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精選巡察整改報(bào)告強(qiáng)化主體責(zé)任(推薦)一
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責(zé)任人職責(zé)為目標(biāo),牢固樹立四個(gè)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,堅(jiān)持把巡察反饋問題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排同部署同推進(jìn)同考核,先后主持召開關(guān)于整改工作會(huì)議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺(tái)賬。成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照整改方案和臺(tái)賬,層層壓實(shí)責(zé)任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動(dòng),形成合力。黨政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)主體責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé),在抓好分管工作的同時(shí),必須抓好所承擔(dān)的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行責(zé)任主體、實(shí)施主體職責(zé),推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實(shí)提高政治站位。深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署,對(duì)巡察組指出的問題、提出的意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠(chéng)懇接受。作為第一責(zé)任人,堅(jiān)持以身作則,率先垂范,親自抓、負(fù)總責(zé),督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改到位。二是強(qiáng)化整改措施。嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),做到件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改工作,加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),做到積極配合、高效落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)。定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果,通報(bào)進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對(duì)落實(shí)工作有力、成效顯著的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不到位、開展不好、落實(shí)不力的部門和個(gè)人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、個(gè)人責(zé)任,通過責(zé)任追究、問責(zé)通報(bào),推動(dòng)問題整改見底到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。
一是對(duì)整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任還不到位。對(duì)個(gè)別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時(shí),有時(shí)存在認(rèn)識(shí)上熱中溫下冷、責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時(shí)壓擔(dān)子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實(shí)工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,堅(jiān)決做到四個(gè)服從和兩個(gè)維護(hù),始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)的具體行動(dòng),當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng),做到心往一處想、勁往一處使,以堅(jiān)定的信心和昂揚(yáng)的斗志,凝聚推動(dòng)整改落實(shí)的工作合力。
(二)突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實(shí)。作為巡察整改工作第一責(zé)任人,一定認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察整改部署要求,嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),定期召開專題會(huì)議研究、推進(jìn)整改落實(shí)工作。圍繞存在的問題,嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、整改措施和完成時(shí)限。以釘釘子的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實(shí)效。同時(shí),以這次巡察整改為契機(jī),做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏、以點(diǎn)帶面,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭(zhēng)當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對(duì)照四風(fēng)新表現(xiàn)新形式,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,加強(qiáng)與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干出實(shí)績(jī)。
精選巡察整改報(bào)告強(qiáng)化主體責(zé)任(推薦)二
按照市委巡視巡察工作的要求,市委第x輪巡察第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對(duì)中共xx市環(huán)境保護(hù)局黨組進(jìn)行巡察,并于20xx年x月x日向局黨組進(jìn)行反饋巡察發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見建議。巡察組反饋巡察工作情況后,市環(huán)保局黨組書記xx同志高度重視并切實(shí)承擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任,于20xx年2月10日組織召開專題會(huì)議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對(duì)問題成因進(jìn)行分析,明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)間,使整改工作扎實(shí)可行。現(xiàn)將局黨組書記xx同志組織整改落實(shí)巡察組反饋意見情況報(bào)告如下:
一、組織開展整改工作情況
(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后,xx同志立即主持召開黨組專題會(huì)議,對(duì)巡察組反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)把握。黨組班子成員深刻認(rèn)識(shí)到整改市委巡察組提出要求和意見建議的重要性,巡察組提出的各項(xiàng)意見明確具體,針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng),完全符合市環(huán)保局工作實(shí)際,為理清工作思路、完成工作任務(wù),推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作健康發(fā)展提供了政治保障。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推動(dòng)巡察整改落實(shí)。根據(jù)局黨組會(huì)議研究,市環(huán)保局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,建立牽頭掛項(xiàng)機(jī)制,由局黨組書記xx同志負(fù)總責(zé),其他班子成員根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則牽頭抓好各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。xx同志認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),自整改工作開展以來,多次主持召開專題會(huì)議,親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí),并嚴(yán)格要求班子其他成員各負(fù)其責(zé),牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改工作,推動(dòng)形成了上下聯(lián)動(dòng),合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對(duì)市委巡察組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作4個(gè)方面15個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任分解,研究制定了《中共xx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于市委第x輪巡察第x巡察組反饋發(fā)現(xiàn)問題的整改方案》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,細(xì)化工作措施,確定整改時(shí)限,對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
二、整改落實(shí)情況
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將反饋涉及四個(gè)方面的具體問題歸納為15項(xiàng),截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題
1.存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題
整改情況:今年以來,市環(huán)保局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的有關(guān)規(guī)定,于20xx年x月x日召開黨組擴(kuò)大會(huì)議專題討論和研究增補(bǔ)黨組成員問題,并形成請(qǐng)示文件報(bào)請(qǐng)市委組織批復(fù)同意市環(huán)保局黨組增補(bǔ)3名成員,完善配齊了市環(huán)保局黨領(lǐng)導(dǎo)班子。新領(lǐng)導(dǎo)班子配齊以后,黨組先后制定印發(fā)了x市環(huán)黨通〔20xx〕x號(hào)和x市環(huán)黨通〔20xx〕x號(hào)文件,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員明確責(zé)任分工,進(jìn)一步健全和完善黨組議事規(guī)則,規(guī)范了黨的日常工作開展,強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
2.存在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的問題
整改情況:局黨組高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,在配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí),組織召開黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作,將工作納入重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí),作為年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容,制定印發(fā)了《中共xx市環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于對(duì)部分的通知》(x市環(huán)黨通〔20xx〕x號(hào)),明確由專人具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。為認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“四種責(zé)任”,局黨組制定印發(fā)了《中共xx市環(huán)境保護(hù)局黨組意識(shí)形成檢查考核辦法》和《中共xx市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案》、《xx市環(huán)境保護(hù)局新聞發(fā)言人制度》,并將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組議事日程,明確每月至少分析、研判和處置一件輿情,向宣傳部門每月至少報(bào)送一篇輿情信息,確保及時(shí)化解環(huán)境矛盾和糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
3.存在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位的問題
整改情況:①今年以來,局黨組高度重視水污染防治項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,專題組織召開黨組會(huì)議討論研究解決推進(jìn)項(xiàng)目困難和問題,并積極向市委、市政府專題匯報(bào),督促推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。截至x月x日,市環(huán)保局已撥付項(xiàng)目施工方工程款xx萬元,xx工程項(xiàng)目已完成高程坐標(biāo)復(fù)核和進(jìn)場(chǎng)道路施工。②今年以來,局黨組重視加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作,一是認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)某違紀(jì)問題通報(bào),并由局黨組書記為全體干部職工開展廉政提醒談話,要求全體干部職工要嚴(yán)管扶貧領(lǐng)域資金使用、抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí),對(duì)作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé),侵害群眾利益、損害黨的形象的問題,局黨組將以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處。二是認(rèn)真開展黨員干部與建檔立卡貧困戶經(jīng)濟(jì)往來事項(xiàng)自查清理,對(duì)我局xx名涉及聯(lián)系掛點(diǎn)結(jié)對(duì)貧困戶聯(lián)系責(zé)任人發(fā)放并填寫自查登記表,經(jīng)自查清理,全局xx名結(jié)對(duì)貧困戶聯(lián)系責(zé)任人不存在扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題,也沒有需要向組織說明的問題。三是按照市委選派脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員的有關(guān)要求,市環(huán)保局20xx年向單位定點(diǎn)聯(lián)系xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)選派優(yōu)秀年青駐村工作隊(duì)長(zhǎng)(第一書記)x名,并于x月x日,按時(shí)送工作隊(duì)員到邑舍村委會(huì)報(bào)到,充實(shí)和保障了脫貧攻堅(jiān)工作有序開展。四是由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織全體結(jié)對(duì)聯(lián)系貧困戶責(zé)任人,深入子午鎮(zhèn)邑舍村委會(huì)xx戶建檔立卡戶家中,開展“迎新春、送溫暖”遍訪活動(dòng),并及時(shí)為貧困群眾宣傳扶貧領(lǐng)域的相關(guān)政策,為每戶發(fā)放大米x袋,食用油x桶。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
4.存在懶政怠政不作為的問題
整改情況:今年以來,市環(huán)保局重視加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合環(huán)保工作和環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀,積極向市委、市政府匯報(bào)爭(zhēng)取,配齊配全缺額分管領(lǐng)導(dǎo),并20xx年1月從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)環(huán)境監(jiān)察力量。二是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。按照環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”的要求,由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)市轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控、州控和市控重點(diǎn)明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查頻次等,公開執(zhí)法人員名單,采取隨機(jī)抽查的方式加強(qiáng)監(jiān)管,從源頭上杜絕環(huán)境污染行為發(fā)生。今年以來,共審批立案查處環(huán)境違法行為x件。三是努力保障群眾環(huán)境權(quán)益不受侵害。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境應(yīng)急24小時(shí)值班制度,截至x月中旬,共受理投訴舉報(bào)和查處環(huán)境問題x個(gè),辦結(jié)率達(dá)x%。四是提升環(huán)境執(zhí)法保障。積極向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告爭(zhēng)取,為市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)全體執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備,并購(gòu)買執(zhí)法檔案管理所需設(shè)施,規(guī)范了環(huán)保執(zhí)法檔案管理工作,進(jìn)一步提升了環(huán)境執(zhí)法水平。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
(二)針對(duì)黨的建設(shè)方面的問題
5.存在黨建工作虛化的問題
整改情況:局黨組重視加強(qiáng)指導(dǎo)基層黨組織建設(shè),明確由黨組成員具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展黨支部日常工作,確保基層黨的各項(xiàng)落到實(shí)處。一是健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格組織考察和選舉程序,對(duì)局黨支部缺額1名支委進(jìn)行補(bǔ)選,配齊配全局黨支部班子,并組織召開支委會(huì)議討論研究,下發(fā)《中共xx市環(huán)境保護(hù)局黨支部關(guān)于設(shè)立黨小組的通知》(x市環(huán)黨請(qǐng)[20xx]x號(hào)),科學(xué)設(shè)置3個(gè)黨小組,推舉配齊黨小組長(zhǎng),明確工作責(zé)任,制定出20xx年度“黨員活動(dòng)日”計(jì)劃,并要求抓好各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),確保了基層黨組織各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是健全完善黨員干部學(xué)習(xí)教育制度。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度,把新《黨章》、黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義新思想等黨的政治理論知識(shí)納入學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,實(shí)行每周周一集中例會(huì)學(xué)習(xí),并明確黨員干部職工每周自學(xué)時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記和記錄,確保做到學(xué)習(xí)教育形成常態(tài)化,用理論武裝頭腦。三是制定出了“威楚大講堂”培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)送市委干教委備案,計(jì)劃年內(nèi)邀請(qǐng)省環(huán)境保護(hù)廳有關(guān)專家到我市開展生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作培訓(xùn),進(jìn)一步豐富黨員干部教育內(nèi)容。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原則執(zhí)行不到位的問題
整改情況:市環(huán)保局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員配齊后,一是及時(shí)召開班子會(huì)議,明確班子成員分工,由副局長(zhǎng)分管辦公室、財(cái)務(wù)、人事和工程項(xiàng)目等工作,切實(shí)做到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”和實(shí)行“末位表態(tài)”制度。二是堅(jiān)持落實(shí)民主集中制原則,及時(shí)修訂完善了《xx市環(huán)境保護(hù)局黨組議事規(guī)則》,做到凡是“三重一大”問題實(shí)行黨組會(huì)議集體討論決定,凡是涉及資金安排、干部人事任免、重大行政審批和行政處罰案件討論,邀請(qǐng)聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議討論決定,不斷提高了決策科學(xué)化水平。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
7.存在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí)的問題
整改情況:按照市委組織部和市紀(jì)委的有關(guān)要求,市環(huán)保局黨組于20xx年x月x日上午組織20xx年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。民主生活會(huì)堅(jiān)持以“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署”為主題,市紀(jì)委派駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢組和市委組織部聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),市環(huán)保局有關(guān)同志列席會(huì)議。會(huì)上,市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和2名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)作了深刻的對(duì)照檢查,并開展了中肯坦誠(chéng)的相互批評(píng)。到會(huì)指導(dǎo)的紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主生活會(huì)給予了充分肯定,并提出了下步工作要求。會(huì)議緊緊圍繞中央和省委“6個(gè)聚焦”,按照“三對(duì)照三聯(lián)系”要求,重點(diǎn)查擺了x個(gè)方面問題,認(rèn)真進(jìn)行了黨性分析,剖析了問題緣由,提出了整改措施,并嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),做到了自我批評(píng)緊扣主題、揭短亮丑,相互批評(píng)坦誠(chéng)中肯、不留情面,整改措施直面問題、求真務(wù)實(shí),班子成員受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,達(dá)到了紅臉出汗、加油鼓勁,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧的預(yù)期目的。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
8.存在黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅的問題
整改情況:局黨組重視加強(qiáng)指導(dǎo)基層黨組織建設(shè),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和市直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)選配齊配支部班子成員,并明確責(zé)任分工,推舉配齊3名黨小組長(zhǎng),由黨支部書記與x名黨員簽訂《黨員目標(biāo)責(zé)任書》,并對(duì)黨員實(shí)行積分制管理。局黨支部認(rèn)真制定出年度工作計(jì)劃、“三會(huì)一課”計(jì)劃和黨員活動(dòng)日計(jì)劃等,確保了基層黨組織各項(xiàng)工作落到實(shí)處,發(fā)揮了基層黨組織在全市環(huán)境保護(hù)工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
9.存在股所級(jí)干部長(zhǎng)期不輪崗的問題
整改情況:局黨組重視加強(qiáng)對(duì)股所級(jí)干部調(diào)整輪崗交流整改工作,雖已召開黨組會(huì)議研究人事調(diào)整有關(guān)問題,但未開展民主推薦和組織考察工作。根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)改革期間,暫停干部選拔任用和調(diào)配工作的有關(guān)要求,本單位已暫停干部調(diào)整工作。
(三)針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”方面的問題
10.存在的黨組主體責(zé)任不落實(shí)問題
整改情況:局黨組高度重視黨組廉政“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),年初及時(shí)調(diào)整班子成員分工,明確黨組班子成員黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識(shí),由黨組書記與兩位副局長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)與相關(guān)科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,黨組書記與xx名黨員及關(guān)鍵崗位、風(fēng)險(xiǎn)人員簽訂《黨員及風(fēng)險(xiǎn)崗位干部廉政建設(shè)責(zé)任書》,層層壓實(shí)工作責(zé)任,形成了橫向到邊,縱向到底的治黨管黨工作格局,并要求抓好責(zé)任書的落實(shí)。另外,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”,明確由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年開展一次廉政提醒談話,班子成員對(duì)分管聯(lián)系科室人員每季度至少開展一次個(gè)別談話。按照落實(shí)廉政提醒談話制度的有關(guān)要求,為全局科室領(lǐng)導(dǎo)干部人手購(gòu)買一本《廉政提醒談話記錄本》,并強(qiáng)調(diào)要求規(guī)范記錄談話內(nèi)容,截至目前,x位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共開展廉政提醒談話3次。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
11.存在的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題
整改情況:局黨組重視廉政監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),一是按照《xx市環(huán)境保護(hù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》的要求,局黨組要求全局中層及以上干部認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)清理自查,確定關(guān)鍵崗位、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并要求做出承諾,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。截至目前,全局x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和x名科室負(fù)責(zé)人分別填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》,承諾遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,并接受監(jiān)督。二是加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目使用資金的監(jiān)督管理。認(rèn)真清理實(shí)施完工農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,于x月x日向完工涉及環(huán)保項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出通知,要求涉項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)定在竣工決策報(bào)告編制完成后15日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門提交決算審核申請(qǐng)報(bào)告,完成項(xiàng)目審計(jì)工作。截至目前,xx鎮(zhèn)政府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已書面申請(qǐng)市環(huán)保局給予項(xiàng)目驗(yàn)收。
12.存在制度虛設(shè)、執(zhí)行不力的問題
整改情況:局黨組重視加強(qiáng)執(zhí)行組織紀(jì)律,健全和完善工作紀(jì)律督查長(zhǎng)效機(jī)制,明確由局辦公室具體負(fù)責(zé)每月至少開展一次隨機(jī)督促檢查,并將督促檢查結(jié)果納入年終績(jī)效考核范圍,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合開展加強(qiáng)環(huán)?;鶎狱h組織制度建設(shè),認(rèn)真清理黨內(nèi)規(guī)章制度,對(duì)不適應(yīng)新要求的制度進(jìn)行廢立和修訂,截至目前,局黨支部共廢除制度1項(xiàng),修訂完善制度1項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織日常工作開展。該項(xiàng)整改措施已整改完畢。
13.存在應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期未收回的問題
整改情況:年初,局黨組重視加強(qiáng)落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,結(jié)合市環(huán)保局財(cái)務(wù)工作實(shí)際情況,積極向市委市政府匯報(bào)爭(zhēng)取,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)一名年青優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員充實(shí)單位會(huì)計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)財(cái)務(wù)制度,并認(rèn)真整改財(cái)務(wù)審計(jì)問題,做好本單位債權(quán)債務(wù)清理。目前,已對(duì)本單位歷史(長(zhǎng)期)掛帳資金進(jìn)行清理,并專題組織召開黨組會(huì)議分析研究提出解決問題的建議意見,形成書面文件,報(bào)請(qǐng)市人民政府解決處理。
(四)針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等”方面的問題
14.存在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決的問題
整改情況:配齊配全局黨組成員后,局黨組及時(shí)調(diào)整班子成員分工,進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,一是由局黨組書記、局長(zhǎng)分別與x名副局長(zhǎng)和x名中層干部(科室負(fù)責(zé)人)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。二是及時(shí)召開黨組專題會(huì)議研究黨員干部廉政宣傳教育工作,明確專人具體負(fù)責(zé),制定印發(fā)《xx市環(huán)境保護(hù)局20xx年度廉政宣傳教育工作計(jì)劃》。三是強(qiáng)化廉政提醒談話制度的落實(shí),為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人手配備一本廉政提醒談話記錄本,明確要求提醒談話要求和次數(shù),確保監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。四是扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。認(rèn)真抓好《xx市環(huán)境保護(hù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》的落實(shí),層層簽訂關(guān)鍵和風(fēng)險(xiǎn)崗位責(zé)任書,從源頭上杜絕腐敗行為的發(fā)生。該項(xiàng)整改措施已完成整改。
15.存在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的問題
整改情況:①按照市委巡察組反饋問題的整改要求,市環(huán)保局黨組重視加強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真組織召開全體干部職工大會(huì),重申和傳達(dá)《xx省公務(wù)員參加各類評(píng)審活動(dòng)若干規(guī)定(試行)》和《xx省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于規(guī)范環(huán)保系統(tǒng)中參加評(píng)審公務(wù)活動(dòng)不得領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)的通知》要求,并明確由單位財(cái)務(wù)人員嚴(yán)把公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷審核關(guān)口,明令禁止違規(guī)發(fā)放工會(huì)福利,禁止工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出擠占公用經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)。該項(xiàng)整改措施已整改完畢。②局黨組重視加強(qiáng)和指導(dǎo)保障工會(huì)開展工作,及時(shí)召開黨組會(huì)議,專題討論研究市環(huán)保局工會(huì)換屆選舉有關(guān)問題,并擬定請(qǐng)示文件,報(bào)請(qǐng)xx市總工會(huì)批復(fù)同意,嚴(yán)格按照《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定,于20xx年x月x日上午組織召開全體會(huì)員大會(huì),選舉產(chǎn)生市環(huán)保局第五屆工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì),完善了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,設(shè)立了獨(dú)立的工會(huì)帳戶,健全了工會(huì)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度,并督促了工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi),保障了工會(huì)工作正常開展。認(rèn)真清理違規(guī)發(fā)放職工福利情況,共對(duì)違法發(fā)放職工福利的情況進(jìn)行追繳退回,全局共追繳退回違規(guī)報(bào)銷資金xx元,追繳退回違規(guī)發(fā)放購(gòu)買兒童讀書卡資金xx元,追繳退回違規(guī)發(fā)放工會(huì)超范圍使用資金xx元,追繳退回資金已全部存入單位指定帳戶。
精選巡察整改報(bào)告強(qiáng)化主體責(zé)任(推薦)三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2016年12月3日至2017年1月25日,市委第四巡察組對(duì)市電大黨委進(jìn)行了巡察。2017年2月21日,巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)思想高度重視,精心安排部署
市委第四巡察組反饋意見后,學(xué)校黨委立即召開專題會(huì)議,進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于做好巡視巡察整改工作的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委副書記、市委書記吳政隆同志在聽取巡察綜合匯報(bào)時(shí)的講話精神,認(rèn)真研究市委第四巡察組對(duì)我校的反饋意見。黨委成員一致認(rèn)為,巡察是市委對(duì)市電大黨委的全面“政治體檢”,也是對(duì)全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;巡察組反饋的意見和建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)我校全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)以及全面深化改革、推進(jìn)“十三五”事業(yè)發(fā)展,都具有十分重要的指導(dǎo)意義。校黨委要求班子成員和全體黨員干部,要誠(chéng)懇接受巡察組反饋的每一條意見,嚴(yán)肅對(duì)待指出的每一項(xiàng)問題,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委重要指示精神上來,把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施,作為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的重要保障,確保問題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓實(shí)整改責(zé)任
根據(jù)巡察組提出的問題和整改意見,校黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理、分析,研究有針對(duì)性的整改措施,形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見中提到的三方面9個(gè)問題、四項(xiàng)意見建議,細(xì)化分解為35個(gè)具體問題和96項(xiàng)整改措施任務(wù),校領(lǐng)導(dǎo)按照各自分管工作認(rèn)領(lǐng)了相應(yīng)的整改任務(wù),各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人作為本部門承擔(dān)整改任務(wù)的具體負(fù)責(zé)人,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)一步分解,責(zé)任到人,確保整改工作按照既定的目標(biāo)、措施、時(shí)限落實(shí)到位。巡察整改期間,校黨委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),形成以上率下的工作機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,校領(lǐng)導(dǎo)帶頭從自身找問題,帶頭整改落實(shí),包括整改調(diào)整辦公用房、下基層分校調(diào)研、退還增發(fā)車貼等,確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)整改
校黨委以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神,扎實(shí)抓好問題整改,推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。按照責(zé)任清單,校黨委下達(dá)了立行立改、近期完成和限期完成三類整改任務(wù),要求各責(zé)任部門通力合作,主動(dòng)協(xié)調(diào),多管齊下,形成合力,能夠立即解決的,馬上進(jìn)行整改,確保1個(gè)月內(nèi)整改到位;需要專項(xiàng)整治的,專題研究、細(xì)化任務(wù)、抓實(shí)抓好,確保2個(gè)月內(nèi)整改到位;對(duì)于需要一定時(shí)間解決的,制定方案、明確責(zé)任、持續(xù)用力,確保半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。明確要求各項(xiàng)整改任務(wù)既要針對(duì)各項(xiàng)具體表現(xiàn)對(duì)癥下藥取得可驗(yàn)收的成果,又要根據(jù)所屬的整改事項(xiàng)建章立制深化實(shí)際成效,更要盯緊反映的主要問題站位全局、舉一反三形成長(zhǎng)效機(jī)制,以此保證整改任務(wù)完成的質(zhì)量。巡察整改期間,學(xué)校黨委先后11次召開黨委會(huì)和7次專題工作會(huì),研究部署、深入推進(jìn)巡察反饋問題的整改工作。截至4月20日,所有整改項(xiàng)目已全部按計(jì)劃進(jìn)入實(shí)施階段,其中具備整改條件、立行立改的整改項(xiàng)目,已于3月31日前完成;部分不具備立行立改條件的整改項(xiàng)目,經(jīng)過全校上下的共同努力,也于4月20日前基本完成;個(gè)別受客觀條件限制的整改項(xiàng)目,如師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、專業(yè)布局貼合度不夠、校黨委換屆等,業(yè)已完成整改前的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作,并制定了配套整改計(jì)劃,隨著學(xué)校事業(yè)發(fā)展持續(xù)完成整改工作。4月17日,校黨委召開了落實(shí)巡察整改工作專題會(huì),全面系統(tǒng)地回顧和總結(jié)巡視整改落實(shí)情況。通過回顧和總結(jié),實(shí)現(xiàn)了對(duì)巡察整改工作的再認(rèn)識(shí)和再提高,明確了下一步的工作重點(diǎn)和持續(xù)整改的目標(biāo)任務(wù),確保整改工作持續(xù)深入開展。
截至2017年4月20日,學(xué)校黨委完成和基本完成整改任務(wù)28項(xiàng),占總?cè)蝿?wù)的80%,其余7項(xiàng)未完成事項(xiàng)將在接下來的工作中繼續(xù)整改落實(shí)。整改任務(wù)落實(shí)情況主要為:
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠有力的問題
(1)存在問題:認(rèn)識(shí)和把握黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在偏差,黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用沒有完全體現(xiàn),黨政分工合作不夠協(xié)調(diào),“三重一大”事項(xiàng)界定不明晰,執(zhí)行黨委與行政議事制度不嚴(yán),黨委書記、副書記長(zhǎng)期參加校長(zhǎng)辦公會(huì),分散了黨委謀全局、抓大事的精力。
整改情況:一是堅(jiān)持以學(xué)促改、邊學(xué)邊改,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育,召開校黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話等,在履行從嚴(yán)治黨和辦學(xué)治校的主體責(zé)任上提高認(rèn)識(shí)、能力和政治站位,增強(qiáng)黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。重溫《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等中央文件,對(duì)照檢查、深刻反省學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面存在的問題,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的能力水平。二是修訂完善《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》(寧城職委〔2016〕8號(hào)),進(jìn)一步明確了校黨委和校長(zhǎng)的主要職責(zé),強(qiáng)化了黨委的政治領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制和學(xué)校黨政議事決策制度,確保校黨委能夠集中精力把方向、抓大事、管黨建,切實(shí)發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善落實(shí)黨委與行政會(huì)議議事規(guī)則、參會(huì)規(guī)則,黨委書記、副書記視會(huì)議議題情況參加校長(zhǎng)辦公會(huì),增強(qiáng)黨委、行政決策的透明度和科學(xué)性。三是完善“三重一大”決策制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)的界定,規(guī)范學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的作用,把督促檢查“三重一大”制度落實(shí)情況作為考核部門負(fù)責(zé)人、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,做好對(duì)“三重一大”事項(xiàng)制度落實(shí)的全過程監(jiān)督。
(2)存在問題:對(duì)系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠到位,少數(shù)系(院)有黨政分工又分家現(xiàn)象。
整改情況:一是針對(duì)查擺出的問題加強(qiáng)對(duì)《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。整改期間,校黨政辦(督查辦)和組織部先后3次到各系(院)檢查督查系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況,指導(dǎo)完善系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制運(yùn)作流程。二是修訂完善《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制》,進(jìn)一步規(guī)范系(院)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,共同負(fù)責(zé)系(院)的工作,共同決策重要事項(xiàng)、協(xié)同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、同步接受工作考核;進(jìn)一步規(guī)范系(院)黨政聯(lián)系會(huì)制度。三是加強(qiáng)對(duì)系主任、黨總支書記培訓(xùn),提高他們對(duì)共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行的自覺性和能力。4月中旬,選派系(院)黨政負(fù)責(zé)人參加省教育廳組織的黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn),組織系(院)黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)等。同時(shí),學(xué)校黨委還特邀江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院等兄弟院校的系(院)黨政負(fù)責(zé)同志到校與我校系(院)黨政負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面對(duì)面學(xué)習(xí)、交流,共同學(xué)習(xí)、探索完善系(院)黨政共同負(fù)責(zé)制的體制機(jī)制、辦法舉措等。
(3)存在問題:班子整體合力不強(qiáng)、活力不足,有的領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”思想不夠牢,重大問題不及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),有的領(lǐng)導(dǎo)工作標(biāo)桿和站位不高,抓重點(diǎn)工作的力度不夠。
整改情況:一是及時(shí)召開民主生活會(huì),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)班子自身建設(shè),理順工作機(jī)制,增強(qiáng)班子合力和活力。班子成員針對(duì)巡察反饋意見所指出班子合力不強(qiáng)、活力不足等問題進(jìn)行了充分討論,根據(jù)實(shí)際、帶著問題開展批評(píng)和自我批評(píng)。通過民主生活會(huì),班子成員對(duì)“四個(gè)意識(shí)”有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解,在牢固樹立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)、忠誠(chéng)履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、積極工作、主動(dòng)作為、確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成等方面達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。班子成員間進(jìn)行的談心溝通、交流思想、交換意見等,較好地營(yíng)造了團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。二是在議事規(guī)則中進(jìn)一步明確了重大問題、重大事項(xiàng)、重大決策通報(bào)制度和預(yù)告制度。完善通報(bào)、預(yù)報(bào)制度,班子成員定期通報(bào)各自分管領(lǐng)域正在開展的重大工作和思考研究的重大問題,主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)擬進(jìn)行的重大事項(xiàng)和重大決策事先向班子所有成員預(yù)報(bào),主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),凝聚集體智慧,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在推進(jìn)工作中遇到的職責(zé)不清、協(xié)調(diào)配合不夠的情況,通過工作協(xié)調(diào)會(huì)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,使班子工作形成合力。
2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出的問題
(4)存在問題:黨委對(duì)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向統(tǒng)籌謀劃不深入,對(duì)教學(xué)改革、新生招錄、評(píng)估整改、學(xué)術(shù)組織建設(shè)等重大問題的決策推進(jìn)不夠有力,精準(zhǔn)發(fā)力、落地見效不夠。
整改情況:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過黨委會(huì)、黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)等,深入學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》、習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等,強(qiáng)化理論武裝,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),把貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念作為檢驗(yàn)班子工作的重要尺度。二是充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向和辦學(xué)思路的統(tǒng)籌謀劃。修訂發(fā)布了《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京開放大學(xué))“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和專業(yè)建設(shè)、人才與師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施溧水新校區(qū)搬遷工作,明確提出了南京城市職業(yè)學(xué)院向現(xiàn)代高職學(xué)院轉(zhuǎn)型升級(jí)、南京市廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的辦學(xué)任務(wù),到2020年,將學(xué)校建設(shè)成為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重,職業(yè)教育和普通教育相互溝通,職前教育和職后教育有效銜接,具有鮮明特色的新型大學(xué)。三是校黨委就教學(xué)改革、新生招錄、評(píng)估整改、學(xué)術(shù)組織建設(shè)等重大問題決策推進(jìn)不夠有力的問題進(jìn)行了專題研究和梳理,明確要求班子成員、各職能部門要面對(duì)矛盾和問題,敢于負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難。目前,現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)+等教學(xué)改革項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);2017年新生招錄工作方案已經(jīng)確定和實(shí)施,招生宣傳、生源基地建設(shè)等工作正抓緊進(jìn)行;評(píng)估整改工作積極推進(jìn),整改報(bào)告即將完成;學(xué)術(shù)委員會(huì)章程已經(jīng)制定發(fā)布,計(jì)劃下半年在已有學(xué)術(shù)專門委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì);一些關(guān)系到學(xué)校未來建設(shè)發(fā)展、師生極為關(guān)注的重大事項(xiàng)正穩(wěn)步順利推進(jìn)。
(5)存在問題:貫徹民主集中制原則不到位,班子成員溝通協(xié)作較為欠缺,有的重大事項(xiàng)研究議而不決、決而不行。
整改情況:一是召開專題民主生活會(huì),學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點(diǎn)發(fā)展方向把握不準(zhǔn)等問題,從思想理論水平、辦學(xué)治校能力上找差距,從看齊意識(shí)不足、行動(dòng)自覺不夠上找原因,把理清辦學(xué)思路、明確發(fā)展方向、突出工作重點(diǎn)、推動(dòng)改革發(fā)展作為改進(jìn)工作的努力方向,從把方向、管大局、作決策、保落實(shí)上全面提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹民主集中制,注重發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持集體決策。在民主生活會(huì)上,經(jīng)過充分醞釀,校黨委就貫徹民主集中制的組織原則,對(duì)會(huì)前醞釀溝通、議題提出、征求意見、論證評(píng)估、研究討論、會(huì)議決策等環(huán)節(jié)做出了具體要求,進(jìn)一步明確了主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、三種表決方式,切實(shí)保證黨委和行政科學(xué)決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會(huì)上,班子成員加強(qiáng)了溝通和談心,交流思想,開展批評(píng)與自我批評(píng),相互支持,多做補(bǔ)臺(tái)工作。四是完善會(huì)議制度、決策程序、議事頻率等規(guī)則,對(duì)議定事項(xiàng)建立跟蹤檢查、督辦、通報(bào)等機(jī)制,杜絕重要事項(xiàng)議而不決、決而不行。
(6)存在問題:班子分工畸輕畸重、不夠合理,與學(xué)校中心工作結(jié)合不緊。
整改情況:一是強(qiáng)化了黨委主要負(fù)責(zé)同志抓基層黨建、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和思想政治工作的責(zé)任,在重新分工上進(jìn)行了明確。二是校黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化情況圍繞推進(jìn)中心工作,強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心工作的責(zé)任,將人事、財(cái)務(wù)部門由兩位校領(lǐng)導(dǎo)分別管理,并在成員分工上進(jìn)行了合理調(diào)整。三是按照上級(jí)要求,紀(jì)委書記不再協(xié)管審計(jì)工作。
(7)存在問題:管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位,有的黨員、干部政治意識(shí)淡薄,不守政治紀(jì)律和規(guī)矩,存在口無遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象,頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題依然存在。
整改情況:一是召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)和全體中層干部培訓(xùn),專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》及中央八項(xiàng)規(guī)定等文件精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和黨員加強(qiáng)黨性分析,強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,加強(qiáng)干部的規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律觀念教育,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正踩到底落到位,從講政治的高度防止口無遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。二是要求各部門深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)問題排查和糾正,注重“自我修養(yǎng)”,從“守紀(jì)律、講規(guī)矩”做起,以改革創(chuàng)新的精神,不斷探索先進(jìn)的方法,不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量和效率,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
3.關(guān)于執(zhí)行上級(jí)決策部署存在差距的問題
(8)存在問題:從政治和全局的高度,認(rèn)識(shí)和把握立德樹人根本任務(wù)不夠到位,對(duì)高職教育和開放教育的辦學(xué)規(guī)律研究不深,發(fā)展思路不夠清晰,教學(xué)改革力度不大,師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱,專業(yè)布局與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的貼合度不夠。
整改情況:一是通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話等文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)立德樹人的重要意義,端正辦學(xué)方向,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。二是以“十三五”規(guī)劃為主線,把握高職教育和開放教育特點(diǎn),進(jìn)一步理清發(fā)展思路,加大教學(xué)改革力度,建立專業(yè)設(shè)置的調(diào)研、論證、審核機(jī)制,出臺(tái)《專業(yè)設(shè)置及調(diào)整管理辦法》,提高專業(yè)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的貼合度。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。修訂完善學(xué)?!度瞬排c師資隊(duì)伍“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》,啟動(dòng)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理計(jì)劃、高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、中青年教師教學(xué)能力提升計(jì)劃、專任教師實(shí)踐能力提升計(jì)劃、兼職兼課教師動(dòng)態(tài)管理計(jì)劃等,力求逐步解決師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱的問題。已初步研究和擬定了2017年人才引進(jìn)和招聘方案,計(jì)劃下半年引進(jìn)10名高層次人才和招聘30名緊缺人才,并選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養(yǎng)對(duì)象和高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓(xùn),選派59名老師參加國(guó)家開放大學(xué)組織的專業(yè)骨干教師、教育管理人員培訓(xùn)。
(9)存在問題:2015年12月通過省人才培養(yǎng)工作評(píng)估后,對(duì)后續(xù)整改的布置檢查和掛牌督辦不到位,評(píng)估整改工作進(jìn)展緩慢、成效不大。
整改情況:進(jìn)一步提高對(duì)后續(xù)整改工作的重視,召開了3次專題督辦會(huì),建立了整改匯報(bào)制度,評(píng)估整改報(bào)告即將完成。一是加大督查力度,鞏固評(píng)建成果。以聽取專題匯報(bào)、查看支撐材料等方式對(duì)主要牽頭部門(督導(dǎo)與評(píng)估辦公室、教務(wù)處、黨政辦、人事處、組織部、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、新校區(qū)建設(shè)辦公室)重點(diǎn)整改任務(wù)的落實(shí)情況和整改成效進(jìn)行檢查,對(duì)進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行匯總,并找出存在問題、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、交流解決措施。針對(duì)各部門整改任務(wù)中制度文件的完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,加快推進(jìn)各職能部門已制訂完成的相關(guān)評(píng)估整改文件、政策的上會(huì)研究力度,定期將各部門階段性工作進(jìn)展情況向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)并上掛迎評(píng)網(wǎng)。二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度,提高學(xué)院教職工對(duì)評(píng)估整改工作的參與度,定期更新迎評(píng)網(wǎng)上相關(guān)信息,便于教職工及時(shí)了解有關(guān)高職教育的相關(guān)文件及理論研究動(dòng)態(tài)。
(10)存在問題:學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神不夠深入,一些重要文件不能及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。
整改情況:一是加強(qiáng)公文管理,修訂印發(fā)了《黨政公文處理管理辦法》,以保證重要文件的及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)政策文件的出臺(tái)背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),有效增強(qiáng)執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。注重將學(xué)習(xí)傳達(dá)與當(dāng)前實(shí)際工作相結(jié)合,要求傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時(shí),提出學(xué)校貫徹落實(shí)意見建議,切實(shí)讓上級(jí)精神在學(xué)校得到貫徹落實(shí)。三是及時(shí)傳達(dá)研究落實(shí)上級(jí)文件會(huì)議精神,認(rèn)真做好近期省市教育主管部門和國(guó)家開放大學(xué)通知要求的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教師培訓(xùn)、社區(qū)教育、科研項(xiàng)目申報(bào)等工作。
(11)存在問題:制度“籠子”扎得不牢,有的制度應(yīng)建未建、建而不全,有的制度僅僅落實(shí)在紙上,沒有化為實(shí)際行動(dòng)。
整改情況:一是完善學(xué)校制度體系。3月15日,學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于梳理、修訂和制定校內(nèi)規(guī)章制度的通知》要求各單位對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度存在的問題進(jìn)行梳理,對(duì)相關(guān)應(yīng)建未建,建而不全的規(guī)章制度認(rèn)真制訂和完善。先后梳理修訂完善了27項(xiàng)制度,較好的堵住了漏洞,扎緊了籠子。二是加大對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的檢查,以保證各項(xiàng)制度令行禁止,化為實(shí)際行動(dòng)。發(fā)揮教工、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用,實(shí)行網(wǎng)上通報(bào)制度,提高制度的執(zhí)行力,切實(shí)將各項(xiàng)制度化為全體教職工的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。努力做到既按制度管人管事,又確保制度的科學(xué)性和可行性。
(二)在黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于思想政治建設(shè)較為薄弱的問題
(12)存在問題:思想政治工作的地位不夠顯著,與把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程的要求還有差距,未成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有把思想政治理論課建設(shè)列為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn),思想政治工作專職教師配備不足,缺口部分由校內(nèi)輔導(dǎo)員兼職。
整改情況:一是加強(qiáng)組織建設(shè)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,成立學(xué)校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并就學(xué)校黨委2016年組織開展專題調(diào)研所把握的全校宣傳思想工作狀況,組織起草《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施意見》,按照上級(jí)統(tǒng)一部署召開學(xué)校思想政治工作會(huì)議,籌備成立學(xué)校思想政治工作研究會(huì),推進(jìn)思想政治教育協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)等,將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心。二是專題研討思想政治理論課教學(xué)部工作,將在學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步完善思想政治理論課教學(xué)部工作機(jī)制,將思想政治理論課納入學(xué)校精品課程建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)政治理論課課程建設(shè);通過采用公開招聘和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗相結(jié)合的形式,逐步解決思想政治理論課專職教師配備不足的問題,目前已安排1個(gè)思政系列高層次人才崗位、2個(gè)思政系列一般崗位列入2017年度招聘計(jì)劃中;采用請(qǐng)進(jìn)來、送出去的方式,切實(shí)加強(qiáng)專兼職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)。
(13)存在問題:對(duì)黨員干部和教職工的思想政治引領(lǐng)不到位,經(jīng)常性教育抓得不實(shí),有的黨員對(duì)新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)識(shí)模糊,有的黨員教師把從事黨務(wù)工作視為一種負(fù)擔(dān)。
整改情況:一是建立《黨員學(xué)習(xí)制度》、《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》等,把握嚴(yán)實(shí)要求,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),從體制機(jī)制、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間等,規(guī)范黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)制度,著力從源頭上強(qiáng)基固本,從制度上推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)不走過場(chǎng)。二是制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了黨總支(黨支部)工作程序,明確黨務(wù)工作者條件、職責(zé)、績(jī)效考核,引導(dǎo)黨員教師積極投入黨務(wù)工作。
(14)存在問題:學(xué)習(xí)教育有走過場(chǎng)現(xiàn)象,結(jié)合實(shí)際剖析和解決問題不夠,問題整改不深入,形式主義、官僚主義的問題仍然較突出。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和管理。完善黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)月安排制度,聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)。宣傳、組織部門及時(shí)為教職工提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資料。二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步把握嚴(yán)實(shí)要求,堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育、引導(dǎo),著力從源頭上強(qiáng)基固本、治懶正風(fēng),促使各級(jí)黨員干部深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的行動(dòng)自覺。三是嚴(yán)格實(shí)施。聚焦問題、嚴(yán)格查擺,列出整改清單,明確整改責(zé)任,實(shí)施精準(zhǔn)整治,以確保不“走過場(chǎng)”。
2.關(guān)于黨的組織建設(shè)不夠健全的問題
(15)存在問題:貫徹落實(shí)《高?;鶎狱h組織工作條例》不到位,黨委十二年沒有換屆。
整改情況:召開黨委會(huì),專題分析十多年來學(xué)校黨委對(duì)換屆問題重視不夠、主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)不夠,造成學(xué)校黨代會(huì)長(zhǎng)期未能召開等方面存在的問題,討論黨委換屆工作的基本意見等。目前,學(xué)校黨委已完成請(qǐng)示匯報(bào)工作,正積極籌備,待市委有關(guān)部門批準(zhǔn)后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成黨委換屆工作。初步計(jì)劃在2017年下半年召開。
(16)存在問題:系(院)黨總支書記、黨支部書記直接任命,沒有按照《黨章》規(guī)定由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
整改情況:制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》文件,在“黨總支(黨支部)委員會(huì)的設(shè)置”中明確規(guī)定:黨總支委員會(huì)委員、黨支部委員會(huì)委員和不設(shè)黨支部委員會(huì)的支部書記、副書記由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,報(bào)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)。計(jì)劃在2017年5月學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整同時(shí)開展黨總支(黨支部)換屆選舉工作,健全完善黨總支(黨支部)委員會(huì)。
(17)存在問題:基層黨組織建設(shè)存在軟弱渙散現(xiàn)象,學(xué)校黨校成了“空架子”,只有一個(gè)機(jī)構(gòu)和一枚公章,沒有實(shí)際開展工作。
整改情況:一是健全完善相關(guān)制度機(jī)制,提高對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《江蘇省普通高等學(xué)校黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》要求,制定發(fā)布了《基層黨組織基本工作規(guī)范》(寧城職委〔2017〕10號(hào)),并啟動(dòng)開展基層服務(wù)型黨組織達(dá)標(biāo)認(rèn)定和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,全面檢查基層黨組織工作臺(tái)賬,使黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化,提高基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)學(xué)校黨校建設(shè),及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨校規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了學(xué)校黨校的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和教師庫(kù)建設(shè)等問題,充分發(fā)揮黨校在組織發(fā)展、思想政治教育和對(duì)外學(xué)習(xí)交流方面的重要作用。
(18)存在問題:黨內(nèi)政治生活制度不健全,黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”等制度執(zhí)行不嚴(yán)格,領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量不高。
整改情況:一是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”等制度,明確“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等具體要求,進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)管理。二是研究制定提高民主生活會(huì)質(zhì)量的措施。在專題民主生活會(huì)上,進(jìn)一步明確了民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中開展批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改及加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督等方面的具體要求,并對(duì)內(nèi)容有所限定,重點(diǎn)談上次民主生活會(huì)落實(shí)整改情況、自身建設(shè)情況、本職崗位履職情況、存在的問題和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活會(huì)確定一至二個(gè)主要議題,提前準(zhǔn)備,進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),使問題解決得深,解決得透,確保民主生活會(huì)獲得實(shí)效。
(三)在全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問題
(19)存在問題:黨委近兩年來沒有專題聽取紀(jì)委工作匯報(bào),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核浮于表面,黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏具體考核指標(biāo)。
整改情況:一是按市委、市紀(jì)委要求,對(duì)照市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況的考核辦法,出臺(tái)《南京市廣播電視大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,細(xì)化了考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),把對(duì)部門的考核工作做細(xì)做實(shí)。二是按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求,修訂學(xué)校2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,組織完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作,明確責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,齊抓共管,形成合力。學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部調(diào)整后,紀(jì)委辦還將組織各部門全面梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門力量,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),選派紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉,不斷提高專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和基層紀(jì)檢委員的履職能力。已計(jì)劃面向社會(huì)招聘一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,充實(shí)工作力量。四是以“五項(xiàng)清單”為抓手,履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決定今后校黨委每半年聽取紀(jì)委工作匯報(bào)不少于1次,及時(shí)了解掌握情況,提出意見要求,切實(shí)解決問題。
(20)存在問題:黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)有偏差,親自部署、親自過問的較少,有的黨委委員對(duì)“一崗雙責(zé)”的概念不清,責(zé)任書簽訂流于形式,責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減。
整改情況:一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。巡察以來,校黨委以巡查整改為主題,召開了11次黨委會(huì)、7次工作專題會(huì),進(jìn)行了2次中心組學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)討論,黨委主體責(zé)任意識(shí)明顯提高。進(jìn)一步發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,2次專題會(huì)議研究“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2017年年度目標(biāo)任務(wù)分解,牢牢把握新型大學(xué)的建設(shè)方向。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書記嚴(yán)格認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管黨,直接抓班子集體學(xué)習(xí)、抓思想作風(fēng)建設(shè),經(jīng)常同班子成員開展談心活動(dòng),營(yíng)造思想更加純潔、行為更加規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常與紀(jì)委書記一起研究工作,及時(shí)聽取紀(jì)委整改工作的匯報(bào)并提出明確要求。對(duì)每一個(gè)信訪件都直接過問,重大問題提交黨委會(huì)集體討論。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確要求班子成員既要管事又要管人,把黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)融入學(xué)校各項(xiàng)工作的全過程,定期聽取分管部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況的匯報(bào),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。年終對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核,考核結(jié)果作為分管校領(lǐng)導(dǎo)和部門年度考核的重要依據(jù),確保將“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。四是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂實(shí)效。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),落實(shí)基層黨總支書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。準(zhǔn)備在明年簽訂時(shí)就不同部門“誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的個(gè)性化責(zé)任條款。
(21)存在問題:紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任虛化,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位,監(jiān)督違紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟,近三年來沒有處理一起違規(guī)違紀(jì)問題。
整改情況:一是印發(fā)《南京城市職業(yè)學(xué)院南京市廣播電視大學(xué)2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》。全年將認(rèn)真貫徹落實(shí)校黨委工作部署和2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃要求,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。根據(jù)市教育局紀(jì)工委移交的線索材料,已對(duì)一件問題線索進(jìn)行立案,目前正依紀(jì)依規(guī)開展調(diào)查處理。二是在學(xué)校今年黨總支換屆時(shí),完善支委會(huì)建設(shè),設(shè)立紀(jì)檢委員,完善校、系(院)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。按照“四種形態(tài)”要求,認(rèn)真核查處置信訪件和巡視反饋的問題線索,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī),落實(shí)“一案雙查”。
(22)存在問題:紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不及時(shí)徹底,一段時(shí)期內(nèi)仍然參與學(xué)校招投標(biāo)、物資采購(gòu)、人事招聘、學(xué)生技能大賽等主業(yè)外工作。
整改情況:一是提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。召開紀(jì)委全體會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央、省委有關(guān)精神,充分認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”和“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的重要性和必要性,進(jìn)一步明確紀(jì)委職責(zé)定位,聚焦主業(yè)主責(zé),發(fā)揮再監(jiān)督、再檢查作用,把工作切入點(diǎn)從配合、參與轉(zhuǎn)到執(zhí)紀(jì)、查處上來,強(qiáng)化履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。二是聚焦主責(zé)主業(yè)。清理調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),校紀(jì)委相關(guān)工作人員已不再參加學(xué)校新校區(qū)教工住房小組工作會(huì)議、學(xué)校招投標(biāo)會(huì)議以及詢價(jià)、評(píng)優(yōu)、人事招聘等工作。在今后的工作中,校紀(jì)委也將按有關(guān)要求,聚焦主業(yè),把不該管的工作堅(jiān)決交還給主責(zé)部門。
2.關(guān)于執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格的問題
(23)存在問題:落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不到位,選人用人導(dǎo)向不夠鮮明,少數(shù)新提拔干部的群眾公認(rèn)度不高。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真研究學(xué)校干部現(xiàn)狀,在即將進(jìn)行的新一輪干部聘任方案中充分考慮干部隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等問題,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為選拔干部的標(biāo)準(zhǔn),健全制度、完善政策、規(guī)范程序,使更多的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出,選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意,提升干部選拔任用的公信力。二是加強(qiáng)干部考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)缺乏活力、“官本位”意識(shí)比較濃,干部群眾意見比較大的干部在即將進(jìn)行的新一輪聘任中及時(shí)調(diào)整處理,充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”作用。三是增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感,加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,擴(kuò)充干部?jī)?chǔ)備,充實(shí)干部隊(duì)伍,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、群眾滿意的干部隊(duì)伍。
(24)存在問題:干部任用程序不規(guī)范,2014年2月處級(jí)干部聘任工作中,實(shí)際任命的干部數(shù)量超過公布的崗位職數(shù),公示期尚未結(jié)束即下發(fā)任命通知,也沒有擬提任干部的考察材料。
整改情況:一是黨委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)黨管干部的觀念意識(shí),在干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用、把關(guān)作用。二是認(rèn)真反思2014年2月處級(jí)干部聘任工作存在的不規(guī)范問題,專題研究解決學(xué)校干部狀況以及妥善解決問題的措施。三是加強(qiáng)全過程監(jiān)督。擬在新一輪干部聘任中,嚴(yán)格按照公布的崗位職數(shù)進(jìn)行聘任。同時(shí),規(guī)范干部選拔程序,嚴(yán)格按照程序辦理,完善各項(xiàng)工作記錄臺(tái)賬、工作紀(jì)實(shí)。
(25)存在問題:擅自提高干部職級(jí)待遇,存在“校內(nèi)糧票”現(xiàn)象。
整改情況:一是對(duì)學(xué)校即將啟動(dòng)的新一輪干部選拔任用工作認(rèn)真研究分析,初步明確了學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),待干部選拔任用工作方案擬定后,按照干部管理權(quán)限,報(bào)送市委組織部審核。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,準(zhǔn)備在新一輪干部聘任時(shí),對(duì)“校內(nèi)糧票”進(jìn)行調(diào)整消化。
(26)存在問題:對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)問題,沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做出處理。
整改情況:對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中存在填報(bào)不實(shí)問題的干部,嚴(yán)格執(zhí)行按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)問題,對(duì)照寧組通〔2015〕2號(hào)文件精神嚴(yán)肅處理,誡勉談話4人,批評(píng)教育3人,責(zé)令作出說明和檢討并重新填報(bào)。二是加大宣傳教育力度。結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)工作開展專題教育,重申紀(jì)律要求,組織學(xué)習(xí)了中央2017年新出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī)精神,詳細(xì)講解2017年新版《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》規(guī)范填報(bào)要求,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抽查核實(shí)工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。三是把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況列入干部考察的常規(guī)工作。在干部的任前培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求,強(qiáng)化及時(shí)和如實(shí)申報(bào)的意識(shí)。
(27)存在問題:干部和人才工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問題較突出,人才引進(jìn)和培養(yǎng)較為乏力,人才招聘有因人設(shè)崗現(xiàn)象。
整改情況:一是遵循學(xué)校發(fā)展目標(biāo),深入研判現(xiàn)有干部和人才隊(duì)伍中存在的結(jié)構(gòu)性問題,進(jìn)一步修訂完善《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施方案》,結(jié)合公開招聘方案的制訂和內(nèi)部人員的崗位調(diào)整,優(yōu)化干部配備,充實(shí)教學(xué)一線,逐步解決干部和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、后繼乏力等問題。二是在制訂年度人才招聘方案過程中,深入研判學(xué)校當(dāng)前狀況與未來發(fā)展目標(biāo),圍繞高層次人才和緊缺人才做文章,因崗選人、因事選人,規(guī)范人事招聘工作。三是擬在新干部聘任中優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),研究制定干部和人才工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和《加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)的意見》,加大年輕干部培養(yǎng)的力度,選派年輕干部參加相關(guān)培訓(xùn)。
3.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在隱患的問題
(28)存在問題:國(guó)有資產(chǎn)管理有盲區(qū)漏洞,校辦企業(yè)清理不到位,游離于學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督之外,企業(yè)購(gòu)買香煙、高檔酒水和購(gòu)物卡的問題時(shí)有發(fā)生。
整改情況:一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。從制度層面進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和整改,制訂了相應(yīng)的整改計(jì)劃,修訂了學(xué)?!秶?guó)有資產(chǎn)管理辦法》,保證資產(chǎn)管理的合法合規(guī)性。二是完善組織機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)處(資產(chǎn)管理處)成立專門的資產(chǎn)管理科室,安排富有責(zé)任心、具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)人員專門管理國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況,禁止并杜絕企業(yè)購(gòu)買香煙、高檔酒水和購(gòu)物卡的問題的發(fā)生。三是對(duì)相關(guān)企業(yè)購(gòu)買香煙、高檔酒水和購(gòu)物卡的問題調(diào)查處理,誡勉談話1人,批評(píng)教育1人。四是積極應(yīng)用最新技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)無縫對(duì)接,按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好入賬工作。
(29)存在問題:內(nèi)控制度不健全,物資和服務(wù)采購(gòu)及部分項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改情況:一是學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)控和招標(biāo)采購(gòu)管理的制度建設(shè),對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行了認(rèn)真的分析和梳理,修訂了學(xué)?!秲?nèi)部控制管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》等文件,從制度上杜絕廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,確保不相容職責(zé)分工。學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的不相容職責(zé)進(jìn)行了梳理和規(guī)范,根據(jù)內(nèi)控要求,各崗位合理安排分工,既相互合作,又相互牽制。特別對(duì)所有印章、票據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,確保公章、印鑒章、法人章、支票的保管符合內(nèi)部控制要求,分人專門保管,保障資金安全。三是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)流程的內(nèi)控管理,完善了招投標(biāo)的相關(guān)流程,建立采購(gòu)申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收、付款的內(nèi)控管理機(jī)制,采取有效確保采購(gòu)工作合規(guī)性、安全性、有效性。四是校紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)的物資和服務(wù)采購(gòu)及部分項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范問題,將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。
(30)存在問題:少數(shù)干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬。
整改情況:加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理,對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)查,沒有干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬,但學(xué)校遠(yuǎn)程教育學(xué)會(huì)存在給少數(shù)干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題,已嚴(yán)肅處理。今后,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)決杜絕黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題。
(31)存在問題:落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)問題清理不到位,違規(guī)發(fā)放津、補(bǔ)貼、公款旅游等問題禁而未絕。
整改情況:一是2017年4月7日學(xué)校黨委中心組學(xué)習(xí),就中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了重溫和學(xué)習(xí)討論。2017年3月30日全體中層干部會(huì)議上,校黨委開展領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)教育,組織部就中組部《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核處理辦法》等法紀(jì)法規(guī)作了宣講,紀(jì)委辦就市紀(jì)委今年開展的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求進(jìn)行了解讀。二是對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津、補(bǔ)貼、公款旅游等問題認(rèn)真查處。2017年4月14日上午,校黨委組織召開專題民主生活會(huì),校領(lǐng)導(dǎo)班子成員就違紀(jì)問題開展了批評(píng)與自我批評(píng)。三是按照上級(jí)部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定,對(duì)照文件條目逐一核查正在發(fā)放的各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼,已按規(guī)定下調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)車改補(bǔ)貼、停發(fā)教職工伙食補(bǔ)貼等。四是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了進(jìn)一步整改,整改結(jié)果分別于2017年3月15日和3月29日在校園網(wǎng)上進(jìn)行了公示,全部整改到位。同時(shí),還對(duì)照相關(guān)文件和政策要求,對(duì)少數(shù)中層干部辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了整改。
4.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)有效的問題
(32)存在問題:學(xué)校機(jī)關(guān)化、行政化色彩較濃,抓工作過多依賴會(huì)議和文件,“馬拉松”式會(huì)議較多,工作效率不高。
整改情況:一是2017年3月日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。結(jié)合《南京城市職業(yè)學(xué)院章程》的貫徹實(shí)施,深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校機(jī)關(guān)在改革發(fā)展中擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任,緊緊圍繞“師生為本”的理念和“一流管理、服務(wù)師生”主題,以精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、依法依規(guī)管理為目標(biāo),以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn),以落實(shí)整改任務(wù)、提升工作效能為抓手,切實(shí)增強(qiáng)校院機(jī)關(guān)工作人員的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí),不斷推進(jìn)校院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為新型大學(xué)建設(shè)提供有力的組織和作風(fēng)保證。二是及時(shí)修訂完善了《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))黨政公文管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文流程,加強(qiáng)文件審核,簡(jiǎn)化文件內(nèi)容,減少發(fā)文數(shù)量。三是及時(shí)修訂了《南京城市職業(yè)學(xué)院(南京市廣播電視大學(xué))會(huì)議制度》,提高會(huì)議效率。
(33)存在問題:大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育教學(xué)工作不夠關(guān)注,很少到教育教學(xué)一線了解實(shí)情,有的領(lǐng)導(dǎo)精神懈怠、能力弱化,遇到問題繞道走,擔(dān)當(dāng)精神缺失。
整改情況:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育教學(xué)工作的責(zé)任意識(shí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系系(院)制度和聽課制度,研究決定今后每年召開教學(xué)工作會(huì)議一次、校黨委、行政每學(xué)年專題研究教學(xué)工作不少于2次,加強(qiáng)教育引導(dǎo)和機(jī)制保障,促使領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化群眾觀念,深入教育教學(xué)一線,振奮精神,敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上,改革創(chuàng)新,有所作為。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)。強(qiáng)調(diào)深入教學(xué)一線,積極主動(dòng),先創(chuàng)先干,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),把工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來做。
(34)存在問題:關(guān)心和維護(hù)學(xué)生利益不夠到位,對(duì)曾經(jīng)發(fā)生的損害和影響學(xué)生利益的問題,處置不夠有力,責(zé)任追究不夠堅(jiān)決,沒有舉一反三、推動(dòng)問題深入整改。
整改情況:校黨委召開專題會(huì),對(duì)2016年9月發(fā)生的學(xué)生英語(yǔ)四六級(jí)等級(jí)考試報(bào)名輿情問題進(jìn)行了回顧。會(huì)議認(rèn)為,學(xué)校相關(guān)部門、個(gè)別工作人員缺乏“以生為本”的思想,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)學(xué)生英語(yǔ)四級(jí)報(bào)名訴求,重視不夠、組織不力、處理不當(dāng),造成了不良影響;輿情出現(xiàn)后,學(xué)校高度重視,立即召開專題工作協(xié)調(diào)會(huì),明確要求各有關(guān)部門、相關(guān)工作人員牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),并及時(shí)調(diào)整相關(guān)部門的工作職能,及時(shí)制止了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,較好地幫助相關(guān)學(xué)生解決了考試報(bào)名問題。學(xué)校已責(zé)成相關(guān)職能部門對(duì)在事件中回答不當(dāng)、接待不周的相關(guān)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育,并調(diào)離工作崗位;責(zé)成相關(guān)職能部門通力合作,進(jìn)一步細(xì)化工作流程,更好地為學(xué)生服務(wù)。今后,學(xué)校將堅(jiān)持以生為本,加強(qiáng)問題整改,切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益。
經(jīng)過歷時(shí)兩個(gè)月的努力,在巡察辦和巡察組的精心指導(dǎo)下,學(xué)校的整改工作取得了明顯的成效,但與市委要求和師生期盼還有一定差距。截至目前,受客觀條件限制,尚有7個(gè)問題未完成,仍在推進(jìn)中;受限于集中整改的時(shí)間關(guān)系,仍有13個(gè)問題雖然已經(jīng)基本完成整改,但仍需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。下一步,校黨委將認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委關(guān)于巡察整改工作的精神,嚴(yán)格按照市委巡察組要求,以久久為功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大師生員工切實(shí)把巡察反饋的問題改徹底、改到位,不斷鞏固和深化巡察整改成果,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
(一)全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話以及省市黨代會(huì)精神,積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)和新要求,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,完善相關(guān)配套措施,進(jìn)一步健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制,確?!皟蓚€(gè)責(zé)任”落地生根。充分發(fā)揮黨委政治核心作用,始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性和堅(jiān)定性,糾正重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重教育輕問責(zé)的傾向。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),自覺履行好黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,班子其他成員根據(jù)工作分工,履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委聚焦主業(yè),落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
(二)力度不減,持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)
學(xué)校黨委將緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“整改永遠(yuǎn)在路上”的政治態(tài)度,保持目標(biāo)不變、思想不松、力度不減,持之以恒抓好整改落實(shí)。對(duì)已完成的任務(wù),進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。對(duì)暫時(shí)未完成、正在推進(jìn)的任務(wù),實(shí)行項(xiàng)目管理、明確時(shí)序進(jìn)度、建立工作臺(tái)賬、掛圖督辦落實(shí),緊盯不放、一抓到底、確保質(zhì)量,確保“件件有落實(shí),事事有回音”。對(duì)整改過程中出臺(tái)的規(guī)章制度,加大教育宣傳,強(qiáng)化貫徹執(zhí)行,提高執(zhí)行效果,年內(nèi)對(duì)學(xué)校所有規(guī)章進(jìn)行清理匯編,為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供成熟定型的制度保障。
(三)從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度和工作規(guī)則,堅(jiān)持貫徹民主集中制,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策,堅(jiān)持集體決策和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領(lǐng)能力、組織實(shí)施能力和依法治校能力,著力打造銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化黨委在干部選任各環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。創(chuàng)新舉措,健全機(jī)制,著力加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部教育管理力度,健全干部監(jiān)督管理體系,完善干部考核評(píng)價(jià)體系。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)新型大學(xué)建設(shè)
堅(jiān)持以巡促改、以巡促建,堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究和分析,建立健全制度體系,構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。校黨委將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理、標(biāo)本兼治,以巡察整改為契機(jī),進(jìn)一步深入查找和解決學(xué)校在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、監(jiān)督手段等方面存在的矛盾和問題,認(rèn)真梳理學(xué)校重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策程序和工作流程,修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,努力形成系統(tǒng)全面、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力,進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步優(yōu)化新型大學(xué)的政治生態(tài),為新型大學(xué)建設(shè)提供更為有力的政治保證。
精選巡察整改報(bào)告強(qiáng)化主體責(zé)任(推薦)四
按照縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作要求,本人對(duì)照反饋意見,切實(shí)查找自身存在的突出問題,加以整改。現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位。業(yè)務(wù)工作和黨建工作結(jié)合不夠,存在“重業(yè)務(wù)輕黨建工作”的傾向,對(duì)黨建工作不重視,業(yè)務(wù)不精,指導(dǎo)不到位。二是黨組織自身建設(shè)不強(qiáng)。民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠,存在以建議代替批評(píng)現(xiàn)象,沒有真正做到紅臉出汗。
(二)黨的思想建設(shè)方面。一是學(xué)習(xí)態(tài)度不態(tài)端正。思想上有重實(shí)踐輕理論的認(rèn)識(shí),缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自主性,沒有靜下心放下工作去認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠。對(duì)黨的十九大精神及習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想只是客觀了解,學(xué)得不深不透,半知半解。三是學(xué)習(xí)時(shí)間較少。平時(shí)只是強(qiáng)調(diào)工作太忙,花在學(xué)習(xí)的時(shí)間少之甚少,學(xué)習(xí)只是跑馬觀花,難以保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
(二)精神狀態(tài)方面。一是有時(shí)候工作拈輕怕重,對(duì)于一些繁重的工作不敢擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)畏難情緒,或是把工作推給上級(jí)或是下級(jí),沒有擺正自己的位置;二是安于現(xiàn)狀,缺乏較強(qiáng)的憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。
(三)工作作風(fēng)方面:嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、交通等方面的待遇規(guī)定,時(shí)刻保持精神頭腦和高度警覺。存在問題:一是艱苦奮斗的思想有所淡化,表現(xiàn)在工作生活當(dāng)中講究條件太多,吃苦耐勞的傳統(tǒng)被遺忘;二是在厲行節(jié)約方面做的不夠,有時(shí)候辦公室空調(diào)忘記關(guān)等。
以上這些問題的存在,本人非常重視,并且進(jìn)行了黨性分析和全方面的對(duì)照,產(chǎn)生的根源既有主觀方面的原因,但主要是主觀原因造成的,總結(jié)起來有以下這幾方面:
(一)學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng),認(rèn)為工作過得去就行,沒有注重養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,沒有把學(xué)習(xí)擺上重要的日程,放在學(xué)習(xí)上的時(shí)間不夠的,學(xué)習(xí)只是走形式,沒有專心去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對(duì)一些深層次的問題研究掌握不夠牢固,理論指導(dǎo)實(shí)踐工作的能力不去強(qiáng)。
(二)工作態(tài)度不夠端正,首先是開拓進(jìn)取的精神不足,缺乏迎難而上開創(chuàng)新局面的干勁和勇氣,工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,放松對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn),特別是遇到時(shí)間緊任務(wù)重、壓力大的時(shí)候,首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù),降低了工作標(biāo)準(zhǔn),攻堅(jiān)克難的舉措不夠;其次缺乏工作力度,對(duì)于上級(jí)分配好的工作任務(wù),沒有主動(dòng)去想辦法,而是按部就班的去做,工作熱情不高,效率平平,沒有高效出色的去完成。
(三)黨組織建設(shè)方面。基層組織建設(shè)和管理不夠嚴(yán)格。黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前不敢于亮身份、帶頭干。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。一是存在著享樂主義。日常工作搞應(yīng)付,滿足于過得去,不求創(chuàng)新與突破。二是存在形式主義。工作重部署輕落實(shí),安排多,督辦少,成效不大。三是存在官僚主義。不能正確對(duì)待自己的身份、自己的崗位、自己的薪酬,思想覺悟、工作態(tài)度有待提高。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。班子專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議少,謀劃部署貫徹落實(shí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨精神力度不夠。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)需加強(qiáng)。抓警示教育范圍不夠廣,手段不夠多。在扶貧工作中,對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的宣傳氛圍不夠濃厚,警示教育震懾力不夠足,未形成警鐘長(zhǎng)鳴,未形成常態(tài)化強(qiáng)力遏制。
(六)反腐敗工作和“三資一項(xiàng)”管理方面。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”自查自糾發(fā)現(xiàn)問題,大部分至今未做整改。對(duì)2017年自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題沒有按要求進(jìn)行整改,只對(duì)個(gè)人在卡站值班的補(bǔ)助進(jìn)行清退,電話費(fèi)和餐費(fèi)的開支沒有進(jìn)行整改。
(一)政治站位不高。一是政治意識(shí)不強(qiáng),對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面不到位,工作中不能從抓黨建方面入手,只會(huì)按老辦法去盲目的工作;二是黨組織自身建設(shè)不強(qiáng),如本人聯(lián)系的岜曉村黨總支部,在2018年被評(píng)為軟弱渙散黨組織,雖經(jīng)過整改,但支部的整體能力還侍加強(qiáng)。三是在民主生活會(huì)中,因面子問題,對(duì)同志的批評(píng)不夠深刻,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果。
(二)重實(shí)踐輕理論的思想。一是學(xué)習(xí)的目標(biāo)不明確,學(xué)習(xí)不是為了更好的工作,而是單純按要求去學(xué)習(xí),理念和實(shí)踐有時(shí)產(chǎn)生脫節(jié),使理想信念出現(xiàn)抽象化現(xiàn)象,學(xué)習(xí)沒有達(dá)到目的。二是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。三是對(duì)思想建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不正確,認(rèn)為那是宣委的工作,與自己的關(guān)系不大。
(三)對(duì)黨建的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是沒有把黨建工作放在重要的位置,只顧做中心工作,忽略黨建工作。二是沒有處理好抓黨建和促進(jìn)中心工作的關(guān)系,三是黨員先鋒模范作用沒有發(fā)揮,也不知道如何激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
(四)作風(fēng)不扎實(shí)。一是工作沒有創(chuàng)新,只求安于現(xiàn)狀,沒有開拓創(chuàng)新的精神和魄力。二是重工作布置,親力親為的少,聯(lián)系群眾和宗旨意識(shí)不強(qiáng)。三是工作拈輕怕重,沒有真正認(rèn)識(shí)自己的工作職位,履職不到位。
(五)本職工作謀劃不到位。一是對(duì)本鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作缺少整體的謀劃和工作部署,應(yīng)付式開展工作。二是主動(dòng)匯報(bào)工作少,沒有發(fā)揮紀(jì)檢工作為中心工作服務(wù)的作用。三是對(duì)黨的廉潔教育重視不夠,教育方式單一。
(六)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”工作不重視。對(duì)存在的問題重視不夠,不及時(shí)、全面進(jìn)行整改。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及扶貧工作重要論述,結(jié)合實(shí)際多思考,注重學(xué)習(xí)的深度,增強(qiáng)理論結(jié)合實(shí)踐的能力,加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問題的深度思考進(jìn)而追其根源。結(jié)合理論和實(shí)際去開展工作。二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,開展批評(píng)與自我批評(píng),從講政治的高度開好民主生活會(huì),會(huì)前要充分準(zhǔn)備,會(huì)中大膽批評(píng),真正達(dá)到紅臉出汗,提醒同志,同時(shí)接受其他同志對(duì)自己的批評(píng),及時(shí)整改,真正使民主生活會(huì)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用。
(二)強(qiáng)化思想建設(shè)和宣傳。一是進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。二是利用電視、黨報(bào)、黨刊、黨政網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想理論建設(shè)工作。尤其是充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app進(jìn)行學(xué)習(xí),加大正面宣傳,提高思想理論建設(shè)工作的感召力和滲透力。
(三)強(qiáng)化黨建工作的重要性。一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。二是強(qiáng)化踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的原則,作為紀(jì)檢干部,更是要帶頭改變工作作風(fēng),作好表率。二是具體工作中,不僅要作好工作的安排布置,統(tǒng)籌全面,還要親自親為,親自上陣,克服享樂主義、形式主議和官僚主義,強(qiáng)化宗旨意識(shí),緊緊依靠群眾,端正態(tài)度,真正沉入到工作中。
(五)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。一是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,做好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。二是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),各包村工作隊(duì)各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作水平,強(qiáng)化監(jiān)督方式的多樣性,形成常態(tài)監(jiān)督的格局。四是專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置,每季度組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究會(huì),制定全鎮(zhèn)黨委廉政建設(shè)工作計(jì)劃,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)、任務(wù)分解細(xì)化,作為內(nèi)容列入目標(biāo)責(zé)任制。
(六)強(qiáng)化對(duì)整改工作的監(jiān)督。一是提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到整改就是對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)人民負(fù)責(zé),整改工作必須不折不扣按時(shí)按質(zhì)按量完成。二是強(qiáng)化整改過程的監(jiān)督,保障整改工作有人管,整改過程符合程序,整改結(jié)果符合要求,時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確,責(zé)任到人。
精選巡察整改報(bào)告強(qiáng)化主體責(zé)任(推薦)五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署2020年x月上旬至x月上旬,市委第一巡察組對(duì)市x局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,2020年x月x日,反饋了巡察問題,我局黨組針對(duì)反饋的問題,及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施,逐項(xiàng)分解任務(wù)清單,在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實(shí)。
市委第一巡察組對(duì)市x黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠(chéng)懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長(zhǎng),成員由黨組成員及科室負(fù)責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。x年x月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)x次,黨組會(huì)議x次、局務(wù)會(huì)議x次、干部職工會(huì)議x次,專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了局黨組《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個(gè)階段進(jìn)行,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、干部選拔任用管理、土地收儲(chǔ)利用、資金資產(chǎn)管理、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等六個(gè)方面為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問題,班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺(tái)賬,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
對(duì)整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部年度績(jī)效考核中,對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為x類x項(xiàng),共制定整改措施x條,針對(duì)x個(gè)問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位x項(xiàng),共退付違規(guī)發(fā)放資金x元(其中局機(jī)關(guān)x元,原下屬公司x元),制定、修訂完善相關(guān)制度x項(xiàng)(其中修訂完善x項(xiàng),新制定x項(xiàng)),問責(zé)追責(zé)x人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價(jià)款,導(dǎo)致安置房長(zhǎng)期空置”的問題因涉法涉訴,剩余x戶法院已進(jìn)入執(zhí)行程序,正在整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),針對(duì)巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學(xué)習(xí)討論巡察反饋的意見,認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)問題并對(duì)照檢查,進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改及專題民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察意見和落實(shí)整改上來,為開好專題民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達(dá)成共識(shí);利用國(guó)慶假期,黨組書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料,班子成員親自動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料;民主生活會(huì)嚴(yán)格按照程序要求,與會(huì)人員實(shí)事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動(dòng)真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系;針對(duì)民主生活會(huì)中查擺出的問題,在認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上,會(huì)議對(duì)整改工作提出了具體要求,要求逐項(xiàng)逐條制定具體的整改措施,明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確整改要求和目標(biāo),不折不扣的抓好整改落實(shí),使此次巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是修訂完善《黨組會(huì)議制度》,明確黨組議事規(guī)則,對(duì)黨組會(huì)議的原則、研究?jī)?nèi)容、會(huì)議組織和會(huì)議成果的落實(shí)作了進(jìn)一步規(guī)定,將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、工會(huì)、群團(tuán)組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會(huì)議內(nèi)容,明確黨組領(lǐng)導(dǎo)全局各項(xiàng)工作的政治原則,調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性,解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識(shí)不強(qiáng),存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會(huì)議、黨組(擴(kuò)大)會(huì)議x次,專題研究學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進(jìn)度、年度法律顧問費(fèi)用、安置房屋調(diào)整及x年選調(diào)工作人員有關(guān)工作;召開局務(wù)會(huì)x次,研究年度創(chuàng)新工作申報(bào)、x年重點(diǎn)工作謀劃、銀西高鐵項(xiàng)目建設(shè)急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)制度。明確黨組(中心組)學(xué)習(xí)的組織、完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和時(shí)間。要求班子成員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的建設(shè)新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)和市委有關(guān)x改革決策的政策規(guī)定,解決業(yè)務(wù)工作部署不夠到位,核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,加強(qiáng)對(duì)分管工作的研究,積極向科室負(fù)責(zé)人和其他干部學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)新形勢(shì)下土地房屋征收、x等理論和政策的學(xué)習(xí)運(yùn)用,強(qiáng)化能力提升,學(xué)以致用、知行合一,堅(jiān)持“向群眾拜師、向先進(jìn)求教、向基層問計(jì)”。探索在儲(chǔ)備土地、房屋管理工作中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,制定儲(chǔ)備土地、房屋臨時(shí)租賃招投標(biāo)管理辦法,切實(shí)解決資源利用優(yōu)勢(shì)不夠的問題。
2.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,三重一大落實(shí)不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲(chǔ)備房屋征收補(bǔ)償及大額資金使用,審定x、房屋征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯拈L(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要任務(wù)安排,局科級(jí)以下干部(含科級(jí))任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項(xiàng),黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作的有關(guān)重要問題和局黨總支、工會(huì)、群團(tuán)組織和婦女工作等重點(diǎn)收儲(chǔ)項(xiàng)目、干部任免、重大征收項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)全部納入黨組集體議事決策范圍,對(duì)各類事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出具體原則和要求。二是嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。召開局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到會(huì)前有方案,主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“末位表態(tài)制”,會(huì)議有記錄,會(huì)后有專題會(huì)議紀(jì)要。三是加強(qiáng)賬務(wù)管理,修訂完善《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,嚴(yán)格預(yù)算管理,規(guī)范我局經(jīng)費(fèi)支出行為;嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及我局財(cái)務(wù)管理規(guī)定的支出范圍和審批權(quán)限執(zhí)行,大額經(jīng)費(fèi)支出等重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)須經(jīng)局黨組研究決定;行政辦公經(jīng)費(fèi)的支出嚴(yán)格審批手續(xù);細(xì)化經(jīng)費(fèi)支出的決策、審批、公開等流程,按照財(cái)務(wù)有關(guān)要求,及時(shí)公開公示財(cái)務(wù)信息。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
3.關(guān)于“黨組織建設(shè)層層弱化,虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設(shè)工作列入局黨組會(huì)議重要議事內(nèi)容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結(jié)合市委年度黨建工作要點(diǎn),研究局黨組(中心組)年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,指導(dǎo)審核局黨總支年度黨建工作計(jì)劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報(bào)會(huì),對(duì)黨建工作進(jìn)行考核總結(jié)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí),每季度參加一個(gè)支部召開的支部會(huì)議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結(jié)合局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際,部署階段性工作任務(wù),突出黨建活動(dòng)載體的創(chuàng)新。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作要求,進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,“三會(huì)一課”等制度。三是各班子成員要加強(qiáng)黨建各項(xiàng)理論的學(xué)習(xí),完善黨建工作責(zé)任清單,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)對(duì)分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)分管科室黨建工作的指導(dǎo)和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報(bào),探索黨組織和黨員在業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實(shí)支部書記抓黨建職責(zé)。建立健全支部書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報(bào),研究解決問題,提出指導(dǎo)意見。各支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、報(bào)刊等途徑,支部委員帶頭學(xué)習(xí)政治理論,加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力。堅(jiān)持民主集中制原則和“三會(huì)一課”制度,定期按要求召開黨支部會(huì)議、組織生活會(huì)等黨支部活動(dòng),指導(dǎo)支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù),形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
4.關(guān)于“落實(shí)“三會(huì)一課”組織生活制度不嚴(yán)格”的整改情況。一是按照《關(guān)于在推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作中進(jìn)一步規(guī)范七項(xiàng)工作的通知》要求,把嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為從嚴(yán)治黨的有力抓手,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù)、支部書記的基本工作職責(zé),要求各黨支部要按照“三會(huì)一課”建立臺(tái)賬,堅(jiān)持時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化各階段專題研討,規(guī)范會(huì)議記錄,如實(shí)對(duì)黨員參加“三會(huì)一課”情況進(jìn)行寫實(shí)登記,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率,帶頭發(fā)揮示范表率作用,以積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,帶動(dòng)和提升所屬黨支部“三會(huì)一課”制度高質(zhì)量推行,維護(hù)黨內(nèi)組織生活制度的嚴(yán)肅性。二是進(jìn)一步規(guī)范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展推進(jìn)不忘初心、牢記使命,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,完善“支部主題黨日”活動(dòng)實(shí)施方案,將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等作為基本內(nèi)容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現(xiàn)象。三是堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)時(shí)間、參會(huì)人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。注重做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責(zé)任人,承擔(dān)整改落實(shí)的直接責(zé)任,切實(shí)落實(shí)查擺問題的后期整改。對(duì)x年度民主生活會(huì)查擺問題進(jìn)行梳理匯總,對(duì)沒有整改到位的問題建立問題臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2019年度民主生活會(huì)上聽取問題整改情況匯報(bào)。組織全體黨員干部按照“守紀(jì)律敢擔(dān)當(dāng)有作為”活動(dòng)自查自糾圍繞的重點(diǎn)問題,進(jìn)行深刻自查,建立問題臺(tái)賬,制定整改措施,明確責(zé)任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動(dòng)效果。四是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理和黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬資料。
(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
5.關(guān)于“黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,層層傳導(dǎo)壓力不夠”的整改情況。一是強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識(shí),修改完善《市x局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》和《市x局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”考核辦法》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組議事內(nèi)容,每年定期研究履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起黨組的主體責(zé)任職責(zé),明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。黨組每年至少召開x次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,加強(qiáng)班子自身建設(shè),落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,黨組書記和聯(lián)合紀(jì)檢組長(zhǎng)要積極帶頭,當(dāng)好廉潔從政表率。認(rèn)真總結(jié)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨新要求,謀劃x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和具體措施,進(jìn)行責(zé)任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》和《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)責(zé)任,年底召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),聽取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。在處級(jí)干部半年和年終考核中,對(duì)照全面從嚴(yán)治黨和班子成員“兩個(gè)責(zé)任”清單,對(duì)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨和“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。明確黨組書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)親自”。班子成員是分管責(zé)任人,年度內(nèi)至少聽取x次分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),分析情況,解決問題。班子成員、科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)內(nèi)控制度。明確界定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行、符合業(yè)務(wù)實(shí)際、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法,確保內(nèi)控制度真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地征儲(chǔ)、安置補(bǔ)償、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)洽談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,引入第三方(中介機(jī)構(gòu))招標(biāo)管理模式,對(duì)土地征收要嚴(yán)格執(zhí)行《市國(guó)有土地上房屋征收條例》、儲(chǔ)備土地管理經(jīng)營(yíng)等推行陽(yáng)光招標(biāo)招租,搭建公開公平公正的運(yùn)作平臺(tái)。督執(zhí)紀(jì)全程融入業(yè)務(wù)工作,對(duì)土地收儲(chǔ)、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)及招投標(biāo)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)工作領(lǐng)域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管,截至x月底,監(jiān)察室已參加拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)議x次,儲(chǔ)備土地、房屋臨時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)招標(biāo)會(huì)議x次。四是嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件。嚴(yán)格落實(shí)信訪督辦制度,認(rèn)真受理信訪平臺(tái)、x一號(hào)通、政民互動(dòng)等平臺(tái)群眾來電、來信及來訪,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,暢通群眾訴求通道,回應(yīng)群眾合理訴求。對(duì)信訪遺留問題進(jìn)行梳理,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,對(duì)接相關(guān)部門,加大解決遺留問題的力度。
6.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”的整改情況。一是按照全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,做到絕對(duì)忠誠(chéng)、嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則。深化“三轉(zhuǎn)”,針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問題,x年x月底,已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負(fù)責(zé)。承擔(dān)的黨建工作已調(diào)整。二是進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍,紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責(zé)任外,一律不負(fù)責(zé)其他業(yè)務(wù)工作,突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“厘清職責(zé)”。深入推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),加大正風(fēng)肅紀(jì)督查力度。把作風(fēng)效能督查作為一項(xiàng)常態(tài)工作來抓,對(duì)干部上下班紀(jì)律、“八項(xiàng)規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于x次督查,并針對(duì)巡察中反映的問題,及時(shí)督促整改落實(shí)。
(四)干部選拔任用管理方面
7.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴(yán)格”的整改情況。一是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《市市直機(jī)關(guān)、部門及直屬事業(yè)單位科級(jí)干部任免工作程序暫行規(guī)定》,使領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負(fù)責(zé)人熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制,確保干部任用符合程序。二是對(duì)x年x月新提拔x名科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)表》進(jìn)行了完善,在選調(diào)工作人員的過程中也進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。在今后干部選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和程序,按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,強(qiáng)化干部選拔任用的責(zé)任追究。三是強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況。
8.關(guān)于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況。一是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格干部考勤、工作、參加會(huì)議等的管理,每周對(duì)干部考勤、作風(fēng)進(jìn)行督查,對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提醒談話,對(duì)屢次違反紀(jì)律的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行參公人員的半年和年終績(jī)效考核工作,制定了本局科級(jí)以下人員績(jī)效考核實(shí)施辦法,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行考核。二是在巡察工作的同時(shí),按照巡察組要求,對(duì)新提拔任用的干部要求填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告表填寫規(guī)范性進(jìn)行審核,報(bào)告表一式兩份,一份報(bào)市委組織部、一份留檔。三是加強(qiáng)干部檔案管理工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確辦公室負(fù)責(zé)局組織人事工作,監(jiān)察室不再代管。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,安排責(zé)任心強(qiáng)的人員承擔(dān)人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經(jīng)完成了復(fù)審復(fù)核工作。
(五)土地收儲(chǔ)利用、資金資產(chǎn)管理方面
9.關(guān)于“土地征儲(chǔ)程序不規(guī)范”的整改情況。一是在巡察期內(nèi)對(duì)新征收項(xiàng)目已開始整改,規(guī)范所有須整改的征收程序、實(shí)地調(diào)查資料、業(yè)務(wù)檔案等。二是制定了《土地收儲(chǔ)工作實(shí)施流程》及《儲(chǔ)備土地檔案管理辦法》,局黨組會(huì)研究后,按程序?qū)嵤?/p>
10.關(guān)于“征收拆遷面積與入庫(kù)儲(chǔ)備地面積不符,征地拆遷面積大于實(shí)際儲(chǔ)備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團(tuán)簽訂《土地移交協(xié)議》,收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地,土地面積符合政府支付補(bǔ)償款收購(gòu)面積,并與市財(cái)政局共同辦理閱海集團(tuán)土地補(bǔ)償款
11.關(guān)于“儲(chǔ)備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況。一是對(duì)庫(kù)存儲(chǔ)備土地進(jìn)行全面檢查,對(duì)影響美觀與揚(yáng)塵現(xiàn)象的儲(chǔ)備土地進(jìn)行圍欄和濾網(wǎng)覆蓋。二是針對(duì)x區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,經(jīng)專業(yè)人員確定為臨時(shí)建筑;我局進(jìn)一步協(xié)調(diào)x區(qū)相關(guān)部門,x區(qū)政府已申請(qǐng)市國(guó)土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護(hù)企業(yè)釘樁設(shè)界。四是增加巡察力量,加密巡察次數(shù)。
12.關(guān)于“監(jiān)管不力導(dǎo)致“二次補(bǔ)償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統(tǒng)計(jì)費(fèi)用;二是經(jīng)核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫(kù)存儲(chǔ)備土地事項(xiàng)由市政府專題會(huì)決定的資金實(shí)施;三是剩余x余萬元整治儲(chǔ)備土地投入均為我局將儲(chǔ)備土地租賃后,督促租賃單位與個(gè)人的投入合計(jì)。沒有利用政府資金。
13.關(guān)于“儲(chǔ)備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價(jià)出租現(xiàn)象突出,形成了圍繞儲(chǔ)備土地獲取利益的圈子,由此導(dǎo)致租賃租金沒有標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲(chǔ)備土地及房產(chǎn)資源的臨時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)全部委托第三方招標(biāo)公司代理招租,我們通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫(kù),入庫(kù)第三方招標(biāo)代理公司x家,并以現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式抽簽排序,根據(jù)租賃項(xiàng)目的需求依次承擔(dān)儲(chǔ)備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù),全程陽(yáng)光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
14.關(guān)于“土地經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)違規(guī)操作,部分土地租賃協(xié)議簽訂時(shí)間早于招標(biāo)時(shí)間,土地租賃時(shí)間早于協(xié)議簽訂時(shí)間,存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲(chǔ)土地缺乏供排水系統(tǒng)、純農(nóng)業(yè)用地國(guó)家免租并不住種子化肥、當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民承租及儲(chǔ)備地收回的時(shí)間不同等因素,存在土地租賃時(shí)間早于協(xié)議簽訂時(shí)間的情況。二是通過先建立符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司資源庫(kù),入庫(kù)第三方招標(biāo)代理公司x家,并以現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式抽簽排序,根據(jù)租賃項(xiàng)目的需求依次承擔(dān)儲(chǔ)備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù),全程陽(yáng)光操作;三是對(duì)x區(qū)北部數(shù)宗儲(chǔ)備土地租賃情況進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)在租賃時(shí)考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時(shí)的遺留問題現(xiàn)象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補(bǔ)償方式。
15.關(guān)于“資金未發(fā)揮使用效益,財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。一是將國(guó)開行貸款資金全部上繳市財(cái)政,由市財(cái)政調(diào)整使用;二是根據(jù)財(cái)政部等四部委要求,自x年x月x日起,各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借x貸款。我局已不再?gòu)你y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借x貸款。今后,我局將對(duì)資金的使用和管理進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的論證,確保資金的申請(qǐng)和撥付及時(shí)、準(zhǔn)確;三是進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)資金管理制度,發(fā)揮資金的使用效益;四是已將農(nóng)發(fā)行x個(gè)賬戶、寧夏銀行x個(gè)賬戶做銷戶處理,現(xiàn)根據(jù)工作需要保留x個(gè)賬戶。
16.關(guān)于“因收未收安置房差價(jià)款,導(dǎo)致安置房長(zhǎng)期空置”的整改情況。針對(duì)“因收未收安置房差價(jià)款,導(dǎo)致安置房長(zhǎng)期空置”問題,原應(yīng)追繳x戶,已通過訴訟程序x戶已結(jié)清,剩余x戶進(jìn)入法院執(zhí)行程序。
17.關(guān)于“經(jīng)營(yíng)性收益使用方面,由于有收益上交財(cái)政全額返還的政策,導(dǎo)致土地管護(hù)及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和積極性,容易產(chǎn)生免費(fèi)托管、租小免大、吃拿卡要、權(quán)力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護(hù)儲(chǔ)備土地監(jiān)督管理辦法》,從選擇委托管護(hù)公司開始引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,由多家公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)入選;二是市x局對(duì)委托管護(hù)公司租賃業(yè)務(wù)收回,由業(yè)務(wù)科室實(shí)施租賃,加強(qiáng)委托管護(hù)公司管護(hù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。
通過全面整改,市x黨組和全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到,市委專項(xiàng)巡察工作極大地觸動(dòng)了思想,強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動(dòng)自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵(lì)。下一步,局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問題的落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效,為全市“兩個(gè)率先”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的前瞻性和預(yù)見性,調(diào)動(dòng)班子成員的向心力和積極性,增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實(shí)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區(qū)、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,下大力氣推動(dòng)解決儲(chǔ)備土地管理、國(guó)有土地上房屋征收安置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化工作,推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用好市委專項(xiàng)巡察成果,深入開展紀(jì)律教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)。要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必糾,有責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),盯緊重要節(jié)點(diǎn),抓牢具體問題,持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,堅(jiān)持“一案雙查”,嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。修訂完善《市x內(nèi)控制度》,健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)整改問題解決到位,落實(shí)到位。(四)努力抓好班子帶好隊(duì)伍,為事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀(jì),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,堅(jiān)定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動(dòng)當(dāng)前工作的關(guān)系,著力圍繞服務(wù)群眾推動(dòng)當(dāng)前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上,體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,推進(jìn)各項(xiàng)快速健康發(fā)展。
精選巡察整改報(bào)告強(qiáng)化主體責(zé)任(推薦)六
同志們:
剛才,縣委第二組長(zhǎng)xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見,是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,并報(bào)書記專題會(huì)議審定的,代表縣委的意見和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認(rèn)真整改。下面,我代表縣政府,對(duì)下一步抓好反饋意見整改工作,講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感
強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,縣委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務(wù),是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),務(wù)必嚴(yán)肅對(duì)待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子,時(shí)時(shí)參照比對(duì)、時(shí)時(shí)自警自省,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)
一要落實(shí)整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任,要召開會(huì)議,專題研究整改工作,制定整改方案,要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,查找原因、分析根源,帶頭落實(shí)整改,決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)整改成效負(fù)總責(zé),對(duì)整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案,親自部署整改任務(wù),親自督查整改進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限,做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖,做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位,全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實(shí)主體責(zé)任,還要強(qiáng)化對(duì)整改的日常監(jiān)督。對(duì)需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題,在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過”,問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過,整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過,整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過,整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對(duì)整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在半年內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,推動(dòng)盡快解決,但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的問題,開展集中整改、專項(xiàng)督查。深刻剖析根源,做到標(biāo)本兼治,舉一反三,對(duì)能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動(dòng),確保第一時(shí)間整改到位;對(duì)情況較為復(fù)雜的問題,深度研究,限期完成,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。在整改的過程中,還要注意防止反彈、反復(fù),持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了,新問題還會(huì)冒出來,要跟進(jìn)研究解決,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強(qiáng)化巡察整改提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展
在推進(jìn)整改工作過程中,我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成縣委縣政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過程、各環(huán)節(jié)。
同志們,以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展,是推進(jìn)巡察工作的目的所在。希望縣商務(wù)局要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),正確對(duì)待巡察反饋問題,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我縣商務(wù)工作做出更大貢獻(xiàn)。