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主題當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判及感悟一
課程前言：意識形態(tài)的含義
第一個(gè)我們來簡單的，來交流一下意識形態(tài)，它的一個(gè)含義是什么。大家都對意識形態(tài)這個(gè)詞，很熟悉。但是它有哪些含義呢?可能并不是所有人都知道的。西方有一個(gè)很著名的哲學(xué)家叫黑格爾，他有一句名言是什么，就是熟知并非真知。就是某個(gè)東西，某個(gè)現(xiàn)象可能我們天天聽到，看到很熟悉，但是對他的本質(zhì)，對他的概念，不一定真正知道，所以意識形態(tài)可能就是一個(gè)熟知而非真知的這么一個(gè)東西。
意識形態(tài)的含義
首先意識形態(tài)指什么，指系統(tǒng)地、自覺地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系。這叫什么意思呢，意識形態(tài)，它是對一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治制度，政治關(guān)系的一個(gè)反應(yīng)。所以，意識形態(tài)他不是與脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而政治上的建筑，它是對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治建筑上的一個(gè)反應(yīng)。所以，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度就有什么樣的意識形態(tài)。這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)意識形態(tài)它的表現(xiàn)形式是多樣化的。它主要有哪些表現(xiàn)呢，就一個(gè)社會(huì)的政治思想、法律思想、哲學(xué)、藝術(shù)、道德、宗教。政治思想，法律思想跟一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治制度更與接近一點(diǎn)，而哲學(xué)、藝術(shù)、道德、宗教與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治制度更為遠(yuǎn)一點(diǎn)。但是他們都是意識形態(tài)的具體表現(xiàn)。
第三個(gè)意識形態(tài)本質(zhì)上具有鮮明的黨性和階級性，怎么講?就意識形態(tài)它反映了一定政當(dāng)政派黨派以及一定階級的，它的一個(gè)思想觀念、利益主張。所以意識形態(tài)它是脫離不了一定的黨派跟階級的，它是對特定階級的一種利益的主張的反應(yīng)。所以這個(gè)是，我們今天來，這個(gè)把我意識形態(tài)的含義，需要從三個(gè)方面。第一個(gè)是它是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),政治，這種制度的實(shí)際上體系。第二個(gè)是它有哪些具體的表現(xiàn)。第三個(gè)是它的本質(zhì)是它的階級性。
我們看一下它的階級性，馬克思有一段名言，它是這樣說的“統(tǒng)治階級的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個(gè)階級是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。”這就反映了任何社會(huì)的思想，意識形態(tài)，他都是階級的一個(gè)利益的反應(yīng)，所以意識形態(tài)，它有本質(zhì)上它是有一定的階級性的，階級屬性的。比如說，在資本主義社會(huì)，你自然階級在經(jīng)濟(jì)層面上，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面，在所有質(zhì)方面你是統(tǒng)治階級，同樣，資本主義社會(huì)的思想觀念，意識形態(tài)，在整個(gè)社會(huì)的這種思想體系當(dāng)中，你是占主導(dǎo)地位的，而且你是反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的關(guān)系的一種體系，所以它反應(yīng)的意識形態(tài)具有鮮明的階級性，這是我們把握意識工作首先要把握的，就是說意識形態(tài)到底它的含義是什么，接下來我們看意識形態(tài)工作它的一個(gè)具體的界定是什么。
我們來看這樣一段話，所謂的意識形態(tài)工作就是，政黨通過自己意識形態(tài)的構(gòu)建、構(gòu)建比如說內(nèi)容上構(gòu)建，是吧，一種理論創(chuàng)新，理論整合，這是構(gòu)建。傳播在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中傳播，鄉(xiāng)民眾，向社會(huì)的一種推廣，傳播和在實(shí)踐當(dāng)中的表現(xiàn)，具體的一種組織形式，具體的行為一種表現(xiàn)，來貫徹自己的意圖和宗旨的一切活動(dòng);意識形態(tài)工作，也就是通過一定的途徑，將自己的政黨的意圖，終止力主張現(xiàn)實(shí)化，將現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，貫徹。目的是什么呢，目的是保證代表和反映統(tǒng)治階級利益和意志的思想、觀念、文化、道德在整個(gè)意識形態(tài)領(lǐng)域要占一個(gè)主導(dǎo)地位。所以我們共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作，就是將我們黨的，這種政治主張，理想觀點(diǎn)，價(jià)值觀，要在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中體現(xiàn)出來，通過我們的意識形態(tài)工作，讓我們黨的主流意識形態(tài)，馬克思主義意識形態(tài)，在整個(gè)社會(huì)思想觀念，社會(huì)思潮當(dāng)中，要占一個(gè)主導(dǎo)地位，要引領(lǐng)其他社會(huì)思潮，這是意識形態(tài)所要達(dá)到的一個(gè)目的。接下來我們講三個(gè)大方面的內(nèi)容。
第一是組織動(dòng)員的功能。
意識形態(tài)是一定的思想觀念，你要組織動(dòng)員一定的群眾，一定的這種部門。首先是什么，首先是思想觀念的一種傳播，人們接受一定的思想觀念，思想觀念去調(diào)動(dòng)人們的行為，指導(dǎo)人們的行為。所以，思想觀念的傳播，首先是組織動(dòng)員的首要環(huán)節(jié)，你沒有了思想觀念的傳播，沒有意識形態(tài)的傳播，你無法動(dòng)員大眾，因?yàn)椋藗兊男袨榭偸鞘芤欢ǖ乃枷胗^念的支配的，你要去影響一定的人們的意識形態(tài)的行為，首先是通過思想觀念去影響大家的，這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)是組織力量凝聚的基礎(chǔ)。你這個(gè)思想觀念影響了人們的行為，但是如果人們大家的對一個(gè)現(xiàn)象，對一個(gè)事物的看法，認(rèn)識，是不同的。你這樣子，人們的行為的統(tǒng)一心，一致性就無法達(dá)到，大家對于不同的自己的想法，也就沒法讓大家凝聚起來，所以，意識形態(tài)的這種一致性，思想觀念的一致性，是組織力量一個(gè)凝聚的基礎(chǔ)，所以，你沒有了這種意思觀念，認(rèn)同的一致性的話，你這個(gè)組織力量就無法，這個(gè)凝聚起來。
第三個(gè)方面就是組織動(dòng)員活動(dòng)持久的一個(gè)條件。你這個(gè)沒有思想觀念的一種穩(wěn)定性的思想觀念，你這個(gè)組織動(dòng)員活動(dòng)的一種持久的，條件就不具備了。你需要通過一定的理想信念，一種價(jià)值觀的去整合人們的行為，這樣子組織動(dòng)員的活動(dòng)，他才有持續(xù)性，這是意識形態(tài)的組織動(dòng)員功能，通過意識形態(tài)去組織動(dòng)員。
第二是引導(dǎo)功能。
意識形態(tài)具有強(qiáng)大的一種引導(dǎo)功能，毛主席曾經(jīng)說過，他說主義譬如是一面旗幟，旗幟立起來了，大家才能有所指望，才能知所趨赴。什么意思呢，就是說，你這個(gè)主義是一面旗幟，你有了這個(gè)旗幟，才能引導(dǎo)大家走向何處，所以，這個(gè)就反應(yīng)了這種意識形態(tài)的一種引導(dǎo)功能，引導(dǎo)這大家往哪個(gè)方向去走。
中國特色社會(huì)主義作為現(xiàn)代我們所主張的一種旗幟，他將我們引向?qū)崿F(xiàn)民族復(fù)興，國家富強(qiáng)，人民幸福，這就是中國夢，中國夢作為一種意識形態(tài)，他也有一種引導(dǎo)的功能，將大家整合起來，凝聚起來，將大家的行為，大家的事業(yè)，引向什么，引向中國夢的，這是一個(gè)偉大的目標(biāo)。所以，意識形態(tài)具有強(qiáng)大的一種引導(dǎo)功能。
第三是政治認(rèn)同功能。
現(xiàn)代社會(huì)政黨執(zhí)政的合法性，一個(gè)根本的一個(gè)來源是什么，就是民眾的認(rèn)同，老百姓認(rèn)同你的，你這個(gè)政黨執(zhí)政才具有合法性，老百姓不認(rèn)同你的，你這個(gè)政黨就沒有這個(gè)執(zhí)政的合法性，所以民眾認(rèn)同是政黨執(zhí)政的合法性的基礎(chǔ)，所以一旦喪失了民眾認(rèn)同，你的執(zhí)政的合法性就沒有了。而民眾認(rèn)同作為一種政治認(rèn)同的話，它是內(nèi)容是很多方面，但是他最重要的，主要的內(nèi)容是什么，意識形態(tài)的認(rèn)同，就意識形態(tài)能不能認(rèn)同你，能不能認(rèn)同你的價(jià)值觀，認(rèn)同你的理想信念的問題，認(rèn)同你的這種政黨的政策問題，這是一種意識形態(tài)的認(rèn)同，所以我們的意識形態(tài)工作是就是讓老百姓民眾認(rèn)同執(zhí)政黨及其它的政策，價(jià)值觀，所以意識形態(tài)具有一個(gè)政治認(rèn)同的功能，所以意識形態(tài)工作做不好，就導(dǎo)致一個(gè)什么結(jié)果呢，導(dǎo)致老百姓對你的認(rèn)同弱化，老百姓對你的認(rèn)同弱化，你的執(zhí)政的根基就會(huì)動(dòng)搖，所以意識形態(tài)他這種政治認(rèn)同功能，它對一個(gè)政黨的執(zhí)政合法性，這種意義非常大。
主題當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判及感悟二
中共xx縣委辦公室 關(guān)于印發(fā)《(關(guān)于當(dāng)前我縣意識形態(tài)領(lǐng)域情況的 通報(bào)》的通知 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，縣委各部委，縣級各部門黨組(黨委) : 經(jīng)縣委同意，現(xiàn)將《關(guān)于當(dāng)前我縣意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報(bào)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共xx縣委辦公室
20xx年x月 日
縣委高度重視意識形態(tài)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，堅(jiān)持黨管意識形態(tài)原則，明確黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的意識形態(tài)工作責(zé)任。今年以來，縣委常委會(huì)會(huì)議兩次專題研判意識形態(tài)工作。縣委宣傳部多次召集相關(guān)部門分析研判我縣當(dāng)前意識形態(tài)情況。縣委辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制的通知》《xx縣意識形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》《xx縣意識形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制和陣地管理制度》等文件。從總體看，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢同全國全省全市形勢同步同向，呈現(xiàn)主流意識形態(tài)健康向上、思想輿論環(huán)境平穩(wěn)向好態(tài)勢，但也有一些情況須引起各級黨委(黨組)的高度重視。
(一)全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
一是全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神。各級黨組織切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神的熱潮，確保十九大精神家喻戶曉、人人皆知、入心入腦。二是重心下沉，推進(jìn)理論貼近基層群眾。以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞決戰(zhàn)決勝貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，全方位，多形式，深層次開展脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，深入群眾進(jìn)行通俗易懂，形式新穎，靈活多樣的群眾性“微宣講”，激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。三是進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高廣大黨員的思想認(rèn)識和政治站位，把全縣各級黨組織和黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主又偉大勝利的磅礴力量，不斷開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。
(二)制度機(jī)制更加健全完善
各黨委(黨組)抓意識形態(tài)工作主動(dòng)自覺，重點(diǎn)突出。責(zé)任明確，意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。一是切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持每半年向縣委專題報(bào)告意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同考核。二是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各黨委(黨組)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則，明確了黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，其他班子成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持在民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告中報(bào)告落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。三是納入年度目標(biāo)考核。各黨委 (黨組)牢國樹立意識形態(tài)工作不是軟任務(wù)，而是硬責(zé)任的意識，將意識形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況納入年度績效考核體系進(jìn)行考核，為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)提供了有效抓手和“指揮棒”。
(三)各類陣地管理進(jìn)一步完善
各黨委(黨組)強(qiáng)化主管主辦和屬地管理職責(zé)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，決不給錯(cuò)誤思想和觀點(diǎn)提供傳播渠道。一是抓好媒體管理。各黨委(黨組)書記帶頭閱看涉及本部門(單位)的媒體內(nèi)容，帶頭正確把握媒體宣傳導(dǎo)向，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，確保全縣意識形態(tài)陣地正面發(fā)聲，形成正面網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢。二是抓實(shí)文化陣地管理。建好管好用好廣播電視設(shè)施、圖書室、文化站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化服務(wù)中心、幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、農(nóng)家(社區(qū))書屋等基層宣傳思想文化陣地，提高主流意識形態(tài)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，增強(qiáng)社會(huì)主義意識形態(tài)認(rèn)同。三是抓牢民族宗教活動(dòng)管理。各級黨委(黨組)深入貫徹中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的意見》,結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)做好新形勢下民族工作，促進(jìn)各民族交往交流交融、共筑各民族共有精神家園。
在取得良好成績、情況總體向好的同時(shí)，也要看到當(dāng)前我縣意識形態(tài)領(lǐng)域存在幾個(gè)方面的情況和問題。
(一)境外反華勢力滲透危害凸顯。
境外反華勢力通過香港回歸20周年、十月革命100周年。反腐等話題，籌劃各類反動(dòng)宣傳活動(dòng)。尤其是出版炮制各美涉“文革”、領(lǐng)導(dǎo)人秘密等敏感政治類書籍、資料向我境內(nèi)輸人。境外一些非政府組織通過慈善、扶貧，資助辦學(xué)、扶持民間組織等手段，不同程度地向我相關(guān)區(qū)域進(jìn)行滲透。
(二)邪教和有害功會(huì)組織的非法活動(dòng)依然存在。
“法輪功”“全能神”“門徒會(huì)” 等邪教類活動(dòng)仍然存在，邪教類書籍資料及宣傳品時(shí)有發(fā)現(xiàn)。存在基督教私設(shè)教會(huì)聚集點(diǎn)，通過傳經(jīng)布道、發(fā)展信徒，公然爭奪群眾、占領(lǐng)信仰陣地。另一方面，基督教、藏傳佛教等非傳統(tǒng)宗教傳播勢頭迅猛，境外基督教組織仍然在對我相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滲透。
(三)敵對勢力利用涉穩(wěn)事項(xiàng)對黨委政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊仍有發(fā)生。
具有一定規(guī)模的群體事件和集訪多次發(fā)生，主要體現(xiàn)在退伍軍人、安全事故、社會(huì)保障、征地拆遷和拖欠農(nóng)民工工資等領(lǐng)域，其中的重點(diǎn)群體夾雜著攻擊黨委政府，通過網(wǎng)絡(luò)尋求關(guān)注和支持，個(gè)別網(wǎng)絡(luò)非法維權(quán)人物也非法介入個(gè)案，境內(nèi)重點(diǎn)人員每逢重大敏感時(shí)期，總會(huì)在網(wǎng)上“發(fā)聲”。
(四)黨員干部違規(guī)使用微信微博，轉(zhuǎn)傳敏感信息造成不良影響。
隨著不少自媒體平臺(tái)都同步推出“朋友圈”功能，-些黨員干部錯(cuò)誤地認(rèn)為微信微博屬“私人空間”，可以信馬由韁、無所顧忌。一些黨員干部沒有意識的在微博、微信“朋友圈”內(nèi)對黨和國家的方針政策胡亂評論，損壞了黨和政府形象。
(五)基層群眾思想工作存在空白點(diǎn)，教育引導(dǎo)有待加強(qiáng)。
基層群眾思想工作問題不僅是一個(gè)思想認(rèn)識問題、意識形態(tài)問題，而且直接關(guān)系到執(zhí)政之基。近年來，對農(nóng)村人員、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)部門的從業(yè)人員、合資企業(yè)、其他的閑散人員等體制外的人群，相關(guān)部門組織思想政治學(xué)習(xí)不夠，對這些對象進(jìn)行思想政治教育做的還不夠扎實(shí)。基層群眾沒能得到及時(shí)有效的理論武裝、思想引導(dǎo)和政治教育，導(dǎo)致非法宗教在一些農(nóng)村有所抬頭。
(六)貫徹意識形態(tài)責(zé)任制重視不夠，落實(shí)力度有待加強(qiáng)。
個(gè)別黨委(黨組)對意識形態(tài)工作重視不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部輿論應(yīng)對能力不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)還存在認(rèn)識偏差、拖延應(yīng)付、搞形式走過場，沒有真正把學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定理想信念和提升工作能力的根本途徑。-些黨委(黨組)對《xx縣貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》要求的每半年向縣委專題匯報(bào)一次意識形態(tài)工作未完全落實(shí)，對部門責(zé)任制范圍內(nèi)的工作及矛盾。問題存在著不愿抓。不敢抓。不善抓的現(xiàn)象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干能政治就保性不程。忽視意識形態(tài)工作，存在“一手軟”現(xiàn)象。被動(dòng)應(yīng)對多，主動(dòng)引導(dǎo)少。
(一)全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全縣當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，各黨委(黨組)要高度重視，精心組織，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)宣傳貫徹意見。要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，黨員會(huì)、干部職工會(huì)等形式深入開展學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好黨的十九大精神的貫徹落實(shí)。各黨委 (黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓、帶頭學(xué)、做表率。各黨委(黨組)成員要帶頭原原本本研讀十九大報(bào)告原文，帶頭交流討論，帶頭講黨課，做輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和理論文章，努力做到學(xué)習(xí)黨的十九大精神走在前、以黨的十九大精神指導(dǎo)推動(dòng)工作走在前。
(牽頭部門:縣委宣傳部 責(zé)任單位:各黨委(黨組)、縣文廣新旅局黨組、縣委黨校) (二)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制。各級黨委(黨組)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)當(dāng)好本部門本地區(qū)意識形態(tài)工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，對《xx縣貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》中明確的硬性要求規(guī)定，要落實(shí)到位。
(牽頭部門:縣委宣傳部責(zé)任單位:各黨委(黨組)、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣意識形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位) (三)要形成齊抓共管的意識形態(tài)工作合力。 各級黨委(黨組)要堅(jiān)持圍繞黨管意識形態(tài)的原則，把宣傳思想文化工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與共建共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域文化均等化發(fā)展，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效。保基本，促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)多方力量共同做好意識形態(tài)工作，形成黨委統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(牽頭部門:縣委宣傳部責(zé)任單位: 各黨委(黨組)、縣意識形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位) (四)不斷增強(qiáng)意識形態(tài)工作凝聚力。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會(huì)輿論的影響，搶占宣傳輿論陣地制高點(diǎn)，增強(qiáng)新聞輿論工作引導(dǎo)力。突出思想道德建設(shè)內(nèi)涵，抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、干部思想道德教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大文化工作者創(chuàng)作熱情和活力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場管理和文化陣地建設(shè)，提升群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大群眾中廣泛開展公民法治教育和道德教育活動(dòng)。
(牽頭部門: 縣委宣傳部縣意識形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位)責(zé)任單位:各黨委(黨組)、 (五)不斷加強(qiáng)各類陣地和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步抓好已有的廣播，電視。網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地和電影院，文化站、圖書室等文化陣地堅(jiān)實(shí)，.結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大村級民間文藝團(tuán)隊(duì)培植力度，抓好農(nóng)村圖書室建設(shè)，加快陣地建設(shè)步伐。充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站作業(yè)，使之成為宣傳文化、充分發(fā)揮加快陣地加大村級民地建設(shè)步伐。金縣各重點(diǎn)、科技服務(wù)的陣地，提高意識形態(tài)工作影響力，充分發(fā)揮全縣各重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)信隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。積極推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)，不斷增強(qiáng)我縣主流媒體的傳播公信力影響力，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。
(牽頭部門:縣委宣傳部 責(zé)任單位:各黨委(黨組)、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣意識形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位)
主題當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判及感悟三
關(guān)于意識形態(tài)問題，首先必須要明確的一個(gè)基本看法是，意識形態(tài)問題從來就不僅僅是意識形態(tài)領(lǐng)域的問題。意識形態(tài)問題從來就不只是意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，而是深刻影響其他領(lǐng)域和整個(gè)社會(huì)生活的問題。試想，哪個(gè)領(lǐng)域沒有方向道路問題?哪個(gè)領(lǐng)域的人們沒有理想信念問題?社會(huì)生活中又有哪些人沒有人生觀、價(jià)值觀和精神狀態(tài)的問題呢?再說，要正確認(rèn)識形勢，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的信心，就需要正確的思想方法論，并為排除盲目迷信西方模式的影響，堅(jiān)持中國道路，奠定正確認(rèn)識方法的基礎(chǔ)。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾點(diǎn)：
首先，西方國家把我國發(fā)展壯大，視為對其價(jià)值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊對我國進(jìn)行思想文化滲透，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的斗爭和較量是長期且復(fù)雜的。
用辯證的思維考察中國40年改革開放的歷史，可以看出，西方國家與中國既有合作的一面，也有沖突的一面。但是，如果進(jìn)行更細(xì)致的觀察，可以發(fā)現(xiàn)，在政治和意識形態(tài)的成分不那么濃的領(lǐng)域，合作的成分更多一些;而在政治和意識形態(tài)的成分較為濃厚的領(lǐng)域，具有沖突性的事物(包括具體看法和觀點(diǎn))更多一些。同時(shí)，中國的崛起，不但被視為中國經(jīng)濟(jì)的崛起，而且被視為價(jià)值觀和制度模式的強(qiáng)大，這就無形之中加重了沖突的一面。“西方一些勢力雖然不能不承認(rèn)中國的經(jīng)濟(jì)成就，但從來沒有也不可能認(rèn)可中國的政治制度，反而認(rèn)為中國的成功會(huì)威脅到西方制度模式和價(jià)值觀。”
面對已有和可能的政治和意識形態(tài)的沖突，中國一方面應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)類似冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇雙方那樣的對抗局面，尋求更多的溝通和理解;另一方面，中國也不能犯幼稚的錯(cuò)誤，而應(yīng)當(dāng)適度保持警覺。這既是保證國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之需要，也是從類似蘇東劇變和“顏色革命”中獲得的警示經(jīng)驗(yàn)。
其次，國內(nèi)一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)有出現(xiàn)，有的宣揚(yáng)西方價(jià)值觀，有的拿黨史國史說事，有的以反思改革為名否定改革開放，有的否定四項(xiàng)基本原則。
從政治和意識形態(tài)的角度看，敘述歷史從來就不僅僅是述說已經(jīng)發(fā)生過的事情，而是與當(dāng)下的政治判斷和意識形態(tài)認(rèn)知密切相關(guān)。放眼當(dāng)下中國，可以看出，由于互聯(lián)網(wǎng)輿論場的生成，以及所謂“民間史學(xué)”的興起，人們對于歷史——主要是黨史國史軍史——產(chǎn)生了多種多樣的、紛紜復(fù)雜的看法，有些看法近乎荒誕不經(jīng)，從而在傳播中造成了相當(dāng)負(fù)面的影響。近年來，對于抗日戰(zhàn)爭史、中國革命史、領(lǐng)袖毛澤東、私有制與階級、中國特色與“普世價(jià)值”等問題的爭論從未停止，謠傳“劉胡蘭是小三”、“董存瑞炸碉堡是憑空捏造”、“雷鋒典型系虛構(gòu)”、“狼牙山五壯士拔老百姓蘿卜”等各種抹黑英雄、虛無歷史的現(xiàn)象此起彼伏，充分反映了意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻態(tài)勢。
歷史中存在的問題不可以被敘說嗎?當(dāng)然可以。歷史中存在的問題可以被胡說嗎?當(dāng)然不可以。區(qū)分?jǐn)⒄f還是胡說的關(guān)鍵，在于是否嚴(yán)肅、認(rèn)真地采用了可信的材料、站在較為客觀公正的立場進(jìn)行深入細(xì)致的剖析。
再次，在我國社會(huì)深刻變革和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下，各種社會(huì)矛盾和問題相互疊加，集中呈現(xiàn)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)。
這一方面體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步，但是也帶來了社會(huì)思想意識上的分歧，乃至對立。甚至在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)，也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計(jì)于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、耍滑頭;等等。
我們都知道，西方勢力搞“顏色革命”的慣用手法，就是從意識形態(tài)入手，從否定和丑化體制入手，這不能不令每一名中國人特別是黨員干部提高警惕。正如2015年5月18日習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話中指出的：“當(dāng)今世界，意識形態(tài)領(lǐng)域看不見硝煙的戰(zhàn)爭無處不在，政治領(lǐng)域沒有槍炮的較量一直未停”。美國政治學(xué)家摩根索說過：“意識形態(tài)同一切觀念一樣都是武器，既能提高國民士氣以增強(qiáng)一國實(shí)力，與此同時(shí)又能削弱敵國斗志。”這可為習(xí)近平總書記的重要論斷提供一個(gè)注腳。
當(dāng)然，指出或者看到意識形態(tài)領(lǐng)域存在的諸多問題，并不意味著在行動(dòng)上采取過分激烈的行為，這不符合我們中國人的智慧。在這兒，基辛格對中國的觀察可為我們記取：在陷于沖突時(shí)，中國絕少會(huì)孤注一擲，而依靠多年形成的戰(zhàn)略思想更符合他們的風(fēng)格。西方傳統(tǒng)推崇決戰(zhàn)決勝，強(qiáng)調(diào)英雄壯舉，而中國的理念強(qiáng)調(diào)巧用計(jì)謀及迂回策略，耐心積累相對優(yōu)勢。
主題當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判及感悟四
黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、防微杜漸，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，強(qiáng)化落實(shí)黨管意識形態(tài)的原則，地方各級黨委堅(jiān)決貫徹中央決策部署，2015年以來，中央及省委、市委先后制訂下發(fā)了黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法、細(xì)則及方案，2018年開始，更是將落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制的監(jiān)督檢查納入了巡視、巡察的范圍。筆者有幸作為落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的成員先后參與了省委巡視和市委巡察工作，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，并就如何抓牢抓緊當(dāng)前意識形態(tài)工作責(zé)任的落實(shí)，提出對策。
(一)一些部門單位的黨委(黨組)責(zé)任意識不強(qiáng)。一些部門單位的黨委(黨組)認(rèn)為意識形態(tài)工作是分管班子成員、牽頭責(zé)任處室的事，與其他班子成員、其他處室無關(guān)，存在推諉、扯皮的現(xiàn)象;一些部門單位的黨委(黨組)班子成員普遍存在“重業(yè)務(wù)工作、輕意識形態(tài)工作”思想，對“一崗雙責(zé)”的要求把握不準(zhǔn)。
(二)對意識形態(tài)工作的認(rèn)識存在偏差。一些部門單位的黨委(黨組)將意識形態(tài)工作等同于黨建工作、思想政治工作或者黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對意識形態(tài)工作到底“抓什么、怎么抓”認(rèn)識不清;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、緊迫性認(rèn)識不足，因此對意識形態(tài)工作的風(fēng)險(xiǎn)防控僅僅停留在如何控制負(fù)面輿情、如何管控擅自發(fā)布敏感信息上。
(三)工作責(zé)任制的落實(shí)存在不到位情況。意識形態(tài)工作責(zé)任制要求做到“六個(gè)納入”即納入黨委(黨組)重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、績效考核和納入黨委(黨組)班子成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告重要內(nèi)容。基層部門單位的黨委(黨組)未能完全落實(shí)上述要求的情況普遍存在;少數(shù)部門單位的黨委(黨組)完全不重視意識形態(tài)工作，以文件學(xué)習(xí)代替責(zé)任落實(shí)，以文件傳達(dá)文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，或者依葫蘆畫瓢制訂一個(gè)方案、辦法敷衍了事。
(四)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一些意識形態(tài)工作的關(guān)鍵部門單位、意識形態(tài)領(lǐng)域的“主陣地”存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員編制不足、專業(yè)人才流失、年齡結(jié)構(gòu)老化、工作經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，導(dǎo)致工作不能完全落實(shí);基層部門單位普遍沒有宣傳部(處)等意識形態(tài)工作的綜合職能部門和人員，該項(xiàng)工作通常由辦公室、人事處或機(jī)關(guān)黨委等部門工作人員兼任，往往身兼數(shù)職、工作繁忙，既難以提高意識形態(tài)工作能力和水平，也難以保證工作效率和質(zhì)量。
上述問題的產(chǎn)生，其根本原因還是政治意識不強(qiáng)，對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不夠，因而缺乏責(zé)任意識，懶政、怠政不主動(dòng)作為。要改變這一現(xiàn)狀，主要應(yīng)從以下幾方面著手：
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識
各級黨委(黨組)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)意識形態(tài)工作責(zé)任，其中：黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)主體責(zé)任;黨委(黨組)書記承擔(dān)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任、其他班子成員根據(jù)“一崗雙責(zé)”原則承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為意識形態(tài)工作的綜合職能部門，宣傳部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)，擔(dān)負(fù)牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任。意識形態(tài)工作絕不是某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某一個(gè)部門的職責(zé)，而是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)班子成員、全體部門單位的工作職責(zé)。職責(zé)不明則責(zé)任不清，因此，各級黨委(黨組)必須提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任意識，從講政治的高度層層壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，努力形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管的良好工作格局。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
各級黨委(黨組)要把中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神和決策部署進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把意識形態(tài)工作作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容。黨委宣傳部門要進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)管理、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，不讓學(xué)習(xí)流于形式、走過場。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)特點(diǎn)針對性地開展工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨校、行政學(xué)院的教學(xué)管理，把意識形態(tài)工作納入教學(xué)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治意識，提高工作水平和工作能力，切實(shí)解決意識形態(tài)工作“抓什么、怎么抓”的問題。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)
各級黨委(黨組)要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論、文藝出版等意識形態(tài)陣地管理，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想文化部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇和工作經(jīng)費(fèi)、條件等實(shí)際問題，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核
各級黨委(黨組)要進(jìn)一步建立、健全意識形態(tài)工作責(zé)任的檢查考評體系，重點(diǎn)檢查考核黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)情況。作為意識形態(tài)工作落實(shí)的綜合評價(jià)，考評體系應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：一是本年度意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)情況;二是本年度接受意識形態(tài)專項(xiàng)巡視、巡察，專項(xiàng)督查反饋意見的情況;三是對本年度及以前年度意識形態(tài)專項(xiàng)巡視、巡察、專項(xiàng)督查反饋意見的落實(shí)整改情況;四是本年度意識形態(tài)工作因工作不力等原因造成不良后果被追責(zé)問責(zé)的情況。
意識形態(tài)工作應(yīng)作為績效考核的重要內(nèi)容，各級黨委組織部門會(huì)同宣傳部門在開展年度績效考核的同時(shí)，一并進(jìn)行年度意識形態(tài)工作綜合評價(jià)。重點(diǎn)考核本年度意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)情況，著力糾正基層黨委(黨組)普遍實(shí)行的以“不發(fā)生問責(zé)情形”作為考核標(biāo)準(zhǔn)的不合理現(xiàn)狀，意識形態(tài)工作綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)計(jì)入當(dāng)年績效考核。進(jìn)一步發(fā)揮意識形態(tài)專項(xiàng)檢查在巡視、巡察中的重要作用，特別是要針對巡視、巡察反饋意見開展專項(xiàng)督查，確保巡視、巡察反饋意見整改落實(shí)到位。切實(shí)把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容，作為評價(jià)使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(五)進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究
進(jìn)一步強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任考評結(jié)果的運(yùn)用，對意識形態(tài)專項(xiàng)巡視、巡察，專項(xiàng)督查反饋意見拒不整改或敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力，年度考評結(jié)果為不合格的部門單位和不稱職的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、約談提醒、責(zé)令作出書面檢查等組織處理，對不適合、不適應(yīng)的班子成員和干部及時(shí)作出調(diào)整。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要把落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神、決策部署情況，納入黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。對失職、瀆職導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，加大責(zé)任追究和懲處力度。
主題當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判及感悟五
黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、防微杜漸，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，強(qiáng)化落實(shí)黨管意識形態(tài)的原則，地方各級黨委堅(jiān)決貫徹中央決策部署，2015年以來，中央及省委、市委先后制訂下發(fā)了黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法、細(xì)則及方案，2018年開始，更是將落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制的監(jiān)督檢查納入了巡視、巡察的范圍。筆者有幸作為落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的成員先后參與了省委巡視和市委巡察工作，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，并就如何抓牢抓緊當(dāng)前意識形態(tài)工作責(zé)任的落實(shí)，提出對策。
(一)一些部門單位的黨委(黨組)責(zé)任意識不強(qiáng)。一些部門單位的黨委(黨組)認(rèn)為意識形態(tài)工作是分管班子成員、牽頭責(zé)任處室的事，與其他班子成員、其他處室無關(guān)，存在推諉、扯皮的現(xiàn)象;一些部門單位的黨委(黨組)班子成員普遍存在“重業(yè)務(wù)工作、輕意識形態(tài)工作”思想，對“一崗雙責(zé)”的要求把握不準(zhǔn)。
(二)對意識形態(tài)工作的認(rèn)識存在偏差。一些部門單位的黨委(黨組)將意識形態(tài)工作等同于黨建工作、思想政治工作或者黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對意識形態(tài)工作到底“抓什么、怎么抓”認(rèn)識不清;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、緊迫性認(rèn)識不足，因此對意識形態(tài)工作的風(fēng)險(xiǎn)防控僅僅停留在如何控制負(fù)面輿情、如何管控擅自發(fā)布敏感信息上。
(三)工作責(zé)任制的落實(shí)存在不到位情況。意識形態(tài)工作責(zé)任制要求做到“六個(gè)納入”即納入黨委(黨組)重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、績效考核和納入黨委(黨組)班子成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告重要內(nèi)容。基層部門單位的黨委(黨組)未能完全落實(shí)上述要求的情況普遍存在;少數(shù)部門單位的黨委(黨組)完全不重視意識形態(tài)工作，以文件學(xué)習(xí)代替責(zé)任落實(shí)，以文件傳達(dá)文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，或者依葫蘆畫瓢制訂一個(gè)方案、辦法敷衍了事。
(四)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一些意識形態(tài)工作的關(guān)鍵部門單位、意識形態(tài)領(lǐng)域的“主陣地”存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員編制不足、專業(yè)人才流失、年齡結(jié)構(gòu)老化、工作經(jīng)費(fèi)缺乏等問題，導(dǎo)致工作不能完全落實(shí);基層部門單位普遍沒有宣傳部(處)等意識形態(tài)工作的綜合職能部門和人員，該項(xiàng)工作通常由辦公室、人事處或機(jī)關(guān)黨委等部門工作人員兼任，往往身兼數(shù)職、工作繁忙，既難以提高意識形態(tài)工作能力和水平，也難以保證工作效率和質(zhì)量。
上述問題的產(chǎn)生，其根本原因還是政治意識不強(qiáng)，對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不夠，因而缺乏責(zé)任意識，懶政、怠政不主動(dòng)作為。要改變這一現(xiàn)狀，主要應(yīng)從以下幾方面著手：
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識
各級黨委(黨組)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)意識形態(tài)工作責(zé)任，其中：黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)主體責(zé)任;黨委(黨組)書記承擔(dān)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任、其他班子成員根據(jù)“一崗雙責(zé)”原則承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為意識形態(tài)工作的綜合職能部門，宣傳部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)，擔(dān)負(fù)牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任。意識形態(tài)工作絕不是某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某一個(gè)部門的職責(zé)，而是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)班子成員、全體部門單位的工作職責(zé)。職責(zé)不明則責(zé)任不清，因此，各級黨委(黨組)必須提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任意識，從講政治的高度層層壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，努力形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管的良好工作格局。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
各級黨委(黨組)要把中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神和決策部署進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把意識形態(tài)工作作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容。黨委宣傳部門要進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)管理、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，不讓學(xué)習(xí)流于形式、走過場。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)特點(diǎn)針對性地開展工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨校、行政學(xué)院的教學(xué)管理，把意識形態(tài)工作納入教學(xué)的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治意識，提高工作水平和工作能力，切實(shí)解決意識形態(tài)工作“抓什么、怎么抓”的問題。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)
各級黨委(黨組)要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論、文藝出版等意識形態(tài)陣地管理，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想文化部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇和工作經(jīng)費(fèi)、條件等實(shí)際問題，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核
各級黨委(黨組)要進(jìn)一步建立、健全意識形態(tài)工作責(zé)任的檢查考評體系，重點(diǎn)檢查考核黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)情況。作為意識形態(tài)工作落實(shí)的綜合評價(jià)，考評體系應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：一是本年度意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)情況;二是本年度接受意識形態(tài)專項(xiàng)巡視、巡察，專項(xiàng)督查反饋意見的情況;三是對本年度及以前年度意識形態(tài)專項(xiàng)巡視、巡察、專項(xiàng)督查反饋意見的落實(shí)整改情況;四是本年度意識形態(tài)工作因工作不力等原因造成不良后果被追責(zé)問責(zé)的情況。
意識形態(tài)工作應(yīng)作為績效考核的重要內(nèi)容，各級黨委組織部門會(huì)同宣傳部門在開展年度績效考核的同時(shí)，一并進(jìn)行年度意識形態(tài)工作綜合評價(jià)。重點(diǎn)考核本年度意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)情況，著力糾正基層黨委(黨組)普遍實(shí)行的以“不發(fā)生問責(zé)情形”作為考核標(biāo)準(zhǔn)的不合理現(xiàn)狀，意識形態(tài)工作綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)計(jì)入當(dāng)年績效考核。進(jìn)一步發(fā)揮意識形態(tài)專項(xiàng)檢查在巡視、巡察中的重要作用，特別是要針對巡視、巡察反饋意見開展專項(xiàng)督查，確保巡視、巡察反饋意見整改落實(shí)到位。切實(shí)把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為干部任前考察、年度考核的重要內(nèi)容，作為評價(jià)使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(五)進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究
進(jìn)一步強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任考評結(jié)果的運(yùn)用，對意識形態(tài)專項(xiàng)巡視、巡察，專項(xiàng)督查反饋意見拒不整改或敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力，年度考評結(jié)果為不合格的部門單位和不稱職的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、約談提醒、責(zé)令作出書面檢查等組織處理，對不適合、不適應(yīng)的班子成員和干部及時(shí)作出調(diào)整。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要把落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神、決策部署情況，納入黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。對失職、瀆職導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，加大責(zé)任追究和懲處力度。
主題當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判及感悟六
意識形態(tài)工作是我黨的一項(xiàng)極端重要的工作，它含蓋了整個(gè)宣傳思想文化工作，為黨的中心工作提供了有力保障。
(一)對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不足。沒能達(dá)到習(xí)總書記8.19講話對意識形態(tài)工作認(rèn)識的高度，尤其是在縣及縣以下的黨員干部中，認(rèn)識模糊、有局限，總認(rèn)為那是黨的高級干部和從事意識形態(tài)工作的事。
(二)對意識形態(tài)工作重視不夠。經(jīng)濟(jì)工作和意識形態(tài)工作“兩手抓，兩手都要硬”，但在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，意識形態(tài)工作往往被忽視、被淡化，出現(xiàn)了一手軟、一手硬的現(xiàn)象，在基層更為嚴(yán)重。
(三)意識形態(tài)工作開展難度大。無論是理論武裝、社會(huì)宣傳，還是理想信念教育等諸多方面，都屬于意識形態(tài)范疇。黨員干部對做好意識形態(tài)工作的主動(dòng)性、針對性不強(qiáng)，上級要求做的不得不做，應(yīng)付了事或流于形式，對意識形態(tài)工作缺乏時(shí)效性，成效不明顯。
(一)提高對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識。全國宣傳思想工作會(huì)議也就是8.19講話，總書記進(jìn)一步明確了意識形態(tài)工作的重要性，我們就要從這一高度來理解把握意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家xxx久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。明確意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。要牢牢把握宣傳思想工作的根本任務(wù)和著力點(diǎn)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，使我們對意識形態(tài)工作的極端重要性有更清醒、更堅(jiān)定的認(rèn)識。
(二)明確工作重點(diǎn)，加大意識形態(tài)工作力度。一是加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)。要結(jié)合工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記8.19講話精神，加強(qiáng)馬克思主義教育，形成團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識。要堅(jiān)持中心工作與意識形態(tài)工作兩手抓，增強(qiáng)做好理想信念教育和思想道德建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)守思想防線，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷培植我們的精神家園，增強(qiáng)全民的凝聚力向心力。開展形勢任務(wù)教育，進(jìn)一步提高黨員干部自身修養(yǎng)，使社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)得到加強(qiáng)。要教育黨員干部群眾，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)道德修養(yǎng)，抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，鞏固執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念。二是強(qiáng)化理論武裝工作，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。各級黨委要高度重視理論學(xué)習(xí)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的自覺性、針對性、靈活性和實(shí)效性。要把握新形勢、新任務(wù)，開展有針對性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性，把理論知識入心入腦，化為促進(jìn)工作的本領(lǐng)，真正做到學(xué)以致用，達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐的目的。三是突出抓好社會(huì)宣傳，提高社會(huì)宣傳質(zhì)量。社會(huì)輿論宣傳要堅(jiān)持正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，做好形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳和主題宣傳，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的豐功偉績和社會(huì)新風(fēng)尚，宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。加強(qiáng)各類媒體的管理和監(jiān)督，對社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題宣傳報(bào)道，特別是社會(huì)負(fù)面報(bào)導(dǎo)要有節(jié)、有度、分層面。主流媒體要搶占輿論至高點(diǎn)，對網(wǎng)絡(luò)輿情既要做到監(jiān)管得力，又要科學(xué)應(yīng)對。對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊假新聞、假記者等虛假報(bào)導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，唱響主旋律。
(三)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)。一是要穩(wěn)定宣傳思想隊(duì)伍。尤其是縣及縣以下的宣傳思想干部隊(duì)伍要保持相對穩(wěn)定，充實(shí)宣傳思想干部隊(duì)伍力量，保證宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)跟上時(shí)代發(fā)展的節(jié)拍，不落伍、不掉隊(duì)，保持宣傳思想干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定。二是要加強(qiáng)宣傳思想隊(duì)伍培訓(xùn)提高。采取定期培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、走出去、請過來等多種方式，努力提高宣傳思想干部政治覺悟、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)的要求，為做好意識形態(tài)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。三是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，做好宣傳思想文化工作也是這樣。要堅(jiān)定理想信念和做好宣傳思想文化工作的信心和決心。做好宣傳思想文化工作必須目標(biāo)明確，宣傳什么、弘揚(yáng)什么，要緊跟形勢的發(fā)展和時(shí)代的要求，確定不同階段的宣傳重點(diǎn)，明確宣傳任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事意識形態(tài)工作的廣大干部也應(yīng)這樣。
習(xí)總書記在十九大報(bào)告中明確提出“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。當(dāng)前，我們正沿著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義正確道路進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，我們面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和重大挑戰(zhàn)，這就要求我們必須以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好新形勢下意識形態(tài)工作。
本人意識形態(tài)工作中主要存在以下幾個(gè)問題：一是意識形態(tài)鑒別力不強(qiáng)，不善于從政治的角度看問題。二是意識形態(tài)學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系相關(guān)理論，不了解當(dāng)前思想領(lǐng)域的突出問題。三是意識形態(tài)思考力不強(qiáng)，不善于從政治角度去觀察和認(rèn)識問題。四是意識形態(tài)創(chuàng)新力不強(qiáng)，不善于打破思維，開展理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，日常工作中習(xí)慣于用老思維、老方法解決新問題。五是意識形態(tài)表達(dá)力不強(qiáng)。
針對上述問題，我將從以下幾方面加以改進(jìn)：
一、提升意識形態(tài)鑒別力。一是善于從政治的角度看問題，黨的十九大報(bào)告指出：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。所以要講政治，要善于講政治，要勇于講政治。黨組織首先是一個(gè)政治組織，黨員身份是第一身份，政治是第一位的。二是把握一條基本原則，毛澤東同志曾經(jīng)講過：“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個(gè)問題是革命的首要問題。”他又講，馬克思主義的政治，就是把敵人搞得少少的，把朋友搞得多多的。把這兩句話聯(lián)系起來，運(yùn)用到意識形態(tài)領(lǐng)域，體現(xiàn)為一條基本的原則。三是心里裝著幾把尺子第一把要裝馬克思主義的指導(dǎo)思想這把尺子，這把尺子是黨員干部的看家本領(lǐng)，沒有這把尺子就心中無數(shù)，心里就沒底;第二要裝中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位這把尺子，有了這把尺子，黨就不會(huì)變色;第三要裝一把中國特色社會(huì)主義的尺子，有了這把尺子，紅色江山就不會(huì)變質(zhì);第四還要裝中國的國家利益與國家形象這把尺子，有了這把尺子，就不會(huì)做出有損國格的事情出來。
二、提高意識形態(tài)學(xué)習(xí)力。首先要把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng);其次要適當(dāng)了解思想意識領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。理論本身是一回事，理論的應(yīng)用是一回事，理論在不同時(shí)空場景中的應(yīng)用恐怕比理論本身的推演更重要，更加值得我們思考。
三、提升意識形態(tài)思考力。一是要善于觀察問題，要“運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，堅(jiān)定理想信念，提高辯證思維能力，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。”二是要善于抓住關(guān)鍵問題。三是要善于進(jìn)行分析，要從理論上、事實(shí)上進(jìn)行分析，同時(shí)還要觀察當(dāng)今世界的重大現(xiàn)實(shí)問題。
四、提升意識形態(tài)創(chuàng)新力。提升黨員干部意識形態(tài)創(chuàng)新力，主要是黨員干部要保持思想上的敏銳性和開放性，避免陷入思想的僵化和某種思維定勢。關(guān)鍵是要做到三點(diǎn)：一是要善于進(jìn)行理論創(chuàng)新;二是要善于進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新;三是善于進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新。在大是大非面前，要有堅(jiān)定的政治立場，敢于亮出自己的觀點(diǎn)，維護(hù)好意識形態(tài)健康和諧的發(fā)展。