積累、自我發展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統籌抓好扶貧工作的各個環節，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。

二是加強鄉鎮黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉鎮黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉村兩級領導班子的責任。鄉鎮扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協助鄉鎮黨委政府搞好扶貧工作。

三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。

政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道

加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業發展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業、工商企業、農民專業合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。

提高素質，增強低收入農戶增收的能力

扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發工作的成功典型中，發現規律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創業、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環境，建立奮發圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發展能力。進一步創新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業先進實用技術的輔導。

一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規、技術的培訓，提高其政治素養，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。

二是積極推進互惠式產業扶貧。制定優惠政策引導業主、龍頭企業在農村建立基地，大搞農業綜合開發，調優農業產業結構，提高農業綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業，龍頭企業與低收入農戶簽訂生產合作合同，項目主管部門與龍頭企業簽定產業扶貧合同，項目風險由企業承擔。當企業保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業兌現項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。

三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業教育和衛生事業作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛生基礎設施建設，加強職業技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫療和醫療救助制度，繼續落實農村低保五保 集中供養、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。

四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯系、單位結對、企業幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續增收，村級集體經濟發展壯大。

(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。

切實推動反腐倡廉建設的制度化,是貫徹落實黨的xx大精神的一項重要內容,更是新形勢下加強反腐敗斗爭的現實選擇。下面本站小編給大家分享幾篇電力公司反腐工作報告，一起看一下吧!

同志們：

今天我們召開集團公司20xx年黨風廉政建設工作會議，主要任務是：學習貫徹xx屆中央紀委第六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，認真落實集團公司20xx年工作會議的部署和要求，全面總結紀檢監察工作，部署20xx年黨風廉政建設工作任務。這次會議是年后召開的第一個專題會議，集團公司黨組高度重視，專題聽取了會議準備情況的匯報。中央紀委一室正處級紀檢監察員陶立華、國資委紀委副書記阮國平、國資委紀委二室干部屈健親臨現場指導，這是對集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的關心和支持。劉董事長將要做重要講話，陳總經理還要提要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告。

紀檢監察工作回顧，按照中央紀委監察部、國資委紀委的要求，在集團公司黨組的正確領導下，集團公司各級紀檢組、紀委認真貫徹xx屆中央紀委五次全會和中央企業紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞集團公司“盈利年”中心任務，深入推進懲防體系建設，積極構建陽光工程，加強反腐倡廉制度建設，加強盈利攻堅項目和經營管理關鍵環節監督，加強廉潔文化建設和領導人員廉潔從業教育，積極開展創先爭優活動，全面完成紀檢監察各項任務，為集團公司保持良好發展態勢作出積極貢獻。

(一)構建陽光工程，懲防體系建設不斷推進

在xx屆中央紀委第五次全會上強調，反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。系統各企業按照集團公司黨組構建陽光工程的整體部署，將制度建設作為懲防體系建設的重點內容，著力加強決策制度、執行制度、監督制度和文化制度建設，努力實現“讓責權利按照規定的程序在有效的監督下在線運行”。一是以完善重點項目制度為突破口，制定下發《關于開展陽光工程建設重點項目實施方案設計的通知》，將陽光工程建設中的重點項目細化為陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標和陽光從業五個實施項目，對制度完善、流程規范、強化監督等內容提出明確的要求，并將這五類項目作為監督檢查的重點強力推進。二是本著“頂層設計、有序推進”的原則，組織召開集團公司總部推進制度建設工作會議，對總部的制度建設工作進行安排和部署。組織召開紀檢監察工作研討會，對實施陽光工程推進懲防體系建設進行專題研討。三是以完善紀檢監察工作制度為重點，組織對集團公司組建以來的紀檢監察制度進行梳理，起草制定《集團公司“三重一大”決策監督管理辦法》、《集團公司領導人員廉潔從業實施細則》，印發《集團公司效能監察評審辦法(試行)》。四是以加強制度執行為著力點，繼續深化懲防體系建設考核，整合考核平臺，細化考核指標，建立懲防體系建設的綜合評價體系。每季度確定考核重點，量化評分、序化排名、e化公布，確保工作質量對標、責任到人。系統各企業結合實際，在推進陽光工程建設的同時加強懲防體系建設，大唐國際統一部署陽光工程，將項目落實到部門，責任分解到個人。山東發電公司制定齊魯巡航方案，實施對重點項目的在線監督。

(二)貫徹落實責任制，廉潔從業意識不斷增強

繼續堅持和完善集團公司業已建立的“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設責任制工作機制。年初，集團公司黨組與二級企業黨政主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，明確年度工作目標。系統各企業研究確定年度黨風廉政建設工作目標，修訂黨風廉政建設責任書內容，并按照“正職與副職、上級與下級、班子成員與分管部門”的方式，逐級組織年度黨風廉政建設責任書的簽訂工作。，集團公司系統共簽訂黨風廉政建設責任書3074份。加大對落實黨風廉政建設責任的考核力度，實現過程管理、常態管理。陜西發電公司明確考核標準，建立“1+5”黨風廉政建設責任制考核體系。吉林公司每年開展兩次實地集中檢查，兩次公開點評，確保了黨風廉政建設任務的全面落實。經過年終綜合考評，集團公司25家二級企業中，11家單位為a+，12家單位為a，2家單位為c,黨風廉政建設責任落實情況繼續保持較好態勢。

認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，修訂完善《集團公司領導人員廉潔從業實施細則》，明確實施方式和相關職責，突出對領導人員廉潔從業的監督、檢查和考核，促進領導人員廉潔從業。系統各企業按照集團公司要求，堅持廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政報告、廉政檔案全覆蓋的監督工作機制，安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領導人員廉政責任手冊》，確保《若干規定》各項要求到位做實。據統計，系統全年共組織領導人員廉政承諾7733人次，進行廉政談話7227人次，建立完善副處級以上干部廉政檔案1744份，進一步規范了各級領導人員的廉潔從業行為。

(三)開展效能監察,專項監督工作實效不斷提高

一是配合盈利攻堅活動，組織開展燃料熱值差管理專項效能監察。對熱值差超標嚴重的企業，下發監察建議書，督促做好整改工作。其中，廣西分公司認真分析熱值差超標的原因，經過努力，全年累計完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系，開展“三查、一評、一通報”的全程燃料監督。，集團公司累計完成熱值差380千焦/千克，節約燃料采購費用6.67億元。二是認真組織開展專項效能監察，全年共立項421項，提出監察建議2262條，建章立制1698個，避免經濟損失17063萬元，挽回經濟損失3753萬元。三是切實做好電價調整和節能減排專項監督工作，加大對中央預算內投資十大重點節能工程的監督，認真做好清理“小金庫”專項治理工作。四是組織開展招標監督，對集團公司重點監管的工程項目進行監督，形成招標監督報告800余份。

繼續開展工程建設領域突出問題專項治理。集團公司組織系統各企業進行排查，選擇部分企業進行重點抽查，對發現的問題進行整改，完善相關制度，共修訂制度178項，新建制度507項，進一步促進了集團公司系統工程管理工作的規范化。

(四)堅持黨風廉政宣傳教育,廉潔文化建設不斷深化

集團公司把陽光從業的意識融入廉潔文化建設之中，在思想、行為、形象上凸顯陽光特征，積極營造陽光、透明、公開、民主的企業氛圍。各企業也將“陽光理念”作為廉潔文化建設的主要內容，形成了一批具有分子公司特色的子文化，如河南分公司的“清潔”文化、龍灘公司的“活水”文化、河北發電公司的“儉”文化等。為進一步提升廉潔文化建設水平，集團公司制定印發《廉潔文化建設工作評分標準》，對廉潔文化建設內容進行細化、簡化和量化。將“出精品”作為廉潔文化建設先進單位的評選目標，經過初選、復選和現場效果測試，選樹11家廉潔文化建設先進典型。組織設計以“陽光理念、陽光從業、陽光監督”為主要板塊的紀檢監察精神家園，全面展示廉潔文化建設成果，全力打造廉潔文化建設精品。5月份，組織開展以“落實廉政責任、促進廉潔從業”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，實現教育覆蓋面、談話涉及率、活動參加率三個100%目標，教育常態機制的優勢得到充分發揮。

(五)認真查辦信訪件，懲治腐敗力度不斷加大，集團公司系統共接收信訪件74件，信訪反映問題主要集中在工程招標、燃料采購、企業管理和廉潔從業等方面。針對信訪實際情況，一方面加大集團公司組織核查的力度，另一方面指導各級紀檢監察部門加強信訪管理，核實信訪反映問題，依規處理違紀行為。全年共對有關人員進行政紀處理9人(次)，通報批評6人(次)，警示談話2人(次)。

集團公司系統發生了2起司法機關查處的案件，涉案15人。有關企業積極配合司法機關辦案，并認真分析發案原因，從中吸取教訓，引以為戒。

(六)積極開展創先爭優活動，紀檢監察工作水平不斷提高認真組織落實集團公司黨組《關于開展“求真務實鑄精品、同心跨越盡人才、創新發展出效益”創先爭優主題實踐活動的實施意見》，全面加強自身建設，對標一流，不斷提高紀檢監察工作質量和水平。一是將創先爭優活動與日常工作相結合，與崗位職責相結合，與彼岸目標相結合，制定“三寬”、“彼岸”、“跨越”行動計劃，在工作中積極踐行創先爭優。二是推行紀檢監察工作達標管理，對申報紀檢監察工作達標的單位進行驗收檢查，確定陜西發電公司、吉林發電公司、河南分公司和黑龍江發電公司為第一批紀檢監察工作達標單位。三是堅持紀檢監察季度工作點評制度，每季度召開紀檢監察工作點評會，指出問題和不足，促進各項工作任務的貫徹落實。四是組織召開紀檢組長(紀委書記)年度工作述職會,舉辦紀檢監察干部培訓班，對二級企業紀檢監察干部共52人進行崗位培訓。五是落實《關于加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》，了解系統各企業紀檢監察機構設置、人員配備情況，制定印發《中國大唐集團公司紀檢監察組織建設實施意見》，明確組織建設內容和要求。

集團公司紀檢監察工作所取得的成績，是中央紀委監察部和國資委紀委正確領導的結果，是集團公司黨組高度重視、系統各級黨組織加強領導的結果，也是紀檢監察人員不懈努力和廣大職工群眾積極參與的結果。在此，我代表黨組紀檢組向關心支持我們工作的各級領導和廣大職工群眾表示衷心的感謝!向集團公司廣大紀檢監察干部表示慰問!

集團公司經過第一階段和第二階段的發展，已經走過八年的歷程。八年中，集團公司在“大唐精神”的引領下，創造了“大唐速度”、打造了“大唐質量”，培育了“大唐團隊”，進入了世界500強。這八年既是集團公司快速發展、不斷壯大的八年，也是集團公司紀檢監察工作不斷加強的八年。八年來，我們取得了一些成績和經驗，形成了一些共識和體會。在集團公司面臨新的形勢和挑戰的今天，認真總結和把握這些經驗體會，對于今后的紀檢監察工作有著積極的指導作用。

——堅持圍繞中心、服務大局的原則。紀檢監察工作必須緊緊圍繞集團公司發展戰略這個中心，服務服從于企業改革發展穩定的大局;始終堅持把紀檢監察工作放在集團公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀檢監察工作既要堅決支持和保護企業的改革與發展，又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀違法行為，遏制和排除阻礙企業改革發展的消極腐敗現象。

——堅持教育為主、注重預防的原則。必須加強對領導人員的廉潔從業教育，加強對廣大黨員的黨性黨風黨紀教育，加強對關鍵崗位人員的預防職務犯罪教育，通過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式，建立黨風廉政宣傳教育的長效機制，構筑拒腐防變的思想防線，自覺遠離腐敗。加強廉潔文化建設，營造風清氣正的企業文化氛圍。

——堅持健全制度、完善機制的原則。加強反腐倡廉制度建設，以強化權力陽光運行為突破口，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的制度體系，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。建立健全適應集團公司發展要求的反腐倡廉制度體系和工作機制，一方面，要堅持制度的科學性和系統性;另一方面，要保障制度的可操作性和執行的嚴肅性，做到令行禁止、違者必究。

——堅持強化監督、落實責任的原則。加強對權力運行和企業經營管理活動的監督，是企業健康發展的需要，也是實現集團公司發展戰略的需要。建設反腐倡廉監督體系，構建各司其職、權責對等、相互協調、優勢互補的“三位一體”監督工作運行機制。落實黨風廉政建設責任制，突出開展以確保決策執行和責任落實為重點的監督工作。堅持監督工作與內控機制建設、專業領域管理相結合，形成監督與管理相互融合，共同促進企業管理水平和經濟效益的提高。

——堅持改革創新、開拓進取的原則。必須以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下集團公司黨風建設和反腐倡廉工作的特點和規律，加強懲防體系建設的各項工作，總結新經驗、研究新情況，創新工作思路，創新工作方法，創新工作機制，破解工作難題，使黨風建設和反腐倡廉工作更加適應集團公司的改革發展，更加富有實際成效。

在總結經驗和肯定成績的同時，還應清醒地看到集團公司黨風建設和反腐倡廉工作存在的問題和不足，主要表現在：一是建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還有待加強，有的制度執行還不夠有力。二是少數企業效能監察工作立項針對性不強，組織實施不夠深入。三是個別領導干部廉潔從業的意識不強，違紀違法現象時有發生，在群眾中造成了不良影響。四是有的企業紀檢監察機構設置、專職人員配備還不到位。對這些存在的問題，應當予以足夠重視，并在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

20xx年黨風廉政建設工作的主要任務

新年伊始，xx屆中央紀委第六次全會召開，發表重要講話，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，為我們做好當前和今后一個時期的黨風建設和反腐倡廉工作指明了方向。賀國強同志作工作報告，針對國有企業扎實推進黨風廉政建設，提出了加強對國有企業“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查、嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的要求。我們一定要認真學習，深刻領會，努力把思想認識統一到會議精神上來，統一到黨中央關于黨風建設和反腐倡廉工作的重大戰略部署上來。

今年是集團公司實施發展戰略第三階段行動計劃的第一年，也是集團公司的“爭創年”。根據中央企業反腐倡廉建設工作會議的要求，按照集團公司20xx年工作會議的部署，我們要學習貫徹xx屆中央紀委第六次全會精神，緊緊圍繞中國大唐創先爭優行動綱領，認真履行職責，不斷提高工作能力和水平，切實提高工作質量和效果。今年工作的總體思路是：堅持以建設陽光工程、完善具有大唐特點的懲防體系為主線，突出以加強監督檢查、保證集團公司重大決策部署貫徹執行為重點，聚焦陽光文化建設、廉潔風險防控、效能監察和查辦案件項目，抓好黨風廉政建設責任制、紀檢監察體制機制創新、紀檢監察隊伍建設的落實，為集團公司做強做優提供堅強的政治保證。簡稱為：堅持一條主線，突出一個重點，聚焦四個項目，抓好三個落實。

(一)建設陽光工程，完善具有大唐特點的懲防體系

集團公司20xx年工作會議發布了《中國大唐創先爭優行動綱領》，提出了著力推進“陽光、綠色、快樂”三大工程的要求。建設陽光工程，就是要構建科學、嚴密、完整、有序的制度體系，讓責權利按“五確認、一兌現”的程序在有效的監督下在線運行，做到凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督，這也是集團公司懲防體系建設的核心內容。要把制度建設貫穿企業決策、執行、監督、文化等各個環節，切實做到每項工作、每個領域都能用制度管事、管人。要建立健全“三重一大”決策制度，實現科學的決策管理;要建立健全以責權利界定、流程優化、風險控制為主要內容的管理制度，實現高效的貫徹執行;要建立健全監督管理制度，實現有效的監督制約。各企業要加強對陽光工程建設重要意義的認識，將陽光工程建設融入到企業整個管理和工作流程中，以具體項目為載體，以重點項目為著力點，用陽光理念進行思考、設計、運作和實施，實現源頭陽光、過程陽光、結果陽光，讓陽光灑滿大唐每一個角落。

(二)加強監督檢查，保證集團公司重大決策部署貫徹執行維護黨的政治紀律，保證黨的路線方針政策的貫徹落實是各級紀檢監察部門的首要任務。集團公司工作會議確定了“”發展總體要求，提出了20xx年的奮斗目標，要切實加強對落實會議精神的監督檢查，保證集團公司工作會議提出的十項重點任務落到實處。

要貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，建立巡視工作領導體制和工作機制，制定符合集團公司特點的巡視工作制度，明確巡視工作程序和內容。加強對各企業的巡視工作，把領導班子及其成員特別是主要負責人作為巡視的重點對象，把貫徹執行集團公司重大決策部署情況作為巡視重點任務，抓住生產經營的重點領域和關鍵環節，了解真實情況，發現突出問題，推動改進工作。

要按照提出的“建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制”，認真落實中央《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，組織開展對“三重一大”決策制度落實情況的專項檢查，重點檢查各級領導班子科學決策、民主決策、依法決策的情況，促進各企業不斷完善決策機制，規范決策程序，防范決策風險，提高決策水平。

(三)聚焦四個項目，推進黨風廉政建設深入開展

“聚焦項目爭精品，立足崗位創一流”是集團公司爭創年的根本要求，紀檢監察工作必須要以只爭朝夕、創先爭優的精神狀態聚焦項目，抓住關鍵、突出重點，堅持以正在做的事情為中心，把當前正在做的事情聚焦為項目，著力推進黨風廉政建設的深入開展。

1.陽光文化建設。建設陽光文化，就是要構筑以陽光理念、陽光心態、陽光形象為主要內容的思想防線。隨著陽光工程的不斷推進，以陽光為核心的廉潔文化理念得到廣泛認可。要建立陽光文化建設中心，把陽光文化納入企業文化建設之中，加強陽光文化建設規劃，大力開展陽光文化理念宣貫活動，使陽光文化蓬勃發展、落地生根。組織召開陽光文化建設經驗交流會，培育陽光文化示范基地，不斷推動陽光文化建設向深層次發展。深入學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強黨性修養和作風建設，引導各級領導人員切實增強廉潔從業意識，嚴格遵守廉潔從業行為規范。堅持日常教育和集中教育相結合，繼續組織好每年的黨風廉政宣傳教育月活動。

2.廉潔風險防控。防控廉潔風險，就是要構筑以確保企業經營安全、政治安全為工作目標的反腐倡廉制度防線。要建立廉潔風險防控中心，把全面風險管理理論和經驗引入黨風廉政建設，積極開展廉潔風險防控的研究和探索，按照建立風險庫、控制風險點、采取風險防控措施的工作流程，加強風險分析，查找崗位風險點，界定風險等級，制定相應管控措施。加強對腐敗高危點的預警和防控，促進領導人員廉潔從業。加強對各級領導人員的從業監督，修訂廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政檔案、廉政報告制度，完善廉潔從業的考評機制。

3.開展效能監察。效能監察具有提高管理效能、規范權力運行、促進企業增加效益的重要作用。要圍繞企業經營的難點、熱點問題，積極開展效能監察，以監督促管理，以管理增效益,構筑權力運行的監督防線。要建立效能監察中心，結合企業實際對制約企業經營發展的管理項目進行立項，著重從體制機制、制度建設、操作流程、崗位設置、規范運作等方面查找問題和不足，提出監察建議，督促整改落實。要充分發揮效能監察的查錯糾偏和監督保障作用，做到開展一個項目，解決一類問題，規范一種工作，完善一項制度，提高監察效果。要加強效能監察后評估工作，以增加效益為導向、以規范行為為目的，全面提升工作水平。

繼續開展專項治理工作，鞏固專項治理成果。深化工程建設領域突出問題專項治理工作，積極探索長效機制建設。深化招標監督工作，制訂集團公司《物資采購招標監督管理辦法》，完善監督工作內容和操作程序。深化“小金庫”專項治理工作，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。

4.認真查辦案件。查辦案件是懲治腐敗的有效手段，也是預防腐敗的重要保障措施。要按照國資委紀委的要求，重點查辦違反“三重一大”決策制度失職瀆職及背后的腐敗案件、商業賄賂案件、侵害職工利益的違法違紀案件、違反財經紀律和組織人事紀律案件，構筑懲處腐敗行為的懲戒防線。要建立查辦案件中心，探索案件管理新模式，統一調配辦案力量，實行集中辦案。加強辦案指導和督辦工作，健全案件逐級報告制度，搞好案件跟蹤和統計工作。建立案件通報制度，認真剖析案件發生的原因，總結案件發生的特點和規律，有針對性的采取防范措施，切實發揮案件的警示作用。完善和落實查辦案件責任制，充分發揮查辦案件的治本作用。

(四)抓好三個落實，提高紀檢監察工作水平

紀檢監察工作要積極適應新形勢新任務的需要，特別是要根據集團公司“”規劃，轉方式、調結構、強機制、增效益的新要求，大力強化責任保障、機制保障和組織保障，抓好工作任務的落實，推進紀檢監察工作創新，不斷提高工作水平。

1.認真落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實中共中央、國務院印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，將黨風廉政建設工作與企業生產經營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到責任明確、考核到位、追究有力。修訂《中國大唐集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法》、《中國大唐集團公司黨風廉政建設責任追究辦法》，針對責任分解、責任落實、責任考核和責任追究等重點環節，明確各級領導班子和領導人員的黨風廉政建設責任和履責要求。建立黨風廉政建設責任制的考核評價體系，制定評價標準和指標體系，細化檢查考核的內容、方法、程序。加強檢查和考核，將檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導人員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，形成科學有效的評價機制。加大責任追究力度，嚴肅責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設工作敷衍塞責、不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要綜合運用紀律處分和組織處理等手段追究責任。

2.積極創新紀檢監察體制機制。探索紀檢監察組織融入公司治理結構的方法和途徑，強化上級對下級的監督，加強權力制衡，防范企業領導人員決策失誤、權力失控。建立紀檢、監察、審計問題共享機制，充分發揮紀檢的組織協調作用，形成監督合力，提高監督效果。建立與國資委駐集團公司監事會的聯系機制，加強與監事會的配合、溝通和協調。加強職工董事、職代會等民主管理和監督制度，強化全員業績考核，建立健全職工違規處理、企業領導人員問責等責任追究制度。堅持制度規范與科技手段相結合的有效方法，利用網絡信息技術保證制度的執行力。繼續開展紀檢監察基礎工作的達標管理，按照“對標一流”的要求，完善工作制度，健全工作機制，提升管理水平。

3.切實加強紀檢監察隊伍建設。加強紀檢監察組織機構建設，落實《中國大唐集團公司紀檢監察組織建設實施意見》，企業凡設立黨組的要設立紀檢組，設立黨委的要設立紀委，建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員。設置紀檢監察部門，配齊配強紀檢監察專職人員。加強紀檢監察干部思想建設，積極開展創先爭優活動，牢固樹立監督者更要接受監督的意識，秉公執紀、依法辦事、廉潔公正，著力完成“三寬、彼岸、跨越”行動計劃。加強紀檢監察干部能力建設，開展理論研討和實踐研究，深化對新形勢下黨風廉政建設工作特點和規律的認識，使其不斷體現時代性，把握規律性，富于創造性。要以建設學習型紀檢監察組織為抓手，打造一支掌握和運用新思想、新知識、新經驗的復合型人才隊伍。

同志們，加強黨風建設和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰略部署，是一項重要的政治任務。讓我們在上級紀檢監察機關和集團公司黨組的正確領導下，以改革創新的精神，以求真務實的作風，開拓進取，扎實工作，為集團公司做強做優作出自己的貢獻!

同志們：

標而奮斗!

下面，我代表集團公司黨組講三個方面的意見。

一、公司20xx年工作回顧

20xx年，公司系統以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實集團公司年度、年中工作會議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成年度目標任務和國資委年度業績考核指標，三大業績大幅提升，生產經營發展勢頭進一步趨好，各項工作取得良好成績。

(一)三大業績完成情況

1、安全業績

公司系統沒有發生生產基建安全考核及以上事故，沒有發生企業經營和領導人員違法和嚴重違紀案件，沒有發生對公司形象和穩定造成不利影響事件，確保了四個安全。

2、經營業績

——實現利潤總額42億元，完成年度目標的110%，比上年增長36%。

——凈利潤9億元，完成年度目標的128%，比上年增長60%。

——凈資產收益率5%，完成年度目標的125%，比上年提高1.62個百分點。

——流動資產周轉率3.3次，完成年度目標的110%，比上年提高0.05次。

——發電量2581.58億千瓦時，完成年度目標的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時，比年度目標低1.89克/千瓦時，比上年下降8.71克/千瓦時。

——單位發電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時，比年度目標低1.37克/千瓦時，比上年下降47%。

——全員勞動生產率37萬元/人%26#8226;年，比年度目標高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發展業績

——開工電源建設容量13*萬千瓦，完成年度目標任務。

——投產發電裝機容量1219.5萬千瓦，完成年度目標的111%。

截至年底，公司裝機容量達到6302.41萬千瓦，其中火電55*.6萬千瓦，占87.4%;水電772.21萬千瓦，占12.25%;風電21.6萬千瓦，占0.35%。

(二)主要工作情況

公司系統著力堅持科學發展，著力推進改革創新，著力提升企業管理，著力加強隊伍建設，各項工作都邁上新臺階。

1、科學發展取得新成效

電源發展實現突破。實現核準項目10項544萬千瓦，批準開展前期工作項目(路條)20項1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區項目核準取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區的項目開拓取得積極進展。廣西、河南、*、*地區實現運行容量零的突破。發電資產分布從成立時的14個省(市區)擴大到25個省(市區)。年內投產60萬千瓦及以上火電機組15臺959萬千瓦，占投產火電裝機容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的30%。投產國內單機容量最大、國產化程度最高的100萬千瓦超超臨界機組和國內首批60萬千瓦級空冷機組、60萬千瓦級脫硝機組，其中鄒縣電廠#7機組被授予“全國發電裝機容量突破6億千瓦標志性機組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機容量突破2019萬千瓦。加大新能源開發力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風電項目全部建成投產，開工了安徽宿州秸桿發電項目。區域結構、電源結構、技術結構進一步優化。工程建設的安全、質量、工期、造價管理水平都有新的提高。

產業延伸取得進展。開工建設福建可門儲運中心和*不連溝煤礦項目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項目以及可門港鐵路支線項目前期工作取得積極進展。完善金融管理架構，重組控股信托公司，整合集團金融資源，拓展外部資金融通，實現效益大幅提升，服務集團發展的能力進一步增強。大力支持工程技術產業發展，華電工程公司發展勢頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項目穩步推進，境外項目投資和戰略合作取得新進展。

2、改革創新實現新突破

體制、機制創新取得重要進展。研究確定集團公司整體改制上市規劃，制定實施“電為核心、上下延伸、內外并舉”的產業布局和以上市公司為發展主體的資產重組實施方案，建立“資產所有權與經營管理權分離、區域統一管理”的管理體系。按照責權利相統一的原則，規范和強化總部及各區域機構管理職責。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區設立分公司(項目籌建處)，推動了公司在這些地區的發展。啟動實施綜合配套改革，推進按定員組織生產，深化勞動、人事、工資三項制度改革，組建區域檢修公司，成立資本控股、發電運營、新能源公司，推進專業化管理，各專業公司規模經營、服務集團、開拓市場的優勢和功能進一步發揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區資產移交和青山電廠整體劃轉。進一步理順了對貴州黔源公司的管理關系。

技術創新取得新的進步。實施國產igcc、煙氣脫硝、太陽能熱發電等重大科技課題攻關。成功申報國家“863”計劃和國家科技支撐計劃項目4項。安排科技項目和科技創新基金項目43項。獲中國電力科技獎5項。評選公司科技進步獎42項。成功主辦“清潔高效燃煤發電技術協作網20xx年年會”。

創新發展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發電資產。完成對湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發工作取得實質性進展，華電國際再融資及資產注入進入操作階段，對參股企業股權進行合理處置。創新融資方式，積極爭取發行各類債券和信托77億元，穩妥參與資本市場運作，調整負債結構，降低融資成本，保證了發展資金需求。

3、企業管理有了新提升

安全生產形勢良好。以安全質量標準化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機制，加大反違章力度，開展安全性評價、隱患排查整改、基建專項整治，落實安全生產“鞏固提高年”活動，加強設備管理，提高設備可靠性，有效防范了各類事故的發生。哈三、西塞山公司等41家企業實現無非停，青島、揚州公司等18家企業安全運行超過3000天。

經營管理得到加強。加強預算管理和經濟分析工作，強化成本、費用目標管理和過程控制，建立財務預算、業績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機制，建立年度績效目標和任期目標考核制度，規范單項獎勵和評先創優管理，初步建立對標管理指標體系。“三電”、“四煤”工作進一步加強，發電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個地區設備利用小時超過當地平均水平;新機標桿電價和脫硫電價落實到位，華電國際、貴州、*、*等地區電價工作取得積極成果;電熱費欠費額得到較好控制。發揮燃料“五統一”優勢，增強了電煤量質價的駕馭能力，燃料管理水平進一步提高。開通了集團公司門戶網、廣域網二期、生產營銷實時監管、資金結算平臺等信息應用系統。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區，華電國際、華電煤業、資本控股、華電工程、華電招標、*熱電、*水電完成年度預算目標。扭虧工作取得成效，二級企業虧損面比上年下降2.94個百分點;虧損額比上年減少0.9億元。

內控機制得到強化。充分發揮審計管理職能，開展資產經營責任審計和專項審計調查73項，審計意見整改率100%。開展燃煤管理、招標管理效能監察;加強項目投資、關聯交易、財務監督和風險管理;積極配合國務院派駐公司監事會和國家審計署開展監督檢查工作;清理完善公司規章制度，形成制度建設長效機制;開展“依法經營，遵紀守法”主題實踐活動，確保了經濟安全。

4、隊伍建設得到新加強

干部和員工隊伍素質不斷提高。開展“四好”領導班子創建活動，堅持“德才兼備、注重實績、群眾公認”的用人標準，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，各級領導班子的領導力、執行力和戰斗力明顯增強。完善干部管理機制，加大干部交流力度，建立后備干部管理制度。成立集團公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領導人員和后備干部培訓班。加強人才隊伍建設，編制公司人力資源優化配置規劃、人才隊伍建設規劃，完善專業技術人才和技能人才考核評價體系。著力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項目配置員工3068人。加大員工培訓力度，集團總部組織各類專業培訓班48期，培訓人員2938人次，廣泛開展職工技能競賽活動，提高了員工素質。

黨的思想組織作風建設深入推進。全面部署學習貫徹黨的17大精神，舉辦領導干部學習貫徹17大精神研修班。認真抓好各級黨委(黨組)理論中心組學習，加強黨員政治理論教育。深入開展黨員干部“五帶頭”和“強核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標準化建設水平”活動，持續推進黨的先進性建設，認真貫徹落實中央四個長效機制文件，得到中央檢查組高度評價。進一步健全黨的組織機構，完善工作機制，隆重表彰了公司系統“兩優一先”。公司兩位同志當選黨的17大代表光榮出席了17大。以集團總部為重點，加強作風建設，各級機關的工作作風、效率、質量都有新的進步和提高。加強黨員干部廉潔從業和警示教育，建立落實教育、制度、監督并重的懲治和防腐體系，沒有發生領導人員違法和嚴重違紀案件，確保了政治安全。

精神文明和企業文化建設取得成效。加強企業文化建設，完善企業文化體系，建立企業文化建設示范基地，開展豐富多彩的企業文化建設活動。廣泛開展“爭先創優”活動和“五個一”文體活動，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進典型。工會、共青團工作進一步加強，廠務公開和職代會制度進一步完善。加強職工思想動態分析和有針對性的思想工作，及時排查和消除不穩定因素，保持了重大節日安全和職工隊伍穩定。

20xx年各項工作成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是國家有關部門、各級地方黨委政府和社會各界大力支持的結果，是公司廣大干部員工積極應對挑戰，克服困難，團結拼搏，努力奮斗的結果。剛才，大會隆重表彰了先進企業、優秀發電企業、文明單位、“四好”領導班子先進集體、勞動模范以及各方面工作的先進單位、先進個人，他們是公司系統奮發有為、爭先創優的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級領導和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向公司全體干部員工表示崇高的敬意!

在總結成績的同時，更要清醒認識到工作中存在的差距和不足：一是公司競爭力有待進一步提高。安全、效益、發展績效都有進一步提升的空間，科學發展、改革創新、企業管理、隊伍建設等方面，還存在不適應當前形勢和任務的問題，需要進一步加強。二是公司內部區域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區、企業沒有完成績效目標要求，個別企業發生虧損。部分地區、企業項目開拓力度不大，重點區域發展項目后續資源不足。個別新投產機組由于設備質量、施工質量、配套工程和運行管理的問題，與“雙達標”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責任不落實、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對于這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

(三)基本工作經驗

一年來的工作實踐，充分證明公司黨組確定的年度工作總體思路和要求，符合公司實際，符合黨的17大精神，得到公司上下積極貫徹和認同，形成了公司工作體系和基本經驗，我們要繼續堅持和發揚。

——履行“三大責任”是公司的光榮使命。履行經濟責任、政治責任和社會責任，這是黨和國家賦予公司的光榮職責。只有全面履行三大責任，才能充分發揮中央企業作為國民經濟的重要支柱、全面建設小康社會的重要力量、黨執政的重要基礎的應有作用，更好為黨和國家的工作大局服務。

——推進“做強做大做好”是公司的基本方向。做強做大做好符合科學發展觀的精神實質，符合黨的17大提出的“又好又快”發展的基本要求，是企業貫徹落實科學發展觀、實現又好又快發展的具體實踐。只有把做強做大做好貫徹于公司發展的全過程，才能明確方向，統領全局，科學發展。

——提升“三大業績”是公司的中心任務。三大業績涵蓋了發電企業的主要任務和工作成果，符合發電企業的特點和實際，也體現了國資委對公司經營業績考核的基本要求。只有全面提升“三大業績”，才能抓住企業工作的中心任務，形成正確的業績導向，確保國有資產的保值增值。

——確保“四個安全”是公司的工作基礎。安全是企業經營發展的基礎，對于發電企業更為重要。生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全是企業安全發展的完整體系。只有樹立“四個安全”的大安全觀，才能全面夯實安全基礎，建設本質安全型企業，確保實現公司安全發展。

——落實“四個著力”是公司的工作路徑。著力堅持科學發展，著力推進改革創新，著力提升企業管理，著力加強隊伍建設，是提升“三大業績”、做強做大做好的主要路徑。只有落實“四個著力”，才能抓住工作的關鍵，推進各項工作取得新成效。

二、公司的形勢和公司戰略

經過五年的發展，公司進入到做強做大做好的關鍵時期。公司上下必須進一步認清形勢，明確公司戰略，不斷開創公司工作的新局面。

(一)公司面臨的形勢

第一，國民經濟持續快速發展，特別是黨的17大提出到2020年人均gdp比2019年翻兩番的宏偉目標，為公司保持較長時期的快速發展創造了廣闊空間。但當前電力供需基本平衡，設備利用小時呈下降趨勢，電力市場競爭加劇，發展的資源環境制約突出，國家加快轉變發展方式，這些對公司快速健康可持續發展提出了新的要求。

第二，國家為防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，進一步加大宏觀調控力度，提出了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的12字方針，實行穩健的財政政策、從緊的貨幣政策和嚴格的新項目審批制度。去年6次貸款利率調高的影響將在今年進一步釋放。這一方面將促進公司堅持又好又快發展，另一方面也使新項目核準要求提高，融資環境趨緊，財務成本增加，后續發展難度加大。

第三，國家推進國有資產改革，加快調整國有資產布局，實施國有資本預算制度，加快推進中央企業重組，積極支持中央企業實現整體上市，逐步推行經濟增加值(eva)考核，引入行業對標，強調價值考核、過程監督。這一方面為公司做強做大做好創造了條件，提供了動力;另一方面對公司經營發展提出了更高要求。

第四，國家對節能環保作出了一系列重大部署和制度安排，特別是實行發電側節能調度，對節能減排要求更加嚴格。一方面，經過五年發展，公司電源結構不斷優化、節能環保水平大幅提升，30萬千瓦及以上機組已成為主力機組，參與節能調度的優勢明顯。另一方面，公司發電資產結構性矛盾尚未徹底理順，高能耗的老小火電機組仍占一定比重，環保設施建設運行還存在薄弱環節。根據分析預測，公司系統將有600多萬千瓦的燃煤機組不能進入發電組合，部分企業將面臨嚴峻挑戰。

第五，資源價格持續上漲給公司經營帶來的壓力不斷增大，煤電聯動、氣電聯動存在較大的不確定性。煤炭、石油、天然氣、原材料及發電設備等價格走勢持續上升。國際原油期貨價格不斷走高，國內天然氣去年大幅提價，今年煤炭價格繼續上漲已成定局，電煤供應緊張，生產資料價格和環保政策性收費還將上升，發電成本、建設成本將隨之增加。公司經營壓力進一步加大。

第六，公司經過五年發展，各項事業取得長足進步，資產質量大幅提升，綜合實力明顯增強，實現裝機容量翻一番多，經濟效益翻兩番，形成快速健康可持續發展的良好態勢，干部員工應對復雜嚴峻形勢的能力進一步增強。但也要看到，改變資產質量，優化資產結構，解決制約公司可持續發展的瓶頸問題，將是長期而艱巨的任務;適應新的形勢和公司快速發展的要求，提升隊伍素質和管理水平還需公司上下長期努力。

面對新的形勢，公司上下必須以寬廣深遠的視野，只爭朝夕的精神，求真務實的作風，創新超越的理念，立足當前，著眼長遠，更好地做好當前的工作，科學謀劃公司的未來。

(二)公司戰略

以黨的17大精神為指導，總結實踐經驗，適應新的形勢要求，集團公司黨組確定今后一個時期的公司戰略是：以履行經濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發展業績為中心，以做強做大做好為方向，堅持電為核心、上下延伸、內外并舉，堅持集約化、現代化、國際化，堅持以人為本、科學發展、改革創新、構建和諧，把公司建設成為“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團。

——以履行經濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發展業績為中心，以做強做大做好為方向。這是經過實踐檢驗并得到公司廣大干部員工普遍認同，引領公司又好又快發展的工作方針。履行三大責任，是公司作為中央企業的光榮使命，是公司服務黨和國家工作大局的必然要求，任何時候都不能動搖。提升三大業績，是公司的中心任務，是衡量公司全部工作成果的基本標準。做強做大做好是公司的矢志追求，惟此才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

——堅持電為核心、上下延伸、內外并舉。這是根據國資委明確的公司主業，適應國家能源戰略，從公司實際出發確定的公司產業布局和業務定位。是按照有所為有所不為的原則，用現代產業鏈條和產業集群的理念，優化公司產業結構，形成合理產業布局。電為核心，就是要始終把發電作為核心業務，不斷擴大公司在我國電源產業中的主力軍作用。上下延伸，就是要統籌協調發展發電產業及上下游產業，形成相互依存、相互支撐的合理產業鏈條，培育效益增長點。內外并舉，就是要積極實施“引進來”和“走出去”戰略，充分利用國內國外兩個資源，積極開拓國內國外兩個市場。

——堅持集約化、現代化、國際化。這是建設大型企業集團的基本要求。集約化，就是要集中集團資源，推進規模經營，形成集成能力;優化資源配置，做強做大核心業務，增強核心競爭力;發揮集團優勢，推行產業協同運作，實現公司價值最大化。現代化，就是要建立現代企業制度，完善“科學有效、責權明確、指揮有序、運轉順暢”的管控體系，實現企業制度的現代化;增強自主創新能力，大力應用先進技術，實現技術裝備的現代化;樹立先進管理理念，建設長效工作機制，實行信息化管理，實現企業管理的現代化。國際化，就是要積極參與全球經濟一體化，學習借鑒國際先進管理經驗;圍繞發電及上下游產業，積極拓展海外市場，開辟發展空間;廣泛開展國際技術、人才、管理交流，以國際化促進集約化、現代化。

——堅持以人為本、科學發展、改革創新、構建和諧。這是實現公司又好又快發展的必由之路。以人為本，就是要始終堅持發展依靠員工、發展為了員工，不斷提高員工素質，提高員工生活質量，拓寬員工職業生涯，讓員工共享發展成果。科學發展，就是要堅持把發展作為第一要務，以經濟效益為中心，實現規模速度和質量效益相協調，發展與經濟環境資源相協調，實現快速健康可持續發展。改革創新，就是要消除影響發展的體制性障礙，大力推進制度創新、管理創新、技術創新和創新發展，不斷增強公司的生機與活力。構建和諧，就是要營造凝心聚力、團結融洽、公平競爭、干事創業的內部環境，建立良好的勞動關系、人際關系，建設和諧企業;全面履行社會責任，建設生態文明，加強互利合作，營造良好外部環境，促進社會和諧。

——建設“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團。這是公司的愿景目標，是公司做強做大做好的重要標志，也是建立在實現“8467”目標之上、需要長期保持和發展的動態目標。當前，市場競爭日趨激烈，百舸爭流，不進則退。國內行業前列，是中央企業的目標指向，是增強國有經濟活力、控制力和影響力的必然要求，也是公司作為國有大型發電集團的努力方向。世界企業500強，是國際一流企業的重要標志，是大型企業集團整體實力的象征。公司上下必須進一步增強使命感、危機感和緊迫感，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹黨的17大提出的“鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團”的要求，抓住用好發展重要戰略機遇期，突破慣性思維，把握發展規律，創新發展模式，提高發展質量，加快做強做大做好，不斷縮小與國內外先進企業的差距，力爭早日實現“國內行業前列、世界企業500強”的愿景目標。

公司上下要全面貫徹公司戰略，強化戰略意識，樹立戰略思維，提高戰略管理能力，從實際出發，以公司戰略為統領，完善各項子戰略、區域戰略，確保公司戰略順利實施。

為適應公司內外部環境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約快速健康可持續發展的突出問題，全面增強競爭力，提升三大業績，加快推進做強做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統廣泛深入開展對標管理年活動。

開展對標管理年活動，出發點和落腳點是全面增強競爭力。競爭力決定盈利能力和可持續發展能力，是提升三大業績的關鍵。公司上下要緊緊圍繞增強競爭力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實安全責任，完善安全機制，促進安全發展，確保生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全，為推進各項工作奠定堅實基礎。二是提高發展突破能力，就是要按照科學發展觀的要求，重點在項目開拓、項目核準、結構優化和工程“雙達標”等方面實現新的突破。三是提高市場開拓駕馭能力，重點是在提高設備可靠性的基礎上，加大市場營銷工作力度，按照“超過同區域、同類型機組設備平均利用小時”的目標，提高發電設備尤其是單機容量60萬千瓦及以上大機組的利用小時，促進增產增收增效。適應煤炭市場變化，加強煤炭運營和管理，提高對煤炭量質價的市場駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業經營發展全過程，從前期工作、基建工程到生產經營都要降本增效，特別要加強基本建設造價和生產經營成本管理，更加重視投資回報，更加關注價值創造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產出比和盈利能力。五是提高節能減排能力，重點是適應節能調度要求，轉變觀念，完善機制，加強管理，落實節能減排責任、措施、目標，增強“競耗上網”能力。六是提高資本資金運作能力，重點是通過并購重組、股權置換、資產處置等資本運作形式，拓寬發展路徑，優化資產結構和質量，推動公司創新發展。加大在資本市場融資力度，改善融資環境，創新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應，降低融資成本，控制負債率，保證可持續發展。七是提高風險防范能力，就是要加強對投資、生產、經營、資金資本運作等各個環節風險點的控制，推行全面風險管理，完善內控機制，強化審計監督，做到風險可控、在控。

要通過深入開展對標管理年活動，形成“對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越”的對標管理機制，確保20xx年三大業績目標的全面完成。要從集團公司到各分支機構、基層企業、車間班組實行層層對標，切實把對標管理任務落實到公司全系統;從電力生產到經營管理、項目前期、基本建設、資本運作實行全方位對標，抓住影響三大業績的各項指標，切實把對標管理貫穿到生產經營發展全過程。要結合各區域、各企業實際，找準存在的問題，把握工作的重點和突破口，抓住影響生產經營發展的突出矛盾和薄弱環節，有針對性地加大工作力度，切實解決自身實際問題。加強對標管理年活動的組織領導，提高思想認識，制定活動方案，落實各級責任，建立激勵機制，加大考核力度。建立完善包括指標、責任、信息、考核、激勵的對標管理體系，加快信息系統建設，實現生產、經營、基建等主要指標實時信息化監管，充分發揮對標信息平臺作用，確保對標管理年活動取得實效。

2、切實加強生產管理，確保生產安全穩定

堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，確保生產安全。全面落實“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責任事故。層層落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理和安全性評價，加強發電設備技術改造和檢修維護管理，全面推行點檢定修，努力降低非計劃停運，特別要提高大機組、新投產機組的安全經濟運行水平，提高設備可靠性。加強技術管理，建立健全與公司發展相適應的技術管理體制和機制。加大安全生產考核和責任追究力度，落實“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復發生，加強安全生產應急管理，確保安全生產可控、在控。

3、全力推進科學發展，著力提升發展質量

堅持“快速健康可持續發展、規模速度與質量效益相協調”的方針，實現又好又快發展。第一，要始終把發展作為第一要務，著力推進快速發展。加大前期工作力度，千方百計盡快落實江蘇句容、*鎮雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯地拉等重點項目的核準，力爭怒江和金沙江上游規劃年內獲得批準。加強工程建設的組織協調和控制，確保完成年度核準、開工、投產目標。第二，要把以經濟效益為中心貫穿發展的全過程，確保實現健康發展。認真貫徹國家產業政策，統籌考慮節能調度、資源配置、電網規劃等因素的影響，進一步優化區域、電源、技術三大結構，提升發展的質量和效益。加速推進經濟發展快、資源豐富地區以及公司資產空白省份的電源發展。加快建設大容量、高參數、環保型機組，加大水電流域開發，積極發展風能、生物質能等新能源建設，加大核電開發工作的力度。加強投資決策管理，做到科學決策，積極規避風險。加強工程管理，確保基建工程實現“安快好省廉”和“雙達標”。第三，要增強發展后勁，保證可持續發展。要立足當前，著眼長遠，加強境內外電力市場研究，加強戰略合作，千方百計開拓新項目，增加后續開發建設項目儲備。提高資本、資金運作水平，為可持續發展提供可靠的財務支撐。第四，要不斷拓寬發展路徑，加大資產并購重組力度，大力推動創新發展。充分發揮上市公司發展主體和公司上下各方面發展的積極性，進一步落實發展責任。加強資本運作，加快以上市公司為主體的資產重組步伐，重點推進華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區資產重組，抓緊實現國電南自增發，推動工程技術產業上市。進一步加大公司系統資金歸集力度，服務集團發展;積極開辟資金籌措渠道，有效控制負債率，降低財務成本，保證項目建設資金需求。按照公司產業布局，加快煤炭項目拓展、建設力度，提高煤炭自給能力，積極推進金融、工程技術、境外項目等重點產業發展，探索延伸產業鏈，提高服務集團發展的能力，形成新的效益增長點。

4、加大節能環保力度，提高降耗減排水平

堅持項目發展與節能環保相協調，全面加強節能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發展的高度，進一步增強做好節能環保工作的緊迫感和責任感，圍繞實現國資委下達的任期(20*-2019年)節能減排目標，層層分解，落實責任，加大考核力度，確保務期必成。二要加強節能減排全過程管理，抓好從項目前期到工程建設、運營管理各個環節的節能減排工作，完善環保指標、監測、考核體系。適應節能調度要求，加大節能環保技術改造力度，落實基建項目環保“三同時”，加強脫硫設施運營管理，切實保證脫硫設施正常運行，確保不因能耗環保問題影響發電量、經濟效益和公司形象。三要抓緊推進“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關停任務。加大清潔發展機制(cdm)項目開發力度。

5、進一步加強經營管理，持續提升經濟效益

堅持“以經濟效益為中心，對照先進、持續改善、不斷超越”的方針，努力增收節支、降本增效。一要抓好電量、電價、電費工作。加大市場營銷工作力度，健全完善營銷體制機制，改進營銷策略，改善經營環境，著力提高發電設備利用小時，保持發電量快速增長;積極推動氣電價格聯動和新一輪煤電價格聯動政策出臺以及電價落實;加大電熱費回收力度，開展陳欠電熱費專項清理，努力實現“當年電熱費結零，陳欠電熱費逐步回收”目標。二要抓好煤量、煤質、煤價、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應呈緊張趨勢，各級都要重視和加強煤炭供應和管理工作。繼續發揮燃料“五統一”優勢，上下協同，保障供應，保證質量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費、材料費、修理費、財務費用管理。實行目標管理，加強過程管理，嚴格控制成本和費用，確保完成預算目標。四要積極適應節能調度新形勢，全面研究節能調度規則，周密制定方案，加強市場分析，認真做好試點工作，及時總結經驗，加強問題整改，建立上下聯動協調機制，充分做好全面節能調度的準備工作，努力提高“競耗上網”能力。五要加強計劃管理、預算管理和以對標為重點的經濟活動分析，積極爭取落實政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學有效、管用管好、可控在控”的要求，加強基礎管理。加快信息系統建設，以財務信息為核心，實現信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強風險防范工作，強化以審計監督、效能監察、財務管控、法律保障為重點的內控機制建設。積極配合監事會等外部監督機構的工作。進一步完善規章制度，做到用制度管人、管事、管權。堅持依法經營，規范經營行為，確保經濟安全。

6、加快推進改革創新，不斷增強生機活力

圍繞服務做強做大做好、增強生機活力，不斷深化改革，著力推進創新。一要繼續全面實施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續推進按定員組織生產，認真落實人力資源優化配置規劃。進一步規范關聯交易，加快推進輔業改制重組。積極推進檢修、物資等專業化改革。二要貫徹落實集團公司整體上市規劃，統籌安排、協調推進集團整體上市工作。三要繼續深化三項制度改革，進一步完善預算、考核、薪酬三位一體的績效目標管理辦法，完善企業和員工收入決定機制，認真貫徹勞動合同法，規范勞動用工和勞動合同。四要堅持“兩權”分離、權責利統一的原則，進一步完善管控體系，全面落實各級管理機構職責，提高管理效率。五要圍繞提升技術裝備水平和節能環保水平，大力推進科技創新，重點抓好igcc、太陽能熱發電、汽輪機蒸發冷卻等國家“863”計劃和國家科技支撐計劃課題研究，加快風能發電、生物質能發電、淤泥摻燒發電等清潔發電技術的開發和應用，建立健全適應公司生產建設需要的科技創新體系，提高自主創新能力，提升科技對三大業績的貢獻度。

7、進一步加強隊伍建設，積極營造和諧環境

堅持“服務發展，人才強企”的方針，全面加強干部員工隊伍建設。繼續深入開展創建“四好”領導班子活動，加強思想、組織、能力、作風、制度和反腐倡廉建設。進一步加強黨的建設，認真學習貫徹黨的xx大精神，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和學用結合、指導實踐的能力。繼續抓好黨員先進性長效機制建設，廣泛開展“落實科學發展觀，永葆先進性，踐行三三四”實踐活動，充分發揮政治優勢。以構建懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，突出抓好領導人員的廉潔從業教育和監督，確保政治安全。認真落實公司“”人才隊伍建設規劃，建立完善與公司發展相適應的人力資源管理機制和體系，增強隊伍建設的科學性、針對性和實效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區域人員配置的協調工作。建立責任制，健全培訓機制體系，加大員工培訓力度，加快培養、儲備一批專業技術(管理)人才和高技能人才，為經營發展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動競賽、技術比武和創新創效活動，充分調動員工創造性。

堅持“凝心聚力、催人奮進、促進和諧、提升形象”的方針，加強企業文化建設。踐行“以人為本、圖強報國”的核心價值觀，弘揚“務實、創新、和諧、超越”的企業精神，樹立“誠信、高效、合作、服務、環保”的形象。加強精神文明建設和思想政治工作，深入開展“爭先創優”活動，面向基層，充分發掘、宣傳先進典型，發揮輻射帶動作用;發揮工會和共青團作用，進一步加強民主管理和職代會建設，全面推進廠務公開;廣泛開展“職工素質工程”和“送溫暖、獻愛心”活動，豐富職工文化活動，確保隊伍穩定。建立社會責任工作機制、保障機制和發布機制。進一步加強與社會各界的溝通合作，積極營造和諧環境。加強正面宣傳，強化應急管理，確保形象安全。

全面加強班組建設。班組是企業的細胞，是企業工作的“一線”。班組建設好了，落實各項任務、加強管理才會有牢固基礎。公司系統各企業要高度重視加強班組建設，健全班組工作制度，完善班組建設機制，廣泛開展“先進班組”創建活動，開展班組對標管理，提升班組建設水平，把各項工作落到實處。

同志們，企業要發展，關鍵靠干部。在這里，我代表公司黨組對各級領導干部提出以下要求。

一要貫徹戰略，統籌全局。戰略是企業的行動綱領，是制定規劃、科學決策和開展各項工作的基本依據。各級領導要帶頭貫徹落實公司戰略，以公司戰略統領各項工作，做到胸中有全局、前進有方向、奮斗有目標。要根據公司戰略要求，進一步分析本區域、本單位的發展態勢和工作重點，結合企業實際明確工作思路，掌握工作主動權，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機制、管理、技術等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時適應不斷變化的新形勢，努力體現企業工作的新特點，促進落實經營發展的新任務。要統籌兼顧各項工作，處理好本單位工作與集團公司全局工作的關系，兼顧與各方的工作關系和協調，促進企業各項工作全面、協調地推進和三大業績的全面提升。

二要加強學習，提升能力。要適應新的形勢任務和公司做強做大做好的新要求，不斷加強學習，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運用現代管理理論和業務知識;注重加強實踐磨煉，促進學用結合，在學習和實踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。當前，各級領導干部要著力提高統籌全局的能力、攻堅破難的能力、經營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時代步伐，適應發展需要。

三要攻堅破難，勇創佳績。面對激烈的競爭，電源項目的核準，電力市場的開拓，設備利用小時的爭取，電價熱價的提升等方面，都需要各級領導干部發揚攻堅破難、百折不撓、不達目的誓不罷休的進取精神，充分發揮主觀能動性，搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，勇創佳績。衡量領導干部的標準，關鍵要看實際業績，看是否有作為、有貢獻，當前最直接的就是要看在項目核準、電量、電價爭取、降本增效、節能減排等關鍵工作上是否取得突破，企業競爭力是否得到增強，歸根到底，要看三大業績是否得到提升，績效目標是否實現。

四要真抓實干，務求實效。實干興邦，空談誤國。公司戰略和今年工作的總體思路、目標任務已經確定，關鍵是要求真務實、真抓實干、狠抓落實、務求實效。求真務實，就是要把工作的著力點真正放到解決生產經營和改革發展穩定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實。真抓實干，就是要撲下身子抓工作，把心思用在干事業上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服說得多、做得少的陋習。狠抓落實，就是要扎扎實實推進工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實施;部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底;重要工作、關鍵時刻，要身先士卒、靠前指揮。務求實效，就是要以實際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計劃和指標一步一步落實，把提升三大業績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領導干部，能力是一個方面，公道正派才是群眾擁護的基本條件;只有廉潔才能正確行使自己的權力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動權。各級領導干部都要秉公用權、廉潔從業，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，時刻做到自重、自省、自警、自勵，注意慎權、慎欲、慎微、慎獨，不能因為小節不注意影響個人和班子的威信。要保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，雷厲風行地推進工作，在攻堅克難中開創新局面。對干部和員工既要關心愛護，也要堅持原則，嚴格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊伍。

同志們，做好20xx年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團結在以為黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在公司黨組的領導下，求真務實，創新超越，全面完成今年各項目標任務，加快實現“8467”目標，為早日把公司建設成為“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團，為全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興做出新的更大的貢獻!

村扶貧問題是隨著社會情況及農村貧困實際情況的變動而變動的。本站小編為大家整理了一些扶貧專項巡察工作報告，希望對你有用!

11月11日，市委第一巡察組專項巡察我縣扶貧領域工作動員會在縣政府小禮堂召開。市委第一巡察組組長何慧忠作會議講話，縣委書記唐先程主持會議并作表態發言。陳書瑩、陳慶高、黎宏丹、龐姚明、楊文、胡四弟、鐘翔、邱學斌、羅瑞田、鐘世萍等在家的縣四家班子領導出席會議。此次動員會的召開，標志著市委第一巡察組正式進駐我縣。

何慧忠指出，此次巡察是貫徹落實中央巡視方針和自治區黨委巡視工作要求，全面抓好市委巡察工作，以扶貧領域為突破口，著力發現和解決被巡察單位在扶貧領域存在的突出問題;堅持問題導向，切實找準查實扶貧領域突出問題;堅持突出重點，準確把握巡察的范圍和對象。各級各部門要從政治高度認清形勢，統一思想認識，強化監督意識，圓滿完成此次巡察工作。

何慧忠強調了此次扶貧領域專項巡察的七個方面內容和工作紀律：一是扶貧領域“兩個責任”落實不到位問題。二是扶貧政策措施落實不到位、執行走樣問題。三是在財政專項扶貧資金、扶貧資金管理使用中以及扶貧項目實施管理中以權謀私、濫用職權問題。四是在推進扶貧工作中履職不力、作風不實問題。五是違反中央八項規定精神問題。六是違反群眾工作紀律問題。七是注重發現在扶貧領域中的違紀問題線索。巡察組在巡察期間，將通過聽取工作匯報、個別訪談、受理來信來訪、走訪暗訪，向知情人詢問、查閱資料或賬目等方法廣泛聽取意見，深入了解情況。

唐先程表示，全縣各級各部門要強化大局觀念，堅決服從市委巡察工作安排部署，深刻認識開展巡察工作的重要意義，以高度的政治責任感，積極配合巡察組，共同完成好這次專項巡察工作;要主動銜接配合，嚴格按照巡察工作要求，提前謀劃、精心組織、充分準備，自覺，主動接受巡察監督，全力保障巡察工作扎實有序開展;堅持率先垂范，把接受監督檢查作為當前的一項重大政治任務，自覺主動接受巡察監督檢查，讓巡察組全面、深入了解我縣扶貧領域、干部隊伍建設、黨風廉政建設等各方面情況;要全力補齊短板，進一步理清思路，細化工作措施，扎實推動各項工作任務落實，切實把巡察工作的成果體現到推動我縣經濟和社會各項事業建設中。

市委第一巡察組相關成員，鐘山縣四家班子其他領導和市委管理的其他處級干部;各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、紀委書記;縣直各單位主要領導;縣紀委、縣委組織部全體班子成員出席或列席會議。

8月2日，市委第一巡察組向市扶貧開發局黨組反饋巡察情況，組長寧武甲代表巡察組就專項巡察情況進行了反饋。市扶貧開發局黨組書記、局長李發遠主持會議并作表態發言。

寧武甲指出，市扶貧開發局黨組織領導班子按照市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求，以落實黨風廉政建設目標責任制為抓手，努力完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作任務，取得了一定的成效，干部群眾總體評價是好的。但在巡察過程中仍發現一些突出問題，主要是：在落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、“六大紀律”等方面，存在黨組織認識不全面、班子成員履職不到位;黨風廉政建設目標責任制落實不力,領導班子成員落實“一崗雙責”不到位;財務制度不健全，管理不規范，財務管理存在漏洞。

寧武甲代表巡察組提出四點整改建議：一是發揮黨組織領導班子合力，全面落實局黨組主體責任。二是結合實際抓落實，不斷完善和落實黨風廉政建設目標責任制。三是結合“兩學一做”教育活動，加強黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴格執行財經紀律和財務制度。

李發遠在表態發言時說，要充分認識巡察工作對全市扶貧開發工作的重大推動作用，抓好整改任務落實。保持政治定力，全面加強黨的建設。扎緊黨規黨紀的籬笆，把權力關進制度的籠子。執行民主集中制，嚴肅組織人事紀律。糾“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉。

近日，我市啟動扶貧領域專項巡察，實行市縣聯動，采取“一托n”方式，深化政治巡察，突出主體和監督“兩責”、中層和基層“兩層”，立足“四個精準”，為精準扶貧保駕護航。

精準定位。此次專項巡察緊緊盯住擁有扶貧項目審批權和資金分配權的部門，涉農部門，民生資金密集、管理使用集中的部門，以及其他與扶貧相關的部門和單位，堅持巡察工作服從服務于黨委工作大局，配合“三亮三評三提升”和“四化”、“三查”活動，重點檢查黨和國家扶貧政策的貫徹執行情況。

精準定向。10家被巡察單位主要集中在涉農部門，以及對民生資金和民生項目有重大審批權的單位和部門。巡察中將抓住政策執行、項目審批、資金分配和管理使用等關鍵環節，著力發現扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題，著力發現基層“四項基礎制度”不落實，黨務政務不公開，作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題，以及侵占集體“三資”，貪占惠民資金、扶貧資金和救災救濟款物等侵害群眾利益問題。

精準發力。專項巡察實行市縣聯動，采取“一托n”方式，建立“五聯”工作機制，提高巡察頻度，同步開展扶貧領域專項巡察工作;加強橫向聯合，運用大數據對比手段，分析研判問題和風險，為進駐巡察做足準備;加強上下聯系，建立市縣巡察組聯系對接全程指導機制;加強線索聯辦，對市縣巡察發現的問題線索，統一建立臺賬;加強制度聯建，制定一套簡便易行、有效管用的制度體系，堵塞體制和機制漏洞，保證有限資金用到刀刃上、用到關鍵處。

精準整改。此次巡察將對20xx年以來全市所有扶貧項目進行大起底，全部分類造冊，列出清單，建立臺賬，逐個項目排查。共性問題實行承辦制，由黨政領導部門牽頭承辦，明確目標任務、承辦單位、完成時限、驗收標準。個性問題實行專辦制，由職能部門與配合單位專門辦理，分別開展專題整改。

產業化扶貧作為新時期扶貧開發的重要模式,下面是本站小編給大家帶來的扶貧調研工作報告，歡迎閱讀!

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。

基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

貧困戶貧困成因

地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是 有心無力 。

教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

思路和建議

加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好 雨露計劃 等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。

按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調研過程

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。

(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。