工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究,并分析成績和不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)的內(nèi)容,希望能對(duì)大家有所幫助。
【篇一】放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
根據(jù)市委的安排部署,市委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察工作于6月20日啟動(dòng)。依據(jù)《中共鞍山市委關(guān)于開展巡察工作的意見》,對(duì)市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局和市科技局等10個(gè)單位進(jìn)行了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)下,巡察工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目的和效果。市委常委會(huì)于8月18日專門聽取了專項(xiàng)巡察工作的情況匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、發(fā)現(xiàn)的問題
市工商局:在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上,動(dòng)作遲緩、認(rèn)識(shí)不到位和缺乏有效實(shí)際行動(dòng)。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務(wù)進(jìn)展緩慢。對(duì)已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力,基層工商部門服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項(xiàng)前置要件過多、辦理時(shí)限過長。行政執(zhí)法信息公開制度不落實(shí)。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后,缺乏有效解決措施。機(jī)關(guān)管理不到位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會(huì)精神不到位。違反上級(jí)文件規(guī)定,濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán),行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好,導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管,存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大,缺乏對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
市住建委:審批事項(xiàng)以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒下放或下放不到位,一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價(jià)格過高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn)。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。
市綜合執(zhí)法局:執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對(duì)城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對(duì)馬路市場占道經(jīng)營和流動(dòng)商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范,存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮,導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足,部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要。
市安監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神缺乏具體有針對(duì)性的措施和實(shí)際行動(dòng)。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級(jí)規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問題。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問題。依法行政不到位,沒有公開安全生產(chǎn)有關(guān)信息,也沒有相應(yīng)的受理舉報(bào)的途徑。
市環(huán)保局:在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上,缺乏有針對(duì)性的具體措施,動(dòng)作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項(xiàng)長期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面,有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究和監(jiān)管不力問題。
市發(fā)改委:對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入、落實(shí)不徹底。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全,價(jià)格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對(duì)一些涉及民生的壟斷性收費(fèi),不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化,價(jià)格、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理不規(guī)范。主動(dòng)服務(wù)基層的意識(shí)和能力不足,部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后,對(duì)基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導(dǎo)不力。
市規(guī)劃局:對(duì)市政府決定貫徹不到位,在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場放開不夠,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別,形成事實(shí)上的市場壟斷。對(duì)下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽群眾呼聲不夠,引發(fā)一些社會(huì)矛盾。
市科技局:工作認(rèn)識(shí)不到位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。注重前期申報(bào)審批,輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作,致使政策無法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),有些工作互相推諉。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,與市政府中心工作不相吻合。
市財(cái)政局:存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向,缺少開拓性的工作和主動(dòng)性服務(wù)。有的工作不講程序,隨意性較大。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏大局意識(shí),與企業(yè)、對(duì)口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
除上述問題之外,巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問題線索,已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理。
二、整改意見
針對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問題反饋,提出了整改意見。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動(dòng),進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委市政府的部署要求,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為。要廣泛發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性,從自身職責(zé)出發(fā),研究制定切實(shí)可行的整改措施。要樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的理念,繼續(xù)眼睛向內(nèi),深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念,不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角,審視自身存在的問題,急企業(yè)所需,想企業(yè)所想,為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán),細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法公正,防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位制定上報(bào)的整改的措施和成果適時(shí)在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開,接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察,必要時(shí)開展“回頭看”,對(duì)整改不力的進(jìn)行約談,對(duì)弄虛作假、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究,確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動(dòng)工作的動(dòng)力。
【篇二】放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
一、建立規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
一是嚴(yán)格落實(shí)省、地區(qū)要求,按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則,除涉密項(xiàng)目外所有項(xiàng)目均通過地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)審批。發(fā)改、自然資源、住建等部門安排專人負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批工作,嚴(yán)格按照地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作要求,積極推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批,并將投資項(xiàng)目審批職責(zé)進(jìn)一步集中到專職的審批科室,提高了企業(yè)辦事效率。由于辦事企業(yè)對(duì)網(wǎng)上辦事流程不熟悉,相關(guān)業(yè)務(wù)人員手把手指導(dǎo)辦事企業(yè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)賬號(hào)、指導(dǎo)其按流程開展項(xiàng)目并聯(lián)申報(bào)。
二是按照上級(jí)安排部署,各部門不斷完善省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)涉及事項(xiàng)的基本信息、擴(kuò)展資料、申報(bào)資料、辦理環(huán)節(jié)、審批流程等,完成了證照系統(tǒng)維護(hù)和電子印章申請(qǐng)。通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理,部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、不見面辦事。
三是加強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目快審快批。對(duì)于社會(huì)投資項(xiàng)目推進(jìn)即時(shí)辦理,企業(yè)申報(bào)的相應(yīng)事項(xiàng),相關(guān)部門均制作了一次性告知單和辦事流程(包括網(wǎng)辦流程),企業(yè)完善要件報(bào)送后,即時(shí)完成辦理;對(duì)需上級(jí)審批的事項(xiàng),各部門能夠積極協(xié)調(diào)地區(qū)部門大力支持,快速審核,快速報(bào)批。
二、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。
一是簡化企業(yè)登記程序,壓縮企業(yè)登記時(shí)間。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“多證合一”“先照后證”、“證照分離”、個(gè)體工商戶“兩證整合”、“雙告知”。簡化審批流程、壓縮辦理環(huán)節(jié)、整合登記材料,提高行政審批效率。壓縮市場主體登記時(shí)間,由國家總局要求的15天,縮短到5天。同時(shí)X市積極探索無需前置審批并符合條件的企業(yè)實(shí)行“一址多照”和“一照多址”注冊(cè)模式。
二是全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批事項(xiàng),合理分階段優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速增效。工程建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)多部門并聯(lián)審批。其中:立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段辦結(jié)時(shí)限控制在30個(gè)工作日內(nèi),工程建設(shè)許可階段辦結(jié)時(shí)限控制在30個(gè)工作日內(nèi),施工許可階段辦結(jié)時(shí)限控制在20個(gè)工作日內(nèi)(含消防設(shè)計(jì)審查),竣工驗(yàn)收階段辦結(jié)時(shí)限控制在35個(gè)工作日內(nèi)。發(fā)改委、自然資源局、住建局等部門制訂了相關(guān)辦事指南和一次性告知單,在民爆物品、易制爆、煙花爆竹銷售運(yùn)輸許可證審批業(yè)務(wù)方面,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾“不跑腿”辦理服務(wù)。
三是優(yōu)化辦電流程,方便企業(yè)用電。推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦電服務(wù)”,提供客戶電話、掌上電力APP手機(jī)端報(bào)裝等方式受理客戶用電申請(qǐng),開展220V、380V客戶報(bào)裝表前零投資模式受理客戶用電申請(qǐng),方便企業(yè)用電。放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。
四是支持民營資本以多種形式參與能源、交通運(yùn)輸、資源環(huán)境、科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營,大力營造公平競爭的市場環(huán)境。推進(jìn)交通PPP項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)條件。支持民營企業(yè)投資建設(shè)科教文體項(xiàng)目,不斷增加社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資本投資,提高社會(huì)化服務(wù)水平。
五是開展經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作。制定印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和取消中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)及證明材料的通知》,進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和取消中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)及證明材料等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)省政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等三項(xiàng)目錄清單進(jìn)行公開,加強(qiáng)對(duì)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管,開展專項(xiàng)檢查,降低企業(yè)經(jīng)營成本。全面清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目,除保留協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)外,取消全部非服務(wù)性收費(fèi)。
六是降低企業(yè)運(yùn)行成本。減稅方面。一是采取多種方式開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費(fèi)政策宣傳。二是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院出臺(tái)的企業(yè)普惠性減稅政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔20xx]13號(hào)),按照工業(yè)和信息化部等四部委小微全業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高值銜接。政策覆蓋所有擴(kuò)圍后的小型微利企業(yè)。三是健全監(jiān)督檢査,及時(shí)跟蹤減稅降費(fèi)政策執(zhí)行效果,確保政策落實(shí)落地。同時(shí)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)減稅數(shù)據(jù),按日?qǐng)?bào)送減稅降費(fèi)落實(shí)情況,做到“心中有數(shù)、底賬清晰”。落實(shí)增值稅改革政策,突出抓好小微企業(yè)普惠性稅收減免和增值稅增量留抵稅額退還政策落地,切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅、批發(fā)零售種子種苗農(nóng)藥農(nóng)機(jī)免征增值稅等稅收優(yōu)惠,助力農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)。特別是對(duì)自2017年1月1日起涉及取消、免征和調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi)單位重點(diǎn)審查。年審中對(duì)涉及民生的住建、自然資源、市場監(jiān)督、交通、環(huán)保、教育、醫(yī)療等收費(fèi)及涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)審驗(yàn),堅(jiān)決杜絕國家和省宣布取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收取、應(yīng)調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍未調(diào)整、越權(quán)批費(fèi)收取、不按規(guī)定取消收費(fèi)項(xiàng)目、變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題的發(fā)生。二是實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理。對(duì)我縣各收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行文號(hào)再次進(jìn)行明確,并錄入國家市場價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)。
七是清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。對(duì)照《國家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(20xx版)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx版)》及嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目落地xx等規(guī)定,不合規(guī)的項(xiàng)目一律不予辦理備案(核準(zhǔn))手續(xù)。對(duì)清單之是否另設(shè)隱性門檻進(jìn)行了自查,未發(fā)現(xiàn)清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)等隱性門檻。
八是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)實(shí)體市場執(zhí)法、加強(qiáng)電子商務(wù)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不以使用為目的惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng);嚴(yán)厲查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯地理標(biāo)志等違法行為。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道,并主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)商銀行為一家商標(biāo)權(quán)利人辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款,并成功獲得銀行授信貸款,體現(xiàn)我市無形資產(chǎn)的有形價(jià)值。
九是積極做好信用體系建設(shè)工作,按要求將所有行政審批和行政處罰信息錄入地區(qū)信用信息處理平臺(tái),截至10月中旬,X市全年錄入相關(guān)信息1024條。目前X市正在積極探索引入第三方“信用服務(wù)”機(jī)構(gòu)參與社會(huì)信用體系建設(shè)。
建議成立行政審批局,全面推行審管分離體制,變“分散審批”為“集中審批”,將行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)公章管到底”,把簡政放權(quán)落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人只要到一個(gè)窗口提交材料,審批局后臺(tái)合并審查,符合條件的加蓋一枚“政務(wù)審批專用章”即可。
四、下一步工作計(jì)劃。
持續(xù)高度重視“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力有效推進(jìn)放管結(jié)合,最大程度優(yōu)化服務(wù),最大限度方便群眾辦事,打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)的服務(wù)環(huán)境。暢通外來投資服務(wù)渠道,將招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手,加強(qiáng)政策信息研究,做好產(chǎn)業(yè)分析、項(xiàng)目謀劃,對(duì)照周圍縣市找出X的特點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢,組建強(qiáng)有力的招商團(tuán)隊(duì),有針對(duì)性的開展招商引資工作。對(duì)所有招商引資項(xiàng)目提前介入,積極跟辦,主動(dòng)服務(wù),做好引商、安商、親商、幫商、活商、富商工作。
【篇三】放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,根據(jù)《人民政府關(guān)于印發(fā)州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》及《行政審批局關(guān)于報(bào)送深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)情況的函》文件精神,我縣按照《州政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《州規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《州推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等方案,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了匯總梳理,現(xiàn)將此項(xiàng)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。
(一)規(guī)范行政審批和監(jiān)管行為。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,開展變相審批和許可自查整改工作,進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)辦理和辦事指南,推進(jìn)事項(xiàng)名稱、編碼、類型、法律依據(jù)、行使層級(jí)、受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,優(yōu)化縣級(jí)高頻事項(xiàng)申請(qǐng)、審查、決定、支付、送達(dá)等流程,全面消除審批和許可“灰色地帶”;深入全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的進(jìn)展和成效,清理了公布保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單12項(xiàng),明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中介服務(wù)“最多跑一次”,為下一步建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”要求,安排專人對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行了梳理,全面實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)。并對(duì)本縣、本部門行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)及其他行政權(quán)力事項(xiàng)(除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外)進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),共統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)3741項(xiàng),其中“一次辦”3058項(xiàng),比例達(dá)81.7%“網(wǎng)上辦”3741項(xiàng),比例達(dá)100%。
(三)全面推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗分類辦理”的原則,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的系列部署要求將各部門行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,上半年,我縣已完成工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記兩個(gè)綜合窗口的設(shè)立,在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立了六個(gè)工程項(xiàng)目審批綜合窗口,下半年將進(jìn)駐窗口部門按照商事類審批與公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)民生類審批與公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類劃分,新增兩個(gè)綜合辦事窗口,目前正在加快分類綜合窗口改造工作,逐步完善分類事項(xiàng)清理,全面實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”目標(biāo)任務(wù)。
【篇四】放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
根據(jù)《20xx年優(yōu)化營商環(huán)境督查工作方案》(銀營商指揮辦〔20xx〕8號(hào))要求,對(duì)照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))和《銀川市20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》(銀營商指揮辦〔20xx〕7號(hào))精神,現(xiàn)就20xx年上半年貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
1.深入傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列文件精神。我局充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)真組織開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí),召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)指示精神。進(jìn)一步提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.制定方案,確保工作落到實(shí)處。為切實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”工作,從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā),堅(jiān)持依法監(jiān)管,堅(jiān)持公正高效,堅(jiān)持公開透明,我局制定了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查制度》、《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》,完善了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,編制了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度和“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)配套制度匯編》,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
3.明確抽查事項(xiàng),更新雙隨機(jī)“一單兩庫”。我局全面梳理部門權(quán)責(zé)清單,編制了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查事項(xiàng)內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。上報(bào)了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)一公開”工作計(jì)劃》23項(xiàng),凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定一律不得擅自開展檢查。根據(jù)市場主體不同和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)專長分類更新了《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場主體名錄庫》392家和《銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員名錄庫》33人,均已在銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公示。?
4.確定“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確保抽查實(shí)效。根據(jù)科學(xué)分類選擇隨機(jī)抽查方式和合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次,開展“雙隨機(jī)”抽樣執(zhí)法檢查活動(dòng)。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式,合理明確隨機(jī)抽查比例和頻次。20xx年利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開展雙隨機(jī)抽查1次,開展跨部門農(nóng)資打假專項(xiàng)治理1次。共完成檢查事項(xiàng)13項(xiàng),檢查經(jīng)營主體31家。檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,通過隨機(jī)抽查,即保證了抽查的覆蓋面和工作力度,確保執(zhí)法效能。
5.嚴(yán)格履行公平競爭審查制度。按照加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的要求,尊重市場、競爭優(yōu)先;立足全局、統(tǒng)籌兼顧;科學(xué)謀劃、分步實(shí)施;依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,20xx年上半年共印發(fā)行政文132份,經(jīng)起草科室和辦公室初審,政策法規(guī)科審查后,沒有需要清理影響公平競爭的文件;對(duì)《銀川市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策》1份涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實(shí)行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規(guī)要求,進(jìn)一步維護(hù)了公平競爭秩序,保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
6.依托系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管力度。20xx年在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)、全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)進(jìn)行了行政檢查事項(xiàng)的錄入及行政執(zhí)法信息的上傳。在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)累計(jì)錄入行政檢查118次;依托寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)梳理完成“四級(jí)四同”事項(xiàng)梳理。大數(shù)據(jù)等技術(shù)的充分應(yīng)用,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。
二、存在問題
雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境作中取得了一定成績,但任然存在一些問題,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法監(jiān)督局,無專門承擔(dān)行政檢查與監(jiān)管的執(zhí)法人員,在檢查過程中檢查人員數(shù)量少,與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。
三、下一步工作安排
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),保障營商環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn),總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),互相交流學(xué)習(xí),提高窗口工作人員服務(wù)意識(shí)和能力,切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問題。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好社會(huì)氛圍。要制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案,多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項(xiàng)改革政策,讓更多企業(yè)知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。
(三)建立優(yōu)化營商環(huán)境社會(huì)咨詢機(jī)制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議,問需于民、問策于民,增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和成功做法,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒提高,全方位提升農(nóng)業(yè)市場主體獲得感、滿意度。
【篇五】放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求,大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》,以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo),大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會(huì),將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會(huì)等形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則,對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬,促進(jìn)各類營商主體公平競爭。規(guī)定申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。注冊(cè)資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),降低市場主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡和規(guī)范,實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊(cè)、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
(二)優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,建立了聯(lián)合審批制度,對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目,使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜,及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)先保證。
(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費(fèi),以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場建設(shè),制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí),積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策,及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消,對(duì)國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁,涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門)25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制,推進(jìn)國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理,實(shí)行了“一家查賬,多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處,主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù),對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù),進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制,對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前,已對(duì)22個(gè)部門的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次,合并檢查事項(xiàng)4件次,否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組,對(duì)80個(gè)區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn),截至9月底已全部梳理完畢,擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,將每月的1—25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”,要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外,其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無例外禁酒規(guī)定督查,組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》,對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)130個(gè),實(shí)行即時(shí)監(jiān)測、定期聯(lián)系,設(shè)立綠色通道,對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問效。
二、下一步工作打算
雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比,在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī),進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)一步營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消,凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒有保留的,一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,及時(shí)廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。
三是進(jìn)一步營造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),依法高效辦理各類涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。
四是進(jìn)一步營造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”和涉企事項(xiàng)備案制度,充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效,及時(shí)掌握各部門、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步,我區(qū)將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
【篇六】放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會(huì)議精神,結(jié)合部門實(shí)際,扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,為我市營造的法治營商環(huán)境。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、推進(jìn)情況
(一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場次。
(三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前XX市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
為貫徹落實(shí)好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了XX市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
三、率先在工業(yè)園區(qū)成立法律服務(wù)站,無償提供法律服務(wù)。
今年7月份在XX市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
四、法律保障主動(dòng)出擊,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地XX提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
五、存在的困難
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
六、下一步工作思路
一是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)。
二是落實(shí)好政府購買服務(wù)政策,加大資金投入力度,充足人手,積極開展優(yōu)化營商環(huán)境工作。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。