人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
全市財稅工作會議篇一
同志們:
剛才, 省政府召開了全省財政稅務工作電視電話會議, 韓省長作了重要講話, 深入分析了當前全省財政經濟形勢, 就進一步抓好財稅工作講了非常重要的意見, 對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導意義。下面, 我受連市長、徐市長委托, 就如何認真貫徹落實韓省長的講話精神, 做好全市的財稅工作, 再講幾點意見。
一、正確分析認識今年以來全市財政經濟形勢
今年以來, 全市各級以“ 三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導, 認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和全市財稅工作會議精神, 深入開展以“ 搶抓機遇、奮力趕超” 為主題的解放思想大討論活動, 求真務實,干事創業, 加快發展, 各項工作取得了新的成績。1—4 月份, 全市規模以上工業增加值完成76.8 億元, 實現利潤11.2 億元, 分別增長32.1% 和50.8%; 固定資產投資完成77.1億元, 增長65.1%, 社會消費品零售總額87.3 億元, 增長14.5%, 實際利用外資1.03 億美元, 增長101.2%; 進出口總額4.6 億美元, 增長49.9%, 其中出口3.1 億美元, 增長47.2%; 城鎮居民人均可支配收入2652 元, 農民人均現金收入1044 元, 分別增長8.5%和9.7% 。在經濟發展的基礎上, 財政收入也保持了較快增長。1—4 月份, 全市財政總收入完成17.89 億元, 同比增長19.7%, 其中地方財政收入累計完成10.9 億元, 占預算的29.37%, 同比增長29.6%, 高于全省平均水平3.77 個百分點, 總量和增幅分別居全省第8位和第5 位。1-4 月份, 全市國稅系統組織的收入完成8.27 億元, 增長10.9%; 地稅系統組織的收入完成6.05 億元, 增長21.2% 。在地方財政收入中, 全市國稅部門完成1.74 億元, 同比增長3.31%; 地稅部門完成4.26 億元, 增長17.75%; 財政等部門完成4.89 億元, 增長57.64% 。全市財政支出完成13.37 億元, 增長27.4% 。從我市前4 個月財稅運行情況看, 雖然財政稅收保持了新的增長, 但仍存在不少矛盾和問題。
一是財政收入的結構性矛盾比較突出, 可用財力增長較慢。稅收收入占的比重偏低, 非稅收入比重過高。1—4 月份, 全市地方級稅收收入完成6.12 億元, 占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12 個百分點, 比全省平均水平低18.9 個百分點, 列全省倒數第2 位。其中工商企業稅收所占比重為52.9%, 比上年下降8 個百分點, 低于全省平均水平16 個百分點, 列全省倒數第3 位。非稅收入完成4.8 億元, 增長79.73%, 占整個收入的比重為43.8%, 比去年同期提高12 個百分點, 高于全省平均水平18.9 個百分點, 拉動整個地方財政收入增長25 個百分點。
二是政策性減收增支因素給財政增收節支帶來較大壓力。從減收因素看, 取消農業特產稅和降低農業稅稅率, 對地方財政特別是縣鄉財政影響很大。按照中央要求, 我省全部取消除煙葉外的農業特產稅和降低農業稅稅率3 個百分點, 總計減收2.5 億元, 全市每個鄉鎮平均減少財政收入140 多萬元, 受此影響, 全市村級收入還將減少8000 多萬元, 每個村平均減少近萬元, 給鄉鎮財政工資發放和保證鄉村基層組織的正常運轉帶來很大壓力。出口退稅政策調整也將影響地方財政收入。雖然基數內部分仍由中央負擔, 但超基數部分將增加地方財政支出。為扶持糧食生產, 國家出臺了一系列穩定農業生產資料價格的政策, 特別是對部分化肥產品增值稅實行先征后返50% 的政策, 將帶來一些新的減收因素。另外, 國家出臺的農民自產自銷農產品免征農業稅、個體工商戶銷售農產品起征點調高, 以及對下崗失業工人、軍隊轉業干部、復退軍人再就業優惠政策等一系列政策措施, 都會影響財稅收入的增長。同時, 今年的增支因素又較多。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力, 今年我市小麥播種面積為484 萬畝, 為231.29 萬戶種糧農民發放糧食補貼資金6302 萬元, 而我市糧食風險基金規模只有6213 萬元, 缺口89 萬元, 加上地方糧食儲備利息費用補貼、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等, 全市糧食風險基金缺口達5000 多萬元。去年下半年調整機關事業單位人員工資今年將增加地方財政支出近1 億元, 其中需地方財政負擔近5000 萬元。農業、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長, 也將帶來新的增支壓力。
三是縣區間收入不平衡。分收入級次看,1-4 月份市級收入完成3.5 億元,占預算的37.65%, 超過時間進度4.42 個百分點, 增長57.3% 。有7 個縣區收入進度達到或接近時間進度, 分別是高新區35.28% 、莒南縣31.45% 、臨沭縣31.41% 、費縣29.28%、郯城縣28.96% 、沂水縣28.41% 、平邑縣27.33%; 增幅超過全市平均增幅的縣區分別是高新區70% 、蒼山縣30.8%; 收入增幅較低的縣區有4 個。
四是財政支出趕不上進度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要。1-4 月份全市財政支出僅完成預算的23%, 落后時間進度10.3 個百分點。
從1-4 月份我市財稅工作情況看, 完成全年財稅收入任務不容樂觀, 特別是要做到“ 兩個確保”, 即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平, 確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭超過去年, 更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當前的財政經濟形勢要有一個全面清醒的認識, 既要看到成績,看到潛力, 進一步增強發展的信心; 又要看到問題, 看到差距, 進一步增強發展的危機感、責任感和緊迫感, 加強對財政運行情況的分析研究, 有針對性地采取措施, 自我加壓,埋頭苦干, 全面做好今年的財稅工作, 實現財稅收入的快速增長。
二、加大工作力度, 切實抓好財政增收節支工作.
對當前和今后一個時期的財政工作, 省委、省政府要求, 要以科學的發展觀為指導, 正確處理“ 取” 與“ 予” 的關系, 在支持發展、大力培植財源的基礎上, 堅持依法治稅, 科學理財, 切實把經濟發展的成果反映到財政增收上來, 確保財政收入總量持續快速增長, 確保收入結構明顯改善, 確保支出效益明顯提高, 確保統籌發展的能力明顯增強。按照這個要求, 全市各級各部門一定要樹立科學的發展觀和正確的政績觀, 圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務目標, 特別是在市人代會上提出的全市經濟運行質量及社會發展各項指標都要高于全省平均水平的總體要求, 以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“ 爭取一個目標、達到兩個確保、做好三篇文章” 的工作目標, 深入、扎實、細致地做好工作, 挖掘增收潛力, 加大征收力度, 確保財政稅收均衡入庫, 全市財政稅收與經濟發展同步快速增長, 為實現“ 時間過半、任務過半” 的目標打好基礎。
( 一) 以科學發展觀為指導, 加強財源建設, 夯實稅收基礎。各級各有關部門要以科學的發展觀和正確的政績觀為指導, 切實做好財政工作, 牢固樹立發展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念, 把發展經濟、培植財源作為第一要務, 努力夯實財稅增收的基礎。要以結構調整為主線, 以增加稅收為導向, 大力發展現代制造業和現代服務業,努力提高經濟對稅收的貢獻能力。當前, 縣域經濟實力不強, 是我市綜合經濟實力不強的關鍵因素, 也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。因此, 要促進全市經濟的快速健康發展, 做大財政蛋糕, 必須做好縣域經濟發展的文章。尤其是我市有5 個欠發達縣被省政府列為30 個重點扶持縣, 省委、省政府明確提出,30 個重點扶持的縣, 經濟增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上, 韓省長也對如何幫扶30 個欠發達縣提出了要求。我市5 個欠發達縣要抓住機遇、用好機遇, 努力實現經濟的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策, 搞好與對口幫扶部門的銜接, 最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。同時, 要發揮自身優勢, 借助外力, 啟動內力, 有針對性地采取措施, 加快發展步伐。特別是在財政稅收方面, 省政府已經采取了鼓勵增長的政策措施, 如營業稅較上年增長的省分成部分, 全額返還。5 個欠發達縣必須充分認識當前區域經濟快速發展、競爭日趨激烈的新形勢, 用足用好政策, 能爭取的發展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進地區的差距。其他縣區也要充分發揮自身優勢, 加大結構調整力度, 大力培植骨干財源, 增強自我發展能力, 發揮區域經濟發展的龍頭帶動作用。
( 二)以優化財政收入結構為重點, 下大力氣促進財政增收。最近, 關于財政收入結構質量不高的問題, 引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出: 當前, 非稅收入增長快, 占地方財政收入的比重不斷提高, 主要是因為各地按國家規定, 將行政性收費納入預算管理造成的, 但也不排除個別市縣, 為了“ 趕超” 、“ 攀比”, 過分地在非稅收入上打主意、挖潛力, 甚至利用這些項目搞虛收、空轉, 造成非稅收入的非正常增長。現在中央核定對各省的轉移支付時, 是把非稅收入作為可用財力計算的, 非稅收入多, 地方“ 虛財” 就多, 得到的轉移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現象, 各級都要引起重視。同時, 明確指出, 改進省對下的轉移支付辦法, 在確定對各市的轉移支付時, 不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內,而且轉移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤, 建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經濟工作, 不僅要考核財政收入規模和增幅, 而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重, 考核財政收入占gdp 的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中, 既要抓增收, 又要抓優化收入結構。重中之重是在經濟發展的基礎上確保稅收收入持續穩定增長。目前, 我市的財政收入結構在全省屬于較差的, 財政收入占國民生產總值的比重低, 工商稅收占財政收入的比重低, 人均財力低, 財政收入質量不高。下步要加大財政收入結構調整力度, 把優化收入結構作為組織收入的關鍵來抓, 通過采取多種措施, 千方百計提高財政收入占國內生產總值的比重, 千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
增加稅收, 是改善財政收入結構、增強政府宏觀調控能力的根本, 也是增收節支的關鍵環節。只有加大稅收征管力度, 提高稅收特別是工商企業稅收占地方財政收入的比重, 才能進一步優化我市收入結構, 縮小同全省和先進地區的差距。一是要堅持依法治稅, 加強稅收征管, 努力做到應收盡收, 均衡入庫。從現在開始, 就要著眼于實現全年任務目標, 打緊板, 挖稅源, 把該收的稅都收上來, 爭取工作的主動權。稅源基礎好、潛力大的縣區, 要加大收入力度, 并力爭超收, 為全市收入增長做出貢獻, 絕不能有稅不收; 財政比較困難的縣區也要挖掘稅源潛力, 做到應收盡收, 但是不該收的稅一分也不能多收。營業稅的大頭在地方, 要突出抓好營業稅等主體稅種的征管, 充分挖掘營業稅的增長潛力, 增加稅收收入。同時要加大房產稅、車船使用稅、城鎮土地使用稅等地方稅種的征管力度, 做好地方級稅收的征管工作。二是要加強稅源監控, 大力推行社會綜合治稅。今年1-4 月份我市經濟形勢很好, 尤其是工業發展速度和經濟效益是近年同期少有的, 但從稅收收入上并沒有完全反映出來, 從客觀上講是由于我市宏觀稅負較低、產業結構不盡合理及國家減稅政策和統計口徑等所造成, 但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務部門要認真研究全市的稅源情況,進一步加強稅源監控, 強化稅收征管, 著力解決好稅收漏管問題。要認真搞好發票雙獎和社會綜合治稅工作, 整頓稅收秩序, 加大清欠力度, 健全稅源監控體系, 強化對重點稅種、重點行業、重點企業和高收入者的稅收征管力度, 充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署, 自4 月1 日起, 已在全市范圍內開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作。各級都要精心組織, 并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫, 使稅收專項檢查的成果于5月份當月就要盡量體現到財政增收上來。要進一步加大稅收清欠力度, 抓好對重點行業、重點企業和重點稅種的清欠工作, 對拖欠稅收力爭5 月份全部清欠入庫, 切實使全市1—5月份的收入結構有個比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署, 搞好稅源普查, 加強稅源監控, 盡快改變部分行業稅收征管薄弱的狀況。當前要重點搞好對房地產、建筑安裝、交通運輸、商業物流等行業的稅源普查, 摸清家底, 完善辦法。會后, 有關部門對這項工作要盡快做出部署。四是要認真清理稅收優惠政策, 減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規范政策, 要進行全面清理, 該取消的取消, 已到期的要及時恢復征稅。要切實注意優惠政策不能過頭, 關鍵還是要在改善投資環境上下功夫, 增強招商引資的吸引力。
近年來, 我市非稅收入增長較快, 占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項用途, 雖然反映在財政收入上是增加的, 但政府可用財力增加并不多。當前對非稅收入的征管, 關鍵是要做到依法征收, 防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規定保留的堅決應收盡收, 促進財政增收; 又要防止人為抬高收入增幅, 在非稅收入上搞虛收和空轉。當務之急是要按照《行政許可法》的要求, 積極穩妥地清理收費項目, 該取消的及時取消, 確需保留的, 也要重新審核備案, 并適當降低標準。這項工作要爭取在7 月1 日前完成。同時, 嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目, 提高收費標準。省對下計算轉移支付時, 是把非稅收入作為可用財力來計算的, 去年按50% 算帳, 今年可能要全部納入, 因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉移支付和專項補助。同時, 要積極挖掘新的增收渠道, 積極探討加強對河沙等礦產資源開采使用權的管理, 這方面目前還有很大潛力可挖。
( 三) 以優化財政支出結構為重點, 集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多, 給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時, 各級要在盤活支出存量上做文章, 下大力氣調整支出結構, 集中財力保重點。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進財政綜合改革為總抓手, 加快建立適應市場經濟要求的公共財政體制, 重點推進部門預算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業單位國有資產管理、理順市縣區財政體制等五項改革。目前,正在著手制定改革方案, 有些工作也已開始啟動, 下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革, 提高政府利用財政杠桿調控經濟運行的能力, 提高財政資金的使用效益和管理水平, 提高財政支持經濟發展、服務經濟發展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經濟和公共財政的要求, 下決心退出一般競爭性領域, 下決心整合財政專項資金, 認真清理歸并那些功能相近的財政專款, 壓減那些已經到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作。要逐步將經營性事業單位推向市場, 減輕財政壓力, 更好地促進事業發展。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經費等各類費用的管理。要嚴格預算約束,嚴格控制零星支出, 力戒“ 分小錢、辦小事” 。對部門、單位申請的項目, 各級財政一定要把好關, 可給可不給的要堅決不給, 該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節約, 鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經費定額包干, 通過細化分解支出, 將包干指標層層落實到人, 使人人都有節支任務、人人都有節支的積極性。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發放的基礎上, 對新增財力, 按照“ 五個統籌” 的要求, 集中用于解決關系改革發展穩定全局和涉及群眾利益的重點問題, 大力支持農業、教育、衛生、科技、社會保障、就業和再就業等, 促進經濟社會全面協調可持續發展。
( 四)切實加強對財稅工作的領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作, 真正把財稅工作擺到突出位置, 列入政府重要議事日程。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報, 積極支持財稅部門做好工作, 主動關心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題, 牢牢把握財稅工作的主動權。要協調財稅等部門, 加強信息溝通和交流, 及時搞好財稅運行情況的分析與調研, 齊心協力、步調一致地做好工作。各級政府和各有關部門主要領導和分管領導,要注意學習財稅知識, 熟悉財稅政策, 把握財政運行規律, 學會運用財稅杠桿調控管理經濟。尤其是要全面學習和掌握國家的財政政策和制度, 重點研究和吃透重大財經問題和財稅改革政策, 積極采取應對措施。各級財稅部門要進一步提高征管水平, 主動為黨委、政府當好參謀、助手, 進一步制定切實可行的增收和優化收入結構的具體措施, 并分部門、分稅種抓好落實。各部門要自覺服從和服務于大局需要, 積極支持財稅工作。監察、審計、工商、公安等部門, 要充分發揮職能作用, 做好協稅護稅工作, 把規范經濟秩序與規范稅收秩序結合起來, 大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位, 要嚴格遵守財經紀律, 加強內部財務管理, 支持和配合各項支出改革, 自覺接受財政監督。要加強對組織收入和優化收入結構的調度考核, 從下個月起, 市里也將按照全省統一部署,對各縣區財政增收實行新的考核辦法, 既要考核總量和增幅, 又要考核稅收收入占財政收入的比重。各縣區也要加強這方面的調度考核, 及時研究新情況、總結新經驗、解決新問題, 促進財稅增收和結構改善。
同志們, 今年已經過去近五個月的時間了, 要完成上半年財稅收入“ 雙過半” 和全年工作目標, 任務光榮而艱巨, 希望各級各有關部門,特別是財稅戰線上的廣大干部職工, 進一步解放思想, 求真務實, 開拓創新, 扎扎實實地做好各項工作, 為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!
謝謝大家。
全市財稅工作會議篇二
各位領導：
根據會議安排，我就加強今年最后一季度增收工作作以下表態發言。
一是全力以赴，不折不扣地完成全年收入任務。今年，政府下達收入是2000萬元。截至目前已經完成收入3126萬元，超任務1100萬元，還剩下2個多月，我們將進一步加強征收力度，切實抓好組織收入工作，積極排查新的增長點、深入挖掘增收潛力，促進已通過方案審查的開發項目盡快啟動，確保實現今年收入 萬元。
二是加強收入管理，嚴格執行“收支兩條線”。強化對配套費收入的管理，切實做到依法收繳，應收盡收，絕不出現直接抵扣工程款等違規現象，絕不出現欠繳配套費現象，絕不出現任何違規減、免、緩繳配套的情況。加強票據管理，嚴格執行“票款分離”、“罰繳分離”制度。同時，強化對稅收征收工作的全力配合，嚴把房地產交易行業的稅收審查關。
合紀檢、財政、審計、發改部門加強對項目的跟蹤監督，嚴格控制項目概預算，加強對招投標、施工、監理等環節的監管，工程增減變動嚴格按程序申報審批，盡力控制建設成本，減輕財政負擔。
謝謝大家！
全市財稅工作會議篇三
同志們：
這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發言。下面，我講幾點意見：
一、充分認識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務的信心
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，經濟總量躍上新的臺階，發展條件持續改善，發展動力明顯增強，實現了“”良好開局和高點起步。在經濟平穩較快發展的基礎上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質量明顯提高，稅源結構不斷優化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發展有力有效。面對去年復雜的經濟形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業各類專項資金3億元，累計為企業提供擔保貸款近20億元，國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業、招商引資、民營經濟、就業創業，財稅支持經濟發展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元，占一般預算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩步提升。財稅部門圍繞精細化管理，不斷改革創新，健全體制機制，在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設不斷加強。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經濟社會進入了一個新的發展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰和任務：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經濟形勢看，世界經濟的不穩定性、不確定性增加，國內經濟穩定增長的內生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業和大項目;國家為了扶持中小企業的發展，實行結構性減稅政策，在短期內對財稅收入增長的影響逐步顯現。從收入結構看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調控力度的延續，今年我市跨市區中央項目投資將比去年減少，房地產市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。
二是實現爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發展要實現跨越趕超，快步跟進全省發展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發展步伐，必須確立更高目標、實現更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業的不斷發展，新的剛性支出將大量增加，就業、教育、衛生、文化、“三農”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節支，統籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。
四是推動發展方式轉變的要求更高，要求必須更好地服務發展大局。今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經濟轉型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調控經濟工作的重要工具，必須發揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優化支出結構，加大對經濟增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經濟基礎分析。今年全市生產總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產投資增長25%，規模工業增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經濟基礎比較穩固。二是從新增稅源情況分析。去年二產首次超過三產，經濟結構發生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產業和重大工業項目陸續開工或建成投產，今年全市繼續加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業項目，各縣區都謀劃了一批產業項目，成為我市稅收增長的穩定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結構性減稅政策刺激內需的作用逐步顯現;各級加大民生投入，城鄉居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經濟增長的動力進一步凸現，第三產業貢獻的稅收有望持續增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調動各方面的積極性，創造性地開展工作，是完全可以實現的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。
二、圍繞發展大局，充分發揮財稅職能
圍繞全市發展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發揮職能，提高財稅對經濟社會發展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經濟增長要達到13.5%以上，實現這個目標，首先要保持投資穩定增長。今年全社會固定資產投資要達到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金;各縣區、各部門要和財政部門一起，繼續加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強與上級的聯系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規模繼續增加，進一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產公司、城建投資公司的資產整合重組，組建安康市發展投資集團，完成首期債券發行工作。各縣區也要積極搭建新的投資平臺，創新運行機制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區至少建成一家小額貸款公司或典當行，逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制，撬動更多金融和社會資本參與經濟建設，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進消費。一方面要發揮財稅在收入分配中的調節作用，健全不同利益群體收入正常調整機制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮化建設，擴大內需的最大潛力在于城鎮化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產，加快推進中心城市、縣城和重點鎮建設，下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。第三，要加大對產業結構調整的支持力度。把促進發展方式轉變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統產業、壯大優勢產業、發展新興產業”的思路，積極運用財稅政策，進一步加大對優勢產業、企業技改、科技創新工程、循環經濟等方面的投入力度。
二要注重強實體。要把支持發展實體經濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業穩定增長。積極爭取和運用好省級現有的產業引導資金、節能資金、陜南突破發展資金、裝備制造業發展資金等專項資金，重點扶持培育大企業、大集團，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業項目建設;要通過土地、資金支持，加快推進月河川道循環經濟核心聚集區、高新區和各工業園區發展。二要大力支持非公經濟發展。要積極落實國務院關于發展非公有制經濟的36號文件精神，加快推進全民創業，催生和培育更多市場主體。財政部門要發揮財信擔保的作用，幫助企業解決貸款難問題;人社部門要發揮小額擔保貸款的作用，對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結構性減稅政策，對小型微利企業實行稅收優惠，提升中小企業的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務業發展的財稅、金融政策，大力推進現代服務業發展;要繼續加大“三農”投入，支持現代農業發展，多渠道增加農民收入;要大力支持文化產業發展，增強文化發展內生動力，促進文化大發展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業。要積極落實擴大就業的財稅政策，積極發揮小額擔保貸款作用，大力支持創業促就業。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務，關鍵要強化各級政府的責任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優惠政策。三是教育。今年要實現國家財政性教育支出占gdp4%的目標，我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%，壓力仍然很大。各縣區在年初預算和超收安排上，要優先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預算內基本建設投資用于教育等要求，提高教育經費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫改。今年要全面推進十縣區縣級公立醫院綜合改革，取消縣級醫院藥品加成收入，財政予以補償。各縣區和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔的資金，提高公立醫院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務，全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金，切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養老、醫療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構建社會保障“安全網”。
“保增長、強實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務，每一項工作都很艱巨，希望大家認真研究，理清思路，強化措施，創造性地開展工作，服務發展大局。
三、要不斷開拓創新，提高財稅科學化、精細化管理水平
科學化、精細化管理是現代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則，加強自身建設，不斷開拓創新，提高財稅管理水平和服務效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區要先行試點，逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點，將績效考評的關口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進部門改善預算管理。三要強化財政監督。要加強動態監控、重點監督，保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強公共資產管理，今年要推進事業單位分類改革，財政、公產部門要把能夠管理的資產都管起來，嚴格實行收支兩條線管理。
二要積極推進工作創新。加快發展、保障民生對資金的需求越來越多，在現有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創新。一要重視發揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯動效應、乘數效應，各縣區和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮化與產業化、就業與稅收等;要加快推進財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結合上下功夫，建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規定、國家有要求的專項預算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機制統籌安排使用。
同志們，今年是全市經濟社會發展至關重要的一年，財稅工作既有挑戰、也有機遇，既有責任、也有使命，希望大家圍繞全市發展大局，開拓創新，扎實工作，為建設美好安康做出更大貢獻。
全市財稅工作會議篇四
同志們:
這次全縣財稅工作會議，主要是研究部署20xx年全縣財稅工作，動員全縣上下進一步堅定信心，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標的實現。剛才，會議隆重表彰了20xx 年度財稅工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮街(園區)簽訂了責任狀，有關單位的負責同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發言，希望大家按照簽狀任務要求和發言承諾，認真努力工作，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見和要求。
一、去年的成績來之不易，必須充分肯定
去年以來，全縣各級各部門和財稅系統認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對復雜的經濟形勢和增收減支的巨大壓力，全面落實快增長、保民生、促穩定的各項措施，經過全縣上下的共同努力，財稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉爭先進位的強勁動力和一大亮點，可以用一句話來概括：工作爭先進位，成績振奮人心，主要體現在以下四個方面：一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7 億元，增長36.9% 。其中國地稅完成6 億元，增長30.7% 。收入總量在全省排名上升5 個位次，增幅位居全市第一位。所有鎮街全部完成年度財稅任務，其中金鄉街道、開發區突破億元大關，5 個鎮街突破了千萬，其它鎮街也都突破了500 萬。財政收入的大幅提升，既為發展提供了強力支撐和保障，也為金鄉奪取全市科學發展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年，我縣財政總支出14 個多億，其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標準逐年提高，新農合財政補助標準提高到每人每年240 元，城鄉居民養老保險實現了全覆蓋。去年建設公辦農村幼兒園30 處，啟動了學生營養餐補助計劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學生的生活費用。實施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛生院債務，減輕了群眾看病就醫壓力。新建保障性住房672 套，改造農村危房550 戶，新修村村通、村內通990 公里，實現了城鄉環衛一體化運作。同時，連續幾年提高財政供養人員工資，去年增加350 元，人均工資標準達到3112 元，財政支撐民生發展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現連續突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接，實體化運作城建投，全年融通各類資金達23 億元，新增貸款突破20 億元，爭取政策資金12 億元，不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施，而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監管更加科學精細。推行國庫集中支付制度改革，扎實開展財政投資評審，全年共審減政府投資工程1.8 億元，節約了大量資金。全面加強非稅收入管理，嚴格執行“收支兩條線”制度，財政資金的使用質量和效益得到明顯提高。
在去年財政支出范圍不斷擴大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發放和增長，又實現了民生的極大改善。這些都充分說明：金鄉發展的速度在加快、質量在提高、成效更顯著。成績的取得，離不開廣大納稅人的傾情奉獻，更凝聚著各級各部門和財稅系統同志們的汗水和辛勞，體現了大家執著為民的情懷和過硬的作風本領，特別是廣大財稅系統干部職工，在一線冒嚴寒、頂酷暑，兢兢業業、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財稅系統所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發展不容懈怠，必須全力全速
財政是經濟發展成果、趕超發展質效的直接體現，是推動經濟發展、促進社會和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質基礎。按照發展目標要求，今年我縣地方財政收入要實現30% 的增幅，突破9 億元大關，其中國稅地方級要增長30.1% ，達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1% ，達到6.5 億元，各鎮街、園區也要全部突破1000 萬元大關。這是我們20xx年確定的目標和任務，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商討退讓的余地，同時我們也有完成任務的基礎與優勢。
為什么說“必須完成”：第一，這是發展再做突破的現實要求。去年，金鄉獲得全市科學發展綜合考核第二名，可以說，從金鄉上臺領獎的那一刻，金鄉的發展成為全市議論的“熱點”、各界關注的“焦點”，是繼續大踏步前進，還是放慢腳步、穩下來，甚至停滯不前?在重壓之下、關注之中，我們必須直面現實，金鄉要一如既往地向前發展、快速發展，發展的步子絕不能慢下來、更不能停下來，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財稅絕對量全市排第9 位，與排位第8 的汶上、第7 位的嘉祥相比，絕對量分別相差2個億、3 個億，今年這兩個縣的財政增幅都在20% 以上，也就是說他們的發展基數越來越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山，絕對額和我們相差不足5000 萬，基本與金鄉持平，今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30% ，也就說他們今年要突破8 億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現在的發展有位次。同時，現在全省、全市各地都在實施“縣域經濟倍增計劃”，市委、市政府要求各縣市區在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5 個位次，位居115 位，今年要實現前移三個位次的目標，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區和臨沭縣確定的目標均超8 億元、接近9 億元，我們如果達不到30% 以上的財稅增幅，不僅實現前移進位是句空話，而且金鄉就會被邊緣化，就會被擠壓出局。第二，這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候，我們不僅要保持發展的激情，更要保持科學的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉發展第二名不假，這僅僅是上級和相關領導對我們金鄉發展態勢的總體評價，但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現在哪里，最直接的反映、最硬的指標就是財政收入，財政收入是一個地方發展的“晴雨表”。我們這幾年發展快、變化大，財政收入的快速增長就是很好證明。從08 年的2 個億，到11 年的5 個億，再到去年突破7 個億，一年比一年快，充分體現我們加快發展的步伐和質效。今年財稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實，但要看優勢資源和發展前景，發展得再快，反映不到財政上，就不是成功的發展。只要真正發展了，稅收必須增加，這是經濟規律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問題解決好，我們的發展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發展的事，用財政的錢做好保民生的事”。今后在發展導向上，我們要繼續堅持富民優先、發展為民，在加快經濟發展的基礎上，更加注重解決民生問題，持續加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財政”、一般財政，向公共財政、民生財政轉變，以更高的目標、更大的力度，繼續把民生工程各項工作落實好，確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切，靠的就是財力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據初步測算，今年新農合財政補助標準提高到280 元，加上新農保提標，需增加支出1200 萬元;財政供養人員增資全年需增加支出6300 萬元，再加上教育衛生、就業保障、社會治安、環境衛生整治等等，這些都需要靠財政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點折扣，留一絲水份，必須靠財稅收入的增加，來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”：第一，我們的經濟增長點日益增多。隨著新型工業、新型城鎮化、農業現代化“三大戰略”的扎實推進，招商引資工作的成效開始顯現，一批重大項目相繼投產達效或者即將開工建設，去年新開工的31 個超億元項目，12 個已經投產運營，其他的都在加緊建設。隨著發展速度的加快，今年必將迎來一個項目竣工投產的高峰，這將對財政稅收產生極大的拉動作用。比如煤炭產業，隨著肖云煤礦的全部達產，至少可增加稅收4000 萬元;加之國家資源稅由定量改成定價，我們至少能增加3000 萬元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來的管理經營上進一步加強，理順各方面關系，在產量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產，今年僅社區就續建13 個、新建15 個，我們的東城區，北城區，西城區今年也逐步拉開了框架，實施推進建設，加上超百萬平方米的商業開發、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設，城市建設稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外，我們實施兩區同建，加大新農村建設的力度，上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優勢，通過我們的努力，完成今年的財稅任務是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經過一年的努力，我們工業化、城鎮化、農業現代化取得了長足進步，但對財稅的貢獻各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6 個億的地方級稅收，第一產業僅實現341 萬，二產中制造業僅4249 萬，還占不到總額的10% ;三產實現2.6 個億，僅房地產就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產兩大行業，去年煤炭、房地產(建筑業)完成地方級2.4 億元，占整個稅收的52.7% 。金鄉的工業項目、商貿服務業項目不可謂不多，但稅收遲遲上不來，個別企業甚至一年都沒一分錢的地方級收入，這與我們的工作力度有很大關系。盡管沒有四五星級的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業項目有政策，有的是3+3, 有一個時期我們實行的是5+5 ，稅收的增長有個過程，這也正常可以理解，但是那些老牌的企業呢?比如開發區的一家制造業企業，20xx 年納稅不到1000元，去年納了4000 多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業和工商戶?你看南方的規范化的公司都是依法納稅，工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務部門的責任，來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來，也希望今天在座的企業老板要多做對金鄉的發展多做有益的事情，做社會家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業，是為了讓企業為金鄉的發展做貢獻，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作，做一個知名的企業家也要有公心和良心。今年要對工商業戶及其中小微企業重新認定收入，核定稅收，足額據實征收。這都是財稅部門的本職，分析不全、核定不準，就是失職，就是對全縣人民不負責任，就是對金鄉的發展不負責任，涉及到征管人員參與的要堅決問責，依法依紀處理，絕不姑息包容。金鄉的發展要有一個良好的風氣，之前金鄉出現的那些事，現在為什么不再出現?就是因為我們身存正氣。縣委縣政府確定的發展決策發展目標是符合民意的，個別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會同意，一切都在變化提升，稅收問題也該有個良好的風氣導向。20xx年加大稅收，有的企業不理解，認為環境不優化了。依法納稅是企業應盡的基本義務，世界500 強大企業都不是靠偷稅漏稅發展起來的。所以金鄉的風氣必須要夯正，各級各部門都要有這種理念和認識，不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的，縣委縣政府是全力支持企業發展的。20xx年抓工業抓企業的力度是不會減弱的，支持企業掛大連強，膨脹發展，我們會繼續推出新舉措。下一步，我們要出臺相關政策，企業膨脹發展到什么規模，或者說招引來符合標準的企業落地投產，在政策上還有相應的獎勵，一如既往提供好的發展環境。 第三，我們發展的優勢正在顯現。 現在，我們抓經濟、促發展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項目突破，還將陸續出臺政策，作出部署，加快推進步伐。今年，僅計劃實施的百項工程就達130 多個，當年計劃完成投資180 多個億，這不僅能夠拉動稅收增長，更是下步發展的最大潛力。同時，隨著幾大園區集聚功能進一步放大，國家級千億產業園區建設序幕的拉開，工業很快將成為金鄉經濟增長的主導產業。應當說，我們完全有能力乘勢而上，持續保持稅收的高幅增長。第四，我們有一支作風過硬的財稅征管隊伍。應當說，我們財稅隊伍的主流是好的，經過這幾年的磨練，能力得到了充分激發，素質有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務目標。
三、財稅工作重在聚財，必須嚴征重管
抓好收入征管，促進財政收入穩定增長，既是經濟任務，也是政治任務。各級各部門特別是財稅部門，在加強財源建設的同時，一定要深入研究，科學籌劃，豐富聚財手段，做大財政資金“盤子”，確保實現重大突破。
一要強化重點稅收征管。 把強化稅收征管作為組織收入的核心任務，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎上，突出抓重點行業、稅源大戶，嚴密落實管控措施，務求應收盡收、足額入庫。重點加強重點企業、重點項目、重點行業的稅收監管，對煤炭、房地產、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務等重點行業和營業稅、企業所得稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財政、國地稅要組成專門的挖潛班子，進一步強化稅收執法責任制和稅收征管考核責任制，做到執法有記錄，過程有監控，結果有核查，績效有考核，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對一些重點企業的稅收征管，特別是我剛才提到的企業，你的產品銷售總額總量，全年業績收入都不低，為什么稅收少?必須對重點企業一個個的剖析，這并不說明金鄉縣的政策改變，金鄉縣的發展環境不好，這僅僅是規范、糾正各方面不良不好現象甚至違法違紀的表現，對于有貢獻的也要繼續做好服務，也要量化責任，任務落實到企業。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細化好財稅工作上的正當程序和標準。
二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏 。地稅部門要切實負起責來，加緊制定實施方案，明確時限要求和目標責任，面向所有商業零售企業，全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶，今后考慮實行大的公司進行統一運作，全面實施源頭管控，防止和杜絕各環節形成的稅收出現“跑冒滴漏”。同時，針對全縣重大工程項目建設規模擴大、投資增加的實際情況，稅務部門要及時跟進、全程跟蹤，密切與投資主體的聯系溝通，加強對項目征地、設計、建設、設備安裝、竣工結算等方面的管控，切實把應納稅款及時征收到位。
三要加大稅收稽查力度。 去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業24 家，追繳稅款罰款及滯納金570 萬元，其中一家企業追繳數額竟達到320 萬元，這中間大部分是群眾舉報的。出現這種問題，既有企業惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責任。這個問題必須要嚴肅查處，作為監管部門、主管部門，責任何在?園區、鎮街為什么不能抓好落實?這種情況，鎮街園區的負責人，誰負責誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認識，不要當這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯合進駐辦公，加大專項檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對因責任人原因出現的漏征漏管和涉稅舉報案件的，直接追究具體責任人、包保責任人和分管責任人的責任。對出現嚴重偷漏稅案件的責任人，追究其瀆職責任。對發現的“人情稅”、“關系稅”，要從嚴從重處罰，相關責任人要及時移送司法機關嚴肅處理。
四要激活動力機制。 這次會議，我們對鎮街、園區收入劃分、體制結算等進行了調整明晰，園區、鎮街實行單獨核算、單獨考核。各鎮街和園區管委會，要按照縣委縣政府下達的任務目標，加強人員力量，積極組織收入，確保稅收及時足額入庫，達不到進度要求的，縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮街主要負責人。尤其是幾個園區和現在的骨干企業，金鄉發展到目前的局面實屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發展成果一定要從稅收上體現出來;相關鎮街、園區要搞好協調配合，決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉，必須對稅收任務進行認真思考。同時，去年我縣的稅收占比僅為86% ，非稅收入占比過高，財政收入質量不高。規模過大、比重過高的非稅收入，不僅計算轉移支付時沾不了便宜，更重要的是不利于財政統籌安排財力，增加預算安排的難度，對可持續發展、對金鄉的整體形象也會造成影響。各鎮街、園區和國地稅部門，一定要牢固樹立財政收入的地方觀，大力優化財政收入結構，進一步擴大稅收在財政收入的占比，提高財政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想，做到不該花的錢堅決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優先解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。財政部門要按照市場經濟規律的要求，有效地發揮財政的分配職能，學會有效運作資金、調度資金，這是基本功。
四、完成任務責任重大，必須壓緊擔子
今年的財稅收入任務重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風建設大會的要求，苦干實干加巧干，敢干會干用心干，確保全面完成，力爭超額完成全年稅收任務。
一要加大工作整體推進的強度。 下達給各鎮街、園區的任務是底線，是必須確保完成的，各級主要領導一定要懂財稅、會管理、親自抓，跟蹤了解掌握財稅狀況，隨時調度收入情況，真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮街、園區對此要有數字概念，要重視方式方法。財政部門要積極協調配合國地稅及相關部門搞好稅費征管，加強溝通協調，強化督導調度，盡職盡責為黨委、政府當好家、理好財。國地稅部門要繼續發揚勇于擔當、樂于奉獻的優良傳統，高標準、高起點分解目標任務，落實依法、精細、嚴密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合，形成合力，把這項工作做好、做實、做細。同時，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機關要加大打擊力度，為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。
二要加大隊伍管理的力度。 財稅工作的新形勢、新任務，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強自身建設，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優秀團隊。縣委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出，對大家是厚愛一層、關心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創造好的環境。希望大家也要不負眾望，扎扎實實地干好工作，多辦對增加可用財力、優化收支結構有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅決服從地方黨委、政府的領導，地方黨委政府要求入庫的稅收，必須無條件執行。同時，縣委縣政府態度也堅定明確，對收人情稅、關系稅的，對吃拿卡要、以權謀私、權錢交易的，對少收低收、該收不收、造成稅費流失的，不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部，一律嚴肅查處，清除出財稅干部隊伍，追究其法律責任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評獎懲的硬度。 縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發揮職能作用，跟蹤督辦重點鎮街、重點稅源和影響收入全局的問題，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責任。對不能按月完成財政目標任務的單位，要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務的單位，堅決實行一票否決，取消評先資格，并對單位黨政一把手給予嚴厲的問責。同時，對財稅任務完成好的單位，在有關資金安排上將予以重點支持，年底給予重獎。
同志們，財稅工作責任重大，使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心、知難而進，主動作為、扎實努力，不斷提升工作水平，繼續實現財稅工作爭先進位，為促進我縣經濟社會趕超發展，做出新的更大貢獻!
全市財稅工作會議篇五
（2014年9月23日）各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我代表小江鎮就財稅任務完成情況進行表態發言。
一、今年1—8月財稅收入情況
全鎮財政收入17978萬元（其中國稅收入2965萬元，地稅收入14785萬元，財政收入228萬元），占全年27670萬元任務的65%，同比增長7.6%；稅收考核基數完成12550萬元，占全年任務的75.4%。
二、存在問題
（一）征地工作推進不快，項目建設進度慢；
（二）企業所得稅征管仍然存在薄弱環節；
（三）消費稅明顯減少。
三、下一步工作措施
存在的問題雖多，壓力雖大，但在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮有信心、有決心提前完成全年任務。我鎮將以此次會議為契機，下一步著重做好如下工作：
糾紛調處和房屋拆遷，促進高速公路施工進度；五是通過抓好其他重大項目建設，加大房地產開發、銷售力度拓寬稅收來源。
（二）、整合力量，發展壯大我鎮工業企業。一是發展壯大瓷器、編織、制酒、制藥等傳統企業，做好企業服務工作，協助企業解決招工難的問題，使企業滿負荷生產，增加稅收來源。二是在資金和政策上，對出口型的民營企業傾斜，擴大其生產規模，加大產品的改造，促進現有產業結構的優化和產品的更新換代，提高產業和產品的出口競爭力。三是要對企業的資金進行盤活、變現或重組，爭取金融部門的信貸支持，增強企業發展活力。
（三）、加強協作，齊抓共管。全面協調財政、國稅、地稅、公安、審計、國土、工商等部門，建立以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的綜合治稅協調機制，加強部門間涉稅信息的交流和反饋，全力配合縣國稅局等有關部門做好轄區內混凝土企業實行“以電控稅”工作，拓寬稅源控管渠道，強化稅源分析，實現稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收并重的轉變。
（四）、精心組織，不斷提高服務“三農”水平。落實好中央與地方各級政府出臺的扶持農村發展的惠農政策，加快一事一議、人飲工程、扶貧等支農、扶農項目建設增加稅收來源。
最后我表態：我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，以組織收入為中心，不斷強化稅收管理，加強稅收預測分析，積極挖掘稅源，做到應收盡收，按時間節點完成了縣下達我鎮的財稅指標任務。
全市財稅工作會議篇六
同志們：
今天，我們召開x年第一季度財稅工作聯席會議，目的就是對全縣財稅情況進行分析，相互通報情況，傳導工作壓力，切實增強抓好財稅工作的信心，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面。從今年第一季度開始，以后每季度按時召開一次。
大家都知道，近年來財政形勢每況愈下，尤其對我們這種資源型縣區來講，情況更為嚴峻。去年下半年開始，我們面臨的壓力前所未有，如何在這種形勢下做好財稅工作，對我們來說是一項考驗。作為政府來說，要引導各級各有關部門樹立依法納稅的意識，只有通過共同的努力、有效的工作、科學的決策，才能將財政的蛋糕越做越大，進而有效釋放發展活力，促使縣域經濟發展。
我們在以前已成立基礎建設公司、旬礦公司、中渭旅游公司的基礎上，按省市的要求成立了扶貧開發公司、果業公司;又為了更好抓住機遇發展馬欄、園區，成立了紅色馬欄、園區建設公司;為發展民俗、生態旅游，更好加強合作，成立了石門、秦商之源、西頭公司，這些公司的成立，一是按照發展形勢的要求，承接國家的國債項目。二是有效化解財政困難，我們縣域的基本建設投入，短期內要收到效果，就要靠融資來拉動。三是盤活我們的資產，把我們的國有資產，甚至是荒山荒坡有效盤活，以存量換增量，進一步推動縣域經濟發展。四是防止國有資本流失，確保國有資本增值，從而形成滾動發展。所以說，往往是壓力越大，思路越要層出不窮。“土地貧瘠不可怕，怕的是思想貧瘠”。我們就能在艱難的情況下，邁出一大步，這一點大家一定要思考。要結合各自職能，認真思考自己的工作，思考如何推進縣域經濟的發展。
剛才，曉劍同志通報了今年1-3月份財政預算執行情況，縣國稅、地稅、國土部門負責同志分別作了很好的發言，這些，我完全同意。希望大家結合各自實際，認真抓好落實。
下面，我再講幾點意見：
一、要摸清底子，吃透情況，切實增強做好財稅工作的信心和決心
近年來，面對復雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務，承擔全縣財稅工作任務的各級各部門，緊緊圍繞既定目標，主動適應經濟發展新常態，積極發揮職能作用，千方百計協稅護稅，努力提升民生質量，圓滿完成了既定目標任務，有力支持了旬邑新一輪經濟社會發展。今年一季度，全縣實現區域內財政收入1.2億元;地方財政收入6129萬元，較上年增長8.13%，增收461萬元，實現了首季“開門紅”;全縣一般預算支出完成3.11億元，較上年同期增支3640萬元，增長13.24%。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，當前，我縣財稅工作還存在一些亟需解決的問題：一是收入形勢異常嚴峻。我縣屬于典型的資源型財政，工業經濟“一煤獨大”，由于近年來煤炭企業生產經營很不景氣，對地方財政貢獻率不斷下降。加之，受固定資產投資放緩、營改增全面鋪開、居民消費和服務業發展動力不足等因素制約，全縣財政收入形勢異常嚴峻。二是預算平衡壓力較大。近年來，全縣財政收入總量一直偏小。目前，全縣實際可用財力僅能保證人頭經費支出，隨著民生事業的提標擴面、機關事業單位人員工資調標、公務員職務與職級并行、公務交通補貼、鄉鎮工作補貼、村干部工資提標等政策的實施，財政剛性支出勢必大幅增加，財政收支缺口較大，預算平衡壓力將進一步加劇。三是財政資金使用效益不高。主要表現在預算管理不細、預算約束不嚴、臨時追加預算現象較為頻繁。同時，還存在財政支出績效評價不到位、資金浪費等問題。
二、要突出重點，強化措施，努力提升財稅工作質量和水平
x年，全縣地方財政收入預期目標為2.45億元，任務十分艱巨，要完成這些任務，必須靠大家的共同努力，作為財政就是以分配為主體的，我們的財政就是收、支、管。剛才，在大家的發言中，分析了我們財稅工作短板是什么，缺口在哪里，我覺得這是問題的關鍵所在。
(一)要以抓鐵有痕的勁頭抓好財稅征收工作。作為國稅、地稅來講，這幾年也在不斷地探索，總結了好多經驗。比如，今年實行的聯合辦稅，實際上就是有效的堵塞過去在銜接不夠緊密的情況下，出現的一些跑冒滴漏現象，現在國稅、地稅聯合辦稅，就能有效堵塞跑冒滴漏的問題，在業務上也相互有效地補齊了短板。要在零散稅收管理上探索。比如像運輸車輛的問題，運輸車輛的隊伍非常龐大，但這些都是閑散的，以個人為主的，不是一家運營公司，這樣的話稅收就是零散的。具體來說，像砂石廠的問題，在征稅的過程中，一要把零散稅收征回來，二要使轄區的民眾樹立納稅的意識，三要通過納稅把他們有效的管起來，通過稅收有效的征收，樹立納稅意識，就能夠自覺的納稅。下一步，我們要再探索如何把零散的稅收進行有效整合。各相關職能部門要及時提供相關信息，協助國地稅開展好征稅和代辦工作。要嚴把票據關口，把好零星工程建設，共同做好財稅征收工作。
(二)要以關注民生的情懷抓好財政資金支出。統籌安排財政資金支出，不僅是經濟問題，也是一個嚴肅的政治問題。今年，我縣財政形勢不容樂觀，收支矛盾十分突出。縣財政部門要進一步完善支出管理制度，細化財政預算，建立起科學規范、快捷有序、控制有力的支出管理長效機制。要認真貫徹“保工資、保運轉、保民生、促發展”的原則，優化財政支出結構，不斷加大對教育、社保、“三農”、醫療衛生等重點領域的投入力度，保障人民群眾切身利益、保障發展穩定大局。今年，我們將進一步加大民生工程實施力度，除了落實縣委、縣政府確定的一大批民生項目，還將實施“精準脫貧”等系列民生政策。縣財政部門要積極籌措資金，保障各項民生工程全面實施，給群眾送去更多實惠。同時，要牢固樹立共克時艱、過緊日子的思想，認真貫徹中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴控一般性支出，壓縮行政運行成本，真正把資金用在“刀刃”上。
(三)要以科學有效的方式提高財政管理水平。縣財政部門要積極推行預算績效管理，實行全口徑預算和零基預算，建立跨年度預算平衡機制，堅持“先預算、后支出”原則，從嚴控制追加預算，統籌安排財政收支，真正做到“花錢必問效、無效必問責”。一要實施全面規范的預決算公開制度。按照中、省、市要求，所有行政事業單位“三公”經費要隨同部門預決算一并公開，部門預決算要全部細化到支出功能分類的項級科目，確保國家財經權力在陽光下運行，切實保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。二要盤活用好財政存量資金。進一步健全存量資金定期清理機制，加強與業務部門的溝通，完善存量資金管理責任體系，對各類存量資金要堅決收回、及時整合，讓趴在賬上的“死錢”變成“活錢”、“零錢”變成“整錢”，這樣一來，一方面可以有效的利用財政資金，另一方面可以把財政資金有效放大，發揮財政資金杠桿效應，用“小錢”撬動更多的資金、更多的投入。三要加強國有資產管理。按照市上要求，進一步推進全縣行政事業單位國有資產清查工作，建立臺賬，強化督查，堅決杜絕國有資產收益“體外循環”。最近，要加大對行政事業單位國有資金的核查力度，核查之后將我們部分單位多占用的辦公用房清理出來，統籌安排給目前還在租賃辦公場所的單位，這樣一來，可以有效的減少一部分財政支出，還可以將閑置資源利用起來，甚至可以進行有效處置，獲得更多的國有資產收益。四要加強對10大國有公司的監督管理，按照公司治理規則，堅持出資人管理與監督的有機統一，整合出資人監管、外派監事會監督和審計、監察等監督力量，建立監督工作會商機制。當前要重點抓好以下幾方面工作：一是健全公司章程;二是健全財務制度;三是健全資產管理制度;四是健全董事會、監事會整個決策層的問題，這些方面都要建立有效的議事程序，確保我們的國有公司保值增值，實現良性健康發展。五要建立健全國有企業重大決策失職、瀆職責任追究和倒查機制、監督問責機制，對于國有企業和未改制徹底的企業必須盤活，比如我們的豳豐化肥廠、原咸陽市糖廠，以及縣糧食、外貿、物資、商務等多個單位的閑置資產，在保證職工利益的前提情況下，了解清楚，處置到位。在盤活的過程中對侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產等違法違紀行為要嚴厲查處。對企業重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，決不允許國有資產流失。
(四)要以眾人拾柴火焰高的精神抓好項目資金爭取工作。我縣是典型的經濟“欠發達”地區，縣級財力十分有限，決定了經濟建設和社會發展必須依靠上級財政轉移支付。因此，面對國家財政支持政策的調整，縣財政局要科學分析對我縣經濟發展的影響，盡快制訂應對之策，保證全縣財力穩定增長。我們要實現發展，項目建設是關鍵，縣發改、財政等部門要立足職能優勢，及時捕捉上級投資信息，引導各相關部門圍繞產業轉型、基礎設施建設、民生改善等重點領域爭取項目、爭取資金，不斷提高上級無償資金的利用率、到位率，緩解縣本級財政壓力。縣發改、財政等部門要定期匯總各部門爭資引項情況，看看各部門在全市的排名。對我們自身來講，向上爭取的主動性不夠大，這方面，我們一定要反思自己，反思我們工作差距在哪里，應該把哪個短板補起來。所以，我們一定要看緊盯牢中省市的每一個項目、每一筆資金，只要我們看準了，一步跟著一步走，一步也不錯過，就一定能取得成效。與此同時，我們在爭項目爭資金上有自己獨特的優勢，一是我們是革命老區;二是我們是國定貧困縣，就這兩頂帽子，我們就可以爭取更多的項目資金。比如這次全省的光伏脫貧項目，咸陽市就我縣和永壽縣兩個縣有資格爭取項目。
三、要夯實責任，強化管理，著力打造一支優秀的財稅隊伍
縣財稅部門、縣稅收保障領導小組成員單位要教育廣大干部職工以“兩學一做”學習教育為抓手，切實轉變作風，明確職責，加強協作，為全面完成財稅收入任務提供強有力的保障。一要夯實任務。縣財稅系統各部門要緊盯年度任務，健全完善目標管理、責任考核和獎懲機制，將各項收入任務進一步細化量化，分解到部門、到股室、到個人，壓實擔子，夯實責任，確保征收任務圓滿完成。二要提升效率。效率是管理的根本問題，是反映部門形象的重要標志。縣財稅系統各部門一定要講求工作效率，樹立“馬上就辦”的意識，對縣政府布置的工作，要雷厲風行、不等不靠、盡快決策、抓緊落實，做到交辦事項件件有回音、有反饋、有結果。三要廉潔自律。縣財稅系統各部門一把手要認真履行“一崗雙責”，實實在在地抓好黨風廉政建設工作，努力建設業務精、素質硬、作風實的財稅隊伍。廣大財稅干部要切實加強廉潔自律，在工作中守法紀、講規矩，有精神、在狀態，真正為全縣人民收好稅、理好財、當好家，樹立財稅干部的良好形象。
同志們，財稅是經濟社會發展的重要基石和堅強后盾，財稅工作肩負著保障地方政權運轉、促進經濟社會發展的重要使命。希望大家傳導壓力，了解情況，增強信心，高質量、高標準完成全年財稅工作各項任務，為推動全縣經濟社會持續健康發展提供強有力的財力支撐!
全市財稅工作會議篇七
同志們：
這次全縣財稅工作會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神，分析財政經濟形勢，安排部署今年的財稅工作任務，動員全縣各級各部門進一步統一思想、振奮精神，明確責任、狠抓落實，全面完成全年各項財稅工作任務，推動全縣經濟社會科學發展跨越發展。剛才，縣國稅、地稅、財政3個部門 作了表態發言，講得很好，各級各部門要認真領會，進一步強化財稅工作的核心意識，形成齊心協力抓財稅的強大合力。下面，根據縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感
20xx 年，各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發展中心任務，積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，凝心聚力，奮發有為，較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元, 增長20.62%，其中稅收收入完成37984 萬元，增長9.47% ，稅收比重71.7% ，收入規模進一步擴大，財政實力進一步增強。 二是有力促進了經濟發展。認真落實結構性減稅和支持小微型企業發展各項稅收優惠政策，爭取省會城市群經濟圈財政困難縣產業發展資金、地方政府債券、產業振興和技術改造資金等各類扶持資金9840萬元，落實園區經濟發展、工業和信息化發展專項資金3000 萬元，安排重點項目建設資金6.5 億元，減輕了企業負擔，促進了重點項目建設和經濟發展。 三是民生事業保障水平進一步提高。全年投入社會事業和民生領域資金達到12.27億元，占財政總支出的70.3% (高于全市平均水平12.7 個百分點)，“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成，城鄉低保、新農合、醫保、新農保、教育、涉農補貼等各項民生政策全面落實，社會事業和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發揮主觀能動性，主動加強與上級部門的聯系溝通，積極爭取上級資金支持，全年共爭取一般性轉移支付資金5.93億元、各類專款5.38 億元，有效緩解了我縣財政支出壓力。 五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化，財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下，財稅工作能取得這樣的成績，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻，財政收支矛盾更加突出。從外部環境看，經濟增速下行的風險依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續加大結構性減稅力度，制定實施樓市調控新“國五條”，“營改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看，經濟總量小、發展質量效益低、載體和產業基礎不強，發展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長的基礎還不穩固，加之新的民生政策不斷出臺，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務還款到期等因素，財政支出壓力進一步加大。20xx 年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%，138 個縣級單位中財政收入過10 億的縣(市)區達到94 個;按照新的財稅體制，全市11 個縣(市)區只有我縣在10 億元以下，且財政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區的差距將會越拉越大。
對于這些困難和問題，各級各部門要有充分的思想準備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動力，化困難為機遇。一是經過近年來的發展，我縣三次產業結構趨向合理，二產、三產比例逐年上升，經濟發展速度明顯加快，經濟運行質量逐步提高，為財政收入持續穩定增長奠定了良好的經濟基礎。二是隨著招商引資和環境建設力度的不斷加大，城市環境明顯改善，園區承載功能進一步增強，前期建設項目陸續竣工投產，一批新項目正在落實，稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128 項非財政投資類重點項目的加快實施，將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經濟發展的支持力度，繼續落實支持商河發展的相關政策，對促進我縣經濟快速發展，加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創業的工作熱情充分激發，形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍 ，為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。
各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰，始終保持清醒的認識，既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響，更要看到經濟形勢趨好和我縣后續財源帶來的增收預期，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，攻堅克難，以奮發有為的精神狀態，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實，確保圓滿完成全年財稅收入任務。
二、明確任務，強化措施，確保完成全年財稅工作任務
政以財立，國以財興。當前，我縣正處在攻堅跨越的關鍵時期，工業經濟、特色產業亟需突破，城鄉建設、項目建設繼續加強，大量民生問題需要解決，這都需要強有力的財力來支撐。根據縣委全委會和縣人代會確定的目標，今年全縣財政收入工作目標為63574萬元，增長20% 。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實際，是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發展跨越發展的高度，堅持財稅在經濟工作中的核心地位不動搖，明確責任，強化措施，確保全面和超額完成全年財稅目標任務。
(一)加強財源建設，增強“生財”后勁。存量增收是基礎，增量創收是后勁。圍繞盡快做大經濟“蛋糕”，各級各部門要把財源建設作為事關全局的首要任務，科學確定財源建設的重點和方向，加快發展新型工業、現代服務業和現代農業，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優化財源結構，不斷增強財政持續增收能力。要著力推進招商引資工作，創新思路措施，完善落實促進項目引進建設的制度辦法，大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目，進一步形成實實在在的經濟增量，提高經濟對財政的貢獻能力。加大對實體經濟發展的支持力度，認真落實結構性減稅和支持小微企業發展的各項財稅政策，提前做好營業稅改增值稅準備工作，為實體經濟發展創造良好的政策環境。
(二)嚴格依法治稅，提高“聚財”質量。財政收入質量是經濟運行質量最直接的反映，必須高度重視收入質量，努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內，把稅收比重提高到80% 以上;市里也確定今年稅收占比實現77% ，工作目標力爭78% ，明年達到80% 以上。我縣今年的稅收比重目標是76% ，比20xx 年提高4 個百分點。這是個硬指標，必須不折不扣地完成。各鄉鎮(街道)和財稅部門要切實把提高收入質量作為聚財的根本來抓，嚴格依法治稅，加強征收監管，既不能收過頭稅，又要防止越權減免稅。要及時做好財源分析，強化對重點行業、重點企業、重點稅種、重點稅源的監控，充分發揮綜合治稅作用，強化協稅護稅責任，財稅、工商、供電、發改、建設等部門單位要加強溝通聯系，提高稅源控管和分析預測水平，有效防止稅收流失，確保應收盡收。 發改、財政等部門要充分發揮職能優勢和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優勢，認真研究上級政策和資金支持重點、渠道，指導協調各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報，加大對上協調爭取力度，最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持，緩解我縣財政支出壓力。
(三)突出投資重點，優化“用財”結構。財政部門要把優化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則，調整優化支出結構，嚴格預算約束，科學安排和使用財政資金，不斷提高重點支出占財政支出的比重，增強對重點事業的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體，進一步加大對教育、科技、文化、衛生、社會保障、就業等民計民生方面的投入，全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優勢特色產業發展，進一步創新思路，充分發揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機制，著力吸引生產要素向主導產業聚集，撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集，推動產業優化升級，提高經濟發展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制一般性支出，大力壓減“三公經費”，堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現象，切實降低行政成本;要嚴格預算管理，部門預算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機制，提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經全面推行，這項工作既是上級安排的工作任務，也是縣委、縣政府對財政工作的要求。縣財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協調配合，積極學習借鑒其他縣(市)區的成功經驗，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩妥推進。二是規范和加強國有資產管理。要在全面摸清全縣國有資產底數的基礎上，逐步建立健全國有資產管理、監督和運營機制，進一步明確資產配置標準，完善相關手續，規范資產處置程序，堅持資產管理、政府采購、部門預算相結合，最大限度地盤活國有資產，促進國有資產保值增值。三是加強財政監督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農資金管理使用情況進行抽查，抽查面相當大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉鎮(街道)和相關部門務必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現象，加強事前預判、事中監督和事后跟蹤問效，加大對財政收支預算執行、民生領域資金、重點項目領域資金和重點行業稅收及非稅收入征管的監督檢查力度，認真梳理家電下鄉、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農業保險、農村低保等涉農政策的落實情況，規范和完善相關手續，嚴格按照工作程序和文件規定操作，對違反財經紀律的行為要嚴肅查處，確保各項支出規范有效，不出任何問題。加強政府債務管理，健全完善債務余額預警和償債能力評估機制，做好到期債務協調及償還工作，切實防范債務風險。
三、齊抓共管，密切配合，努力開創財稅工作新局面
財稅工作涉及面廣，責任重大，不僅需要財稅系統干部職工的辛勤努力，更需要全社會的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。
一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性，切實加強對本系統本部門財稅工作的指導和調度，積極幫助解決財稅改革發展中遇到的困難和問題，支持財稅部門更好地發揮職能作用。財稅及有關部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責，加強協作，密切配合，形成共同抓財稅工作的合力。
二要加強干部隊伍建設。財稅系統干部職工要主動適應新形勢新要求，加強業務學習，增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風，對內要政令暢通、令行禁止、雷厲風行，對外要改進服務質量，提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強法律法規教育、廉潔從政教育和職業道德教育，嚴格執行財經紀律，促進干部職工廉潔治稅、依法理財，努力打造一支業務精湛、作風精良的干事創業隊伍。
三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法，加大對各鄉鎮、街道及財稅部門收入總量和質量的考核權重，加強跟蹤督導和調度，認真做好各項目標任務的動態考核，根據考核結果嚴格考核獎懲，務求各項工作扎實推進，財政收入均衡入庫。
同志們，財稅工作是經濟工作的基礎和核心，事關經濟社會發展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，奮力進取，為圓滿完成全年財稅工作任務，促進全縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的更大貢獻!
全市財稅工作會議篇八
同志們：
財稅工作是經濟工作的重中之重，財政收入質量是經濟增長質量的重要體現。市委、市政府對財稅工作高度重視，今年以來，先后召開了全市財政工作會議、國稅工作會議、地稅工作會議、市直單位國庫集中收付改革工作會以及與之相關的金融工作會、銀企洽談會，同時，還召開了兩次經濟形勢分析會，對財稅等經濟工作進行部署、調度，制定了一系列促進財源建設、財稅征管、財稅改革的措施。洪元書記、道晉市長對財稅工作十分關注，就做好財稅工作作了一系列指示，并深入財稅征管部門和重點財源項目進行調研，幫助解決實際問題。洪元書記在全市第二次經濟形勢分析會上要求"力爭全年財政收入增幅達到全省平均水平"。道晉市長在市政府三屆一次全會上要求全市上下必須牢牢把握年初確定的目標，確保完成全年目標任務。今天的會議，既是財稅征管工作的經驗交流會，也是下階段財稅征管工作的動員會。會上，4個單位作了典型發言，市直7個單位作了工作發言，2個單位印發了書面發言材料。通過交流，大家對依法治稅、加強科學管理，無論是在認識上，還是在實際工作能力上，都有了新的提高。下面，我再講四點意見。
一、堅持科學發展觀，全面履行財稅調控職能
堅持科學發展，構建和諧社會，是黨的xx大提出的兩大戰略思想。各級財稅部門及廣大財稅工作者，必須服從和服務于這兩大戰略思想，深入學習貫徹xx6月25日在中央黨校的重要講話精神，充分發揮財稅職能，切實把科學發展觀貫穿于財稅工作的全過程，落實到財稅工作的各個環節，使財稅工作既為科學發展和構建和諧社會服務，又全面體現科學發展的成果。
(一)充分發揮稅收籌集財政收入的職能，加快公共財政體系建設。稅收作為國家依照法律規定參與剩余產品分配的活動，自產生之日起，就具備了籌集財政收入的職能，并且是最基本的職能。在加快公共財政體系建設，逐步實現公共服務均等化，使全體人民在共享改革發展成果的新形勢下，我們更要重視加強稅收征管，組織更多的財政收入，盡可能滿足政府履行公共服務職能的財力需要。近年來，我市各級財稅部門采取了許多行之有效的征管措施，如開展宏觀稅負分析、房地產稅收一體化管理、礦產品稅費集中征繳、"先稅后證"的城區農業稅費征管措施等等，在籌集財政收入方面發揮了較好的職能作用。x年，我市財政總收入達到49.96億元，比x年增加30.86億元，增長161.6%;全口徑稅收收入38.2億元，比x年增加25.6億元，增長203.2%。礦產品稅費從x年不足3億元，增長到x年的6億多元，今年在礦產品產量不穩定的情況下，這項收入仍保持了一定的增長。中心城區契稅、耕地占用稅收入水平在全省一直保持前茅，今年前7個月已實現收入5175萬元。財政收入的較大增長，為政府履行公共職能提供了有力的財力保障。x年，全市支農支出增長25.92%，撫恤救濟事業費支出增長95.98%，社會保障補助支出增長57.11%，教育、醫療衛生等方面的支出都有明顯增加。今年前7個月，公共財政支出增幅又有新的提升，其中教育方面增長38.24%，醫療衛生方面增長79.53%，社會保障和就業方面46.64%，農林水事務方面增長18.92%。其中市級新增支出1.5億元，70%以上都用于改善民本民生和新農村建設。正是因為有了財政收入的有效保障，才奠定了公共財政的基礎，稅收"取之于民，用之于民"的宗旨基本得到了體現。但是，我們也要看到，我市總體上還是一個欠發達市，整個財政收入、可支配財力與建立公共財政體系的要求，與改善民生、加強公共服務的需求相比，還有較大差距。現在財政支出的剛性較強，我們更加要注意培育和強化可持續發展的收入理念，在收入征管中落實科學發展觀，促進收入增長與經濟增長相協調，注重加強宏觀經濟分析，加強對有關重點行業的效益和運行情況分析，加強與相關地區經濟發展的對比分析，在比較分析中找到差距，找到征管的漏洞，有針對性地加強征管，做到應收盡收，把經濟發展的成果充分反映到稅收上來。
(二)充分發揮稅收優化資源配置的職能，促進經濟社會又好又快發展。在發揮稅收籌集財政收入職能的同時，要注意利用稅收政策優化資源配置，促進經濟社會又好又快發展。一方面，要落實好國家支持自主創新、發展循環經濟、調整經濟結構、轉變經濟增長方式等方面的稅收激勵政策。當前我國正處在產業轉型、結構調整的關鍵時期，國家出臺了一系列稅收激勵政策，支持體制改革，支持制度創新，促進科學發展。今年以來，國家對一系列稅收政策進行了調整，如殘疾人就業稅收政策調整、出口退稅政策調整、所得稅政策調整等等。作為資源大市，這些稅收政策的調整，將對我市經濟與財稅產生重大影響。財稅部門要用好用足各項促進科學發展的財稅優惠政策，特別要充分發揮稅收政策在節能減排、生態保護等方面的調控作用，引導生產要素向資源消耗低、環境污染少、附加值比較高的優勢產業、優勢企業和優勢產品集中，努力促進這些優勢產業集群化、優勢企業集團化發展，推動我市經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，加快建設資源節約型和環境友好型城市。另一方面，在發揮稅收優化資源配置職能中，要維護公平、公正、透明的財稅環境。市場經濟應該是在一個公開、公正、公平的法制環境中發展。在國家法律規定之外，任何擅自隨意減免稅的作法，都是違法違規的行為。我們強調稅收要發揮好優化資源配置的職能，絕不是通過對國家稅法、財稅政策進行曲解或者是沖擊的方式來進行。我們一定要按照市場經濟規律的要求，堅持依法治稅、依法征管，一視同仁地為各類企業公平競爭創造良好的財稅環境。
(三)充分發揮稅收調節收入分配的職能，促進和諧社會建設。要堅持以人為本，充分發揮稅收對收入分配和經濟運行的調節職能，統籌稅收與社會和諧發展。在促進社會和諧發展方面，國家近年來出臺了一系列稅收減免優惠政策。財稅部門一定要把國家在支持文化產業、教育、衛生事業發展以及解決困難群體生產生活問題等方面出臺的一系列政策落實到位，努力發揮好稅收調節的職能作用，為各項社會事業全面發展作出積極貢獻。要依法加強個人所得稅征管，特別要加強高收入群體的個人所得稅征管，并切實落實好國家解決下崗人員再就業、促進殘疾人就業以及扶貧開發等方面的優惠政策，促進人與人之間的和諧及社會公平。同時，在稅收持續增長的基礎上，相應增加財政支出用于民生事業的投入，不斷增強對弱勢群體的公共服務能力。
二、正確把握財稅形勢，全面提升財稅增長質量
"十五"期間，我市財政總收入年均增幅達到了20.72%，去年雖然因災減收達5個多億,且壓縮非財力性收入2.7億元，但增幅仍達到15.87%。今年1-7月，全市完成財政總收入35.2億元，為年度預算的61.69%，比上年同期增長16.47%，剔除上年壓減非稅收入因素，同口徑增長20.78%。財政收入占gdp的比重逐步提高，x年達到了9.15%，比x年提高1.72個百分點，今年上半年達到了10.9%。盡管如此，我們現有財力與政府履行公共職能特別是公共服務職能的需求相比，仍然是捉襟見肘。我們對當前的財稅形勢一定要客觀冷靜地分析，既要對繼續保持財政收入持續較快增長充滿信心，又要對做好這項工作的艱巨性、復雜性有充分認識。
(二)要充分認識到，當前的收入增長是在低水平稅負情況下實現的。目前，發達國家的宏觀稅負通常超過30%，稅收構成有的以直接稅為主，有的以間接稅為主，那些高福利國家所得稅率最高可達到90%。中等收入國家通常是20-30%不等，低收入國家20%左右。我國宏觀稅負水平同世界上同等發展水平國家相比差不多，約20%左右。我市宏觀稅負水平為9.15%，比全省平均水平低2.78個百分點，比全國平均水平低10個百分點左右。這也證明我市經濟增長方式還沒有根本轉變，產業結構也還不盡合理。這幾年，隨著工業化進程不斷推進，一產業比重明顯下降，三產業比重基本維持不變，二產業比重比x年提高了13.86個百分點，但同期的宏觀稅負卻只提高了1.78個百分點，經濟發展與實現的收入相比還有很大距離。因此，我們要從宏觀稅負角度認真分析存在的差距，進一步加大經濟結構調整和轉變增長方式的力度，進一步強化稅收征管。
(三)要充分認識到，當前的財稅收入結構還不合理。我市近幾年通過招商引資、項目建設和培植財源，為財稅增收夯實了較好的稅源基礎，但尚未形成支撐收入穩定增長的合理財源結構，支柱財源不強，新興財源不多，仍屬于資源型財政。x年，"兩煙"、"兩電"、"兩礦"和商業四個重點行業入庫稅收26.19億元，占財政總收入的52.42%，其中 "兩煙"占8.75%、"兩電"占8.93%、"兩礦"占22.26%、商業占12.48%。機械制造、建材、化工、食品、醫藥、電子信息等行業對財政收入的貢獻份額過小，第三產業發展相對滯后，近期難以對地方財政收入增長形成有效支撐。由于資源型企業主要是依靠地區資源優勢和市場價格拉動，受自然災害和國家宏觀調控政策制約大，因而不穩定因素多，基礎不牢，缺乏持續增長后勁。所以，我們既要看到總量上的差異，也要看到結構上的差異，進一步提高經濟增長質量和效益，進一步優化結構，努力實現財政收入持續快速增長。
三、著力構建財稅征管長效機制，全面推進依法治稅
這幾年，財稅部門提出了科學化、精細化管理的思路，并把宏觀稅負分析作為加強依法征管的重要舉措，既加強了征管的基礎工作，又促進了稅收增長，取得了明顯成效。各級財稅部門要認真總結和大力推廣各地行之有效的好作法、好經驗，圍繞提高稅收監控能力、稅收征管能力和依法治稅能力，著力構建財稅征管長效機制。
(一)要加強稅源管理長效機制建設。要把強化稅源管理作為依法治稅的重中之重來抓，積極探索加強稅收征管工作的新路子、新辦法。一要加強稅收征管經濟分析。這是建立稅源管理長效機制的切入點。要堅持從宏觀上找問題，建立健全宏觀稅負分析長效機制，探索建立統一的稅負測算指標體系，密切關注財政稅收總量的變化，分析各稅種收入與經濟指標之間的關系，以及宏觀稅負與稅收增長排名變化之間的關系，找準稅收征管工作中的薄弱環節，指導作好稅源監管工作。財政、國稅、地稅等部門要繼續堅持每月會商制度，對主要稅種，分稅種、分地區、分重點企業認真作出分析。尤其要對出現的異常情況和長期稅負較低的縣(市、區)加強分析和督促指導。二要加強稅源監控管理。完善納稅申報制度，建立稅收監控機制。以信息化建設為依托，加強征管監控網絡建設，促進稅收科學化、精細化管理。進一步完善委托代征、代扣代繳制度，堵塞征管漏洞。三要加強企業納稅評估。納稅評估對科學提高宏觀稅負水平、及時足額實現稅收收入具有重要意義。過去，對稅源大戶和重點企業花的精力較多，今后應該針對所有納稅人，由重點抓到全面抓，"既抱西瓜，也撿芝麻"。稅務機關要在其它部門配合下，把這項工作做好。四要加大稅務督查力度。對發現偷、逃、漏稅的企業要加大處罰力度。同時，要注意解決好執法機關到企業重復檢查的問題，把堅持依法治稅和優化經濟發展環境結合起來。五要大力整頓和規范稅收秩序。7月26日，全省整頓和規范市場經濟秩序經驗交流會確定了下半年的六項重點工作，其中整頓和規范稅收秩序是重要內容之一。市重點辦、市優化辦要會同市直相關部門，根據省里會議精神，提出我市整頓和規范市場經濟秩序的具體貫徹措施意見，并組織實施。這里，我著重強調一下整頓和規范稅收秩序問題。稅收秩序關系到國家法律法規的嚴肅性，關系到財政收入的持續增長，各級各部門除執行國家、省里規定的稅收減免政策外，一律不得違反規定擅自減稅、免稅、緩稅，對到期的各項稅費優惠政策認真進行清理，及時恢復征收。要加大財稅清欠力度，積極落實欠稅公告制，促進納稅人主動繳納欠稅，做到新稅不欠、舊欠清回。
(二)要加快建立和完善綜合治稅機制。堅持依法治稅，不僅僅是財稅部門的責任，也是各級政府及相關部門的共同職責。各地要加強對財稅工作的組織領導，動員社會各方面的力量，建立和完善綜合治理機制。一要強化各級政府的財稅征管責任。最近，省政府專門發文要求建立健全財稅考核機制，要求市州財政部門把全口徑的財政收入、稅收占gdp的比重、稅收占一般預算收入的比重作為安排對下級財政轉移支付的重要依據。今后，轉移支付規模要與各地財政收入結合起來，該收的稅都要依法征收，不會因為稅收得多而影響轉移支付額度。二要推進企業信用信息共享平臺建設。近年來，為加強對企業經營活動的科學監管，工商、銀行、稅務、海關等部門相繼建立和完善了企業信用信息數據庫。但由于這些數據庫相對獨立，沒有共享平臺，信息難以實現交換和共享，數據庫的作用沒有得到充分發揮，相關部門難以掌握企業信用信息的真實情況。省政府辦公廳印發的《20xx年湖南省社會信用體系建設工作要點》中明確提出，要研究開發企業財務信息與生產經營信息共享平臺，由地稅部門統一采集企業財務生產經營信息，供稅務、銀行等部門共享，以解決企業向多個部門報送報表、隨意調整報表的問題，提高企業信用信息的準確性和真實性，強化稅收征管、防范信用風險。統計、銀行、工商、公安、海關等部門要與財稅部門建立數據交換、信息共享平臺，大力推進企業信用體系和"信息共建、信息共享"制度建設。財政、地稅、國稅部門要進一步加快財稅信息化建設，提高財稅管理現代化水平，共建共享信息資源，促進稅收征管工作。市信息化辦要牽頭組織相關部門，就這項工作進行一次專題調研，并制定具體的工作指導意見和方案。三要繼續推進金融安全區創建工作。創建金融安全區、優化金融生態環境，既是金融工作的重點，也與財稅工作息息相關。各級各部門要認真落實市委、市政府關于創建金融安全區的一系列部署，深入整頓規范金融秩序，堅決遏制逃廢銀行債務行為，把各類金融活動納入制度化、法制化軌道。市創安辦、市金融證券辦要切實抓好相關工作的協調和督促。
(三)要加快建立和完善依法誠信納稅的有效機制。誠信納稅既是維護納稅人自身商業形象、信譽的保證，也是降低征稅成本，確保收入持續增長的客觀需要。一方面，要把教育納稅人依法誠信納稅和懲治偷逃漏稅行為結合起來，抓緊查處一批涉稅違法典型案件，在全社會形成有利于誠信納稅的氛圍。另一方面，要充分尊重納稅人的合法權益，減輕納稅人的負擔，簡化辦事環節，減少審批程序，以便捷高效的方式為納稅人提供服務。依法納稅是每個公民應盡的義務，在納稅人盡義務的同時，政府也要提供更好的公共服務和納稅服務，促進義務和權利均衡，增強納稅人的納稅自覺性和積極性。
四、統籌兼顧，真抓實干，全面完成全年財稅目標任務
今年，國家新出臺了一系列宏觀調控政策和加強稅收監管的措施，我市也將全面落實煤礦整頓關閉政策，同時還面臨較為嚴重的旱情，財稅工作任務十分繁重，機遇與挑戰并存。各級財稅部門既要正視財稅形勢的嚴峻性，算好減收增支賬，不能盲目樂觀，要看到財稅工作的有利因素，樹立戰勝困難、完成任務的信心和決心，努力挖掘增收潛力，確保實現全年財稅目標任務。
(一)支持經濟發展，做強優勢產業。要大力培養骨干財源。緊緊圍繞今年確定的重點財源項目，主動做好服務，對全市納稅1000萬元以上的項目納入市級調度，由市財政給予重點扶持。市級產業引導資金在年初預算的基礎上通過調整結構擬再增加1000萬元，新增部分重點用于戰略投資項目土地方面的補貼和貸款貼息。要加快打造"湘南區域性物流中心"，推動公路口岸物流中心、義捷物流園區和有色金屬物流園區等項目建設，提高"三產"對財稅的貢獻率。要加快資源整合開發力度，突出引進戰略投資者，通過優勢集團主導優勢資源，推動區域內部資源的整頓整合，發展精深加工，拉長產業鏈條，提高產品附加值，促進產業升級。
(二)強化財稅征管，深化財政改革。要加強對重點稅源和重點行業的稅收征管。積極應對礦山整治、福利企業稅收政策調整給財稅工作帶來的新情況、新問題，按照《關于進一步加強礦產行業稅收征管工作的通知》精神，進一步加強礦產行業的稅收征管,做強做大我市礦業經濟。要加強建筑安裝和房地產業稅源的監控及高收入行業與高收入者的全員全額管理。要加強欠稅管理，大力清理陳欠，嚴格控制新欠，強化行政事業性收費、罰沒收入及國有資產經營收益的管理。要繼續推進部門預算、國庫集中收付等財政管理制度改革，大力推進政府采購和投資評審，提高財政資金的使用效益。積極穩妥推進農村綜合改革試點和國有農林場所稅費改革工作。要加強政策研究，充分把握中央促進中部崛起和省委省政府開發大湘南戰略機遇，抓緊政策跟蹤銜接，最大限度地運用政策，放大政策效應，爭取上級更大支持。
(三)加強債務管理，從嚴控制政府舉債。要規范政府投資范圍，控制新債務規模。財政性資金堅決從一般競爭性領域退出。今后需要政府舉債的必須是為社會提供公共產品和公共服務的項目，所有生產經營性項目不得由政府舉債。新開工的項目必須落實好資金來源，沒有資金來源而又未經市委、市政府批準的項目，財政一律不予安排資金和提供擔保，所需償還的債務一律不得用財政資金償還，由項目建設單位自行解決。要抓緊組建城建投公司，實行融資與建設分離，大力推行融資、建設、管理、使用"環節分離、職能明確、各負其責、相互制約"的管理模式。政府高度壟斷國有土地一級市場，一個口子供應土地，加大土地開發經營力度，放開搞活二級市場，取消對基礎設施項目實行貨幣化結算辦法，對土地收益實行嚴格的收支兩條線管理。要加強對現有債務的管理，處理化解不良債務。對已形成的不良債務和逾期借款，按照實事求是、分清責任、分類處理的原則，積極穩妥分批予以化解，明確清欠責任單位，并把清欠任務與財政撥款捆綁掛鉤，對完不成清欠任務的責任單位，按比例扣減相關財政撥款。
(四)嚴格支出管理，確保財政收支平衡。財政支出管理要堅持一手抓保障，一手抓節支，突出民生民本，為全市經濟和社會和諧、穩定發展提供可靠的財力保障。年初預算安排的民本民生資金要按預算進度及時撥付到位。同時，要積極穩妥地落實津補貼政策。各級要嚴格執行預算，嚴格預算約束，大力壓縮一般性開支，認真落實《關于加強市直行政事業單位支出管理的若干規定》(郴辦字〔20xx〕54號)，控制非生產性支出。從7月份起，除政策性增支外，一律不再追加新的支出，在現有財力水平下，通過調結構、保重點，提高資金使用效益，確保實現財政收支平衡。各級各有關部門特別是財稅金融部門要狠抓工作落實，確保工作實效，確保政令暢通。今年來，市委、市政府就財稅、金融等工作作出了一系列部署，我在調研期間及相關專題會議中也明確了一些具體工作事項，各有關部門要逐一梳理，逐一落實責任人和完成時限，近期市政府辦將專題組織督查調度。
同志們，財稅工作是整個經濟工作成效的集中體現。做好財稅征管工作，責任重大，意義深遠。我們要以這次會議為推動，求真務實，扎實工作，努力開創全市財稅征管工作新局面。
全市財稅工作會議篇九
同志們：
迎難而上，抓住機遇，應對挑戰，確保20xx年財稅工作目標任務的圓滿完成。下面，我講四點意見。
一、團結拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現
過去的20xx年，是我市改革發展進程中極不平凡的一年。面對加快發展、保護生態環境、維護社會穩定的重重壓力和國內外經濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰，市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經濟社會發展的深層次矛盾，妥善處理各種復雜問題，保持了全市經濟社會又好又快的發展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學發展觀為指導，搶抓擴大內需政策機遇，積極爭取上級支持，強化收入組織工作，調整優化支出結構，保障重點支出需要，努力推進財政改革，著力完善公共服務，確保了全年財稅工作目標任務的圓滿完成，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展，為新一屆政府實現開好頭、起好步的目標奠定了堅實基礎。
(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關，達236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關，達55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達25.6億元，實現了24.3%的較高增長;縣區級地方財政收入達24.3億元,增長26.3%，繼續保持較快增長的良好態勢，7個縣區地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標。
(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務水平進一步提高，尤其是為應對全球金融危機沖擊和化解政府債務風險、促進民生改善、確保社會穩定提供了有力保障。一是支出規模大。支出總量突破70億元，達75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結構進一步優化。各項重點領域投入加大，其中，農林水事務支出9.8億元，增長15.8%;城鄉社區事務支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫療衛生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業支出11億元，增長23.1%;環境保護支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現了新型農村合作醫療全覆蓋、城鄉義務教育“三免一補”全覆蓋、城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續規范公務員津補貼工作，全面啟動落實機關事業單位住房貨幣化補貼政策，第一批住房補貼已于春節前全部發放到位。
(三)強農惠農政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農”問題作為全市工作的重中之重，進一步加大財政對“三農”的投入，著力解決了一批農業最關鍵、農村最薄弱、農民最急需的問題。全市財政支農支出完成10.4億元，增長22.4%，支農支出占地方財政支出的比重達13.7%。重點支持了烤煙生產、畜牧業發展、大小春生產、冬季農業開發、農業基礎設施和生態環境建設，進一步改善了農業生產條件。繼續落實支農補貼政策，共兌付糧食直補和農資綜合補貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達100%。支持農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，安排資金 469.5萬元，增長23.6%，當年培訓農村勞動力27629人，培訓后轉移農村勞動力26042人。積極開展農村公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作，爭取中央、省獎補資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業“一事一議”獎補機制，為促進村容村貌整治和改善農村居住環境提供了有力支撐。
(四)依法理財水平進一步提高。堅持把解放思想的成果轉化為解決實際問題的強大動力，著力推進財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預算改革按照“一個部門、一本預算”的要求實現了全覆蓋，預算編制水平和執行質量不斷提高。二是零余額賬戶和公務卡制度全面推開，節約部門公務經費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現金流量過大、使用效益難以完全發揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進一步強化，建立了機構，理順了體制，摸清了“家底”，為實現非稅收入科學化、規范化、法制化管理創造了條件。四是更加重視財政監督，著力創新財政監督機制，切實加強重點支出專項檢查。清查預算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規行為，確保了財政資金運行的安全、規范和有效。
(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續5年創新高，國稅連續5年無新增欠稅。圍繞國家產業政策和產業導向，注重研究政策、體制、機制方面帶來的新機遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產1.2億元，盤活閑置土地資產6.3億元，實現了資產向可支配財力的轉化。抓住國家“保增長、擴內需、調結構”的機遇，強化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴大內需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴大內需政策的落實。
(六)財稅干部隊伍建設明顯加強。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創新，扎實工作，落實科學發展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經受住了各種困難的嚴峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機，改進機關作風，切實履行職責，優化政務環境，強化服務意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業行風評議活動中名列前茅，市財政局連續兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社保科榮獲“省政府農民工工作先進集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進會計工作者”稱號。
去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預算平衡壓力日益加大，經濟社會發展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標基本實現，預算艱難平衡，政府信用高危態勢有所緩解，但高危運行狀態仍未從根本上扭轉。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現象屢禁不止。三是一些單位財務管理不嚴，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現象嚴重。四是國際金融危機和國家出臺的宏觀調控減稅政策，對我市重點納稅行業和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強危機感、緊迫感和責任感，認真研究生財、聚財、用財的有效措施，千方百計做好增收節支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態。
二、把握形勢，統一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心
當前，我市經濟發展面臨非常嚴峻的形勢。從宏觀經濟環境來看，國內外經濟形勢復雜嚴峻，對我市經濟的不利影響將進一步擴大和加深。受國際金融危機快速蔓延的影響，國際經濟增長下行的態勢尚未見底，全球經濟低迷不振，全球性經濟衰退持續的時間難以預見。在全球經濟下滑的大背景下，國內經濟運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業產能過剩，企業生產經營困難，城鎮失業人員增多，保持經濟增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經濟一些重要指標明顯回落，經濟增速首次回落到10%以內。從我市的情況看，受全球金融危機的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業處于停產或半停產狀態，作為我市第二大支柱的礦電產業受到嚴重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現的情況。
受整體經濟低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進一步減弱。據預測，增值稅轉型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業稅起征點、減免房地產交易環節稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調整，一次性收入的減少，將導致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團老廠補繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴大內需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項專款支出5.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現預算平衡將異常艱難。經濟發展的外部環境和內在矛盾疊加在一起，使我市經濟發展面臨的形勢異常復雜，面臨的挑戰異常嚴峻，今年可能是近年來我市經濟發展最為困難的一年。我們有的同志對當前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機、經濟危機離我們很遠，不會對我市經濟形成多大影響，認識上存在誤區，思想上有所麻痹，工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機。我們必須居安思危，正確分析形勢，準確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進全市經濟社會又好又快發展。
但是，越是在形勢嚴峻的時候，越要看到我們的優勢，越是在困難的時候，越要增強我們的信心。“危”中有“機”，今年保持經濟平穩較快增長有利條件不少。一是為應對當前金融危機，黨中央、國務院果斷決策，加大宏觀調控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴大內需促進經濟增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經濟數據表明，全國經濟形勢已有回暖跡象，宏觀經濟調控政策的效果開始顯現。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩工業、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經濟平穩較快增長，為全省經濟社會實現更長時間、更高水平、更好質量的發展打下堅實基礎。伴隨著這些政策措施的實施，整體經濟發展將出現新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發展的難得機遇。二是我市經濟發展仍然呈現出較強活力，各種綜合不利因素并沒有改變經濟發展的基本面，全市經濟連續幾年保持高位增長，將使經濟運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經濟結構發生了明顯變化，非煙產業產值超過煙草產業，縣域特色經濟蓬勃發展，一批重大項目陸續建成投產，中小企業齊頭并進，形成了速度加快、結構優化、效益提高、后勁充足的良好態勢，大大增強了全市經濟發展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標，強化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，走科學發展道路的認識更加統一，行動更加自覺，凝心聚力謀發展的氛圍已經形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創業、加快發展提供了有力保證。
機遇與挑戰并存，希望與困難同在。20xx年是我市經濟發展中的一個重要節點，如果我們能夠抓住當前機遇，充分運用好各項政策，就能有效應對各類挑戰，實現經濟的快速發展甚至跨越發展。反之，如果我們在這次政策調整中錯失機遇，經濟出現“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認識，切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，以求真務實和奮發進取的精神狀態，進一步增強做好財稅工作的主動性、預見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節支工作，努力完成今年的財稅工作目標任務，在新的歷史起點上更上一層樓。
三、搶抓機遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作
20xx年是完成“”規劃目標，加快全面建設小康社會進程的關鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞擴大內需促進經濟平穩較快增長這一首要任務，加快財源培植步伐，依法強化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優化支出結構，深化財稅改革，強化預算剛性約束，為推動全市經濟社會又好又快發展提供堅實有力的保障。
市委、市政府經過認真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預期目標是：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5 %，達到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統一到市委、市政府對經濟形勢的判斷上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強領導、明確責任，轉變作風、真抓實干，用改革創新的辦法解決財稅工作中出現新情況新問題，用新思路破解難題，用新機制營造環境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現20xx年財稅工作目標任務。
(一)抓住機遇，確保擴大內需政策得到有效落實
歷史經驗表明，每一次危機，都是一次重新洗牌;每一輪經濟波動，都孕育著新一輪的經濟增長。危機雖然來臨，但黨中央擴內需、保增長、調結構、重民生、促改革的一系列部署，為經濟“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機遇，進一步把握好國家政策導向和市場導向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經濟社會發展基礎。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優先保障擴大內需項目的落實，充分發揮地方財政資金的引導支持作用。縣區財政預算也要認真貫徹保擴大內需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負責。部門專款已涵蓋擴大內需項目的，不再新增支出安排。
項目是擴內需、保增長、調結構的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發展”的意識，加強項目規劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經濟增長，又要能夠有力促進財政增收。要加強對擴大內需項目的監督檢查，防止在時間緊、任務重的情況下發生盲目投資、隨意增加建設成本的現象，防止低水平重復建設。要切實加強擴大內需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴防“工程上馬、干部下馬”的現象發生。
(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本
由于經濟運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發揚艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉、保民生、保穩定，優先保證擴大內需項目配套資金;所謂控，就是嚴格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴大內需與過緊日子的關系，嚴格實行“四個零增長”，即：對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費等實行零增長。這里我要強調一下會議費問題，現在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現象要堅決克服。市政府近期將下發一個會議管理辦法，各部門要嚴格遵照執行，市財政局要嚴格把關，杜絕非政府性的會議費增加。
(三)創新征管方式，保持財稅收入持續穩定增長
要進一步加強對稅制改革和稅收政策調整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應收盡收作為稅收征管工作的重要目標，創新方式，多措并舉，多管齊下，依法強化稅收征管。一是以稅收執法手段的創新，實現依法治稅工作的突破。加強對城鎮土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創新，實現稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創造財富的同時也為作出一定的貢獻。三是以稅收管理方式的創新，實現組織收入工作的突破。瞄準零星個體戶，采取劃片包干、責任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。
(四)加大資源整合力度，增強政府宏觀調控能力
在財政收支矛盾日益突出，預算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩定。一是以涉農資金為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴大內需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設。二是采取相互聯動的方式，通過盤活存量資產推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進一步規范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強化項目前期工作經費管理，建立運轉規范、滾動發展的科學機制，以制度促規范，以規范促效益，真正發揮項目前期工作經費的“蓄水池”作用，推進項目落實。
(五)強化監督，不斷提高依法理財水平
加強監督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規范財經秩序、堵塞漏洞、預防腐敗的關鍵環節。各級各部門要加強對《稅法》、《會計法》、《預算法》等法律法規的學習宣傳和貫徹落實，建立健全預算、執行和監督相互分離、相互制約的財稅運行機制，強化監管責任，提升監管水平。在收入預算監管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質量;在支出預算監管上，要嚴格按照《預算法》和政府收支分類改革的要求，進一步強化預算意識，嚴格執行部門預算，增強預算執行的嚴肅性。這里我強調一點，今年預算一經確定，原則上年內不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結余資金，按照零基預算的要求，納入部門今年的支出盤子優先進行安排。市財政局要加強對部門預算、縣區財政預算及其執行情況的指導和監督。要將中央擴大內需資金作為監督檢查的重點，特別是對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預警、事中跟蹤監督、事后問效的全過程監督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機，強化各級預算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預算管理，進一步提高財政綜合調控能力。
(六)加強管理，努力防范和化解財政風險
近年來，我市各級各部門根據發展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎設施建設投入不斷加大，城鄉面貌日益改善，經濟社會發展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務風險也不斷加大，對財政還本付息產生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監控有力”的債務管理新辦法，既要充分發揮社會資金推動經濟社會發展的積極性，又要有效防范和化解債務風險。當前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強政府舉債信譽，促進債務資金良性循環。各部門、特別是市級各融資平臺要加強與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協商下達成共識，按時兌現承諾，防止債務風險向財政轉嫁。
四、內強素質，外樹形象，加強財稅干部隊伍建設
財稅干部是全市經濟工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標任務，實現“保增長、促發展”的目標，關鍵是要加強財稅干部隊伍建設，抓班子，帶隊伍，轉變作風，搞好服務，抓好工作落實。
(一)要進一步加強對財稅工作的領導。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關懷、工作上支持、生活上關心，努力造就一支政治過硬、作風優良、業務熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調研,齊心協力、步調一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領導請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。
(二)要進一步提高財稅干部隊伍素質。各級財稅部門要加強政治理論學習，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規，并將理論學習與具體實踐結合起來，切實增強貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執行能力，主動為黨委、政府當好參謀助手，創造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優質服務。各級政府和部門領導也要注意學習財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規律,學會運用財稅杠桿調控管理經濟，進一步規范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。
(三)要進一步加強部門之間的協調配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經濟社會發展做出應有的貢獻。監察、審計、工商、公安等部門，要充分發揮職能作用，把規范經濟秩序與規范稅收秩序結合起來，做好協稅護稅工作,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預算單位，要嚴格遵守財經紀律,加強內部財務管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監督和社會監督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預算的編制和執行，各部門、各單位都有義務和責任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。
(四)要進一步做到廉潔理財。總體上講，這幾年財稅系統的廣大干部職工在廉政建設上嚴格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續發揚成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應民心、化解民憂的實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
同志們，做好今年的財稅工作，任務艱巨，責任重大。全市財稅工作的目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，進一步解放思想、開拓創新，迎接挑戰、再創佳績，努力完成今年的財稅工作目標任務，為實現經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全市財稅工作會議篇十
同志們：
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，揚長補短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，經發、財政、審計等部門的負責同志作了很好的發言。經發局的發言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規劃、統籌城鄉發展等重點工作的方向;財政局的發言要使大家認識到如何確保今年財政任務的完成和怎樣發揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經濟的發展;審計局的發言，就是要告誡大家在財務上一定要嚴格管理、嚴格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、經濟運行平穩，工作來勢很好，務必乘勢而上、順勢而為
今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“生態強縣、產業富民、項目帶動、社會和諧”發展戰略，積極調整優化產業結構，深入推進改革開放，全面改善投資環境，統籌發展各項事業，全縣經濟和社會事業繼續保持良好的發展態勢。一是全縣經濟整體運行態勢好于預期。今春在農業災害頻發的情況下，面臨核桃幾乎絕收的嚴峻形勢，我們客觀審視發展現狀，科學研判發展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現農民在受災情況下仍能增收的目標。在整體經濟實際運行中，加強了經濟運行調節，有效克服了外部不確定因素較強、自身結構性矛盾較多的影響，主要經濟指標延續了去年以來的增勢，全縣經濟發展呈現穩步持續增長的發展態勢。1-9月份，全縣生產總值預計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務6.3億元的53.5%。農民人均現金收入預計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮居民人均可支配收入預計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統籌做好“三農”工作的基礎上，突出抓好產業開發、項目建設、招商引資和生態旅游開發等重點工作，找到了經濟社會發展的突破口。在核桃幾近絕收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結近20xx年核桃產業發展經驗的基礎上，緊緊圍繞核桃產業“轉型突破、管理增效、基地建設”的目標，采取了四項措施，實現了建園質量、育苗規模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續建項目和30個新建項目全面開工建設，已完工22個，開工率和建設速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產投資預計完成3.3億元，同比增長28%，占任務4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資合同2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協議1份，協議資金4.8億元;與無錫新區對口扶貧協作項目2個，落實協作資金50萬元。充分發揮生態優勢，以打造“環境優雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標,大力發展生態旅游產業，邁出了黃龍旅游開發實質性的一步。三是社會各項事業全面進步。我們始終把科學發展、民生改善作為一切工作的出發點和落腳點，統籌運作，實現了經濟社會持續協調發展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學質量穩步提升;醫改工作有序推進，計生優質服務水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結進步先進縣”等榮譽。四是工作作風進一步轉變。切實加強政府自身建設，深入開展“創先爭優”活動，對照《廉政準則》，實事求是查擺在工作作風、辦事效能、精神態度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務意識，規范了服務行為，提高了服務水平，優化了經濟發展環境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經濟運行保持了健康運行的良好態勢，工作來勢很好，希望各鄉鎮、各部門繼續保持加速發展的態勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦，正視發展困難，務必咬定目標、重點突破。
今年前三季度，全縣經濟穩步持續增長，各項主要經濟指標完成情況向好，為實現全年目標奠定了較好的基礎。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經濟發展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農業遭受凍災，核桃產量下降近9成，一產總產值預計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導致一產增加值出現負增長，加之重點項目建設開工晚、進度慢，致使完成全年gdp、固定資產投資以及13%增速困難重重，完成全年目標任務壓力很大，形勢依然嚴峻。市上給我縣下達的各項目標責任考核指標都是硬任務，沒有任何調整的余地，要不折不扣地完成。各鄉鎮、各部門必須強化責任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認真逐項對照目標任務，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設。認真分析全縣經濟運行、重大項目建設中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責任，抓好落實，確保固定資產投資計劃順利完成。對于續建項目，按照要求和目標按時完成建設任務;對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協調、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設任務;對于未開工項目，要全力以赴，積極創造條件，研究并協調解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農業生產。抓好主導產業開發，繼續擴大核桃建園規模，加大技術培訓和規范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結合綠色消費市場需求，引導群眾加快發展以中藥材、食用菌、生態雞、森林豬為主的特色產業，開辟農民增收新途徑。三是統籌城鄉發展年內要有實質性進展。統籌城鄉發展省市已經提出很長一段時間了，省市領導對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區的職責和任務。我縣統籌城鄉發展成立了領導小組，并設立了統籌城鄉發展辦公室，廣泛開展專題調研活動，形成了黃龍縣統籌城鄉發展總體規劃，目前經發局正在編制我縣城鄉統籌發展的實施意見。經過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮、三岔鄉為我縣統籌城鄉發展試點鄉鎮。在統籌城鄉發展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉鎮、各單位要結合實際，選擇一些有特色的領域重點突破，可以在農民進城落戶、敬老院入住人員與在校學生戶口集體流轉、曹店村實行社區化管理方面率先進行嘗試;經發局要發揮調研謀劃、綜合協調作用，進一步加強市、縣、鄉三級的協調對接，確保工作落到實處，確保統籌城鄉發展在年內有實質性進展。四是抓緊“”規劃和明年工作謀劃。我縣“”規劃基本思路已經形成，各部門正在制定各自的專業規劃，工作正在扎實推進。經發局和相關部門要進一步加快工作節奏，發揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據統籌城鄉發展要求，結合中、省、市“”規劃要點，充實完善我縣“”規劃。在制定“”規劃中要做好總體規劃與部門專項規劃的銜接，要與項目建設相結合，要與統籌城鄉發展規劃相結合，要與xx屆五中全會精神相結合，要與國家投資的重大項目及政策相結合。注意搞好與省、市規劃的協調對接，爭取有一批關系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規劃。各鄉鎮、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準備。特別是對經濟社會發展影響重大的產業開發、重點項目、城鄉建設、基礎設施等，要組織力量深入調研，提出明年工作的基本思路、目標任務、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎。同時，要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎。五是認真做好爭資引項工作。各鄉鎮、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統籌城鄉發展試點區為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經濟社會又好又快發展。六是切實做好民生建設和社會穩定工作。冬季將至、年關將臨，這個時節，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉鎮、社區、有關單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關規定予以充分保障和兌現，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩定。目前，信訪維穩工作形勢嚴峻，各相關單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領導干部要強化責任意識、安全意識、穩定意識、防范意識，發現問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導致出現問題，必須嚴肅追究相關責任人的責任。七是注重安全生產工作。繼續加強安全生產監管，深入開展道路交通、建筑工作等領域安全整治。現在已進入森林防火期，各相關部門要高度重視防火工作，加強領導，夯實責任，嚴格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。
三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標任務全面完成
四季度是沖刺全年任務的關鍵和決勝關頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務相當艱巨。縣政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務，促進落實。各鄉鎮、各部門務必要樹立責任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務，堅持既定的目標不改變，完成任務的決心不動搖，加快發展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標促進度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰，確保完成全年經濟社會發展的各項目標任務。
(一)目標必須實現。目標就是責任，抓目標管理就是抓工作績效、抓任務落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉鎮、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據實際進度，查漏補缺，把各項目標量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，進一步加大目標管理力度，加快目標落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標落實不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務必須完成。今年政府工作報告中承諾的各項實事，是經過深入調查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關、急需解決的民生問題，因此，按時保質保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領導和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態管理，對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成，要心中有數。對重點工作和重大項目，要實行專人專責，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務分別制定時間表，提出明確的階段性目標，按照時限要求不斷強化組織協調、檢查指導和督辦落實。
(三)責任必須落實。要進一步落實責任，只有肩上有責任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉鎮、各部門要在全面總結前三季度經濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎上，對照全年目標查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務，把各項指標和任務進行細化分解，把責任細化落實到位。各級領導干部不僅要把抓落實當作一種工作方法，更要當作自己的一項重要職責，敢抓敢管、敢于負責。主要領導不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領導抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領導和部門要按照責任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業中去研究問題，解決問題，推進工作。
(四)作風必須轉變。優美的自然環境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風正是黃龍發展的優勢，也是近年來吸引外來客商投資的關鍵因素。目前，我縣某些部門和行業還存在著政令不暢、執行不力、推諉扯皮，敷衍塞責、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風建設方面的突出問題，嚴重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認識深刻，態度堅決，在以往工作的基礎上，繼續把加強作風建設作為一項重要任務抓緊抓好，務求實效。各鄉鎮、政府各工作部門要結合縣委的安排，開展為期兩個月的機關作風整頓，要堅持奮發有為、反對不思進取，著力解決不守紀律的問題;要堅持深入實際，反對作風漂浮，著力解決服務不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負責、反對敷衍塞責，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學以致用、反對不求甚解，著力解決不學習的問題。紀檢監察機關要會同有關部門，把糾風工作擺上重要位置，結合實際、突出重點、抓住關鍵，集中進行專項治理，切實解決當前在行政執法、行政審批、安全生產和專項資金監管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風，切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關作風建設，進一步強化服務意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風，推動工作，實現經濟和社會各項事業又好又快發展。
同志們，盡管我們完成全年各項目標壓力大、時間緊、任務重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰為機遇，把思想統一到完成各項目標任務上，用奮發的精神、進取的意志、永不服輸的拼勁，齊心協力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標任務。