最新黨政機關(guān)光盤行動實施方案范文如何寫(9篇)

為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

最新黨政機關(guān)光盤行動實施方案范文如何寫一

最新黨政機關(guān)光盤行動實施方案范文如何寫二

為認真貫徹落實關(guān)于加快推進市區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作的通知（寧機愛衛(wèi)字〔2018〕2號）和關(guān)于印發(fā)《玄武區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作方案》的通知（玄事管辦〔2018〕5號），進一步發(fā)揮街道在生活垃圾分類工作中的示范引領(lǐng)作用，依據(jù)《南京市生活垃圾分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合孝陵衛(wèi)街道生活垃圾分類工作實際，在我街道實施生活垃圾強制分類，具體工作方案如下：

??根據(jù)《玄武區(qū)黨政機關(guān)垃圾分類工作方案》要求，以“源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收”為原則，全面組織實施街道垃圾分類工作，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)推動作用，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化目標。

??為全面推進孝陵衛(wèi)街道黨政機關(guān)垃圾分類工作，經(jīng)研究決定成立孝陵衛(wèi)街道黨政機關(guān)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為城管中心主任吳天紅，聯(lián)絡(luò)員為城管中心周川。

??孝陵衛(wèi)街道黨建中心、民生中心、經(jīng)濟中心、城管中心、綜治中心。

??2019年實現(xiàn)街道垃圾強制分類。

??（一）建立黨政機關(guān)垃圾分類示范點

??計劃建設(shè)孝陵衛(wèi)街道示范點。

??（二）確定垃圾容器投放位置以及垃圾容器數(shù)量型號

??計劃各辦公室統(tǒng)一配置（可回收物、其他垃圾容器）共計83個（小桶）；各樓層配置（含有害垃圾、可回收物、其他垃圾容器）街道4層樓共配置4組共12個；民生中心和城管中心各1層樓，2組共6個，并在辦事處大樓、城管中心、民生中心外配置（有害垃圾、紙類可回收物、塑料玻璃金屬類可回收物、其他垃圾四分類垃圾容器）共7個3組；同時在大廳、樓口等區(qū)域設(shè)置垃圾分類投放點示意圖5處。

??（三）加大宣傳力度

??為營造開展黨政機關(guān)垃圾分類工作氛圍，街道計劃制作宣傳橫幅5幅、宣傳展板8塊、宣傳冊300余張，進一步動員街道機關(guān)干部職工積極參與垃圾分類。

??（一）1月底前完善組織管理網(wǎng)絡(luò)，制定任務(wù)實施計劃，完成示范點建設(shè)。

??（二）2月份完善制度標準，設(shè)施設(shè)備配套到位，分類收轉(zhuǎn)處單位及渠道落實，任務(wù)達到啟動實施條件。

??（三）3月底前任務(wù)工作全面實施運行。

??根據(jù)區(qū)垃分辦《玄武區(qū)垃圾分類工作管理考核辦法》要求，街道計劃拿出一定的專項經(jīng)費用于開展垃圾分類工作，并納入年初財政預(yù)算。確保垃圾分類工作長期、扎實深入地開展下去。

??（一）思想重視真抓實干。緊扣垃圾分類各項任務(wù)，制定時間節(jié)點，把垃圾分類工作當(dāng)作美化環(huán)境服務(wù)民生的長期性工作，扎實有效地開展下去。

??（二）積極創(chuàng)新管理模式。充分發(fā)揮政府、市場和社會資本的合力作用，積極開展垃圾分類市場化、社會化運作試點，建立規(guī)范的合作機制，及時公開垃圾分類市場化項目的工作標準、項目信息、實施情況、咨詢服務(wù)等相關(guān)信息，保障信息發(fā)布準確及時、管理運營全程監(jiān)管。

??（三）做好示范點典型推進。垃圾分類示范點推廣，總結(jié)典型案例，組織交流推廣，發(fā)揮好政府示范帶動作用。

??（四）加大考核獎勵力度。制定完善垃圾分類考核獎勵機制，切實發(fā)揮考核獎勵的導(dǎo)向作用，重點突出對分類較好的部門或社區(qū)進行一定的物質(zhì)獎勵，并將獎勵情況進行公示，接受居民和專業(yè)第三方的監(jiān)督。????

最新黨政機關(guān)光盤行動實施方案范文如何寫三

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市黨政機關(guān)公文格式要求

一、標題 用 2 號小標宋體字，副標題用 3 號楷體字。

二、正文 一般用 3 號仿宋體字。其中，文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一”“（一）”“1.””“（1）”表示。一般第一層用黑體字，第二層用楷體字，第三、四層用仿宋體字，字號均為 3 號。

三、附件說明 在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱，用 3 號仿宋體字。回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。

四、發(fā)文機關(guān)和成文日期 在正文或附件說明下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名；
在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標注。

五、附件 附件二字及附件順序號用 3 號黑體字，在左上角第一行頂格編排。

附件格式要求同正文。

— 2 — 青島市黨政機關(guān)公文格式樣本 青島市農(nóng)業(yè)機械管理局 （發(fā)文機關(guān)不能省）

2013年農(nóng)機科技下鄉(xiāng)活動實施意見 （2號小標宋體字）

（正文除標題外，均使用 3 號仿宋體字）

各區(qū)、市農(nóng)機主管部門，各處（室）、站：（區(qū)在前，市在后）

為認真貫徹中發(fā)〔2013〕1 號文件……，現(xiàn)制定《2013 年……實施意見》。（發(fā)文字號用六角括號，不用中括號）

一、活動主題和目標任務(wù)（3 號黑體字）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，……提供農(nóng)機科技支撐。

二、工作原則（3 號黑體字）

（一）統(tǒng)一部署，層層落實。（3 號楷體字）市局統(tǒng)籌全市農(nóng)機科技下鄉(xiāng)……，抓好工作落實。

（二）深入基層，進村入戶。（3 號楷體字）組織農(nóng)機科技人員深入田間地頭，……助力增產(chǎn)增收。

附件：1.青島市農(nóng)業(yè)機械管理局 2013 年青島市農(nóng)機化主推技術(shù)和機具

2、青島市新型農(nóng)民農(nóng)機培訓(xùn)工作實施方案

青島市農(nóng)業(yè)機械管理局（發(fā)文機關(guān)不能省，右空二字）

2013 年 4 月 7 日（比上一行右移二字）

附件 1（3 號黑體）

附件格式要求同正文，略。

有待進步優(yōu)化！

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最新黨政機關(guān)光盤行動實施方案范文如何寫四

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì) 根據(jù)安排，我先后認真學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)及駕駛方面的知識，特別是結(jié)合今年的整頓機關(guān)作風(fēng)活動，進一步學(xué)習(xí)了馬列主義、xxx思想、xxx理論和“三個代表”重要思想，從而使自身素質(zhì)有所提高，達到了“學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用”的目的。

二、鉆研業(yè)務(wù)，安全行駛

我積極參加了安全培訓(xùn)12期，并認真學(xué)習(xí)和鉆研駕駛專業(yè)知識，不斷提高駕駛技能。在工作中，我牢固樹立“行車萬里，安全第一”的目標，對車輛及時檢查、維修，確保安全出車，文明駕車。

三、嚴格自律，努力搞好服務(wù)

我嚴格按照各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，不遲到，不早退，不誤事，不無故缺勤，做到隨叫隨到，服務(wù)調(diào)度，聽從指揮，自覺維護單位和個人形象。

四、愛護車輛，勤儉節(jié)約

我經(jīng)常保持車輛的完好與整潔，認真堅持“三檢”、“一保”制度，努力做到了“三清”、“四不漏”。努力達到勵行節(jié)約的目的。

總之，一年來，通過認真學(xué)習(xí)，我安全駕駛并取得了一定成效。但是與領(lǐng)導(dǎo)與同志們的要求相比，還存在一定的差距，因此我要在今后的工作中加以改進，揚長避短，爭取在新的一年里更上一個新的臺階。

一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)書到用時方恨少，我越來越深刻地認識到知識的欠缺，只有抓緊一切可利用的時間努力學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，不進則退，終究要被環(huán)境所淘汰。努力學(xué)習(xí)理論知識，學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策法規(guī)，領(lǐng)會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同xxx保持一致，保證在行動上不偏離正確的軌道。同時，結(jié)合本職工作，我認真學(xué)習(xí)有關(guān)的民族宗教知識、管理知識、法律知識，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作實際情況，努力用理論指導(dǎo)實踐，解決自己在工作中出現(xiàn)的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。

二、腳踏實地，認真做好本職工作

我深深地感觸到辦公室綜合性協(xié)調(diào)部門的重要性，辦公室的工作擔(dān)負著參謀，監(jiān)督，協(xié)調(diào)，服務(wù)的職能，半年來的工作實踐使我體會到，干好辦公室工作并不是一件容易的事情，要干好工作就要首先清楚自己所處的位置，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任、不超位，嚴格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位置任準，把職責(zé)搞清，團結(jié)同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，從小事做起，老老實實做人，認認真真工作，才能完成好本職工作，進而創(chuàng)造性地開展工作。

一、在黨務(wù)政務(wù)工作方面，我負責(zé)起草局機關(guān)黨政工作有關(guān)文件、會議紀要、調(diào)研文章、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、對外宣傳材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安質(zhì)按時地完成了各項工作，保證了全局工作的正常進行。做好了我局機關(guān)各類規(guī)章制度的制定工作，堅持二、五中心組學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，按照年初制定的學(xué)習(xí)計劃，認真準備好學(xué)習(xí)資料，按時組織學(xué)習(xí)。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各方面的意見和材料，為局領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策，服務(wù)與業(yè)務(wù)科室提供參考依據(jù)。通過半年實踐，使我不僅在政治上得到進一步錘煉，文字上得到提高，而且在個人整體素質(zhì)上和工作能力上得到了強化訓(xùn)練。

最新黨政機關(guān)光盤行動實施方案范文如何寫五

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同志們：
?? 縣委、縣政府召開這次黨政機關(guān)和干部作風(fēng)整頓會議，主要就集中開展機關(guān)和干部作風(fēng)整頓活動作出部署，提出要求。
??? 為什么要集中開展這次機關(guān)和干部作風(fēng)整頓呢？主要基于幾個方面的考慮：第一，從中央到省、市，各級對干部作風(fēng)建設(shè)提出了更高、更具體的要求。前段時間，中央和省、市先后召開了紀委全體會議，明確要求把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點，放在更加突出的位置，采取得力措施，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。因此，2007年理應(yīng)成為全縣干部作風(fēng)建設(shè)年。第二，縣委換屆剛剛結(jié)束，新一屆縣委提出了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。要完成新的任務(wù)，實現(xiàn)新的發(fā)展目標，必須靠廣大干部群眾的共同努力，靠全縣上下的整體合力，更要靠黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、各職能部門、全體機關(guān)干部的率先垂范和職能作用的充分發(fā)揮。從這一點出發(fā)，進行這次機關(guān)和干部作風(fēng)的整頓是非常必要的。希望能夠通過整頓，把黨政機關(guān)建設(shè)成為適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求的機關(guān)，把干部隊伍建設(shè)成為一支高素質(zhì)的、適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求的干部隊伍。當(dāng)然僅靠一次整頓是實現(xiàn)不了這一目標的，還要靠組織建設(shè)、制度建設(shè)、體制建設(shè)來保證，尤其還要通過這次作風(fēng)整頓為下一步的部門職能轉(zhuǎn)換、科室設(shè)置調(diào)整打好基礎(chǔ)。第三，春節(jié)剛過，新年伊始，一切都應(yīng)該有個新氣象。作為承擔(dān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展職能的黨政機關(guān)及全體干部，也應(yīng)該集中學(xué)習(xí)一段時間，總結(jié)回顧以往的工作，找出差距，認真整改，以良好的精神狀態(tài)、嶄新的精神風(fēng)貌投入到新一年的工作中去。第四，從目前機關(guān)作風(fēng)和干部隊伍的現(xiàn)狀看，也很有必要進行這次作風(fēng)整頓。應(yīng)該充分肯定，商河絕大部分部門和單位形象是好的，風(fēng)氣是正的，工作是富有成效的，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻；廣大機關(guān)干部整體素質(zhì)也是高的，是具有上進心和共同致力于商河發(fā)展的強烈愿望的。大家都想干事，都熱切期盼商河能夠發(fā)展得更好更快，都熱切期盼著縣委、縣政府及黨政機關(guān)各個部門能夠給大家創(chuàng)造一個充分施展才華的環(huán)境和舞臺。這種盼望發(fā)展的強烈愿望，是我們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，也是加快商河發(fā)展最基本的動力。但通過前一段時間的調(diào)查研究，征求意見，特別是從黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的問題和建議中感覺到，我們的機關(guān)工作、干部作風(fēng)還存在許多問題，有的甚至比較嚴重。歸納起來，突出的是在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、自律意識、精神狀態(tài)、辦事效率等方面存在著不適應(yīng)的問題。如果不盡快解決這些問題，就不可能優(yōu)化商河的發(fā)展環(huán)境，就不可能全面實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，就不可能推進商河經(jīng)濟社會事業(yè)向高水平發(fā)展。因此，我們應(yīng)該下決心把機關(guān)和干部作風(fēng)整頓好、建設(shè)好。下面，就搞好這次機關(guān)和干部作風(fēng)整頓重點講三個問題。

一、抓住重點，集中解決突出問題

（一）要集中解決好思想作風(fēng)、精神狀態(tài)不適應(yīng)的問題

一個地方的工作能不能搞好，黨政機關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)、精神狀態(tài)是一個重要因素。如果沒有良好的精神狀態(tài)，如果沒有思想的解放，就不可能把工作干好，也不可能有經(jīng)濟的發(fā)展。在這方面，目前在少數(shù)單位和干部中，存在的突出問題是遇事畏難發(fā)愁，工作避大就小、避難就易、避重就輕，遇到困難繞著走，缺少工作干不上去不罷休的拼勁和自我加壓、勇于奮進、爭創(chuàng)一流的沖勁，缺少敢想敢干、敢為人先的闖勁。特別是不同程度的存在著“三個滿足，一個回避，一個攀比”，即：滿足于已有的成績而沾沾自喜，滿足于目前現(xiàn)狀而抱守殘缺，滿足于目前的工作生活環(huán)境而不思進取；回避困難和矛盾，不想作為，不能作為，不敢作為；并習(xí)慣于盲目攀比，時常與發(fā)達地區(qū)比條件、比收入、比待遇，愛發(fā)點牢騷，這種心態(tài)和行為是有害的，也是不應(yīng)該有的。列寧同志說過：人的民族、出身是不能夠選擇的。我們生在商河，工作生活在商河，應(yīng)該熱愛這片生養(yǎng)我們的熱土，并通過自身的努力改變家鄉(xiāng)的面貌。大家想一想，發(fā)達地區(qū)為什么發(fā)達？他們是干出來的還是攀出來的？我們與人家比比思想、比比觀念、比比工作、比比服務(wù)、比比付出、比比干勁、比比創(chuàng)新如何呢？因此，通過這次學(xué)習(xí)整頓，我們確實應(yīng)該把這個問題解決好。首先，要從各種自我滿足中走出來，用開放的心態(tài)和正確的視角去看外界，用冷靜、清醒的頭腦認識自我，認清自己的位置，確定新的目標，攀登新的臺階。應(yīng)該說，商河在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了顯著的成績，我們應(yīng)當(dāng)充分肯定，這都是大家用汗水創(chuàng)造的，是在比較困難的條件下拼搏奮斗出來的。但是我們不能安于現(xiàn)狀，不能滿足于過去取得的成績，更不應(yīng)該怨天尤人、牢騷滿腹，而應(yīng)當(dāng)正視自我，把自己放到更大范圍中去，靜下心來，認真查找自身的差距和不足，增強使命感、緊迫感和危機感。特別是不要一味自己跟自己比、一味地跟過去比，盲目自滿，固守一隅，而要橫向比，要看到外面的精彩世界，更要看清楚人家是怎么干事創(chuàng)業(yè)的。我們要正視存在的差距和問題，更要看到商河發(fā)展的比較優(yōu)勢。我認為商河有五大優(yōu)勢條件：一是商河是省會濟南的縣，省委、省政府和市委、市政府都非常重視，上級的關(guān)心、支持是商河第一位的優(yōu)勢所在。二是歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子打下了良好的基礎(chǔ)。三是干部群眾發(fā)展的愿望很迫切，熱情很高漲。四是具有石油、天然氣、溫泉等方面的資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品也很豐富。五是在紡織服裝、食品加工、玻璃制品等方面有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力諾、宏業(yè)等龍頭企業(yè)，有一個省級開發(fā)區(qū)，還有大蒜、絲網(wǎng)等大量的加工企業(yè)等等，這些構(gòu)成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的良好條件，也使我們這些工作于此的干部深感欣慰。但反過來講，如果不以此為動力，任由那種萎靡不振、不思進取的不良風(fēng)氣在機關(guān)中乃至社會上蔓延開來，將是十分有害的，也是十分危險的。主觀世界出了問題，客觀的比較優(yōu)勢再好、再強、再大，也不可能有快速的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該警醒，應(yīng)該振作，應(yīng)該從迷惘中擺脫出來，以時不我待的緊迫感、重如泰山的責(zé)任感和熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的真摯感情投入到工作中去，解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，搶抓機遇，加快發(fā)展。

（二）要集中解決好工作作風(fēng)不適應(yīng)的問題

目前，工作作風(fēng)不適應(yīng)是在機關(guān)和干部中存在的一個比較嚴重的問題。根據(jù)各方面的反映，應(yīng)主要克服和防止四個方面的問題：一是工作飄浮的問題。主要表現(xiàn)是工作不主動、不深入、不扎實，對一些重要工作不動腦筋、不研究規(guī)律、不研究方法、不研究如何落實，而是習(xí)慣于做表面文章，習(xí)慣于對上應(yīng)付，對下糊弄。大家想一想，如果對上應(yīng)付、對下糊弄，到頭來糊弄的是不是我們商河人，受害的是不是我們商河人。二是坐而論道的問題。主要表現(xiàn)是說起來頭頭是道，做起來無章無法無果，善于評頭品足，不會實干、真干、苦干。但商河的發(fā)展不是空談出來的，而是一步一個腳印干出來的，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，我們的事業(yè)、商河的百姓不需要夸夸其談的評論家，需要的是勤奮工作、開拓進取的實干家。三是工作失范、標準低下的問題。主要表現(xiàn)在工作不規(guī)范，制度不健全或有制度也不執(zhí)行，個別同志干工作稀里糊涂，勉強湊合，把工作崗位當(dāng)作是度日養(yǎng)老的港灣；做事起點低、要求低，掌握的標準低。其實，干什么事都有一個標準問題，城市建設(shè)有標準，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標準，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標準。實踐表明，低標準是最大的浪費。四是推諉扯皮、辦事拖沓、弄權(quán)瀆職、效率低下的問題。據(jù)反映，個別機關(guān)干部對大局不熱心，對發(fā)展不盡心，對基層漠不關(guān)心，對群眾缺乏感情，為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的意識差。具體表現(xiàn)為五個字：一是“拖”。對企業(yè)和基層、公民上報的審批事項，交到工作人員手中，經(jīng)常是拖著不辦，甚至找到領(lǐng)導(dǎo)或者熟人催辦，仍以各種理由一拖再拖，把創(chuàng)業(yè)者的熱情拖沒了，把項目拖走了，把群眾的感情拖傷了。二是“壓”。對層層報批的審批事項，經(jīng)常是科員、科長壓一段時間，分管的同志等再壓上一段時間。三是“丟”。基層上報的請示、報告，工作人員可以不經(jīng)意弄丟，丟了讓人家再報，人家報了你再丟。四是“推”。有些需要兩個以上部門或科室共同承辦的工作，好事?lián)屩桑y事相互推諉扯皮、推卸責(zé)任。五是“頂”。對上級統(tǒng)一部署、縣里統(tǒng)一要求或領(lǐng)導(dǎo)批示的工作，有些部門領(lǐng)導(dǎo)或科長、所長可以頂著不辦，敷衍塞責(zé)。長此以往，致使一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。導(dǎo)致上述問題的成因是多方面的，但重要的原因，要么是“上行下效”，要么是主要領(lǐng)導(dǎo)干部疏于管理、懶于管理、不會管理，抓不好班子，帶不好隊伍。

這些問題雖然只是在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上存在，但卻嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重腐蝕了機關(guān)風(fēng)氣，這次整頓確實應(yīng)該作為重中之重，堅決整改。對于改過者可既往不咎，對于屢教不改者，必須輔之于組織的、紀律的、法律的手段，予以懲處。各部門各單位都要在學(xué)習(xí)整頓中，對工作作風(fēng)、工作效率、工作標準方面存在的問題，逐一列出清單，落實責(zé)任到人，限期整改。

（三）要集中解決好學(xué)習(xí)不適應(yīng)的問題

目前，學(xué)風(fēng)不適應(yīng)是在機關(guān)和干部中存在的一個比較普遍的問題。在這方面存在的主要問題是學(xué)習(xí)意識不強，學(xué)習(xí)積極性、自覺性不高，整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬，不讀書、不看報，或把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點門面，滿足于一知半解、淺嘗輒止，缺乏起碼的理論知識和專業(yè)知識；有的同志終身學(xué)習(xí)意識差，再學(xué)習(xí)能力不強，新知識、新理論、上級政策掌握不及時、不全面；有的同志認為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作，習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事、循規(guī)蹈矩，不講規(guī)矩、沒有章法，創(chuàng)新不夠，特別是有的同志井底觀天，不知道外邊的發(fā)展、經(jīng)驗，不屑于外出學(xué)習(xí)，等等。

當(dāng)今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快；處在關(guān)鍵時期的商河，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要克服的困難很多。面對這樣的新形勢新任務(wù)，大家應(yīng)該把這個問題解決好，否則就難以履行職責(zé)，完成肩負的使命，甚至難以在這個時代立足。全縣廣大干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)中走在前列。要深入學(xué)習(xí)政治理論，特別要注重用黨的最新理論成果武裝頭腦，提高理論素養(yǎng)，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。要從工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則學(xué)習(xí)，特別要自覺學(xué)習(xí)專業(yè)知識和國家、省市現(xiàn)在的政策。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為促進商河發(fā)展的能力。

（四）要集中解決好廉政風(fēng)氣、自律意識不適應(yīng)的問題

在這方面，要認真解決好群眾反映最強烈、最突出的兩個問題。一是公款吃喝問題。這個問題在我們黨政機關(guān)和干部隊伍中比較嚴重，今天你請我，明天我請你，今天在這里搓麻將，明天到那里打撲克，今天在這個地方吃，明天換個地方喝，但大部分用的都是公款。更有個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間打牌、搓麻將，一打就是半天，一搓就是一天，完全把工作、事業(yè)置于腦后。我想知道，如此沉溺于燈紅酒綠，留戀于飯店酒樓，這些同志在做這些事的時候感覺如何？有沒有反省過？老百姓怎么看？負面影響怎樣？當(dāng)然，我們并不是一概地反對吃喝，如果你為招商引資，為“跑部、跑省、跑市”爭取上級資金項目，為推介商河、宣傳商河請客吃飯是應(yīng)該的、必需的，也是應(yīng)該鼓勵的，這有利于商河的發(fā)展。我們反對的是有損干部、黨員形象、有損商河事業(yè)、老百姓不滿意的自己請自己、自己吃自己。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實“四大紀律、八項要求”和《廉政準則》，恪守本分，潔身自愛，樹立勤政、廉正形象，特別要嚴于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不該吃的不能吃，不該去的地方不能去，無論是八小時以內(nèi)還是八小時以外，都要潔身自好，一身正氣。“干自己該干的事，不要干自己想干的事。”請大家好好琢磨琢磨這句話，對于我們每個同志都應(yīng)該是有百益而無一害的。二是工作紀律松弛問題。在這方面，存在的主要問題是紀律觀念不強，紀律松弛，自由散漫，能躲就躲，能溜就溜，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，有的甚至在上班時間上網(wǎng)打游戲、串崗聊天，上班來時無精打采，下班去時精神飽滿。特別是個別干部將黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和一些最起碼的工作制度置之腦后，群眾意見很大。出現(xiàn)這些問題和現(xiàn)象，原因是多方面的，有些是部門單位沒有相關(guān)制度，或雖有制度，但執(zhí)行不堅決，執(zhí)行不長久，要求不高，管理不嚴。各部門各單位要在制度規(guī)范、運作機制、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范上狠下功夫，對干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，扶正壓邪，堅決治懶（懶惰）、治散（自由主義）、治滑（油滑）。每個同志都要切記自己是一名機關(guān)干部，時刻想到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)常按照黨紀國法和部門規(guī)章制度的各項規(guī)定對照檢查，自重、自省、自警、自勵，嚴以律己，規(guī)范行為，高效工作。

（五）要集中解決好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不適應(yīng)的問題

在黨政機關(guān)、干部隊伍中存在的所有問題，無一不是與我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)，與我們的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有關(guān)，要么是領(lǐng)導(dǎo)自身不正，要么是管理工作不適應(yīng)。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要借這次機關(guān)和干部作風(fēng)整頓，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話精神，按照中央和省委、市委、縣委的要求，率先垂范，自覺加強自身的作風(fēng)建設(shè)，帶頭倡樹胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)影響和帶動全縣人民，為推進商河又好又快發(fā)展做出貢獻。在此，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點要求：

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治素質(zhì)。胡錦濤總書記強調(diào)：“對我們這樣一個大黨、這樣一個大國，要維護全黨全國工作大局，辦成一些大事，保持社會團結(jié)和諧，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。”對我們商河而言，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴格遵守政治紀律，堅持有令則行，有禁必止，保證縣委、縣政府的政令暢通，自覺維護縣委、縣政府的權(quán)威。商河的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)整體上是高的，在貫徹上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策方面，政令是暢通的。但我們也不能否認有些部門和單位，有些領(lǐng)導(dǎo)同志，對上級黨委、政府的決策和工作部署，并沒有千方百計地去貫徹落實，而往往從維護本部門、本單位利益的角度出發(fā)，合意的就執(zhí)行，不合意的就束之高閣，甚至各自為政，各行其是，明拖暗頂。這是不能允許的。各級應(yīng)該明確，黨政機關(guān)各個部門、各個單位都代表縣委、縣政府來執(zhí)行某個方面的職能，都是縣委、縣政府工作的有機組成部分，單位的領(lǐng)導(dǎo)都代表縣委、縣政府來行使職權(quán)，這種意識一定要強化。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的決定，保證政令暢通。這是政治紀律，誰違背了，誰給工作、事業(yè)造成不良影響和損失，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，要加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，對自己的言行負責(zé)。目前在我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部中，確實存在一些不良風(fēng)氣。有的做人做事不講原則，明哲保身；有的精力不是用在工作上，而是用在不該發(fā)的議論上；有的搞陽奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，等等。這些現(xiàn)象都是黨的紀律所不允許的，是與我們領(lǐng)導(dǎo)干部的身份不相稱的，不利于塑造我們的領(lǐng)導(dǎo)人格，也有悖于領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德，有損于領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)壞了，從小處說可能會斷送個人的前程，從大處講會危害黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。要時刻想到自己是一種什么樣的身份，擔(dān)當(dāng)?shù)氖鞘裁礃拥慕巧魏螆龊稀⑷魏螘r候都不能喪失理智，不能做違背角色要求的事。在此，送幾句易記、易懂的話給各位領(lǐng)導(dǎo)同志，建議同志們經(jīng)常想一想、問一問：我是誰？我在哪里？我應(yīng)該做什么？我做得怎么樣？要始終用黨的紀律和黨性原則來規(guī)范、約束自己的言行，堅持小道理服從大道理、局部服從全局，不去說那些不利于團結(jié)、不利于大局、不利于事業(yè)發(fā)展的話。當(dāng)然，我們不反對提意見。在工作上，大家提出不同意見是正常的，這是非常好的現(xiàn)象，應(yīng)該給予鼓勵，這有利于完善決策，把事情辦得更好，也說明大家在動腦筋想問題、齊心協(xié)力干事業(yè)的氛圍好。如果你感到縣委、縣政府哪項工作有失誤，想給領(lǐng)導(dǎo)提個醒，一個電話，一封信，見個面談一談都非常好。有什么問題，當(dāng)面講，這在品行上是優(yōu)秀的同志。再是要嚴肅組織紀律。當(dāng)前要特別解決好兩個方面的問題。一是堅持請示報告制度。任何領(lǐng)導(dǎo)干部對重大問題都必須及時請示報告，單位領(lǐng)導(dǎo)外出要按規(guī)定向上級主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請示，嚴禁私自外出。二是要嚴格會議制度。縣委、縣政府召開的會議必須按開會時間、出席范圍參加會議，不能出席的，必須按規(guī)定請假。今后，在參加會議問題上，該誰到會就誰到會，該什么時間開會就什么時間開會，有事可以請假。當(dāng)然，縣委、縣政府召開的會議，必須嚴格把關(guān)，該開的會要開，可開可不開的堅決不開，提高會議質(zhì)量，講究會議效果。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，不斷豐富知識，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不學(xué)習(xí)，就不會有智慧，就不會提高領(lǐng)導(dǎo)水平。正如托爾斯泰所說：“沒有蠟燭的燈籠，是不會發(fā)出光亮的”。學(xué)習(xí)和實踐是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的必由之路。在這條必由之路上，權(quán)力與責(zé)任、責(zé)任與素質(zhì)、素質(zhì)與學(xué)習(xí)，都應(yīng)該成正比。權(quán)力越大，責(zé)任越重；責(zé)任越重，對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求越高；對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)要求越高，越要加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)與責(zé)任就是如此一個密不可分的辯證統(tǒng)一體。尤其是在當(dāng)今時代，各種新事物、新經(jīng)驗層出不窮，要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作，就必須加強學(xué)習(xí)。尤其對于一些年輕干部來說，不僅要學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，更重要的是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，在實踐中加強磨練，增長才干，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手、構(gòu)建和諧社會的明白人。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要講團結(jié)，既能干事，也能共事。團結(jié)就是力量。團結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)，團結(jié)在一定程度上關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。許多人都有這樣的感受：工作、生活在一個風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、相互信任的環(huán)境里，就會心情舒暢、精神愉悅，渾身有使不完的勁兒，就可以集中精力做事情、一心一意干事業(yè)。反之，工作、生活在一個矛盾重重、關(guān)系緊張、彼此猜忌的環(huán)境里，就會心情壓抑、精神沮喪，難以凝神聚力投入工作，自然也就無法成就一番事業(yè)。正因為如此，我們黨歷來高度重視團結(jié)問題，始終堅持把加強和維護團結(jié)作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一條紀律要求。

既然團結(jié)問題如此重要，那么，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主動加強團結(jié)、自覺維護團結(jié)就是一種責(zé)任。履行好這種責(zé)任，需要大力弘揚發(fā)揚民主、團結(jié)共事的良好風(fēng)氣。許多事實表明，一個部門或單位能否形成團結(jié)和諧的局面，往往與領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到發(fā)揚民主、團結(jié)共事密切相關(guān)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部注重團結(jié)共事、密切配合、相互支持，領(lǐng)導(dǎo)班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，部門或單位就能形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，工作和事業(yè)發(fā)展就會蒸蒸日上；如果領(lǐng)導(dǎo)干部在團結(jié)共事方面出了問題，必然導(dǎo)致人心渙散、內(nèi)耗嚴重、工作受阻、事業(yè)延誤。因此，能否團結(jié)共事，既是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要標準，也是衡量其精神境界和作風(fēng)狀況的重要指標。領(lǐng)導(dǎo)干部既應(yīng)當(dāng)不斷提高“能干事”的本領(lǐng)，又應(yīng)當(dāng)努力培育“能共事”的作風(fēng)。

培育團結(jié)共事的良好風(fēng)氣，關(guān)鍵在于發(fā)揚民主。充分發(fā)揚民主，是凝聚各方面智慧、進行正確決策的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、齊心協(xié)力完成黨的歷史任務(wù)的必然要求，也是推動人民民主、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。團結(jié)共事應(yīng)當(dāng)建立在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)之上，沒有民主就沒有團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有效地實施領(lǐng)導(dǎo)、開展工作，就應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴格按照有關(guān)議事和決策機制辦事，不能個人說了算，更不能搞獨斷專行；就應(yīng)當(dāng)增強民主意識，遇事虛心聽取各方面意見，善于和同志們團結(jié)共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。當(dāng)然，真正的團結(jié)絕不是不講原則的一團和氣，講團結(jié)共事并非排斥批評與自我批評。正如恩格斯所說：“團結(jié)并不排斥相互間的批評，沒有這種批評就不可能達到團結(jié)。沒有批評就不能互相了解，因而也就談不到團結(jié)。”

懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事。在一個部門和單位，不同的人有不同的利益訴求、個性特點和處事風(fēng)格，要真正把大家團結(jié)起來共同干事創(chuàng)業(yè)，并不容易。特別是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益關(guān)系復(fù)雜，矛盾問題增多，搞好團結(jié)的難度增大。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重發(fā)揚民主、團結(jié)共事，共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，在團結(jié)中干事，在干事中團結(jié)，以良好的作風(fēng)和形象推動事業(yè)發(fā)展、促進社會和諧。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實干，把各項工作落到實處。鄧小平同志曾經(jīng)指出，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。空談?wù)`國，實干興邦。不真抓實干，再好的決策也是一紙空文。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能一等二靠三觀望，也不能靠拍胸脯、表決心過日子，不能習(xí)慣于在會議上干，在文件上干，在報表上干，缺少一心一意抓落實、艱苦奮斗干事業(yè)的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。同樣的政策，同樣的機遇，發(fā)展快慢，成就大小，與其付出的勞動是直接相關(guān)的。我們要倡導(dǎo)執(zhí)行文化，堅持真抓實干，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果。抓落實不能靠刮風(fēng)，風(fēng)狂雨驟，來的快，去的疾，一陣風(fēng)過去又舊態(tài)復(fù)發(fā)。從某種意義上說，“一陣風(fēng)”是糊弄、應(yīng)付，是勞而無功、勞民傷財，我們應(yīng)該從不應(yīng)有的務(wù)虛中解脫出來，徹底摒棄這種“一陣風(fēng)”式的工作作風(fēng)，調(diào)動一切積極因素，正氣高揚，經(jīng)常性的工作天天做，常抓不懈不放松，既看重結(jié)果，更重視每一個過程、環(huán)節(jié)、細節(jié)，做到日清月結(jié)，規(guī)范有序，富有成效。抓落實要注意突出重點，無論遇到什么情況，確定的重點不能沖淡、不能放棄，務(wù)必一抓到底，抓出成效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。

第五，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“公正、廉潔、愛民、敬業(yè)”的良好形象。公正，就是要正確地運用黨和人民賦予的權(quán)力。“公生明，廉生威”，公正是我們辦任何事情的準則，要履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，必須把“公正”二字作為座右銘，貫徹到我們各項工作當(dāng)中。執(zhí)法要公正，不徇私枉法，堅持法律面前人人平等；執(zhí)行政策要公正，對各項政策都要全面落實，不截流，不走樣；評價干部要公正，不以個人好惡、個人成見看干部、使用干部；處理人民內(nèi)部矛盾要公正，不偏袒，堅持大公無私辨是非、論曲直；處理各種利益關(guān)系要公正，不能重私利損全局；執(zhí)行干部懲戒紀律要公正，不夸大事實，不無限上綱，不亂施懲戒。廉潔，就是要求我們嚴于律己，廉潔奉公，時時處處自覺遵守各項規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范，保持清正廉潔的良好形象。愛民，就是要把安民、富民、恤民作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的至高無上的準則，作為每個領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德，把民心向背作為檢驗事業(yè)成敗的重要標準。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以濃厚的感情貼緊群眾，以滿腔的熱情關(guān)心群眾，以真誠的態(tài)度依靠群眾，以突出的政績造福群眾，特別要從部門單位實際出發(fā)，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。敬業(yè)，就是要以強烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，去干好每項工作。要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷瞄準新的目標，勵精圖治，奮發(fā)進取，爭創(chuàng)一流成績，不遺余力地干好商河的事業(yè)；要增強開拓創(chuàng)新的意識，發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神，敢想敢干敢為人先，創(chuàng)造性地開展工作；要鼓實勁，求實效，出新招，大膽探索，勇于實踐，搶抓機遇，用好機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

第六，領(lǐng)導(dǎo)干部要在八個方面做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤學(xué)踐行的表率；為人民服務(wù)的表率；愛崗敬業(yè)的表率；真抓實干、求真務(wù)實的表率；開拓創(chuàng)新的表率；團結(jié)和諧的表率；清正廉潔的表率；解放思想、更新觀念的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先接受新觀念、倡導(dǎo)新理念，用以指導(dǎo)實踐。當(dāng)前，要倡導(dǎo)項目就是生命線的理念，不管是工業(yè)立縣、商業(yè)活縣、科教興縣，還是一二三產(chǎn)，最終都要落到項目上，每一個領(lǐng)導(dǎo)同志都要像對待生命那樣對待項目。要倡導(dǎo)規(guī)劃就是生產(chǎn)力的理念，堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、引導(dǎo)項目。要倡導(dǎo)環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是硬環(huán)境，在硬件上要打造平臺，讓外地企業(yè)能落得下，本地企業(yè)能進得去；依法依規(guī)辦事、公平公正、講誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事高效率等是軟環(huán)境，在軟件上要努力營造良好的法制環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓投資者放心、安心、舒心。要倡導(dǎo)沒有投入就沒有發(fā)展，至少沒有大的發(fā)展的理念。要倡導(dǎo)“發(fā)展保吃飯，爭取搞建設(shè)”和自我加壓、艱苦創(chuàng)業(yè)的理念，今后，凡是通過自己發(fā)展創(chuàng)造的財力（稅收）全部用于發(fā)工資，用于保證公用經(jīng)費；用預(yù)算外的錢搞建設(shè)，即靠爭取上級資金、項目搞建設(shè)，靠融資搞建設(shè)，包括貸款搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靠盤活存量資產(chǎn)搞建設(shè)，靠土地出讓金收入搞建設(shè)、促發(fā)展，等等。

二、把機關(guān)和干部作風(fēng)整頓與開展“建五型機關(guān)、做五型干部”活動結(jié)合起來，全面打造機關(guān)和優(yōu)秀干部隊伍品牌

改進作風(fēng)，要堅持階段性整改和長期建設(shè)相統(tǒng)一。要以這次機關(guān)和干部作風(fēng)集中整頓為契機，在全縣長期廣泛地開展“建五型機關(guān)、做五型干部”活動，努力打造與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)、與商河發(fā)展的要求相適應(yīng)、與先進政治文明的標準相一致的機關(guān)和優(yōu)秀干部隊伍品牌。

一要建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，爭做“學(xué)習(xí)型干部”。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，就是要強化學(xué)習(xí)意識，增強學(xué)習(xí)實效，指導(dǎo)工作實踐，形成良好的人才培養(yǎng)機制和環(huán)境，開創(chuàng)出人才輩出、人盡其才的新局面。爭做“學(xué)習(xí)型干部”，就是要始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種追求、一種思想境界來認識對待，解決好“學(xué)什么”和“怎樣學(xué)”的問題。目前，我們不熟悉的東西很多，許多工作需要從新的起點上開始，這就需要我們自覺地充實自己，提高自己，尤其要提高再學(xué)習(xí)能力，使自己的思想觀念和知識水平始終與時代前進步伐相合拍，與我縣的新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)。

二要建設(shè)“創(chuàng)新型機關(guān)”，爭做“創(chuàng)新型干部”。建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，就是大力推進思維創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)有為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成精干高效、科學(xué)嚴謹、充滿活力的機制。爭做創(chuàng)新型干部，就是要打破計劃經(jīng)濟條件下的思維定勢，培養(yǎng)創(chuàng)新的品質(zhì)，堅持創(chuàng)新的精神，提高創(chuàng)新的能力，敢于打破常規(guī)、打破框框，圍繞全縣工作重心和部門重點工作，積極探索促進發(fā)展的新思路、新辦法、新點子，以思維的創(chuàng)新推動工作的創(chuàng)新。

三要建設(shè)“競爭型機關(guān)”，爭做“競爭型干部”。建設(shè)競爭型機關(guān)，就是不斷強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，各項工作都要堅持高標準、嚴要求,對照先進找差距、定措施，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。爭做競爭型干部，就是每一名機關(guān)干部都要樹立強烈的危機意識、競爭意識、機遇意識、爭先意識，敢于競爭，善于競爭，增強破難題、挑重擔(dān)的勇氣和干勁，在競爭中奮發(fā)圖強，在競爭中增長才干，在競爭中脫穎而出，在競爭中實現(xiàn)個人的價值。

四要建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”，爭做“服務(wù)型干部”。建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，就是要以依法行政、勤政為民、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，突出抓好機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使之行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。爭做服務(wù)型干部，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強化服務(wù)是一種投資環(huán)境的意識，樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系對外開放”的觀念，放下架子、誠心待人，千方百計為服務(wù)對象排憂解難，確保工作快節(jié)奏，辦事高效率，服務(wù)高水平。

五要建設(shè)“實干型機關(guān)”，爭做“實干型干部”。建設(shè)實干型機關(guān)，就是增強實干意識，加強機關(guān)效能建設(shè)，建立健全抓落實的機制，把部門工作與全縣中心工作緊密結(jié)合起來，更加注重研究商河縣情、服務(wù)商河建設(shè)、促進商河發(fā)展。爭做實干型干部，就是牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把實干作為一種品質(zhì)，一項要求，一把尺度，注重培養(yǎng)自己的吃苦精神，吃氣意志、吃虧情操，注重苦干巧干、真抓實干，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

建設(shè)“五型機關(guān)”、爭做“五型干部”，要結(jié)合當(dāng)前的機關(guān)和干部作風(fēng)整頓進行，重點突出“五個一”。即：一諾千金、一路綠燈、一種規(guī)則、一視同仁、一個整體。“一諾千金”，就是要講誠信。承諾必須踐諾，不能言而無信。對基層、群眾、投資者等各類服務(wù)對象，凡是依法承諾了的，就要依法及時兌現(xiàn)，真正做到言必行、行必果。政府誠信是社會誠信的核心與關(guān)鍵，它引導(dǎo)、影響著公眾的誠信精神，推動、決定著社會的誠信程度。因此，黨政機關(guān)最應(yīng)該講誠信，如果我們的部門單位不依法履行承諾、不及時兌現(xiàn)政策；如果我們的機關(guān)干部言而無信、欺上瞞下、以權(quán)謀私等等，我們的部門，我們的政府，我們的黨，在老百姓心中還有什么信用，還有什么地位。長此以往，我們就會失去公眾的支持，經(jīng)濟的發(fā)展將成為無源之水。如果你是一個誠信的部門、一個誠信的單位，就要增強誠信理念，做到令出必行，行必有果，言行一致，說到做到，不說假話，不做表面文章，不搞形式主義，從而取信于民。“一路綠燈”，就是該辦的事情必須暢通無阻，不能人為的設(shè)置障礙。基層和客商要辦的事，只要是在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，就不要輕易說“不”，只能說“怎樣辦”、“什么時候辦”、“馬上見、馬上談、馬上辦”，為投資者提供最大的便利。“一路綠燈”就是辦事高效率，我們也有行政服務(wù)中心，也搞“一條龍”服務(wù)，各部門單位的便民服務(wù)措施也不少，其作用怎樣、效率如何？國家規(guī)定不讓收的費用一律不能收，有些部門單位的某些辦事程序完全可以精簡，并不是像有些部門強調(diào)的那么“必不可少”。這其中擠掉多少水分，去掉多少繁瑣，恐怕不是難算的賬。關(guān)鍵是機關(guān)工作人員為民服務(wù)意識是否增強了，便民措施是否落實了，工作責(zé)任是否盡到了。如果我們的政府機關(guān)都能“一路綠燈”為民辦事，那么政府威信自然提高，老百姓還有啥不滿意的？時間就是金錢，效率就是生命，群眾利益無小事，老百姓呼喚黨政機關(guān)為老百姓辦事有更多“一路綠燈”的效率，得來的是民心、是發(fā)展、是事業(yè)的繁榮興旺。“一種規(guī)則”，就是行政執(zhí)法必須同一尺度，不能隨意變通，更不能不講套數(shù)，任意亂來。我們強調(diào)一個規(guī)則，就是要樹立規(guī)則的權(quán)威性，做到規(guī)則面前一律平等，讓守法的人辦事處處方便，感覺不到誰在管他；讓違法的人辦事處處受阻，每個環(huán)節(jié)都在限制他。如果我們的行政執(zhí)法尺度因人而異，這個社會就沒有公平、公正可言，商河就不會有誠實守信的經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。全縣各部門各單位特別是行政執(zhí)法部門要強化“一種規(guī)則”意識，公正執(zhí)法，依法依規(guī)辦事，營造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境，努力使商河成為投資興業(yè)的熱土。“一視同仁”，就是對所有服務(wù)對象必須同樣看待，不能厚此薄彼。大家知道，非歧視性原則是 wto的基本原則之一，這就要求我們在服務(wù)過程中要充分體現(xiàn)“平等”這兩個字。對所有經(jīng)濟成分，不管公有民營、內(nèi)商外商，在政策適用、稅費征繳、參與社會公共事務(wù)管理等方面都要給與同等待遇。嫌貧愛富，看人下菜碟，我看主要是私心、私利在作怪。機關(guān)干部人人代表商河形象，你的一句話、一個舉動，可能引來一個項目、贏得一片贊譽，也可能嚇跑一個客商、給商河人臉上抹黑。今后，不管是誰，只要是促進商河發(fā)展、造福商河百姓的，我們就要當(dāng)作自家人，就要平等對待，熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“一個整體”，就是不論是什么性質(zhì)的部門，不管是什么層次的區(qū)域或機構(gòu)，不管是哪一級的干部，只要在商河這片區(qū)域上工作，都必須一切為了商河人民的利益，一切服從于商河發(fā)展的大局，決不能只從商河人民身上賺取利益，而不為商河人民造福，要強化整體意識和大局觀念，真正形成團結(jié)和諧的發(fā)展合力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保機關(guān)和干部作風(fēng)整頓取得明顯成效

這次機關(guān)作風(fēng)整頓活動，從現(xiàn)在開始，到3月底結(jié)束，時間一個月左右，具體分學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改和鞏固提高四個階段，每個階段大約一周時間。縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于開展機關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作的實施意見》，各部門、各單位要認真按照《意見》要求，按步驟逐項進行，切忌走過場。在這里，再提幾點要求。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，形成合力。各級各部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識，把這次機關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作列入重要議事日程，精心研究部署，加強組織協(xié)調(diào)。縣里專門成立了機關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣機關(guān)和干部作風(fēng)整頓工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各級必須按照縣委的統(tǒng)一部署，密切配合，周密安排，狠抓落實，確保實效。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

二要加強督促檢查，狠抓工作落實。督察組要及時跟進，按照縣里的實施意見，做好每個階段的督促檢查，確保機關(guān)作風(fēng)整頓人員、時間、精力、效果“四落實”。特別是要嚴格落實責(zé)任追究制，嚴肅執(zhí)紀，對于那些破壞機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)形象、頂風(fēng)違紀者，要依法嚴肅處理。在集中教育整頓告一段落后，要搞一次較大規(guī)模的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議活動。廣泛接受各部門、各單位、各企業(yè)和各行各業(yè)、社會各界的評議與監(jiān)督，檢驗一下這次機關(guān)作風(fēng)整頓的實際效果，并把這項工作作為一項制度長期堅持下去。

三要抓好典型帶動。一個典型就是一面旗幟，一批典型就是一種風(fēng)氣。要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推出一批先進典型，進行正面宣傳。同時還要下決心、下狠心抓出一批頂風(fēng)而上的反面典型，公開曝光，進行警示教育。通過發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用和影響力，在全縣黨政機關(guān)和干部隊伍中形成學(xué)先進、趕先進的濃厚氛圍，努力打造一批機關(guān)服務(wù)品牌和優(yōu)秀干部隊伍品牌。

四要盡快完善政策、健全制度、創(chuàng)新機制，盤活機關(guān)，盤活干部。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面展開有關(guān)政策制度的修改、制定工作，形成更加有利于發(fā)展的政策機制和政策環(huán)境。要不斷深化各項改革，大力推進體制創(chuàng)新、突破體制性障礙，盡快理順各方面的關(guān)系，為各項工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。特別要按照決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三大體系”建設(shè)要求，建立完善科學(xué)、公正、規(guī)范的符合商河實際的目標責(zé)任考核體系、干部政績德才評價體系，強化目標導(dǎo)向和競爭激勵機制，以目標引領(lǐng)發(fā)展、以考核推進落實，形成人心思上、合力奮進的濃厚發(fā)展氛圍。目標責(zé)任考核體系主要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門，同時也考核縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)。考核內(nèi)容要體現(xiàn)上級決策與商河實際的緊密結(jié)合，突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出全縣重點工作和重點項目，突出解決民生問題；考核指標要量化細化，使抽象的考核項目具體化、直觀化，確保可度量性和可操作性，使整個考核指標體系客觀、真實反映部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績；考核方法要科學(xué)規(guī)范嚴格，要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，閉合式、全過程督查考核機制，考核結(jié)果的客觀公正性機制和考事與考人相結(jié)合的績效評估機制，用這“四個考核機制”抓好落實。干部政績德才評價體系主要考核評價各級干部，考核內(nèi)容要全面合理、重點突出，使考核指標準確反映干部的德才素質(zhì)。在干部“德”的方面，除考核干部的政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)外，要重點考核各級干部是否與縣委、縣政府保持高度一致，是否能夠認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，是否顧全大局；在干部“才”的方面，主要考核各級干部完成目標任務(wù)的能力和效果，看發(fā)展、重貢獻、論實績。考核辦法及措施要圍繞工作抓考核，增強干部考核的針對性、實效性。組織部門要全程參與目標責(zé)任考核督查過程，跟蹤考察干部在其中的具體表現(xiàn)和主觀能動性的發(fā)揮。要建立干部信息調(diào)度制度，建立干部考績信息庫，突出考核結(jié)果的綜合分析運用，全面掌握干部的工作實績，及時發(fā)現(xiàn)干部的能力特長，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，做到考人與考事相結(jié)合，形成工作推進和干部素質(zhì)提高的“雙動力”。

同志們，機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)是一項關(guān)系全局的長期性工作。今天這個會，既是全縣黨政機關(guān)和干部作風(fēng)整頓動員會，也是全縣黨政機關(guān)和干部統(tǒng)一思想，凝聚力量，加快發(fā)展的誓師會。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位和廣大機關(guān)干部務(wù)必盡快從春節(jié)的節(jié)日氣氛中走出來，積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，深入整頓作風(fēng)，認真研究工作，以嶄新的精神風(fēng)貌、一流的能力素質(zhì)投入工作，為全年工作和商河的長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

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湖南省黨政機關(guān)公文處理工作細則

黨政機關(guān)的公文,是黨委和政府進行公務(wù)活動的重要工具。公文處理工作是與公文同時產(chǎn)生的,是領(lǐng)導(dǎo)工作的助手,各級黨委、政府及各個部門的各項工作幾乎都離不開公文處理工作。下文是湖南省黨政機關(guān)公文處理工作細則，歡迎閱讀!

湖南省黨政機關(guān)公文處理工作細則全文第一章總則

第一條為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨湖南省各級機關(guān)和湖南省各級行政機關(guān)(以下簡稱黨政機關(guān))工作需要，推進黨政機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條本細則適用于湖南省各級黨政機關(guān)公文處理工作。

第三條黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負責(zé)公文處理工作。黨政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭遵守《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和本細則。

第七條各級黨政機關(guān)辦公廳(室)主管本機關(guān)的公文處理工作，并對下級機關(guān)的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章公文種類

第八條公文種類主要有：

(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文。

(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

(十)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。

(十一)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。

(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 (十四)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。

(十五)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章公文格式

第九條公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼、二維條碼等組成。

(一)份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標注份號，用6位阿拉伯?dāng)?shù)字標注在首頁左上角。

(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉及黨和國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工作需要標注保密期限。未標注保密期限的公文按國家有關(guān)規(guī)定辦理。密級和保密期限標注在首頁左上角份號下方。電報的密級標注在密級欄內(nèi)。

(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。緊急程度標注在首頁左上角，涉密公文標注在密級下方。電報的緊急程度標注在等級欄內(nèi)。

(四)發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者

規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)署機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。并用聯(lián)署機關(guān)名稱時，一般主辦機關(guān)排列在前，其他機關(guān)按黨政機關(guān)排名慣例排列。發(fā)文機關(guān)標志的字號不得大于上級發(fā)文機關(guān)標志的字號。

(五)發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。機關(guān)代字應(yīng)當(dāng)準確、規(guī)范、精煉、無歧義、固定使用，不得與上級機關(guān)、同級機關(guān)代字雷同。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標注，

年份全稱標注在六角括號內(nèi)，發(fā)文順序號不編虛位，不加“第”字。

(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上行文應(yīng)當(dāng)標注所有聯(lián)署機關(guān)簽發(fā)人姓名，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)排列順序從左到右、自上而下依次標注，一般每行排兩個姓名，“簽發(fā)人”三字與第一個簽發(fā)人姓名處在同一行，最后一個簽發(fā)人姓名與居左的發(fā)文字號處在同一行。

(七)標題。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。聯(lián)合行文聯(lián)署機關(guān)過多時，標題中發(fā)文機關(guān)名稱可以省略。標題中應(yīng)當(dāng)盡量避免使用標點符號，確需使用的，可以使用書名號、引號、頓號、連接號和括號。

(八)主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。

(九)正文。公文的主體，結(jié)構(gòu)層次較多時，序數(shù)應(yīng)當(dāng)依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標注。一般第一層小標題用黑體字，第二層小標題用楷體字，第三、四層小標題用仿宋體字。公文的首頁必須顯示正文。

(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。有多個附件的，用阿拉伯?dāng)?shù)字標注附件順序號，依序標注附件名稱。附件名稱回行時，與上行附件名稱的首字對齊。附件名稱后不使用標點符號。

(十一)發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡

稱。公文一般署機關(guān)名稱，議案、命令(令)等署機關(guān)主要負責(zé)人姓名。

(十二)成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期。公文簽發(fā)后，因故不能及時發(fā)文時，成文日期可以請示簽發(fā)人重新確定或者由發(fā)文機關(guān)文秘部門提出意見報領(lǐng)導(dǎo)確定。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標全。

(十三)印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。上行文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。聯(lián)合行文的，聯(lián)署機關(guān)應(yīng)當(dāng)加蓋印章。紀要不需加蓋印章。

(十四)附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項，居左空二字加圓括號標注在成文日期下一行。請示應(yīng)當(dāng)在附注處標注聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話。

(十五)附件。正文的說明、補充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排在版記之前，與正文一起裝訂。不能與正文一起裝訂時，應(yīng)當(dāng)在附件左上角標注公文的發(fā)文字號，并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

(十六)抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。抄送機關(guān)按上級機關(guān)、平級機關(guān)、下級機關(guān)順

序排列。

(十七)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機關(guān)為行文機關(guān)或者其辦公廳(室)。印發(fā)日期為公文的送印日期，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標全。

(十八)頁碼。公文頁數(shù)順序號。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字標注。公文的正文與附件一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)標注。

(十九)二維條碼。按照上級機關(guān)的要求標注，標注在公文末頁版記右下方。

第十條公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》(國家標準gb/t9704—2012)執(zhí)行。

第十一條公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十二條公文用紙幅面采用國際標準a4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。一般每面排22行，每行排28個字，特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

第四章行文規(guī)則

第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作應(yīng)當(dāng)由部門行文。能以黨委、政府的辦公廳(室)名義行文的，不以黨委、政府名義行文。

有以下情形之一的，不再行文：

(一)國家法律法規(guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定的;

(二)現(xiàn)行公文規(guī)定仍然適用的;

(三)貫徹上級公文精神，照抄照搬，沒有新的具體政策措施的;

(四)當(dāng)面協(xié)商或者利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能夠解決的。

第十四條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，遇有重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機關(guān)。

第十五條向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。

(三)下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

(四)請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

(五)除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)

名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。

(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。

(七)黨委、政府直屬事業(yè)單位可以向黨委、政府行文;黨委、政府部門管理的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向其主管部門行文，不直接向黨委、政府行文。

第十六條向下級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。

(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文。黨委、政府的其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求，確須下級黨委、政府執(zhí)行的，報本級黨委、政府批轉(zhuǎn)或者由本級黨委、政府的辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

(三)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。沒有對口下級機構(gòu)的部門和單位，就其職權(quán)范圍內(nèi)的具體事項，可以用“函”向下級黨委、政府及其辦公廳(室)行文。

(四)涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商

一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

(五)上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。

第十七條同級黨委、政府，黨委、政府與其他同級機關(guān)，同級黨委、政府的部門，黨委、政府的部門與其他同級部門、群眾團體機關(guān)、有行政管理職能的事業(yè)單位，必要時可以聯(lián)合行文。黨政機關(guān)一般不與企業(yè)聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)可以向其組成單位，向下級機關(guān)和上級機關(guān)相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，向批準其成立的黨委、政府行文，但不得向上、下級黨委、政府行文。

第五章公文擬制

第十八條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十九條公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

(一)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

(二)一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

(三)內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述

準確，文字精練。

(四)文種正確，格式規(guī)范。

(五)深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

(六)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達成一致。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)列明各方理據(jù)，提出傾向性意見報請上級機關(guān)裁定。

(七)起草涉密公文，應(yīng)當(dāng)擬定密級和保密期限。

(八)起草緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要擬定緊急程度。

(九)機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十條起草單位報送法規(guī)和規(guī)范性文件代擬稿時，應(yīng)當(dāng)同時報送起草說明。起草說明包括行文的必要性、主要內(nèi)容、征求意見情況、同有關(guān)部門和單位協(xié)商情況等。

第二十一條發(fā)文機關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機關(guān)辦公廳(室)對發(fā)文的必要性和重大政策措施的可行性等進行初核。

第二十二條公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機關(guān)辦公廳(室)審核。審核的重點是：

(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確。

(二)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜

接;所提政策措施和辦法是否切實可行。

(三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見，未協(xié)商一致的事項是否提出處理意見及依據(jù)。

(四)結(jié)構(gòu)是否合理，觀點是否鮮明，材料是否充實;文種是否正確，格式是否規(guī)范，密級和保密期限是否準確，緊急程度是否恰當(dāng)。

(五)文字、數(shù)字、計量單位、人名、地名、時間、引文、標點符號等是否準確規(guī)范。

(六)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第二十三條經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

第二十四條公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負責(zé)人會簽。

機關(guān)負責(zé)人一般不直接簽發(fā)未經(jīng)機關(guān)辦公廳(室)審核的公文。

第六章公文辦理

第二十五條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十六條收文辦理主要程序是：

(一)簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間，緊急公文的簽收時間應(yīng)當(dāng)明確到時、分。簽收時若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時向來文單位查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。

(二)登記。對收到的公文準確登記收文日期、來文單位、發(fā)文字號、公文標題、密級和保密期限、緊急程度、收文份數(shù)、公文份號等信息和辦理情況。

(三)初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、

要求和工作需要確定分送范圍。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機關(guān)負責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。閱知性公文一般按機關(guān)負責(zé)人職務(wù)排序從前往后傳閱，批辦性公文一般按機關(guān)負責(zé)人職務(wù)排序從后往前傳閱。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公

文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)來文單位;涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商辦理;需報請上級機關(guān)審批的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見。

(五)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)催辦。

(六)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十七條發(fā)文辦理主要程序是：

(一)復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復(fù)核;需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

(二)登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。

(三)印制。公文印制必須確保質(zhì)量、安全和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在保密行政管理部門批準的印刷廠或者符合保密要求的機關(guān)內(nèi)部文印室印制。絕密級公文應(yīng)當(dāng)指定專人印

制。

(四)核發(fā)。對已印制公文的文字、格式和印刷質(zhì)量檢查無誤后分發(fā)。

第二十八條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。禁止通過普通郵政、快遞、普通傳真、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等渠道傳遞傳輸涉密公文。

涉密公文在傳遞過程中，各相關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)確保其暢通。

第二十九條在公文辦理過程中，應(yīng)當(dāng)使用符合存檔要求的書寫、印刷材料。

需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。

兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)歸檔，相關(guān)機關(guān)保存復(fù)制件。機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)歸檔。

第七章公文管理

第三十條各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第三十一條黨政機關(guān)公文應(yīng)當(dāng)發(fā)給組織，一般不發(fā)給個人。

黨政機關(guān)公文由黨政機關(guān)文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和防盜門窗、密碼文件柜、消防器材、監(jiān)控報警設(shè)備等必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對機要文件管理人員的培訓(xùn)和管理。黨政機關(guān)機要文件管理人員應(yīng)當(dāng)為機關(guān)正式工作人員，其中，黨的機關(guān)機要文件管理人員應(yīng)當(dāng)為中共黨員。機要文件管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)、考試合格，憑資格證上崗。

第三十二條公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。對處理涉密公文的計算機及存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照同等密級公文要求管理。制作、識讀公文二維條碼的軟件、硬件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密規(guī)定。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。

涉密公文未經(jīng)批準，不得攜帶外出。確因工作需要攜帶涉密公文外出的，必須經(jīng)發(fā)文機關(guān)同意或者經(jīng)發(fā)文機關(guān)授權(quán)的公文管理機關(guān)同意。

發(fā)現(xiàn)涉密公文遺失或者泄密的，應(yīng)當(dāng)及時報告并采取處理措施。

第三十三條公文的印發(fā)傳達范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的

要求執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自

擴大或者縮小印發(fā)傳達范圍;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準。

公開發(fā)布黨政機關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關(guān)確定。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。

經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十四條復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。

第三十五條公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或者權(quán)力機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對公文進行定期清理。對修訂的公文，應(yīng)當(dāng)及時重新發(fā)布;對撤銷和廢止的公文，應(yīng)當(dāng)及時公布公文目錄。

第三十六條涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。

第三十七條不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人或者文件管理機構(gòu)負責(zé)人批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，送交保密行政管理部門銷毀工作機構(gòu)或者指定的承銷單位銷毀，確保不丟失、不漏銷、不錯銷、不泄密。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十八條機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第三十九條新設(shè)立的機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關(guān)合并或者撤銷時，相應(yīng)進行調(diào)整。

第八章附則

第四十條黨政機關(guān)公文含電子公文。電子公文與紙質(zhì)公文具有同等效力。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第四十一條法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十二條湖南省其他機關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本細則執(zhí)行。

第四十三條本細則由中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳負責(zé)解釋。

第四十四條本細則自2013年1月1日起施行。1998年7月9日中共湖南省委辦公廳發(fā)布的《湖南省黨的機關(guān)公文處理細則》和2001年7月10日湖南省人民政府發(fā)布的《湖南省行政機關(guān)公文處理辦法》同時廢止。

公文處理的種類 (一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(九)通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神

和告知重要情況。

(十)報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。

(十一)請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。

(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 (十四)函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。

(十五)紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

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最新黨政機關(guān)光盤行動實施方案范文如何寫九

黨紀政紀處分決定的執(zhí)行是案件審理工作的重要組成部分，是處理違紀案件的最后一道程序，是維護黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能的一項重要工作。現(xiàn)就針對我縣20xx年至20xx年8月期間黨政紀處分決定執(zhí)行情況專題調(diào)研中存在的問題作一些思考。

一、存在的問題及其危害

(一)處分決定未按規(guī)定的時間和范圍宣布。處分決定一般應(yīng)在發(fā)文之日起1個月內(nèi)宣布并執(zhí)行，而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布，有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長黎某某因犯受賄錯誤，被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分，其主管部門沒有將處分決定送達給本人，直到調(diào)資時需出具處分決定，本人才到縣紀委提及此事;某單位一受處分人員，來紀委申訴，其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。

(三)在年度考核、黨員評議中未執(zhí)行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應(yīng)的具體規(guī)定，但有的單位或部門由于把關(guān)不嚴，違規(guī)確定受處分人員的考核、評議等次。

(四)處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關(guān)系和行政關(guān)系分別隸屬，黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案，有時由于傳遞延誤或者承辦人員責(zé)任心不強等原因?qū)е绿幏譀Q定及相關(guān)材料未裝入本人人事檔案。

紀律處分執(zhí)行工作中存在的上述問題，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀守法的效果;二是影響了黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性，特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件，處分決定執(zhí)行不及時到位，將損害黨和政府的形象;三是不能給干部的調(diào)職、調(diào)級、調(diào)資提供準確信息，給組織和人事部門對干部的考察使用帶來負面影響。

上述存在的問題，其原因是多方面的，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員忽視黨政紀條規(guī)的學(xué)習(xí)，忽視黨政紀紀律的嚴肅性，黨性原則不強，憑個人主觀好惡辦事;因關(guān)系網(wǎng)，憑人情左右原則，出現(xiàn)人情關(guān)系代替組織紀律，個人感情重于政策法規(guī)等不正常現(xiàn)象。

二、解決的對策

針對存在問題，在案件執(zhí)行過程中，拓展思路，積極創(chuàng)新，使處分決定執(zhí)行工作真正落到實處，確保黨紀政紀處分決定的權(quán)威性和嚴肅性，應(yīng)從四個方面采取有效措施，切實解決紀律處分決定執(zhí)行工作中存在的問題。

(一)完善制度、建立長效機制

1、對存在的問題，縣紀委監(jiān)察局先后制定下發(fā)了《黨政紀處分決定執(zhí)行工作程序的規(guī)定》、《黨政紀處分決定執(zhí)行工作責(zé)任制的實施辦法》(試行)，明確了各職能部門在處分決定執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)和分工，執(zhí)行工作責(zé)任制的各職能部門或單位違反規(guī)定，并造成不良后果的，給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員通報批評、責(zé)令檢查、誡勉、免職等組織處理，或給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執(zhí)行到位。

2、建立紀律處分決定執(zhí)行告知制度。在送達處分決定的同時，向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執(zhí)行告知書》，一式兩份，一份留單位，一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內(nèi)容包括處分決定宣布送達的期限和方式、歸檔手續(xù)以及對職務(wù)、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據(jù)。明確告知不按《紀律處分決定執(zhí)行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的，將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實。

(二)建立臺賬跟蹤監(jiān)督。為了保證所下發(fā)制度規(guī)定的事項落到實處，將處分期內(nèi)人員建立臺賬，平時根據(jù)紀律處分決定執(zhí)行的事項對受處分人員跟蹤監(jiān)督，加強與組織人事部門協(xié)作和聯(lián)系，把好受處分者職務(wù)、工資調(diào)整關(guān)。

(三)聯(lián)合檢查督促整改。年終由紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，組織、人事部門參加，就紀律處分決定執(zhí)行情況進行聯(lián)合檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，情節(jié)嚴重的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。